Komuniteti Ekonomik Euroaziatik (EurAsEC) ?sht? nj? organizat? ekonomike nd?rkomb?tare e pajisur me funksione q? lidhen me formimin e kufijve t? jasht?m t? p?rbashk?t doganor t? vendeve an?tare, zhvillimin e nj? politike t? p?rbashk?t ekonomike t? jashtme, tarifat, ?mimet dhe komponent?t e tjer? t? funksionimit t? p?rbashk?t. tregu. Pes? shtete t? EurAsEC kan? qen? an?tar? t? EurAsEC q? nga krijimi i tij: Bjellorusia, Kazakistani, Kirgistani, Rusia dhe Taxhikistani.

N? p?rputhje me q?llimet dhe objektivat statutore t? EurAsEC dhe t? udh?hequr nga parimi i integrimit me shum? shpejt?si, Bjellorusia, Kazakistani dhe Rusia krijuan Unionin Doganor n? 2007-2010 dhe po formojn? sistematikisht faz?n tjet?r t? integrimit - Hap?sir?n e P?rbashk?t Ekonomike (SES ) t? EurAsEC, t? cilit do t'i bashkohen shtetet e tjera t? Komunitetit sipas mas?s s? gatishm?ris?.

Bashkimi doganor ?sht? nj? form? e integrimit tregtar dhe ekonomik t? pal?ve, q? parashikon nj? territor t? vet?m doganor, brenda t? cilit, p?r tregtin? e nd?rsjell? t? mallrave me origjin? nga vendet e treta dhe t? l?shuara p?r qarkullim t? lir? n? k?t? territor doganor, tarifat doganore dhe kufizimet e nj? natyr?s ekonomike nuk zbatohen, me p?rjashtim t? masave t? ve?anta mbrojt?se, antidumping dhe kund?rbalancuese.

N? Bashkimin Doganor, pal?t aplikojn? nj? tarif? t? vetme doganore dhe masa t? tjera p?r t? rregulluar tregtin? me vendet e treta.

Kryetari i Bordit dhe an?tar?t e Bordit em?rohen p?r nj? periudh? kat?r vje?are me vendim t? K?shillit t? Lart? Ekonomik Euroaziatik n? nivel krer?sh shtetesh me nj? zgjatje t? mundshme t? kompetencave. Bordi merr vendime me votim. ?do an?tar i Bordit ka nj? vot?.

Veprimtarit? e KEE-s? jan? t? strukturuara sipas fushave funksionale t? mbik?qyrura nga an?tar?t e Bordit (ministrat). ?do drejtim ?sht? nj? bllok i industrive dhe fushave t? veprimtaris? ekonomike. An?tar?t e Bordit dhe departamentet e KEE-s? nd?rveprojn? me autoritetet e autorizuara komb?tare n? kuad?r t? aktiviteteve t? tyre.

Aktualisht, n? struktur?n e BEE funksionojn? 23 departamente. Sipas tyre, jan? krijuar 17 Komitete K?shillimore p?r t? zhvilluar propozime p?r Bordin e BEE-s? dhe p?r t? mbajtur konsultime me p?rfaq?sues t? autoriteteve qeveritare komb?tare. Kryetar?t e komisioneve jan? an?tar? t? Bordit (ministra) sipas fushave t? veprimtaris? s? tyre.

Nj? nga parimet kryesore t? aktiviteteve t? KEE-s? ?sht? mbajtja e nj? dialogu gjith?p?rfshir?s me partner?t kryesor?. Niveli i par? i dialogut ?sht? nd?rshtet?ror, i cili parashikon nd?rtimin e nd?rveprimit efektiv me autoritetet komb?tare n? procesin e zhvillimit dhe marrjes s? vendimeve. Niveli i dyt? i dialogut ?sht? nj? form? e drejtp?rdrejt? e pun?s me komunitetin e biznesit.

EEC merr nj? pozicion aktiv n? aren?n nd?rkomb?tare p?r t? p?rfaq?suar aktivitetet e komunitetit euroaziatik dhe p?r t? p?rfshir? partner?t kryesor? nga rajonet evropiane dhe Azi-Paq?sori n? proceset integruese.

Materiali u p?rgatit n? baz? t? informacionit nga RIA Novosti dhe burimeve t? hapura

Bashkimi Ekonomik Euroaziatik (EAEU) ?sht? nj? shoqat? ekonomike integruese nd?rkomb?tare (bashkim), marr?veshja p?r krijimin e s? cil?s u n?nshkrua m? 29 maj 2014 dhe hyn n? fuqi m? 1 janar 2015. Bashkimi p?rfshinte Rusin?, Kazakistanin dhe Bjellorusin?. EAEU u krijua n? baz? t? Bashkimit Doganor t? Komunitetit Ekonomik Euroaziatik (EurAsEC) p?r t? forcuar ekonomit? e vendeve pjes?marr?se dhe "afrim me nj?ri-tjetrin", p?r t? modernizuar dhe rritur konkurrenc?n e vendeve pjes?marr?se n? tregun bot?ror. Shtetet an?tare t? EAEU planifikojn? t? vazhdojn? integrimin ekonomik n? vitet e ardhshme.

Historia e krijimit t? Bashkimit Ekonomik Euroaziatik

N? vitin 1995, president?t e Bjellorusis?, Kazakistanit, Rusis? dhe m? von? shteteve aderuese - Kirgistani dhe Taxhikistani n?nshkruan marr?veshjet e para p?r krijimin e Unionit Doganor. Bazuar n? k?to marr?veshje, Komuniteti Ekonomik Euroaziatik (EurAsEC) u krijua n? vitin 2000.

M? 6 tetor 2007 n? Dushanbe (Taxhikistan) Bjellorusia, Kazakistani dhe Rusia n?nshkruan nj? marr?veshje p?r krijimin e nj? territori t? vet?m doganor dhe Komisionit t? Bashkimit Doganor si nj? organ i vet?m i p?rhersh?m qeveris?s i Unionit Doganor.

Bashkimi Doganor Euroaziatik ose Unioni Doganor i Bjellorusis?, Kazakistanit dhe Rusis? lindi m? 1 janar 2010. Bashkimi doganor u nis si hapi i par? drejt formimit t? nj? bashkimi ekonomik m? t? gjer? t? llojit t? Bashkimit Evropian t? ish-republikave sovjetike.

Krijimi i Bashkimit Doganor Euroaziatik u garantua nga 3 traktate t? ndryshme t? n?nshkruara n? 1995, 1999 dhe 2007. Traktati i par? n? 1995 garantoi krijimin e tij, i dyti n? 1999 garantoi formimin e tij dhe i treti n? 2007 shpalli krijimin e nj? territori t? vet?m doganor dhe formimin e nj? bashkimi doganor.

Qasja e produkteve n? territorin e Unionit Doganor ?sht? siguruar pas kontrollit t? k?tyre produkteve p?r pajtueshm?rin? me k?rkesat e rregulloreve teknike t? Unionit Doganor, t? cilat jan? t? zbatueshme p?r k?to produkte. Q? nga dhjetori 2012, jan? hartuar 31 Rregullore Teknike t? Unionit Doganor, t? cilat mbulojn? lloje t? ndryshme produktesh, disa prej t? cilave kan? hyr? tashm? n? fuqi, dhe disa do t? hyjn? n? fuqi para vitit 2015. Disa rregullore teknike ende nuk jan? zhvilluar.

P?rpara hyrjes n? fuqi t? Rregulloreve Teknike, rregullat e m?poshtme ishin baza p?r aksesin n? tregun e vendeve an?tare t? Bashkimit Doganor:

1. Certifikata komb?tare - p?r aksesin e produktit n? tregun e vendit ku ?sht? l?shuar kjo certifikat?.

2. Certifikata e Unionit Doganor - nj? certifikat? e l?shuar n? p?rputhje me "List?n e produkteve q? i n?nshtrohen vler?simit (konfirmimit) t? detyruesh?m t? konformitetit brenda kuadrit t? Unionit Doganor", - nj? certifikat? e till? ?sht? e vlefshme n? t? tre vendet an?tare t? Bashkimi Doganor.

Q? nga 19 n?ntori 2011, shtetet an?tare kan? zbatuar pun?n e komisionit t? p?rbashk?t (Komisioni Ekonomik Euroaziatik) p?r t? forcuar lidhjet m? t? ngushta ekonomike p?r t? krijuar Bashkimin Ekonomik Euroaziatik deri n? vitin 2015.

M? 1 janar 2012, t? tre shtetet formuan Hap?sir?n e P?rbashk?t Ekonomike p?r t? promovuar integrimin e m?tejsh?m ekonomik. T? tre vendet kan? ratifikuar paket?n baz? prej 17 marr?veshjesh q? rregullojn? nisjen e Hap?sir?s s? P?rbashk?t Ekonomike (CES).

29 maj 2014 n? Astana (Kazakistan) n?nshkroi nj? marr?veshje p?r krijimin e Bashkimit Ekonomik Euroaziatik.

M? 1 janar 2015, EAEU filloi t? funksionoj? si pjes? e Rusis?, Bjellorusis? dhe Kazakistanit. M? 2 janar 2015, Armenia u b? an?tare e EAEU. Kirgistani njoftoi synimin e tij p?r t? marr? pjes? n? EAEU.

Ekonomia e Bashkimit Ekonomik Euroaziatik

Efekti makroekonomik i integrimit t? Rusis?, Bjellorusis? dhe Kazakistanit n? EAEU krijohet nga:

Ulja e ?mimeve t? mallrave, p?r shkak t? uljes s? kostos s? transportit t? l?nd?ve t? para ose eksportit t? produkteve t? gatshme.

Stimulimi i konkurrenc?s "t? sh?ndosh?" n? tregun e p?rbashk?t t? EAEU p?r shkak t? nj? niveli t? barabart? zhvillimi ekonomik.

Rritja e konkurrenc?s n? tregun e p?rbashk?t t? vendeve an?tare t? Bashkimit Doganor p?r shkak t? hyrjes s? vendeve t? reja n? treg.

Nj? rritje e pagave mesatare p?r shkak t? uljes s? kostos dhe rritjes s? produktivitetit t? pun?s.

Rritja e prodhimit p?r shkak t? rritjes s? k?rkes?s p?r mallra.

Rritja e mir?qenies s? popujve t? vendeve t? EAEU, p?r shkak t? uljes s? ?mimeve t? ushqimeve dhe rritjes s? pun?simit.

Rritja e kthimit t? teknologjive dhe produkteve t? reja p?r shkak t? rritjes s? madh?sis? s? tregut.

N? t? nj?jt?n koh?, versioni i n?nshkruar i marr?veshjes p?r krijimin e EAEU ishte i nj? natyre kompromisi, dhe p?r k?t? arsye nj? s?r? masash t? planifikuara nuk u zbatuan plot?sisht. N? ve?anti, Komisioni Ekonomik Euroaziatik (KEE) dhe Gjykata Ekonomike Euroaziatike nuk kan? marr? kompetenca t? gjera p?r t? kontrolluar respektimin e marr?veshjeve. N?se rezolutat e KEE-s? nuk zbatohen, ??shtja e diskutueshme shqyrtohet nga Gjykata Ekonomike Euroaziatike, vendimet e s? cil?s jan? vet?m k?shillimore dhe ??shtja zgjidhet p?rfundimisht n? nivel t? K?shillit t? Kryetar?ve t? Shtetit. P?r m? tep?r, ??shtjet aktuale p?r krijimin e nj? rregullatori t? vet?m financiar, p?r politik?n n? fush?n e tregtis? s? energjis?, si dhe p?r problemin e ekzistenc?s s? p?rjashtimeve dhe kufizimeve n? tregtin? nd?rmjet pjes?marr?sve t? EAEU-s? u shtyn? deri n? vitin 2025 ose p?r nj? koh? t? pacaktuar.

Karakteristikat e vendeve t? EAEU (q? nga viti 2014)

Burimi - CIA World Factbook

Organet drejtuese t? Bashkimit Ekonomik Euroaziatik

Organet drejtuese t? EAEU jan? K?shilli i Lart? Ekonomik Euroaziatik dhe Komisioni Ekonomik Euroaziatik.

K?shilli i Lart? Ekonomik Euroaziatik ?sht? organi suprem mbikomb?tar i EAEU. K?shilli p?rfshin krer?t e shteteve dhe qeverive. K?shilli i Lart? mblidhet n? nivel t? krer?ve t? shteteve t? pakt?n nj? her? n? vit, n? nivel t? krer?ve t? qeverive - t? pakt?n dy her? n? vit. Vendimet merren me konsensus. Vendimet e miratuara b?hen t? detyrueshme p?r zbatim n? t? gjitha shtetet pjes?marr?se. K?shilli p?rcakton p?rb?rjen dhe kompetencat e strukturave t? tjera rregullatore.

Komisioni Ekonomik Euroaziatik (KEE) ?sht? nj? organ rregullator i p?rhersh?m (organ qeveris?s mbikomb?tar) n? EAEU. Detyra kryesore e EEC ?sht? t? siguroj? kushte p?r zhvillimin dhe funksionimin e EAEU, si dhe zhvillimin e iniciativave p?r integrimin ekonomik brenda EAEU.

Kompetencat e Komisionit Ekonomik Euroaziatik p?rcaktohen n? nenin 3 t? Traktatit p?r Komisionin Ekonomik Euroaziatik t? dat?s 18 n?ntor 2010. T? gjitha t? drejtat dhe funksionet e Komisionit ekzistues t? m?parsh?m t? Bashkimit Doganor i jan? deleguar Komisionit Ekonomik Euroaziatik.

N? kompetenc? t? Komisionit:

• tarifat doganore dhe rregullimi jotarifor;
• administrata doganore;
• rregullimi teknik;
• masat sanitare, veterinare dhe fitosanitare;
• regjistrimin dhe shp?rndarjen e detyrimeve doganore t? importit;
• vendosja e regjimeve tregtare me vendet e treta;
• statistikat e tregtis? s? jashtme dhe t? brendshme;
• politika makroekonomike;
• politika e konkurrenc?s;
• subvencione industriale dhe bujq?sore;
• politika energjetike;
• monopolet natyrore;
• blerjet shtet?rore dhe komunale;
• tregtia dhe investimet e sh?rbimeve t? brendshme;
• transporti dhe transporti;
• Politika monetare;
• pron?sia intelektuale dhe e drejta e autorit;
• politika e migracionit;
• tregjet financiare (bankare, sigurime, monedha dhe tregjet e aksioneve);
• dhe disa zona t? tjera.

Komisioni siguron zbatimin e traktateve nd?rkomb?tare q? p?rb?jn? kuadrin ligjor t? Bashkimit Ekonomik Euroaziatik.

Komisioni ?sht? gjithashtu depozituesi i traktateve nd?rkomb?tare q? formuan baz?n ligjore t? CU dhe CES, dhe tani EAEU, si dhe vendimet e K?shillit t? Lart? Ekonomik Euroaziatik.

N? kuad?r t? kompetenc?s s? tij, Komisioni miraton dokumente jodetyruese, si rekomandime, dhe gjithashtu mund t? marr? vendime q? jan? t? detyrueshme n? vendet an?tare t? EAEU.

Buxheti i Komisionit p?rb?het nga kontributet e shteteve an?tare dhe miratohet nga krer?t e shteteve an?tare t? EAEU-s?.

An?tar? t? rinj t? mundsh?m t? Bashkimit Ekonomik Euroaziatik

Pretendent?t kryesor? p?r t'u bashkuar me EAEU jan? Armenia dhe Kirgistani. N? korrik 2014, u publikua lajmi se Armenia do t? n?nshkruante nj? marr?veshje p?r an?tar?simin n? Bashkimin Ekonomik Euroaziatik p?rpara 10 shtatorit 2014. Ka informacione se negociatat midis Armenis? dhe vendeve themeluese t? EAEU dhe Komisionit Ekonomik Euroaziatik kan? p?rfunduar. Marr?veshja p?r an?tar?simin e Armenis? n? EAEU ?sht? n? qeverit? e Rusis?, Kazakistanit dhe Bjellorusis?, ku po kalon fazat e nevojshme burokratike dhe pas vendimit t? qeverive, ??shtja e vendit ku do t? jen? president?t e Armenis? dhe Vendet e EAEU do t? takohen p?r t? n?nshkruar marr?veshjen do t? ngrihet.

Raportohet gjithashtu se Kirgistani s? shpejti mund t? bashkohet me vendet an?tare t? EAEU. Sidoqoft?, deri m? tani nuk jan? caktuar afate specifike p?r an?tar?simin e k?tij vendi n? EAEU (m? par? ishte shpallur data - deri n? fund t? 2014). P?r m? tep?r, popullsia e vendit, me sa duket, nuk ?sht? ve?an?risht e etur p?r t'u bashkuar me EAEU. Ky p?rfundim mund t? nxirret bazuar n? aktivitetin qytetar n? mbledhjen e n?nshkrimeve p?r nj? peticion n? mb?shtetje t? an?tar?simit t? Kirgistanit n? Bashkimin Doganor dhe EAEU. Deri m? tani, vet?m 38 persona kan? n?nshkruar peticionin.

Rus?t jan? gjithashtu dyshues p?r an?tar?simin e mundsh?m t? Kirgistanit n? Bashkimin Ekonomik Euroaziatik. Kjo d?shmohet nga rezultatet e nj? sondazhi t? kryer nga Qendra Gjith-Ruse e K?rkimit t? Opinionit Publik (VTsIOM). Sipas studiuesve, vet?m 20% e t? anketuarve ishin n? favor t? an?tar?simit n? bashkimin e Kirgistanit, i nj?jti num?r votash p?r Moldavin?. Vendi m? i d?shiruesh?m q? rus?t do t? donin ta shihnin si aleat? doli t? ishte Armenia. P?r t? votuan 45% e t? anketuarve.

Azerbajxhani dhe Moldavia jan? duke pritur p?r ?do person t? pest? n? EAEU (23% dhe 20% respektivisht). Vet?m 17% e pjes?marr?sve n? sondazh jan? n? favor t? an?tar?simit n? EAEU t? Uzbekistanit, nd?rsa Taxhikistani dhe Gjeorgjia - 14% secila. T? anketuarit fol?n m? s? paku n? favor t? t?rheqjes s? Ukrain?s n? Bashkimin Ekonomik Euroaziatik - 10%. Dhe 13% e t? anketuarve besojn? se EAEU nuk duhet t? zgjerohet ende.

Sondazhi i opinionit publik n? CIS n? lidhje me integrimin

Q? nga viti 2012, Banka Euroaziatike p?r Zhvillim (e themeluar n? Rusi dhe Kazakistan) ka kryer nj? studim t? rregullt t? opinioneve t? banor?ve t? shteteve individuale n? lidhje me projektet e integrimit euroaziatik. Pyetja e m?poshtme iu b? banor?ve t? vendeve individuale: “Bjellorusia, Kazakistani dhe Rusia u bashkuan n? Unionin Doganor, i cili ?liroi tregtin? midis tre vendeve nga taksat dhe krijoi Hap?sir?n e P?rbashk?t Ekonomike (n? fakt, tregun e vet?m t? tre vendeve ). Si ndiheni p?r k?t? vendim?

Rezultatet e p?rgjigjeve "fitimprur?se" dhe "shum? fitimprur?se" jan? dh?n? m? posht?:

Si? mund t? shihet, ideja e krijimit t? Unionit Doganor dhe Bashkimit Ekonomik Euroaziatik n? t?r?si miratohet dhe duket "e dobishme" n? syt? e shumic?s s? popullsis? s? pothuajse t? gjith?ve, me p?rjashtim t? Azerbajxhanit, CIS. vende dhe madje edhe Gjeorgjia.

Nd?rkoh?, Shtetet e Bashkuara n? politik?n e tyre t? jashtme kund?rshtojn? Bashkimin Doganor dhe EAEU, duke argumentuar se kjo ?sht? nj? p?rpjekje p?r t? rivendosur dominimin rus n? hap?sir?n post-sovjetike dhe p?r t? krijuar nj? bashkim si BRSS.

N? vitin 1995, u identifikuan vendet e Bashkimit Doganor, t? bashkuara nga marr?dh?niet ekonomike dhe tregtare. K?to jan? sot Kazakistani, Bjellorusia dhe Rusia me Kirgistanin dhe Armenin? q? iu bashkuan atyre. Vendet e Bashkimit Doganor formuan nj? territor t? vet?m me heqjen e t? gjitha detyrimeve p?r produktet q? shiten brenda k?tyre kufijve. Ka t? nj?jt?n tarif? doganore p?r t? gjith? dhe jan? krijuar t? nj?jtat k?rkesa p?r rregullimin e marr?dh?nieve tregtare me vendet e tjera.

Para 2012 dhe pas

U fut?n standarde uniforme, t? cilat vendet e Bashkimit Doganor u zotuan t'i respektojn?, duke mbrojtur k?shtu tregjet e tyre nga produktet e importuara me cil?si t? ul?t, si dhe duke zbutur ashp?rsin? e sferave tregtare dhe ekonomike brenda Unionit. E nj?jta marr?veshje e vitit 2007 parashikon krijimin e nj? komisioni q? ?sht? b?r? nj? organ rregullator q? mbulon t? gjitha vendet e Bashkimit Doganor. Mandati i saj i pun?s p?rfundoi n? korrik 2012 dhe ajo u z?vend?sua nga nj? organizat? edhe m? e fuqishme - EEC, e cila filloi aktivitetet e saj gjasht? muaj para p?rfundimit t? Komisionit Doganor. Komisioni Ekonomik Euroaziatik ka nj? rend t? p?rmasave m? shum? kompetenca, dhjet? her? m? shum? njer?z jan? t? p?rfshir? n? stafin e tij.

Komisioni doganor formoi akte normative dhe dokumente ligjore, t? cilat domosdoshm?risht u konsideruan dhe u n?nshkruan nga t? gjith? pjes?marr?sit, dometh?n? tre persona - kryetari dhe dy an?tar? t? komisionit. Duhet t? theksohet se nj? plan i till? i Commonwealth si vendet euroaziatike t? Bashkimit Doganor me Rusin? ?sht? larg nga p?rvoja e par? n? historin? e njer?zimit. N? shekullin e n?nt?mb?dhjet? u krijua Unioni Doganor Gjerman, m? von? Unioni Doganor i BE-s?, Unioni Doganor i Afrik?s s? Jugut etj. Kjo nuk ?sht? gj? tjet?r ve?se nj? marr?veshje nd?rshtet?rore mes m? shum? se dy vendeve p?r heqjen e detyrimeve tregtare doganore, nj? nga format e proteksionizmit kolektiv.

Si ndodh kjo

Sa her? q? krijohet nj? bashkim doganor, vendet pjes?marr?se negociojn? krijimin e organeve shum?-shtet?rore q? do t? koordinojn? dhe harmonizojn? politik?n e tregtis? s? jashtme. Takimet mbahen periodikisht n? nivel t? ministrave t? departamenteve p?rkat?se, duke u mb?shtetur n? pun?n e tyre n? nj? sekretariat t? p?rhersh?m nd?rshtet?ror. Unioni Doganor, vendet an?tare t? t? cilit kan? integrim nd?rshtet?ror, gjithashtu krijon organe mbikomb?tare. Kjo ?sht? nj? form? m? e avancuar integrimi sesa, p?r shembull, zonat e thjeshta t? tregtis? s? lir?. EEC, nga ana tjet?r, ?sht? nj? organ i p?rhersh?m rregullator mbikomb?tar i EAEU, i cili m? par? ishte Unioni Doganor m? pak i avancuar dhe Hap?sira e P?rbashk?t Ekonomike (CES).

Kjo form? moderne e nj? bashkimi t? vet?m tregtar dhe ekonomik u krijua n? vitin 2011 me vendim t? tre president?ve - Republik?s s? Bjellorusis?, Republik?s s? Kazakistanit dhe Federat?s Ruse - dhe u vulos nga nj? marr?veshje e dat?s 18 n?ntor t? k?tij viti. Sipas statusit, kjo organizat? ?sht? nj? organ qeveris?s mbikomb?tar dhe ?sht? n? var?si t? SEEC (K?shilli i Lart? Ekonomik Euroaziatik), dhe vendimet e komisionit zbatohen t? detyrueshme nga t? gjitha vendet - an?tare t? Unionit Doganor, EAEU dhe CES. Detyra kryesore e KEE-s? ?sht? t? siguroj? t? gjitha kushtet p?r zhvillimin dhe funksionimin e k?tyre tre formacioneve, si dhe t? p?rmir?soj? sfer?n e integrimit brenda kufijve t? k?tyre shoqatave.

Fuqit?

T? gjitha kompetencat e Komisionit t? Bashkimit Doganor iu transferuan Komisionit Ekonomik Euroaziatik. P?rve? k?saj, ka edhe funksione shtes?, ka mjaft prej tyre. Sferat e autoritetit jan? shum? t? gjera, komisioni merret me rregullimin doganor-tariforor dhe jotarifor, administrimin doganor dhe rregullimin teknik. Pajtueshm?ria me standardet sanitare, fitosanitare dhe veterinare ?sht? e nj? r?nd?sie globale dhe k?tu mbulohet edhe KEE. Vendet - an?tare t? Unionit Doganor g?zojn? detyrime doganore importi, t? cilat kreditoheshin dhe shp?rndaheshin nga komisioni. Ai gjithashtu vendos regjime tregtare n? lidhje me vendet e huaja. Komisioni ?sht? i ngarkuar me mbajtjen e statistikave mbi tregtin? e nd?rsjell? dhe t? jashtme, nd?rtimin e politikave makroekonomike dhe konkurruese dhe shp?rndarjen e subvencioneve bujq?sore dhe industriale.

N?n departamentin e Komisionit t? Unionit Doganor ?sht? politika energjetike, n?n drejtimin e saj krijohen monopole natyrore, b?hen blerje komunale dhe shtet?rore. ?do funksion i BEE-s? ka p?r q?llim lul?zimin e tregtis? s? nd?rsjell? n? investime dhe sh?rbime, kontrollon politik?n monetare. Gjithashtu n?n departamentin e tij - transporti dhe transporti, mbrojtja e rezultateve t? individualizimit t? sh?rbimeve, pun?ve, mallrave, veprimtaris? intelektuale. EEC merret me migrimin e fuqis? pun?tore, tregjet financiare - bankat, sigurimet, tregjet e letrave me vler? dhe k?mbimi valutor. Dhe gjithashtu n? fushat e interesit t? saj, ka shum? m? tep?r, t? cilat ?sht? mjaft e v?shtir? t? renditen pa rishkruar dokumente me shum? faqe. Nga pik?pamja kryesore: ?sht? komisioni q? zbaton traktatet nd?rkomb?tare, formon kuadrin kontraktual dhe ligjor t? CU dhe t? BEE-s?. Vendet e Unionit t? vet?m Doganor, si pal? n? k?t? shoqat?, japin kontribute aksionare t? miratuara nga krer?t e shteteve t? pal?ve.

Historia dhe perspektivat

K?shtu, n? 1995, udh?heq?sit e Rusis?, Kazakistanit dhe Bjellorusis? n?nshkruan marr?veshje p?r krijimin e Unionit Doganor. M? von? atyre iu bashkua Taxhikistani, Kirgistani. N? vitin 2000, n? baz? t? k?saj organizate u krijua Bashkimi Ekonomik Euroaziatik. N? vitin 2007, Komisioni i Bashkimit Doganor u krijua si nj? organ i vet?m rregullator i p?rhersh?m. Kjo rrug? doli t? jet? mjaft e v?shtir? p?r Taxhikistanin, dhe kjo duhet t? diskutohet ve?mas. M? posht? do t? ket? nj? kapitull kushtuar Taxhikistanit dhe rrug?s s? tij drejt Bashkimit Doganor, t? cilin ky vend ende nuk e ka zot?ruar. Ndoshta n? 2017 ai do t? b?het an?tari i gjasht? i saj.

N? vitin 2010 u prezantua Kodi Doganor dhe n? vitin 2011 u miratua Deklarata p?r Integrimin Ekonomik dhe Hapi i Dyt? i saj, CES (Hap?sira e P?rbashk?t Ekonomike), e cila hyri n? fuqi vet?m n? vitin 2012 n? form?n e shtat?mb?dhjet? marr?veshjeve nd?rshtet?rore, ku baza ligjore ishte vendosur kjo organizat?. N? t? nj?jt?n koh?, radha erdhi p?r t? formuar Komisionin Ekonomik Euroaziatik, i cili z?vend?soi Komisionin e Bashkimit Doganor. N? janar 2015, u n?nshkrua nj? marr?veshje gjith?p?rfshir?se p?r Bashkimin Ekonomik Euroaziatik, e cila u b? hapi i tret? drejt krijimit t? nj? sistemi t? avancuar doganor n? territorin e shteteve t? m?sip?rme. N? vitin 2016, pes? vende e n?nshkruan k?t? traktat. Cilat vende jan? pjes? e Unionit Doganor t? Tipit t? Ri? Armenia, Bjellorusia, Kazakistani, Kirgistani, Rusia.

Struktura

N? vitin 2012, kishte gjasht?qind punonj?s t? komisionit, n? gjasht? muaj - tet?qind e pes?dhjet?, dhe n? 2013 - tashm? m? shum? se nj? mij?. T? gjith? ata jan? punonj?s nd?rkomb?tar?. EEC operon n? dy nivele - Bordi i EEC dhe K?shilli i EEC. Ky i fundit drejton aktivitetet e komisionit, ai ka pes? p?rfaq?sues: nga secili vend pjes?marr?s - Z?vend?skryeministri i qeveris? komb?tare. Takimet mbahen ?do muaj. K?shilli p?rfshin I. I. Shuvalov nga Rusia, O. M. Pankratov nga Kirgistani, A. U. Mamin nga Kazakistani, V. S. Matyushevsky nga Bjellorusia dhe V. V. Gabrielyan nga Armenia. Ata nd?rrohen sipas rendit alfabetik. Vendimet merren me konsensus.

Organi ekzekutiv i komisionit ?sht? Kolegjiumi i EEC, i cili kryen integrimin e m?tejsh?m brenda kufijve t? CU dhe CES. Jan? dhjet? an?tar?, dy persona nga secili vend, nj?ri prej tyre kryeson. Vendet an?tare t? Unionit Doganor em?rojn? an?tar?t dhe Kryetarin e Bordit p?r nj? periudh? kat?rvje?are, si dhe parashikohet zgjerimi i kompetencave (n? nivel t? krer?ve t? shteteve). Takimet mbahen ?do jav?.

CU dhe Taxhikistani

Me krijimin e Bashkimit Doganor u b? i mundur bashkimi n? nj? format t? caktuar (organizat? mbikomb?tare) e nj? pjese t? hap?sir?s s? Bashkimit Sovjetik t? ndjer?. N? thelb, Unioni Doganor ?sht? rezultat i manifestimit t? vullnetit t? lider?ve t? tre vendeve, i cili synon heqjen e barrierave, integrimin, lirin? e l?vizjes s? sh?rbimeve, mallrave, t? gjitha llojeve t? kapitalit, p?rfshir? kapitalin njer?zor. p?rmes kufijve transparent? t? vendeve pjes?marr?se. Logjikisht, sindikata duhet t? zgjerohet, n?se jo n? gjasht?mb?dhjet? an?tar?, por sa m? shum? q? t? jet? e mundur. Por nga pik?pamja ekonomike, ky hap ?sht? shum? i rreziksh?m. Lidhur me hyrjen n? CU t? Taxhikistanit, diskutimi nuk ka pushuar prej shum? vitesh, ai ?sht? ende i ndezur. Duhet th?n? se, ashtu si Kirgistani, Taxhik?t sinjalizuan d?shir?n e tyre p?r t'u bashkuar n? nj? m?nyr? shum? kontradiktore.

S? pari, ?sht? nj? nga vendet m? t? varfra n? Azin? Qendrore. Nuk ka dalje n? det, p?rreth jan? male, ku nj? luft? civile ka zgjatur prej pes? vitesh q? nga viti 1992. E gjith? infrastruktura e vuajtur, ve?an?risht ajo ekonomike. Tani ekonomia e k?tij vendi bazohet n? prodhimin e pambukut, industrin? e leht? dhe tekstile. Koh?t e fundit ka filluar minierat - alumini, qymyri, antimoni, argjendi dhe ari. Gjithashtu, termocentralet e nd?rtuara n?n Bashkimin Sovjetik vazhdojn? t? funksionojn? n? republik?. Por n? p?rgjith?si, situata n? vend mbetet ende e mjerueshme. Pothuajse e gjith? popullsia e aft? p?r pun? ?sht? larguar nga Taxhikistani, kryesisht n? Rusi, nga ku transfertat e parave u d?rgohen familjeve. Sigurisht, ky vend do t? pranohej ende n? Unionin Doganor, por p?rpara se Kirgistani t? an?tar?sohej n? Unionin Doganor, Taxhikistani nuk kishte kufij t? p?rbashk?t me Unionin Doganor.

Territori

Territori i vet?m i Unionit Doganor jan? vendet an?tare t? tij dhe t? gjitha hap?sirat e tyre. K?to jan? kushtet e marr?veshjeve q? n?nshkruhen nga drejtuesit e CU: kufijt? e territoreve individuale brenda ?do vendi pjes?marr?s n? NJM jan? kufijt? e CU. Brenda k?tyre shteteve jan? eliminuar kufijt? doganor?, jan? hequr barrierat doganore, nuk zbatohen detyrimet doganore dhe lul?zon tregtia e nd?rsjell? pa asnj? kufizim administrativ.

Sh?rbimet, mallrat, kapitali dhe fuqia pun?tore rrjedhin lirsh?m n? t? gjith? territorin, legjislacioni i brendsh?m i ?do vendi pjes?marr?s ?sht? i unifikuar me krijimin e rregullores mbikomb?tare n? fush?n e s? drejt?s. E gjith? kjo kontribuon n? rritjen dhe stabilitetin e t? gjitha ekonomive komb?tare pjes?marr?se.

Detyrat

K?tu jan? paraqitur vet?m detyrat kryesore q? kryejn? vendet e Bashkimit Doganor. List?:

1. Krijimi i nj? territori t? vet?m doganor brenda kufijve t? vendeve pjes?marr?se.

2. T? vendoset regjimi i munges?s s? kufizimeve jotarifore dhe tarifore n? tregti, me p?rjashtim t? rasteve q? parashikohen n? rregullore t? ve?anta.

3. T? hiqet plot?sisht kontrolli doganor n? vendet pjes?marr?se n? kufijt? e tyre t? brendsh?m.

5. P?rdorimi i t? nj?jtit lloj mekanizmash n? rregullimin e tregtis? dhe ekonomis?, t? cilat bazohen n? parimet e tregut universal t? menaxhimit dhe legjislacionit ekonomik t? harmonizuar p?r k?t? q?llim.

6. Krijimi i pun?s s? organeve t? unifikuara q? menaxhojn? Unionin Doganor.

Marr?dh?niet tregtare me vendet q? nuk jan? an?tare t? CU p?rgjat? gjith? kufirit t? jasht?m ekzistojn? sipas rregullave t? ndryshme. Ata aplikojn? tarifa t? p?rbashk?ta doganore, p?rdorin masa uniforme t? rregullimit jotarifor, ndjekin nj? politik? t? vetme doganore dhe zbatojn? regjime uniforme doganore.

An?t pozitive

Krahasuar me funksionet e nj? zone t? tregtis? s? lir?, NjM ka shum? p?rpar?si q? u ofrohen t? gjitha subjekteve ekonomike n? vendet pjes?marr?se. Para s? gjithash, zvog?lohen kostot e krijimit, p?rpunimit, l?vizjes, transportit t? mallrave n?p?r territoret e vendeve t? CU.

P?r m? tep?r, kostot financiare dhe kohore jan? ulur p?r shkak t? munges?s s? kufizimeve administrative. Numri i procedurave doganore po zvog?lohet, nd?rsa mallrat nga vendet e tjera q? nuk marrin pjes? n? NJM duhet t? kap?rcejn? shum? barriera doganore. Me ndihm?n e automjetit hapen m? leht? tregjet e reja. Legjislacioni doganor ?sht? duke u thjeshtuar dhe unifikuar.

perspektivat

Vende t? tilla si Tunizia, Siria dhe Turqia synonin t? an?tar?soheshin n? Bashkimin Ekonomik Euroaziatik. Deri m? tani nuk dihet asgj? p?r specifikat e veprimeve n? lidhje me realizimin e k?tyre d?shirave, por mund t? ndodh? edhe q? me hyrjen n? numrin e vendeve t? hap?sir?s s? p?rbashk?t doganore me Rusin?, tensionet politike n? k?to shtete t? stabilizohen. Gjithsesi, shum? thot? se k?to synime n? k?to vende po diskutohen dhe po peshohen. Nj? vend tjet?r q? tani ?sht? nj? kandidat potencial p?r t'u bashkuar me CU ?sht? Uzbekistani.

Me vdekjen e presidentit Karimov, i cili padyshim nuk donte t? integrohej n? asnj? nga organizatat rajonale, politika n? shtet ndryshoi. Uzbekistani po p?rjeton situat?n m? t? v?shtir? ekonomike, me pak shpresa p?r p?rmir?sim. TS do t? ishte jasht?zakonisht e dobishme p?r t?. Vlen t? kujtohet se numri m? i madh i emigrant?ve ?sht? nga Uzbekistani dhe Taxhikistani n? Rusi. Ka edhe shum? nga Kirgistani, por ata kan? nj? status juridik shum? m? t? q?ndruesh?m, pasi ky vend ?sht? an?tar i Unionit Doganor. Bashkimi doganor ?sht? ende nj? nga hapat p?r t? forcuar lidhjet midis shteteve t? ish-BRSS. N?p?rmjet lidhjeve ekonomike, p?rmes zinxhir?ve ekonomik? dhe teknologjik? - n? rivendosjen e lidhjeve t? rinovuara dhe realiteteve t? reja politike.

Krer?t e qeverive t? vendeve t? EurAsEC vendos?n t? bashkojn? Kirgistanin n? Unionin Doganor, u krijua nj? grup i posa??m pune, tha kryeministri n? detyr? i Kirgistanit Omurbek Babanov n? nj? takim t? K?shillit Nd?rshtet?ror t? EurAsEC n? nivel t? krer?ve t? qeverive n? Sh?n Petersburg.

Vendimi p?r krijimin e Unionit Doganor t? Rusis?, Bjellorusis? dhe Kazakistanit u mor n? gusht 2006 n? samitin jozyrtar t? Komunitetit Ekonomik Euroaziatik (EurAsEC).

Bashkimi Doganor parashikon krijimin e nj? territori t? vet?m doganor, brenda t? cilit nuk zbatohen detyrimet doganore dhe kufizimet ekonomike, me p?rjashtim t? masave t? ve?anta mbrojt?se, antidamping dhe kund?rbalancuese. N? kuad?r t? Unionit Doganor zbatohet nj? tarif? e vetme doganore dhe masa t? tjera uniforme p?r rregullimin e tregtis? s? mallrave me vendet e treta.

M? 6 tetor 2007 n? Dushanbe, Rusi, Bjellorusi dhe Kazakistan, bazuar n? Traktatin p?r Themelimin e EurAsEC t? 10 tetorit 2000, n?nshkroi Traktatin p?r Krijimin e nj? Territori t? Vet?m Doganor dhe Formimin e Unionit Doganor, dhe miratoi edhe Planin e Veprimit p?r krijimin e tij. U vendos q? pjesa tjet?r e vendeve t? EurAsEC-it t'i bashkoheshin sapo t? ishin gati.

Organi suprem i Unionit Doganor, n? p?rputhje me Traktatin e 6 tetorit 2007, ?sht? K?shilli Nd?rshtet?ror, i cili p?rfshin krer?t e shteteve dhe krer?t e qeverive t? tre republikave: Presidenti i Federat?s Ruse Dmitry Medvedev, Kryeministri i Federata Ruse Vladimir Putin; Presidenti i Republik?s s? Bjellorusis? Alexander Lukashenko, Kryeministri i Republik?s s? Bjellorusis? Sergei Sidorsky, Presidenti i Republik?s s? Kazakistanit Nursultan Nazarbayev, Kryeministri i Republik?s s? Kazakistanit Karim Masimov.

Q? nga tetori 2008, funksionet e organit suprem t? Unionit Doganor t? Bjellorusis?, Kazakistanit dhe Rusis? jan? marr? nga K?shilli Nd?rshtet?ror i EurAsEC n? nivel t? krer?ve t? shteteve (K?shilli Nd?rshtet?ror - VOTS).

P?r t? siguruar kushtet p?r funksionimin dhe zhvillimin e sindikat?s, u krijua nj? organ i vet?m rregullator i p?rhersh?m - Komisioni i Unionit Doganor. Vendimet e tij jan? t? detyrueshme dhe nuk k?rkojn? konfirmim n? nivel komb?tar. Ata jan? pranuar me dy t? tretat e votave, me 57 vota p?r Rusin? n? komision dhe 21 vota p?r Bjellorusin? dhe Kazakistanin.

M? 4 shkurt 2009, Sergei Glazyev u miratua me vendim t? Komisionit t? Bashkimit Doganor si Sekretar Ekzekutiv i Komisionit t? Bashkimit Doganor.

Mosmarr?veshjet nd?rmjet shteteve an?tare t? Unionit Doganor zgjidhen nga Gjykata e Komunitetit Euroaziatik. Deri n? vitin 2012, veprimet e organeve t? Unionit Doganor dhe autoriteteve shtet?rore t? k?saj shoqate do t? mund t? kund?rshtohen n? gjykat?n e EurAsEC.

N? vitin 2009, Organi Suprem i Unionit Doganor, Komisioni i Unionit Doganor dhe qeverit? e pal?ve kryen nj? s?r? masash p?r t? p?rfunduar formimin e kuadrit ligjor t? Unionit Doganor, duke p?rfshir? Tarif?n e P?rbashk?t Doganore, Dogan?n. Kodi dhe Statuti i Gjykat?s s? Unionit Doganor.

M? 27 n?ntor 2009, Komisioni i Unionit Doganor miratoi nj? vendim "P?r rregullimin e unifikuar doganor dhe tarifor t? Unionit Doganor t? Republik?s s? Bjellorusis?, Republik?s s? Kazakistanit dhe Federat?s Ruse".

Unioni Doganor zyrtarisht filloi pun?n e tij m? 1 janar 2010, kur hyri n? fuqi Tarifa e P?rbashk?t Doganore (TAK).

M? 5 korrik 2010 n? Astana n? samitin e EurAsEC, Rusia, Kazakistani dhe Bjellorusia n?nshkruan nj? deklarat? p?r hyrjen n? fuqi t? Kodit Doganor. P?r tre vende, ai ?sht? aplikuar q? nga 6 korriku 2010, p?r Rusin? dhe Kazakistanin - q? nga 1 korriku 2010.

Kodi i Unifikuar Doganor parashikon nj? s?r? dispozitash q? nuk kan? analogji ligjore n? legjislacionin doganor t? Shteteve An?tare t? Bashkimit Doganor: u prezantua koncepti i Territorit t? Unifikuar Doganor t? Bashkimit Doganor; jan? krijuar kushte uniforme p?r tranzit doganor n? t? gjith? Bashkimin; Jan? anuluar zhdoganimi n? tregtin? e nd?rsjell? dhe, n? faza, kontrolli doganor (n? kufi) i mallrave me origjin? nga territori i shteteve an?tare t? Bashkimit Doganor dhe i mallrave t? vendeve t? treta t? l?shuara n? qarkullim t? lir? n? nj? territor t? vet?m doganor. Kodi parashikon njohjen reciproke t? masave p?r t? siguruar pages?n e detyrimeve doganore n? t? gjith? territorin e Bashkimit Doganor. ?sht? duke u futur edhe institucioni i operatorit ekonomik t? autorizuar – person t? cilit i ?sht? dh?n? e drejta p?r t? p?rdorur thjesht?sime t? ve?anta n? zbatimin e procedurave doganore.

M? 1 shtator 2010, n? territorin e Unionit Doganor filloi t? funksionoj? m?nyra e transferimit dhe shp?rndarjes s? detyrimeve. Sipas marr?veshjeve trepal?she, detyrimet e importit kreditohen n? nj? llogari t? vetme, dhe m? pas shp?rndahen n? m?nyr? proporcionale midis buxheteve t? Rusis?, Kazakistanit dhe Bjellorusis?. , n? kazakisht - 7,33%, n? bjellorusisht - 4,7%.

M? 1 korrik 2011, autoritetet doganore pushuan kontrollin n? kufijt? e brendsh?m t? Unionit Doganor.

N? p?rputhje me planin e veprimit t? miratuar nga t? tre shtetet, autoritetet doganore ruse do t? ndalojn? t? gjitha operacionet doganore n? lidhje me mallrat dhe automjetet q? hyjn? n? territorin e vendit ton?, t? cilat jan? kryer m? par? n? pikat e kontrollit p?rtej kufirit shtet?ror t? Federat?s Ruse n? seksioni i saj i Kazakistanit. N? kufirin Ruso-Bjellorusi, n? Pikat e Pranimit t? Njoftimeve (PPU), jan? nd?rprer? operacionet p?r kontrollin e tranzitit t? mallrave nga vendet e treta q? kan? mbetur deri von?.

N? kufirin ruso-kazak po prezantohet nj? periudh? kalimtare, gjat? s? cil?s mbeten pikat kufitare, ku do t? kryhet kontrolli i kufirit dhe migracionit.

Kontrolli doganor n? lidhje me mallrat dhe automjetet q? hyjn? n? territorin e Bashkimit Doganor do t? kryhet nga sh?rbimet doganore t? Rusis?, Bjellorusis? dhe Kazakistanit n? pikat e kontrollit n? kufijt? e jasht?m. p?r ?do ngarkes? t? zhdoganuar n? territorin e tyre me k?rkes? p?r t'u an?tar?suar n? Bashkimin Doganor.

Rusia e ka ftuar Ukrain?n n? Bashkimin Doganor p?r nj? koh? t? gjat?, por Kievi deklaron se ?sht? i gatsh?m t? bashk?punoj? me Unionin Doganor n? formatin "3 + 1". N? t? nj?jt?n koh?, deri n? fund t? vitit 2011 Ukraina shpreson t? inicioj? nj? marr?veshje asociimi me BE-n?, pjes? e s? cil?s ?sht? nj? dispozit? p?r nj? zon? t? tregtis? s? lir?. Por pasi ish-kryeministrja ukrainase Julia Tymoshenko u d?nua me shtat? vjet burg p?r shp?rdorim t? pushtetit, Bashkimi Evropian k?rc?noi se do t? ngrij? bisedimet.

Materiali ?sht? p?rgatitur n? baz? t? informacionit nga burime t? hapura

Sindikatat doganore t? disa shteteve p?r shum? shekuj kan? qen? nj? nga faktor?t kryesor? n? konvergjenc?n e vendeve pjes?marr?se n? ??shtjet e ekonomis?, tregtis?, financave dhe m? von?, ndoshta edhe n? kursin politik. Tashm? n? fillim t? shekullit t? 19-t?, Unioni Doganor Gjerman u krijua nga shumica e shteteve gjermane q? ran? dakord t? heqin t? gjitha barrierat doganore midis tyre dhe nga detyrimet e vendosura n? kufijt? e territorit t? bashkimit p?r t? formuar nj? ark? t? p?rbashk?t. Bashkimi Evropian, nj? nga shoqatat kryesore ekonomike dhe politike t? bot?s moderne, filloi gjithashtu si Unioni i Qymyrit dhe ?elikut, i cili m? von? kaloi n? Bashkimin Doganor, dhe m? pas n? zon?n e tregut t? vet?m. Natyrisht, proceset e k?tyre tranzicioneve nuk ishin pa probleme dhe kontradikta, por q?llimet e p?rbashk?ta ekonomike dhe vullneti politik e kthenin peshoren n? favor t? tyre.

Bazuar n? sa m? sip?r, d?shira e ish-republikave t? BRSS, t? cilat hyn? n? rrug?n demokratike t? zhvillimit, p?r t? krijuar nj? institucion t? ngjash?m n? fund t? shekullit ?sht? mjaft logjike dhe e justifikuar. Kat?r vjet pas r?nies s? Unionit, krer?t e tre shteteve tashm? t? pavarura - Rusia, Kazakistani dhe Bjellorusia - n?nshkruan nj? paket? dokumentesh p?r krijimin e Unionit Doganor, q?llimi i s? cil?s ishte l?vizja e lir? e mallrave, sh?rbimeve dhe kapitalit. brenda kufijve t? k?tyre vendeve, si dhe krijimi i nj? kursi t? vet?m t? politik?s tregtare, valutore, doganore dhe tatimore.

P?rkund?r faktit se q? nga viti 1999 jan? marr? masa praktike p?r krijimin e nj? territori t? vet?m doganor, norma t? vetme t? detyrimeve doganore dhe nj? politik? t? vetme tarifore dhe tregtare, Kodi Unik Doganor filloi t? zbatohej vet?m n? vitin 2010 dhe, n? p?rputhje me rrethanat, ishte nga ai momenti q? filloi ekzistenca faktike.Bashkimi Doganor. Vitin tjet?r, kontrolli doganor n? kufijt? e Rusis?, Bjellorusis? dhe Kazakistanit u hoq dhe u transferua n? konturin e jasht?m t? kufijve t? Unionit Doganor. Kirgistani ?sht? n? proces t? an?tar?simit n? union dhe qeverit? e Taxhikistanit dhe Armenis? po mendojn? gjithashtu p?r an?tar?sim. Duke filluar nga viti 2012, n? baz? t? Bashkimit Doganor t? Rusis?, Bjellorusis? dhe Kazakistanit, u krijua Hap?sira e P?rbashk?t Ekonomike, q?llimi i s? cil?s ishte nj? ofrim m? i plot? dhe efikas i mallrave, sh?rbimeve, kapitalit dhe pun?s p?rtej kufijve t? CES. vendet an?tare.

R?nd?sia e tem?s ?sht?, para s? gjithash, p?r shkak t? faktit se Unioni Doganor i Rusis?, Bjellorusis? dhe Kazakistanit u b? shoqata e par? integruese me t? v?rtet? funksionale e shteteve n? territorin e ish-BRSS. Nj? shoqat? e till? ishte thjesht e nevojshme duke pasur parasysh faktin se n? koh?n ton? politikan?t e shteteve t? hap?sir?s post-sovjetike jan? gjithnj? e m? t? detyruar t? zbatojn? menaxhimin e p?rbashk?t t? ekonomis? n? kushte t? integrimit t? menaxhuar. Arsyeja p?r k?t? jan? goditjet e ndryshme ekonomike n? vende t? ndryshme t? CIS dhe rezultatet e dob?ta t? prekshme t? tejkalimit t? k?tyre goditjeve.

Q?llimi i k?saj pune t? kursit ?sht? t? konsideroj? Unionin Doganor si nj? lloj organizate ekonomike nd?rkomb?tare. P?r ta arritur at?, vendosen detyrat e m?poshtme:

• vler?simi i p?rvoj?s bot?rore n? krijimin e unioneve ekonomike;
• shqyrtimi i parakushteve p?r krijimin dhe fazat e formimit t? Unionit Doganor;
• zbulimin e problemeve ekonomike t? Bashkimit Doganor dhe propozimin e m?nyrave p?r zgjidhjen e tyre.

1.1 Thelbi dhe fazat e integrimit ekonomik

P?r t? kuptuar q?llimet dhe motivet e krijimit t? Unionit Doganor t? Rusis?, Bjellorusis? dhe Kazakistanit, s? pari duhet kuptuar thelbi i integrimit ekonomik. Kjo ?sht? nj? faz? mjaft e lart?, efektive dhe premtuese n? zhvillimin e ekonomis? bot?rore, nj? faz? cil?sisht e re dhe m? komplekse n? nd?rkomb?tarizimin e lidhjeve ekonomike. Integrimi ekonomik ?on jo vet?m n? konvergjenc?n e ekonomive komb?tare, por gjithashtu siguron nj? zgjidhje t? p?rbashk?t t? problemeve ekonomike. Prandaj, integrimi ekonomik mund t? p?rfaq?sohet si nj? proces i nd?rveprimit ekonomik midis vendeve, duke ?uar n? konvergjenc?n e mekanizmave ekonomik?, duke marr? form?n e marr?veshjeve nd?rshtet?rore dhe t? koordinuara nga organet nd?rshtet?rore.

Duhet t? theksohet se shumica e sindikatave t? integrimit u shfaq?n relativisht koh?t e fundit, gjat? 50 viteve t? fundit. Midis tyre jan? Bashkimi Evropian (BE), Zona e Tregtis? s? Lir? t? Amerik?s s? Veriut NAFTA, Hap?sira e P?rbashk?t Ekonomike e Rusis?, Bjellorusis? dhe Kazakistanit dhe shum? t? tjera. T? gjitha ato ndryshojn? nga nj?ri-tjetri si p?r nga niveli i nd?rveprimit nd?rmjet nd?rmarrjeve t? shteteve an?tare, ashtu edhe p?r nga shkalla e shkrirjes s? ekonomive komb?tare. Ekonomisti hungarez Bela Balassa identifikoi pes? forma t? integrimit ekonomik, duke shkuar nga m? e ulta tek m? e larta - nj? zon? e tregtis? s? lir?, nj? bashkim doganor, nj? treg i vet?m, nj? bashkim ekonomik dhe nj? bashkim politik. Megjithat?, p?r momentin nuk ka unanimitet n? ??shtjen e numrit t? k?tyre formave. Disa shkenc?tar? dallojn? kat?r ose pes? faza, t? tjer?t gjasht?. Disa besojn? se duhet t? festohet edhe kalimi nga nj? bashkim monetar n? nj? bashkim ekonomik, dhe disa t? tjer? anasjelltas.

N?se flasim p?r parimet e veprimtaris? s? grupeve integruese, at?her? ato jan?: nxitja e tregtis?; zgjerimi i bashk?punimit nd?rkomb?tar dhe nd?rrajonal, si n? prodhim, ashtu edhe n? fush?n financiare, shkencore dhe teknike; zhvillimi i infrastruktur?s s? transportit nd?rkomb?tar. Si rezultat, p?r momentin kemi nj? v?llim t? madh t? l?vizjes nd?rkomb?tare t? mallrave dhe sh?rbimeve, flukse gjigante t? migrimit t? fuqis? pun?tore, transferimit t? njohurive dhe ideve dhe shk?mbimit nd?rkufitar t? kapitalit. E gjith? kjo ?sht? e pamundur t? imagjinohet n? nj? situat? ku secili shtet i zhvillon aktivitetet e tij ekonomike n? m?nyr? t? pavarur. Nga ana tjet?r, shkalla dhe shpejt?sia e t? gjitha k?tyre proceseve shkaktuan diskutime t? nxehta n? komunitetin shkencor, t? cilat mor?n nj? p?rgjigje t? ve?ant? pas ratifikimit t? NAFTA-s n? 1993. Nd?r k?to diskutime jan? pyetjet n?se organizatat ekonomike rajonale jan? t? rrezikshme apo t? dobishme p?r liberalizimin e tregtis? bot?rore, p?r p?rfitimet e tregtis? dhe p?r efektivitetin e modelit t? integrimit ekonomik global.

Duke vazhduar tem?n e p?rshtatshm?ris? s? integrimit ekonomik, duhet t? kujtojm? artikullin e R. Lipsey dhe C. Lancaster "Teoria e p?rgjithshme e t? dytit m? t? mir?". Bazuar n? k?t? pun?, pavar?sisht se vet?m tregtia e lir? ?on n? nj? shp?rndarje efikase t? burimeve, p?r sa koh? ka barriera tregtare ndaj vendeve t? treta, ?sht? e pamundur t? gjykohen efektet ekonomike p?r vendet pjes?marr?se n? grupimin e integrimit. ?sht? konkluduar se nj? ulje e vog?l e tarifave ka m? shum? gjasa t? ket? nj? efekt pozitiv n? mir?qenien e vendeve sesa heqja e plot? e tarifave, gj? q? ?sht? tipike, p?r shembull, p?r unionet doganore. Megjithat?, ky p?rfundim nuk mund t? quhet pa m?dyshje i sakt?, pasi, duke qen? t? barabarta, sa m? shum? produkte vendore t? konsumohen brenda vendit dhe sa m? pak t? importohen, aq m? shum? ka t? ngjar? t? p?rmir?soj? mir?qenien e tij si rezultat i formimit t? nj? bashkimi doganor. Ky p?rmir?sim do t? shpjegohet me faktin se z?vend?simi i mallrave t? prodhuara n? vend me mallra t? vendeve pjes?marr?se n? bashkimin doganor do t? ?oj? n? nj? efekt t? krijimit t? tregtis?, pasi avantazhet krahasuese t? prodhuesve komb?tar? do t? p?rdoren n? prodhim. K?shtu, bashkimi doganor do t? stimuloj? tregtin? nd?rmjet vendeve pjes?marr?se, duke rritur k?shtu mir?qenien e tyre.

K?shtu, mund t? konkludohet se krijimi i nj? bashkimi doganor nuk ofron asnj? garanci p?r rritjen e mir?qenies s? shteteve an?tare, megjithat?, vendosja e tarifave t? p?rbashk?ta doganore ose e nj? monedhe t? vetme mund t? ket? efekte pozitive, si n? prodhim ashtu edhe n? konsumi.

Le t? shqyrtojm? tani shembuj t? integrimeve t? ndryshme ekonomike n? sken?n bot?rore dhe ve?an?risht n? territorin e ish-BRSS.

Si? u tha m? lart, forma e par? e integrimit ekonomik ?sht? zona e tregtis? s? lir? (MTL). Parimi kryesor i tij ?sht? eliminimi i kufizimeve tarifore dhe sasiore n? tregtin? nd?rmjet shteteve. Marr?veshja p?r krijimin e nj? MTL zakonisht bazohet n? parimin e nj? moratoriumi t? nd?rsjell? p?r rritjen e tarifave, pas s? cil?s partner?t nuk kan? t? drejt? t? rrisin n? m?nyr? t? nj?anshme tarifat doganore ose t? ngren? barriera t? reja tregtare. N? t? nj?jt?n koh?, ?do shtet ka t? drejt? t? p?rcaktoj? politik?n e tij tregtare n? lidhje me vendet q? nuk jan? an?tare t? MTL-s? n? m?nyr? t? pavarur. Nj? shembull i nj? MTL n? nivel global ?sht? Zona e Tregtis? s? Lir? t? Amerik?s s? Veriut (NAFTA), an?tar?t e s? cil?s jan? Shtetet e Bashkuara t? Amerik?s, Meksika dhe Kanadaja. Nd?r pikat e marr?veshjes p?r krijimin e k?saj MTL, e cila ka hyr? n? fuqi n? vitin 1994, jan? eliminimi i tarifave doganore dhe barrierave jotarifore p?r mallrat industriale dhe bujq?sore, zhvillimi i rregullave t? p?rbashk?ta p?r investime, mbrojtja e pron?sis? intelektuale. t? drejtat dhe zgjidhjen e mosmarr?veshjeve tregtare nd?rmjet vendeve pjes?marr?se. N? territorin e Evrop?s, Shoqata Evropiane e Tregtis? s? Lir? (EFTA), e cila aktualisht p?rfshin Island?n, Norvegjin?, Suedin? dhe Lihtenshtajnin, mund t? konsiderohet si nj? MTL. Duke folur p?r MTL-n? n? hap?sir?n post-sovjetike, para s? gjithash vlen t? p?rmendet Zona e Tregtis? s? Lir? t? CIS, e cila p?rfshin Armenin?, Bjellorusin?, Kazakistanin, Kirgistanin, Moldavin?, Rusin? dhe Ukrain?n. P?rve? k?saj, pas r?nies s? BRSS, ekzistonte edhe Zona e Tregtis? s? Lir? Baltike (e krijuar n? 1993 midis Letonis?, Lituanis? dhe Estonis?) dhe Shoqata e Tregtis? s? Lir? t? Evrop?s Qendrore (e krijuar n? 1992, pjes?marr?se jan? Hungaria, Polonia, Rumania, Sllovakia, Sllovenia dhe Republika ?eke), megjithat?, me hyrjen e vendeve pjes?marr?se n? Bashkimin Evropian, marr?veshjet sipas t? dh?nave t? MTL-s? kan? humbur fuqin? e tyre.

Faza tjet?r e integrimit ekonomik, e cila ?sht? m? interesante p?r ne n? kuadrin e k?saj pune, ?sht? bashkimi doganor (CU), i cili mund t? p?rkufizohet si nj? marr?veshje midis dy ose m? shum? shteteve p?r heqjen e detyrimeve doganore n? tregtin? nd?rmjet tyre. Bazuar n? Marr?veshjen XIV t? P?rgjithshme p?r Tarifat dhe Tregtin? (GATT), NjM z?vend?son disa territore doganore me nj? me heqjen e plot? t? detyrimeve doganore brenda NjM dhe krijimin e nj? tarife t? vetme doganore t? jashtme. Vini re se sindikatat doganore jan? t? njohura n? vendet n? zhvillim, p?r shembull, t? gjitha vendet e Amerik?s Latine jan? an?tar? t? Unionit Doganor, si dhe vendet e Afrik?s Qendrore dhe Jugore. Bashkimi Doganor m? i madh p?r sa i p?rket zon?s ?sht? Unioni Doganor i Rusis?, Bjellorusis? dhe Kazakistanit, i cili do t? diskutohet m? n? detaje n? paragraf?t e m?posht?m t? k?tij punimi. Gjithashtu vlen t? p?rmendet Tregu i P?rbashk?t i Amerik?s s? Jugut MERCOSUR (marr?veshja CU midis Argjentin?s, Brazilit, Uruguait, Paraguajit dhe Venezuel?s) dhe Beneluksit (bashkimi i Belgjik?s, Holand?s dhe Luksemburgut).

Nj? nivel m? i lart? integrimi ?sht? tregu i vet?m. N? hap?sir?n post-sovjetike, ajo ekziston n? form?n e hap?sir?s s? p?rbashk?t ekonomike t? krijuar nga an?tar?t e CU t? Rusis?, Bjellorusis? dhe Kazakistanit. N? Per?ndim, p?rfaq?suesi kryesor ?sht? Bashkimi Evropian (BE).

Bashkimi Doganor heq detyrimet doganore p?r vendet an?tare dhe zhvillon nj? politik? t? p?rbashk?t doganore p?r mallrat nga vendet e treta, duke krijuar k?shtu parakushtet p?r kalimin n? nj? treg t? vet?m. Megjithat?, p?r k?t? tranzicion ?sht? e nevojshme t? zbatohen disa detyra q? nuk jan? t? mundshme n? kuadrin e bashkimit doganor. Para s? gjithash, ky ?sht? zhvillimi i nj? politike t? p?rgjithshme p?r zhvillimin e sektor?ve individual? t? ekonomis?, n? t? cil?n ?sht? e nevojshme t? merret parasysh shkalla e r?nd?sis? s? saj p?r integrimin, si dhe ndikimi i saj n? shoq?ri dhe n? ndryshimet n? nevojat dhe k?rkesat e konsumator?ve. P?r shembull, gjat? krijimit t? nj? tregu t? vet?m n? BE, transporti dhe bujq?sia u identifikuan si sektor?t kryesor? t? till?. P?rve? k?saj, ?sht? e nevojshme t? krijohen kushte p?r l?vizjen e papenguar t? sh?rbimeve, kapitalit dhe pun?s nd?rmjet shteteve pjes?marr?se.

Nj? hap i diskutuesh?m n? klasifikimin e zhvillimit integrues ?sht? bashkimi monetar. Krahas marr?veshjeve tashm? t? zbatuara p?r nj? treg t? vet?m dhe nj? politik? t? vetme monetare, shtohet nj? kalim gradual n? nj? monedh? t? p?rbashk?t, p?rkat?sisht po organizohet nj? bank? qendrore e vetme ose nj? sistem bankash qendrore, i cili zhvillon nj? politik? t? monedh?s dhe emetimeve. r?n? dakord nd?rmjet vendeve pjes?marr?se. P?rpar?sit? e nj? bashkimi monetar jan? t? dukshme - ulja e kostos s? sh?rbimeve t? shlyerjes p?r transaksionet, transparenca m? e madhe e ?mimeve, rritja e konkurrenc?s dhe p?rmir?simi i klim?s s? biznesit. Megjithat?, vlen t? merret n? konsiderat? situata e ndryshme ekonomike e vendeve an?tare t? unionit monetar, dallimet n? t? cilat mund t? sh?rbejn? si nj? problem i r?nd?sish?m p?r funksionimin normal t? tij. Kjo p?rballet aktualisht nga bashkimi kryesor monetar - Eurozona, e cila p?rfshin 18 vende t? BE-s? dhe territore t? ve?anta t? BE-s?. Aktualisht nuk ka unione valutore n? hap?sir?n post-sovjetike. Jo shum? koh? m? par?, kishte z?ra p?r futjen e af?rt t? nj? monedhe t? vetme t? quajtur "altyn" n? territorin e Hap?sir?s s? P?rbashk?t Ekonomike, por kryetari i Komisionit Ekonomik Euroaziatik Viktor Khristenko i mohoi k?to thashetheme.

Forma m? e lart? e integrimit ekonomik ?sht? nj? bashkim ekonomik, ku tregu i vet?m dhe unioni monetar funksionojn? n?n nj? politik? t? p?rbashk?t ekonomike. Nj? bashkim ekonomik karakterizohet nga shfaqja e organeve ekonomike mbikomb?tare, vendimet ekonomike t? t? cilave b?hen t? detyrueshme p?r vendet an?tare t? k?tij bashkimi. Rusia, Bjellorusia dhe Kazakistani planifikojn? t? krijojn? Bashkimin Ekonomik Euroaziatik (EAEU) deri n? vitin 2015, i cili do t? jet? bashkimi i par? ekonomik n? hap?sir?n post-sovjetike.

2. Perspektivat p?r Bashkimin Doganor t? Rusis?, Bjellorusis? dhe Kazakistanit

2.1 Parakushtet dhe fazat e krijimit t? Unionit Doganor

Pavar?sisht se marr?veshja e par? p?r lidhjen e Bashkimit Doganor u n?nshkrua nga ish-republikat sovjetike n? vitin 1995, p?r t? gjurmuar parakushtet p?r krijimin e tij, ?sht? e nevojshme t? kthehemi pak m? tej n? t? kaluar?n. Dy vjet m? par?, Federata Ruse, Azerbajxhani, Armenia, Moldavia, Uzbekistani, Taxhikistani, Bjellorusia, Gjeorgjia, Kazakistani dhe Kirgistani n?nshkruan nj? marr?veshje p?r krijimin e nj? Unioni Ekonomik. N? k?t? traktat, ne jemi t? interesuar p?r Art. 4, ku thuhet se Bashkimi Ekonomik po krijohet n?p?rmjet nj? thellimi gradual t? integrimit, bashk?rendimit t? veprimeve n? zbatimin e reformave ekonomike. Pik?risht k?tu si nj? nga format e k?tij integrimi shfaqet p?r her? t? par? Bashkimi Doganor.

Hapi tjet?r ishte Marr?veshja midis Qeveris? s? Federat?s Ruse dhe Qeveris? s? Republik?s s? Bjellorusis? "P?r nj? procedur? t? unifikuar p?r rregullimin e veprimtaris? s? huaj ekonomike" e dat?s 12 Prill 1994. Ky ?sht? shembulli i par? i unifikimit t? legjislacionit doganor, i cili parashikonte q? Republika e Bjellorusis? do t? vendoste n? territorin e saj tarifa doganore, taksa dhe tarifa p?r importin dhe eksportin e mallrave, plot?sisht identike me ato n? territorin e Federat?s Ruse. Fal? k?saj marr?veshjeje, mallrat me origjin? nga territori i Rusis? dhe Bjellorusis? mund t? zhvendoseshin nga territori doganor i nj?rit prej k?tyre shteteve n? territorin doganor t? tjetrit pa asnj? kufizim dhe pa mbledhje t? detyrimeve doganore dhe taksave. Ai u b? nj? hap ky? p?r krijimin e m?vonsh?m t? Unionit Doganor.

Vet?m nj? vit m? von?, m? 6 janar 1995, u n?nshkrua Marr?veshja p?r Bashkimin Doganor midis Federat?s Ruse dhe Republik?s s? Bjellorusis? midis Federat?s Ruse dhe Republik?s s? Bjellorusis?. M? pak se nj? muaj m? von?, m? 20 janar 1995, Republika e Kazakistanit vendosi t'i bashkohej k?saj marr?veshjeje dhe marr?veshja u n?nshkrua nj?koh?sisht me Rusin? dhe Bjellorusin?, t? cilat vepronin si nj?ra pal?. N? vitin 1996 Kirgistani iu bashkua k?tyre Marr?veshjeve. Pik?risht n? k?t? marr?veshje u identifikuan q?llimet kryesore t? krijimit t? Unionit Doganor:

• duke siguruar me veprime t? p?rbashk?ta progresin social-ekonomik t? vendeve t? tyre duke eliminuar pengesat ndar?se nd?rmjet tyre p?r nd?rveprim t? lir? ekonomik nd?rmjet subjekteve ekonomike;
• garantimi i zhvillimit t? q?ndruesh?m t? ekonomis?, tregtis? s? lir? dhe konkurrenc?s s? ndershme;
• forcimin e koordinimit t? politikave ekonomike t? vendeve t? tyre dhe sigurimin e zhvillimit t? gjithansh?m t? ekonomis? komb?tare;
• krijimi i kushteve p?r formimin e nj? hap?sire t? p?rbashk?t ekonomike;
• krijimi i kushteve p?r hyrjen aktive t? shteteve an?tare t? Unionit Doganor n? tregun bot?ror.

N? vitin 1997 midis Bjellorusis?, Kazakistanit, Kirgistanit dhe Rusis?, u arrit nj? marr?veshje p?r masat e p?rbashk?ta t? rregullimit jotarifor n? formimin e Unionit Doganor.

N? vitin 1999 Taxhikistani i bashkohet k?saj shoqate ekonomike dhe gjithashtu i bashkohet Marr?veshjes s? Bashkimit Doganor t? vitit 1995.

Nj? nga hapat e ardhsh?m t? r?nd?sish?m n? v?nien n? fuqi t? Bashkimit Doganor ishte viti 1999, kur pal?t n? Marr?veshjen e Bashkimit Doganor t? vitit 1995 n?nshkruan Traktatin p?r Bashkimin Doganor dhe Hap?sir?n e P?rbashk?t Ekonomike. Nj? kapitull i t?r? prej tre seksionesh n? t? iu kushtua kushteve p?r p?rfundimin e formimit t? Unionit Doganor. Midis tyre, prania e nj? territori t? vet?m doganor dhe tarif?s doganore; nj? regjim q? nuk lejon asnj? kufizim tarifor dhe jotarifor n? tregtin? e nd?rsjell?; mekanizma uniform? p?r rregullimin e ekonomis? dhe tregtis?, bazuar n? parimet universale t? tregut t? menaxhimit dhe legjislacionin e harmonizuar ekonomik; zbatimin e nj? politike t? unifikuar doganore dhe zbatimin e regjimeve t? unifikuara doganore; thjeshtimi dhe heqja e m?vonshme e kontrollit doganor n? kufijt? e brendsh?m doganor. Gjithashtu, marr?veshja prezantoi konceptin e nj? territori t? vet?m doganor dhe p?rcaktoi organin ekzekutiv t? Unionit Doganor, q? vepron n? faz?n e formimit t? tij - Komiteti i Integrimit, i vendosur n? Kazakistan n? qytetin e Almaty.
P?rparimi tjet?r n? krijimin e Unionit Doganor erdhi me themelimin n? vitin 2000 t? Komunitetit Ekonomik Euroaziatik (EurAsEC). N? Art. 2 i marr?veshjes p?r krijimin e saj thot? qart? se EurAsEC po krijohet p?r t? nxitur efektivisht procesin e formimit nga pal?t kontraktuese t? Unionit Doganor.

6 tetor 2007 u n?nshkruan nj? s?r? marr?veshjesh, t? cilat jan? thelb?sore n? krijimin e Unionit Doganor. S? pari, u b?n? ndryshime n? Traktatin p?r krijimin e EurAsEC, n? p?rputhje me t? cilin u formua organi suprem i Unionit Doganor, K?shilli Nd?rshtet?ror. Ai ?sht? edhe organi suprem i EurAsEC dhe organi suprem i Unionit Doganor, por vendimet p?r ??shtjet e Unionit Doganor merren nga an?tar?t e K?shillit Nd?rshtet?ror nga shtetet an?tare t? Unionit Doganor. Gjithashtu, Protokolli i 6 tetorit 2007 mbi ndryshimet n? Traktatin p?r Themelimin e Komunitetit Ekonomik Euroaziatik i 10 tetorit 2000 zgjeroi kompetenc?n e Gjykat?s EurAsEC, e cila mori t? drejt?n p?r t? shqyrtuar ??shtjet n? p?rputhje me aktet e Dogan?s. Organet e Unionit me traktate nd?rkomb?tare q? formojn? kuadrin ligjor t? Unionit Doganor. S? dyti, Traktati p?r krijimin e nj? territori t? vet?m doganor dhe formimin e bashkimit doganor konsolidoi vet? konceptin e "Bashkimit Doganor", si dhe nj? list? masash t? nevojshme p?r t? p?rfunduar formimin e Unionit Doganor. S? treti, Traktati p?r Komisionin e Bashkimit Doganor krijoi nj? organ t? ri - Komisionin e Unionit Doganor - nj? organ i vet?m rregullator i p?rhersh?m i Unionit Doganor, nj? nga parimet e t? cilit ?sht? transferimi vullnetar n? faza i nj? pjese t? kompetencave t? organet shtet?rore pran? Komisionit.

N? vitin 2009, u miratuan dhe ratifikuan rreth 40 traktate nd?rkomb?tare n? nivel t? krer?ve t? shteteve dhe qeverive, t? cilat formuan baz?n e Unionit Doganor, dhe m? 1 korrik 2010, Kodi Uniform Doganor filloi t? zbatohej n? territorin e tre. shteteve.

Bazuar n? t? gjitha dokumentet e m?sip?rme, mund t? nxirren dy p?rfundime kryesore: megjith? fillimin e pun?s aktuale t? Unionit Doganor q? nga viti 2010, mund?sia e krijimit t? tij u fiksua ligj?risht n? vitin 1993 dhe vendet pjes?marr?se kan? marr? vendime p?r t?. krijimi si nj? bllok i vet?m q? nga viti 1995. Me drejt?si, vlen t? p?rmendet se masat e gjera filluan t? flasin p?r Unionin Doganor t? tre shteteve vet?m kur u arrit?n qarkullime t? larta n? krijimin e tij, dometh?n? af?rsisht n? vitin 2009, megjith?se ideja e Unionit Doganor t? Rusis? dhe Bjellorusia ishte e njohur gjer?sisht.

Sa i p?rket arsyeve t? krijimit t? Unionit Doganor, nj? prej tyre ishte padyshim situata gjeopolitike. Pas r?nies s? BRSS dhe t? ashtuquajtur?s "parad? e sovraniteteve", Rusia e gjeti veten t? rrethuar nga shoqata integruese si NATO dhe Bashkimi Evropian. P?rve? k?saj, disa vende fqinje, si Gjeorgjia dhe Ukraina, kan? marr? gjithashtu nj? vektor politik proper?ndimor. B?hej gjithnj? e m? e v?shtir? t'u rezistosh vet?m atyre. Me sa duket, udh?heqja e vendit ton? e ka kuptuar se n? kushte t? tilla zhvillimi i m?tejsh?m ?sht? i mundur vet?m n?se ka aleat? t? v?rtet? dhe bashkimi doganor ?sht? nj? nga mjetet m? t? mira t? integrimit ekonomik t? shteteve.

Arsyeja e dyt? ?sht? ekonomike. Si? e dini, relativisht koh?t e fundit, n? vitin 2012, Rusia u b? an?tari i 156-t? i Organizat?s Bot?rore t? Tregtis? (OBT). Megjithat?, negociatat p?r an?tar?simin e Rusis? n? k?t? organizat? jan? zhvilluar q? nga viti 1993, nd?rsa kryetar?t e OBT-s? nuk kan? dh?n? nj? refuzim t? prer?. P?r t? mos humbur koh?, udh?heqja e vendit vendosi t? krijoj? nj? bllok tregtar, nj? alternativ? ndaj OBT-s?. Duke qen? se n? at? koh? Bjellorusia dhe Kazakistani kishin zero shanse p?r t'u an?tar?suar n? OBT, krijimi i nj? blloku t? till? ishte nj? sukses. P?r m? tep?r, ekzistonte nj? interes pragmatik i tre shteteve: Rusia mori tregje t? reja shitjesh, Kazakistani - riorientimi i flukseve t? mallrave kineze drejt vetes me drejtimin e tyre t? m?vonsh?m drejt Rusis?, Bjellorusis? - marrja pa taksa e burimeve t? energjis? (t? cilat, nga m?nyr?, n? nj? moment n? koh? u b? nj? penges? n? negociatat midis tre vendeve dhe madje vuri n? pik?pyetje an?tar?simin e Bjellorusis? n? Bashkimin Doganor).

Ndoshta ka pasur edhe iden? se avantazhet tregtare t? Unionit Doganor do t? na lejonin t? jemi t? vet?-mjaftuesh?m n? prodhimin dhe tregtimin e mallrave tona, pa hasur probleme nga mungesa e an?tar?simit n? OBT t? t? tre shteteve. N? rastin e an?tar?simit n? OBT, supozohej se do t? ishte m? e leht? p?r ta b?r? k?t? si pjes? e "trojk?s", m? pas Rusia e shprehu vazhdimisht k?t? fakt si nj? argument p?r p?rshpejtimin e k?tij procesi. Megjithat?, si? ka treguar praktika, situata ekonomike n? Kazakistan dhe Bjellorusi nuk i lejon ende k?to shtete t? b?hen pjes? e OBT-s? pas Rusis?. Dhe n?se n? vitin 2013, n? at? koh?, Drejtori i P?rgjithsh?m i OBT-s? Pascal Lamy tha se Kazakistani ishte n? nj? faz? mjaft t? avancuar t? negociatave p?r an?tar?simin n? OBT, at?her? p?r ??shtjen e Bjellorusis?, negociatat jan? shum? t? ngadalta dhe mund t? mos p?rfundojn? mjaft shpejt.

2.2 Problemet e funksionimit t? Unionit Doganor

Faktori kryesor n? krijimin e ?do sindikate ?sht? qarkullimi tregtar nd?rmjet shteteve an?tare. Si? u p?rmend m? her?t, pas formimit t? sindikatave rajonale, fillon procesi i riorientimit t? konsumator?ve vendas n? burimet e brendshme t? integrimit. Sa m? t? ngushta t? jen? lidhjet tregtare nd?rmjet k?tyre burimeve, aq m? i suksessh?m do t? jet? sindikata n? drejtim t? arritjes s? q?llimeve integruese.

Le t? v?rejm? nj? model t? vog?l - sa m? e madhe t? jet? pesha e sindikat?s n? eksportet bot?rore, aq m? e lart? ?sht? pjesa e tregtis? s? nd?rsjell? midis an?tar?ve t? saj n? v?llimin e p?rgjithsh?m t? tregtis? s? jashtme t? sindikat?s. N? k?t? drejtim, tregtia e vendeve an?tare t? Unionit Doganor me nj?ra-tjetr?n ?sht? shum? m? e ul?t se tregtia me vendet e treta. Le t? marrim p?r krahasim shembullin m? t? suksessh?m t? integrimit ekonomik modern - Bashkimin Evropian, nevoja p?r t? zbatuar p?rvoj?n e t? cilit n? procesin e integrimit euroaziatik ?sht? p?rmendur vazhdimisht nga V. V. Putin dhe D. A. Medvedev. Kur tregjet e shteteve an?tare t? Bashkimit Evropian u bashkuan, ky asociacion u drejtua kryesisht nga brenda. Si rezultat, m? shum? se 60% e tregtis? s? jashtme t? vendeve t? BE-s? drejtohet drejt tregtis? brenda BE-s?. ?sht? ky faktor q? e dallon zhvillimin e integrimit euroaziatik dhe evropian. M? posht? jan? t? dh?nat e eksportit p?r disa sindikata ekonomike:

Tabela 2.2.1. Eksporti i unioneve ekonomike n? 2013, %

Le t? marrim Komunitetin Ekonomik t? Afrik?s Per?ndimore (ECOWAS) si nj? shembull kund?r. N? k?t? bashkim rajonal, v?llimi i tregtis? nd?rmjet vendeve pjes?marr?se ?sht? jasht?zakonisht i ul?t dhe arrin n? vet?m 7.15%. Pra, shohim se n? munges? t? lidhjeve t? forta tregtare brenda sindikatave, shfaqen pengesa n? rrug?n e zhvillimit t? integrimit ekonomik.

P?r t? identifikuar problemin tjet?r t? Bashkimit Doganor, merrni parasysh partner?t m? t? m?dhenj tregtar? t? Rusis?, Bjellorusis? dhe Kazakistanit n? 2013.

Tabela 2.2.2. Partner?t kryesor? t? tregtis? s? jashtme t? vendeve an?tare t? CU dhe SES, 2013

Sipas tabel?s s? m?sip?rme, shihet se partner?t kryesor? tregtar? t? Bjellorusis? jan? Rusia, Holanda dhe Ukraina. Kazakistani nuk ?sht? as n? dhjet?shen e par? dhe ?sht? vet?m n? vendin e 12-t?.

P?r sa i p?rket Kazakistanit, mund t? shihet se partner?t kryesor? t? tij tregtar? jan? Kina, Rusia dhe Italia. N? k?t? rast, Bjellorusia ?sht? edhe m? larg, n? vendin e 23-t?.

Sa i p?rket Rusis?, partner?t e saj m? t? m?dhenj t? tregtis? s? jashtme jan? Holanda, Kina dhe Gjermania. Asnj? nga vendet pjes?marr?se n? Bashkimin Doganor nuk hyri n? tre t? parat, Bjellorusia ?sht? n? vendin e pest?, Kazakistani ?sht? n? vendin e 12-t?.

Si? mund ta shihni, ekziston nj? fakt shum? i pak?ndsh?m p?r nj? shoqat? rajonale - vendet tregtare dypal?she t? vendeve an?tare t? CU me disa partner? t? jasht?m tregtar? jan? shum? m? intensiv? sesa me nj?ri-tjetrin, gj? q? ul efektivitetin e k?tij bashkimi.

P?r t? identifikuar m? tej problemet e Bashkimit Doganor, ne p?rdorim Indeksin e Var?sis? Tregtare (TII) - nj? tregues q? p?rfaq?son raportin e qarkullimit t? jasht?m t? nj? vendi ndaj PBB-s? s? tij. Dinamika e k?tij parametri do t? ndihmoj? p?r t? nxjerr? nj? p?rfundim se sa ?sht? rritur Bashkimi Doganor dhe n?se ka rritur tregtin? e nd?rsjell? t? vendeve an?tare.

Tabela 2.2.3. Indeksi i var?sis? tregtare p?r Rusin?, 2003-2013

Bazuar n? k?t? tabel?, mund t? konkludojm? se q? nga viti 2010 (hyrja n? fuqi e Kodit t? Unifikuar Doganor), indekset e Rusis? n? raport me Bjellorusin? dhe Kazakistanin kan? nj? tendenc? rritjeje, por t? shprehur shum? dob?t. Rrjedhimisht, p?r Rusin?, Bashkimi Doganor nuk u b? nj? pik? kthese, duke ndikuar rr?nj?sisht n? shtrirjen e tregtis? s? saj me Bjellorusin? dhe Kazakistanin.

P?r sa i p?rket FTI-s? s? Bjellorusis?, nga tabela e m?poshtme shihet se n? raport me Rusin?, v?llimi i tregtis? q? nga viti 2010 ka qen? n? prirje rrit?se. Megjithat?, p?r sa i p?rket Kazakistanit, shihet se gjat? vitit 2010 indeksi ka r?n? disi dhe m? pas ?sht? konstatuar trendi i kund?rt. Bazuar n? t? dh?nat, mund t? themi se p?r Bjellorusin?, Bashkimi Doganor ofron nj? mund?si p?r t? forcuar lidhjet tregtare me Rusin?, por jo me Kazakistanin.

Tabela 2.2.4. Indeksi i var?sis? tregtare p?r Bjellorusin?, 2003-2013

P?r sa i p?rket Kazakistanit, mund t? theksohet se q? nga krijimi i Unionit Doganor, r?nd?sia e tregtis? me Rusin? dhe Bjellorusin? p?r t? ?sht? rritur, por jo ndjesh?m. T? dh?nat p?r Kazakistanin jan? paraqitur n? tabel?n e m?poshtme:

Tabela 2.2.5. Indeksi i var?sis? tregtare p?r Kazakistanin, 2003-2013

Bazuar n? sa m? sip?r, mund t? konkludojm? se nga tre vendet pjes?marr?se n? Bashkimin Doganor, vet?m nj? shtet, Bjellorusia, jep nj? kontribut t? r?nd?sish?m n? forcimin e lidhjeve dypal?she, gj? q? nuk ?sht? treguesi m? i mir? p?r nj? asociacion integrues.

Pra, bazuar n? analiz?n e tregtis? s? nd?rsjell? midis Rusis?, Bjellorusis? dhe Kazakistanit, q? ?sht? treguesi kryesor i shkall?s s? integrimit t? nj? grupi vendesh, mund t? themi se niveli i tregtis? midis vendeve an?tare t? Bashkimit Doganor ?sht? ende. t? ul?ta. Rrjedhimisht, Bashkimi Doganor p?r momentin nuk mund t? konsiderohet nj? mjet plot?sisht efektiv p?r politik?n e jashtme ekonomike dhe rritjen e v?llimit t? tregtis? s? jashtme.

2.3 Drejtimet kryesore t? zhvillimit t? Unionit Doganor

Duke folur p?r perspektivat dhe metodat dhe drejtimet kryesore t? p?rdorura n? zhvillimin e Unionit Doganor t? Rusis?, Bjellorusis? dhe Kazakistanit, mund t? theksohet se, si? u p?rmend m? lart, Presidenti dhe Kryeministri i Rusis? propozojn? t? veprojn? me v?mendje n? p?rvoj?n e Bashkimit Evropian. Ne nuk do t? v?m? n? dyshim kompetenc?n e zyrtar?ve m? t? lart? t? vendit ton?, por v?rejm? se nuk ?sht? plot?sisht e sakt? t? krahasojm? Bashkimin Evropian dhe Bashkimin Doganor. N? rastin e Bashkimit Evropian, fillimisht kishte disa vende udh?heq?se me p?raf?rsisht t? nj?jt?n situat? ekonomike dhe q? balanconin nj?ra-tjetr?n. N? rastin e Bashkimit Doganor, ?sht? e qart? se niveli i zhvillimit ekonomik t? Rusis? ?sht? shum? m? i lart? se ai i Kazakistanit dhe Bjellorusis?. Prandaj, nuk ?sht? p?r t'u habitur q? Rusia ka marr? rolin e liderit n? asociacionin e integrimit euroaziatik, dhe ekonomia ruse vepron si thelbi i procesit t? integrimit. N? k?t? situat?, ?sht? shum? m? korrekte t? krahasohet Bashkimi Doganor me NAFTA-n, n? t? cilin marrin pjes? edhe tre shtete, dhe Shtetet e Bashkuara t? Amerik?s luajn? rolin e ekonomis? qendrore. Ngjashm?ria kryesore, e cila b?n t? mundur krahasimin e k?tyre grupimeve integruese, jan? dallimet serioze n? nivelin socio-ekonomik t? zhvillimit t? vendeve.

Ekonomisti i njohur J. Magione, duke i konsideruar proceset e integrimit evropian nga nj? k?ndv?shtrim kritik n? monografin? e tij, v?ren se dallimet e r?nd?sishme n? nivelin socio-ekonomik t? shteteve q? marrin pjes? n? procesin e integrimit do t? ?ojn? domosdoshm?risht n? nj? rregullim t? ndrysh?m politik. prioritetet. N? k?t? rast, harmonizimi i legjislacionit komb?tar ?sht? i pap?rshtatsh?m, por p?rkundrazi, p?r t? p?rmir?suar mir?qenien e shteteve an?tare t? grupit integrues, ?sht? i nevojsh?m diferencimi i normave ligjore. J. Bhagwati dhe R. Hudek, n? nj? nga punimet e tyre mbi tregtin? e lir? dhe harmonizimin e ligjeve komb?tare, argumentuan gjithashtu se unifikimi i centralizuar n? disa raste mund t? p?rkeq?soj? treguesit socio-ekonomik?. P?r rrjedhoj?, disa metoda tradicionale t? integrimit, t? cilat p?rfshijn? harmonizimin e centralizuar t? sistemit ligjor q? ?sht? p?rdorur n? Evrop?, jan? t? paq?ndrueshme n? kuadrin e Unionit Doganor.

Nj? tjet?r parim i r?nd?sish?m i integrimit evropian ?sht? solidariteti ekonomik dhe social, i cili p?rfshin barazimin e nivelit t? mir?qenies materiale n? t? gjitha vendet an?tare t? Bashkimit Evropian. N? rastin e Unionit Doganor, perspektivat kryesore p?r zgjerimin e tij lidhen me hyrjen n? t? n? t? ardhmen e Kirgistanit dhe Taxhikistanit. Standardi i jetes?s s? popullsis? s? k?tyre vendeve ?sht? shum? m? i ul?t se n? Rusi, Bjellorusi ose Kazakistan, dhe sa i p?rket situat?s ekonomike, madh?sia e ekonomive t? k?tyre shteteve nuk ?sht? e krahasueshme me ekonomit? e Kazakistanit dhe Bjellorusis?, p?r t? mos p?rmendur Rusia. Nisur nga kjo, p?rs?ri kemi pazbatueshm?rin? e zhvillimit t? integrimit t? Unionit Doganor sipas shembullit t? Bashkimit Evropian.

N?se flasim p?r an?tar?simin e shteteve t? reja n? numrin e an?tar?ve t? Unionit Doganor, para s? gjithash vlen t? p?rmendet Kirgistani. Negociatat mes Rusis?, Bjellorusis? dhe Kazakistanit me k?t? vend p?r an?tar?sim n? Bashkimin Doganor kan? vazhduar q? nga viti 2011, por koh? pas kohe ato sh?nojn? koh? p?r periudha mjaft t? gjata kohore. Arsyeja kryesore p?r nj? nd?rprerje t? till? ?sht? e ashtuquajtura "hart? rrugore" - nj? list? e kushteve q? Kirgistani insiston kur bashkohet me CU. Fakt ?sht? se shum? p?rfaq?sues t? komunitetit t? biznesit jan? t? frik?suar p?r disa sektor? t? vendit, t? cil?t mund t? shkojn? drejt falimentimit. Nd?r to ?sht? edhe rieksporti i mallrave kineze. Nuk ?sht? sekret q? tarifat doganore p?r shum? mallra kineze n? Kirgistan jan? zero ose af?r zeros, gj? q? i ka lejuar sip?rmarr?sit vendas t? krijojn? tregje t? m?dha veshjesh, t? vizituara shpesh nga tregtar?t me shumic? nga vendet fqinje, p?rfshir? Kazakistanin dhe Rusin?. Disa qindra mij?ra njer?z punojn? n? tregje t? tilla dhe humbja e vendeve t? pun?s n?se vendi an?tar?sohet n? Bashkimin Doganor k?rc?non gjithashtu me trazira sociale. Kjo ?sht? arsyeja pse qeveria e Kirgistanit k?rkon t'u jap? tregjeve m? t? m?dha t? vendit statusin e zonave t? tregtis? s? lir?, t? siguroj? p?rfitime t? p?rkohshme p?r shum? mallra dhe t? n?nshkruaj? nj? marr?veshje p?r l?vizjen e papenguar t? pun?tor?ve migrant? brenda Unionit Doganor, t? cilin e konsideron si nj? "jast?k sigurie" p?r vendin. K?to kushte u njoh?n nga an?tar?t e Unionit Doganor, ve?an?risht Kazakistani, si t? papranueshme, gj? q? ?oi n? nj? pezullim t? p?rkohsh?m t? procesit t? integrimit nga Kirgistani n? dhjetor 2013. Megjithat?, n? mars 2014, z?vend?skryeministri i par? i Kirgistanit, Joormat Otorbaev, tha se udh?rr?fyesi ishte ndryshuar dhe se vendi mund t? an?tar?sohej n? Bashkimin Doganor q? n? fillim t? k?tij viti. N?se do t? jet? k?shtu apo jo, koha do ta tregoj?.

Sa i p?rket Taxhikistanit, i cili gjithashtu konsiderohet si nj? nga pretendent?t p?r integrim me vendet e CU, at?her?, pavar?sisht deklaratave t? presidentit Emomali Rahmon p?r seriozitetin e synimeve p?r t? hyr? n? Bashkimin Doganor n? vitin 2010, negociatat ende nuk kan? filluar. Qeveria e vendit d?shiron t? sigurohet q? ky hap t? jet? i p?rshtatsh?m, para s? gjithash, duke vler?suar rezultatin e hyrjes s? Kirgistanit n? Bashkimin Doganor. Faktori gjeografik gjithashtu luan nj? rol k?tu - Taxhikistani nuk ka kufij t? p?rbashk?t me Rusin?, Bjellorusin? apo Kazakistanin, por kufizohet me Kirgistanin. N?se Kirgistani i bashkohet Unionit Doganor, pretendenti i ardhsh?m do t? jet? Taxhikistani, gj? q? u konfirmua nga presidenti rus V.V. Putin.

Konfrontimi politik midis Rusis? dhe Shteteve t? Bashkuara t? Amerik?s n? disa ??shtje luan gjithashtu nj? rol n? an?tar?simin e mundsh?m t? vendeve n? Bashkimin Doganor. K?shtu, n? tetor 2013, qeveria siriane shprehu d?shir?n e saj p?r t'u an?tar?suar n? Unionin Doganor. Sipas z?vend?skryeministrit Kadri Jamil, tashm? jan? p?rgatitur t? gjitha dokumentet e nevojshme dhe tashm? kan? p?rfunduar negociatat me partner?t rus?. P?r momentin po zhvillohen negociata me pal?t e Bjellorusis? dhe Kazakistanit. Nd?rlikimi i situat?s, si n? rastin e Taxhikistanit, ?sht? nj? problem gjeografik - Siria nuk ka kufij t? p?rbashk?t me asnj? nga vendet pjes?marr?se n? Bashkimin Doganor.

Nj? kund?rshembull ?sht? situata me Ukrain?n, n? t? cil?n ??shtja e integrimit me nj? nga shoqatat - Bashkimin Doganor ose Bashkimin Evropian - ishte akute. Megjith? numrin e madh t? operacioneve t? tregtis? s? jashtme me vendet e CIS, n? vitin 2013 Ukraina refuzoi t? an?tar?sohej n? Unionin Doganor, nga ana tjet?r, Rusia e konsideroi t? papranuesh?m propozimin e Ukrain?s p?r bashk?punim n? llojin "3 + 1", duke refuzuar p?rfitimet selektive kur tregton me sindikatat. . N? lidhje me grushtin e shtetit n? Kiev dhe ardhjen n? pushtet t? nj? qeverie q? synon integrimin me vendet per?ndimore, tashm? shansi p?r an?tar?simin e vendit n? Bashkimin Doganor mund t? konsiderohet pothuajse zero. Megjithat?, situata n? Ukrain? po ndryshon ?do dit?, dhe duke pasur parasysh disponimet e ndryshme t? rajoneve lindore dhe per?ndimore t? vendit, tani ?sht? shum? e v?shtir? t? parashikohet vendimi i saj p?r ??shtjen e m?tejshme t? integrimit.

Si p?rfundim, d?shiroj t? theksoj se n? zhvillimin e Unionit Doganor ?sht? jasht?zakonisht e r?nd?sishme t? merren parasysh t? gjith? aktor?t e jasht?m n? rajon. Kjo konfirmon tez?n se pranimi i Rusis? n? OBT ?sht? nj? faktor ky? n? procesin e integrimit euroaziatik, pasi do t? kontribuoj? n? nj? zgjidhje m? kompetente t? t? gjitha ??shtjeve q? dalin n? marr?dh?niet tregtare midis Rusis?, Bjellorusis? dhe Kazakistanit. Sipas detyrimeve t? Rusis? ndaj OBT-s?, an?tar?t e unionit duhet t? ndjekin rregullat e rregullatorit global t? tregtis? nd?rkomb?tare. Gjithashtu, efekti pozitiv i an?tar?simit t? Rusis? n? OBT do t? shfaqet n? rritjen e p?rputhshm?ris? s? marr?dh?nieve tregtare dhe ekonomike n? hap?sir?n post-sovjetike. K?shtu, ?sht? plot?sisht e papranueshme t? shqyrtohen skenar? p?r zhvillimin e Unionit Doganor pa an?tar?simin e tij n? OBT n? t? ardhmen e parashikueshme.

P?RFUNDIM

Kan? kaluar vet?m kat?r vjet nga hyrja n? fuqi e Kodit t? Unifikuar Doganor dhe kalimi i kufijve doganor? t? Rusis?, Bjellorusis? dhe Kazakistanit n? kufirin e jasht?m t? Bashkimit Doganor. Vet?m dy vjet m? par? u b? kalimi n? Hap?sir?n e P?rbashk?t Ekonomike. Sigurisht, n? nj? periudh? kaq t? shkurt?r kohore, Bashkimi Doganor i Rusis?, Bjellorusis? dhe Kazakistanit, edhe n? kushtet m? t? favorshme, nuk mund t? arrinte nj? nivel integrimi t? ngjash?m me nivelin e Bashkimit Evropian ose NAFTA-s. P?r momentin, integrimi gradual ekonomik i vendeve t? hap?sir?s post-sovjetike po ec?n n? m?nyr? mjaft t? q?ndrueshme, por k?rkon koh? p?r rezultate t? prekshme. ?sht? gjithashtu e nevojshme t? kujtojm? se n? ??shtjen e Bashkimit Doganor, shum?, ve?an?risht qytetar?t e Bjellorusis? dhe Kazakistanit, jan? t? shqet?suar p?r sfondin e mundsh?m politik, t? ashtuquajturin kthim n? koh?t e BRSS me Rusin? si shtet dominues. Prandaj ia vlen t? ngrihet edhe nj? her? ??shtja e nd?rtimit t? integrimit t? Unionit Doganor, bazuar n? p?rvoj?n e unionit NAFTA, i cili nuk ka ndjekur kurr? synimet p?r krijimin e organeve mbikomb?tare dhe zhvillimin e legjislacionit t? ri, ndryshe nga Bashkimi Evropian. Pajtueshm?ria e plot? e NAFTA-s me rregullat e OBT-s? n? fush?n e rregullimit t? kapitalit b?n t? mundur p?rdorimin e saj si model p?r marr?veshjet e investimeve brenda Hap?sir?s Ekonomike Euroaziatike.

Tani le t? nxjerrim disa p?rfundime. P?r t? arritur efekte maksimale n? integrimin rajonal, Unioni Doganor duhet t? plot?soj? t? pakt?n tre kushte: t? mbaj? nj? pesh? t? lart? t? tregtis? nd?rrajonale n? v?llimin e p?rgjithsh?m t? tregtis? s? jashtme, dometh?n? t? mbaj? nj? qarkullim t? lart? tregtar nd?rmjet vendeve an?tare; krijimi i bashk?punimit t? thell? industrial dhe teknologjik nd?rmjet vendeve pjes?marr?se; kryerja e nj? politike kompetente q? merr parasysh dallimin n? nivelet e zhvillimit social-ekonomik t? vendeve pjes?marr?se.

Gjithashtu, nuk duhet harruar p?r dallimet e r?nd?sishme midis integrimit evropian dhe euroaziatik, duke p?rfshir?:

1. nivele t? ndryshme t? tregtis? nd?rrajonale (pjesa e tregtis? nd?rmjet vendeve an?tare t? BE-s? n? v?llimin e p?rgjithsh?m t? tregtis? s? jashtme ?sht? shum? her? m? e lart? se ajo n? Bashkimin Doganor);
2. mungesa e t? ashtuquajturit "b?rtham?" n? Bashkimin Evropian, motor?t atje jan? disa vende q? balancojn? nj?ri-tjetrin, kur Rusia ?sht? vendi kryesor n? Bashkimin Doganor;
3. diferenca e vog?l n? nivelet e zhvillimit ekonomik t? vendeve t? Bashkimit Evropian nuk ?sht? gjithashtu e zbatueshme p?r Bashkimin Doganor, ku dallimet ekonomike midis vendeve jan? shum? m? t? larta;
4. Forca shtyt?se e Bashkimit Doganor t? Rusis?, Kazakistanit dhe Bjellorusis? duhet t? jet? p?rfitimi ekonomik p?r k?to shtete, n? k?t? faz? ?sht? e papranueshme q? bashkimi ekonomik t? kthehet n? gjeopolitik.

N?se ndryshimet e lartp?rmendura neglizhohen dhe zhvillimi i Unionit Doganor vendoset plot?sisht n? ritmin e Bashkimit Evropian, mund t? ?oj? n? nj? situat? ku Rusia thjesht b?het nj? shtet donator n? nj? shoqat? rajonale.

P?r sa i p?rket progresit t? Unionit Doganor n? aspektin e an?tar?simit t? an?tar?ve t? rinj, mund t? supozohet se me kalimin e koh?s, t? gjitha shtetet n? zhvillim t? hap?sir?s post-sovjetike q? nuk jan? pjes? e nj? shoqate tjet?r rajonale do t'i bashkohen Hap?sir?s s? P?rbashk?t Ekonomike. P?r momentin, shtete si Taxhikistani, Armenia dhe Siria po planifikojn? t? aplikojn? p?r t'u an?tar?suar n? Bashkimin Doganor. Pyetjet n?se do t? an?tar?sohen apo jo n? Bashkimin Doganor lindin vet?m p?r ato shtete q? kan? mund?sin? t? an?tar?sohen n? nj? grup tjet?r rajonal, si Ukraina, e cila planifikon t? an?tar?sohet n? Bashkimin Evropian, apo Kirgistani, i cili ka menduar prej koh?sh se ?far? do t? ishte m? e favorshme p?r t? ekonomis? s? vendit – integrimi n? Hap?sir?n e P?rbashk?t Ekonomike, apo ruajtja e privilegjeve doganore p?r importin e produkteve nga Kina.

Duke p?rmbledhur, mund t? themi se n? zhvillimin e Unionit Doganor ?sht? e nevojshme t? p?rdoret nj? qasje e kombinuar n? huazimin e p?rvoj?s s? grupimeve rajonale per?ndimore. N? t? nj?jt?n koh?, parakusht duhet t? jet? respektimi i normave dhe rregullave t? OBT-s? nga t? gjitha vendet an?tare n? t? gjitha marr?dh?niet ekonomike n? fush?n e tregtis? s? mallrave dhe sh?rbimeve si brenda hap?sir?s s? p?rbashk?t ekonomike ashtu edhe m? gjer?.