Sovjetunionens h?gsta sovjet. Sovjetlandet styrs av folkets b?sta m?nniskor, valda av det arbetande folket. Dessa ?r parti- och partil?sa sovjetmedborgare som har f?rtj?nat det arbetande folkets f?rtroende genom sina statliga och sociala aktiviteter, genom sitt osj?lviska arbete i fabriker, v?xter och f?lt, genom sina prestationer inom vetenskap, teknik, kultur, genom sin heroiska kamp mot det sovjetiska fosterlandets fiender.

Det h?gsta statsmaktorganet i Sovjetunionen ?r Sovjetunionens h?gsta sovjet. I februari 1946 valdes 1 339 deputerade till den h?gsta sovjeten. Bland suppleanterna f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet utg?r arbetare 38 procent, b?nder - 26 procent, anst?llda, intellektuella - 36 procent. Bland suppleanterna finns 227 kvinnor. En betydande grupp av deputerade ?r milit?r personal.

Helt annan sammans?ttning av folkvalda organ i de borgerliga gods?garstaterna. I den tsaristiska statsduman (1912) fanns av 439 deputerade 67 b?nder (mest kulaker), 11 arbetare och hantverkare. Alla andra deputerade var fr?n gods?garna, kapitalisterna, tsaristernas tj?nstem?n, den borgerliga intelligentsian och pr?sterskapet. Endast 5 bolsjevikiska arbetare var verkliga representanter f?r det arbetande folket i duman, och ?ven de f?rvisades av tsarregeringen till Sibirien.

Den lagstiftande makten i Sovjetunionen ut?vas uteslutande av Sovjetunionens h?gsta sovjet. Det betyder att endast han har r?tt att utf?rda lagar i det sovjetiska landet.

I de kapitalistiska l?nderna utf?rdas lagarna av den makt som tillh?r bourgeoisin. D?r uttrycker lagen de h?rskande exploaterande klassernas vilja och ?r riktad mot folket. Sovjetiska lagar uttrycker det arbetande folkets vilja. I det sovjetiska landet, f?r f?rsta g?ngen i m?nsklighetens historia, mots?ger inte lagen folket, utan tj?nar folket. Den sovjetiska socialistiska staten representerar, uttrycker och f?rsvarar hela folkets intressen.

Den socialistiska sovjetstatens intressen och det arbetande folkets intressen ?r ett och oskiljaktigt. Det ?r d?rf?r genomf?randet av sovjetiska lagar ?r absolut n?dv?ndigt f?r att st?rka sovjetstaten, st?rka och utveckla det socialistiska systemet, och f?ljaktligen i sovjetmedborgarnas personliga intressen.

Unionens r?d och nationalitetsr?det. Sovjetunionens h?gsta sovjet best?r av tv? kammare. En av dem kallas Unionens r?d, den andra ?r Nationalitetsr?det.

Fr?gan uppst?r: varf?r best?r Sovjetunionens h?gsta sovjet av tv? och inte en kammare? Det ?r d?rf?r.
Alla medborgare i Sovjetunionen, utan ?tskillnad av nationalitet eller ras, har samma grundl?ggande intressen, de har gemensamma intressen. Alla sovjetiska m?nniskor har ett vitalt intresse av att Sovjetunionens ekonomiska och f?rsvarsmakt st?rks, att det arbetande folkets materiella v?lbefinnande och kulturella niv? stadigt h?js och att en varaktig demokratisk fred mellan l?nderna s?kerst?lls.

De gemensamma intressena f?r alla sovjetiska medborgare, oavsett nationalitet, representeras i Sovjetunionens h?gsta statsmaktsorgan av Sovjetunionens deputerade. Unionens r?d v?ljs av medborgarna i Sovjetunionen i valdistrikt enligt normen: en suppleant per 300 000 inv?nare.

Men Sovjetunionen ?r en multinationell stat. Ett 60-tal nationer, nationella grupper och nationaliteter bor i v?rt land. Medborgare av olika nationaliteter som bor i Sovjetunionen har ocks? sina egna speciella intressen kopplade till varje folks nationella egenskaper - egenskaperna hos dess spr?k, ekonomi, kultur och livsstil.

Dessa specialintressen f?r vart och ett av de m?nga sovjetiska folken representeras i Sovjetunionens h?gsta statsmaktsorgan av deputerade f?r nationalitetssovjeten. Nationaliteternas sovjet v?ljs av medborgarna i Sovjetunionen fr?n unionen och autonoma republiker, autonoma regioner och nationella distrikt. Samma antal suppleanter v?ljs fr?n varje facklig republik, oavsett vilken befolkning som bor i denna republik. Detta ?r ocks? principen f?r att v?lja suppleanter till Nationalitetsr?det fr?n autonoma republiker, autonoma regioner och fr?n nationella distrikt.

De borgerliga parlamenten har ocks? tv? kammare. De kallas dit: ?vre och nedre kammaren, House of Lords och House of Commons, Senaten och deputeradekammaren, etc. Men det finns inget gemensamt mellan kamrarna i Sovjetunionens h?gsta sovjet och kamrarna i de borgerliga parlamenten.

I de kapitalistiska l?nderna ?r b?da kamrarna organ f?r den borgerliga makten. Tillg?ng till de ?vre kamrarna ?r s?rskilt sv?rt f?r representanter f?r folkmassorna. De ?vre husen har speciella f?rdelar j?mf?rt med de nedre husen. Till exempel i England best?r House of Lords av den h?gsta adeln: furstar, hertigar, jarlar, baroner samt ?rkebiskopar och biskopar. Vissa medlemmar av House of Lords utses av kungen, ?verf?r sina r?ttigheter genom arv. Alla lagar som antas av underhuset m?ste passera genom ?verhuset, som har makten att f?rdr?ja dem. De ?vre kamrarna ?r den reaktion?ra borgarklassens f?ste.

Det finns inget s?dant och kan inte finnas i v?rt land, i Sovjetunionen. I Sovjetunionen representerar b?da kamrarna det arbetande folkets intressen. B?da kamrarna v?ljs p? grundval av allm?nna, lika, direkta val genom sluten omr?stning. Sovjetunionens h?gsta sovjets kammare har lika r?ttigheter.

Presidium f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet. Sovjetunionens h?gsta sovjet arbetar vid sina sessioner. Permanent, aktuellt arbete med f?rvaltningen av landet utf?rs av andra h?gre statliga organ, i f?rsta hand presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet. Han v?ljs vid ett gemensamt m?te f?r b?da kamrarna i Sovjetunionens h?gsta sovjet bland de deputerade som best?r av ordf?randen, 16 av hans deputerade (enligt antalet fackliga republiker), sekreteraren och 15 medlemmar. Vald till ordf?rande f?r presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet suppleant N.M. Shvernik.

Presidium f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet?r det h?gsta, permanenta statsmaktorganet i Sovjetunionen, vald av Sovjetunionens h?gsta sovjet och ansvarig inf?r den. Den sammankallar sessioner f?r Sovjetunionens H?gsta sovjet, utlyser nyval till H?gsta Sovjet, utf?rdar dekret, delar ut order och hederstitlar till Sovjetunionen, utser h?gsta bef?l f?r Sovjetunionens v?pnade styrkor, f?rklarar krigstillst?nd i Sovjetunionen. vid ett milit?rt angrepp p? Sovjetunionen eller, om det ?r n?dv?ndigt f?r att uppfylla internationella f?rpliktelser genom ?msesidigt f?rsvar mot aggression, tillk?nnager allm?n eller partiell mobilisering, godk?nner f?rdrag mellan Sovjetunionen och andra stater, utser befullm?ktigade representanter f?r Sovjetunionen i andra stater, och s? vidare.

I de kapitalistiska l?nderna finns det inga maktorgan som liknar presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet. D?r leds staten av en person – kungen, presidenten. De ?r inte ansvariga inf?r parlamentet, de st?r ?ver parlamentet, de har r?tt att f?rdr?ja alla lagar som antas av parlamentet, och till och med att uppl?sa parlamentet. I Sovjetunionen ?r statschefen inte en person, utan ett team, ett kollegium - presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet. Detta ?r, med kamrat Stalins ord, Sovjetunionens kollegiala president.

Sovjetunionens ministerr?d. ministerier. Det h?gsta verkst?llande och administrativa organet f?r statsmakten i Sovjetunionen ?r Sovjetunionens regering, kallat Sovjetunionens ministerr?d. Sovjetunionens ministerr?d bildas av Sovjetunionens h?gsta sovjet vid ett gemensamt m?te f?r b?da kamrarna. Han ?r ansvarig inf?r Sovjetunionens h?gsta sovjet och ?r ansvarig inf?r den.

Ministerr?det i Sovjetunionen best?r av ordf?randen f?r ministerr?det, hans st?llf?retr?dare, ministrar i Sovjetunionen och ordf?rande f?r kommitt?er som arbetar under ministerr?det som ministerier. Ordf?rande i Sovjetunionens ministerr?d ?r I.V. Stalin.

Sovjetunionens ministerr?d utf?rdar resolutioner och order p? grundval av och i enlighet med befintliga lagar och kontrollerar deras genomf?rande. USSR:s ministerr?d f?renar och leder arbetet i Sovjetunionens ministerier, vidtar ?tg?rder f?r att genomf?ra den nationella ekonomiska planen, statsbudgeten och st?rka det monet?ra systemet. Ministerr?det vidtar ?tg?rder f?r att s?kerst?lla allm?n ordning, skydda statens intressen och skydda medborgarnas r?ttigheter och ut?var ett allm?nt ledarskap p? omr?det f?r relationer med fr?mmande stater. Han leder den allm?nna uppbyggnaden av landets v?pnade styrkor.

ministerier Dessa ?r organ som ansvarar f?r vissa grenar av statsf?rvaltningen och samh?llsekonomin. De ?r uppdelade i all-union, union-republikan och republikan.

Alla fackliga ministerier existerar bara i USSR:s skala. De ansvarar f?r de grenar av den nationella ekonomin som ?r av unionsm?ssig betydelse och kr?ver deras ledning fr?n ett enda centrum direkt ?ver hela Sovjetunionens territorium. USSR:s konstitution h?nvisar till s?dana grenar vissa grenar av tung industri (j?rn- och icke-j?rnmetallurgi, maskinteknik, kol, oljeindustri, etc.); transportmedel; kommunikationsmedel; utrikeshandel. Ta till exempel kommunikationsv?garna som f?rbinder alla republiker och regioner i v?rt land, och du kommer l?tt att f?rst? varf?r alla fackliga ministerier beh?vs f?r att hantera s?dana grenar.

Fackliga-republikanska ministerier, det vill s?ga de som finns i Sovjetunionens skala och i varje facklig republik, ansvarar f?r de grenar av den nationella ekonomin och statsf?rvaltningen av all unionsm?ssig betydelse, vars ledning fr?n centrum b?r genomf?ras huvudsakligen genom de fackliga republikernas ministerier med samma namn. S?dana branscher inkluderar livsmedel, skogsbruk och andra industrier, jordbruk, inhemsk handel m.m.

Union-Republic ministerierna ?r ansvariga f?r Sovjetunionens v?pnade styrkor, relationerna mellan den sovjetiska regeringen och fr?mmande stater, statens s?kerhet, statskontroll, finans, h?lsov?rd och andra.

Republikanska ministerier ?r de ministerier som bara finns i unionens republiker. De ansvarar f?r de sektorer av den nationella ekonomin och offentlig f?rvaltning av republikansk betydelse. S?dana sektorer av de fackliga republikernas f?rfattningar inkluderar lokal industri, allm?nnyttiga f?retag, biltransporter, utbildning, social trygghet och andra. Republikanska ministerier ?r underordnade unionsrepublikens ministerr?d. De autonoma republikerna har ocks? ministerier.

I V?RT LAND utspelar sig valkampanjen f?r valet av en ny sammans?ttning av det h?gsta statsmaktorganet alltmer. I samband med denna viktiga h?ndelse f?r redakt?rerna brev med en beg?ran om att ber?tta om Sovjetunionens h?gsta sovjets arbete. V?r korrespondent bad ordf?randen f?r r?det f?r nationaliteter i Sovjetunionens h?gsta sovjet V. P. Ruben att svara p? fr?gor fr?n l?sarna.

CORR: Vitaly Petrovich! V?ra ideologiska motst?ndares attacker mot de sovjetiska maktorganen har blivit vanligare i den borgerliga pressen. De skriver till exempel att Sovjetunionens h?gsta sovjet, med undantag f?r n?gra dagar om ?ret, har kontinuerliga "parlamentariska semester", att dess st?llf?retr?dare inte har tillr?ckligt med "yrkesm?ssiga kvalifikationer", eftersom de arbetar i Sovjet episodiskt .

RUBEN: Vilken sorts arbete och vilken sorts professionalism pratar vi om? Ja, enligt deras permanenta specialitet ?r deputerade f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet arbetare och kollektivb?nder (mer ?n 50 procent av dem). Dessa ?r ingenj?rer, l?kare, l?rare, kulturpersonligheter, ekonomiska och politiska ledare, med ett ord, representanter f?r alla specialiteter inom livets alla sf?rer. Vad ?r fel med det? N?r allt kommer omkring ?r det just d?rf?r som varje fr?ga i H?gsta r?det behandlas i n?rvaro och med aktivt deltagande av m?nniskor vars kunskap, auktoritet, erfarenhet inom det h?r eller det omr?det ?tnjuter rikst?ckande erk?nnande. F?r v?ra st?llf?retr?dare - f?retr?dare f?r det arbetande folket - ?r allt k?rt som landet lever p?. De ?r mycket intresserade av det faktum att varje sovjetisk person lever b?ttre. Fr?n dessa positioner n?rmar de sig l?sningen av sina st?llf?retr?dare. Som j?mf?relse, l?t oss komma ih?g att det inte finns en enda arbetare, vanlig bonde i den amerikanska kongressen. Och parlamentets h?gsta hus – senaten – kallar amerikanerna sj?lva "miljon?rernas klubb". S?dana representanter bryr sig naturligtvis inte om gemene mans oro.

N?r det g?ller "episodicity" ?r ocks? "kritikerna" i strid med verkligheten.

Ja, v?r h?gsta myndighets sessioner tr?ffas tv? g?nger om ?ret. De granskar och godk?nner statliga planer f?r ekonomisk och social utveckling, Sovjetunionens statsbudget och antar lagar. Kremlsalarna ?r dock inte heller tomma mellan sessionerna. H?r arbetar presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet, som ?r dess permanenta organ. Presidiet sammantr?der regelbundet f?r sina m?ten (vanligtvis 6-7 g?nger per ?r).

Kontinuiteten i Sovjetunionens h?gsta sovjets arbete s?kerst?lls ocks? av de permanenta kommissionerna f?r unionens sovjet och nationaliteternas sovjet som valts bland deputerade. I enlighet med Sovjetunionens konstitution skapas de f?r prelimin?rt ?verv?gande och f?rberedelse av fr?gor inom Sovjetunionens h?gsta sovjets jurisdiktion, s?v?l som f?r att fr?mja genomf?randet av Sovjetunionens lagar och andra beslut av H?gsta Sovjetunionen. Sovjet av Sovjetunionen och dess presidium, och att kontrollera verksamheten i statliga organ och organisationer. Till skillnad fr?n liknande kommissioner i borgerliga parlament, som sammantr?der fr?n fall till fall, arbetar kommissioner fr?n Sovjetunionens h?gsta sovjet regelbundet. Antalet kommissioner och antalet suppleanter i dem v?xer. S? om det i alla kommissioner fr?n Sovjetunionens h?gsta sovjet under den f?rsta sammankomsten fanns 89 deputerade, har det nu skapats 34 permanenta kommissioner i Sovjetunionens h?gsta sovjets kammare, d?r 1210 deputerade arbetar.

En hel del arbete med det prelimin?ra ?verv?gandet av statliga planer f?r utvecklingen av landets nationella ekonomi och budgeten, och f?rberedelserna av slutsatser om dem, utf?rs p? uppdrag av presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet. t.ex. av planeringsbudgeten och andra st?ende kommissioner i Sovjetunionens h?gsta sovjets kammare. F?r att ?verv?ga den statliga planen f?r den ekonomiska och sociala utvecklingen av Sovjetunionen f?r 1981-1985, den statliga planen f?r den ekonomiska och sociala utvecklingen av Sovjetunionen f?r 1982, bildades 17 f?rberedande kommissioner, d?r mer ?n 230 deputerade och 200 specialister fr?n ministerier och departement arbetade. Resultaten av de f?rberedande kommissionernas arbete behandlades vid plenarm?tena f?r planerings-, budget- och andra kommissioner, d?r 1 000 suppleanter deltog.

Detta ?r bara ett av m?nga exempel, s? det finns ingen anledning att f?rebr? Sovjetunionens h?gsta sovjet med inaktivitet.

CORR: Sn?lla ber?tta mer om arbetet av Sovjetunionens H?gsta sovjet vid den tionde sammankomsten.

RUBEN: Den senaste perioden efter valet av den nuvarande sammans?ttningen av det h?gsta maktorganet (4 mars 1979), som noterades av SUKP:s XXVI kongress, k?nnetecknas av en ?kning av rollen f?r folkdeputeradesovjeterna i genomf?randet av statlig, ekonomisk och sociokulturell konstruktion, st?rkandet av deras kontroll ?ver genomf?randet av lagarnas liv, bakom arbetet med ansvariga organ.

Under moderna f?rh?llanden, som kamrat Yu. V. Andropov p?pekade, v?xer rollen som representativa organ i utf?randet av den socialistiska statens viktigaste ekonomiska och organisatoriska funktion. Sovjetunionens h?gsta sovjet av den tionde sammankallelsen ?verv?gde och godk?nde statliga planer f?r ekonomisk och social utveckling f?r den elfte fem?rsplanen och ?rliga planer, Sovjetunionens statsbudget, h?rde rapporter fr?n Sovjetunionens regering, rapporterar om genomf?rande av statliga planer och budgetgenomf?rande. Ett antal viktiga, nyckelproblem i den nationella ekonomin diskuterades i Sovjetunionens h?gsta sovjet, dess presidium och kamrarnas permanenta kommitt?er, inklusive fr?gorna om att koncentrera kapitalinvesteringar i nystartade och kritiska byggprojekt, genomf?randet av statliga planer, uppdrag f?r inf?rande av vetenskapens och teknikens landvinningar i produktionen samt fullg?randet av statliga planuppdrag f?r utbildning av kvalificerade arbetare f?r jordbruksproduktion och deras kvarh?llande p? landsbygden samt en rad andra problem.

Uppgifter av stor historisk betydelse st?lldes inf?r folkdeputerades sovjeter genom besluten fr?n maj (1982) plenum fr?n SUKP:s centralkommitt?, som godk?nde livsmedelsprogrammet f?r perioden fram till 1990. I detta sammanhang studerade presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet erfarenheten av att skapa regionala agroindustriella f?reningar i georgiska SSR och lettiska SSR och ?verv?gde arbetet fr?n sovjeterna i den vitryska SSR f?r att genomf?ra livsmedelsprogrammet.

I dag, i sovjeternas praktiska verksamhet, ?r v?letablerad planering av arbetet, skicklig organisation av arbetet och ledningen och v?lorganiserad kontroll ?ver statliga organ, f?retag, institutioner och organisationer som ?r underordnade dem, av st?rsta vikt. Det var i denna aspekt som presidiet f?r den h?gsta sovjeten i Sovjetunionen analyserade arbetet f?r sovjeterna av folkdeputerade i den ukrainska SSR f?r att kontrollera verksamheten hos ansvariga organ, sovjeterna i Azerbajdzjan SSR - f?r att uppfylla kraven i lagstiftningen om att st?rka arbetsdisciplinen och s?kerst?lla en rationell anv?ndning av arbetskraftsresurserna.

Sovjetunionens h?gsta sovjet fokuserar st?ndigt p? att f?rb?ttra det sovjetiska folkets v?lbefinnande, f?rb?ttra arbetsf?rh?llanden, levnadsf?rh?llanden, rekreation, sjukv?rd och skydda arbetarnas h?lsa.

Byggandet av barns f?rskolemedicinska och profylaktiska och h?lsof?rb?ttrande institutioner ?kar. Tj?nstesektorn och handeln samt vardagstj?nsterna f?rb?ttras. Den offentliga utbildningen och utbildningen av kvalificerad personal utvecklades ytterligare.

Sovjetunionens h?gsta sovjet fokuserar p? att f?rb?ttra sovjetfolkets levnadsvillkor, r?ttvis f?rdelning av bost?der under offentlig kontroll, s?kerst?lla bostadsbest?ndets s?kerhet och fattar beslut i andra fr?gor av betydelse f?r landet.

Genom att ut?va kontroll ?ver anv?ndningen av lagar diskuterade presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet vid sina m?ten verksamheten vid r?den f?r folkdeputerade i Moldaviska SSR, Turkmenska SSR och Novosibirsk-regionen f?r att uppfylla kraven i bostadslagstiftningen och genomf?ra planer f?r bostadsbyggande.

En speciell plats i Sovjetunionens h?gsta sovjets verksamhet var ockuperad av problem relaterade till att f?rb?ttra arbets- och levnadsvillkoren f?r kvinnor, ta hand om barn och ungdomar. I dessa fr?gor antogs en resolution om arbetet f?r folkdeputerades sovjeter i den litauiska SSR, den uzbekiska SSR, Bashkir ASSR och Omsk-regionen.

Av stor betydelse ?r dekreten fr?n presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet, antagna p? initiativ av SUKP:s centralkommitt?, i enlighet med vilka tillhandah?llandet av pensioner och socialf?rs?kringar f?r arbetare har m?rkbart f?rb?ttrats. Ett till?gg till pensionen f?r arbete efter uppn?dd pensions?lder har inf?rts. Fr?n 10 till 20 procent. storleken p? till?gget till ?lderspensionen f?r fortl?pande arbetslivserfarenhet vid ett f?retag, institution, organisation har h?jts.

Tillhandah?llandet av pensioner f?r funktionshindrade veteraner fr?n det stora fosterl?ndska kriget och familjerna till milit?rer som dog vid fronten har f?rb?ttrats, och pensionerna f?r funktionshindrade veteraner i grupperna I, II och III har h?jts.

Det statliga st?det till barnfamiljer har ut?kats avsev?rt. Storleken och varaktigheten av utbetalningen av f?rm?ner till ensamst?ende m?drar har ut?kats.

CORR: Under de senaste ?ren har m?nga r?ttsakter antagits. Ber?tta g?rna om de viktigaste av dem.

RUBEN: Som ni vet godk?nde dekretet fr?n presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet av den 12 december 1977 "Plan f?r att organisera arbetet f?r att bringa Sovjetunionens lagstiftning i linje med Sovjetunionens konstitution", utformad f?r 1978 -1982.

De flesta av de uppgifter som beskrivs i planen f?r utveckling av nya r?ttsakter och inf?randet av ?ndringar och till?gg till den nuvarande lagstiftningen har slutf?rts. I enlighet med planen antogs 20 nya r?ttsakter, inklusive 10 lagar som ?r direkt namngivna i Sovjetunionens konstitution (lagen om val till den h?gsta sovjeten, best?mmelserna f?r den h?gsta sovjeten i Sovjetunionen, lagen om r?det av Ministrar i USSR, lagen om ?klagarmyndigheten i USSR, lagen om statlig skiljedom, etc. .).

Mer ?n 30 befintliga r?ttsakter har anpassats till Sovjetunionens konstitution. Sovjetunionens lagar publiceras.

Lagstiftningsprocessen i Sovjetunionen garanterar f?rkroppsligandet i lagarna av det sovjetiska folkets sanna vilja. Under den tionde sammankomsten l?mnades ett antal propositioner till offentlig diskussion.

Ett exempel p? detta ?r grunderna f?r bostadslagstiftningen i Sovjetunionen och unionens republiker. Utkastet till stiftelserna publicerades i den centrala, republikanska pressen f?r offentlig diskussion. Mer ?n 20 000 f?rslag och synpunkter kom in p? projektet. Alla f?rslag sammanfattades och noggrant ?verv?gdes i kamrarnas st?ndiga utskott, och m?nga av dem togs i beaktande och ingick i den antagna lagen.

Under verksamhetsperioden f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet under den tionde konvokationen lades ?ven andra lagf?rslag fram f?r offentlig diskussion, till exempel lagen om arbetskollektiv och ?kad deras roll i ledningen av f?retag, institutioner och organisationer. Generellt inkom n?stan 130 000 f?rslag och synpunkter p? projektet.

CORR: Och vilken aktivitet har Sovjetunionens H?gsta sovjet i utrikespolitiska fr?gor?

RUBEN: Det h?gsta statsmaktsorganet ?gnar stor och st?ndig uppm?rksamhet ?t internationella problem.

I USSR:s h?gsta sovjets v?djan till v?rldens parlament och folk, antagen vid den femte sessionen, i v?djan till parlament, regeringar, politiska partier och v?rldens folk, antagen vid ett gemensamt h?gtidligt m?te i Centralen SUKP:s kommitt?, Sovjetunionens h?gsta sovjet och RSFSR:s h?gsta sovjet, till?gnad 60-?rsjubileet bildandet av Sovjetunionen, l?t r?sten f?r v?rt parti och v?r stat best?mt, tydligt och konsekvent f?r hela v?rlden, vilket bekr?ftade med f?rnyad kraft att v?rt ideal, v?rt of?r?nderliga m?l och st?ndiga angel?genhet ?r universell fred, v?nskap och samarbete mellan folk.

Resolutionen "Om Sovjetunionens internationella st?llning och utrikespolitik", antagen p? rapporten fr?n en medlem av politbyr?n f?r SUKP:s centralkommitt?, f?rste vice ordf?rande i Sovjetunionens ministerr?d, utrikesminister av Sovjetunionen kamrat Gromyko A.A. vid den ?ttonde sessionen av Sovjetunionens H?gsta sovjet inneh?ller nya konstruktiva f?rslag fr?n Sovjetunionen, som syftar till att minska kapprustningen och s?kerst?lla fred p? v?r planet.

Resolutionstexten skickades officiellt till ledarna f?r parlamenten i de l?nder som Sovjetunionen har diplomatiska f?rbindelser med, till ordf?randena f?r parlamentens utrikesutskott.

Vid den nionde sessionen av Sovjetunionens h?gsta sovjet vid den tionde sammankallelsen i december 1983, i den antagna resolutionen "Om den sovjetiska statens internationella st?llning och utrikespolitik", beslutade Sovjetunionens h?gsta sovjet: att fullt ut och fullst?ndigt godk?nna uttalandena fr?n generalsekreteraren f?r SUKP:s centralkommitt?, ordf?rande f?r presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet kamrat Yu.V. Andropov av den 28 september och den 24 november 1983, som gav en djupg?ende och omfattande bed?mning av orsakerna som orsakade den nuvarande komplikationen av den internationella situationen, bekr?ftade Sovjetunionens of?r?nderliga linje att bevara och bef?sta freden, st?vja kapprustningen, utvidga och f?rdjupa samarbetet mellan stater.

Trots de p?g?ende f?rs?ken fr?n motst?ndare till avsp?nning att hindra utvecklingen av parlamentariska band med Sovjetunionen, ut?kades geografin f?r de parlamentariska kontakterna.

Totalt 1979 - 1983. delegationer fr?n Sovjetunionens h?gsta statsmaktsorgan bes?kte 49 fr?mmande stater. De sovjetiska parlamentarikernas vistelse utomlands anv?ndes aktivt f?r att sprida sanningsenlig information om Sovjetunionen, f?rklara dess fredliga utrikespolitik, nya praktiska steg och initiativ som syftade till att uppr?tth?lla v?rldsfreden och f?rhindra en k?rnvapenkatastrof.

Under samma period gjorde 54 delegationer fr?n utl?ndska parlament officiella bes?k i Sovjetunionen.

Detta ?r bara en kort lista ?ver fall d?r Sovjetunionens h?gsta sovjet, dess presidium och olika kommissioner st?ndigt ?r ockuperade. Men det som har sagts ?r tillr?ckligt f?r att ?vertyga sig sj?lv om partiskheten och bedr?gligheten hos de borgerliga propagandisterna, som f?rs?ker bed?ma verksamheten hos det h?gsta statsmaktsorganet i Sovjetunionen efter sina egna normer.

Under krigs?ren fortsatte vanliga organ att fungera, en av dem var Sovjetunionens h?gsta sovjet, som var det h?gsta statsmaktorganet och det enda lagstiftande organet i Sovjetunionen, beh?rigt att l?sa alla fr?gor som h?nvisas till i konstitutionen. USSR till Sovjetunionens jurisdiktion 56 .

Bestod av tv? lika kammare - Unionens r?d och Nationalitetsr?det. Unionens r?d, enligt konstitutionen fr?n 1936, valdes enligt en kvot p? 1 suppleant f?r 300 000 personer. Unionens r?d med 1-11 sammankomster valdes genom direkt, hemlig omr?stning i enmansdistrikt enligt majoritetssystemet enligt en enda partilista fr?n blocket av kommunister och partil?sa.

Nationalitetsr?det representerade direkt "nationaliteter" i den mening av ordet som antogs i Sovjetunionen (etniska grupper), och nationella territoriella formationer p? alla niv?er. Nationalitetsr?det med 1-11 sammankomster valdes enligt normen: 32 deputerade fr?n varje facklig republik, 11 deputerade fr?n varje ASSR, 5 deputerade fr?n varje autonom region och en suppleant fr?n varje nationellt distrikt. Nationalitetsr?det f?r den 12:e konvokationen valdes av Sovjetunionens folkdeputeradekongress enligt normen: 11 deputerade fr?n varje facklig republik, 5 deputerade fr?n varje ASSR, 2 deputerade fr?n varje autonom region och en suppleant fr?n varje autonomt distrikt 57 .

Till exempel fick representanter f?r regioner och territorier i RSFSR med en ?verv?gande rysk befolkning endast 32 platser av 750 i Nationalities Council med 6-11 sammankomster, i niv? med andra fackliga republiker, men mycket mindre ?n deras andel i befolkningen i Sovjetunionen. Systemet med val till nationalitetsr?det, baserat p? Sovjetunionens administrativa-territoriella indelning, gav s?ledes nationella formationer med samma territoriella status numer?rt lika representation, i motsats till unionens r?d, d?r de stora folken av landet hade en proportionell f?rdel 58 .

Mandatperioden f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet enligt konstitutionen 1936 var 4 ?r. ?ren 1941-1945. fyra sessioner av Sovjetunionens h?gsta sovjet av den 1:a konvokationen h?lls: den 9:e sessionen i Sovjetunionens h?gsta r?d (18 juni 1942) ratificerade f?rdraget om alliansen i kriget i Europa och om samarbete och ?msesidigt bist?nd efter kriget mellan Sovjetunionen och Storbritannien; 10:e sessionen f?r Sovjetunionens v?pnade styrkor (28 januari - 1 februari 1944); 11:e sessionen f?r Sovjetunionens v?pnade styrkor (24-27 april 1945); Den 12:e sessionen av Sovjetunionens h?gsta r?d (22-23 juni 1945) antog lagen om demobilisering av ?ldre ?ldrar av aktiv arm?personal 59 .

Presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet var ocks? det h?gsta statsmaktorganet i Sovjetunionen. Han valdes av Sovjetunionens h?gsta sovjet vid ett gemensamt m?te f?r b?da kamrarna vid den f?rsta sessionen i varje regelbunden sammankomst bland deputerade under hela den h?gsta sovjetens mandatperiod. Presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet bestod av en ordf?rande, 15 deputerade (en fr?n varje facklig republik), en sekreterare och 20 medlemmar. I all sin verksamhet ?r presidiet ansvarigt inf?r Sovjetunionens h?gsta sovjet. Huvudbefogenheterna f?r presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet, enligt USSR:s konstitution, var: utf?rdande av dekret; tolkning av de nuvarande lagarna i Sovjetunionen; uppl?sning av Sovjetunionens h?gsta sovjet p? grundval av art. 47 i USSR:s konstitution och utn?mning av nyval: h?lla, p? eget initiativ eller p? beg?ran av n?gon av fackliga republiker, en rikst?ckande omr?stning (folkomr?stning); upph?vande av resolutioner och order fr?n Sovjetunionens ministerr?d och unionsrepublikernas ministerr?d om de inte f?ljer lagen; p? f?rslag av ordf?randen f?r Sovjetunionens ministerr?d, avskedande och utn?mning av ministrar i Sovjetunionen (under perioden mellan sessionerna i Sovjetunionens h?gsta sovjet) med efterf?ljande inl?mnande f?r godk?nnande av Sovjetunionens h?gsta sovjet; uppr?ttande av order och medaljer fr?n Sovjetunionen och tilldelning av dem; inr?ttandet av hederstitlar f?r Sovjetunionen och deras tilldelning; ut?va r?tten till n?d; utn?mning och avskedande av h?gkommandot f?r Sovjetunionens v?pnade styrkor; inr?ttandet av milit?ra grader, diplomatiska grader och andra speciella grader; tillk?nnagivande av allm?n och partiell mobilisering; f?rklaring av krigstillst?nd i h?ndelse av ett milit?rt angrepp p? Sovjetunionen eller, om n?dv?ndigt, f?r att uppfylla internationella f?rdrags?taganden i ?msesidigt f?rsvar mot aggression; ratificering och upps?gning av internationella f?rdrag fr?n Sovjetunionen, representation av Sovjetunionens h?gsta sovjet (mellan dess sessioner) i f?rbindelserna med fr?mmande staters parlament; utn?mning och ?terkallande av befullm?ktigade f?r Sovjetunionen i fr?mmande stater; godk?nnande av meriter och ?terkallbara brev fr?n diplomatiska representanter f?r fr?mmande stater ackrediterade till honom; f?rklara krigslagar p? vissa orter eller i hela Sovjetunionen i syfte att f?rsvara Sovjetunionen eller s?kerst?lla allm?n ordning och statens s?kerhet. Presidiet l?ste ocks? fr?gorna om tilltr?de till sovjetiskt medborgarskap, ber?vande av det eller frivilligt tillbakadragande fr?n sovjetiskt medborgarskap. Det fanns ocks? presidier f?r de h?gsta sovjeterna i unionen och de autonoma republikerna; deras funktioner best?ms av de respektive republikernas f?rfattningar.

P? grund av n?df?rh?llandena under kriget hindrades verksamheten i Sovjetunionens h?gsta sovjet, den h?gsta staten och det lagstiftande organet i sovjetstaten, vars sessioner sammankallades oregelbundet. I detta avseende, 1943, liksom under den f?rsta perioden av kriget, f?ll en stor b?rda p? presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet, vars utbud av aktiviteter blev ?nnu bredare och mer m?ngsidigt.

M.I. var ordf?rande f?r presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet under hela kriget. Kalinin. F?rst 1943 gjorde M.I. Mer ?n 50 tusen m?nniskor bes?kte Kalinin, och mer ?n 80 tusen brev mottogs adresserade till honom.

1943 antog presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet dekret som syftade till att st?rka makten hos landets v?pnade styrkor. Milit?ra lagf?rslag, som under den f?rsta perioden av kriget, diskuterades vanligtvis av speciellt skapade kommissioner, ?verv?gda av politbyr?n, statens f?rsvarskommitt?, r?det f?r folkkommissarierna i Sovjetunionen och sedan av presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet , som p? grundval av alla f?rslag utf?rdade l?mpliga f?rordningar. Arbete utf?rdes ocks? inom omr?det f?r att st?rka de utrikespolitiska banden mellan Sovjetunionen och andra stater. Ocks? 1943 l?ste presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet fr?gor inom omr?det administrativ-territoriella omvandlingar i ett antal fackliga republiker. I de ?stra regionerna i RSFSR, i samband med tillv?xten av industrin, delades ett antal regioner upp, nya regioner skapades - Ulyanovsk, Kurgan, Kemerovo. 62 .

Tillsammans med detta, under denna period, utf?rdes ?tg?rder i strid med Sovjetunionens konstitution, relaterade till avhysning fr?n deras territorier av ett antal nationaliteter och ber?vande av deras autonomi. Sovjetunionens H?gsta Sovjets presidium l?ste 1943 ocks? fr?gor som r?r industrins arbete, transporter, jordbruk, kulturinstitutioner, sovjetfolkets arbete och liv 63 .

Arbetet utf?rdes i samband med premiering av hemmafrontsarbetare och soldater som utm?rkte sig vid fronten i kampen mot fienden, premiering av industrif?retag och milit?ra enheter. Totalt, 1943, antog presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet 1324 dekret om utm?rkelser. Det b?r noteras att under den andra perioden av kriget b?rjade hemmafrontarbetarnas bedrifter att firas n?got mer allm?nt med statliga utm?rkelser. Order tilldelades 46 fabriker, fabriker, truster och vetenskapliga institutioner f?r deras tj?nster i att tillhandah?lla fronten. 142 personer f?r tappert arbete bel?nades med titeln Hero of Socialist Labour. Bland dem finns folkkommissarier, designers, fabriksdirekt?rer, vetenskapsm?n 64 .

Samtidigt l?ste presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet fr?gor relaterade till ber?vande av order och titlar, ben?dningar och avl?gsnande av ett brottsregister fr?n milit?rer som utm?rkte sig i strider med de fascistiska inkr?ktarna. Presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet ?vervakade direkt presidiet f?r unionens och de autonoma republikernas h?gsta sovjeter. Presidierna f?r de h?gsta sovjeterna i unionen och de autonoma republikerna, p? grundval av nationell lagstiftning, utvecklade lagar i enlighet med s?rdragen f?r varje republik, ?verl?mnade dem f?r ?verv?gande till de h?gsta sovjeternas sessioner: om ?tg?rder f?r att f?rb?ttra arbetet med organ som ger hj?lp till milit?rpersonalens familjer, f?r att f?rb?ttra arbetet f?r lokala sovjeter av arbetardeputerade, etc. 65

1943 k?nnetecknas av det faktum att sessioner f?r unionens h?gsta sovjeter och autonoma republiker b?rjade sammankallas mer regelbundet. I samband med den milit?ra situationen, den 16 december 1943, antog presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet ett dekret "Om uppskjutande av val till Sovjetunionens h?gsta sovjet." Befogenheterna f?r den f?rsta sammankallelsens h?gsta r?d ut?kades. I Sovjetunionens h?gsta sovjet, i unionsrepublikernas h?gsta sovjeter, f?rbereddes ?tg?rder f?r att ut?ka unionsrepublikernas r?ttigheter och befogenheter inom tv? omr?den av deras verksamhet - st?rka landets f?rsvar och utveckla utrikespolitiska relationer.

De h?gsta myndigheterna i republikerna fortsatte att verka. Under det patriotiska kriget ?gde den sj?tte och sjunde sessionen av den h?gsta sovjeten i den ukrainska SSR rum. Vid den sj?tte sessionen, som sammankallades i mars 1944, ?verv?gdes fr?gan om befrielsen av ukrainska l?nder och de omedelbara uppgifterna att ?teruppliva den nationella ekonomin i det sovjetiska Ukraina. Den h?gsta sovjeten i den ukrainska SSR skisserade ett program f?r att ?terst?lla den nationella ekonomin inom en snar framtid. Programmet s?rjde f?r ?terupplivandet, f?rst och fr?mst, av tung industri - kol, metallurgisk, maskinbyggande, koks-kemi och andra avg?rande industrier i den ukrainska SSR 66 .

Vid samma session antog den h?gsta sovjeten i den ukrainska SSR, i enlighet med de lagar som antogs vid den tionde sessionen i den h?gsta sovjeten i Sovjetunionen, lagen "Om skapandet av de unionsrepublikanska folkkommissariaten f?r utrikesfr?gor och f?rsvar av den ukrainska SSR" och gjorde i samband med detta l?mpliga ?ndringar i den ukrainska SSR:s konstitution.

Den ukrainska SSR:s utrikespolitiska verksamhet utvecklades redan under kriget. Den 9 september 1944 undertecknade den ukrainska SSR ett avtal med Polen om evakuering av den ukrainska befolkningen fr?n Polens territorium och polska medborgare fr?n den ukrainska SSR:s territorium. I februari 1945, vid Krim-konferensen f?r regeringscheferna f?r Sovjetunionen, USA och England, p? initiativ av den sovjetiska regeringen, st?lldes fr?gan om deltagandet av Ukraina och Vitryssland som prim?ra grundare i den internationella organisationen d?. skapas f?r att uppr?tth?lla fred och s?kerhet f?r folk 67 .

I april 1945 talade regeringen i det sovjetiska Ukraina till FN-konferensen i San Francisco med en f?rklaring om deras ?nskan att delta i denna organisation som en prim?r grundare. Ett liknande uttalande gjordes av regeringen f?r den vitryska SSR. Ukraina och Vitryssland inbj?ds att delta i FN:s konferens i San Francisco. Den ukrainska SSR, genom sin verksamhet vid San Francisco-konferensen, gav ett betydande bidrag till skapandet av FN-stadgan.

Under andra v?rldskrigets ?r genomgick s?ledes systemet med de h?gsta myndigheterna i Sovjetunionen en betydande omstrukturering. Befogenheterna f?r statens huvudstyrande organ ?verf?rdes till Statens f?rsvarskommitt?, som hade r?tt att utf?rda allm?nt bindande order f?r alla organisationer, institutioner och befolkningen. Beslutet om de faktiska milit?ra uppgifterna anf?rtroddes till H?gsta ?verkommandoens h?gkvarter. Sedan dess till slutet av kriget har I.V. Stalin var den h?gsta bef?lhavaren. Med bildandet av den statliga f?rsvarskommitt?n och skapandet av h?gkvarteret f?r den h?gsta ?verkommandoen, ledd av samma person - generalsekreteraren f?r centralkommitt?n f?r Bolsjevikernas kommunistiska parti och ordf?randen f?r Folkets r?d Kommissarier, skapandet av statens struktur och milit?r ledning av kriget slutf?rdes. Sovjetunionens h?gsta sovjet, som var huvudmakten i fredstid, spelade en hj?lproll i regeringen under kriget.

Sovjetunionens h?gsta sovjet (1937 - 1990).

Sovjetunionens konstitution fr?n 1936 inf?rde grundl?ggande f?r?ndringar i systemet f?r alla styrande organ i landet. Allm?n, lika, direkt r?str?tt beviljades alla medborgare ?ver 18 ?r, med undantag f?r psykiskt sjuka och de som fr?ntagits r?str?tten av domstolen. Som det h?gsta fackliga organet f?r statsmakt best?mde konstitutionen Sovjetunionens h?gsta sovjet och USSR:s centrala exekutivkommitt?, som blev eftertr?daren. Han valdes genom sluten omr?stning av medborgare.

Valen av Sovjetunionens h?gsta sovjet vid den f?rsta sammankallningen h?lls den 12 december 1937, och den 12-19 januari 1938 h?lls den f?rsta sessionen f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet. II sammankallelse - i februari 1946. D?refter begr?nsades mandattiden f?r suppleanter till 4 ?r: III sammankallelse - 1950-1954, IV 1954-1958; V 1958-1962; VI 1962-1966; VII 1966-1970; VIII 1970-1974; IX 1974-1978; X - 1979-1984; XI - 1984-1989

Sovjetunionens h?gsta sovjet bestod av tv? lika stora kammare: unionens sovjet och nationaliteternas sovjet. Medlemmar av unionens sovjet valdes av hela Sovjetunionens befolkning i valkretsar med lika befolkning. F?r val till Nationalitetsr?det fanns en s?rskild representationsgrad: 32 deputerade fr?n varje facklig republik, 11 deputerade fr?n autonoma republiker, 5 deputerade fr?n en autonom region och 1 suppleant fr?n varje autonomt distrikt.

Om det f?rel?g meningsskiljaktigheter mellan kamrarna, ?verf?rdes l?sningen av den omtvistade fr?gan till f?rlikningskommissionen, som skulle bildas av b?da kamrarna p? lika villkor. Vid nya meningsskiljaktigheter ska H?gsta r?dets presidium i enlighet med art. 47 och 49 i konstitutionen, skulle kunna uppl?sa h?gsta r?det och utlysa nyval. Men under alla 53 ?r av de h?gsta sovjeternas existens uppstod inte s?dana konflikter.

B?da kamrarna var utrustade med initiativr?tt till lagstiftning. Varje kammare valde en ordf?rande och fyra suppleanter. Ordf?randen ledde m?tena och fastst?llde den interna rutinen. Gemensamma m?ten i kamrarna leddes av deras ordf?rande i tur och ordning. Varje kammare skulle vid den nya sammankallelsens f?rsta sammantr?de, utifr?n en viss representativ norm, bilda ett s?rskilt r?dgivande organ - ?ldrer?det, som d?refter fick i uppdrag att sk?ta det organisatoriska arbetet - fastst?llande av dagordning, f?reskrifter m.m.

Vid de f?rsta m?tena var det meningen att kamrarna skulle bilda st?ndiga kommissioner (lagf?rslag, budget, utrikesfr?gor etc.) - hj?lporgan och f?rberedande organ f?r kamrarna som agerade under kammarens mandatperiod. Deras uppgifter inkluderade utarbetande av slutsatser och ?ndringar av lagf?rslag, utarbetande av lagf?rslag p? eget initiativ eller p? uppdrag av kammaren, kontroll ?ver genomf?randet av ministerier och avdelningar av Sovjetunionens konstitution och andra lagar, och ordf?randena f?r kamrarna och presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet utf?rde kommissionernas arbete.

?r 1967 antog H?gsta r?det en s?rskild f?rordning om de b?da kamrarnas st?ndiga kommitt?er, som definierade deras sammans?ttning och reglerade deras verksamhet. Varje kammare skapade f?ljande permanenta kommissioner: mandat, lagf?rslag, planering och budget, utrikesfr?gor; om industri, transport och kommunikationer; bygg- och byggmaterialindustri; lantbruk; h?lsa och v?lg?ng; offentlig utbildning, vetenskap och kultur; ungdomsfr?gor; om handel, konsumenttj?nster och kommunala tj?nster; f?r naturskydd; p? konsumtionsvaror; om fr?gor om kvinnors arbete och liv, skydd av moderskap och barndom.

Den huvudsakliga aktivitetsformen f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet var sessioner som skulle sammankallas tv? g?nger om ?ret. Fr?gan om beslutf?rhet avgjordes av suppleanterna sj?lva. Konstitutionen f?reskrev att b?de ordinarie och extraordin?ra sessioner skulle h?llas. En extra session kunde sammankallas p? beg?ran av presidiet eller n?gon av unionens republiker, men deputeradena f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet hade inte denna r?tt enligt konstitutionen fr?n 1936. Sovjetunionens konstitution fr?n 1977 ut?kade deputerades r?ttigheter och fastst?llde en norm p? 2/3 av r?sterna i n?gon av kamrarna, men ingen utnyttjade denna r?tt.

Arbetet med Sovjetunionens h?gsta sovjet ?gde rum i form av sessioner, vanligtvis sammankallade tv? g?nger om ?ret. Mellan sessionerna, sedan 1936, har dess presidium, valt av kamrarna, varit det h?gsta lagstiftande och administrativa organet, men presidiets r?ttsliga status har inte definierats i konstitutionen.

Formellt definierades presidiet som ett organ vald och ansvarigt inf?r kamrarna. Hans kompetens inkluderade att sammankalla sessioner f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet, tolka lagar, utf?rda dekret och utlysa nyval till den h?gsta sovjeten. Senare, 1938, fick presidiet r?tten att acceptera och ber?va medborgarskapet i Sovjetunionen, att f?rklara krigslagar i landet, och genom att komplettera konstitutionen fr?n 1948 fick presidiet r?tten att s?ga upp internationella f?rdrag i Sovjetunionen, uppr?tta statliga utm?rkelser, heders- och milit?ra led i Sovjetunionen.

Extraordin?ra ?tg?rder som ?r karakteristiska f?r den lagstiftande verksamheten i USSR:s centrala exekutivkommitt? fann sin utveckling i lagstiftandet av Sovjetunionens h?gsta sovjet. P? 1940-talet utf?rdades med j?mna mellanrum nya n?dlagar, vars r?ckvidd antingen utvidgades till det yttersta eller minskade. Dessa inkluderar lagen fr?n 1938 om arbetsdisciplin, lagarna fr?n 1939 om att likst?lla produktionen av ofullst?ndiga eller d?liga produkter med f?rst?relse, om inr?ttandet av ett obligatoriskt minimum av arbetsdagar f?r kollektivjordbrukare, underl?tenheten att f?lja vilket hotade bonden. med uteslutning fr?n kollektivbruket, d.v.s. f?rlust av alla medel f?r uppeh?lle. ?r 1940 antogs lagar om f?rbud mot att obeh?riga l?mna f?retag, om fr?nvaro, om sk?rpt ansvar f?r sm?st?lder i produktionen etc. ?ren 1941-1944. f?ljt av aldrig tidigare sk?dade dekret f?r utvisning av m?nga folk. ?r 1947 utf?rdades ett dekret om tv?ngsarbete p? kollektivjordbruk, p? grundval av vilket, f?r undvikande av arbete eller inte utarbetat normen (176 arbetsdagar per ?r), genom beslut av byr?det, kr?nkaren kunde utvisas med hans familj i 5 ?r. Dekret av den 4 juni 1947 ?kade straffansvaret f?r st?ld av statlig och allm?n egendom (fr?n 2 till 25 ?r)

?ren 1941-1945. Presidiet antog ett antal dekret f?r att ?verf?ra ekonomin till en milit?r grund, att ut?ka de milit?ra myndigheternas r?ttigheter och befogenheter, att h?ja skatterna och utf?rdade lagligt en hel rad repressiva handlingar mot enskilda folk och nationaliteter i Sovjetunionen, vilket ledde till att till en omritning av landets territoriella indelning och ?ndringar i konstitutionen.

Presidiet utvecklade och godk?nde ocks? valf?rordningen, fastst?llde dagen f?r deras h?llande och bildade valkretsar, det godk?nde ocks? sammans?ttningen av den centrala valkommissionen och uppr?ttade enhetliga former f?r valdokumentation.

Men huvudfokus f?r presidiets arbete var fr?gorna om statsbyggnad. Han ?verv?gde och l?ste fr?gorna om sovjetisk konstruktion, etablerade systemet och kompetensen f?r de centrala statliga organen f?r att hantera ekonomin och kulturen, bildade ministerier och avdelningar. Under perioden mellan sessionerna i Sovjetunionens h?gsta sovjet kunde han sl?ppa eller utse ministrar.

Till en b?rjan tolkades presidiets funktioner som en "kollegial presidents" uppgifter, men mycket snabbt b?rjade han utf?rda lagstiftningsdekret. Som ett resultat, bland de lagar som antogs av H?gsta r?det vid sessioner, b?rjade lagar som godk?nde presidiets dekret att dominera, vilket i sin tur ytterligare betonade den dekorativa essensen av sovjetisk "parlamentarism", d?r rollen f?r folkets st?llf?retr?dare var reduceras till att st?mpla redan faktiskt antagna lagf?rslag och personliga mottagningsmedborgare med sina klagom?l och f?rslag.

I USSR:s konstitution fr?n 1977 definierades presidiet som ett permanent organ f?r den h?gsta sovjeten, ansvarig inf?r den och utf?rde dess funktioner mellan sessionerna. Han s?kerst?llde utarbetandet av lagf?rslag f?r ?verv?gande och offentligg?randet av lagar och andra akter; organiserade de st?ndiga kommitt?ernas gemensamma arbete och gav instruktioner till de st?ndiga kommitt?erna; lyssnade till rapporter fr?n statliga och offentliga organ om behandlingen av rekommendationerna fr?n de st?ndiga kommissionerna; h?rde deputerade om deras rapporter till v?ljarna.

Ordf?randena f?r presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet var: M.I.Kalinin (1938-1946), N.M.Shvernik (1946-1953), K.E.Voroshilov (1953-1957), M.P.Georgadze (1957-1960) , L.I. Brezhnev (1960-1964, 1977-1982), A.I. Mikoyan (1964-1965), N.V. Podgorny (1965-1977), Yu.V. Andropov (1983-1984), K.U. Chernenko (19584-19.84), A.5ko Gromy (19.584-19. -1988), M.S. Gorbatjov (1988-1989). Den 25 maj 1989, p? grund av f?r?ndringen i verksamheten f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet, inf?rdes posten som ordf?rande f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet, som fram till den 15 mars 1990 ockuperades av M.S. Gorbatjov, och sedan, i samband med valet av M.S. Gorbatjov till president f?r Sovjetunionen, fram till den 4 september 1991 - A.I. Lukyanov.

F?r att utf?ra sina uppgifter, presidiet Det var presidiet som bildade arbetsapparaten, som inkluderade:

Sekretariatet f?r presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet (1950-1989), sekretariatet f?r ordf?randen f?r presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet (1951-1954) och sekretariatet f?r sekreteraren f?r presidiet f?r H?gsta sovjeten i Sovjetunionen Sovjetunionen (1938-1989);

Mottagande av ordf?randen f?r presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet (1937-1988);

Kontoret f?r presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet (1938-1989);

juridisk avdelning (1938-1989);

Institutionen f?r internationella relationer (1950-1988);

Informations- och statistikavdelningen (1938-1966);

Avdelningen f?r sovjeternas arbete (1966-1988);

Avdelning f?r arbetet i kamrarnas st?ndiga kommitt?er. (1966-1988);

Avdelning f?r redovisning och registrering av pristagare (1938-1988; sedan 1959 - Avdelning f?r priser);

Avdelning f?r f?rberedelse f?r behandling av framst?llningar om n?d (1955-1988; sedan 1984 - Sektor f?r n?d)

Sektor f?r val;

Sektor f?r administrativ-territoriell indelning;

Att s?kerst?lla H?gsta r?dets arbete anf?rtroddes ?t: administrationen av angel?genheter (1938-1950) och den finansiella och ekonomiska avdelningen (1938-1988).

Presidiets sammantr?den sammankallades av dess ordf?rande en g?ng varannan m?nad. Presidiet bedrev ocks? arbete med mottagande av befolkningen, behandling av skrivelser och ans?kningar fr?n medborgare.

Arten av aktiviteterna i Sovjetunionens h?gsta sovjet har f?r?ndrats sedan valet och starten av arbetet i maj 1989 av den f?rsta kongressen f?r folkdeputerade i Sovjetunionen.

Konstitutionen fr?n 1936, i j?mf?relse med konstitutionen fr?n 1924, ut?kade avsev?rt befogenheterna f?r de fackliga organen, inklusive genom kontroll ?ver genomf?randet av konstitutionen och s?kerst?llande av ?verensst?mmelsen mellan de fackliga republikernas f?rfattningar med Sovjetunionens konstitution. . R?tten att utf?rda republikanska lagar, fr?gor om arbetslagstiftning, lagstiftning om domstol och administrativ-territoriell struktur drogs tillbaka fr?n de fackliga republikerna till f?rm?n f?r alla fackliga organ, vilket innebar ?kad centralisering av ledningen. Sovjetunionens h?gsta sovjet fick ocks? r?tten att utse alla utrednings- och revisionskommissioner, vilket gjorde det m?jligt att kontrollera verksamheten i vilket statligt organ som helst.

Mandatperioden f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet vid den f?rsta sammankallningen avslutades h?sten 1941, men krigsutbrottet tvingade valet att skjutas upp. Under det stora fosterl?ndska kriget ?gde endast tre sessioner av H?gsta r?det rum (i juni 1942, i februari 1944, i april 1945). Vid den f?rsta av dem ratificerade deputeradena det anglo-sovjetiska f?rdraget om en allians i kriget, vid den andra fattades beslut om att ut?ka r?ttigheterna f?r fackliga republiker inom omr?det f?r utrikesf?rbindelser och f?rsvar av landet och unionen budget f?r 1944 godk?nde aprilsessionen lagen om 1945 ?rs budget.

Vid sessionerna f?r Sovjetunionens nyvalda H?gsta Sovjet i mars 1946 (1946-1953) diskuterades Sovjetunionens budgetar och rapporter om deras genomf?rande, och dekreten fr?n H?gsta Sovjets presidium godk?ndes. Trots n?gra kritiska tal om statsapparatens arbete, uppmaningar om att minska skattetrycket p? jordbruket, genomf?rdes inget av de deputerades f?rslag, som lagts fram p? eget initiativ, inte.

Efter Stalins d?d, deputerade f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet 1954-1962. m?nga ?tg?rder f?reslogs och till och med utvecklades f?r att ut?ka unionens republikers r?ttigheter i ekonomisk och kulturell utveckling, f?r att ut?ka den h?gsta sovjetens utrikespolitiska verksamhet och mycket mer. Mycket gjordes f?r att ?terst?lla r?ttvisa i f?rh?llande till de f?rtryckta folken och nationaliteterna i Sovjetunionen, f?r att ?terst?lla deras r?ttigheter, men initiativen fr?n deputerade i H?gsta r?det fick ingen vidare utveckling.

Den nya definitionen enligt USSR:s konstitution fr?n 1936 av folkkommissariernas r?d (sedan 1946 - Sovjetunionens ministerr?d) som "statsmaktens h?gsta verkst?llande och administrativa organ" bidrog ocks? till att f?rringa den h?gsta rollen sovjetisk. En s?dan formulering av fr?gan om regeringens plats och roll i landets liv, som intensifierade tendensen att byr?kratisera stats- och partiapparaten, betonade bara de dekorativa organen f?r representativ makt i Sovjetunionen.

Sovjetunionens konstitution fr?n 1977 ?ndrade inte de grundl?ggande grundvalen f?r det statliga livet. Under diskussionen fick tidningarna och grundlagskommissionen in lite mindre ?n 500 000 f?rslag. Arbetarbrev inneh?ll kritik av samh?llets politiska och valsystem, sovjeternas plats och roll som maktorgan och s? vidare. Men folkets ?sikt h?rdes aldrig. Sedan dess antagande intensifierades dessutom centraliseringen av statliga administrativa funktioner i partiorganens h?nder. De statliga styrande organens roll hypertrofierades, och sovjeternas roll reducerades till n?stan ingenting.

F?r?ndringen i det politiska ledarskapet f?r partiet och landet fungerade som b?rjan p? en era av f?rs?k att f?rnya staten och sociopolitiska strukturer i landet. Under processens g?ng, som fick namnet "omstrukturering av det sovjetiska samh?llet", b?rjade en period av f?rnyelse av livets alla sf?rer, nya politiska offentliga organisationer uppstod.

Den 1 december 1988 antogs tv? lagar - "Om ?ndringar och till?gg till konstitutionen (grundlag) f?r Sovjetunionen" och "Om val av folkdeputerade i Sovjetunionen", som avsev?rt f?r?ndrade systemet f?r de h?gsta representativa organen f?r Sovjetunionen. Sovjetunionen.

Budgetkommissioner (sedan 1966 - Planerings- och budgetkommissioner);

Unionens r?d och nationalitetsr?det (1938-1989);

Nationalitetsr?dets ekonomiska kommission (1957-1966);

kommissionen f?r lagstiftningsf?rslag av r?det f?r unionen av r?det av nationaliteter (1938-1989);

Redaktionskommission f?r inf?randet av ?ndringar och till?gg till texten i USSR:s konstitution (1946-1947).

E-bok "STATSDUMA I RYSSLAND 1906-2006" Utskrifter av m?ten och andra dokument.; Kontoret f?r statsduman f?r Ryska federationens federala f?rsamling; Federal Archival Agency; Informationsf?retaget "Kodeks"; OOO "Agora IT"; Databaser fr?n f?retaget "Consultant Plus"; OOO NPP Garant-Service.

Planen
Introduktion
1 enhet
1.1 Representation av republikerna i H?gsta Sovjet
1.2 Presidium
1.3 ?ldrer?det

2 Vicebricka
2.1 R?ttslig status
2.2 Utl?mning

3 Upph?rande av H?gsta r?dets verksamhet
4 Val och kallelser
5 H?gsta Sovjetunionen och autonoma republiker
6 intressanta fakta

Bibliografi
Sovjetunionens h?gsta sovjet

Introduktion

Sovjetunionens h?gsta sovjet - 1938-1989 den h?gsta statsmakten i Sovjetunionen, vald genom allm?n, lika och direkt r?str?tt; 1989-1991 - ett permanent parlament som valts av kongressen f?r folkdeputerade i Sovjetunionen.

1. Enhet

Bestod av tv? lika kammare - Unionens r?d och Nationalitetsr?det. Mandatperioden f?r H?gsta r?det enligt konstitutionen 1936 var 4 ?r, enligt konstitutionen 1977 - 5 ?r.

1.1. Representation av republikerna i den h?gsta sovjeten

I artikel 110 i 1977 ?rs sovjetiska konstitution stod det:

Unionens r?d och nationalitetsr?det best?r av lika m?nga suppleanter. Unionens r?d v?ljs fr?n valkretsar med lika befolkning. Nationalitetsr?det v?ljs enligt normen: 32 suppleanter fr?n varje facklig republik, 11 suppleanter fr?n varje autonom republik, 5 deputerade fr?n varje autonom region och en suppleant fr?n varje autonomt distrikt.

I enlighet med Sovjetunionens konstitution hade fackliga republiker med olika befolkningar lika m?nga representanter i r?det f?r nationaliteter i Sovjetunionens v?pnade styrkor - 32 platser av 750 vardera. P? samma s?tt delegerade olika autonoma republiker, autonoma regioner och distrikt samma antal suppleanter till nationalitetsr?det (11, 5 respektive 1). Stora nationer hade dock fortfarande majoritet p? grund av dominans i unionsr?det, vars sammans?ttning (lika storleken p? nationalitetsr?det) valdes i proportion till befolkningen.

1.2. Presidium

H?gsta r?dets arbete leddes av Presidium, som omvaldes i b?rjan av r?dets arbete f?r varje sammankomst vid ett gemensamt m?te f?r b?da kamrarna bland suppleanterna. Presidiet bestod av en ordf?rande, hans 15 suppleanter (en fr?n varje f?rbundsrepublik), en sekreterare och 20 ledam?ter.

Presidiet var bemyndigat att ratificera och s?ga upp internationella f?rdrag, inf?ra krigslagar i vissa omr?den eller i hela Sovjetunionen, beordra allm?n eller partiell mobilisering, f?rklara krig och utse Sovjetunionens ambassad?rer. Dessutom omfattade presidiets funktioner: utf?rdande av dekret; tolkning av till?mpliga lagar; ut?va r?tten till n?d; tilltr?de till sovjetiskt medborgarskap, ber?vande av det och godk?nnande av frivilligt tillbakadragande fr?n sovjetiskt medborgarskap; uppr?ttande av order, medaljer, hederstitlar f?r Sovjetunionen och tilldelning av dem; inr?ttande av milit?ra grader, diplomatiska grader etc.; utn?mning och avskedande av de v?pnade styrkornas och ministrarnas h?gsta bef?l (den senare - med efterf?ljande godk?nnande av H?gsta r?det); upph?vande av resolutioner fr?n Sovjetunionens ministerr?d i h?ndelse av att de inte ?verensst?mmer med lagen; representation av H?gsta r?det (mellan dess sessioner) i f?rbindelserna med andra l?nders parlament; godk?nnande av trov?rdighetsbrev och ?terkallbara brev fr?n diplomatiska representanter fr?n andra l?nder som ackrediterats till honom; h?lla folkomr?stningar. Presidiet hade ocks? r?tt att uppl?sa H?gsta r?det och utlysa f?rtidsval.

1.3. ?ldrer?det

?ldster?det ?r ett r?dgivande arbetsorgan f?r H?gsta r?det, bildat i var och en av kamrarna. Fram till 1989 var existensen av ?ldster?det inte lagligt fast, och det fungerade i kraft av tradition, och efter antagandet den 20 december 1989 av best?mmelserna f?r kongressen f?r folkdeputerade i Sovjetunionen och den h?gsta sovjeten i Sovjetunionen. USSR, ?ldster?det fick juridisk status, artikel 62 i f?rordningarna ?gnades ?t dess arbete.

?ldster?det skapades i var och en av kamrarna (enligt kvoten: ?ldster?det i Unionens r?d - en representant f?r fyra suppleanter; ?ldster?det i Nationalitetsr?det - tv? representanter fr?n varje facklig republik och en fr?n varje autonom republik, autonom region och autonomt distrikt); ?ldster?dets uppgifter inkluderade prelimin?r l?sning av organisatoriska fr?gor av arbetet vid H?gsta r?dets session (diskussion av dagordningen, fastst?llande av f?rfarandet f?r att diskutera rapporter, etc.).

2. Sign av suppleanten

St?llf?retr?daren tilldelades m?rket f?r st?llf?retr?daren f?r Sovjetunionens v?pnade styrkor och certifikatet f?r st?llf?retr?daren.

2.1. R?ttslig status

I enlighet med artikel 40 i lagen "Om statusen f?r folkdeputerade i Sovjetunionen": En st?llf?retr?dare har ett st?llf?retr?dande certifikat och ett m?rke, som utf?rdas till honom efter att r?det erk?nner en st?llf?retr?dares befogenheter. En st?llf?retr?dare ska anv?nda st?llf?retr?dares certifikat och m?rke under sin mandatperiod.

2.2. utl?mning

F?reskrifter om certifikat och m?rken f?r folks st?llf?retr?dare, s?v?l som prover av certifikat och m?rken godk?nns: f?r folks st?llf?retr?dare i Sovjetunionen - av presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet; f?r folkdeputerade f?r unionen och autonoma republiker, deputerade f?r lokala sovjeter av folkdeputerade - av presidierna f?r de h?gsta sovjeterna i motsvarande union och autonoma republiker.

3. Upph?rande av H?gsta r?dets verksamhet

Sovjetunionens sista h?gsta sovjet (12:e konvokationen) valdes vid den f?rsta kongressen f?r folkdeputerade i Sovjetunionen den 25 maj 1989. Mikhail Sergeevich Gorbatjov, generalsekreterare f?r SUKP:s centralkommitt?, valdes till ordf?rande.

Den 15 mars 1990 valdes Gorbatjov till Sovjetunionens president av Sovjetunionens folkdeputeradekongress. Han ersattes som ordf?rande f?r H?gsta r?det av Anatoly Ivanovich Lukyanov (gripen den 29 augusti 1991).

Den 8 december 1991 undertecknades Belovezhskaya-avtalen, ratificerade av RSFSR:s h?gsta sovjet den 12 december 1991. Samtidigt ?terkallade de deputerade f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet fr?n RSFSR, som ett resultat av som unionens r?d (h?gsta sovjetens underhus) f?rlorade sitt beslutf?rhet, vilket uppgavs av dess ordf?rande K. D Lubenchenko vid ett m?te den 17 december 1991. P? detta avslutades faktiskt arbetet med Sovjetunionens h?gsta sovjet.

Session den 26 december 1991 i ?verkammaren i Sovjetunionens h?gsta sovjet - Republikernas r?d (bildat av Sovjetunionens lag av den 5 september 1991 nr 2392-1, men som inte f?reskrivs i konstitutionen f?r Sovjetunionen), fr?n vilken endast representanter f?r Kazakstan, Kirgizistan, Uzbekistan vid den tiden inte drogs tillbaka, Tadzjikistan och Turkmenistan, antog deklaration nr 142-N under A.T. Alimzhanovs ordf?randeskap om upph?randet av Sovjetunionens existens, likvidationen av alla Sovjetunionens maktorgan, frigivningen av h?gre tj?nstem?n fr?n deras positioner och sj?lvuppl?sningen av Sovjetunionens H?gsta Sovjet.

4. Val och kallelser

Sovjetunionens h?gsta sovjet av den 1:a konvokationen - valdes den 12 december 1937, m?ttes fr?n 1938 till 1946 (inga val h?lls under det stora fosterl?ndska kriget)

· Sovjetunionens h?gsta sovjet vid den 12:e konvokationen - vald av Sovjetunionens folkdeputeradekongress, tr?ffades 1989 till 1991.

5. Unionens h?gsta sovjeter och autonoma republiker

F?rutom Sovjetunionens h?gsta sovjet fanns det i Sovjetunionen ocks? h?gsta sovjeter i var och en av unionen och autonoma republiker, ocks? ledda av presidier, men alla dessa sovjeter var enkammarliga.

Georgiens h?gsta r?d - verkade till 1992. Eftertr?dare - Georgias statsr?d

· Rysslands h?gsta sovjet - agerade fram till den 4 oktober 1993, d? den skingrades. Eftertr?dare - Ryska federationens federala f?rsamling

Kazakstans h?gsta r?d - verkade till 1995. Eftertr?dare - parlamentet i Republiken Kazakstan

Vitrysslands h?gsta r?d - agerade fram till november 1996. Eftertr?dare - Republiken Vitrysslands nationalf?rsamling

Litauens h?gsta r?d - 1991 d?ptes det om till Litauens Seimas

Moldaviens h?gsta r?d - 1991 d?ptes det om till Moldaviens parlament

· Azerbajdzjans h?gsta r?d - sedan 1991 Azerbajdzjans nationella r?d, sedan 1992 Azerbajdzjans nationalf?rsamling

Turkmenistans h?gsta r?d - 1992 d?ptes det om till Turkmenistans Mejlis

· Estlands h?gsta r?d - verkade till 1992. Eftertr?dare - Riigikogu.

Lettlands h?gsta r?d - 1993 d?ptes det om till Saeima av Lettland

Tadzjikistans h?gsta r?d - 1992 d?ptes det om till Tadzjikistans parlament

Armeniens h?gsta r?d - 1995 d?ptes det om till Armeniens nationalf?rsamling

H?gsta r?det f?r den ukrainska SSR (Ukraina) och

Det h?gsta r?det i Kirgizistan - fungerar fortfarande (Ukrainas Verkhovna Rada (ukrainska Verkhovna Rada) ?vers?tts bokstavligen som "Ukrainas h?gsta r?d", och Jogorku Kenesh (kirgiziska Jogorku Kenesh) som "H?gsta r?det"), ?ven om det i verkligheten de nuvarande parlamenten i Kirgizistan och Ukraina, liksom alla andra parlament i l?nderna i fd Sovjetunionen, har n?stan ingenting gemensamt med de tidigare h?gsta sovjeterna.

Av de tidigare autonoma republikerna i Sovjetunionen kallas parlamenten i Khakassia och Krim fortfarande f?r h?gsta sovjeter.

Ocks? parlamentet i den ok?nda republiken Pridnestrovien i Moldavien kallas nu H?gsta r?det, som under sovjettiden inte hade status som en union eller autonom republik.

6. Intressanta fakta

Under andra v?rldskriget h?lls fyra sessioner av Sovjetunionens h?gsta sovjet under den 1:a konvokationen:

Den 9:e sessionen av Sovjetunionens h?gsta r?d (18 juni 1942) ratificerade f?rdraget om alliansen i kriget i Europa och om samarbete och ?msesidigt bist?nd efter kriget mellan Sovjetunionen och Storbritannien;