ladybe.ru
Sovjeti Suprem i BRSS p?rb?hej nga. Sovjeti Suprem i BRSS
Sovjeti Suprem i BRSS (1937 - 1990).
Kushtetuta e BRSS e vitit 1936 futi ndryshime thelb?sore n? sistemin e t? gjitha organeve drejtuese t? vendit. E drejta e vot?s universale, e barabart?, e drejtp?rdrejt? iu dha t? gjith? qytetar?ve mbi mosh?n 18 vje?, me p?rjashtim t? t? s?mur?ve mendor? dhe atyre t? cil?ve u ?sht? hequr e drejta e vot?s nga gjykata. Si organi m? i lart? gjith?-sindikal i pushtetit shtet?ror, Kushtetuta p?rcaktoi Sovjetin Suprem t? BRSS dhe Komitetin Qendror Ekzekutiv t? BRSS, i cili u b? pasardh?si. Ai u zgjodh me votim t? fsheht? t? qytetar?ve.
Zgjedhjet e K?shillit Suprem t? BRSS t? thirrjes s? I-r? u mbajt?n m? 12 dhjetor 1937 dhe m? 12-19 janar 1938 u mbajt seanca e par? e Sovjetit Suprem t? BRSS. thirrja II - n? shkurt 1946. M? pas, mandati i deputet?ve u kufizua n? 4 vjet: thirrja III - 1950-1954, IV 1954-1958; V 1958-1962; VI 1962-1966; VII 1966-1970; VIII 1970-1974; IX 1974-1978; X - 1979-1984; XI - 1984-1989
K?shilli Suprem i BRSS p?rb?hej nga dy dhoma t? barabarta: K?shilli i Bashkimit dhe K?shilli i Kombeve. An?tar?t e Bashkimit Sovjetik u zgjodh?n nga e gjith? popullsia e BRSS n? zonat elektorale me nj? popullsi t? barabart?. P?r zgjedhjet p?r K?shillin e Kombeve, kishte nj? norm? t? ve?ant? p?rfaq?simi: 32 deputet? nga ?do republik? sindikale, 11 deputet? nga republikat autonome, 5 deputet? nga nj? rajon autonom dhe 1 deputet nga ?do qark autonome.
N?se kishte mosmarr?veshje nd?rmjet dhomave, zgjidhja e ??shtjes s? kontestuar kalonte n? komisionin e pajtimit, i cili duhej t? formohej nga t? dyja dhomat n? baza t? barabarta. N? rast mosmarr?veshjesh t? reja, Presidiumi i K?shillit t? Lart?, n? p?rputhje me nenin. 47 dhe 49 t? Kushtetut?s, mund t? shp?rndaj? K?shillin e Lart? dhe t? shpall? zgjedhje t? reja. Sidoqoft?, p?r t? gjitha 53 vitet e ekzistenc?s s? Sovjetik?ve Suprem, konflikte t? tilla nuk u shfaq?n.
T? dyja dhomat ishin t? pajisura me t? drejt?n e iniciativ?s legjislative. ?do dhom? zgjodhi nj? kryetar dhe kat?r deputet?. Kryesuesi drejtoi mbledhjet dhe p?rcaktoi rutin?n e brendshme. Mbledhjet e p?rbashk?ta t? dhomave drejtoheshin nga kryetar?t e tyre me radh?. ?do dhom? n? seanc?n e par? t? mbledhjes s? re, n? baz? t? nj? norme t? caktuar p?rfaq?suese, duhej t? formonte nj? organ t? posa??m k?shillues - K?shillin e Pleqve, t? cilit m? pas iu besua puna organizative - p?rcaktimi i rendit t? dit?s, rregullores etj.
N? mbledhjet e para, dhomat duhej t? formonin komisione t? p?rhershme (propozime legjislative, buxhetore, t? jashtme etj.) - organe ndihm?se dhe p?rgatitore t? dhomave, t? cilat vepronin gjat? mandatit t? dhom?s. Detyrat e tyre p?rfshinin p?rgatitjen e konkluzioneve dhe amendamenteve t? projektligjeve, zhvillimin e projektligjeve me iniciativ?n e tyre ose n? em?r t? dhom?s, kontrollin mbi zbatimin e Kushtetut?s s? BRSS dhe ligjeve t? tjera nga ministrit? dhe departamentet, dhe kryetar?t e Dhomat dhe Presidiumi i Sovjetit Suprem t? BRSS mbik?qyr?n pun?n e komisioneve.
N? vitin 1967, K?shilli i Lart? miratoi nj? rregullore t? ve?ant? p?r komisionet e p?rhershme t? t? dy dhomave, duke p?rcaktuar p?rb?rjen e tyre dhe duke rregulluar veprimtarin? e tyre. ?do dhom? krijoi k?to komisione t? p?rhershme: mandati, propozimet legjislative, planifikimi dhe buxheti, pun?t e jashtme; p?r industrin?, transportin dhe komunikimet; industria e nd?rtimit dhe e materialeve t? nd?rtimit; bujq?sia; sh?ndeti dhe mir?qenia; arsimin publik, shkenc?n dhe kultur?n; ??shtjet e rinis?; mbi tregtin?, sh?rbimet e konsumatorit dhe sh?rbimet komunale; p?r mbrojtjen e natyr?s; mbi mallrat e konsumit; p?r ??shtjet e pun?s dhe jet?s s? gruas, mbrojtjen e am?sis? dhe f?mij?ris?.
Forma kryesore e veprimtaris? s? Sovjetit Suprem t? BRSS ishin seancat, t? cilat do t? mblidheshin dy her? n? vit. ??shtja e kuorumit u vendos nga vet? deputet?t. Kushtetuta parashikonte mbajtjen e seancave t? zakonshme dhe t? jasht?zakonshme. Nj? seanc? e jasht?zakonshme mund t? thirrej me k?rkes? t? Presidiumit ose nj?r?s prej republikave t? Bashkimit, por deputet?t e Sovjetit Suprem t? BRSS nuk e kishin k?t? t? drejt? sipas Kushtetut?s s? 1936. Kushtetuta e BRSS e vitit 1977 zgjeroi t? drejtat e deputet?ve, duke vendosur nj? norm? prej 2/3 e votave t? ndonj? prej dhomave, por askush nuk e shfryt?zoi k?t? t? drejt?.
Puna e Sovjetit Suprem t? BRSS zhvillohej n? form?n e seancave, t? cilat zakonisht mblidheshin dy her? n? vit. N? periudh?n nd?rmjet seancave, q? nga viti 1936, Presidiumi i tij, i zgjedhur nga dhomat, ka qen? organi m? i lart? legjislativ dhe administrativ, por statusi juridik i Presidiumit nuk ?sht? p?rcaktuar n? Kushtetut?.
Formalisht, Presidiumi u p?rcaktua si nj? organ i zgjedhur dhe i p?rgjegjsh?m para dhomave. Kompetenca e tij p?rfshinte mbledhjen e seancave t? Sovjetit Suprem t? BRSS, interpretimin e ligjeve, nxjerrjen e dekreteve dhe shpalljen e zgjedhjeve t? reja p?r Sovjetin Suprem. M? von?, n? vitin 1938, Presidiumi mori t? drejt?n p?r t? pranuar dhe hequr shtet?sin? e BRSS, p?r t? shpallur gjendjen ushtarake n? vend, dhe duke plot?suar Kushtetut?n e vitit 1948, Presidiumi mori t? drejt?n t? denoncoj? traktatet nd?rkomb?tare t? BRSS, t? vendos? ?mime shtet?rore, grada nderi dhe ushtarake t? BRSS.
Masat e jasht?zakonshme karakteristike t? veprimtaris? legjislative t? Komitetit Qendror Ekzekutiv t? BRSS gjet?n zhvillimin e tyre n? ligjb?rjen e Sovjetit Suprem t? BRSS. N? vitet 1940, u nxorr?n periodikisht ligje t? reja emergjente, fush?veprimi i t? cilave ose u zgjerua deri n? kufi, ose u ngushtua. K?to p?rfshijn? ligjin e vitit 1938 p?r disiplin?n e pun?s, ligjet e 1939 p?r barazimin e prodhimit t? produkteve jo t? plota ose me cil?si t? dob?t me shkat?rrimin, p?r vendosjen e nj? minimumi t? detyruesh?m t? dit?ve t? pun?s p?r fermer?t kolektiv?, mosrespektimi i t? cilit k?rc?nonte fshatarin. me p?rjashtim nga ferma kolektive, d.m.th. humbja e t? gjitha mjeteve t? jetes?s. N? vitin 1940 u miratuan ligje p?r ndalimin e largimit t? paautorizuar t? nd?rmarrjeve, p?r mungesat, p?r p?rgjegj?sin? m? t? rrept? p?r vjedhjet e vogla n? prodhim etj. N? vitet 1941-1944. pasuar nga dekrete t? paprecedent? p?r d?bimin e shum? popujve. N? vitin 1947, u dha nj? dekret p?r pun?n e detyruar n? fermat kolektive, n? baz? t? t? cilit, p?r shmangien e pun?s ose mosp?rmbushjen e norm?s (176 dit? pune n? vit), me vendim t? k?shillit t? fshatit, dhunuesi mund t? d?bohej me familja e tij prej 5 vitesh. Dekreti i 4 qershorit 1947 rriti p?rgjegj?sin? penale p?r vjedhjen e pron?s shtet?rore dhe publike (nga 2 n? 25 vjet)
N? vitet 1941-1945. Presidiumi miratoi nj? s?r? dekretesh p?r ta transferuar ekonomin? n? nj? baz? ushtarake, p?r t? zgjeruar t? drejtat dhe kompetencat e autoriteteve ushtarake, p?r t? rritur taksat dhe nxori ligj?risht nj? seri t? t?r? aktesh represive kund?r popujve dhe komb?sive individuale n? BRSS, t? cilat ?uan p?r nj? rihartim t? ndarjes territoriale t? vendit dhe ndryshimet n? Kushtetut?.
Presidiumi gjithashtu hartoi dhe miratoi rregulloren e zgjedhjeve, caktoi dit?n e mbajtjes s? tyre dhe formoi nj?sit? zgjedhore, miratoi edhe p?rb?rjen e Komisionit Qendror t? Zgjedhjeve dhe vendosi formular? uniform? t? dokumentacionit zgjedhor.
Por fokusi kryesor i pun?s s? Presidiumit ishin ??shtjet e shtetnd?rtimit. Ai shqyrtoi dhe zgjidhi ??shtjet e nd?rtimit sovjetik, vendosi sistemin dhe kompetenc?n e organeve shtet?rore qendrore p?r t? menaxhuar ekonomin? dhe kultur?n, formoi ministri dhe departamente. N? periudh?n nd?rmjet seancave t? Sovjetit Suprem t? BRSS, ai mund t? lironte ose em?ronte ministra.
Fillimisht, funksionet e Presidiumit u interpretuan si detyra e nj? "presidenti kolegjial", por shum? shpejt ai filloi t? nxjerr? dekrete legjislative. Si rezultat, midis ligjeve t? miratuara nga K?shilli i Lart? n? seanca, filluan t? mbizot?rojn? ligjet q? miratonin dekretet e Presidiumit, t? cilat, nga ana tjet?r, theksuan m? tej thelbin dekorativ t? "parlamentarizmit" sovjetik, ku roli i deputet?ve t? popullit ishte. reduktohet n? vulosjen e faturave tashm? t? miratuara dhe pritjes personale t? qytetar?ve me ankesat dhe sugjerimet e tyre.
N? Kushtetut?n e BRSS t? vitit 1977, Presidiumi p?rcaktohej si organ i p?rhersh?m i Sovjetit Suprem, i cili i p?rgjigjet atij dhe i kryente funksionet e tij nd?rmjet seancave. Ka siguruar p?rgatitjen e projektligjeve p?r shqyrtim dhe publikimin e ligjeve dhe akteve tjera; organizoi pun?n e p?rbashk?t t? komisioneve t? p?rhershme dhe u dha udh?zime komisioneve t? p?rhershme; ka d?gjuar raportet e organeve shtet?rore dhe publike p?r shqyrtimin e rekomandimeve t? komisioneve t? p?rhershme; d?gjoi deputet?t p?r raportet e tyre p?r votuesit.
Kryetar?t e Presidiumit t? Sovjetit Suprem t? BRSS ishin: M.I.Kalinin (1938-1946), N.M.Shvernik (1946-1953), K.E.Voroshilov (1953-1957), M.P.Georgadze (1957-1960, L.I.) Brezhnev (1960-1964, 1977-1982), A.I. Mikoyan (1964-1965), N.V. Podgorny (1965-1977), Yu.V. Andropov (1983-1984), K.U. Chernenko (1958) (1958) -1988), M.S. Gorbachev (1988-1989). M? 25 maj 1989, n? lidhje me ndryshimin e natyr?s s? veprimtarive t? Sovjetit Suprem t? BRSS, u prezantua posti i Kryetarit t? Sovjetit Suprem t? BRSS, i cili deri m? 15 mars 1990 ishte i pushtuar nga M.S. Gorbachev. , dhe m? pas, n? lidhje me zgjedhjen e M.S. Gorbachev si President i BRSS, deri m? 4 shtator 1991 - A.I. Lukyanov.
P?r t? kryer funksionet e tij, Presidiumi ishte Presidiumi q? formoi aparatin e pun?s, i cili p?rfshinte:
Sekretariati i Presidiumit t? Sovjetit Suprem t? BRSS (1950-1989), Sekretariati i Kryetarit t? Presidiumit t? Sovjetit Suprem t? BRSS (1951-1954) dhe Sekretariati i Sekretarit t? Presidiumit t? Sovjetit Suprem t? BRSS BRSS (1938-1989);
Pritja e Kryetarit t? Presidiumit t? Sovjetit Suprem t? BRSS (1937-1988);
Zyra e Presidiumit t? Sovjetit Suprem t? BRSS (1938-1989);
Departamenti Juridik (1938-1989);
Departamenti i Marr?dh?nieve Nd?rkomb?tare (1950-1988);
Departamenti i Informacionit dhe Statistik?s (1938-1966);
Departamenti p?r pun?n e sovjetik?ve (1966-1988);
Departamenti p?r pun?n e komisioneve t? p?rhershme t? odave. (1966-1988);
Departamenti i kontabilitetit dhe regjistrimit t? fituesve (1938-1988; q? nga viti 1959 - Departamenti i shp?rblimeve);
Departamenti p?r p?rgatitjen p?r shqyrtimin e k?rkesave p?r falje (1955-1988; q? nga viti 1984 - Sektori p?r falje)
Sektori i zgjedhjeve;
Sektori i ndarjes administrativo-territoriale;
Sigurimi i pun?s s? K?shillit t? Lart? iu besua: Administrat?s s? Pun?ve (1938-1950) dhe Departamentit Financiar dhe Ekonomik (1938-1988).
Mbledhjet e Presidiumit thirreshin nga kryetari i tij nj? her? n? dy muaj. Presidiumi punoi edhe p?r pritjen e popullat?s, shqyrtimin e letrave dhe k?rkesave t? qytetar?ve.
Natyra e veprimtarive t? Sovjetit Suprem t? BRSS ka ndryshuar q? nga zgjedhja dhe fillimi i pun?s n? maj 1989 t? Kongresit t? par? t? Deputet?ve Popullor? t? BRSS.
Kushtetuta e vitit 1936, n? krahasim me Kushtetut?n e vitit 1924, zgjeroi ndjesh?m kompetencat e organeve gjith?sindikatore, duke p?rfshir? kontrollin mbi zbatimin e Kushtetut?s dhe sigurimin e konformitetit t? kushtetutave t? republikave t? bashkimit me Kushtetut?n e BRSS. . E drejta e nxjerrjes s? kodeve republikane t? ligjeve, ??shtjet e legjislacionit t? pun?s, legjislacionit p?r gjykat?n dhe struktur?n administrativo-territoriale u hoq?n nga republikat sindikale n? favor t? organeve gjithsindikale, gj? q? n?nkuptonte rritje t? centralizimit t? menaxhimit. Sovjeti Suprem i BRSS mori gjithashtu t? drejt?n p?r t? em?ruar ?do komision hetimor dhe auditimi, i cili b?ri t? mundur kontrollin e veprimtarive t? ?do organi shtet?ror.
Mandati i Sovjetit Suprem t? BRSS t? mbledhjes s? par? p?rfundoi n? vjesht?n e vitit 1941, por shp?rthimi i luft?s detyroi zgjedhjet t? shtyheshin. Gjat? Luft?s s? Madhe Patriotike, u mbajt?n vet?m tre seanca t? K?shillit t? Lart? (n? qershor 1942, n? shkurt 1944, n? prill 1945). N? t? par?n prej tyre, deputet?t ratifikuan traktatin anglo-sovjetik p?r nj? aleanc? n? luft?, n? t? dyt?n u mor?n vendime p?r zgjerimin e t? drejtave t? republikave t? bashkimit n? fush?n e marr?dh?nieve t? jashtme dhe mbrojtjes komb?tare dhe buxhetin e bashkimit p?r 1944, n? seanc?n e prillit u miratua ligji p?r buxhetin e vitit 1945.
N? seancat e Sovjetit Suprem t? sapozgjedhur t? BRSS n? mars 1946 (1946-1953), u diskutuan buxhetet e BRSS dhe raportet p?r ekzekutimin e tyre dhe u miratuan dekretet e Presidiumit t? Sovjetit Suprem. Pavar?sisht disa fjalimeve kritike p?r pun?n e aparatit shtet?ror, thirrjeve p?r uljen e barr?s tatimore n? bujq?si, asnj? nga propozimet e deputet?ve, t? parashtruara me nism?n e tyre, nuk u zbatua.
Pas vdekjes s? Stalinit, deputet? t? Sovjetit Suprem t? BRSS 1954-1962. u propozuan dhe madje u zhvilluan shum? masa p?r t? zgjeruar t? drejtat e republikave t? Bashkimit n? zhvillimin ekonomik dhe kulturor, p?r t? zgjeruar aktivitetet e politik?s s? jashtme t? Sovjetit Suprem dhe shum? m? tep?r. U b? shum? p?r t? rivendosur drejt?sin? n? lidhje me popujt dhe komb?sit? e shtypura n? BRSS, p?r t? rivendosur t? drejtat e tyre, por nismat e deputet?ve t? K?shillit t? Lart? nuk mor?n ndonj? zhvillim t? m?tejsh?m.
P?rkufizimi i ri sipas Kushtetut?s s? BRSS t? vitit 1936 t? K?shillit t? Komisar?ve Popullor? (q? nga viti 1946 - K?shilli i Ministrave t? BRSS) si "organi m? i lart? ekzekutiv dhe administrativ i pushtetit shtet?ror" kontribuoi gjithashtu n? n?n?mimin e rolit t? Supremit. K?shilli. Nj? formulim i till? i ??shtjes s? vendit dhe rolit t? qeveris? n? jet?n e vendit, duke intensifikuar tendenc?n p?r burokratizimin e aparatit shtet?ror dhe partiak, vet?m theksoi organet dekorative t? pushtetit p?rfaq?sues n? BRSS.
Kushtetuta e BRSS e vitit 1977 nuk ndryshoi themelet themelore t? jet?s shtet?rore. Gjat? diskutimit, gazetat dhe Komisioni Kushtetues mor?n pak m? pak se 500 mij? propozime. Letrat e pun?tor?ve p?rmbanin kritika p?r sistemin politik dhe elektoral t? shoq?ris?, vendin dhe rolin e sovjetik?ve si organe t? pushtetit, etj. Por mendimi i njer?zve nuk u d?gjua kurr?. P?r m? tep?r, pas miratimit t? tij, u intensifikua centralizimi i funksioneve administrative shtet?rore n? duart e organeve partiake. Roli i organeve qeveris?se shtet?rore u hipertrofizua dhe roli i sovjetik?ve u reduktua pothuajse n? asgj?.
Ndryshimi n? udh?heqjen politike t? partis? dhe t? vendit sh?rbeu si fillimi i nj? epoke p?rpjekjesh p?r rinovimin e strukturave shtet?rore dhe socio-politike n? vend. Gjat? procesit, i cili mori emrin "ristrukturimi i shoq?ris? sovjetike", filloi nj? periudh? e rinovimit t? t? gjitha sferave t? jet?s, u shfaq?n organizata t? reja publike politike.
M? 1 dhjetor 1988, u miratuan dy ligje - "P?r ndryshimet dhe shtesat n? Kushtetut?n (Ligji themelor) i BRSS" dhe "P?r zgjedhjet e deputet?ve t? popullit t? BRSS", t? cilat ndryshuan ndjesh?m sistemin e organeve m? t? larta p?rfaq?suese t? BRSS. BRSS.
Komisionet Buxhetore (q? nga viti 1966 - Komisionet e Planifikimit dhe Buxhetit);
K?shilli i Bashkimit dhe K?shilli i Kombeve (1938-1989);
Komisioni Ekonomik i K?shillit t? Kombeve (1957-1966);
Komisioni p?r Propozime Legjislative t? K?shillit t? Bashkimit t? K?shillit t? Kombeve (1938-1989);
Komisioni redaktues p?r futjen e ndryshimeve dhe shtesave n? tekstin e Kushtetut?s s? BRSS (1946-1947).
E-libri "DUMA SHTET?RORE N? RUSI N? 1906-2006" Transkriptet e takimeve dhe dokumente t? tjera.; Zyra e Dum?s Shtet?rore t? Asambles? Federale t? Federat?s Ruse; Agjencia Federale e Arkivave; Kompania informative “Kodeks”; OOO "Agora IT"; Bazat e t? dh?nave t? kompanis? "Consultant Plus"; Garant-Sh?rbimi i NPP-s? s? OOO.
Planifikoni
Prezantimi
1 pajisje
1.1 P?rfaq?simi i republikave n? Sovjetin Suprem
1.2 Presidiumi
1.3 K?shilli i Pleq?sis?
2 simbol Z?vend?s
2.1 Statusi juridik
2.2 Ekstradimi
3 Nd?rprerja e veprimtaris? s? K?shillit t? Lart?
4 Zgjedhjet dhe mbledhjet
5 Sovjetik?t Suprem t? Bashkimit dhe Republikave Autonome
6 Fakte Interesante
Bibliografi
Sovjeti Suprem i BRSS
Prezantimi
Sovjeti Suprem i BRSS - n? 1938-1989 organi m? i lart? i pushtetit shtet?ror n? BRSS, i zgjedhur me votim universal, t? barabart? dhe t? drejtp?rdrejt?; n? 1989-1991 - nj? parlament i p?rhersh?m i zgjedhur nga Kongresi i Deputet?ve Popullor? t? BRSS.
1. Pajisja
P?rb?hej nga dy dhoma t? barabarta - K?shilli i Bashkimit dhe K?shilli i Kombeve. Mandati i K?shillit t? Lart? sipas Kushtetut?s s? vitit 1936 ishte 4 vjet, sipas Kushtetut?s s? vitit 1977 - 5 vjet.
1.1. P?rfaq?simi i republikave n? Sovjetin Suprem
Neni 110 i Kushtetut?s Sovjetike t? vitit 1977 thoshte:
K?shilli i Unionit dhe K?shilli i Kombeve p?rb?hen nga nj? num?r i barabart? deputet?sh. K?shilli i Unionit zgjidhet nga nj?sit? elektorale me popullsi t? barabart?. K?shilli i Kombesive zgjidhet sipas norm?s: 32 deputet? nga ?do republik? sindikale, 11 deputet? nga ?do republik? autonome, 5 deputet? nga ?do rajon autonome dhe nj? deputet nga ?do qark autonome.
N? p?rputhje me Kushtetut?n e BRSS, republikat e bashkimit me popullsi t? ndryshme kishin nj? num?r t? barabart? p?rfaq?suesish n? K?shillin e Kombeve t? Forcave t? Armatosura t? BRSS - 32 vende nga 750 secila. N? m?nyr? t? ngjashme, republika t? ndryshme autonome, rajone autonome dhe rrethe deleguan i nj?jti num?r deputet?sh n? K?shillin e Kombeve (p?rkat?sisht 11, 5 dhe 1). Megjithat?, kombet e m?dha kishin ende nj? shumic? p?r shkak t? dominimit n? K?shillin e Bashkimit, p?rb?rja e t? cilit (e barabart? n? madh?si me K?shillin e Komb?sive) zgjidhej n? proporcion me popullsin?.
1.2. Presidiumi
Pun?n e K?shillit t? Lart? e udh?hoqi Presidiumi, i cili u rizgjodh n? fillim t? pun?s s? K?shillit t? ?do thirrjeje n? nj? mbledhje t? p?rbashk?t t? t? dy dhomave nga radh?t e deputet?ve. Presidiumi p?rb?hej nga nj? kryetar, 15 z?vend?sit e tij (nj? nga ?do republik? sindikale), nj? sekretar dhe 20 an?tar?.
Presidiumi ishte i autorizuar t? ratifikonte dhe denonconte traktatet nd?rkomb?tare, t? vendoste ligjin ushtarak n? zona t? caktuara ose n? t? gjith? BRSS, t? jepte urdhra p?r mobilizim t? p?rgjithsh?m ose t? pjessh?m, t? shpallte luft? dhe t? em?ronte ambasador? t? BRSS. Ve? k?saj, funksionet e Presidiumit p?rfshinin: nxjerrjen e dekreteve; interpretimi i ligjeve n? fuqi; ushtrimi i t? drejt?s s? faljes; pranimi i shtet?sis? sovjetike, heqja e saj dhe miratimi i t?rheqjes vullnetare nga shtet?sia sovjetike; vendosja e urdhrave, medaljeve, titujve nderi t? BRSS dhe dh?nia e tyre; ngritja e gradave ushtarake, e gradave diplomatike etj.; em?rimi dhe shkarkimi i komand?s s? lart? t? Forcave t? Armatosura dhe ministrave (ky i fundit - me miratim t? m?vonsh?m nga K?shilli i Lart?); anulimi i vendimeve t? K?shillit t? Ministrave t? BRSS n? rast t? mosp?rputhjes s? tyre me ligjin; p?rfaq?simi i K?shillit t? Lart? (nd?rmjet seancave t? tij) n? marr?dh?niet me parlamentet e vendeve t? tjera; pranimi i letrave kredenciale dhe letrave t? revokueshme t? p?rfaq?suesve diplomatik? t? vendeve t? tjera t? akredituara tek ai; mbajtjen e referendumeve. Presidiumi gjithashtu kishte t? drejt? t? shp?rndante K?shillin e Lart? dhe t? shpallte zgjedhje t? parakohshme.
1.3. K?shilli i Pleqve
K?shilli i Pleqve ?sht? organ pune k?shillimor i K?shillit t? Lart?, i formuar n? secil?n nga dhomat. Deri n? vitin 1989, ekzistenca e K?shillit t? Pleqve nuk ishte e p?rcaktuar ligj?risht dhe funksiononte n? baz? t? tradit?s dhe pas miratimit m? 20 dhjetor 1989 t? Rregullores s? Kongresit t? Deputet?ve Popullor? t? BRSS dhe t? Sovjetit Suprem t? BRSS. BRSS, K?shilli i Pleqve mori status ligjor, neni 62 i Rregullores iu kushtua pun?s s? tij.
K?shilli i Pleqve u krijua n? secil?n nga dhomat (sipas kuot?s: K?shilli i Pleqve t? K?shillit t? Unionit - nj? p?rfaq?sues p?r kat?r deputet?; K?shilli i Pleqve t? K?shillit t? Kombeve - dy p?rfaq?sues nga secila republik? sindikale dhe nj? nga ?do republik? autonome, rajon autonome dhe rreth autonome); Detyrat e K?shillit t? Pleqve p?rfshinin zgjidhjen paraprake t? ??shtjeve organizative t? pun?s s? seanc?s s? K?shillit t? Lart? (shqyrtimi i rendit t? dit?s, p?rcaktimi i procedur?s p?r diskutimin e raporteve, etj.).
2. Shenja e deputetit
Deputetit iu dha distinktivi i deputetit t? Forcave t? Armatosura t? BRSS dhe certifikata e deputetit.
2.1. Statusi juridik
N? p?rputhje me nenin 40 t? ligjit "P?r statusin e deputet?ve t? popullit n? BRSS": Deputeti ka nj? certifikat? deputeti dhe nj? distinktiv, t? cilat i l?shohen pasi K?shilli t? njoh? kompetencat e deputetit. Deputeti p?rdor certifikat?n dhe distinktivin e deputetit gjat? mandatit t? tij.
2.2. ekstradimi
Rregulloret p?r certifikatat dhe distinktiv?t e deputet?ve t? popullit, si dhe mostrat e certifikatave dhe stemave miratohen: p?r deputet?t e popullit t? BRSS - nga Presidiumi i Sovjetit Suprem t? BRSS; p?r deputet?t e popullit t? Bashkimit dhe Republikave Autonome, deputet?t e Sovjetik?ve vendor? t? Deputet?ve Popullor? - nga Presidiumet e Sovjetik?ve Suprem t? Bashkimit dhe Republikave Autonome p?rkat?se.
3. Nd?rprerja e veprimtaris? s? K?shillit t? Lart?
K?shilli i fundit Suprem i BRSS (thirrja e 12-t?) u zgjodh n? Kongresin e par? t? Deputet?ve Popullor? t? BRSS m? 25 maj 1989. Kryetar u zgjodh Mikhail Sergeevich Gorbachev, Sekretar i P?rgjithsh?m i Komitetit Qendror t? CPSU.
M? 15 mars 1990, Gorba?ovi u zgjodh President i BRSS nga Kongresi i Deputet?ve t? Popullit t? BRSS. Ai u z?vend?sua si kryetar i K?shillit t? Lart? nga Anatoly Ivanovich Lukyanov (arrestuar m? 29 gusht 1991).
M? 8 dhjetor 1991, u n?nshkrua Marr?veshja e Belovezhskaya, e ratifikuar nga Sovjeti Suprem i RSFSR-s? m? 12 dhjetor 1991. N? t? nj?jt?n koh?, ata t?rhoq?n deputet?t e Sovjetit Suprem t? BRSS nga RSFSR, si rezultat i t? cilin K?shilli i Unionit (dhoma e ul?t e Sovjetit Suprem) humbi kuorumin e tij, gj? q? u deklarua nga kryetari i tij K. D Lubenchenko n? nj? takim m? 17 dhjetor 1991. Mbi k?t?, puna e Sovjetit Suprem t? BRSS u nd?rpre n? t? v?rtet?.
26 dhjetor 1991 sesioni i dhom?s s? sip?rme t? Sovjetit Suprem t? BRSS - K?shilli i Republikave (formuar me Ligjin e BRSS, dat? 05.09.1991 Nr. 2392-1, por jo i parashikuar nga Kushtetuta e BRSS ), nga i cili n? at? koh? nuk u t?rhoq?n vet?m p?rfaq?suesit e Kazakistanit, Kirgistanit, Uzbekistanit, Taxhikistanit dhe Turkmenistanit, t? miratuar n?n kryesimin e A. T. Alimzhanov Deklarata nr. 142-N p?r p?rfundimin e ekzistenc?s s? BRSS, likuidimin e t? gjith?ve organet e pushtetit t? BRSS, lirimi i zyrtar?ve t? lart? nga pozicionet e tyre dhe vet?shp?rb?rja e Sovjetit Suprem t? BRSS.
4. Zgjedhjet dhe mbledhjet
K?shilli Suprem i BRSS i thirrjes s? par? - i zgjedhur m? 12 dhjetor 1937, u mblodh nga 1938 deri n? 1946 (gjat? Luft?s s? Madhe Patriotike nuk u mbajt?n zgjedhje)
· K?shilli Suprem i BRSS i thirrjes s? 12-t? - i zgjedhur nga Kongresi i Deputet?ve Popullor? t? BRSS, u mblodh nga 1989 deri n? 1991.
5. Sovjetik?t Suprem t? Bashkimit dhe Republikat Autonome
P?rve? Sovjetit Suprem t? BRSS, n? Bashkimin Sovjetik kishte edhe sovjetik? suprem n? secil?n nga Republikat e Bashkimit dhe Autonome, t? udh?hequra gjithashtu nga presidiumet, por t? gjith? k?ta sovjetik? ishin nj?dhom?sh.
K?shilli i Lart? i Gjeorgjis? - funksionoi deri n? vitin 1992. Pasardh?si - K?shilli Shtet?ror i Gjeorgjis?
· Sovjeti Suprem i Rusis? - veproi deri m? 4 tetor 1993, kur u shp?rnda. Pasardh?si - Asambleja Federale e Federat?s Ruse
K?shilli i Lart? i Kazakistanit - funksionoi deri n? vitin 1995. Pasardh?s - Parlamenti i Republik?s s? Kazakistanit
K?shilli i Lart? i Bjellorusis? - veproi deri n? n?ntor 1996. Pasardh?s - Asambleja Komb?tare e Republik?s s? Bjellorusis?
K?shilli i Lart? i Lituanis? - n? vitin 1991 u riem?rua Seima e Lituanis?
K?shilli i Lart? i Moldavis? - n? vitin 1991 u riem?rua Parlamenti i Moldavis?
· K?shilli i Lart? i Azerbajxhanit - q? nga viti 1991 K?shilli Komb?tar i Azerbajxhanit, q? nga viti 1992 Asambleja Komb?tare e Azerbajxhanit
K?shilli i Lart? i Turkmenistanit - n? vitin 1992 u riem?rua Mexhlis i Turkmenistanit
· K?shilli i Lart? i Estonis? - funksionoi deri n? vitin 1992. Pasardh?si - Riigikogu.
K?shilli i Lart? i Letonis? - n? vitin 1993 u riem?rua Saeima e Letonis?
K?shilli i Lart? i Taxhikistanit - n? vitin 1992 u riem?rua Parlamenti i Taxhikistanit
K?shilli i Lart? i Armenis? - n? 1995 u riem?rua Asambleja Komb?tare e Armenis?
K?shilli i Lart? i SSR-s? s? Ukrain?s (Ukrain?) dhe
K?shilli i Lart? i Kirgistanit - ende funksionon (Verkhovna Rada e Ukrain?s (Ukrainisht Verkhovna Rada) fjal? p?r fjal? p?rkthehet si "K?shilli Suprem i Ukrain?s", dhe Jogorku Kenesh (Kirgistan Jogorku Kenesh) si "K?shilli Suprem"), megjith?se n? realitet parlamentet aktuale t? Kirgistanit dhe Ukrain?s, si t? gjitha parlamentet e tjera t? vendeve t? ish-BRSS, nuk kan? pothuajse asgj? t? p?rbashk?t me ish-sovjetik?t suprem.
Nga ish-republikat autonome t? BRSS, parlamentet e Khakassia dhe Krimea quhen ende Sovjetik? Suprem.
Gjithashtu, Parlamenti i Republik?s s? Moldavis? Pridnestroviane t? panjohur quhet tani K?shilli i Lart?, i cili n? koh?t sovjetike nuk kishte statusin e nj? bashkimi ose republike autonome.
6. Fakte interesante
Gjat? Luft?s s? Dyt? Bot?rore, u mbajt?n kat?r seanca t? Sovjetit Suprem t? BRSS t? thirrjes s? I-r?:
Sesioni i 9-t? i K?shillit Suprem t? BRSS (18 qershor 1942) ratifikoi Traktatin p?r Aleanc?n n? Luft?n n? Evrop? dhe p?r Bashk?punimin dhe Ndihm?n Reciproke pas Luft?s midis BRSS dhe Britanis? s? Madhe;
Gjat? viteve t? luft?s, organet e zakonshme vazhduan t? funksiononin, nj? prej tyre ishte Sovjeti Suprem i BRSS, i cili ishte organi m? i lart? i pushtetit shtet?ror dhe i vetmi organ legjislativ i BRSS, kompetent p?r t? zgjidhur t? gjitha ??shtjet e referuara nga Kushtetuta e BRSS. BRSS n?n juridiksionin e BRSS 56 .
P?rb?hej nga dy dhoma t? barabarta - K?shilli i Bashkimit dhe K?shilli i Kombeve. K?shilli i Bashkimit, sipas Kushtetut?s s? vitit 1936, zgjidhej sipas kuot?s prej 1 deputeti p?r 300.000 vet?. K?shilli i Bashkimit t? mbledhjeve 1-11 u zgjodh me votim t? drejtp?rdrejt? e t? fsheht? n? qarqet nj?mandate sipas sistemit mazhoritar sipas nj? liste t? vetme partiake nga Blloku i Komunist?ve dhe jopartiak?.
K?shilli i Kombeve p?rfaq?sonte drejtp?rdrejt "komb?sit?" n? kuptimin e fjal?s t? miratuar n? BRSS (grupet etnike) dhe formacionet territoriale komb?tare t? t? gjitha niveleve. K?shilli i Kombesive t? 1-11 mbledhjeve u zgjodh sipas norm?s: 32 deputet? nga ?do republik? sindikale, 11 deputet? nga ?do RSSS, 5 deputet? nga ?do rajon autonom dhe nj? deputet nga ?do rreth komb?tar. K?shilli i Kombeve t? mbledhjes s? 12-t? u zgjodh nga Kongresi i Deputet?ve Popullor? t? BRSS sipas norm?s: 11 deputet? nga ?do republik? sindikale, 5 deputet? nga secila RSSS, 2 deputet? nga ?do rajon autonom dhe nj? deputet nga ?do rreth autonom. 57 .
P?r shembull, p?rfaq?suesit e rajoneve dhe territoreve t? RSFSR me nj? popullsi kryesisht ruse mor?n vet?m 32 vende nga 750 n? K?shillin e Kombeve t? 6-11 mbledhjeve, n? t? nj?jtin nivel me republikat e tjera t? sindikatave, por shum? m? pak se pjesa e tyre n? popullsia e BRSS. K?shtu, sistemi i zgjedhjeve p?r K?shillin e Kombeve, bazuar n? ndarjen administrativo-territoriale t? BRSS, u jepte p?rfaq?sim numerikisht t? barabart? formacioneve komb?tare me t? nj?jtin status territorial, n? ndryshim nga K?shilli i Bashkimit, n? t? cilin popujt e m?dhenj. e vendit kishte nj? avantazh proporcional.
Mandati i Sovjetit Suprem t? BRSS sipas Kushtetut?s s? vitit 1936 ishte 4 vjet. N? vitet 1941-1945. u mbajt?n kat?r seanca t? Sovjetit Suprem t? BRSS t? mbledhjes s? par?: sesioni i 9-t? i K?shillit t? Lart? t? BRSS (18 qershor 1942) ratifikoi Traktatin e Aleanc?s n? Luft?n n? Evrop? dhe p?r Bashk?punimin dhe Ndihm?n e Nd?rsjell? pas Luft?s midis BRSS dhe Britania e Madhe; Sesioni i 10-t? i Forcave t? Armatosura t? BRSS (28 janar - 1 shkurt 1944); Sesioni i 11-t? i Forcave t? Armatosura t? BRSS (24-27 Prill 1945); Sesioni i 12-t? i K?shillit t? Lart? t? BRSS (22-23 qershor 1945) miratoi Ligjin p?r ?mobilizimin e moshave t? larta t? personelit aktiv t? ushtris? 59 .
Presidiumi i Sovjetit Suprem t? BRSS ishte gjithashtu organi m? i lart? i pushtetit shtet?ror n? BRSS. Ai u zgjodh nga K?shilli Suprem i BRSS n? nj? mbledhje t? p?rbashk?t t? t? dy dhomave n? seanc?n e par? t? ?do thirrjeje t? rregullt nga radh?t e deputet?ve p?r t? gjith? mandatin e Sovjetit Suprem. Presidiumi i Sovjetit Suprem t? BRSS p?rb?hej nga nj? kryetar, 15 deputet? (nj? nga ?do republik? sindikale), nj? sekretar dhe 20 an?tar?. N? t? gjitha veprimtarit? e tij, Presidiumi i p?rgjigjet Sovjetit Suprem t? BRSS. Kompetencat kryesore t? Presidiumit t? Sovjetit Suprem t? BRSS, sipas Kushtetut?s s? BRSS, ishin: nxjerrja e dekreteve; interpretimi i ligjeve aktuale t? BRSS; shp?rb?rja e Sovjetit Suprem t? BRSS n? baz? t? Artit. 47 i Kushtetut?s s? BRSS dhe caktimi i zgjedhjeve t? reja: mbajtja, me iniciativ?n e vet ose me k?rkes? t? nj?r?s prej republikave t? bashkimit, t? nj? votimi mbar?komb?tar (Referendumi); shfuqizimi i rezolutave dhe urdhrave t? K?shillit t? Ministrave t? BRSS dhe K?shillit t? Ministrave t? Republikave t? Bashkimit n? rast se ato nuk jan? n? p?rputhje me ligjin; me propozimin e kryetarit t? K?shillit t? Ministrave t? BRSS, shkarkimin dhe em?rimin e ministrave t? BRSS (gjat? periudh?s midis seancave t? Sovjetit Suprem t? BRSS) me paraqitjen e m?vonshme p?r miratim nga Sovjeti Suprem i BRSS; vendosja e urdhrave dhe medaljeve t? BRSS dhe dh?nia e tyre; vendosja e titujve t? nderit t? BRSS dhe caktimi i tyre; ushtrimi i t? drejt?s s? faljes; em?rimi dhe shkarkimi i komand?s s? lart? t? Forcave t? Armatosura t? BRSS; krijimin e gradave ushtarake, diplomatike dhe gradave t? tjera t? ve?anta; shpallja e mobilizimit t? p?rgjithsh?m dhe t? pjessh?m; shpallja e gjendjes s? luft?s n? rast t? nj? sulmi ushtarak ndaj BRSS ose, n?se ?sht? e nevojshme, p?r t? p?rmbushur detyrimet e traktatit nd?rkomb?tar n? mbrojtje t? nd?rsjell? kund?r agresionit; ratifikimi dhe denoncimi i traktateve nd?rkomb?tare t? BRSS, p?rfaq?simi i Sovjetit Suprem t? BRSS (nd?rmjet seancave t? tij) n? marr?dh?niet me parlamentet e shteteve t? huaja; em?rimi dhe t?rheqja e p?rfaq?suesve t? plotfuqish?m t? BRSS n? shtetet e huaja; pranimi i letrave kredenciale dhe letrave t? revokueshme t? p?rfaq?suesve diplomatik? t? shteteve t? huaja t? akredituara tek ai; shpallja e gjendjes ushtarake n? lokalitete t? caktuara ose n? t? gjith? BRSS n? interes t? mbrojtjes s? BRSS ose garantimit t? rendit publik dhe siguris? shtet?rore. Presidiumi zgjidhi gjithashtu ??shtjet e pranimit n? shtet?sin? sovjetike, heqjes s? saj ose t?rheqjes vullnetare nga shtet?sia sovjetike. N? bashkim dhe n? republikat autonome kishte edhe presidiume t? Sovjetik?ve Suprem; funksionet e tyre p?rcaktohen nga kushtetutat e republikave p?rkat?se.
P?r shkak t? kushteve emergjente gjat? viteve t? luft?s, u penguan veprimtarit? e Sovjetit Suprem t? BRSS, organit m? t? lart? shtet?ror dhe legjislativ t? shtetit Sovjetik, seancat e t? cilit thirreshin n? m?nyr? t? parregullt. N? k?t? drejtim, n? vitin 1943, si n? periudh?n e par? t? luft?s, nj? barr? e madhe ra mbi Presidiumin e Sovjetit Suprem t? BRSS, gama e veprimtarive t? t? cilit u b? edhe m? e gjer? dhe m? e larmishme.
M.I. ishte Kryetar i Presidiumit t? Sovjetit Suprem t? BRSS gjat? gjith? luft?s. Kalinin. Vet?m n? vitin 1943 M.I. M? shum? se 50 mij? njer?z vizituan Kalinin, dhe m? shum? se 80 mij? letra iu drejtuan atij.
N? vitin 1943, Presidiumi i Sovjetit Suprem t? BRSS miratoi dekrete q? synonin forcimin e fuqis? s? forcave t? armatosura t? vendit. Projektligjet ushtarake, si n? periudh?n e par? t? luft?s, zakonisht diskutoheshin nga komisione t? krijuara posa??risht, t? konsideruara nga Byroja Politike, Komiteti i Mbrojtjes s? Shtetit, K?shilli i Komisar?ve Popullor? t? BRSS, dhe m? pas nga Presidiumi i Sovjetit Suprem t? BRSS. , e cila, n? baz? t? t? gjitha propozimeve, nxori dekretet p?rkat?se. U punua edhe n? fush?n e forcimit t? lidhjeve t? politik?s s? jashtme midis Bashkimit Sovjetik dhe shteteve t? tjera. Gjithashtu n? vitin 1943, Presidiumi i Sovjetit Suprem t? BRSS zgjidhi ??shtje n? fush?n e transformimeve administrativo-territoriale n? nj? s?r? republikash sindikale. N? rajonet lindore t? RSFSR, n? lidhje me rritjen e industris?, nj? num?r rajonesh u ndan?, u krijuan rajone t? reja - Ulyanovsk, Kurgan, Kemerovo. 62 .
Krahas k?saj, gjat? k?saj periudhe jan? kryer veprime n? kund?rshtim me Kushtetut?n e BRSS, lidhur me d?bimin nga territoret e tyre t? nj? s?r? komb?sish dhe heqjen e autonomis? s? tyre. Presidiumi i Sovjetit Suprem t? BRSS n? vitin 1943 zgjidhi gjithashtu ??shtje q? lidhen me pun?n e industris?, transportit, bujq?sis?, institucioneve kulturore, pun?n dhe jet?n e popullit sovjetik 63 .
Puna u krye n? lidhje me shp?rblimin e pun?tor?ve t? frontit t? sht?pis? dhe ushtar?ve q? u dalluan n? front n? luft?n kund?r armikut, duke dh?n? nd?rmarrje industriale dhe nj?si ushtarake. N? total, n? vitin 1943, Presidiumi i Sovjetit Suprem t? BRSS miratoi 1324 dekrete p?r ?mime. Duhet theksuar se n? periudh?n e dyt? t? luft?s, b?mat e pun?tor?ve t? frontit t? sht?pis? filluan t? festoheshin disi m? gjer? me ?mime qeveritare. Urdhrat iu dhan? 46 fabrikave, fabrikave, trusteve dhe institucioneve shkencore p?r sh?rbimet e tyre n? ofrimin e frontit. 142 persona p?r pun? trim?rore u nderuan me titullin Hero i Pun?s Socialiste. Midis tyre jan? komisar? t? popullit, projektues, drejtor? fabrikash, shkenc?tar? 64 .
N? t? nj?jt?n koh?, Presidiumi i Sovjetit Suprem t? BRSS zgjidhi ??shtje q? lidhen me heqjen e urdhrave dhe titujve, faljet dhe heqjen e nj? dosje penale nga ushtarak?t q? u dalluan n? betejat me pushtuesit fashist?. Presidiumi i Sovjetit Suprem t? BRSS mbik?qyrte drejtp?rdrejt Presidiumet e Sovjeteve Supreme t? Bashkimit dhe Republikave Autonome. Presidiumet e Sovjetik?ve Suprem t? Bashkimit dhe t? Republikave Autonome, n? baz? t? legjislacionit komb?tar, hartuan ligje n? p?rputhje me karakteristikat e secil?s republik?, i paraqit?n p?r shqyrtim n? seancat e Sovjetik?ve Suprem: p?r masat p?r p?rmir?simin e pun?s s? organet q? ofrojn? ndihm? p?r familjet e personelit ushtarak, p?r p?rmir?simin e pun?s s? sovjetik?ve vendas t? deputet?ve t? popullit t? pun?s, etj. 65
Viti 1943 karakterizohet nga fakti se seancat e Sovjetik?ve Suprem t? Bashkimit dhe t? Republikave Autonome filluan t? mblidheshin m? rregullisht. N? lidhje me situat?n ushtarake, m? 16 dhjetor 1943, Presidiumi i Sovjetit Suprem t? BRSS miratoi nj? dekret "P?r shtyrjen e zgjedhjeve p?r Sovjetin Suprem t? BRSS". U zgjeruan kompetencat e K?shillit t? Lart? t? mbledhjes s? par?. N? Sovjetin Suprem t? BRSS, n? Sovjetet Supreme t? Republikave t? Bashkimit, po p?rgatiteshin masa p?r zgjerimin e t? drejtave dhe kompetencave t? republikave t? Bashkimit n? dy fusha t? veprimtaris? s? tyre - forcimin e mbrojtjes s? vendit dhe zhvillimin e marr?dh?nieve t? politik?s s? jashtme.
Autoritetet m? t? larta t? republikave vazhduan t? funksionojn?. Gjat? Luft?s Patriotike, u zhvilluan sesionet e gjasht? dhe t? shtat? t? Sovjetit Suprem t? SSR-s? s? Ukrain?s. N? seanc?n e gjasht?, t? mbledhur n? mars 1944, u shqyrtua ??shtja e ?lirimit t? tokave t? Ukrain?s dhe detyrat imediate t? ringjalljes s? ekonomis? komb?tare t? Ukrain?s Sovjetike. K?shilli Suprem i SSR-s? s? Ukrain?s p?rshkroi nj? program p?r restaurimin e ekonomis? komb?tare n? t? ardhmen e af?rt. Programi parashikonte ringjalljen, para s? gjithash, t? industris? s? r?nd? - t? qymyrit, metalurgjis?, makineris?, koks-kimis? dhe deg?ve t? tjera vendimtare t? industris? n? SSR t? Ukrain?s 66 .
N? t? nj?jtin seanc?, Sovjeti Suprem i SSR-s? s? Ukrain?s, n? p?rputhje me ligjet e miratuara n? sesionin e dhjet? t? Sovjetit Suprem t? BRSS, miratoi Ligjin "P?r krijimin e Komisariateve Popullore Bashkimi-Republikane p?r Pun?t e Jashtme dhe Mbrojtjen". t? SSR-s? s? Ukrain?s" dhe, n? lidhje me k?t?, b?ri ndryshimet e duhura n? Kushtetut?n e SSR-s? s? Ukrain?s.
Aktiviteti i politik?s s? jashtme t? SSR-s? s? Ukrain?s u zhvillua tashm? gjat? luft?s. M? 9 shtator 1944, SSR e Ukrain?s n?nshkroi nj? marr?veshje me Polonin? p?r evakuimin e popullsis? ukrainase nga territori i Polonis? dhe qytetar?ve polak? nga territori i SSR-s? s? Ukrain?s. N? shkurt 1945, n? Konferenc?n e Krimes? t? Kryetar?ve t? Qeverive t? BRSS, SHBA dhe Anglis?, me iniciativ?n e qeveris? sovjetike, u ngrit pyetja p?r pjes?marrjen e Ukrain?s dhe Bjellorusis? si an?tar?t kryesor? themelues n? organizat?n nd?rkomb?tare. m? pas duke u krijuar p?r t? ruajtur paqen dhe sigurin? e popujve 67 .
N? prill 1945, qeveria e Ukrain?s Sovjetike iu drejtua Konferenc?s s? Kombeve t? Bashkuara n? San Francisko me nj? deklarat? t? d?shir?s s? saj p?r t? marr? pjes? n? k?t? organizat? si nj? an?tar themelues kryesor. Nj? deklarat? e ngjashme u b? nga qeveria e SSR-s? Bjelloruse. Ukraina dhe Bjellorusia u ftuan t? marrin pjes? n? Konferenc?n e Kombeve t? Bashkuara n? San Francisko. SSR e Ukrain?s, n?p?rmjet aktiviteteve t? saj n? konferenc?n e San Franciskos, dha nj? kontribut t? r?nd?sish?m n? krijimin e Kart?s s? OKB-s?.
K?shtu, gjat? viteve t? Luft?s s? Dyt? Bot?rore, sistemi i autoriteteve m? t? larta t? BRSS iu n?nshtrua nj? ristrukturimi t? r?nd?sish?m. Kompetencat e organit kryesor drejtues t? shtetit iu transferuan Komitetit Shtet?ror t? Mbrojtjes, i cili kishte t? drejt? t? l?shonte urdhra t? detyruesh?m p?r t? gjitha organizatat, institucionet dhe popullsin?. Vendimi i detyrave aktuale ushtarake iu besua Shtabit t? Komand?s s? Lart? t? Lart?. Q? at?her? e deri n? fund t? luft?s, I.V. Stalini ishte Komandanti Suprem. Me formimin e Komitetit t? Mbrojtjes s? Shtetit dhe krijimin e Shtabit t? Komand?s s? Lart? t? Lart?, t? kryesuar nga i nj?jti person - Sekretari i P?rgjithsh?m i Komitetit Qendror t? Partis? Komuniste Gjith? Bashkimi t? Bolshevik?ve dhe Kryetari i K?shillit t? Popullit Komisar?ve, p?rfundoi krijimi i nj? strukture t? udh?heqjes shtet?rore dhe ushtarake t? luft?s. Sovjeti Suprem i BRSS, i cili ishte trupi kryesor i pushtetit n? koh? paqeje, luajti nj? rol ndihm?s n? qeveri gjat? luft?s.
Kushtetuta, ishte organi kryesor legjislativ i vendit. Atij i thirr?n t? p?rfaq?sonte interesat e popullit n? personin e deputet?ve. Por n? ?far? mase ishte e mundur t? b?hej kjo n? realitetet e epok?s sovjetike? Le t? shohim historin? e formimit dhe zhvillimit t? m?tejsh?m t? Sovjetit Suprem t? BRSS, dhe gjithashtu t? analizojm? n? detaje detyrat dhe funksionet e tij kryesore.
Para formimit t? Sovjetit Suprem, Kongresi i Sovjetik?ve t? BRSS, i p?rb?r? nga deputet? q? zgjidheshin n? kongreset lokale, konsiderohej organi m? i lart? legjislativ n? shtet. Ky organ u zgjodh nga KQZ-ja, e cila, nga ana tjet?r, ishte p?rgjegj?se p?r formimin e pushtetit ekzekutiv. Kongresi i Sovjetik?ve u krijua menj?her? pas formimit t? BRSS n? 1922 dhe u shfuqizua n? 1936, kur u z?vend?sua nga Sovjeti Suprem i BRSS. Para shpalljes s? Bashkimit Sovjetik, funksione t? ngjashme kryheshin nga Kongreset e Sovjetik?ve t? republikave t? ve?anta: All-Ruse, All-Ukrainian, All-Bjellorusian, All-Kaukasian. Nga viti 1922 deri n? vitin 1936 u mbajt?n gjithsej tet? Kongrese Gjith-Bashkimi t? Sovjetik?ve.
N? 1936, nj? tjet?r Kushtetut? u miratua n? Bashkimin Sovjetik, sipas s? cil?s kompetencat e K?shillit t? Lart? dhe Komitetit Qendror Ekzekutiv t? BRSS u transferuan n? nj? institucion t? ri - K?shillin e Lart?. Ndryshe nga paraardh?si i tij, ky organ kolegjial mori zgjedhjen e drejtp?rdrejt? nga e gjith? popullata e vendit, e cila kishte t? drejt? vote. Besohej se n? k?t? m?nyr? populli do t? kishte m? shum? lev? p?r formimin e strukturave t? pushtetit sesa me zgjedhje indirekte. Ky u prezantua si hapi i radh?s drejt demokratizimit t? shoq?ris?, me t? cilin u lidh formimi i Sovjetit Suprem t? BRSS. K?shtu q? autoritetet u p?rpoq?n t? pretendonin se ishin pran? njer?zve.
Zgjedhjet p?r Sovjetin Suprem t? BRSS u mbajt?n n? dhjetor 1937 dhe ai mori detyr?n e tij t? menj?hershme q? nga fillimi i vitit t? ardhsh?m.
K?shilli Suprem i BRSS u formua nga dy dhoma me t? drejta t? barabarta: Sovjeti i Bashkimit dhe K?shilli i Kombeve. I pari prej tyre u zgjodh n? proporcion me popullsin? n? ?do zon?. I dyti p?rfaq?sonte ?do republik? ose nj?si autonome dhe p?r ?do form? administrativo-territoriale parashikohej nj? num?r i caktuar deputet?sh, pavar?sisht nga numri i banor?ve n? nj? territor t? caktuar. K?shtu, ?do republik? n? K?shillin e Kombeve p?rfaq?sohej nga 32 deputet?, nj? republik? autonome - 11, nj? rajon autonom - 5, nj? rajon autonom - 1.
Presidiumi
Organi q? kontrollonte pun?n e k?saj strukture parlamentare ishte Presidiumi i Sovjetit Suprem t? BRSS. Ai u zgjodh menj?her? pas fillimit t? veprimtarive t? K?shillit t? nj? thirrjeje t? caktuar. Fillimisht p?rb?hej nga tridhjet? e tet? deputet?, por m? von? numri u rregullua. Kryetari i Sovjetit Suprem t? BRSS mbik?qyri pun?n e tij.
An?tar?t e Presidiumit, ndryshe nga deputet?t e tjer?, kan? punuar n? m?nyr? t? p?rhershme dhe nuk jan? takuar nga seanca n? seanc?.
Mikhail Ivanovich Kalinin u b? Kryetari i par? i K?shillit t? Lart?. N? k?t? pozicion, ai ishte pothuajse deri n? vdekjen e tij n? 1946, dhe para k?saj ai ishte kreu i Komitetit Qendror Ekzekutiv t? Bashkimit Sovjetik nga RSFSR. N? krye t? Presidiumit t? Sovjetit Suprem t? BRSS, Kalinin M. I. fitoi pseudonimin e "kryetarit t? gjith? Bashkimit".
Sipas tij, n? vitin 1940, p?r faktin se territori i BRSS u zgjerua ndjesh?m, duke p?rfshir? n? p?rb?rjen e tij republika t? reja dhe entitete autonome, si rezultat i zbatimit t? Paktit Molotov-Ribbentrop, u vendos t? rritet numri i an?tar?ve t? presidiumit nga 5 persona. Megjithat?, n? dit?n e dor?heqjes s? Kalinin, ky num?r u zvog?lua me nj?. Dekreti m? i famsh?m i Sovjetit Suprem t? BRSS t? asaj kohe u l?shua n? korrik 1941 dhe u quajt "P?r Ligjin ushtarak". Kjo n?nkuptonte faktin q? Bashkimi Sovjetik pranoi sfid?n e paraqitur nga Gjermania naziste.
Pas luft?s, Mikhail Ivanovich Kalinin nuk q?ndroi gjat? n? postin e tij t? lart?. P?r shkak t? sh?ndetit t? dob?t, ai duhej t? jepte dor?heqjen si kreu i Sovjetit Suprem n? mars 1946, megjith?se mbeti an?tar i Presidiumit deri n? vdekjen e tij nga kanceri n? qershor t? atij viti.
Pas dor?heqjes s? Kalinin, Sovjeti Suprem i BRSS u drejtua nga Nikolai Mikhailovich Shvernik. Natyrisht, ai nuk kishte autoritet aq t? madh sa paraardh?si i tij p?r t? b?r? t? pakt?n disa rregullime n? politik?n e Stalinit. N? fakt, pas vdekjes s? Stalinit n? 1953, Shvernik u z?vend?sua nga nj? udh?heq?s ushtarak i njohur nga Lufta Civile, i njohur n? mesin e njer?zve, Marshalli Kliment Efremovich Voroshilov. Megjithat?, ai ishte m? shum? nj? ushtarak sesa nj? politikan, k?shtu q? ai gjithashtu nuk arriti t? zhvillonte linj?n e tij t? pavarur, pavar?sisht fillimit t? "shkrirjes" n?n Hrushovin.
N? vitin 1960, Leonid Ilyich Brezhnev u b? kreu i Sovjetit Suprem. Pas largimit t? Hrushovit n? vitin 1964, ai la k?t? detyr? duke u b?r? Sekretar i P?rgjithsh?m i partis? s? vetme n? shtet. Kryetar i K?shillit t? Lart? u em?rua Anastas Ivanovich Mikoyan, por nj? vit m? von? ai u z?vend?sua nga Nikolai Viktorovich Podgorny, pasi Kryetari i m?parsh?m u p?rpoq t? ndiqte nj? politik? t? pavarur n? disa ??shtje.
Sidoqoft?, n? 1977, Brezhnev p?rs?ri mori postin e kreut t? Presidiumit t? Sovjetit Suprem, ku q?ndroi deri n? vdekjen e tij n? vjesht?n e 1982. K?shtu, p?r her? t? par? n? histori, pozicioni i kreut t? partis? (udh?heq?si aktual i Bashkimit Sovjetik) dhe zyrtarisht posti m? i lart? n? vend u p?rqendruan n? duart e nj? personi. Kongreset e Sovjetit Suprem t? BRSS n? ato vite ishin thjesht teknike n? natyr? dhe t? gjitha vendimet kryesore merreshin ekskluzivisht nga Byroja Politike. Ishte epoka e “stagnimit”.
Kushtetuta e re
N? vitin 1978 hyri n? fuqi nj? Kushtetut? e re, sipas s? cil?s deputet?t e Sovjetit Suprem t? BRSS zgjidheshin ?do 5 vjet, n? vend t? kat?r, si? ishte m? par?. Numri i Presidiumit s? bashku me kryetarin arriti n? 39 veta.
Kjo Kushtetut? konfirmoi se Sovjeti Suprem i BRSS ?sht? kreu kolegjial i Bashkimit Sovjetik. Gjithashtu, Presidiumit iu dha e drejta ekskluzive p?r t? ratifikuar dhe denoncuar marr?veshjet nd?rkomb?tare, p?r t? vendosur ligjin ushtarak dhe p?r t? shpallur luft?. Nd?r kompetencat e tjera t? k?tij organi, duhet theksuar prerogativa e dh?nies s? shtet?sis?, vendosjes dhe dh?nies s? urdhrave dhe medaljeve, mbajtjes s? referendumeve. Megjithat?, kjo ?sht? larg nga nj? list? e plot?.
Nga Brezhnevi te Gorba?ovi
Pas vdekjes s? Brezhnevit n? vitin 1982, tradita e nd?rthurjes s? posteve m? t? larta partiake dhe qeveritare q? ai kishte filluar, vazhdoi. Vasily Vasilyevich Kuznetsov u em?rua ushtrues detyre i kryetarit t? K?shillit t? Lart? deri n? zgjedhjen e Sekretarit t? ri t? P?rgjithsh?m. Pas em?rimit t? Yuri Vladimirovich Andropov si Sekretar i P?rgjithsh?m i Komitetit Qendror t? CPSU, ai u zgjodh gjithashtu n? postin e Kryetarit t? Presidiumit. Sidoqoft?, ai nuk i mbajti k?to poste p?r nj? koh? t? gjat?, pasi vdiq n? shkurt 1984.
P?rs?ri Kuznetsov u vendos dhe. rreth. kreu i parlamentit Sovjetik, dhe p?rs?ri ai u z?vend?sua pasi u zgjodh n? post nga Sekretari i ri i P?rgjithsh?m - Konstantin Ustinovich Chernenko. Mir?po, as ai nuk jetoi gjat?, sepse nj? vit m? von? iu nd?rpre rruga e jet?s. P?rs?ri, kreu i p?rhersh?m i detyr?s s? Presidiumit, V. V. Kuznetsov, mori kompetencat e p?rkohshme. Por ky trend u nd?rpre. ?sht? koha p?r ndryshime globale.
Kryesia e A. A. Gromyko
Pasi Mikhail Sergeevich Gorbachev erdhi n? pushtet n? vitin 1985 si Sekretar i P?rgjithsh?m, tradita q? filloi me epok?n e Brezhnevit, kur lideri m? i lart? i partis? drejtonte nj?koh?sisht K?shillin e Lart?, u prish. K?t? her? Kryetar i Presidiumit u em?rua Andrey Andreyevich Gromyko, i cili m? par? kishte qen? Minist?r i Pun?ve t? Jashtme. Ai q?ndroi n? k?t? detyr? deri n? vitin 1988, kur k?rkoi t? jepte dor?heqjen p?r arsye sh?ndet?sore. M? pak se nj? vit m? von?, Andrei Andreevich vdiq. Ky ishte, ndoshta, kreu i par? i K?shillit t? Lart? pas "kryetarit t? gjith? Bashkimit" Kalinin, i cili ishte n? gjendje t? ndiqte nj? politik? q? nuk p?rkonte plot?sisht me linj?n e Sekretarit t? P?rgjithsh?m.
N? at? koh? n? vend, n?n drejtimin e Sekretarit t? P?rgjithsh?m MS Gorbachev, po ndiqej nj? kurs drejt demokratizimit t? shoq?ris?, t? cilit iu dha emri "perestrojka". Ishte ai q? mori karrigen e kryetarit t? K?shillit t? Lart? pas dor?heqjes s? Gromykos.
Q? nga viti 1988 filloi faza aktive e perestrojk?s. Nuk mund t? mos prekte veprimtarin? e vet? K?shillit t? Lart?. P?rb?rja e Presidiumit u zgjerua ndjesh?m. Tani kryetar?t e komiteteve dhe dhomave t? K?shillit t? Lart? b?hen automatikisht an?tar? t? tij. Por m? e r?nd?sishmja, q? nga viti 1989, K?shilli i Lart? ka pushuar s? qeni kreu kolektiv i shtetit, pasi drejtohej i vet?m nga Kryetari.
Q? nga ai vit ka ndryshuar ndjesh?m edhe formati i takimeve. N?se m? par? deputet?t u mblodh?n ekskluzivisht n? seanc?n e Sovjetit Suprem t? BRSS, at?her? q? nga ai moment puna e tyre filloi t? kryhej n? m?nyr? t? vazhdueshme, pasi Presidiumi kishte funksionuar m? par?.
N? gjysm?n e par? t? marsit 1990, u krijua nj? pozicion i ri - Presidenti i BRSS. Ishte ai q? tani filloi t? konsiderohej kreu zyrtar i Bashkimit Sovjetik. N? k?t? drejtim, Mikhail Gorbachev, i cili mori k?t? pozicion, hoqi dor? nga kompetencat e Kryetarit t? K?shillit t? Lart?, duke ia transferuar ato Anatoly Ivanovich Lukyanov.
shp?rb?rje
Ishte n?n Lukyanov q? Sovjeti Suprem i BRSS p?rfundoi funksionimin e tij. 1991 ishte pika pas s? cil?s shteti sovjetik nuk mund t? ekzistonte m? n? form?n e tij t? m?parshme.
Pika e kthes?s ishte grushti i gushtit, i cili u mposht dhe k?shtu deklaroi pamund?sin? e ruajtjes s? rendit t? vjet?r. Nga rruga, nj? nga an?tar?t aktiv? t? grushtit t? shtetit ishte kreu i parlamentit, Anatoli Lukyanov, i cili, megjithat?, nuk ishte drejtp?rdrejt pjes? e GKChP. Pas d?shtimit t? grushtit t? shtetit, ai, me lejen e K?shillit t? Lart?, ishte n? nj? qend?r paraburgimi, nga ku u lirua vet?m n? vitin 1992, pra pas r?nies p?rfundimtare t? Bashkimit Sovjetik.
N? shtator t? vitit 1991 doli nj? ligj p?r nj? ndryshim t? r?nd?sish?m n? m?nyr?n e funksionimit t? K?shillit t? Lart?. Sipas tij, ?sht? konsoliduar pavar?sia e K?shillit t? Unionit dhe K?shillit t? Republikave. Dhoma e par? p?rfshinte deputet?, kandidaturat e t? cil?ve ishin dakorduar me udh?heqjen e nj? republike t? caktuar. N? dhom?n e dyt? u zgjodh?n 20 deputet? nga ?do republik? e Bashkimit Sovjetik. Ky ishte ndryshimi i fundit q? p?soi parlamenti i BRSS.
Nd?rkoh?, pas p?rpjekjes s? d?shtuar t? grushtit t? shtetit, gjithnj? e m? shum? ish-republika sovjetike shpall?n sovranitetin shtet?ror dhe shk?putjen nga BRSS. N? fillim t? muajit t? fundit t? vitit 1991, fundi i ekzistenc?s s? Bashkimit Sovjetik u vu n? t? v?rtet? n? Belovezhskaya Pushcha, n? kongresin e lider?ve t? Rusis?, Ukrain?s dhe Bjellorusis?. M? 25 dhjetor, Presidenti Gorbachev dha dor?heqjen. Dhe t? nes?rmen, n? nj? seanc? t? K?shillit t? Lart?, u mor nj? vendim p?r vet?shp?rb?rjen e tij dhe likuidimin e BRSS si shtet.
P?r pjes?n m? t? madhe t? koh?s s? ekzistenc?s s? tij, Sovjeti Suprem i BRSS konsiderohej zyrtarisht kreu kolektiv i shtetit, i pajisur me funksione shum? t? gjera, por n? realitet gjendja reale e pun?ve nuk ishte aspak e nj?jt?. T? gjitha vendimet kryesore n? lidhje me zhvillimin e shtetit merreshin n? mbledhjet e Komitetit Qendror t? Partis? ose t? Byros? Politike dhe n? nj? periudh? t? caktuar kohe dhe ve?mas nga Sekretari i P?rgjithsh?m. Pra, aktivitetet e K?shillit t? Lart? ishin nj? ekran q? mbulonte njer?zit q? drejtuan realisht vendin. Edhe pse bolshevik?t erdh?n n? pushtet duke p?rdorur parull?n: "I gjith? pushteti sovjetik?ve!", por n? realitet ajo nuk u zbatua kurr?. Vet?m vitet e fundit, funksionet e deklaruara t? k?saj strukture parlamentare kan? filluar t? pakt?n pjes?risht t? korrespondojn? me ato reale.
N? t? nj?jt?n koh?, duhet theksuar se ishin ligjet dhe dekretet e K?shillit t? Lart? q? ishin nj? lloj njoftimi i popullit dhe i komunitetit bot?ror p?r vendimet q? merrte elita n? pushtet. K?shtu, ky institucion kishte ende funksione t? caktuara, megjith?se ato ndryshonin ndjesh?m nga t? drejtat dhe prerogativat e tij deklarative t? parashikuara n? Kushtetut?n Sovjetike.
K?shilli Suprem i Bashkimit t? Republikave Socialiste Sovjetike, ose Sovjeti Suprem i BRSS, ishte organi m? i lart? p?rfaq?sues dhe legjislativ i pushtetit shtet?ror n? Bashkimin e Republikave Socialiste Sovjetike, i cili funksionoi nga viti 1938 deri n? 1991. Nga viti 1938 deri n? vitin 1989 mblidhej n? seanca, n? 1989-1991 ishte parlamenti i p?rhersh?m i Bashkimit Sovjetik.
Meqen?se sistemi politik sovjetik hodhi posht? doktrin?n e ndarjes dhe pavar?sis? s? pushteteve, Sovjeti Suprem kishte pushtet jo vet?m legjislativ, por edhe t? pjessh?m ekzekutiv dhe mbik?qyr?s. Ligjet e nxjerra nga Sovjeti Suprem i BRSS ishin burimi i ligjit.
K?shilli i Lart? u konsiderua zyrtarisht si kreu kolektiv i shtetit (n? intervalet nd?rmjet seancave, funksionet legjislative, p?rfaq?suese dhe t? tjera t? K?shillit t? Lart? kryheshin nga Presidiumi i tij).
Natyra e veprimtarive t? Sovjetit Suprem t? BRSS ka ndryshuar q? nga zgjedhja dhe fillimi i pun?s n? maj 1989 t? Kongresit t? par? t? Deputet?ve Popullor? t? BRSS. Kushtetuta e vitit 1936, n? krahasim me Kushtetut?n e 1924, zgjeroi ndjesh?m kompetencat e organeve t? gjith? Bashkimit, duke p?rfshir? kontrollin mbi zbatimin e Kushtetut?s dhe sigurimin e konformitetit t? kushtetutave t? republikave t? bashkimit me Kushtetut?n e BRSS. . E drejta e nxjerrjes s? kodeve republikane t? ligjeve, ??shtjet e legjislacionit t? pun?s, legjislacionit p?r gjykat?n dhe struktur?n administrativo-territoriale u hoq?n nga republikat sindikale n? favor t? organeve gjithsindikale, gj? q? n?nkuptonte rritje t? centralizimit t? menaxhimit. Sovjeti Suprem i BRSS mori gjithashtu t? drejt?n p?r t? em?ruar ?do komision hetimor dhe auditimi, i cili b?ri t? mundur kontrollin e veprimtarive t? ?do organi shtet?ror.
Masat e jasht?zakonshme karakteristike t? veprimtaris? legjislative t? Komitetit Qendror Ekzekutiv t? BRSS gjet?n zhvillimin e tyre n? ligjb?rjen e Sovjetit Suprem t? BRSS. N? vitet 1930-1940, u nxorr?n periodikisht ligje t? reja emergjente, fush?veprimi i t? cilave ose u zgjerua deri n? kufi, ose u ngushtua. K?to p?rfshijn? ligjin e 1938 p?r disiplin?n e pun?s, ligjet e 1939 p?r barazimin e prodhimit t? produkteve jo t? plota ose me cil?si t? dob?t me shkat?rrimin, p?r vendosjen e nj? minimumi t? detyruesh?m t? dit?ve t? pun?s p?r fermer?t kolektiv?, mosrespektimi i t? cilave k?rc?nonte fshatarin. me p?rjashtim nga ferma kolektive, pra humbje e t? gjitha mjeteve t? jetes?s. N? vitin 1947, u dha nj? dekret p?r pun?n e detyruar n? fermat kolektive, n? baz? t? t? cilit, p?r shmangien e pun?s ose mosp?rpunimin e norm?s (176 dit? pune n? vit), me vendim t? k?shillit t? fshatit, dhunuesi mund t? d?bohej me familja e tij prej 5 vitesh.
Mandati i Sovjetit Suprem t? BRSS t? mbledhjes s? par? p?rfundoi n? vjesht?n e vitit 1941, por shp?rthimi i luft?s detyroi zgjedhjet t? shtyheshin. Gjat? Luft?s s? Madhe Patriotike, u mbajt?n vet?m tre seanca t? K?shillit t? Lart? (n? qershor 1942, n? shkurt 1944, n? prill 1945). N? t? par?n prej tyre, deputet?t ratifikuan traktatin anglo-sovjetik p?r nj? aleanc? n? luft?, n? t? dyt?n u mor?n vendime p?r zgjerimin e t? drejtave t? republikave t? bashkimit n? fush?n e marr?dh?nieve t? jashtme dhe mbrojtjes komb?tare dhe buxhetin e bashkimit p?r 1944, n? seanc?n e prillit u miratua ligji p?r buxhetin e vitit 1945.
P?rkufizimi i ri sipas Kushtetut?s s? BRSS t? vitit 1936 t? K?shillit t? Komisar?ve Popullor? (q? nga viti 1946 - K?shilli i Ministrave t? BRSS) si "organi m? i lart? ekzekutiv dhe administrativ i pushtetit shtet?ror" kontribuoi gjithashtu n? n?n?mimin e rolit t? Supremit. K?shilli.
Kushtetuta e BRSS e vitit 1977 nuk ndryshoi themelet themelore t? jet?s shtet?rore. Gjat? diskutimit, gazetat dhe Komisioni Kushtetues mor?n pak m? pak se 500 mij? propozime. Letrat e pun?tor?ve p?rmbanin kritika p?r sistemin politik dhe elektoral t? shoq?ris?, vendin dhe rolin e sovjetik?ve si organe t? pushtetit. Por mendimi i njer?zve nuk u d?gjua kurr?. P?r m? tep?r, pas miratimit t? tij, u intensifikua centralizimi i funksioneve administrative shtet?rore n? duart e organeve partiake. Roli i organeve qeveris?se shtet?rore u hipertrofizua dhe roli i sovjetik?ve u reduktua pothuajse n? asgj?.
Pun?n e K?shillit t? Lart? e udh?hoqi Presidiumi, i cili u rizgjodh n? fillim t? punimeve t? K?shillit t? ?do mbledhjeje n? mbledhjen e p?rbashk?t t? t? dy dhomave nga radh?t e deputet?ve. P?rb?rja e Presidiumit nuk ishte e p?rhershme dhe p?rcaktohej me Kushtetut?n e BRSS. N? Kushtetut?n e BRSS t? vitit 1977, Presidiumi p?rcaktohej si organ i p?rhersh?m i Sovjetit Suprem, i cili i p?rgjigjet atij dhe i kryente funksionet e tij nd?rmjet seancave.
Presidiumi ishte i autorizuar t? ratifikonte dhe denonconte traktatet nd?rkomb?tare, t? vendoste ligjin ushtarak n? zona t? caktuara ose n? t? gjith? BRSS, t? jepte urdhra p?r mobilizim t? p?rgjithsh?m ose t? pjessh?m, t? shpallte luft? dhe t? em?ronte ambasador? t? BRSS. Ve? k?saj, funksionet e Presidiumit p?rfshinin: nxjerrjen e dekreteve; interpretimi i ligjeve n? fuqi; ushtrimi i t? drejt?s s? faljes; pranimi i shtet?sis? sovjetike, heqja e saj dhe miratimi i t?rheqjes vullnetare nga shtet?sia sovjetike; vendosja e urdhrave, medaljeve, titujve nderi t? BRSS dhe dh?nia e tyre; krijimi i gradave ushtarake, gradave diplomatike.
Ndryshimi n? udh?heqjen politike t? partis? dhe t? vendit sh?rbeu si fillimi i nj? epoke p?rpjekjesh p?r rinovimin e strukturave shtet?rore dhe socio-politike n? vend. Gjat? procesit, i cili mori emrin "ristrukturimi i shoq?ris? sovjetike", filloi nj? periudh? e rinovimit t? t? gjitha sferave t? jet?s, u shfaq?n organizata t? reja publike politike. M? 1 dhjetor 1988, u miratuan dy ligje - "P?r ndryshimet dhe shtesat n? Kushtetut?n (Ligji themelor) i BRSS" dhe "P?r zgjedhjet e deputet?ve t? popullit t? BRSS", t? cilat ndryshuan ndjesh?m sistemin e organeve m? t? larta p?rfaq?suese t? BRSS. BRSS. Duke filluar nga viti 1989, Kryetari i Sovjetit Suprem t? BRSS u b? kreu i vet?m i shtetit, dhe duke filluar nga viti 1990, Presidenti i BRSS.
N? qershor 1988, Sekretari i P?rgjithsh?m i Komitetit Qendror t? CPSU, MS Gorbachev, n? Konferenc?n e 19-t?, shpalli nj? politik? t? reform?s politike. M? 1 dhjetor 1988, u miratua nj? ligj i ri i BRSS "P?r Zgjedhjet e Deputet?ve Popullor? t? BRSS" dhe u b?n? ndryshimet e nevojshme n? Kushtetut?n e 1977 t? BRSS. M? 5 shtator 1991, Kongresi miratoi Ligjin antikushtetues t? BRSS "P?r organet e pushtetit shtet?ror dhe administrimin e BRSS n? periudh?n kalimtare", i cili ndryshoi rr?nj?sisht struktur?n e autoriteteve.
Sipas ligjit, gjat? periudh?s s? tranzicionit, Sovjeti Suprem i BRSS ishte organi m? i lart? p?rfaq?sues i pushtetit n? BRSS, i p?rb?r? nga dy dhoma t? pavarura: K?shilli i Republikave dhe K?shilli i Bashkimit. K?shilli i Republikave p?rfshinte 20 deputet? nga secila republik? sindikale nga radh?t e deputet?ve popullor? t? BRSS dhe t? republikave sindikale, t? deleguar nga autoritetet supreme t? k?tyre republikave. K?shilli i Unionit u formua nga deputet?t e republikave sindikale nga radh?t e deputet?ve t? popullit t? BRSS n? marr?veshje me autoritetet m? t? larta t? republikave sindikale.
P?r periudh?n deri n? fillimin e pun?s s? K?shillit t? Lart? t? formuar n? m?nyr? antikushtetuese, u ruajt?n kompetencat e K?shillit t? Lart? t? zgjedhur ligj?risht dhe organeve t? tij. M? 26 dhjetor 1991, seanca e K?shillit jokushtetues t? Republikave miratoi nj? deklarat? p?r p?rfundimin e ekzistenc?s s? BRSS n? lidhje me formimin e CIS. N? t? nj?jt?n dit?, u l?shua nj? urdh?r q? fliste p?r lirimin e deputet?ve t? popullit t? BRSS nga kryerja e detyrave zyrtare n? baza t? p?rhershme n? K?shillin e Unionit t? Sovjetit Suprem t? BRSS dhe organet e dhom?s nga 2 janari. , 1992.
| |
