Extrabudget?ra medel- Dessa ?r oberoende finans- och kreditinstitut och organisationer, till st?rsta delen utrustade med statusen .

Statliga fonder utanf?r budgeten- riktade centraliserade fonder av finansiella resurser, bildade utanf?r statsbudgeten p? bekostnad av obligatoriska betalningar och avdrag fr?n juridiska personer och avsedda att genomf?ra medborgarnas konstitutionella r?ttigheter till pensioner, social trygghet och f?rs?kring, h?lso- och sjukv?rd och sjukv?rd.

Extrabudget?ra f?rvaltningsfonder juridiskt och ekonomiskt oberoende av. Monet?ra resurser fr?n icke-budget?ra fonder ing?r inte i det totala beloppet f?r statens inkomster och utgifter. Samtidigt tillh?r fondernas medel utanf?r budgeten staten, som utf?r den allm?nna regleringen av deras verksamhet (bild 35).

Alla extrabudget?ra fonder fungerar off-line fr?n budgeten.

Beh?ver uppkomsten av fonder utanf?r budgeten orsakades av ett antal allm?nna ekonomiska och finansiella och organisatoriska sk?l. Det fr?msta ekonomiska sk?let ?r behovet av att ut?ka de statliga finansieringsk?llorna f?r socioekonomiska behov. Med andra ord anv?nds medel utanf?r budgeten f?r att t?cka v?sentliga omr?den av landets allm?nna ekonomiska utveckling och dess sociala sf?r.

Myndigheterna best?mmer fondens avsedda ?ndam?l och inriktningen f?r anv?ndningen av medel fr?n fonden.

F?rbi funktionellt syfte extrabudget?ra medel ?r uppdelade i rikst?ckande, d.v.s. bildad f?r att l?sa viktiga allm?nna ekonomiska problem av programmatisk karakt?r (v?gbyggen och v?ganl?ggningar; brottsbek?mpning; ekologi; utveckling av tullsystemet; reproduktion av mineraltillg?ngsbasen etc.) och m?linriktad, som skapas f?r att finansiera sociala behov, utbildning, vetenskap, medicin och minska arbetsl?sheten.

Medlen f?r alla fonder utanf?r budgeten f?rvaras p? s?rskilda konton. Alla extrabudget?ra medel ?r uppdelade i statliga, federala och lokala. Finansiering fr?n fonderna sker strikt riktat. Dessutom finansieras sociala behov i mycket st?rre utstr?ckning fr?n fonder utanf?r budgeten ?n fr?n motsvarande m?lbudgetfonder.

Trots autonomi f?r finansieringen av alla fonder utanf?r budgeten ?r deras sammankoppling och ?msesidiga beroende med budgeten uppenbar. F?r det f?rsta ?r bidrag till alla fonder utanf?r budgeten obligatoriska och objektivt korrelerar och samverkar med skattesystemet. F?r det andra, eftersom det ?r obligatoriskt f?r betalning, ing?r bidrag till fonder utanf?r budgeten i produktionskostnaden. F?r det tredje leder lag?ndringar f?r att ?ka sociala betalningar oundvikligen till en extra b?rda p? budgeten och bidrar till uppkomsten av ett budgetunderskott.

begrepp Extrabudget?ra (s?rskilda) fonder k?nnetecknas inte av m?nga

extrabudget m?lutgifter, kumulativ t?ckning av kostnader i allm?nhet

(s?rskild) steg, dvs. vad som utm?rker den budgetm?ssiga organisationsformen

medel, statliga och kommunala finanser. S?rskild

deras egenskaper stiftelser var historiskt den f?rsta formen av offentliga och mu. medborgarfinansiering l?ngt f?re budgetens tillkomst. Den f?rsta budgeten godk?ndes f?rst under andra h?lften av 1600-talet, och principen om enhet i budgetkassan ?ver hela v?rlden b?rjade implementeras p? 1800-talet. Fram till 1600-talet tog staten in vissa obligatoriska betalningar f?r specifika statliga utgifter. Detta faktum bekr?ftas av vissa namn p? obligatoriska betalningar.

P?rlsamlingen i det antika Ryssland var avsedd f?r tillverkning av krut, och midnattsinsamlingen var f?r l?sen av ryssar fr?n f?ngenskap.

Under XIX-XX ?rhundradena blir budgeten den viktigaste formen f?r organisation av statliga och kommunala finanser. ?nd? bevaras ?ven formen utanf?r budgeten.

Den utombudget?ra formen att organisera statliga och kommunala finanser inneb?r att en del av de medel som genereras fr?n s?rskilda skatter och andra obligatoriska betalningar separeras p? separata bankkonton (andra ?n budgetkonton) och ofta under kontroll av ett s?rskilt skapat organ. H?r f?ruts?tts s?lunda, liksom i f?rbudsformen, att vissa inkomster ?r knutna till s?rskilda utgiftsslag. Utombudgett?ra fonder, till skillnad fr?n budgetmedel, ?r sn?vt inriktade - deras namn, som regel, l?ter syftet med att skapa en s?dan fond.

En off-budget fond ?r en av de statliga och kommunala finansernas organisationsformer, som inneb?r organisatorisk avskiljning av fondens medel fr?n budgetmedel, avs?ttning av vissa typer av skatter (andra obligatoriska inbetalningar) och andra int?kter till fonden f?r s?rskilda typer av utgifter.

F?r n?rvarande ?r inst?llningen till utombudgett?ra (s?rskilda) fonder som en del av statliga och kommunala finanser i v?rlden tvetydig. I litteraturen ben?mns s?dana fonder ?ven s?rskilda statsr?kenskaper. Om det i l?nderna i Europeiska unionen anses korrekt att endast bilda socialf?rs?kringsfonder utanf?r budgeten, k?nnetecknades Republiken Koreas (Sydkoreas) statsfinanser 2005, f?rutom ett konto i den allm?nna budgeten, av n?rvaro av 20 s?rskilda konton, samt 57 statliga medel.

F?rekomsten av utombudgett?ra medel inneb?r att principen om budgetens vertikala fullst?ndighet kr?nks, d.v.s. budgeten speglar inte det totala l?nebehovet ... En utombudgett?r fond skapas s?llan med goda avsikter. I de flesta fall, M?let ?r att ta bort viss verksamhet fr?n statlig kontroll, finansministerierna och riksdagen. Verksamheten i sig och de finansiella fl?den som ?r f?rknippade med den st?lls under kontroll av en viss grupp av intresserade personer "

K?lla: Budgetprocessen som ett verktyg f?r effektiv f?rvaltning /

ed. Y, Jungman. Stockholm.

Regeringskansliet (Regengskansllet). 2005. Fr?n 38

Sj?lvst?ndigheten f?r medlen f?r obligatorisk socialf?rs?kring best?ms av kraven fr?n Internationella arbetsorganisationen och lagstiftningen i m?nga l?nder.

I enlighet med del 3 i art. 10 Internationella arbetsorganisationens konventioner av den 29.06.33 nr 35 00 om obligatorisk ?ldersf?rs?kring f?r arbetare i industri- och handelsf?retag, personer i fria yrken, inom sm?ltarbetare som arbetar hemma och hush?llsarbetare och 36 om obligatoriska ?ldre- ?ldersf?rs?kring f?r arbetare inom jordbruket "f?rvaltningsekonomiska resurser f?r f?rs?kringsinstitutioner och statliga medel h?lls ?tskilda fr?n f?rvaltningen av offentliga medel.

Sj?lvst?ndigheten f?r det finansiella systemet f?r obligatorisk socialf?rs?kring definieras av principen om obligatorisk socialf?rs?kring i den federala lagen av den 16 juli 1999 N "165 FZ (artikel 4)

Behovet av att bilda fonder utanf?r budgeten dikteras av deras utgifters medell?ng eller l?ng sikt karakt?r, som g?r ut?ver den normala budgetprocessen: pensionssparande; Att s?kerst?lla en budgetbalans p? medell?ng sikt p? bekostnad av ackumulerade "superint?kter" (extraordin?ra int?kter) inf?r h?ga olje- och gaspriser.

D?rf?r inkluderar fonder utanf?r budgeten i utl?ndsk ekonomisk litteratur ofta s?rskilda reservfonder f?r stater eller deras enskilda offentliga juridiska enheter - stabiliseringsfonder eller fonder f?r framtida generationer skapade p? bekostnad av ytterligare budgetint?kter under f?rh?llanden med h?ga energipriser. En liknande stabiliseringsfond f?r Ryska federationen, och d?refter Ryska federationens reservfond och den nationella f?rm?genhetsfonden som omvandlats fr?n den, definieras inte av rysk lagstiftning som vare sig utombudget- eller m?lbudgetfonder.

Behovet av att separera socialf?rs?kringsfonder utanf?r budgeten dikteras av skillnaderna i budget- och f?rs?kringsmekanismen, f?rs?kringsutbetalningarnas sannolikhetskarakt?r och motsvarande bed?mning av niv?n p? f?rs?kringstaxorna, behovet av att ?vervinna "restprincipen" f?r finansiering sociala utgifter, och kunna erh?lla ytterligare inkomster fr?n kapitalisering av tillf?lligt fria socialf?rs?kringskassor. Socialf?rs?kring ?r en ekonomisk mekanism f?r socialt skydd baserad p? bildandet av en f?rs?kringsfond p? bekostnad av f?rs?kringspremier, vars medel anv?nds f?r sociala betalningar f?r att helt eller delvis ?terbetala l?ner vid funktionshinder, f?rlust av ett jobb eller en familjef?rs?rjare.

Om vi inte pratar om socialf?rs?kringsfonder eller de s?rskilda reserver som skapats av regeringen p? bekostnad av akuta int?kter, s? ?r nackdelarna med fonder utanf?r budgeten:

Minskad transparens och ansvarsskyldighet f?r r?relser av medel;

Att minska flexibiliteten i att hantera statliga och kommunala finansiella resurser - i fonder kan medlen "h?nga", medan de i andra fonder kanske inte r?cker till;

Bakom den besl?jade verkliga skattepotentialen, den verkliga niv?n av budgets?kerhet f?r l?gre budgetar.

Extrabudgetm?ssigt I statistiken ?ver statliga och kommunala finanser, som

fonder och s?rskilda v?rd av Internationella valutafonden, statlig sektor medel i statistik offentlig f?rvaltning p? federal niv? (eller niv?n stat staten) ?r uppdelad i tre delar. Per.

och kommunala wai - offentlig sektor (myndigheter som finansieras uteslutande fr?n budgeten).

Den andra ?r icke-budget?ra enheter (organisationer) (de har oberoende inkomstk?llor, bland annat genom s?rskilda obligatoriska eller frivilliga betalningar). Den tredje ?r socialf?rs?kringskassor (socialf?rs?kring). ?ven om det finns vissa kriterier f?r att klassificera enskilda institutioner som extrabudget?ra enheter (extrabudget?ra fonder), inkluderar de i olika l?nder helt olika fonder och organisationer: teatrar, universitet, statliga f?retag, statliga myndigheter, etc. Denna gruppering f?rvr?nger n?got det ursprungliga konceptet med en extrabudget?r. fond, t .e. fond av medel som anslagits fr?n budgeten.

Som en del av extrabudget?ra enheter eller organisationer i Kanada tilldelas Internationella valutafondens expert: Stabiliseringskonto f?r jordbruksr?varor: Atlantic Aerobatics Authority; Blue Water Bridge Authority (stor internationell trafik ?ver St. Clair); Kanadas r?d; Canadian Deposit Insurance Corporation; etc. endast 67 enheter. Samtidigt som en del av sociala trygghetsfonder: det kanadensiska pensionssystemet och Quebecs pensionssystem. I Danmark omfattar de extrabudget?ra enheterna statliga myndigheter och statskyrkan. I Grekland inkluderar icke-budget?ra enheter bland annat museer, teatrar, nationalarenor, statliga universitet och andra nationella enheter.I Tyskland ?r en del av pensionsf?rs?kringsfonderna listade som en del av extrabudget?ra enheter, och en del - som en del av sociala s?kerhetsfonder. Ryska federationens statliga icke-budget?ra fonder och territoriella statliga icke-budget?ra fonder, i enlighet med IMF:s krav, ?terspeglas i socialf?rs?kringsfonderna, och FoU-fonden och Ryska fonden f?r teknisk utveckling (Rostechnologii) ?r listade som icke-budget?ra fonder.

K?lla: Statens finansstatistik ?rsbok.

Internationella valutafonden. 2006.

Tabell 5.4 Fonder utanf?r budgeten och statens utgifter

Tabell 5.4 visar andelen utgifter utanf?r budgeten av statens utgifter och BNP (i procent) i utvecklade l?nder och utvecklingsl?nder, samt utgifter f?r socialf?rs?kringsfonder, med h?nsyn tagen till tilldelningen av s?dana medel i enlighet med metodiken i Internationella valutafonden. Som tabellen visar kommer i genomsnitt cirka 3 % av BNP och 11 % av statens utgifter fr?n utombudgett?ra fonder.

Skapelsens historia Med b?rjan av marknadsreformer i Ryska federationen p? alla niv?er,

fonder utanf?r budgeten ett stort antal fonder utanf?r budgeten skapades, p? ryska olika efter syfte: investering, valuta, milj?

f?rbund stabilisering, industriutvecklingsfonder,

under 1990-talet, incitament f?r anst?llda vid kontrollorgan m.m. Del

av s?dana fonder omvandlades fr?n de ekonomiska incitamentsfonderna, som under den centralt planerade ekonomins tid skapades av fackministerierna p? bekostnad av avdrag fr?n underordnade f?retags vinster. Och bara fyra fonder utanf?r budgeten p? federal niv? (Rysska federationens pensionsfond, Ryska federationens socialf?rs?kringsfond, federala obligatoriska medicinska f?rs?kringsfonden, Ryska federationens statliga syssels?ttningsfond) och en fond p? best?ndsdelens niv? ryska federationens enhet (territoriell obligatorisk sjukf?rs?kringsfond) var associerad med social trygghet. Problemen med att analysera d?tidens utombudget?ra medel i v?rt land uppstod ocks? eftersom samma namn kunde ges till en utombudgetfond, vars medel fanns p? ett separat bankkonto och bildade fr?n s?rskilda k?llor, och helt enkelt en del av budgeten. utgifter samlade i budgetlagen.

Bara i Moskva 1995 fanns det cirka 500 fonder skapade inte bara av organ som ?r en del av Moskvas regering, utan ocks? av organ i administrativa distrikt, s?v?l som distrikt i staden.

Inl?mnad av Ryska federationens kontokammare i mitten av 1990-talet. i fonder utanf?r budgeten ”upp till 50 % av budgetsystemets medel var spridda.

?r 1996 fanns det tv? sociala st?dfonder f?r befolkningen i Moskva, en av dem bildades genom att ta ut avgifter fr?n icke-bosatta medborgare (denna avgift erk?ndes senare som grundlagsstridig) och anv?ndes f?r evenemang relaterade till personer utan permanent plats f?r bostad, och den andra var helt enkelt en grupperad del av budgetutgifterna f?r staden Moskva f?r socialpolitik.

1995, p? federal niv?, beslutades det att omvandla fonder utanf?r budgeten (utom socialf?rs?kringsfonder) till m?lbudgetfonder, deras inkomster och utgifter fortsatte att betj?nas p? ett separat bankkonto, som skilde sig fr?n budgeten, men p? samtidigt som de godk?ndes av lagen om den federala budgeten, dvs. kom under lagstiftarens kontroll. ?mnen fr?n Ryska federationen och kommunerna rekommenderades att omvandla fonder utanf?r budgeten till m?lbudgetfonder, men processen med verklig omvandling av regionala och lokala fonder utanf?r budgeten till m?lbudgetfonder intensifierades efter antagandet 1998 och tr?dde i kraft 2000 av RF BC. Ryska federationens budgetkod har en st?ngd lista ?ver fonder utanf?r budgeten p? federal och regional niv?; den var inte t?nkt att skapa fonder utanf?r budgeten p? lokal niv?.

Ett stort antal fonder utanf?r budgeten (och senare m?lbudgetfonder) p? niv?n f?r ing?ende enheter i Ryska federationen och kommuner f?rvr?ngde skattel?sbarheten och f?rhindrade en objektiv bed?mning av niv?n p? budgetens legitimitet. Innan den fullst?ndiga konsolideringen av medel fr?n m?lbudgetfonder p? ett enda konto i den federala budgeten anv?ndes resurserna f?r s?dana fonder f?r att finansiera allm?nna utgifter.

I slutet av 1990-talet det fanns allvarliga problem med att finansiera utgifterna f?r februaribudgeten, inklusive betalning av l?ner till offentliganst?llda, betalning av statliga order, finansiering av investeringsprogram, utgifter f?r Ryska federationens pensionsfond, medan betydande outnyttjade budgetmedel kvarstod i r?kenskaperna f?r m?lbudgetmedel vid utg?ngen av r?kenskaps?ret kontanter.

?r 1999 f?reskrev den federala lagen om den federala budgeten att Ryska federationens regering 1999, som ett undantag, till?ter det federala verkst?llande organet som har tillst?nd att f?rvalta federala motorv?gar att ?verf?ra kvartalsvis i proportion till det faktiska utf?randet av int?ktsdelen av budgeten f?r Federal Highway Fund i Ryska federationen till kontona f?r Pensionsfonden Ryska federationens fonder f?r betalning av pensioner *.

Federal lag nr. Zb-FZ av den 22 februari 1999 om den federala budgeten f?r 1999* (artikel 70)

Fonderna i fr?ga skapades som organisatoriska och juridiska former av socialf?rs?kring. I figur 5.13 ser vi vilka typer av obligatorisk socialf?rs?kring som genomf?rs genom de ber?rda statliga icke-budgett?ra fonderna. De styrande organen f?r Ryska federationens pensionsfond och Ryska federationens socialf?rs?kringsfond ?r f?rs?kringsgivare f?r de typer av socialf?rs?kringar som utf?rs genom dessa fonder.

Ris. 5.13. Statliga icke-budget?ra fonder och motsvarande typer av obligatorisk socialf?rs?kring i Ryska federationen

Inkomster av Ryska federationens statliga fonder utanf?r budgeten och territoriella statliga fonder utanf?r budgeten

Konventionellt kan inkomsten f?r statliga fonder utanf?r budgeten delas upp i tv? delar: den f?rsta delen ?r f?rknippad med bildandet av fonder inom ramen f?r motsvarande typ (och f?r Ryska federationens socialf?rs?kringsfond - typer) av sociala tj?nster f?rs?kring. Den andra delen ?r mottagandet av ?verf?ringar fr?n andra delar av statliga och kommunala finanser f?r att s?kerst?lla vissa sociala skyldigheter f?r Ryska federationen som g?r ut?ver socialf?rs?kringens r?ckvidd.

Den f?rsta delen av int?kterna fr?n statliga icke-budget?ra fonder utg?rs av f?rs?kringspremier som erh?llits fr?n arbetsgivare inom ramen f?r de relevanta typerna av socialf?rs?kring (f?rs?kringspremier och enhetliga sociala skattesatser 2001-2012 presenteras i tabell 5.5). I h?ndelse av otillr?ckliga f?rs?kringspremier f?r denna typ av socialf?rs?kring (underskott) tas ?verf?ringar emot fr?n den federala budgeten till Ryska federationens statliga fonder utanf?r budgeten. ?ven om de kallas ?verf?ringar f?r att t?cka fondens budgetunderskott, ?terspeglas de i fondernas inkomster (k?llorna f?r att finansiera budgetunderskottet och budgetint?kterna separeras i budgeten).

Fr?n 1990-talet fram till 2001 fick statliga icke-budgett?ra fonder f?rs?kringspremier som arbetsgivare betalade i procent av upplupna l?ner och motsvarande ers?ttningar till f?rm?n f?r anst?llda, medan 1 % h?lls in direkt fr?n den anst?lldes l?n. Sedan 2000 har Ryska federationen inf?rt obligatorisk socialf?rs?kring mot arbetsolyckor och yrkessjukdomar, som m?jligg?r differentiering av f?rs?kringssatser beroende p? klass av yrkesrisk; s?dana satser godk?nns ?rligen av en separat federal lag.

Sedan 2001 dras f?rs?kringsavgifter till statliga fonder fr?n den enhetliga sociala skatten, sedan 2002 har avgifter till den obligatoriska pensionsf?rs?kringen, inklusive den fonderade delen av arbetspensionen, betraktats som ett skatteavdrag fr?n den enhetliga sociala skatten. krediteras till den federala budgeten, som sedan gick in i Ryska federationens pensionsfond f?r betalning av den grundl?ggande delen av arbetspensionen. Den enhetliga sociala skatten f?rutsatte regression - ju h?gre l?n den f?rs?krade har, desto l?gre ?r f?rs?kringspremierna; initialt introducerades en fyrsiffrig regressionsskala och sedan, sedan 2005, en tresiffrig. ?r 2005 s?nktes den gemensamma sociala skattesatsen avsev?rt. Sedan 2010 har den enhetliga sociala skatten avskaffats, den ersattes av f?rs?kringsavgifter till statliga fonder utanf?r budgeten. Sedan 2010 har regressionen inte till?mpats, maximibeloppet f?r l?ner har inf?rts, fr?n vilket f?rs?kringspremier inte tas ut. Sedan 2012 har avgiftssatsen till Ryska federationens pensionsfond fastst?llts fr?n det ?rliga l?nebeloppet som ?verstiger det maximala beloppet.

Den andra delen av int?kterna fr?n fonder utanf?r budgeten ?r f?rknippade med ?verf?ringar fr?n den federala budgeten, inklusive de som tas emot genom budgetarna f?r Ryska federationens konstituerande enheter till statliga fonder utanf?r budgeten f?r genomf?randet av vissa utgiftsf?rpliktelser f?r Ryssland Federation. Lagstiftningen tillhandah?ller ganska komplicerade fl?den mellan den federala budgeten och statliga extrabudget?ra fonder, mellan de extrabudget?ra fonderna sj?lva, d?rf?r finns det, som en del av inkomsterna f?r statliga extrabudget?ra fonder, ocks? ?verf?ringar fr?n best?ndsdelens budgetar enheter i Ryska federationen som g?r till Ryska federationens pensionsfond och den federala obligatoriska medicinska f?rs?kringsfonden. och fr?n andra fonder utanf?r budgeten (Ryska federationens socialf?rs?kringsfond och territoriella obligatoriska sjukf?rs?kringsfonder).

Som en del av fondernas inkomster finns det ocks? specifika kvitton som ?r inneboende i varje enskild fond, till exempel kapitaliserade betalningar till Ryska federationens socialf?rs?kringsfond eller kvitton till en extra r?nta f?r betalning av f?rs?kringspremier f?r civilr?ttsliga f?rs?kringar. flygflygpersonal, kolindustriarbetare till Ryska federationens pensionsfond.

Kontrollera fr?gor och uppgifter

2. Vilka ?r statliga och kommunala ekonomiska resurser, vilka ?r deras k?llor?

3. Vad ?r statliga och kommunala int?kter, hur ?r deras sammans?ttning?

4. Vad ?r statliga och kommunala utgifter?

5. Vilka ?r grunderna f?r att organisera offentliga finanser i federala och enhetliga stater?

6. Hur ?r sammans?ttningen av de offentliga finanserna i Ryska federationen?

7. Vilka reglerande r?ttsakter reglerar organisationen av de offentliga finanserna i Ryska federationen?

8. Hur ?r sammans?ttningen av de kommunala finanserna i Ryska federationen?

9. Vilka reglerande r?ttsakter reglerar organisationen av kommunala finanser i Ryska federationen?

10. Vilket ?r det ekonomiska inneh?llet i budgeten? Vilken p?verkan har budgeten p? socioekonomiska processer?

11. Hur ?r sammans?ttningen av inkomster, utgifter och int?kter fr?n finansieringsk?llorna f?r det federala budgetunderskottet?

12. Hur ?r sammans?ttningen av inkomster, utgifter och int?kter fr?n finansieringsk?llorna f?r budgetunderskottet f?r de ing?ende enheterna i Ryska federationen?

13. Vilket ?r det ekonomiska inneh?llet i budgeten? Vilken p?verkan har budgeten p? socioekonomiska processer?

14. Hur skiljer sig en fond utanf?r budgeten fr?n en budget?

15. Vad avg?r behovet av att ansl? socialf?rs?kringsmedel fr?n budgeten?

16. Vilka argument kan anf?ras mot skapandet av fonder utanf?r budgeten? Varf?r d??

17. N?mn int?kter och utgifter f?r statliga fonder utanf?r budgeten i Ryska federationen.

Tester f?r sj?lvkontroll

1. K?llor f?r bildandet av statliga finansiella resurser ?r:

a) bruttonationalprodukten

b) kommunala int?kter;

c) int?kter fr?n utl?ndsk ekonomisk verksamhet;

d) medborgarnas personliga besparingar.

2. Statliga finansiella medel ?r

a) Nationellt v?lst?nd.

b) statens inkomster.

c) Konsumtionsfond.

d) int?kter fr?n finansieringsk?llor f?r statliga myndigheters budgetunderskott.

3. Kommunala ekonomiska resurser ?r:

a) Regional bruttoprodukt.

b) nationalinkomst;

c) kommunala int?kter;

d) lokala myndigheters monet?ra besparingar.

4. P?st?endena ?r sanna:

a) de lokala finanserna ?r en del av de offentliga finanserna.

b) statliga och kommunala int?kter erh?lls p? vederlagsfri och o?terkallelig grund;

c) Offentliga myndigheters och lokala myndigheters kontanta besparingar kan placeras i skuldf?rbindelser;

d) statliga och kommunala utgifter anv?nds f?r att finansiera budgetunderskottet.

5. Statliga och kommunala int?kter inkluderar:

a) Skatteint?kter.

b) Icke-skatteint?kter.

c) Int?kter fr?n finansieringsk?llor f?r budgetunderskottet.

d) Gratis kvitton.

6. Organisationen av de offentliga finanserna beror p?:

a) regeringsformer;

b) den territoriella strukturen f?r lokalt sj?lvstyre;

c) niv?n p? statens ekonomiska utveckling;

d) sociala problem som ska l?sas.

7. Offentliga finanser i Ryska federationen inkluderar finansiering:

a) internationella finansiella organisationer.

b) federala statliga organ;

c) Offentliga myndigheter i Ryska federationens ing?ende enheter;

d) lokala myndigheter.

8. Organisationen av de offentliga finanserna i Ryska federationen regleras av:

a) Ryska federationens konstitution;

b) Ryska federationens budgetkod;

c) den federala lagen om allm?nna principer f?r organisation av lagstiftande (representanter) och verkst?llande organ f?r statsmakt f?r unders?tar i Ryska federationen;

d) stadgar f?r kommuner.

9. Kommunal finansiering i Ryska federationen inkluderar finansiering:

a) Lokala sj?lvstyrande organ f?r bos?ttningar;

b) statliga myndigheter i autonoma regioner.

c) offentliga myndigheter i st?der av federal betydelse;

d) Kommunala distrikts lokala sj?lvstyrelseorgan.

10. Organisationen av kommunala finanser i Ryska federationen regleras av:

a) Ryska federationens budgetkod;

b) Federal lag om allm?nna principer f?r organisationen av lokalt sj?lvstyre i Ryska federationen;

c) lagen om den federala budgeten;

d) normativa r?ttsakter fr?n kommunernas representativa organ.

11. Organisationen av kommunala finanser i Ryska federationen ?r -.

a) budgetarna f?r Ryska federationens unders?tar;

b) Lokala budgetar.

c) kommunala fonder utanf?r budgeten;

d) Territoriella statliga icke-budget?ra fonder.

12.Lokala budgetar:

a) ?r statliga finansiella fonder;

b) fungera som den ekonomiska basen f?r lokala myndigheter;

c) ?r i kommunal ?go;

d) inkludera kommunala icke-budget?ra medel.

13. Federal budget:

a) ?r den ekonomiska grunden f?r federala statliga organs verksamhet;

b) ?r en del av Ryska federationens budgetsystem;

c) inkluderar budgetarna f?r de ing?ende enheterna i Ryska federationen;

d) godk?nns i form av en federal lag.

14. Budgetar f?r Ryska federationens unders?tar:

a) st?r till f?rfogande f?r de statliga myndigheterna i Ryska federationens ing?ende enheter;

b) ?r godk?nda i form av lagar i Ryska federationens konstituerande enheter;

c) inkludera budgetarna f?r kommuner som ?r bel?gna p? territoriet f?r de ing?ende enheterna i Ryska federationen;

d) ?r en del av den federala budgeten.

15.Lokala budgetar:

a) ing?r i budgeten f?r de konstituerande enheterna i Ryska federationen;

b) bildas av statliga myndigheter i Ryska federationens ing?ende enheter;

c) ?r godk?nda i form av kommunala r?ttsakter av representativa organ f?r kommuner;

d) Inkludera territoriella statliga fonder utanf?r budgeten.

16. F?r en fond utanf?r budgeten ?r det typiskt:

a) fastst?lla vissa typer av inkomster f?r utgifter;

b) den m?ngsidiga karakt?ren av anv?ndningen av medel.

c) t?cka underskottet av medel genom uppl?ning.

17. P?st?endena ?r sanna:

a) Sammans?ttningen av statliga fonder utanf?r budgeten i olika l?nder ?r densamma;

b) p? 1990-talet, antalet fonder utanf?r budgeten i Ryska federationen;

c) Ryska federationens budgetlagstiftning klassificerar den nationella v?lf?rdsfonden som en statlig icke-budgetfond f?r Ryska federationen.

18. I enlighet med den gruppering som anv?nds i statistiken ?ver statliga och kommunala finanser, till?mpad i enlighet med Internationalens metodik

monet?ra fond, icke-budget?ra enheter (organisationer) inkluderar:

a) Lokala budgetar.

b) s?rskilda fonder;

c) statliga bolag;

d) Utbildnings-, vetenskapliga och kulturella institutioner.

e) socialf?rs?kringskassor (socialt skydd).

19. Kontrollera testerna som indikerar korrekt matchning:

a) Ryska federationens pensionsfond - obligatorisk pensionsf?rs?kring;

b) den territoriella fonden f?r obligatorisk sjukf?rs?kring - obligatorisk socialf?rs?kring vid tillf?lligt handikapp och i samband med moderskap;

c) Ryska federationens socialf?rs?kringsfond - obligatorisk ansvarsf?rs?kring.

20. P?st?endena ?r sanna:

a) Inkomster och kostnader f?r fonder utanf?r budgeten ?terspeglar endast transaktioner med obligatoriska socialf?rs?kringsfonder.

b) 2010 bildas int?kterna fr?n statliga fonder utanf?r budgeten fr?n int?kterna fr?n den enhetliga sociala skatten;

c) som en del av utgifterna f?r Ryska federationens pensionsfond - betalning av arbetspensioner.

Statliga fonder utanf?r budgeten - dessa ?r separata fonder som f?rvaltas och disponeras av specialiserade finans- och kreditinstitut som ansvarar f?r statliga myndigheter, bildade av obligatoriska f?rs?kringspremier f?r ekonomiska enheter med finansiellt deltagande av staten, avsedda f?r m?linriktad anv?ndning f?r att tillhandah?lla materiellt st?d till den f?rs?krade kontingenten. befolkningen 1. Medel, som fungerar som sj?lvst?ndiga l?nkar i det offentliga finanssystemet, ?r samtidigt specifika f?rs?kringskassor, vars huvudsakliga uppgift ?r att samla de medel som staten ?r skyldig att avs?tta f?r f?rs?kringssocialt skydd, och att f?rdela dem i enlighet med ?tg?rden av sociala risker.

Till skillnad fr?n andra komponenter i Ryska federationens budgetsystem har budgetarna f?r statliga fonder utanf?r budgeten f?r det f?rsta en uttalad m?linriktad och social karakt?r, och f?r det andra tillhandah?ller de tj?nster enligt principerna f?r socialf?rs?kring1, som ?r obligatorisk, inr?ttad p? statlig niv?.

Socialf?rs?kring - detta ?r ett system med garanterat materiellt st?d f?r personer i ?lderdom, vid funktionshinder, under graviditet och andra fall som f?reskrivs i lag p? bekostnad av s?rskilda medel som ackumuleras av staten fr?n bidrag fr?n organisationer i enlighet med vissa standarder. Socialf?rs?kringen k?nnetecknas dock, i motsats till budgetfinansiering, av s?dana egenskaper som personifiering av bidrag och personifiering av tj?nster (riktad karakt?r).

I strukturen f?r statliga medel utanf?r budgeten i enlighet med art. 144 i RF BC inkluderar f?r n?rvarande:

• Ryska federationens pensionsfond;
• RF F?rs?kringskassan;
• Federala och territoriella fonder f?r obligatorisk sjukf?rs?kring - CHI.

Statliga fonder utanf?r budgeten fungerar p? grundval av sina egna budgetar, som ing?r i Ryska federationens budgetsystem. Fonder ?r federal egendom. Fondernas budgetar inkluderar budgetarna f?r den federala niv?n och niv?n p? ?mnen i Ryska federationen (territoriella CHI-fonder).

Budgetarna f?r statliga fonder utanf?r budgeten p? federal niv?, p? f?rslag av Ryska federationens regering, antas i form av federala lagar senast vid antagandet av den federala lagen om den federala budgeten f?r n?sta budget?r och planeringsperiod. Med reservation f?r granskning och godk?nnande:

• int?kter som ber?knas under n?sta r?kenskaps?r och planeringsperiod, vilket indikerar int?kter fr?n andra budgetar i Ryska federationens budgetsystem;
• f?rdelning av utgifter under n?sta r?kenskaps?r och planeringsperiod;
• underskott (?verskott) av budgeten f?r Ryska federationens statliga fond utanf?r budgeten;
• k?llor f?r finansiering av underskottet i Ryska federationens statliga fond utanf?r budgeten.

Budgetarna f?r territoriella statliga icke-budget?ra fonder godk?nns i form av lagar f?r de konstituerande enheterna i Ryska federationen p? f?rslag av de h?gsta verkst?llande organen f?r statsmakten i de konstituerande enheterna, senast vid antagandet av lagar om budgeten av de konstituerande enheterna i Ryska federationen.

Kontanttj?nster f?r genomf?randet av budgetar f?r statliga icke-budget?ra fonder utf?rs av Federal Treasury.

Ryska federationens budgetkod fastst?ller inkomstk?llorna som ska krediteras budgetarna f?r statliga fonder utanf?r budgeten. Uppm?rksamhet b?r ?gnas icke-skatteint?kter, som omfattar f?rs?kringspremier f?r ber?rda typer av socialf?rs?kringar, dr?jsm?l, straffavgifter och b?ter p? avgifter, inkomster fr?n placering av tillf?lligt fria medel av medel, b?ter, sanktioner, belopp som erh?llits till f?ljd av skadeers?ttning. Donationer inkluderar mellanbudget?verf?ringar fr?n den federala budgeten och andra int?kter.

Med h?nsyn till pensionslagstiftningens s?rdrag har sammans?ttningen av PFR-inkomsterna ut?kats n?got. S?, till exempel, icke-skattek?llor inkluderar ocks? ytterligare f?rs?kringspremier f?r bildande av pensionssparande och bidrag fr?n organisationer som anv?nder arbetskraft fr?n flygbes?ttningsmedlemmar inom civil luftfart, s?v?l som bidrag som betalas av kolgruvef?retag f?r att betala m?natliga till?gg till pensioner f?r vissa kategorier av arbetstagare.

Int?kterna fr?n territoriella statliga fonder utanf?r budgeten, n?mligen territoriella obligatoriska sjukf?rs?kringsfonder, inkluderar int?kter fr?n placering av tillf?lligt fria medel, b?ter, sanktioner, belopp som erh?llits till f?ljd av ers?ttning f?r skada, bidrag fr?n den federala budgeten Obligatorisk medicinsk f?rs?kringsfond, mellanbudget?verf?ringar (med undantag f?r subventioner) fr?n den federala obligatoriska sjukf?rs?kringsfonden och budgetarna f?r de ing?ende enheterna i Ryska federationen och andra int?kter enligt lag.

Som n?mnts ovan ?r den fr?msta l?nsamma k?llan till statliga medel utanf?r budgeten f?rs?kringspremie - periodiska betalningar som g?rs p? obligatorisk basis av lagligt etablerade grupper av befolkningen, aff?rsenheter och, om n?dv?ndigt, av staten1. I Ryssland deltar inte individer (med undantag f?r arbetsgivare) i bildandet av finansiella resurser f?r statliga fonder utanf?r budgeten.

Bidrag betalas:

• i PFR - f?r obligatorisk pensionsf?rs?kring;
• FSS i Ryska federationen - f?r obligatorisk socialf?rs?kring vid tillf?llig funktionsneds?ttning och i samband med moderskap och f?r obligatorisk socialf?rs?kring mot arbetsolyckor och yrkessjukdomar, s?v?l som f?r betalning av andra sociala f?rm?ner;
• FFOMS - om obligatorisk sjukf?rs?kring.

Utgifter f?r statliga fonder utanf?r budgeten genomf?rs uteslutande f?r de ?ndam?l som best?ms av lagstiftningen om s?rskilda typer av socialf?rs?kringar i enlighet med de godk?nda budgetarna.

Betalare som ?r skyldiga att betala f?rs?kringspremier ?r indelade i tv? grupper. Den f?rsta inkluderar personer som g?r betalningar till individer: organisationer; enskilda f?retagare; individer som inte erk?nns som enskilda f?retagare. Den andra kategorin av betalare ?r grupper egenf?retagare, som ?r skyldiga att betala ett fast belopp av bidrag, dessa ?r enskilda f?retagare, advokater, notarier som ?r engagerade i privat verksamhet. F?r det fall att betalaren samtidigt tillh?r flera kategorier betalar han f?rs?kringspremier f?r varje underlag.

Bidrag periodiseras p? alla betalningar som g?rs till f?rm?n f?r anst?llda eller tredje part, om inte annat anges.

F?r arbetsgivare (utom f?r individer) inkluderar beskattningsobjektet: betalningar och annan ers?ttning som arbetsgivare uppb?r till f?rm?n f?r individer enligt arbets- och civilr?ttsliga avtal, vars f?rem?l ?r utf?randet av arbete, tillhandah?llandet av tj?nster, samt en grupp upphovsr?ttsavtal (licens). Objektet f?r beskattning f?r arbetsgivare - individer ?r liknande, f?rutom att bidragen periodiseras p? den ers?ttning som betalas ut.

Beskattningsobjektet f?r egenf?retagare ?r det ?rliga beloppet av den lagstadgade minimil?nen (minimil?n x 12).

Periodiseringsunderlaget f?r arbetsgivare best?ms som summan av betalningar och andra ers?ttningar som ?r f?rem?l f?r beskattning, intj?nade under faktureringsperioden till f?rm?n f?r enskilda. Faktureringsperioden ?r ett kalender?r. Periodiseringsunderlaget best?ms separat f?r varje individ p? periodiseringsbasis fr?n b?rjan av kalender?ret i slutet av varje m?nad. Basgr?nsen (f?r hela faktureringsperioden) beloppet f?r skattepliktiga betalningar ?r satt till 415 000 rubel. Den indexeras ?rligen i enlighet med tillv?xten av medell?nen i landet och fastst?lls f?r n?sta ?r genom ett dekret fr?n Ryska federationens regering. Under 2014 kommer den marginella basen att vara 624 000 rubel. F?r perioden 2015-2021 n?r det g?ller maximiunderlaget f?r ber?kning av avgifter till pensionsfonden f?r obligatorisk pensionsf?rs?kring har andra normer fastst?llts. Gr?nsv?rdet kommer att fastst?llas med h?nsyn till den genomsnittliga l?nen i Ryska federationen fastst?lld f?r motsvarande ?r, ?kad med 12 g?nger och ?kande koefficienter (fr?n 1,7 ?r 2015 till 2,3 ?r 2021). Ett antal betalningar och ers?ttningar ?r inte f?rem?l f?r beskattning, inklusive lagstadgade statliga f?rm?ner; alla typer av lagstadgade ers?ttningsutbetalningar inom fastst?llda normer m.m.

Periodiseringsunderlaget f?r den egenf?retagare befolkningen fastst?lls med h?nsyn till niv?n p? den individuella inkomsten och best?ms av ett fast belopp av f?rs?kringspremien.

Den totala andelen f?rs?kringspremier till statliga icke-budget?ra fonder (exklusive premier f?r f?rs?kring mot olycksfall i arbetet) 2014 f?r den f?rsta kategorin betalare kommer att vara 30 %, varav:

• 22% - i FIU;
• 2,9 % i FSS;
• 5,1% - i FFOMS.

Det finns en best?mmelse om betalning fr?n ett belopp som ?verstiger den maximala basen f?r ber?kning av f?rs?kringspremier (624 000 rubel 2014), 10% i pensionsfonden. Som du kan se, n?r du betalar f?rs?kringspremier, regressionsskala (se avsnitt 7.1). Dessutom, f?r f?retag och organisationer med skadliga och sv?ra arbetsf?rh?llanden, fastst?lls ytterligare tariffer i Ryska federationens pensionsfond. ?r 2014 betalar betalarna f?rs?kringspremier till Pensionsfonden enligt den allm?nna taxan, utan uppdelning i f?rs?kringspremier f?r att finansiera f?rs?kringen och fonderade delar av pensionen.

Ber?kningen av den fasta f?rs?kringsavgiften f?r den egenf?retagare befolkningen g?rs enligt f?ljande formler:

• f?r obligatorisk pensionsf?rs?kring:
• - om betalarens inkomst inte ?verstiger 300 000 rubel. f?r faktureringsperiod:

Minimil?n x taxa x 12;

Om betalarens inkomst ?verstiger 300 000 rubel. f?r faktureringsperiod:

Minimil?n x taxa x 12 och 1% av inkomstbeloppet som ?verstiger 300 000 rubel.

Samtidigt fastst?lls det maximala bidragsbeloppet - 8 minimil?ner x x taxa x 12.

F?r obligatorisk sjukf?rs?kring:

Minimil?n x taxa x 12.

Betalare som ?r skyldiga att betala avgifter f?r obligatorisk f?rs?kring mot arbetsolyckor och yrkessjukdomar i Ryska federationens FSS ?r arbetsgivare i vissa kategorier, n?mligen: juridiska personer oavsett juridisk form i f?rh?llande till anst?llda som anst?lls enligt anst?llningsavtal (kontrakt); individer som anst?ller andra individer enligt ett anst?llningsavtal (kontrakt); juridiska personer och enskilda som ?r skyldiga att betala f?rs?kringspremier p? grundval av civilr?ttsliga avtal som ing?tts med enskilda.

F?rs?kringspremier s?tts i intervallet fr?n 0,2 till 8,5 % beroende p? klass av yrkesrisk. Beroende p? graden av individuell yrkesrisk ?r det m?jligt att fastst?lla ?rliga rabatter (till?gg) p? upp till 40 % av f?rs?kringsr?ntan.

F?rs?kringsbidrag till FFOMS f?r obligatorisk medicinsk f?rs?kring f?r den icke-arbetande befolkningen g?rs av de verkst?llande myndigheterna i Ryska federationens ing?ende enheter p? bekostnad av medel som avses i relevanta budgetar f?r dessa ?ndam?l. Grundsatsen f?r f?rs?kringspremien ?r satt till 18 864,6 rubel. I Ryska federationens best?ndsdelar ber?knas tariffen som produkten av bastaxan, differentieringskoefficienten (summan av den v?gda genomsnittliga regionala koefficienten till l?ner) och uppskattningskoefficienten f?r kostnaden f?r medicinska tj?nster, fastst?lld ?rligen av den federala lagen om FFOMS-budgeten f?r motsvarande r?kenskaps?r och planeringsperiod.

Alla statliga icke-budget?ra fonder f?r ?verf?ringar fr?n den federala budgeten, vilket s?kerst?ller en ytterligare omf?rdelning av alla inkomster i samh?llet f?r att uppr?tth?lla niv?n p? arbetsinkomsten, som skadas av sociala risker.

Statens deltagande i finansieringen av fonder utanf?r budgeten best?ms av dess obligatoriska ansvar f?r det sociala riskhanteringssystemets finansiella stabilitet och solvens. Men det v?xande beroendet av budgetar f?r statliga fonder utanf?r budgeten av ?verf?ringar fr?n den federala budgeten indikerar en obalans i systemet, vilket orsakar allvarlig oro. En av anledningarna till tillv?xten av budgetunderskottet av medel ?r en ogynnsam demografisk faktor - f?rs?mringen av f?rh?llandet mellan arbetande medborgare och den funktionshindrade befolkningen. Enligt Federal State Statistics Service, fr?n och med den 1 januari 2013, ?r f?rh?llandet mellan funktionshindrade och arbetsf?ra medborgare 1: 1,5, och i framtiden kommer detta f?rh?llande att f?rv?rras. Som praxis visar leder l?sningen av fr?gan om ekonomisk p?fyllning av medel enbart genom att ?ka den sociala b?rdan f?r f?retag till en ?kning av dolda och f?rfallna l?ner, och i vissa fall till nedl?ggning av f?retag. Exempelvis ledde dubbleringen av betalningarna till fonder utanf?r budgeten f?r enskilda f?retagare 2013 till en kraftig minskning av deras antal. Ett annat ol?st problem ?r f?rb?ttringen av systemet f?r finansiell kontroll ?ver utgifterna f?r statliga medel utanf?r budgeten, definitionen av tydliga kriterier f?r effektiviteten i anv?ndningen av de finansiella resurser som finns tillg?ngliga f?r fonderna.

I Rysslands finansiella system skapas de p? grundval av RSFSR:s lag "Om grunderna f?r budgetstrukturen och budgetprocessen i Ryska federationen" av den 17 oktober 1991, Ryska federationens budgetkod, som s?v?l som andra reglerande r?ttsakter, inklusive lagar om Ryska federationens budget f?r innevarande ?r. Samtidigt, ?ven om fonder utanf?r budgeten ?gs av staten, ?r de autonoma fr?n de federala och lokala budgetarna.

Som vi redan har noterat bildas fonder utanf?r budgeten utanf?r den federala budgeten och budgetarna f?r de ryska federationens konstituerande enheter och ?r avsedda att genomf?ra medborgarnas konstitutionella r?ttigheter till pensioner, socialf?rs?kring, social trygghet vid arbetsl?shet, h?lsov?rd och sjukv?rd. Utgifter och inkomster f?r den statliga fonden utanf?r budgeten bildas p? det s?tt som fastst?llts av Rysslands budgetkod, s?v?l som andra lagstiftningsakter, inklusive lagar om Ryska federationens budget f?r motsvarande ?r. Beroende p? k?llorna till bildandet, syftet och anv?ndningsomfanget delas utombudgett?ra medel in i fonder f?r ekonomiska och sociala ?ndam?l.

Socioekonomisk betydelse av utombudgett?ra fonder

Statens fonder utanf?r budgeten ?r en upps?ttning finansiella resurser som st?r till centrala eller lokala myndigheters f?rfogande och har ett s?rskilt syfte. De ?r en viktig l?nk i det finansiella systemet. Ordningen f?r deras bildande och anv?ndning regleras av finansiell lag.

F?r personer f?dda under 1967 och yngre ?r f?rs?kringsdelen 10 %, och den finansierade delen ?r 4 %, 6 % av UST (26 %) g?r till den federala budgeten.

Fr?n och med den 1 januari 2002 delades de medel som arbetsgivarna avsatte f?r pensionsf?rs?rjning upp i tre fl?den.

RF F?rs?kringskassan?r den n?st st?rsta sociala icke-budgett?ra fonden. Inr?ttades den 1 januari 1991 i enlighet med dekret fr?n Ryska federationens ministerr?d av den 25 december 1990 nr 600 "Om f?rb?ttring av f?rvaltningen och finansieringen av socialf?rs?kringskostnader f?r arbetare i RSFSR" f?r att tillhandah?lla statliga garantier i socialf?rs?kringssystemet och ?ka kontrollen ?ver de korrekta och effektiva utgifterna, fungerar nu i enlighet med dekretet fr?n Ryska federationens president av den 7 augusti 1992 som en oberoende statlig icke-vinstdrivande finans- och kreditinstitution.

F?rs?kringskassan, liksom pensionsfonden, ?r sj?lvst?ndig och strikt riktad. Det ?r avsett att finansiera utbetalningen av olika f?rm?ner f?r tillf?lligt handikapp och f?rlossning, vid ett barns f?delse, f?r v?rd av ett barn upp till 1,5 ?rs ?lder, sanatoriebehandling, f?r f?rb?ttring av arbetare och deras familjer, samt som andra ?ndam?l.

F?rordningen om FSS godk?ndes genom statsr?dets f?rordning av den 12 februari 1994. Fondens huvuduppgifter, f?rutom att tillhandah?lla statligt garanterade f?rm?ner, inkluderar deltagande i utvecklingen och rationaliseringen av statliga program f?r att skydda arbetstagarnas h?lsa och ?tg?rder f?r att f?rb?ttra socialf?rs?kringen.

F?rs?kringskassan bildas av:

F?rs?kringspremier f?r f?retag, institutioner och organisationer, s?v?l som andra ekonomiska enheter, oavsett form av ?gande;

Inkomst fr?n att investera en del av fondens tillf?lligt fria medel;

Frivilliga bidrag fr?n medborgare och juridiska personer;

Anslag fr?n Ryska federationens republikanska budget f?r att t?cka kostnaderna f?r att tillhandah?lla f?rm?ner till personer som p?verkas av str?lning, s?v?l som f?r andra ?ndam?l.

F?r juridiska personer ?r schablonen f?r avgifter till F?rs?kringskassan satt till 3,2 % i f?rh?llande till de upplupna l?nerna. De som arbetar i denna fond ger inga bidrag.

F?r att s?kerst?lla fondens verksamhet har ett centralkontor skapats och fondens organs kontor verkar i regionala och centrala avdelningskontor.

Stiftelsens verksamhet leds av dess ordf?rande, som utses av Ryska federationens regering.

Ryska federationens obligatoriska medicinska f?rs?kringsfond (FOMS) bildad i enlighet med lagen "Om obligatorisk medicinsk f?rs?kring f?r medborgare i RSFSR" daterad 28 juni 1991 nr 499-1. Lagen definierar de juridiska, ekonomiska och organisatoriska grunderna f?r den offentliga sjukf?rs?kringen. Det syftar till att st?rka intresset och ansvaret f?r b?de den f?rs?krade personen och staten, f?retag, institutioner, organisationer f?r att skydda arbetstagarnas h?lsa.

Fonden skapas p? republikansk och territoriell niv?. Genom den riktas medel till f?rs?kringsbolag, vars grundare ?r den lokala f?rvaltningen. F?rs?kringsbolag kan endast bedriva verksamhet om de har l?mpliga licenser f?r obligatorisk sjukf?rs?kring. F?rs?kringsbolag, som v?ljer kompetenta medicinska institutioner, betalar f?r sina tj?nster.

Fondens medel anv?nds f?r att betala f?r medicinska tj?nster som tillhandah?lls medborgare, samt f?r medicinsk vetenskap, medicinska program och andra ?ndam?l.

MHIF bildas p? bekostnad av f?rs?kringspremier och budgetanslag. Betalare ?r f?retag, organisationer, institutioner, oavsett form av ?gande och organisatoriska och juridiska former av verksamhet, samt verkst?llande myndigheter som g?r betalningar f?r icke-arbetande medborgare (barn, studenter, studenter, pension?rer, etc.)

Satsen f?r f?rs?kringspremier best?ms av den h?gsta lagstiftande makten p? f?rslag av Ryska federationens regering. Sedan 2005 har det varit 2,8% i f?rh?llande till de upplupna l?nerna av alla sk?l, och i den federala fonden - 0,8%, i territoriella fonder - 2%. Kontroll ?ver det r?tta och korrekta mottagandet av f?rs?kringspremier anf?rtros Ryska federationens federala skattetj?nst. Offentliga handikapporganisationer och f?retag som ?gs av dem, f?reningar skapade f?r genomf?randet av lagstadgade m?l ?r befriade fr?n att betala f?rs?kringspremier.

Alla medborgare i Ryssland p? bos?ttningsorten eller p? arbetsplatsen f?r en f?rs?kring. Denna policy inneb?r att personen f?r en "garanterad m?ngd medicinska tj?nster" utan kostnad. Denna volym kommer att inneh?lla ?tminstone ambulans, behandling av akuta sjukdomar, tj?nster f?r gravida kvinnor och f?rlossning, assistans till barn, pension?rer och funktionshindrade.

Reform av systemet f?r offentliga finanser i Ryssland p? 1990-talet. i samband med uppkomsten av fonder utanf?r budgeten. Deras skapande ?r n?dv?ndigt f?r att l?sa ett antal viktiga uppgifter av ekonomisk och social karakt?r. S? i synnerhet handlade det i f?rsta hand om bildandet av ett h?llbart system f?r pensionsf?rs?kring, sjukv?rd och socialf?rs?kring.

Utombudgett?ra fonder fungerar som en stabil och f?ruts?gbar finansieringsk?lla under l?ng tid f?r att finansiera samh?llets specifika sociala behov. De k?nnetecknas av en tydlig fixering av inkomstk?llor, strikt riktad anv?ndning av medel.

Fonder utanf?r budgeten ?r en viktig l?nk i systemet f?r offentlig (centraliserad) finansiering. Den statliga fonden utanf?r budgeten ?r en kontantfond som bildas utanf?r den federala budgeten och budgetarna f?r Ryska federationens unders?tar. Statliga sociala icke-budget?ra fonder ?r avsedda f?r genomf?randet av medborgarnas konstitutionella r?ttigheter till social trygghet vid ?lderdom, social trygghet vid sjukdom, funktionshinder, vid f?rlust av en familjef?rs?rjare, f?delse av barn och i andra fall av social trygghet, h?lsoskydd och gratis sjukv?rd.

Budgetarna f?r Ryska federationens statliga icke-budgetfonder godk?nns av federala f?rsamlingen i form av federala lagar. Int?kterna fr?n de statliga fonderna utanf?r budgeten bildas huvudsakligen fr?n obligatoriska betalningar under den enhetliga sociala skatten. Strukturen f?r statliga fonder utanf?r budgeten inkluderar:
Ryska federationens pensionsfond;
F?rs?kringskassan;
Federala och territoriella fonder f?r obligatorisk sjukf?rs?kring.

Fr?n 1993 till 2000 fanns Ryska federationens statliga syssels?ttningsfond ocks? i Ryska federationen. Medlen i denna fond var avsedda att finansiera verksamhet i samband med utveckling och genomf?rande av statlig politik p? syssels?ttningsomr?det. Den huvudsakliga inkomstk?llan f?r denna fond var arbetsgivaravgifter, ber?knade som en procentandel av den upplupna l?nen av alla sk?l. Fr?n och med den 1 januari 2001 upph?rde dock denna fond att existera. I detta avseende utf?rs utgifter f?r aktiviteter relaterade till yrkesutbildning och omskolning av arbetsl?sa medborgare, organisering av offentliga arbeten, betalning av arbetsl?shetsers?ttning, underh?ll av arbetsf?rmedlingar etc. fr?n budgetarna f?r olika niv?er av Ryska federationens budgetsystem. Obligatoriska sjukf?rs?kringsfonder har skapats p? federal och territoriell niv?.

Budgetf?rslag f?r statliga icke-budget?ra fonder uppr?ttas av f?rvaltningsorganen f?r dessa fonder f?r n?sta budget?r och planeringsperiod. De ?verl?mnas till det federala verkst?llande organet som ansvarar f?r utvecklingen av statlig politik och r?ttslig reglering inom omr?det h?lso- och sjukv?rd och social utveckling.

Budgetarna f?r statliga icke-budget?ra fonder, p? f?rslag av regeringen, antas i form av federala lagar. Om de har ett underskott godk?nner de finansieringsk?llorna f?r budgetunderskottet. Budgetf?rslag f?r statliga fonder utanf?r budgeten m?ste inneh?lla indikatorer p? inkomster och utgifter. Utkast skickas till Ryska federationens president, till federationsr?det, andra ?mnen f?r r?tten till lagstiftningsinitiativ, till statsdumans kommitt?er f?r kommentarer och f?rslag, s?v?l som till Ryska federationens r?kenskapskammare f?r slutf?rande.

Statsduman skickar utkast till budget f?r Ryska federationens statliga fonder utanf?r budgeten till den relevanta kommitt?n. Dessa utkast m?ste behandlas vid f?rsta behandlingen innan f?rslaget till federal lag om den federala budgeten behandlas vid andra behandlingen. Kostnaderna ?r indelade i sektioner, underavdelningar, m?lartiklar och typer av budgetutgifter.

Statsduman ?verv?ger utkast till federala lagar om budgetar f?r statliga fonder utanf?r budgeten i Ryska federationen vid andra behandlingen inom 35 dagar efter att de antagits vid f?rsta behandlingen och inom 15 dagar vid tredje behandlingen. D?refter ?verl?mnas de till f?rbundsr?det f?r behandling.

Budgetf?rslag f?r territoriella statliga icke-budget?ra fonder l?ggs fram f?r ?verv?gande av de lagstiftande myndigheterna i federationens konstituerande enheter samtidigt med lagf?rslag om de ing?ende enheternas budgetar. Ryska federationens kontokammare, statliga finanskontrollorgan genomf?r en granskning av budgetf?rslag.

Utgifterna f?r budgetarna f?r statliga fonder utanf?r budgeten genomf?rs uteslutande f?r de ?ndam?l som best?ms av lagstiftningen. Kontanttj?nster f?r genomf?randet av deras budgetar utf?rs av federala finansministeriets organ.

S?lunda ?r statliga icke-budgetfonder statliga fonder av fonder som bildas utanf?r budgetfonderna, f?rvaltade av statliga myndigheter i Ryska federationen och avsedda att finansiera specifika sociala behov av ett federalt eller territoriellt syfte.

Utombudget?ra fonder som institutionella strukturer ?r oberoende finans- och kreditinstitut. Det ?r sant att detta oberoende har sina egna egenskaper och skiljer sig v?sentligt fr?n det ekonomiska och finansiella oberoendet f?r f?retag och organisationer av olika juridiska former och ?gandeformer.

Den st?rsta av fonderna utanf?r budgeten och en av de viktigaste sociala institutionerna i Ryssland ?r Ryska federationens pensionsfond.

Ryska federationens pensionsfond inr?ttades i syfte att statlig f?rvaltning av ekonomin f?r pensionsf?rs?rjning i Ryska federationen. Samtidigt l?stes tv? fundamentalt viktiga uppgifter: 1) pensionssystemets medel drogs ur den konsoliderade budgeten; 2) de blev omr?det f?r en oberoende budgetprocess.

Den huvudsakliga finansieringsk?llan f?r pensionsutbetalningar har blivit f?rs?kringspremier och betalningar fr?n arbetsgivare. Som ett resultat av detta var k?llan till att staten fullgjorde sina skyldigheter gentemot pension?rer inte statens budget, utan f?rs?kringsutbetalningen.

Pensionsreformen syftar till att f?r?ndra det befintliga f?rdelningssystemet f?r ber?kning av pensioner, komplettera det med en fonderad del och personlig redovisning av statens f?rs?kringsf?rpliktelser till varje medborgare.

Mekanismen f?r pensionsreformen i landet ?ndrades 2002 (lagar "Om arbetspensioner i Ryska federationen" daterad 17 december 2001 nr 173-FZ, "Om statlig pensionsf?rs?kring i Ryska federationen" daterad 15 december 2001 nr. 166-FZ , "Om obligatorisk pensionsf?rs?kring i Ryska federationen" daterad 15 december 2001 nr 167-FZ, "Om att investera medel f?r att finansiera den fonderade delen av arbetspension i Ryska federationen" daterad 24 juli 2002 nr 111 -F Z).

Fram till 2002 fungerade ett distribuerande pensionssystem i v?rt land, enligt vilket alla medel som avsatts f?r pensionsf?rs?rjning ?verf?rdes av arbetsgivaren till Ryska federationens pensionsfond. Samtidigt deltog de inte i investeringsprocessen utan delades omedelbart ut till alla medborgare.

Huvudsyftet med reformen ?r att uppn? en l?ngsiktig finansiell balans i pensionssystemet, ?ka niv?n p? pensionsskyddet f?r medborgarna och bilda en stabil k?lla till ytterligare inkomster f?r det sociala systemet.

Inf?randet av individuellt anpassad redovisning i systemet f?r statlig pensionsf?rs?kring beror p? f?ljande faktorer:
skapa f?ruts?ttningar f?r att tilldela pensioner i enlighet med resultaten av varje f?rs?krad persons arbete;
s?kerst?lla tillf?rlitligheten hos information om tj?nstetiden och inkomster som best?mmer pensionsbeloppet n?r den tilldelas;
skapande av en informationsbas f?r genomf?rande och f?rb?ttring av pensionslagstiftningen, utn?mning av pensioner baserade p? de f?rs?krades tj?nstg?ringstid och deras f?rs?kringspremier;
utveckling av de f?rs?krades intresse av att betala f?rs?kringspremier till Ryska federationens pensionsfond;
f?renkla f?rfarandet och p?skynda f?rfarandet f?r tilldelning av statliga och arbetspensioner till f?rs?krade personer.

F?r varje f?rs?krad person ?ppnar Ryska federationens pensionsfond ett individuellt personligt konto med ett permanent f?rs?kringsnummer. Ryska federationens pensionsfond och dess territoriella organ utf?rdar till varje f?rs?krad person ett f?rs?kringsbevis f?r statlig pensionsf?rs?kring som inneh?ller ett f?rs?kringsnummer och personuppgifter.

Som ett resultat av pensionsreformen b?rjade sj?lva pensionen best? av tre delar: grund, f?rs?kring och fonderad.

Grunddelen av pensionen garanteras av staten och s?tts till ett fast belopp, lika f?r alla. En f?rh?jd grunddel av arbetspensionen tilldelas vid 80 ?rs ?lder, i n?rvaro av anh?riga, samt till medborgare som ?r funktionshindrade i grupp I. Finansiering f?r betalning av den grundl?ggande delen av arbetspensionen utf?rs p? bekostnad av den enhetliga sociala skatten som ?verf?rs till den federala budgeten.

Storleken p? grunddelen av arbetspensionen indexeras med h?nsyn till inflationstillv?xten inom de medel som tillhandah?lls f?r dessa ?ndam?l i den federala budgeten och budgeten f?r Ryska federationens pensionsfond f?r motsvarande r?kenskaps?r. Indexeringskoefficienten och dess frekvens best?ms av Ryska federationens regering.

F?rs?kringsdelen av pensionen beror direkt p? tj?nstens l?ngd och l?ner, och sedan 2002 - p? m?ngden f?rs?kringsavgifter som pensionsfonden tagit emot p? en viss persons personliga konto. Medan en person arbetar, p? basis av m?natliga avdrag f?r finansiering av f?rs?kringsdelen, bildas beloppet av det s? kallade ber?knade pensionskapitalet - det v?rde som anv?nds f?r att ber?kna f?rs?kringsdelen av pensionen.

Arbetspensionens f?rs?kringsdel = Ber?knat pensionskapital / Antal m?nader av f?rv?ntad utbetalningsperiod av pensionen.

Men fysiskt samlas dessa pengar inte p? en viss persons konto, utan g?r till att betala andra pension?rer. Indexeringskoefficienten f?r storleken p? f?rs?kringsdelen av arbetspensionen best?ms av Ryska federationens regering, baserat p? pristillv?xtniv?n f?r motsvarande period, och kan inte ?verstiga indexeringskoefficienten f?r storleken p? den grundl?ggande delen av arbetspensionen f?r samma period. Beroende p? inflationstakten kan avdrag som krediteras f?rs?kringskontot indexeras fr?n en till fyra g?nger per ?r.

Den fonderade delen av pensionen beror p? l?ner och inkomster fr?n att investera ackumulerade medel. Till skillnad fr?n den f?rdelande delen av pensionen g?r dess fonderade del inte till betalningar till nuvarande pension?rer, utan ackumuleras p? en speciell del av ett individuellt personligt konto hos Ryska federationens pensionsfond. Dessa pengar, beroende p? vad personen g?r, f?rvaltas av ett offentligt eller privat f?rvaltningsbolag som investerar dem p? v?rdepappersmarknaden f?r att ?ka pensionskapitalet. Den fonderade delen av pensionen och hur mycket pensionskapitalet f?r en viss person kommer att v?xa beror p? vilket f?rvaltningsbolag en medborgare v?ljer idag.

Pensionsfonden har en vertikalt integrerad struktur och best?r av pensionsfondens avdelningar i federala distrikt och grenar av pensionsfonden i specifika territorier (distrikt, st?der) i Ryska federationens konstituerande enheter. F?rvaltningen av Rysslands pensionsfond utf?rs av fondens styrelse och dess permanenta verkst?llande organ - det verkst?llande direktoratet. Styrelsen leds av en ordf?rande som utses och entledigas av regeringen.

Fondens styrelse ansvarar f?r utf?randet av sina funktioner, fastst?ller de l?ngsiktiga och aktuella uppgifterna, personalstrukturen, uppr?ttar ett budgetf?rslag, uppskattningar av fondens och dess organs utgifter, genererar rapporter om deras resultat. Pensionsfondstyrelsen utser och avs?tter verkst?llande direkt?ren och hans suppleanter, ordf?randen f?r revisionskommissionen, fonden och cheferna f?r dess avdelningar, deltar i utvecklingen av mellanstatliga och internationella avtal och avtal om pensioner.

Pensionsfonden tillhandah?ller:
riktad insamling och ackumulering av f?rs?kringspremier, samt finansiering av relevanta utgifter;
kapitalisering av pensionsfonden, s?v?l som attraktion av frivilliga bidrag fr?n individer och juridiska personer;
organisation och uppr?tth?llande av individuella register ?ver f?rs?krade personer;
organisation och underh?ll av en databank f?r alla kategorier av betalare av f?rs?kringspremier till pensionsfonden;
mellanstatligt och internationellt samarbete;
bedriva forskningsarbete inom den statliga pensionsf?rs?kringens omr?de m.m.

Kontanter och annan egendom som tillh?r fonden ?r Ryska federationens statliga egendom. Pensionsfondens medel ing?r inte i sammans?ttningen av budgetar, ?vriga fonder. Budgeten f?r Ryska federationens pensionsfond och rapporten om dess genomf?rande godk?nns av ?rliga federala lagar.

Pensionsfondens fonder bildas fr?n f?ljande k?llor:
skatteint?kter f?rdelade av det federala finansministeriets organ mellan budgetarna f?r Ryska federationens budgetsystem, fr?n den l?gsta skatt som tas ut i samband med till?mpningen av det f?renklade skattesystemet;
f?rs?kringspremier f?r obligatorisk pensionsf?rs?kring;
mellanstatliga ?verf?ringar fr?n den federala budgeten;
belopp f?r straffavgifter och andra ekonomiska sanktioner;
inkomst fr?n placering av tillf?lligt fria medel fr?n pensionsfonden;
frivilliga bidrag fr?n individer och juridiska personer;
annan inkomst.

UST ?r utformat f?r att mobilisera medel f?r att f?rverkliga medborgarnas r?ttigheter till statlig pension och social trygghet (f?rs?kring) och sjukv?rd. Bland UST-betalare:
1) personer som g?r betalningar till individer i organisationen; enskilda f?retagare; individer som inte erk?nns som enskilda f?retagare;
2) enskilda f?retagare, advokater, notarier engagerade i privat verksamhet.
Samtidigt ?r de maximala (grundl?ggande) satserna f?r UST-avdrag till Ryska federationens pensionsfond (med betalningsbeloppet upp till 280 tusen rubel per kalender?r) satt till en hastighet av:
f?r arbetsgivarorganisationer - 20 % av beskattningsunderlaget;
f?r jordbruksproducenter, organisationer f?r folkkonsthantverk - 15,8%;
f?r enskilda f?retagare - 7,3%;
f?r advokater och notarier som ?r engagerade i privat praxis - 5,3%;
f?r enskilda entrepren?rer - 29 080 rubel. + 2% fr?n det belopp som ?verstiger 600 000 rubel.

De huvudsakliga utgiftsomr?dena f?r Ryska federationens pensionsfond inkluderar f?ljande betalningar: statliga pensioner f?r ?lder, f?r tj?nstg?ringstid, f?r f?rlust av en familjef?rs?rjare, f?r funktionshinder, s?v?l som ers?ttning till pension?rer, materiellt st?d till ?ldre och funktionshindrade; bidrag f?r barn i ?ldern ett och ett halvt till sex ?r; g?ra kontanta eng?ngsbetalningar osv. Ut?ver de som anges i fondens utgifter inkluderar de ekonomiskt och logistiskt st?d f?r pensionsfondens l?pande verksamhet.

?mnen f?r obligatorisk pensionsf?rs?kring ?r federala statliga organ, f?rs?kringstagare, f?rs?kringsgivare och f?rs?krade personer. Obligatorisk pensionsf?rs?kring i Ryska federationen utf?rs av en f?rs?kringsgivare, som ?r Ryska federationens pensionsfond. Pensionsfonden (statlig institution) och dess territoriella organ utg?r ett enhetligt centraliserat system av organ f?r att f?rvalta medlen f?r obligatorisk pensionsf?rs?kring. Staten b?r subsidi?rt ansvar f?r f?rpliktelserna fr?n Ryska federationens pensionsfond gentemot de f?rs?krade personerna.

T?nk p? de grundl?ggande begreppen i Ryska federationens pensionssystem.

Obligatorisk pensionsf?rs?kring ?r ett system av r?ttsliga, ekonomiska och organisatoriska ?tg?rder som skapats av staten som syftar till att kompensera medborgarna f?r betalningar, ers?ttning till f?rm?n f?r den f?rs?krade personen fr?n de inkomster de fick f?re uppr?ttandet av obligatoriskt f?rs?kringsskydd.

Obligatoriskt f?rs?kringsskydd ?r f?rs?kringsgivarens fullg?rande av sina skyldigheter gentemot den f?rs?krade vid intr?ffandet av ett f?rs?kringsfall genom betalning av arbets- eller statlig pension, social f?rm?n.

Obligatoriska pensionsf?rs?kringsfonder ?r fonder som f?rvaltas av f?rs?kringsgivaren f?r obligatorisk pensionsf?rs?kring.

F?rs?kringspremier f?r obligatorisk pensionsf?rs?kring ?r individuellt kompenserade obligatoriska betalningar till pensionsfondens budget med ett personligt syfte, vilket s?kerst?ller en medborgares r?tt att f? pension f?r obligatorisk pensionsf?rs?kring till ett belopp som motsvarar beloppet f?r f?rs?kringspremier som registrerats p? hans personliga konto.

F?rs?kringspremien ?r f?rs?kringspremiens belopp per m?ttenhet av underlaget f?r ber?kning av f?rs?kringspremier.

Kostnaden f?r f?rs?krings?ret ?r den summa pengar som m?ste erh?llas f?r den f?rs?krade till pensionsfondens budget under ett r?kenskaps?r f?r att betala denna person det obligatoriska f?rs?kringsskyddet.

N?r man bildar budgeten f?r Ryska federationens pensionsfond f?r n?sta r?kenskaps?r fastst?lls standarden f?r r?relsekapital. Budgeten f?r Ryska federationens pensionsfond konsolideras.

Socialf?rs?kringsfonden inr?ttades i v?rt land i enlighet med dekretet fr?n Ryska federationens president av den 7 augusti 1992 nr 882 "Om Ryska federationens socialf?rs?kringsfond" och fungerar i enlighet med f?rordningen av den 12 februari , 1994 nr 101 "Om Ryska federationens socialf?rs?kringsfond".

Som i fallet med Ryska federationens pensionsfond ?r Ryska federationens socialf?rs?kringsfond ett oberoende finans- och kreditinstitut. Kontanter och annan egendom under fondens operativa f?rvaltning, samt egendom som tilldelats sanatorieanl?ggningar som ?r underst?llda fonden, ?r federal egendom. Fondens medel ing?r inte i budgeten f?r motsvarande niv?er, andra fonder och ?r inte f?rem?l f?r uttag.

Fondens budget och rapporten om dess genomf?rande godk?nns av federal lag, och budgetarna f?r fondens regionala och centrala sektorsavdelningar och rapporter om deras genomf?rande, efter ?verv?gande av fondens styrelse, godk?nns av ordf?randen av fonden.

Ryska federationens socialf?rs?kringsfond inkluderar f?ljande verkst?llande organ:
regionala filialer som f?rvaltar statliga socialf?rs?kringsfonder p? territoriet f?r de ing?ende enheterna i Ryska federationen;
centrala sektorsavdelningar som f?rvaltar statliga socialf?rs?kringsfonder inom vissa sektorer av ekonomin;
avdelningar som skapats av fondens regionala och centrala avdelningar i samf?rst?nd med fondens ordf?rande.

Fonden, dess regionala och centrala filialer ?r juridiska personer, har bankkonton.

F?r att s?kerst?lla socialf?rs?kringsfondens verksamhet skapades ett centralkontor och i regionala avdelningar (filialer) - kontor f?r fondens organ. F?rs?kringskassans huvudsakliga uppgifter ?r:
tillhandah?lla statligt garanterade f?rm?ner f?r tillf?llig funktionsneds?ttning, graviditet och f?rlossning, vid ett barns f?delse, f?r att ta hand om ett barn tills det fyller ett och ett halvt ?r, samt ers?ttning f?r kostnaden f?r en garanterad begravningslista tj?nster;
kurortstj?nster f?r anst?llda och deras barn;
deltagande i utvecklingen och genomf?randet av statliga program f?r skydd av arbetstagarnas h?lsa, ?tg?rder f?r att f?rb?ttra socialf?rs?kringen;
genomf?rande av ?tg?rder f?r att s?kerst?lla fondens finansiella stabilitet; f?ra register ?ver f?rs?kringspremier, betalningar etc.;
organisation av arbetet med utbildning och omskolning av personal till socialf?rs?kringssystemet.

De huvudsakliga k?llorna till kassafl?den till den obligatoriska socialf?rs?kringens budget ?r skatteint?kter (ensam social skatt; skatt som tas ut i samband med till?mpningen av det f?renklade skattesystemet; enhetlig skatt p? tillr?knad inkomst f?r vissa typer av verksamhet; enhetlig jordbruksskatt).

Denna fond erh?ller f?rs?kringsavgifter f?r obligatorisk socialf?rs?kring mot arbetsolyckor och yrkessjukdomar, samt int?kter fr?n placering av tillf?lligt fria medel fr?n fonden, vederlagsfria kvitton, mellanbudget?verf?ringar fr?n den federala budgeten och andra int?kter (efterskottsbetalningar, straffavgifter och b?ter p? bidrag till F?rs?kringskassan ).

Den maximala satsen (2,9%) f?r avdrag fr?n den enhetliga sociala skatten till socialf?rs?kringsfonden till?mpas om de upplupna l?nerna inte ?verstiger 280 tusen rubel. f?r ett kalender?r. Detta ?r basr?ntan. Minimisatsen f?r bidrag till socialf?rs?kringsfonden till?mpas om l?nebeloppet ?r h?gre ?n 600 tusen rubel. f?r ett kalender?r ?r det lika med 11 320 rubel. (2008).

Samtidigt betalar skattebetalare - enskilda f?retagare, advokater och notarier som ?r engagerade i privat praktik, inte en enda social skatt i en del av beloppet som krediteras Ryska federationens socialf?rs?kringsfond.

Medlen fr?n Ryska federationens socialf?rs?kringsfond anv?nds endast f?r riktad finansiering i enlighet med de uppgifter som den ?r avsedd att l?sa. ?verf?ring av socialf?rs?kringsmedel till den f?rs?krades personliga konton ?r inte till?ten.

Medel fr?n F?rs?kringskassan anv?nds f?r att betala ers?ttning vid tillf?llig invaliditet. Den tillf?lliga invaliditetsers?ttningen betalas ut till den f?rs?krade under de f?rsta tv? dagarna av tillf?llig invaliditet p? arbetsgivarens bekostnad och fr?n den tredje dagen - p? kassans bekostnad. Samtidigt begr?nsas det maximala beloppet f?r tillf?llig invaliditetsers?ttning av schablonv?rdet. ?r 2008 kan det maximala beloppet f?r moderskapsf?rm?ner f?r en hel kalenderm?nad inte ?verstiga 23 400 rubel, det maximala beloppet f?r tillf?lliga invaliditetsf?rm?ner f?r en hel kalenderm?nad ?r 17 250 rubel. Ber?kningen av f?rm?nen beror p? den genomsnittliga dagsinkomsten f?r de f?reg?ende 12 kalenderm?naderna och p? antalet kalenderdagar under vilka arbetstagaren varit sjuk samt p? tj?nstg?ringstiden. Om arbetslivserfarenheten ?r mer ?n 8 ?r, ?r betalningen 100%, om fr?n 5 till 8 ?r, ?r betalningen 80% av den genomsnittliga inkomsten, och om erfarenheten ?r mindre ?n 5 ?r, ?r betalningen 60 % av medelinkomsten. Ut?ver standardalternativen finns det undantag f?r ett antal personer.

Den genomsnittliga dagsinkomsten beror p? intj?nad l?n under de senaste 12 m?naderna f?re sjukdomen. Detta belopp divideras med antalet kalenderdagar under vilka personen arbetade och inte hade n?gon genomsnittlig inkomst.

F?r 2008 planeras socialf?rs?kringsfondens budgetint?kter till ett belopp av 305,6 miljarder rubel, inklusive genom interbudget?ra ?verf?ringar fr?n den federala budgeten - till ett belopp av 27,2 miljarder rubel. och fick fr?n budgeten f?r den federala obligatoriska medicinska f?rs?kringsfonden - till ett belopp av 16,6 miljarder rubel. Fondens totala budgetutgifter under 2008 kommer att uppg? till 323,8 miljarder rubel.

Den ber?knade inkomstvolymen f?r fondens budget f?r 2009 ?r 346,4 miljarder rubel och f?r 2010 - 389,9 miljarder rubel. -389,4 miljarder rubel.

Standarden f?r fondens r?relsekapital i b?rjan av varje kalender?r ?r satt till minst 25 % av de genomsnittliga m?natliga utgifterna f?r betalning av f?rm?ner f?r obligatorisk socialf?rs?kring, f?r rehabilitering av barn, betalning av kostnaden f?r vouchers och annat utgifter.

Obligatoriska sjukf?rs?kringsfonder ?r en integrerad del av det statliga f?rs?kringssystemet f?r medborgare i Ryska federationen i en marknadsekonomi. En s?dan f?rs?kring ?r utformad f?r att ge befolkningen lika m?jligheter att f? medicinsk och droghj?lp som tillhandah?lls i de belopp som best?ms av riktade program inom ramen f?r statens socialpolitik.

Inf?randet av obligatorisk sjukf?rs?kring f?r folkh?lsan innebar en ?verg?ng till en blandad finansieringsmodell - budget-f?rs?kring. Budgetfonder tillhandah?ller finansiering f?r den icke-arbetande befolkningen (pension?rer, hemmafruar, studenter, etc.), och extrabudget?ra fonder - f?r arbetande medborgare. F?rs?kringsgivarna ?r de verkst?llande myndigheterna p? olika niv?er och aff?rsenheter (organisationer, enskilda f?retagare), samt advokater och notarier som ?r engagerade i privat verksamhet.

Obligatoriska sjukf?rs?kringskassor ?r avsedda att samla ekonomiska resurser f?r den obligatoriska sjukf?rs?kringen, s?kerst?lla den finansiella stabiliteten i det statliga obligatoriska sjukf?rs?kringssystemet och utj?mna ekonomiska resurser f?r dess genomf?rande.

Obligatoriska sjukf?rs?kringsfonder har en betydande plats i strukturen f?r sociala statliga icke-budgetfonder. De bildades i enlighet med Ryska federationens lag av den 28 juni 1991 nr 1499-1 "Om sjukf?rs?kringen f?r medborgare i Ryska federationen", som inf?rdes i sin helhet den 1 januari 1993.

De obligatoriska sjukf?rs?kringskassornas ekonomiska resurser ?r statliga, ing?r inte i budgeten, andra fonder och ?r inte f?rem?l f?r uttag.

Fonden spenderar medel f?r att utj?mna de ekonomiska villkoren f?r verksamheten i territoriella fonder f?r obligatorisk sjukf?rs?kring, genomf?rande av riktade program, tillhandah?llande av medicinsk hj?lp under obligatorisk f?rs?kring, inklusive f?r att skydda moderskap och barndom. Strukturellt best?r den obligatoriska sjukf?rs?kringsfonden av den federala fonden och territoriella obligatoriska sjukf?rs?kringsfonder. Budgeten f?r obligatoriska sjukf?rs?kringsfonder bildas av den enhetliga sociala skatten och den enhetliga skatten p? imputerad inkomst, inkomst fr?n placeringen av tillf?lligt fria medel, mellanstatliga ?verf?ringar fr?n den federala budgeten och ?ven som ett resultat av gratis kvitton.

Samtidigt bildas medlen f?r den obligatoriska sjukf?rs?kringsfonden huvudsakligen fr?n avdrag fr?n obligatoriska betalningar p? den enhetliga sociala skatten fr?n arbetsgivarorganisationer, enskilda entrepren?rer, advokater och notarier som ?r engagerade i privat praktik.

Avgiftssatserna f?r obligatorisk sjukf?rs?kring fastst?lls separat f?r federala och territoriella fonder. Om ?rsl?nen f?r en anst?lld inte ?verstiger 280 tusen rubel, ?r den maximala r?ntan 1,1% till den federala och 2% till de territoriella fonderna av de upplupna l?nerna. Minimisatserna f?r avdrag till de obligatoriska sjukf?rs?kringsfonderna till?mpas n?r inkomstbeloppet ?r mer ?n 600 tusen rubel. f?r ett kalender?r.

F?r 2008 ?r fondens budgetint?kter planerade att uppg? till 123,2 miljarder rubel, inklusive 45,6 miljarder rubel fr?n interbudget?ra ?verf?ringar fr?n den federala budgeten. Fondens totala budgetutgifter kommer att uppg? till 123,2 miljarder rubel, inklusive interbudget?ra ?verf?ringar till budgeten f?r Ryska federationens socialf?rs?kringsfond, motsvarande 16,6 miljarder rubel.

?rligen skickas rapporter om genomf?randet av budgetarna f?r Ryska federationens statliga icke-budget?ra fonder f?r det rapporterande r?kenskaps?ret till Ryska federationens r?kenskapskammare f?r extern verifiering. Rapporten om genomf?randet av budgeten f?r den territoriella statliga icke-budgetfonden ?verl?mnas till det verkst?llande organet f?r statlig makt f?r federationens ?mne.