Special Protected Natural Territories (SPNA) ?r omr?den med mark eller vattenyta, som p? grund av sin milj?m?ssiga och andra betydelse helt eller delvis dras tillbaka fr?n ekonomisk anv?ndning och f?r vilka en s?rskild skyddsordning har uppr?ttats.

Lagen om skyddade omr?den antogs av statsduman den 15 februari 1995. Enligt den ?r skyddade omr?den utformade f?r att uppr?tth?lla en ekologisk balans, bevara den genetiska m?ngfalden av naturresurser, mest fullst?ndigt ?terspegla den biogeocenotiska m?ngfalden i landets biomer, studera ekosystemens utveckling och inverkan av antropogena faktorer p? dem, samt att l?sa olika ekonomiska och sociala uppgifter.

Enligt denna lag "Om s?rskilt skyddade naturterritorier" s?rskiljs f?ljande huvudkategorier av dessa territorier:

a) statliga naturreservat, inklusive biosf?riska.

b) Nationalparker.

c) Naturparker.

d) statliga naturreservat;

e) naturminnen;

f) Dendrologiska parker och botaniska tr?dg?rdar.

Efter att kort ha beskrivit varje kategori av territorier, kommer jag att ge en fullst?ndig beskrivning av den f?rsta.

Och s?, nationalparker ?r relativt stora naturomr?den och vattenomr?den d?r uppfyllandet av tre huvudm?l s?kerst?lls: milj? (uppr?tth?lla den ekologiska balansen och bevara naturliga ekosystem), rekreation (reglerad turism och rekreation f?r m?nniskor) och vetenskaplig (utveckling och genomf?rande) metoder f?r att bevara det naturliga komplexet under f?rh?llanden f?r massinsl?pp av bes?kare). De mest k?nda nationalparkerna ?r: Losiny Ostrov (ett distrikt i St. Petersburg), Sochi, Elbrus, Valdai, Ryska norra.

Naturparker ?r territorier av s?rskilt ekologiskt och estetiskt v?rde, med en relativt mild skyddsordning och anv?nds huvudsakligen f?r organiserad rekreation av befolkningen. De mest k?nda ?r "Ryskskogen" i Moskva-regionen; "Turgoyak" i Chelyabinsk-regionen, vid stranden av sj?n Turgoyak. Det var p? den h?r sj?n som mina v?nner och jag vilade f?rra sommaren och bes?kte naturparken. D?r utvecklas t?ltturism, cykling, utflykter till ?n St. Helena. Runt tallskogen, ren luft. Jag gillade det v?ldigt mycket.

N?sta kategori - statliga naturreservat - dessa ?r territorier som skapats f?r en viss period (i vissa fall permanent) f?r att bevara eller ?terst?lla naturliga komplex eller deras komponenter och uppr?tth?lla den ekologiska balansen. Bevara och ?terst?lla t?theten av populationer av en eller flera arter av djur eller v?xter, s?v?l som naturliga landskap, vattendrag, etc. Exempel: Wienskogsreservatet i Tikhvin-distriktet i Leningrad-regionen.

Naturminnen ?r unika, icke-reproducerbara naturobjekt av vetenskapligt, ekologiskt, kulturellt och estetiskt v?rde (grottor, sm? omr?den, hundra?riga tr?d, klippor, vattenfall, etc.). Ett exempel ?r: vattenfallet "Kivach" vid floden. Sune (Karelen); rock "Br?der" (Gorny Altai); m?rk barkbj?rk (i Lebyazhevsky-distriktet); Steniga l?mningar (Norra Ural).

Dendrologiska parker och botaniska tr?dg?rdar ?r milj?institutioner vars uppgift ?r att skapa en samling tr?d och buskar f?r att bevara den biologiska m?ngfalden och berika floran, samt f?r vetenskapliga, utbildningsm?ssiga, kulturella och pedagogiska ?ndam?l.

Och slutligen ?r de statliga naturreservaten omr?den i territoriet som helt dras tillbaka fr?n normal ekonomisk anv?ndning f?r att bevara det naturliga komplexet i dess naturliga tillst?nd.

F?ljande grundprinciper ligger till grund f?r naturreservatsverksamheten:

Skapande i reservaten av de villkor som ?r n?dv?ndiga f?r bevarande och utveckling av alla arter av djur och v?xter;

Uppr?tth?lla den ekologiska balansen i landskap genom att skydda naturliga ekosystem;

M?jlighet att studera utvecklingen av naturliga ekosystem, b?de i regionala och bredare biogeografiska termer; l?sa m?nga autekologiska och synekologiska problem (d.v.s. individer och samh?llen av organismer);

Inkludering i omr?det f?r aktiviteter av reserver av socioekonomiska fr?gor relaterade till tillfredsst?llelsen av rekreation, lokal historia och andra behov av befolkningen.

Grunden f?r naturskydd i Ryssland lades av s?dana forskare som I. P. Borodin, G. A. Kozhevnikov, A. P. Semyonov-Tian-Shansky, D. K. Solovyov.

Reserverna har blivit grunden f?r bevarande, reproduktion och eliminering av hotet om utrotning av m?nga s?llsynta arter av v?xter och djur som b?ver, kulan, bison, prickhjort, tiger, leopard, sobel, vanlig ejder, flamingo, etc.

Zoologisk och botanisk forskning bedrivs i reservaten; f?r driftsanalys av luft, vatten, mark skapas minilaboratorier, meteorologiska stationer och meteorologiska poster fungerar.

?r 2006 fanns det cirka 100 statliga naturreservat i Ryssland med en total yta p? 33,7 miljoner hektar, vilket ?r mindre ?n 2% av hela Rysslands territorium.

F?r att j?mna ut inflytandet fr?n angr?nsande territorier, s?rskilt i omr?den med en v?l utvecklad infrastruktur, skapas skyddade omr?den runt reservaten, d?r den ekonomiska aktiviteten ?r begr?nsad.

Bland Rysslands reservat ?r en speciell plats ockuperad av biosf?rreservat, som ?r en del av UNESCO World Network of Biosphere Reserves. I sex av dem finns integrerade bakgrunds?vervakningsstationer som tillhandah?ller data om kemisk f?rorening av referensskyddade ekosystem. I ett antal reservat finns plantskolor d?r den mest v?rdefulla genpoolen bevaras, s?llsynta djurarter studeras och f?ds upp.

De st?rsta reservaten ?r Taimyrsky och Ust-Lensky, var och en av dem ?verstiger 1,5 miljoner hektar. Reserverna Teberda, Altai, Kronotsky (Kamchatka), Voronezh samt Ilmensky-reservatet ?r unika i m?ngfalden av flora och fauna.

Mer ?n 1 100 arter av h?gre v?xter v?xer i Teberdinsky-reservatet, inklusive 186 arter som ?r endemiska i Kaukasus. Det finns 137 arter av ryggradsdjur.

1500 arter av k?rlv?xter v?xer i Altai-reservatet, 73 arter av d?ggdjur, 310 arter av f?glar, 10 arter av amfibier och reptiler lever. I det alpina b?ltet finns sn?leoparder - irbis (f?rtecknad i den r?da boken), sibirisk stenbock, argali.

I Kronotsky-reservatet finns 30 arter av d?ggdjur, mer ?n 130 arter av f?glar. Den mest v?rdefulla inv?naren ?r Kamchatka-sabeln.

I Voronezh-reservatet ?terst?lls best?nden av flodb?vern. Ocks? skyddade ?r europeiska r?djur, ?lg, r?djur, m?rd m.m.

Ilmensky-reservatet i s?dra Ural ?r unikt. Ilmeny ?r ett naturligt geologiskt museum. Mer ?n 250 mineraler har hittats h?r, fr?n vanliga till s?llsynta. Ett brett utbud av flora och fauna. Detta ?r inte allt jag kunde n?mna som exempel. Ut?ver dessa finns det m?nga fler reserver.

INNEH?LL

Inledning ................................................. ................................................ .. ................................................................... ............................................ 3

Kapitel 1. Speciellt skyddade naturomr?den (PA) ........................................ ............................................................ ........................ 3

1.1. Sylt................................................. ................................................................ ................................................................ ............................................... 3

1.2. National Parker................................................ ................................................ . ................................................ .. ...... 5

1.3. Bevarare ................................................... ................................................................ ................................................................ ............................................... 5

1.4. V?tmarker ................................................... ............................................................ ............................................................ ............ 5

1.5. Andra skyddade omr?den ................................................... ................................................................ ................................................................ ............................................... 6

Kapitel 2. Skydd av flora och fauna i PAs ......................................... ............................................................ ........................ 7

Slutsats................................................. ................................................ . ................................................ .. ................................... 9

Lista ?ver anv?nda k?llor: ........................................................ ................................................................ ................................................................ 9

Grunden f?r territoriellt naturskydd i Ryssland ?r systemet med speciellt skyddade naturterritorier ( skyddade omr?den). Statusen f?r skyddade omr?den best?ms f?r n?rvarande av den federala lagen "Om s?rskilt skyddade naturterritorier", antagen av statsduman den 15 februari 1995. Enligt lagen "Specialt skyddade naturterritorier - omr?den med land, vattenyta och luftrum ovanf?r dem, d?r naturkomplex och f?rem?l finns, vilka har sin milj?m?ssiga, vetenskapliga, kulturella, estetiska, rekreations- och h?lsom?ssiga betydelse, vilka genom beslut av statliga myndigheter helt eller delvis dras tillbaka fr?n ekonomisk anv?ndning, och f?r vilka ett s?rskilt skydd regimen har uppr?ttats.

Ryssland ?rvde fr?n Sovjetunionen ett ganska komplext system av kategorier av skyddade omr?den, som bildades p? ett evolution?rt s?tt. Lagen s?rskiljer f?ljande kategorier:

· Statliga naturreservat, inklusive biosf?riska;

· National Parker;

naturparker;

Statens naturreservat;

naturmonument;

· Dendrologiska parker och botaniska tr?dg?rdar;

h?lsof?rb?ttrande omr?den och orter.

Bland dessa territorier ?r det bara naturreservat, nationalparker och helgedomar av federal betydelse som har federal status (reservat kan ocks? vara lokala), andra former av territoriumskydd har vanligtvis lokal status och beaktas inte h?r. Dessutom postulerar lagen m?jligheten att skapa andra kategorier av skyddade omr?den, som redan implementeras. Traditionellt sett ?r naturreservat den h?gsta formen av skydd av naturomr?den i v?rt land.

Reserver organiseras genom ett dekret fr?n den federala regeringen och st?r under gemensam ledning av federationen och dess ?mne, p? vars territorium de ?r bel?gna - den nuvarande lagstiftningen i landet ger inte rent federalt ?gande av naturf?rem?l. Reservernas territorier dras helt tillbaka fr?n ekonomisk anv?ndning och kan inte alieneras, dessutom har reservaten en vetenskaplig avdelning som st?ndigt studerar deras naturliga komplex. Reservernas uppgifter ?r begr?nsade till skydd och studier av naturkomplex, utbildning, deltagande i milj?expertis och utbildning av relevant personal. Vanligtvis tilldelas en zon p? reservatets territorium, helt st?ngd f?r all p?verkan. Ofta, l?ngs reservernas gr?nser, ?r deras buffertzoner bel?gna, som utf?r en buffertfunktion p? grund av restriktioner f?r vissa typer av ekonomisk verksamhet.

Den mest effektiva regimen f?r skydd av territorier realiseras i status som reserver. Fr?n och med den 1 januari 1998 fanns det 98 reserver verksamma i Ryssland med en total yta p? 32,9 miljoner hektar. Territoriet f?r dessa h?gre former av skydd stod f?r 2,1% av landets totala yta.

Skapandet av reservat best?ms av niv?n p? antropogen omvandling av ekosystem. Med en l?g niv?, karakt?ristisk fr?mst f?r de norra och taigaregionerna, ?r det l?tt att organisera stora naturreservat. H?r var det utan problem m?jligt att hitta nya omr?den f?r att skapa omfattande reservat. Karakteristiskt ?r att det st?rsta naturreservatet i landet - Stora Arktis (4,2 miljoner hektar) - ligger p? de ?de str?nderna och ?arna i Arktis. ?verlag v?xer reservatens omr?den fr?n sydv?st till nordost, med undantag f?r endast ett f?tal stora reservat i Kaukasus, men de skyddar ocks? huvudsakligen glesbefolkade och relativt lite anv?nda h?gfj?llsskogar och ?ngar.

P? platta omr?den som ?r t?tbefolkade av m?nniskor med produktiva jordar ?r det sv?rt att skapa reserver. I s?dana omr?den m?ter skapandet av h?gt uppsatta skyddsomr?den h?rt motst?nd fr?n naturanv?ndare, d?rf?r, om skyddade omr?den skapas, har de sm?, ibland punktstorlekar. S?rskilt sv?r ?r situationen med skyddet av naturliga ekosystem som ligger inom st?ppzonen, d?r dessa ekosystem omvandlas som mest intensivt. Det ?r h?r som de f? befintliga reservaten ?r extremt sm? i yta, och i den sibiriska delen av denna zon existerar de inte alls. Samtidigt ligger de st?rsta reservaten antingen i den n?got f?rvandlade arktiska och sibiriska taigan eller i bergsskogsregioner.

Den ?ldsta av de befintliga reserverna i Ryssland - Barguzinsky - skapades 1916. Den f?rsta boomen i skapandet av reserver intr?ffade p? 30-talet. 1951 och 1961 det har skett tv? v?gor av st?ngning av naturreservat och en betydande minskning av de kvarvarande omr?dena. En ny mycket kraftfull v?g av skapandet av naturreservat observeras redan p? 90-talet. 1993, i systemet f?r den statliga kommitt?n f?r naturskydd i Ryssland, skapades 6, 1994 - 5, 1995 - 4, 1996 - 1 och 1997 - 4 nya reservat. P? det h?r s?ttet, under de senaste 5 ?ren har mer ?n en femtedel av de befintliga naturreservaten i landet med en total yta p? 10,3 miljoner hektar skapats, dvs. n?stan en tredjedel av landets skyddade yta. I en s? h?g intensitet av skapandet av nya reserver manifesterades ett antal omst?ndigheter av en v?ndpunkt. F?r det f?rsta ?r detta omf?rdelningen av makten fr?n centrum till lokala myndigheter - det ekologiska samh?llet n?dde l?tt framg?ng p? lokal niv? och v?djade till den regionala prestigen hos lokala makteliter i regioner d?r det tills nyligen inte fanns n?gra reserver. F?r det andra p?verkade den kraftiga ?kningen av aktiviteten f?r "gr?na" r?relser i slutet av 80-talet och b?rjan av 90-talet. Och slutligen, f?r det tredje, hade oklarheter i fr?gor om mark?gande en positiv effekt. Tills marken fick verkliga ?gare eller helt ?terl?mnades till statliga tj?nstem?ns h?nder, f?rsvagades producenternas motst?nd mot milj?aktivisternas milj?insatser. Senare kommer det inte att bli n?gon s?dan gynnsam period under n?got scenario av Rysslands utveckling.

Nationalparker b?r, till skillnad fr?n naturreservat, tillsammans med uppgifterna att skydda och studera naturkomplex tillhandah?lla turism och rekreation f?r medborgarna. P? deras territorium kan markomr?den f?r andra anv?ndare och ?gare med f?retr?desr?tt f?r nationalparken att k?pa s?dan mark bevaras. Fr?n och med den 1 januari 1998 fanns det 32 naturliga nationalparker i Ryssland med en total yta p? 6,7 miljoner hektar. Territoriet f?r dessa h?gre former av skydd uppgick till 0,2% av landets totala yta.

Nationalnaturparker ?r en ny form av territoriumskydd f?r Ryssland. De tv? f?rsta (Losiny Ostrov och Sochi) skapades f?rst 1983, 12 av 32 - under de senaste fem ?ren. Genomf?randet av nationalparkernas r?ttsliga status m?ter fortfarande allvarligt motst?nd fr?n ekonomiska enheter, vars verksamhet begr?nsas av denna status. ?ven om denna form inte kan anses vara en effektiv metod f?r territoriellt skydd av vilda djur, ger dock allm?nhetens uppm?rksamhet och trender k?nda fr?n andra l?nder tillr?ckligt med hopp f?r ett gradvis f?rverkligande av potentialen f?r denna form av skydd av naturliga komplex.

Naturreservat skiljer sig fr?n de tidigare kategorierna genom att deras mark kan eller inte kan vara alienerade fr?n ?gare och anv?ndare, de kan vara b?de federala och lokala underordnade. Bland reservaten av federal betydelse spelar zoologiska former den st?rsta rollen, andra former - landskap, botaniska, skog, hydrologiska, geologiska - ?r mindre vanliga. Den 1 september 1994 fanns det 59 jakt- och komplexa reserver av federal betydelse i landet med en total yta p? 62,0 miljoner hektar. Deras huvudsakliga funktion ?r att skydda jaktfaunan. Jakt ?r alltid f?rbjudet, men mycket betydande restriktioner l?ggs ofta p? skogsexploatering, byggande och vissa andra typer av ekonomisk verksamhet. Skyddet av dessa reservat ?r vanligtvis ganska v?l etablerat.

Bland de som inte anges i lagen kan man peka p? en s?dan kategori av skyddade omr?den som de av internationell betydelse - fr?mst som livsmilj? f?r sj?f?glar, vilka skapas med h?nsyn till landets fullg?rande av sina skyldigheter som f?ljer av medlemskap i konventionen om V?tmarker (Ramsar). Genom dekret fr?n Ryska federationens regering N 1050 av den 13 september 1994 identifierades 35 s?dana f?rem?l i landet, vars omr?de ?r cirka 10 miljoner hektar. Dessa marker inkluderar inte bara v?tmarksekosystem, utan ?ven markkomplex associerade med dem. N?rvaron av en internationell status och ett s?rskilt regeringsdekret g?r att vi kan betrakta denna form som en v?sentlig faktor f?r att skydda ryska ekosystem, fr?mst sj?ar och k?rr.

Ministeriet f?r utbildning och vetenskap i Ryska federationen

Kaluga filial av Federal State Budgetary Educational Institute of Higher Professional Education

Moscow State Technical University uppkallad efter N.E. Bauman"

(KF MSTU uppkallad efter N.E. Bauman)

Disciplin: "Milj?lagstiftning"

?mne: "S?rskilt skyddade naturomr?den och f?rem?l"

Genomf?rd: student gr. EKD-101

Grineva A.A.

Kontrolleras av: Zhukova Yu.M.

Kaluga, 2015

Introduktion

Grunden f?r territoriellt naturskydd i Ryssland ?r systemet med s?rskilt skyddade naturomr?den (SPNA). Statusen f?r skyddade omr?den best?ms f?r n?rvarande av den federala lagen "Om s?rskilt skyddade naturterritorier", antagen av statsduman den 15 februari 1995. Enligt lagen "S?rskilt skyddade naturterritorier - omr?den med land, vattenyta och luftrum ovanf?r dem, d?r naturkomplex och f?rem?l finns, som har sin milj?m?ssiga, vetenskapliga, kulturella, estetiska, rekreations- och h?lsof?rb?ttrande betydelse, som genom beslut av statliga myndigheter helt eller delvis dras tillbaka fr?n ekonomisk anv?ndning, och f?r vilka en en s?rskild skyddsordning har inr?ttats.

Ryssland ?rvde fr?n Sovjetunionen ett ganska komplext system av kategorier av skyddade omr?den, som bildades p? ett evolution?rt s?tt.

Bland dessa territorier ?r det bara naturreservat, nationalparker och helgedomar av federal betydelse som har federal status (reservat kan ocks? vara lokala), andra former av territoriumskydd har vanligtvis lokal status och beaktas inte h?r. Dessutom postulerar lagen m?jligheten att skapa andra kategorier av skyddade omr?den, som redan implementeras. Traditionellt sett ?r naturreservat den h?gsta formen av skydd av naturomr?den i v?rt land.

1. Konceptet och typerna av s?rskilt skyddade naturomr?den

laglig reserv naturpark

?ven om en allm?nt enhetlig, allm?n r?ttsordning f?r naturf?rvaltning och milj?skydd har uppr?ttats i hela Ryska federationen, har vissa territorier och f?rem?l, p? grund av sin speciella betydelse, en speciell regim.

Allm?nhetens behov av att tilldela denna kategori av territorier och f?rem?l f?r s?rskilt skydd best?ms av ett antal sk?l. Med en retrospektiv bed?mning av utvecklingen av r?ttsliga ?tg?rder f?r tilldelning av territorier med s?rskilt skydd i Ryssland ?r det m?jligt att best?mma de viktigaste - milj?m?ssiga, ekonomiska, rekreations-, h?lso-, vetenskapliga, kulturella.

Tillk?nnagivandet av en speciell regim f?r anv?ndning och skydd av naturresurser i vissa territorier har f?tt namnet p? bevarande i Ryssland ("reserverad" - okr?nkbar, f?rbjuden). Att f?rklara ett territorium eller naturf?rem?l skyddade innebar uppr?ttandet av en begr?nsning eller ett fullst?ndigt f?rbud mot deras anv?ndning. Budet som ett s?tt att skydda naturen och l?sa andra statliga problem har utvecklats i Ryssland under l?ng tid. S? redan fr?n 1500-talet etablerades den reserverade naturen hos de defensiva skogsstaketen, som fungerade som ett skydd mot tatarernas r?der. D?tidens lagstiftning f?rbj?d str?ngt f?llning av tr?d i hacklinjen. S?dana skogar bevakades av s?rskilda vakter. F?r att skydda statens ekonomiska intressen tvingade de Moskva-regeringen att f?rklara skyddade omr?den fr?n mitten av 1600-talet. hela Sibiriens regioner. Detta berodde p? att det d? popul?ra sobelfisket b?rjade bli rovdjur, vilket ledde till att antalet soblar minskade. Sobeljakt p? dessa platser var f?rbjudet. Peter 1, genom sina dekret, f?rbj?d f?rst?relse av skogar l?ngs floderna, l?mpligt f?r forsr?nning. Han f?rklarade ocks? n?gra s?rskilt v?rdefulla skogar och tr?d skyddade.

I enlighet med den federala lagen "On Specially Protected Natural Territories" daterad 14 mars 1995 nr 33-FZ (som ?ndrad den 30 december 2001), ?r speciellt skyddade naturterritorier tomter, vattenyta och luftrum ovanf?r dem, d?r naturkomplex och f?rem?l av s?rskild milj?m?ssig, vetenskaplig, kulturell, estetisk, rekreations- och h?lsom?ssig betydelse finns.

Enligt ledande internationella organisationer fanns det i slutet av 1990-talet omkring 10 000 stora skyddade naturomr?den av alla slag i v?rlden. Det totala antalet nationalparker var n?ra 2000 och biosf?rreservat - till 350.

Den internationella klassificeringen inkluderar 10 kategorier av s?rskilt skyddade naturomr?den (SPNA):

Naturvetenskapliga reservat med h?g s?kerhet.

National Parker.

Naturmonument, m?rkliga naturf?rem?l.

Naturreservat, f?rvaltade naturreservat, viltreservat.

skyddade landskap.

Resursbesparande reserver.

Antropologiska reservat (reservat som skyddar m?nsklig verksamhet).

Resursbesparande omr?den och territorier med m?ngsidig anv?ndning.

biosf?romr?den.

V?rldsarv (naturliga).

I enlighet med art. 2 i lagen "Om speciellt skyddade naturomr?den", med h?nsyn till s?rdragen i regimen f?r dessa territorier och statusen f?r milj?institutioner som finns p? dem, s?rskiljs f?ljande typer av dessa territorier:

· statliga naturreservat, inklusive biosf?riska;

· National Parker;

· naturparker;

· statliga naturreservat;

· naturmonument;

· dendrologiska parker och botaniska tr?dg?rdar;

· h?lsof?rb?ttrande omr?den och orter.

Det finns mycket gemensamt mellan den internationella och inhemska klassificeringen av skyddade omr?den, men i allm?nhet, enligt ett antal f?rfattare, ?r den f?rsta mer m?ngfaldig och uppfyller mer fullst?ndigt milj?m?ssiga, ekologiska och rekreationsuppgifter.

Regimen f?r naturreservfonden k?nnetecknas av dess uppdelning i tre typer: absolut, relativ, blandad.

Regimen med absoluta bud ?r inneboende i naturreservat och naturmonument.

Det utesluter ekonomiska aktiviteter, rekreationsaktiviteter och all inblandning i naturliga processer, om det ?r of?renligt med m?len och m?len f?r bevaranderegimen f?r ett givet naturobjekt eller naturkomplex.

Den relativt reserverade regimen bygger p? en kombination av absoluta f?rbud med antagande om begr?nsad exploatering av naturresurser, rekreation. Detta tecken motsvarar organisationen och verksamheten i statliga naturreservat.

En blandad regim observeras i praktiken att organisera nationalparker och naturparker, d?r skyddade regimzoner skapas, som fungerar enligt principen om ett absolut f?rbud mot inblandning i naturliga processer, passiva och aktiva rekreationszoner, d?r regimen f?r ett naturreservat ?r anv?nds, kombinerar metoderna f?r f?rbud och tillst?nd f?r ett begr?nsat utbud av verksamheter inom naturv?rdsomr?det.

R?ttsregimen f?r s?rskilt skyddade naturomr?den och f?rem?l

Regimen f?r speciellt skyddade territorier och f?rem?l regleras av kapitel 9 i den federala lagen "om milj?skydd", den federala lagen "om speciellt skyddade naturterritorier" och separata dekret fr?n Ryska federationens regering. F?r n?rvarande har best?mmelserna om statliga naturreservat, s?v?l som best?mmelserna om naturreservat, nationella naturparker, naturmonument och Ryska federationens R?da bok, antagits.

Speciellt skyddade territorier och objekt klassificeras efter typer av betydelse i federala, regionala och lokala.

S?rskilt skyddade territorier och f?rem?l av federal betydelse inkluderar statliga naturreservat, inklusive biosf?r och nationalparker.

Statliga naturreservat ?r naturskydds-, forsknings- och milj?utbildningsinstitutioner inr?ttade i syfte att konservativt milj?skydd, bevarande och studier av naturliga processer och fenomen, den genetiska fonden f?r flora och fauna, enskilda arter och samh?llen av v?xter och djur, typiska och unika ekologiska system. Dekret fr?n Ryska federationens regering av den 18 december 1991 nr 48 godk?nde best?mmelserna om statliga naturreservat i Ryska federationen.

Naturkomplex (mark, underjord, flora och fauna) som permanent tagits ur ekonomisk cirkulation och inte ?r f?rem?l f?r uttag f?r andra ?ndam?l f?rklaras vara statliga naturreservat, som har milj?m?ssig, vetenskaplig, ekologisk och pedagogisk betydelse som standarder f?r de naturliga milj?, typiska eller s?llsynta landskap, platser f?r bevarande av den genetiska fonden av v?xter och djur.

I b?rjan av 1999 var 99 statliga naturreservat med en total yta p? mer ?n 33 miljoner hektar officiellt i drift i Ryssland, inklusive mer ?n 6 miljoner hektar marint vatten. Detta ?r 1,55% av hela Rysslands territorium. Fem ryska reservat ?r under jurisdiktionen av v?rldskonventionen om bevarande av kultur- och naturarv (1988), nio - Ramsarkonventionen "Om v?tmarker av internationell betydelse, fr?mst som livsmilj?er f?r sj?f?glar."

F?ljande uppgifter ?r tilldelade statliga naturreservat:

· bevarande av biologisk m?ngfald och uppr?tth?llande av skyddade naturliga komplex i deras naturliga tillst?nd;

· utf?ra milj??vervakning, inklusive genom att uppr?tth?lla en "kr?nika" av naturen;

· utf?ra vetenskaplig forskning;

· bist?nd vid utbildning av vetenskaplig personal och specialister inom milj?skyddsomr?det; fr?mjande av milj?kunskap;

· deltagande i den statliga milj??versynen av projekt f?r konstruktion, ?teruppbyggnad och utbyggnad av ekonomiska anl?ggningar, samt system f?r deras placering och utveckling i regionen.

Det finns ett speciellt f?rfarande f?r bildandet av reserver. I ett f?rsta skede finns det en ekologisk motivering f?r behovet av att skapa ett reservat. Unders?kningen utf?rs av Ryska federationens naturresursministerium (MNR i Ryssland) tillsammans med vetenskapliga och forskningsinstitutioner vid Ryska vetenskapsakademin. I det andra steget formaliseras indragningen och tilldelningen av mark f?r reservatets territorium. Det finns tv? kategorier av mark: reservatets territorium och skyddade zoner. Resolutionen om bildandet av naturreservat antas av Ryska federationens regering p? f?rslag av Rysslands naturresursministerium, med f?rbeh?ll f?r samtycke fr?n federationens subjekt f?r att klassificera sitt territorium som f?rem?l f?r federal egendom.

Status f?r statliga naturliga biosf?romr?den ges till statliga naturreservat som ing?r i det internationella systemet f?r respektive reservat som bedriver global milj??vervakning. Biosf?romr?denas internationella status har 21 ryska reservat.

Tyv?rr ?r utvecklingen av naturreservat i landet ofta ?tf?ljd av bristande efterlevnad av regler och f?reskrifter vad g?ller bildande, den s?rskilda skyddsordningen, funktion och finansiering av skyddade omr?den. Allts? fr?n 1995 till 1998. 13 108 personer togs till administrativt ansvar, 227 till straffr?ttsligt ansvar, 82 var n?jda med domstolsbeslut.

Nationalparker ?r milj?-, forsknings- och rekreationsinstitutioner, vars territorier inneh?ller naturliga komplex och f?rem?l av s?rskilt ekologiskt, historiskt och estetiskt v?rde.

Systemet med nationalparker i Ryssland b?rjade ta form relativt nyligen: den f?rsta nationalparken ("Sochi") skapades 1993. Totalt fungerade 34 nationalparker i Ryska federationen i b?rjan av 1999, det totala officiellt etablerade omr?det varav var 6784,6 tusen hektar, och i b?rjan av 2000

· 35 parker med en total yta p? 6956 tusen hektar (0,4% av hela landets territorium). F?ljande uppgifter tilldelas nationalparker:

· bevarande av naturliga komplex, unika och vanliga naturliga platser och f?rem?l;

· bevarande av historiska, kulturella och andra kulturarv;

· skapa f?ruts?ttningar f?r reglerad ekologisk turism och rekreation under naturliga f?rh?llanden;

· organisation av milj?utbildning f?r befolkningen; utveckling och implementering av vetenskapliga metoder f?r skydd av natur- och kulturarvet;

Kombinationen av milj?- och rekreationsuppgifter best?mmer tilldelningen inom nationalparkens territorium av olika funktionella zoner med en speciell regim:

· reserverad - all ekonomisk aktivitet och rekreationsanv?ndning av territoriet ?r f?rbjuden inom dess gr?nser;

· speciellt skyddad - med dess hj?lp tillhandah?lls villkor f?r bevarande av naturliga komplex och f?rem?l; strikt reglerad visitation ?r till?ten h?r;

· kognitiv turism - designad f?r milj?utbildning och bekantskap med parkens sev?rdheter;

· rekreation - avsedd f?r rekreation;

· skydd av historiska och kulturella f?rem?l - tillhandah?llande av villkor f?r bevarande av komplex och f?rem?l av kulturarv;

· bes?kstj?nster - avsedda f?r boende, logi, t?ltl?ger, hush?ll, informationstj?nster f?r bes?kare;

· ekonomiskt ?ndam?l - inom vilket beh?vligt produktion och ekonomiskt arbete utf?rs.

I nationalparker som ligger i omr?den som bebos av ursprungsbefolkningen ?r det till?tet att tilldela zoner med traditionell naturf?rvaltning. H?r utvecklas, i samf?rst?nd med f?rvaltningen av parken, traditionell ekonomisk verksamhet, hantverk och anv?ndning av naturresurser som ?r f?rknippade med dem.

Nationalparkernas r?ttsliga status best?ms av lagen "om s?rskilt skyddade naturterritorier" och best?mmelserna om nationella naturparker i Ryska federationen, godk?nda av ministerr?dets dekret - Ryska federationens regering den 10 augusti, 1993 nr 769. Varje nationalpark fungerar p? grundval av en f?rordning om den, godk?nd av det statliga organet i vars jurisdiktion den ?r, i ?verenskommelse med Rysslands s?rskilda statliga organ inom milj?skyddsomr?det.

Speciellt skyddade territorier och f?rem?l av regional betydelse inkluderar naturparker - milj?-, rekreationsinstitutioner under jurisdiktionen av federationens unders?tar, vars territorier inkluderar naturliga komplex och f?rem?l av betydande milj?m?ssigt och estetiskt v?rde.

F?ljande uppgifter tilldelas naturparker:

· bevarande av milj?n, naturliga landskap;

· skapande av villkor f?r rekreation (inklusive massrekreation) och bevarande av rekreationsresurser;

· utveckling och genomf?rande av effektiva metoder f?r milj?skydd och uppr?tth?llande av den ekologiska balansen i villkoren f?r rekreationsanv?ndning av naturparkernas territorier.

Den r?ttsliga statusen f?r naturparker fastst?lls av nationell lagstiftning (b?de federala och konstituerande enheter i federationen), s?v?l som normerna f?r internationella avtal. Khasan Nature Park omfattas till exempel av tre internationella ?verenskommelser om skydd av flyttf?glar och utrotningshotade f?glar, samt deras livsmilj?er.

I b?rjan av 1998 fanns det ett 20-tal naturparker i Ryssland. S?lunda antog Moskvas regionala duman lagen i Moskvaregionen daterad 19 februari 1997 nr 5/121 "Om naturparker i Moskvaregionen", Moskvaregeringens dekret av den 21 juli 1998 nr 564 fastst?llde s?rskilt skyddade naturliga omr?den av regional betydelse - en naturpark "Tushinsky" och naturliga och historiska parker "Izmailovo", "Tsaritsyn", "Pokrovskoe-Streshnevo".

Det finns dock territorier och f?rem?l som kan klassificeras som territorier och f?rem?l av antingen federal eller regional betydelse - statliga naturreservat, naturmonument, dendrologiska parker och botaniska tr?dg?rdar.

Statliga naturreservat ?r territorier, institutioner etablerade f?r att bevara eller ?terst?lla naturliga komplex och deras komponenter och uppr?tth?lla den ekologiska balansen.

I slutet av 2000 fanns det 67 federala naturreservat och mer ?n 4 000 regionala naturreservat i Ryssland.

Order fr?n ministeriet f?r naturresurser i Ryssland av den 16 januari 1996 nr 20 godk?nde exemplariska best?mmelser om statliga naturreservat och naturminnen.

Uppgifterna med att f?rklara naturkomplex som statliga naturreservat ?r: bevarande av naturliga komplex i deras naturliga tillst?nd; bevarande, reproduktion och ?terst?llande av naturresurser; uppr?tth?lla ekologisk balans.

Beroende p? de specifika uppgifterna f?r att skydda milj?n och naturresurserna kan reservaten ha en annan profil, inklusive:

· landskap (komplex), utformat f?r att bevara och ?terst?lla s?rskilt v?rdefulla eller typiska (referens) naturlandskap och deras komponenter;

· biologiska (botaniska och zoologiska), avsedda f?r skydd och reproduktion av flora och faunaresurser;

· paleontologiska, utformade f?r att skydda platser f?r fynd och ansamlingar av l?mningar eller fossiliserade exemplar av fossila djur och v?xter av s?rskild vetenskaplig betydelse;

· hydrologiska (k?rr, sj?, flod, hav, etc.);

· geologisk, utformad f?r att bevara v?rdefulla f?rem?l och komplex av livl?s natur (torvmossar, mineralfyndigheter, etc.).

En speciell regim uppr?ttas i s?rskilt skyddade omr?den av statliga naturreservat: all verksamhet ?r f?rbjuden eller begr?nsad om den strider mot m?len att skapa statliga naturreservat eller skadar naturliga komplex och deras komponenter, inklusive:

· pl?jning av mark;

· slutavverkning och andra typer av avverkning, sk?rd av harts, sl?tter, bete, sk?rd och plockning av svamp, b?r, n?tter, frukt, fr?n, medicinalv?xter och andra v?xter, andra typer av anv?ndning av flora;

· kommersiell, sport- och amat?rjakt, fiske, f?ngst av djur som inte klassificeras som f?rem?l f?r jakt och fiske, andra typer av anv?ndning av djurv?rlden;

· samling av zoologiska, botaniska och mineralogiska samlingar, samt paleontologiska f?rem?l;

· tillhandah?llande av tomter f?r konstruktion, s?v?l som f?r kollektiv tr?dg?rdssk?tsel och tr?dg?rdsodling;

· utf?ra vatten?tervinning och bevattningsarbeten, geologisk utforskning och utveckling av mineraler;

· konstruktion av byggnader och strukturer, v?gar och r?rledningar, kraftledningar och annan kommunikation;

· anv?ndningen av bek?mpningsmedel, mineralg?dsel, v?xtskyddskemikalier och tillv?xtstimulerande medel;

· tr?legering;

· imploderande verk;

· passage och parkering av motorfordon, fartyg och andra flytande fordon, arrangemang av stopp, bivacker, turiststopp och l?ger, andra former av rekreation f?r befolkningen;

· alla andra typer av ekonomisk verksamhet, rekreation och annan naturv?rd som hindrar bevarande, restaurering och reproduktion av naturkomplex.

Naturmonument ?r unika, oers?ttliga, v?rdefulla naturkomplex i ekologiska, vetenskapliga, kulturella och estetiska termer, s?v?l som f?rem?l av naturligt och artificiellt ursprung.

P? order fr?n ministeriet f?r naturresurser i Ryssland av den 25 januari 1993 nr 15 godk?ndes f?rordningarna om naturmonument av federal betydelse. Naturminnen kan f?rklaras mark- och vattenomr?den, s?v?l som enskilda naturobjekt, inklusive:

· natursk?na platser;

· referensomr?den av or?rd natur;

· platser med en ?verv?gande del av kulturlandskapet (gamla parker, gr?nder, kanaler, forntida gruvor);

· platser f?r tillv?xt och livsmilj? f?r v?rdefulla, relikt, sm?, s?llsynta och hotade arter av v?xter och djur;

· skogsomr?den och skogsomr?den, s?rskilt v?rdefulla i termer av deras egenskaper (artssammans?ttning, produktivitet, genetiska egenskaper, plantagers struktur), samt exempel p? enast?ende prestationer inom skogsvetenskap och praktik;

· naturliga f?rem?l som spelar en viktig roll f?r att uppr?tth?lla den hydrologiska regimen;

· unika landformer och tillh?rande naturlandskap (berg, grupper av klippor, raviner, raviner, grupper av grottor, glaciala cirques och handelsdalar, mor?n?sar, sanddyner, gigantiska isflak, hydrolaccoliter);

· geologiska h?llar av s?rskilt vetenskapligt v?rde (referensavsnitt, stratotyper, h?llar av s?llsynta mineraler, bergarter och mineraler);

· geologiska och geografiska polygoner, inklusive klassiska omr?den med s?rskilt uttalade sp?r av seismiska fenomen, samt h?llar av diskontinuerliga och vikta bergformationer;

· platser f?r s?llsynta eller s?rskilt v?rdefulla paleontologiska f?rem?l;

· delar av floder, sj?ar, v?tmarker, reservoarer, marina omr?den, sm? floder med ?versv?mningssl?tter, sj?ar, reservoarer och dammar;

· naturliga hydromineralkomplex;

· terminal- och mineralvattenk?llor, avlagringar av terapeutisk lera;

· kustf?rem?l (spottar, n?s, halv?ar, ?ar, laguner, vikar);

· separata f?rem?l av livlig och livl?s natur (f?gelh?ckningsplatser, l?nglivade tr?d och s?dana av historisk och minnesv?rd betydelse, v?xter av bisarra former, enstaka exemplar av exotiska och reliker, vulkaner, kullar, glaci?rer, stenblock, vattenfall, gejsrar, k?llor, flodk?llor, stenar, klippor, l?mningar, manifestationer av karst, grottor, grottor).

F?r varje naturminne utf?rdas ett pass, utf?rdat av s?rskilt auktoriserade statliga organ p? milj?skyddsomr?det och godk?nt p? f?reskrivet s?tt. Passet f?r ett naturmonument anger:

· dens namn;

· plats;

· kort beskrivning;

· beskrivning av gr?nserna och dess buffertzon;

· det omr?de som ockuperas av den och dess s?kerhetszon (separat);

· S?kerhetsl?ge;

· till?ten anv?ndning;

· det etablerade l?get f?r s?kerhetszonen;

· namn och juridisk adress f?r ?gare, ?gare, anv?ndare och hyresg?ster av de tomter p? vilka den ?r bel?gen, och dess buffertzon, samt namn och juridisk adress till personer och juridiska personer som har ?tagit sig skyldigheten att skydda naturmonument och s?kerst?lla den regim som uppr?ttats f?r det.

Passet ska inneh?lla fotografier som illustrerar naturminnets tillst?nd och dess mest v?rdefulla sektioner eller enskilda f?rem?l vid tiden d? passet uppr?ttades, samt en schematisk karta som g?r att du tydligt kan f?rest?lla dig gr?nserna och platsen f?r naturminnet och dess skyddade zon.

Naturmonument och deras skyddade zoner ?r markerade p? marken med varnings- och informationsskyltar l?ngs omkretsen av deras gr?nser. Informationsinneh?llet i dessa skyltar samordnas med s?rskilt auktoriserade statliga organ inom milj?skyddsomr?det.

Dendrologiska parker och botaniska tr?dg?rdar kan enligt den r?ttsliga st?llningen vara juridiska personer som finansieras av statsbudgeten, ing? i en forsknings- eller utbildningsinstitution och finnas i deras balansr?kning samt ?ven betecknas som vetenskapliga institutioner p? f?reskrivet s?tt.

Funktionella zoner ?r organiserade i dendrologiska parker och botaniska tr?dg?rdar:

· utst?llning - dess bes?k ?r s?rskilt till?tet av administrationen;

· vetenskapligt och experimentellt - det inkluderar samlingar, experimentella tomter, plantskolor; r?tten att f? tillg?ng till denna zon ?r endast f?r den vetenskapliga personalen i parken (tr?dg?rden), s?v?l som specialister med tillst?nd fr?n administrationen;

· administrativ;

· reserverad - den best?r av unika eller typiska omr?den med ost?rd flora som en standard f?r naturlig vegetation; Det ?r f?rbjudet att bes?ka denna zon om det inte ?r relaterat till vetenskapliga observationer.

Territoriet f?r en dendrologisk park eller en botanisk tr?dg?rd kan omfatta s?rskilt skyddade vattendrag d?r samlingar av vattenv?xter finns.

Territorier som kan ha federal, regional eller lokal betydelse ?r h?lsof?rb?ttrande omr?den och semesterorter, som ?r territorier som ?r l?mpliga f?r att organisera behandling och f?rebyggande av sjukdomar, rekreation f?r befolkningen och besitta naturliga l?keresurser.

Naturliga l?kande resurser kan vara mineralvatten, terapeutisk lera, saltlake fr?n flodmynningar, sj?ar, l?kande klimat och andra f?rh?llanden som anv?nds f?r behandling och f?rebyggande av sjukdomar och rekreation (federal lag av 23 februari 1995 nr 26-FZ "Om naturliga l?kande resurser" , h?lsof?rb?ttrande omr?den och orter). Deras medicinska egenskaper ?r erk?nda p? grundval av vetenskaplig forskning, m?nga ?rs praktik och ?r godk?nda av det federala verkst?llande organet med ansvar f?r h?lsofr?gor.

Terapeutisk och h?lsof?rb?ttrande omr?de ?r ett territorium som har medicinska resurser och ?r l?mpligt f?r att organisera behandling och f?rebyggande av sjukdomar, samt rekreation f?r befolkningen.

En resort ?r ett speciellt skyddat omr?de som utvecklats och anv?nds f?r terapeutiska och profylaktiska ?ndam?l, som har naturliga l?kande resurser och de byggnader och strukturer som ?r n?dv?ndiga f?r deras drift, inklusive infrastrukturanl?ggningar.

En resortregion ?r ett territorium med kompakt bel?gna orter p? det, f?renat av ett gemensamt distrikt f?r sanit?rt skydd.

Naturliga l?kande resurser, h?lsof?rb?ttrande omr?den samt orter skyddas genom att uppr?tta distrikt med sanit?rt (bergsanit?rt) skydd i tre zoner. Regimet f?r skyddszoner best?ms i enlighet med art. 16 i lagen "Om naturliga l?keresurser, h?lsof?rb?ttrande omr?den och orter".

Dekret fr?n Ryska federationens regering av 02.02.1996 nr 101 godk?nde det federala m?lprogrammet "Utveckling av orter av federal betydelse". M?let med programmet ?r bevarande och utveckling av kurorter, h?lsof?rb?ttrande omr?den av federal betydelse, rationell anv?ndning av Rysslands naturliga l?keresurser f?r att f?rb?ttra medborgarnas h?lsa.

Ryssland uppr?tth?ller statens matrikel f?r speciellt skyddade naturterritorier (av federal, regional och lokal betydelse), som ?r en samling information om dessa territoriers status, deras geografiska l?ge och gr?nser, regimen f?r s?rskilt skydd av dessa territorier, naturanv?ndare , milj?utbildning, vetenskapligt, ekonomiskt, historiskt och kulturellt v?rde. Den statliga matrikeln uppr?tth?lls f?r att bed?ma naturreservfondens tillst?nd, best?mma utsikterna f?r utvecklingen av ett n?tverk av dessa territorier, ?ka effektiviteten i statlig kontroll ?ver efterlevnaden av den relevanta regimen och ?ven ta h?nsyn till dessa territorier vid planering av den socioekonomiska utvecklingen av regioner (se dekret fr?n Ryska federationens regering av 10/19/1996 stad nr 1249). Reglerna f?r att uppr?tth?lla statens matrikel f?r speciellt skyddade naturterritorier godk?ndes p? order av Rysslands statliga kommitt? f?r ekologi daterad 04.07.1997 nr 312.

Speciellt skyddade naturliga territorier i Ryssland

Ryska naturarv inkluderar Virgin Komi Forests, Bajkalsj?n, vulkanerna i Kamchatka, Golden Mountains of Altai, V?stra Kaukasus och Central Sikhote-Alin, inskriven p? v?rldsarvslistan i december 2001, en unik bergig region , bel?get i Primorsky-territoriet och har tillg?ng till kusten i Japanska havet; v?rldsarv - Kreml och R?da torget i Moskva, S:t Petersburgs historiska centrum och relaterade grupper av monument, Kizhi, Novgorods historiska centrum och monument som ligger i dess n?rhet, monumenten i vit sten i Vladimir-Suzdals land och kyrkan Boris och Gleb i Kideksha, historiska och kulturella komplex av Solovetsky-?arna, den arkitektoniska ensemblen av Trinity-Sergius Lavra, Kyrkan f?r Kristi himmelsf?rd i Kolomenskoye, ensemblen av Ferapontov-klostret, den historiska och arkitektoniska ensemblen av Kazan Kremlin, the Curonian Spit "(Dubovik O.L. Environmental Law: Textbook. M .: TK Velbi, Prospect, 2003, s. 409).

Artikel 62 i den federala lagen "Om milj?skydd" f?reskriver inr?ttandet av den r?da boken av jordar i Ryska federationen och den r?da boken om jordar f?r dess unders?tar, men dessa ?r ?nnu inte tillg?ngliga. Men s?llsynta och hotade v?xter och djur ?r listade i Ryska federationens r?da bok, det finns ocks? r?da b?cker fr?n Ryska federationens ing?ende enheter.

En del av de listade objekten tillh?r s?rskilt skyddade naturomr?den som fastst?llts av den federala lagen "On Specially Protected Natural Territories" och ?r f?rem?l f?r nationell egendom.

Med h?nsyn till den senaste utg?van av den 29 december 2004 av den federala lagen "On Specially Protected Natural Territories", s?rskiljs f?ljande kategorier av speciellt skyddade naturterritorier (nedan kallade SPNA):

PAs av federal betydelse - statliga naturreservat, inklusive biosf?riska; National Parker;

PAs av federal eller regional betydelse - statliga naturreservat; naturmonument; dendrologiska parker; Botaniska tr?dg?rdar;

Skyddade omr?den av federal, regional eller lokal betydelse - medicinska och rekreationsomr?den och orter.

Skyddade omr?den av federal betydelse ?r federal egendom och administreras av federala verkst?llande myndigheter, skyddade omr?den av regional betydelse tillh?r Ryska federationens ing?ende enheter och administreras av statliga myndigheter i Ryska federationens ing?ende enheter, skyddade omr?den av lokal betydelse ?r kommunernas egendom och administreras av lokala myndigheter.

PA ?r inte en samling av enskilda milj?objekt, utan naturliga komplex. PA:er ?r tomter, vattenyta och luftrum ovanf?r dem, d?r naturkomplex och f?rem?l ?r bel?gna som har speciell milj?m?ssig, vetenskaplig, kulturell, estetisk, rekreations- och h?lsom?ssig betydelse, som helt eller delvis ?terkallas genom beslut av statliga myndigheter fr?n ekonomisk anv?ndning och f?r vilken ordningen med s?rskilt skydd ?r etablerad.

Alla skyddade omr?den och andra s?rskilt skyddade territorier, naturobjekt av s?rskilt milj?m?ssigt, vetenskapligt, historiskt, kulturellt, estetiskt, rekreations-, h?lso- och annat v?rdefullt v?rde, bildar en naturreservfond. Uppgifter om skyddade omr?den f?rs in i statens matrikel ?ver skyddade omr?den. Statens matrikel f?r skyddade omr?den inneh?ller information om statusen f?r dessa territorier, deras geografiska l?ge och gr?nser, regimen f?r s?rskilt skydd av dessa territorier, naturanv?ndare, milj?utbildning, vetenskapligt, ekonomiskt, historiskt och kulturellt v?rde.

Skyddade naturomr?den har traditionellt sett en speciell plats i Ryssland i systemet f?r territoriellt naturskydd. Deras utveckling b?rjade i b?rjan av 1900-talet, och mot slutet hade ett unikt n?tverk av olika skyddade naturomr?den utvecklats i landet, vars grund var speciellt skyddade naturomr?den: Det f?rsta reservatet i Ryssland d?k upp 1916 - Barguzinsky State Nature Reserve (Bajkalsj?n). Sedan dess har utvecklingen av n?tverket varit p? frammarsch med flera fall av masslikvidering av reserver (till exempel 1951 och 1961). ?r 2002 firades 85-?rsjubileet f?r det ryska naturreservatssystemet (Order fr?n Ryska federationens ministerium f?r naturresurser av den 15 april 2002 N 190 "Om att organisera evenemang till?gnad 85-?rsdagen av det ryska naturreservatssystemet") .

Tabell 1 - Antal och omr?de f?r olika kategorier av skyddade omr?den i Ryssland (i b?rjan av 2003)

Kategori av skyddade omr?den Antal skyddade omr?den Area, miljoner ha Andel i landet, % av skyddade omr?den av federal betydelse 23254.12.6 Reserver, totalt, exklusive marina omr?den 10 033,7 27.31.6 Nationalparker, 356.96.9 Reserver, totalt, exklusive marina omr?den omr?den 6912.5 9.90.6 07-PAs av andra kategorier, inklusive h?lsof?rb?ttrande omr?den och semesterorter>35 27>0.4SPNTs av regional och lokal betydelse>15300>171.010Naturparker>40>14.00.8Reserves>3000>07.naturliga monument. 10000>4.20.3 PA f?r andra kategorier>2300>85.05Totalt>15532>192.111.2

PAs skapas samtidigt med statliga institutioner f?r skydd av PAs och fullg?randet av PAs huvuduppgifter, enligt en s?rskild f?rordning antagen f?r PAs p? individuell basis. Som regel b?r skyddsomr?den och liknande statliga institutioner samma namn. Uppgifterna att skapa skyddade omr?den ?r olika, till exempel: bevarande av genetisk m?ngfald, uppr?tth?llande av ekologisk balans, bevarande av vildmarksomr?den m.m.

1980 publicerade International Union for the Conservation of Nature and Natural Resources (IUCN) World Conservation Strategy. Detta ?r en slags ny naturv?rdsfilosofi, som f?rs?ker l?sa konflikten mellan behovet av att bevara resterna av naturen och den socioekonomiska utvecklingen av samh?llet. Den formulerade tre m?l: att st?dja ekologiska processer och system som ?r viktiga f?r livet; bevara den genetiska m?ngfalden hos organismer; s?kerst?lla en rationell anv?ndning av arter och ekosystem" (Sokolov V.E., Filonov K.P., Nukhimovskaya Yu.D., Shadrina G.D. Ecology of protected areas in Russia / Redigerad av Academician of the Russian Academy of Sciences V.E. Sokolov, medlem. Motsvarande RAS V. N. Tikhomir Moskva: Janus-K, 1997, s. 11).

Enligt deras status har statliga naturreservat den str?ngaste ordningen f?r anv?ndning av naturf?rem?l, inneh?ller fler f?rbud och mer v?rdefulla platser, skyddade exemplar av vild flora och fauna, regler f?r begr?nsad vistelse, etc. I statliga naturreservat kan omr?den tilldelas d?r alla m?nskliga ingrepp i naturliga processer ?r uteslutna.

Nationalparker kan anv?ndas f?r vetenskapliga, kulturella ?ndam?l och f?r reglerad turism. P? deras territorier ?r all verksamhet som kan skada naturliga komplex och f?rem?l av flora och fauna, kulturella och historiska f?rem?l och som strider mot nationalparkens m?l och syften f?rbjuden.

Naturparker p? deras territorium s?rskiljer olika regimer f?r speciellt skydd och anv?ndning, beroende p? naturomr?denas ekologiska och rekreationsv?rde. P? naturparkernas territorier ?r aktiviteter som inneb?r en f?r?ndring av det historiskt etablerade naturlandskapet, en minskning eller f?rst?relse av naturparkernas ekologiska, estetiska och rekreationskvaliteter, ett brott mot underh?llsregimen f?r historiska och kulturella monument f?rbjudna.

Statliga naturreservat kan ha en annan profil: landskap, biologiska, paleontologiska, hydrologiska, geologiska. P? de statliga naturreservatens territorier ?r all verksamhet permanent eller tillf?lligt f?rbjuden eller begr?nsad om den strider mot m?len f?r deras skapande eller skadar naturliga komplex och deras komponenter.

Naturmonument - unika, oers?ttliga, v?rdefulla i ekologiska, vetenskapliga, kulturella och estetiska termer, naturliga komplex, s?v?l som f?rem?l av naturligt och artificiellt ursprung. P? deras territorier ?r all verksamhet som inneb?r en kr?nkning av bevarandet av naturminnen f?rbjuden.

Dendrologiska parker och botaniska tr?dg?rdar skapas f?r att skapa speciella samlingar av v?xter, bevara och berika floran, utf?ra vetenskapliga, pedagogiska och pedagogiska aktiviteter. P? deras territorier ?r all aktivitet som inneb?r en kr?nkning av floristiska f?rem?ls s?kerhet f?rbjuden.

Medicinska och h?lsof?rb?ttrande omr?den och resorter tilldelas i syfte att deras rationella anv?ndning och s?kerst?lla bevarandet av deras naturliga l?kande resurser och h?lsof?rb?ttrande egenskaper. Inom gr?nserna f?r h?lsof?rb?ttrande omr?den och orter ?r aktiviteter som kan leda till f?rs?mrad kvalitet och utarmning av naturresurser och f?rem?l med medicinska egenskaper f?rbjudna (begr?nsade). Gr?nsen f?r h?lsof?rb?ttrande omr?den och orter ?r den yttre konturen av distriktet f?r sanit?rt (bergsanit?rt) skydd.

Med h?nsyn till Ryska federationens ratificering av internationella ?verenskommelser (konventionen om v?tmarker av internationell betydelse huvudsakligen som livsmilj?er f?r sj?f?glar, 2 februari 1971 (Ramsar, Iran); FN:s konvention om skydd av v?rldens kultur- och naturarv av den 16 november , 1972 etc.) i Ryska federationen finns det kategorier av s?rskilt skyddade naturomr?den med internationell status: biosf?rreservat (territorium f?r terrestra eller marina ekosystem som bidrar till kombinationen av funktionerna f?r bevarande av biologisk m?ngfald och dess h?llbara anv?ndning), inkluderade i World Network of Biosphere Reserves; platser med v?rldsnaturarv; v?tmarker av internationell betydelse.

Ansvar f?r kr?nkningar av regimen f?r skyddade omr?den och f?rem?l finns i art. 7.13-7.16, 8.39 i Ryska federationens kod f?r administrativa brott, art. 245, 262 i den ryska federationens strafflag.

Tabell 2 - Ryska skyddade omr?den som ing?r i International Network of Biosphere Reserves

No. Name of protected areas Year of inclusion Area, thousand ha 1. Caucasian Biosphere Reserve 1978280.32. ,87.Кроноцкий биосферный заповедник19841142,18.Лапландский биосферный заповедник1984278,49.Печеро-Илычский биосферный заповедник1984721,310.Саяно-Шушенский биосферный заповедник1984390,411 .Сохондинский биосферный заповедник1984211,012.Воронежский биосферный заповедник198431,113.Центрально-лесной биосферный заповедник198524,414 .Баргузинский биосферный заповедник1986374,315.Байкальский биосферный заповедник1986165,716.Центрально-Сибирский биосферный заповедник19861021,517.Черные земли - биосферный заповедник1993121,918.Таймырский биосферный заповедник19951781,919.Убсунурская котловина - биосферный заповедник1997323,220.Даурский биосферный заповедник1997323,220.Даурский биосферный биосферный биосферный заповедник1997323,220.Даурский биосферный биосферный биосферный заповедник1997323,220.Даурский биосферные andospheric reserve199785.022.Katunsky biospheric reserve2000151.723.Nerusso-Desnyanskoe woodland (Bryansk forest - reserve and its buffer zone, sanctuaries)200124.Visimsky biospheric reserve200113.525.Vodlozersky biospheric reserve2001468.226.Komandorsky biospheric reserve20023648.727.Darvinsky biospheric reserve12027 ,728. Nizhny Novgorod Zavolzhye (Kerzhensky Reserve) 200246.829. Smolensk Lake District - National Park 2002146.230. Ugra - National Park 200298.6

Slutsats

I allm?nhet kan det noteras att systemet med intakta naturliga territorier i Ryssland verkar vara ganska utvecklat och relativt flexibelt. Dessutom har t?theten i n?tverket av dessa territorier och flexibiliteten i skyddssystemet ?kat under de senaste ?ren. ?ven om detta system (liksom hela landet som helhet) f?r n?rvarande upplever betydande ekonomiska sv?righeter, ?r prognosen f?r dess utveckling generellt sett gynnsam. Den st?rsta nackdelen med n?tverket av skyddade omr?den i Ryssland ?r dess oj?mnhet och, s?rskilt, l?g densitet i st?ppzonen, som ?r mest utsatt f?r antropogen omvandling. Det finns naturreservat i den europeiska st?ppen, men de ?r (i Rysslands skala) mikroskopiska, medan det i den v?stsibiriska st?ppen varken finns reservat eller nationalparker. Skapandet h?r 1994 av tre v?tmarker av internationell betydelse kan bara betraktas som det f?rsta och ganska skygga steget f?r att skapa skydd av naturomr?dena i denna extremt viktiga region. Samtidigt ?r huvudomr?dena i speciellt skyddade territorier koncentrerade till den n?got f?rvandlade tundran och taigan.

Ryssland i detta avseende liknas vid en man som "letar efter ett f?rlorat mynt inte d?r han tappade det, utan d?r det ?r l?tt."

Bibliografi

1.Krassov O.I. Milj?r?tt: L?robok. - M.: Delo, 2001. - 768 sid.

2.Brinchuk M.M. Milj?r?tt: L?robok. - 2:a uppl. - M.: Jurist, 2003. - 670 sid.

.Milj?r?tt: L?robok f?r universitet / N.D. Eriashvili, Yu.V. Truntsevsky, V.V. Kurochkina och andra - 2:a uppl., reviderad. och ytterligare - M.: UNITI-DANA: Law and Law, 2004. - 367 sid.

.Milj?lag. Kurs med f?rel?sningar och workshop / Ed. doktor i juridik, prof. Yu.E. Vinokurov. - M.: Examen, 2003. - 528 sid.

.Federal lag av 10 januari 2002 nr 7 - Federal lag "om milj?skydd" / / Samling av lagstiftning i Ryska federationen. 2002. Nr 2. Art. 128.

.Federal lag av den 14 mars 1995 "Om speciellt skyddade naturomr?den" // Ryska federationens samlade lagstiftning. 1995. Nr 12. Art. 1024.

."Skyddade naturomr?den i Ryssland: laglig reglering". Analytisk granskning av federal lagstiftning / Ed. SOM. Shestakova. M.: KMK, 2003. S. 1, 7.

."Skyddade naturomr?den i Ryssland: laglig reglering". Analytisk granskning av federal lagstiftning / Ed. SOM. Shestakova. M.: KMK, 2003. S. 143.

Speciellt skyddade territorier och naturf?rem?l

Id?n om att skapa skyddade omr?den - naturreservat - uppstod f?r l?nge sedan. Sedan urminnes tider har det funnits "heliga platser" d?r jakt, fiske, avskogning var f?rbjudet, d?r djur och f?glar kunde f?da upp sin avkomma.

Senare, i l?nderna i Europa, Asien, Afrika, b?rjade h?rskarna ?ver stater och kyrkor skapa reservat d?r vissa djurarter skyddades (till exempel r?djur i Frankrike och England, b?vrar i det antika Ryssland). I slutet av XIX-talet. den snabba utarmningen av flora och fauna b?rjade st?ra m?nniskor.

B?vrar, soblar, ?lgar och m?nga andra p?ls- och viltdjur har blivit en s?llsynthet. Behovet av naturskydd, skapande av skyddade omr?den har blivit uppenbart. V?rt lands moderna naturreservatsfond bildas av: statliga naturreservat

(inklusive biosf?riska), statliga naturreservat. Regimen f?r speciellt skyddade naturomr?den i v?rt land, tillsammans med den federala lagen om 10.01.02 № 7-FZ "P? skydd av milj?n” fastst?lls av federala lagar daterade

03/14/95 nr 33-FZ "Om s?rskilt skyddade naturomr?den" och daterad 02/23/95 nr 26-FZ "Om naturliga l?kande resurser, h?lsof?rb?ttrande omr?den och orter". Ryska federationens regering godk?nde s?rskilda best?mmelser om r?ttsordningen f?r vissa s?rskilt skyddade naturomr?den - om statliga naturreservat,

nationalparker etc. S?rskilt skyddade naturterritorier kan ha internationell, federal, regional eller lokal betydelse.

Statens naturreservat. De l?ser f?ljande uppgifter:

Bevarande av biologisk m?ngfald och underh?ll

i det naturliga tillst?ndet f?r skyddade naturf?rem?l;

Organisation och genomf?rande av vetenskaplig forskning;

Milj??vervakning;

milj?utbildning;

Deltagande i statens ekologiska expertis

projekt och i utbildning av vetenskaplig personal inom skyddsomr?det

naturlig milj?.

P? territoriet f?r statliga naturreservat dras f?ljande helt tillbaka fr?n ekonomisk anv?ndning: mark, vatten, underjord, flora och fauna; de ?r icke-kommersiella

organisationer och finansieras av

federala budgetmedel.

Staten Natural biosf?romr?de- en landskapsenhet tilldelad i enlighet med UNESCOs program "M?nniskan och biosf?ren" f?r att bevara den

och forskning. Reserver med status som biosf?romr?den ?r en del av det internationella systemet av biosf?romr?den som utf?r global milj??vervakning. Biosf?rreservat skapas p? territorier som ?r helt op?verkade av ekonomisk aktivitet eller p? territorier som ?r lite f?r?ndrade av m?nsklig aktivitet. Det ?r viktigt att inte unika, utan typiska landskap v?ljs f?r skapandet av biosf?romr?den. I undantagsfall kan ett biosf?romr?de organiseras p? omr?det f?r forntida m?nsklig utveckling. Territoriet f?r ett biosf?romr?de b?r praktiskt taget inte p?verkas av de omgivande territorierna som utvecklats av m?nniskan.

Den f?rsta reserven p? Rysslands territorium d?k upp

1882 i Kamchatka. Efter 1920 i Sovjetunionen, en f?rgrenad

n?tverk av reserver. ?r 2000 i Ryssland fanns

99 statliga naturreservat, deras omr?de

ockuperade cirka 1,6 % av landets territorium. 21 Ryska federationens naturreservat har status som biosf?rreservat (de har utf?rdats l?mpliga UNESCO-certifikat).

Statens naturreservat. Det ?r omr?den inom vilka vissa typer och former av ekonomisk verksamhet ?r f?rbjudna f?r att skydda en eller flera

arter av levande varelser, biogeocenoser, ekologiska komponenter eller det skyddade omr?dets allm?nna karakt?r.

Ledningsf?rbudet kan fastst?llas f?r viss tid eller vara tillsvidare. Statliga naturreservat ?r indelade i:

P? komplex eller landskap, avsedd f?r

bevarande och restaurering av naturlandskap;

Biologisk, avsedd f?r konservering och restaurering

s?llsynta och hotade v?xtarter

och djur;

Paleontologisk, avsedd att bevara fyndplatserna av l?mningar av fossila djur och v?xter av s?rskilt vetenskapligt v?rde;

Hydrologisk - tr?sk, sj?, flod, hav;

Geologisk, designad f?r att bevara v?rdefulla f?rem?l och komplex av livl?s natur.

Statliga naturreservat kan vara av federal eller regional underordning. Tomter av naturreservat f?r anv?ndas, ?gda av juridiska personer och enskilda.

National Parker. Det ?r stora omr?den, inklusive s?rskilt skyddade naturliga (ej f?rem?l f?r antropogen p?verkan) landskap, som f?rutom huvuduppgiften att bevara naturkomplex fr?mst ?r avsedda f?r rekreations?ndam?l. Nationalparkens territorium ?r vanligtvis zonbelagt, det vill s?ga det ?r uppdelat i zoner med olika drifts?tt - reserverat, ekonomiskt och rekreativt (). Sm? etniska samh?llen kan leva i nationalparker. F?r dem kan en regim f?r anv?ndning av naturresurser uppr?ttas som s?kerst?ller bevarandet av deras traditionella s?tt att leva. Det totala antalet nationalparker i v?rlden ?verstiger 2000. F?r Ryssland ?r nationalparker en relativt ung form av skyddade omr?den. Den f?rsta nationalparken organiserades f?rst 1983 (nationalparken "Sochi"), och ?r 2000 fanns det 34 av dem.

naturparker. De ?r fritidsinstitutioner, deras territorium kan ocks? anv?ndas f?r utbildnings- och rekreations?ndam?l. Territorier eller

Naturparkernas vattenomr?den inkluderar komplex och f?rem?l av betydande ekologiskt och estetiskt v?rde. En speciell regim ?r etablerad i naturparker

skydd och anv?ndning, aktiviteter som kan f?r?ndra det historiska landskapet, f?r?ndra den estetiska eller rekreationskvaliteten ?r f?rbjudna

parkas. I en naturpark kan zoner med olika regimer s?rskiljas - milj?, rekreation, skydd av historiska och kulturella komplex, jordbruk och andra.

Beslutet att skapa en naturpark p? Ryska federationens territorium fattas av federationens unders?tar. Fr?gor om socioekonomiska aktiviteter f?r juridiska personer som finns i parkerna, utvecklingsprojekt n?ra de bel?gna bos?ttningarna samordnas med naturparker.

Monument av naturen. Ett naturminne ?r ett naturomr?de eller ett av m?nniskan modifierat naturomr?de sedan urminnes tider, som ?r av stort vetenskapligt, kulturellt eller socialt v?rde, anvisat som ett s?rskilt skyddat omr?de, eller ett separat naturligt unikt objekt (komplex). Naturminnen kan ha federal eller regional betydelse. Naturminnen kan f?rklaras:

Natursk?na omr?den;

Referensomr?den av or?rd natur;

Platser med en dominans av kulturlandskapet (gamla parker, gr?nder etc.);

Habitat och tillv?xt av v?rdefulla, sm?,

s?llsynta och hotade arter av djur och v?xter;

Unika landformer och tillh?rande naturlandskap (berg, kanjoner, grupper av grottor, etc.);

Geologiska h?llar av s?rskilt vetenskapligt v?rde (h?llar av s?llsynta mineraler, stenar, mineraler etc.);

Termiska och mineralvattenk?llor, placering av terapeutisk lera;

Separata f?rem?l av livlig och livl?s natur, h?ckningsplatser f?r f?glar, l?nglivade tr?d av historisk och minnesv?rd betydelse, vulkaner, kullar, etc.

Dendrologiska parker och botaniska tr?dg?rdar. De ?r samlingar av v?xter av vild flora, planterade i stora omr?den f?r att bevara m?ngfalden, berika floran.Dendrologiska parker och botaniska tr?dg?rdar skapas f?r vetenskapliga och pedagogiska ?ndam?l, anv?nds som rekreationsomr?den. Territoriet f?r dendrologiska parker och botaniska tr?dg?rdar kan delas in i zoner med olika anv?ndningss?tt.

Andra s?rskilt skyddade omr?den. Dessa inkluderar till exempel h?lsof?rb?ttrande institutioner och resorter, som ?r det nationella arvet f?r folken i Ryssland.

Erk?nnande av ett territorium som en h?lsof?rb?ttrande plats eller utv?g kan utf?ras av Ryska federationens regering, en verkst?llande myndighet f?r en ing?ende enhet i federationen, en kommunal myndighet p? grundval av hydrologiska, balneologiska

och annan forskning.