SSRS Auk??iausi?j? Taryb? sudar?. SSRS Auk??iausioji Taryba

SSRS Auk??iausioji Taryba (1937 - 1990).

1936 m. SSRS Konstitucija ?ved? esminius poky?ius vis? ?alies valdymo organ? sistemoje. Visuotin?, lygi, tiesiogin? rinkim? teis? buvo suteikta visiems pilie?iams, sulaukusiems 18 met?, i?skyrus psichikos ligonius ir tuos, kuriems teismas at?m? balsavimo teis?. Kaip auk??iausias s?junginis valstyb?s vald?ios organas, Konstitucija nustat? SSRS Auk??iausi?j? Taryb? ir SSRS Centrin? vykdom?j? komitet?, kurie tapo jo ?p?diniu. Jis buvo i?rinktas slaptu pilie?i? balsavimu.

1937 m. gruod?io 12 d. ?vyko 1-ojo ?aukimo SSRS Auk??iausiosios Tarybos rinkimai, o 1938 m. sausio 12-19 dienomis – pirmoji SSRS Auk??iausiosios Tarybos sesija. II ?aukimas - 1946 m. vasario m?n. V?liau deputat? kadencija buvo apribota iki 4 met?: III ?aukimas - 1950-1954 m., IV 1954-1958 m.; V 1958-1962; VI 1962-1966; VII 1966-1970; VIII 1970-1974; IX 1974-1978; X - 1979-1984; XI – 1984-1989 m

SSRS Auk??iausi?j? Taryb? sudar? du vienodi r?mai: S?jungos taryba ir Tautybi? taryba. S?jungos Tarybos narius rinko visi SSRS gyventojai po lygiai gyventoj? turin?ias apygardas. Rinkimuose ? Taut? taryb? buvo nustatytas specialus atstovavimas: 32 deputatai i? kiekvienos s?jungin?s respublikos, 11 deputat? i? autonomini? respublik?, 5 deputatai i? autonominio regiono ir po 1 deputat? i? kiekvienos autonomin?s apygardos.

Jei tarp r?m? kildavo nesutarim?, gin?o klausimo sprendimas buvo perduotas taikinimo komisijai, kuri? tur?jo sudaryti abu r?mai lygiomis teis?mis. I?kilus naujiems nesutarimams, Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumas, vadovaudamasis 2009 m. Konstitucijos 47 ir 49 straipsnius, gal?t? paleisti Auk??iausi?j? Taryb? ir skelbti naujus rinkimus. Ta?iau per visus 53 Auk??iausiosios Tarybos gyvavimo metus toki? konflikt? nekilo.

Abiems r?mams buvo suteikta ?statym? leidybos iniciatyvos teis?. Kiekvienas r?mas i?sirinko po pirminink? ir keturis pavaduotojus. Pirmininkas pirmininkavo pos?d?iams ir nustat? vidaus tvark?. Bendriems r?m? pos?d?iams paeiliui pirmininkavo j? pirmininkai. Kiekvienas r?mai pirmoje naujojo ?aukimo sesijoje, remdamiesi tam tikra reprezentacine norma, tur?jo suformuoti special? patariam?j? organ? – Seni?n? taryb?, kuriai v?liau buvo patik?tas organizacinis darbas – darbotvark?s, nuostat? ir kt.

Pirmuosiuose pos?d?iuose r?mai tur?jo sudaryti nuolatines komisijas (?statym? pasi?lym?, biud?eto, u?sienio reikal? ir kt.) - pagalbinius ir parengiamuosius r?m? organus, veikusius r?m? veiklos metu. J? u?duotys ap?m? ?statym? projekt? i?vad? ir patais? rengim?, ?statym? projekt? rengim? savo iniciatyva ar r?m? pavedimu, TSRS Konstitucijos ir kit? ?statym? ?gyvendinimo ministerij? ir departament? kontrol?, LR Seimo pirmininkus. r?mai ir SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumas pri?i?r?jo komisij? darb?.

1967 m. Auk??iausioji Taryba pri?m? special? reglament? d?l abiej? r?m? nuolatini? komitet?, apibr??iant? j? sud?t? ir reglamentuojant? j? veikl?. Kiekvieni r?mai sudar? tokias nuolatines komisijas: ?galiojim?, teis?s akt? pasi?lym?, planavimo ir biud?eto, u?sienio reikal?; d?l pramon?s, transporto ir ry?i?; statybos ir statybini? med?iag? pramon?; ?emdirbyst?; sveikata ir gerov?; visuomen?s ?vietimas, mokslas ir kult?ra; jaunimo reikalai; d?l prekybos, vartotoj? paslaug? ir komunalini? paslaug?; gamtos apsaugai; apie plataus vartojimo prekes; moter? darbo ir gyvenimo, motinyst?s ir vaikyst?s apsaugos klausimais.

Pagrindin? SSRS Auk??iausiosios Tarybos veiklos forma buvo sesijos, kurios tur?jo b?ti ?aukiamos du kartus per metus. Kvorumo klausim? sprend? patys deputatai. Konstitucija numat? rengti ir eilinius, ir neeilinius pos?d?ius. Prezidiumo ar vienos i? s?jungini? respublik? reikalavimu gal?jo b?ti ?aukiama neeilin? sesija, ta?iau SSRS Auk??iausiosios Tarybos deputatai ?ios teis?s pagal 1936 met? Konstitucij? netur?jo. 1977 m. SSRS Konstitucija i?pl?t? deputat? teises, nustatydama 2/3 bet kurio r?m? bals? norm?, ta?iau niekas ?ia teise nepasinaudojo.

SSRS Auk??iausiosios Tarybos darbas vyko sesij? forma, paprastai ?aukiama du kartus per metus. Laikotarpiu tarp sesij?, nuo 1936 m., auk??iausia ?statym? leid?iamoji ir administracin? institucija buvo r?m? renkamas Prezidiumas, ta?iau Konstitucijoje Prezidiumo teisinis statusas neapibr??tas.

Formaliai Prezidiumas buvo apibr??iamas kaip r?mams renkamas ir atskaitingas organas. Jo kompetencijai priklaus? SSRS Auk??iausiosios Tarybos pos?d?i? ?aukimas, ?statym? ai?kinimas, dekret? leidimas ir nauj? rinkim? ? Auk??iausi?j? Taryb? paskelbimas. V?liau, 1938 m., Prezidiumas gavo teis? priimti ir atimti SSRS pilietyb?, paskelbti ?alyje karo pad?t?, o papildydamas 1948 m. Konstitucij?, Prezidiumas gavo teis? denonsuoti SSRS tarptautines sutartis, steigti valstybinius apdovanojimus, 1948 m. SSRS garb?s ir kariniai laipsniai.

Ypatingos priemon?s, b?dingos TSRS Centrinio vykdomojo komiteto teis?k?ros veiklai, vyst?si SSRS Auk??iausiosios Tarybos ?statym? leidyboje. 1940-aisiais periodi?kai buvo leid?iami nauji nepaprastosios pad?ties ?statymai, kuri? taikymo sritis arba i?sipl?t? iki ribos, arba susiaur?jo. Tai 1938 m. ?statymas d?l darbo drausm?s, 1939 m. ?statymai d?l nepiln? ar nekokybi?k? gamini? gamybos prilyginimo ardymui, d?l privalomo minimalaus darbo dien? skai?iaus nustatymo kol?kie?iams, kuri? nesilaikymas k?l? gr?sm? valstie?iui. su pa?alinimu i? kol?kio, t.y. vis? pragyvenimo l??? praradimas. 1940 m. buvo priimti ?statymai d?l draudimo neteis?tai i?eiti i? ?moni?, d?l pravaik?t?, grie?tesn?s atsakomyb?s u? smulkias vagystes gamyboje ir kt. 1941-1944 m. sek? precedento neturintys dekretai d?l daugelio taut? deportacijos. 1947 m. buvo i?leistas dekretas d?l priverstinio darbo kol?kiuose, kurio pagrindu u? vengim? dirbti arba normos nedirbim? (176 darbo dienos per metus) kaimo tarybos nutarimu pa?eid?jas gal?jo b?ti deportuotas jo ?eima 5 metus. 1947 m. bir?elio 4 d. dekretu padidinta baud?iamoji atsakomyb? u? valstyb?s ir visuomen?s turto vagyst? (nuo 2 iki 25 met?).

1941-1945 metais. Prezidiumas pri?m? daugyb? dekret?, kuriais siekiama perkelti ekonomik? ? karin? pagrind?, i?pl?sti karin?s vald?ios teises ir galias, padidinti mokes?ius ir teis?tai i?leisti vis? eil? represini? akt? prie? atskiras tautas ir tautybes SSRS, d?l kuri? ? ?alies teritorinio suskirstymo perbrai?ym? ir Konstitucijos pataisas.

Prezidiumas taip pat pareng? ir patvirtino rinkim? nuostatus, nustat? j? rengimo dat? ir suformavo apygardas, taip pat patvirtino Vyriausiosios rinkim? komisijos sud?t?, nustat? vienodas rinkim? dokumentacijos formas.

Bet pagrindinis Prezidiumo darbo akcentas buvo valstyb?s k?rimo klausimai. Svarst? ir sprend? sovietin?s statybos klausimus, nustat? centrini? valstyb?s organ? sistem? ir kompetencij? valdyti ?k? ir kult?r?, formavo ministerijas ir departamentus. Laikotarpiu tarp SSRS Auk??iausiosios Tarybos sesij? jis gal?jo paleisti arba skirti ministrus.

I? prad?i? Prezidiumo funkcijos buvo ai?kinamos kaip „kolegialaus prezidento“ pareigos, ta?iau labai greitai jis prad?jo leisti ?statym? leid?iamuosius dekretus. D?l to tarp Auk??iausiosios Tarybos sesijose priimt? ?statym? ?m? vyrauti ?statymai, patvirtinantys Prezidiumo potvarkius, kurie savo ruo?tu dar labiau pabr??? sovietinio „parlamentarizmo“, kur liaudies deputat? vaidmuo, dekoratyvin? esm?. suma?intas iki jau fakti?kai priimt? ?statym? projekt? ir asmeninio pri?mimo pilie?i? antspaudavimo su j? skundais ir pasi?lymais.

1977 m. SSRS Konstitucijoje Prezidiumas buvo apibr??tas kaip nuolatinis Auk??iausiosios Tarybos organas, jai atskaitingas ir atliekantis savo funkcijas tarp sesij?. U?tikrino ?statym? projekt? rengim? svarstymui ir ?statym? bei kit? akt? paskelbim?; organizavo bendr? nuolatini? komitet? darb? ir dav? nurodymus nuolatiniams komitetams; i?klaus? valstyb?s ir vie??j? ?staig? prane?imus d?l nuolatini? komisij? rekomendacij? svarstymo; i?klaus? deputatus apie j? prane?imus rink?jams.

SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininkai buvo: M.I.Kalininas (1938-1946), N.M.?vernikas (1946-1953), K.E.Voro?ilovas (1953-1957), M.P.Georgadz? (1957-1960). Bre?nevas (1960-1964, 1977-1982), A.I.Mikojanas (1964-1965), N.V.Podgorny (1965-1977), Ju.V.Andropovas (1983-1984), K.U.?ernenka (1984-1985), A.1985. -1988), M.S.Gorba?iovas (1988-1989). 1989 m. gegu??s 25 d., pasikeitus SSRS Auk??iausiosios Tarybos veiklos pob?d?iui, buvo ?vestas SSRS Auk??iausiosios Tarybos pirmininko postas, kur? iki 1990 m. kovo 15 d. u??m? M. S. Gorba?iovas. , o v?liau, d?l M. S. Gorba?iovo i?rinkimo SSRS prezidentu, iki 1991 m. rugs?jo 4 d. – A. I. Lukjanovas.

Prezidiumas savo funkcijoms vykdyti Prezidiumas sudar? darbo aparat?, kur? sudar?:

SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumo sekretoriatas (1950-1989), SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumo Pirmininko sekretoriatas (1951-1954) ir SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumo sekretoriatas. SSRS (1938-1989);

SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumo Pirmininko pri?mimas (1937-1988);

SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumo biuras (1938-1989);

Teis?s departamentas (1938-1989);

Tarptautini? santyki? katedra (1950-1988);

Informacijos ir statistikos departamentas (1938-1966);

Soviet? darbo skyrius (1966-1988);

R?m? nuolatini? komitet? darbo skyrius. (1966-1988);

Apdovanot?j? apskaitos ir registravimo skyrius (1938-1988; nuo 1959 m. - Apdovanojim? katedra);

Pasirengimo malon?s pra?ym? svarstymui departamentas (1955-1988; nuo 1984 m. - Atleidimo sektorius)

Rinkim? sektorius;

Administracinio-teritorinio suskirstymo sektorius;

U?tikrinti Auk??iausiosios Tarybos darb? buvo pavesta: Reikal? administracijai (1938-1950) ir Finans? ir ekonomikos skyriui (1938-1988).

Prezidiumo pos?d?ius ?aukdavo jo pirmininkas kart? per du m?nesius. Prezidiumas taip pat vykd? gyventoj? pri?mimo, pilie?i? lai?k? ir pra?ym? nagrin?jimo darbus.

SSRS Auk??iausiosios Tarybos veiklos pob?dis pasikeit? nuo 1989 m. gegu??s m?n. pirmojo SSRS liaudies deputat? suva?iavimo i?rinkimo ir darbo prad?ios.

1936 m. Konstitucija, palyginti su 1924 m. Konstitucija, ?ymiai i?pl?t? s?jungini? organ? galias, ?skaitant Konstitucijos ?gyvendinimo kontrol? ir s?jungini? respublik? konstitucij? atitikt? SSRS Konstitucijai. . I? s?jungini? respublik? buvo atimta teis? leisti respublikinius ?statym? kodeksus, darbo ?statym?, teism? ir administracin?s-teritorin?s strukt?ros teis?s aktus s?jungini? organ? naudai, o tai rei?k? didesn? valdymo centralizacij?. SSRS Auk??iausioji Taryba taip pat gavo teis? skirti bet kokias tyrimo ir revizijos komisijas, kurios leido kontroliuoti bet kurio valstyb?s organo veikl?.

Pirmojo ?aukimo SSRS Auk??iausiosios Tarybos kadencija baig?si 1941 m. ruden?, ta?iau prasid?j?s karas privert? rinkimus atid?ti. Did?iojo T?vyn?s karo metu ?vyko tik trys Auk??iausiosios Tarybos sesijos (1942 m. bir?elio m?n., 1944 m. vasario m?n., 1945 m. baland?io m?n.). Pirmajame i? j? deputatai ratifikavo Anglijos ir Soviet? S?jungos sutart? d?l s?jungos kare, antrojoje buvo priimti sprendimai pl?sti s?jungini? respublik? teises u?sienio santyki? ir kra?to apsaugos srityje bei s?jungos biud?et?. 1944 m. baland?io m?n. sesija patvirtino 1945 m. biud?eto ?statym?.

1946 m. kovo m?n. (1946-1953) naujai i?rinktos SSRS Auk??iausiosios Tarybos pos?d?iuose buvo svarstomi SSRS biud?etai ir j? vykdymo ataskaitos, tvirtinami Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumo nutarimai. Nepaisant kai kuri? kriti?k? kalb? apie valstyb?s aparato darb?, raginim? ma?inti mokes?i? na?t? ?em?s ?kiui, n? vienas deputat? si?lymas, pateiktas savo iniciatyva, nebuvo ?gyvendintas.

Po Stalino mirties SSRS Auk??iausiosios Tarybos deputatai 1954-1962 m. buvo pasi?lyta ir net i?pl?tota daug priemoni? s?jungini? respublik? teis?ms pl?sti ekonomin? ir kult?rin? vystym?si, pl?sti Auk??iausiosios Tarybos u?sienio politikos veikl? ir daug daugiau. Daug nuveikta siekiant atkurti teisingum? SSRS represuot? ?moni? ir tautybi? at?vilgiu, atkurti j? teises, ta?iau Auk??iausiosios Tarybos deputat? iniciatyvos toliau nesulauk?.

SSRS 1936 m. Konstitucijoje nustatytas naujas Liaudies komisar? tarybos (nuo 1946 m. – SSRS Ministr? Taryba) apibr??imas kaip „auk??iausias vykdomasis ir administracinis valstyb?s vald?ios organas“ taip pat prisid?jo prie Auk??iausiojo vaidmens menkinimo. Taryba. Toks vald?ios vietos ir vaidmens ?alies gyvenime klausimo formulavimas, stiprinant valstyb?s ir partinio aparato biurokratizavimo tendencij?, tik pabr??? dekoratyvinius atstovaujamosios vald?ios organus SSRS.

1977 met? SSRS Konstitucija esmini? valstyb?s gyvenimo pagrind? nepakeit?. Diskusijos metu laikra??iai ir Konstitucin? komisija sulauk? kiek ma?iau nei 500 t?kst. Darbinink? lai?kuose buvo kritikuojama visuomen?s politin? ir rinkim? sistema, soviet?, kaip vald?ios organ?, vieta ir vaidmuo ir pan. Ta?iau ?moni? nuomon? niekada nebuvo i?girsta. Be to, j? pri?mus suaktyv?jo valstyb?s administravimo funkcij? centralizavimas partijos organ? rankose. Valstyb?s valdymo organ? vaidmuo buvo hipertrofuotas, o soviet? vaidmuo suma??jo beveik iki nieko.

1988 m. gruod?io 1 d. buvo priimti du ?statymai – „D?l SSRS Konstitucijos (pagrindinio ?statymo) pakeitim? ir papildym?“ ir „D?l SSRS liaudies deputat? rinkim?“, kurie i? esm?s pakeit? auk??iausi? SSRS atstovaujam?j? organ? sistem?. SSRS.

Biud?eto komisijos (nuo 1966 m. – Planavimo ir biud?eto komisijos);

S?jungos taryba ir Taut? taryba (1938-1989);

Taut? tarybos Ekonomikos komisija (1957-1966);

Taut? s?jungos tarybos teis?k?ros pasi?lym? komisija (1938-1989);

Redakcin? komisija SSRS Konstitucijos (1946-1947) teksto pataisoms ir papildymams ?vesti.

E-knyga "VALSTYB?S DUMA RUSIJOJE 1906-2006 M." Pos?d?i? stenogramos ir kiti dokumentai.; Rusijos Federacijos Federalin?s Asambl?jos Valstyb?s D?mos biuras; Federalin? archyv? agent?ra; Informacin? ?mon? „Kodeks“; OOO „Agora IT“; ?mon?s „Consultant Plus“ duomen? baz?s; OOO AE Garant-Service.

Planuoti
?vadas
1 ?renginys
1.1. Respublik? atstovavimas Auk??iausiojoje Taryboje
1.2 Prezidiumas
1.3 Seni?n? taryba

2 pavaduotojo ?enklelis
2.1 Teisinis statusas
2.2 I?davimas

3 Auk??iausiosios Tarybos veiklos nutraukimas
4 Rinkimai ir ?aukimai
5 S?jungos ir autonomini? respublik? Auk??iausiosios Tarybos
6 ?dom?s faktai

Bibliografija
SSRS Auk??iausioji Taryba

?vadas

SSRS Auk??iausioji Taryba – 1938-1989 metais auk??iausia SSRS valstyb?s vald?ios institucija, renkama visuotiniais, lygiais ir tiesioginiais rinkimais; 1989-1991 metais - nuolatinis parlamentas, renkamas SSRS liaudies deputat? kongreso.

1. ?renginys

Susid?jo i? dviej? vienod? r?m? – S?jungos tarybos ir Taut? tarybos. Auk??iausiosios Tarybos kadencija pagal 1936 m. Konstitucij? buvo 4 metai, pagal 1977 m. Konstitucij? - 5 metai.

1.1. Respublik? atstovavimas Auk??iausiojoje Taryboje

1977 m. Soviet? S?jungos Konstitucijos 110 straipsnyje buvo nurodyta:

S?jungos taryb? ir Taut? taryb? sudaro vienodas deputat? skai?ius. S?jungos Taryba renkama i? apygard?, kuriose gyventoj? skai?ius yra lygus. Tautybi? taryba renkama pagal norm?: 32 deputatai i? kiekvienos s?jungin?s respublikos, 11 deputat? i? kiekvienos autonomin?s respublikos, 5 deputatai i? kiekvienos autonomin?s srities ir po vien? deputat? i? kiekvienos autonomin?s apygardos.

Pagal SSRS Konstitucij? s?jungin?s respublikos su skirtingu gyventoj? skai?iumi SSRS ginkluot?j? paj?g? Tautybi? taryboje tur?jo vienod? atstov? skai?i? - po 32 vietas i? 750. Taip pat ?vairios autonomin?s respublikos, autonominiai regionai ir rajonai delegavo SSRS ginkluot?j? paj?g? tautybi? taryboje. tiek pat Tautybi? tarybos deputat? (atitinkamai 11, 5 ir 1). Ta?iau did?iosios tautos vis dar tur?jo daugum? d?l dominavimo S?jungos Taryboje, kurios sud?tis (dyd?iu lygi Taut? tarybai) buvo renkama proporcingai gyventoj? skai?iui.

1.2. Prezidiumas

Auk??iausiosios Tarybos darbui vadovavo Prezidiumas, kuris buvo perrinktas kiekvieno ?aukimo Tarybos darbo prad?ioje bendrame abiej? r?m? pos?dyje i? deputat?. Prezidium? sudar? pirmininkas, 15 jo pavaduotoj? (po vien? i? kiekvienos s?jungin?s respublikos), sekretorius ir 20 nari?.

Prezidiumas buvo ?galiotas ratifikuoti ir denonsuoti tarptautines sutartis, ?vesti karo pad?t? tam tikrose srityse ar visoje SSRS, duoti ?sakymus d?l bendros ar dalin?s mobilizacijos, paskelbti kar?, paskirti SSRS ambasadorius. Be to, Prezidiumo funkcijos ap?m?: dekret? leidim?; taikom? ?statym? ai?kinimas; pasinaudodamas malon?s teise; pri?mimas ? sovietin? pilietyb?, jos at?mimas ir sutikimas savanori?kai pasitraukti i? sovietin?s pilietyb?s; SSRS ordin?, medali?, garb?s vard? ?steigimas ir suteikimas; karini?, diplomatini? rang? ir kt. steigimas; Vyriausiosios ginkluot?j? paj?g? vadovyb?s ir ministr? skyrimas ir atleidimas (pastariesiems – gavus Auk??iausiosios Tarybos pritarim?); SSRS Ministr? Tarybos nutarim? panaikinimas, jei jie neatitinka ?statym?; atstovavimas Auk??iausiajai Tarybai (tarp jos sesij?) santykiuose su kit? ?ali? parlamentais; jam akredituot? kit? ?ali? diplomatini? atstov? skiriam?j? ir at?aukiam? ra?t? pri?mimas; rengti referendumus. Prezidiumas taip pat tur?jo teis? paleisti Auk??iausi?j? Taryb? ir skelbti pirmalaikius rinkimus.

1.3. Seni?n? taryba

Seni?n? taryba yra patariamasis Auk??iausiosios Tarybos darbo organas, sudarytas kiekviename i? r?m?. Iki 1989 m. Seni?n? tarybos egzistavimas nebuvo teisi?kai fiksuotas, ji veik? pagal tradicij?, o 1989 m. gruod?io 20 d. SSRS, Seni?n? taryba gavo teisin? status?, jos darbui buvo skirtas nuostat? 62 straipsnis.

Seni?n? taryba buvo kuriama kiekviename i? r?m? (pagal kvot?: S?jungos seni?nai?i? taryba - po vien? atstov? keturiems deputatams; Taut? tarybos seni?nai?i? taryba - po du atstovus i? kiekvienos s?jungin?s respublikos ir po vien? i? kiekvienos autonomin?s respublikos, autonominio regiono ir autonominio rajono); Seni?n? tarybos u?daviniai ap?m? preliminar? Auk??iausiosios Tarybos sesijos darbo organizacini? klausim? sprendim? (darbotvark?s svarstymas, ataskait? svarstymo tvarkos nustatymas ir kt.).

2. Pavaduotojo ?enklas

Deputatas buvo apdovanotas SSRS ginkluot?j? paj?g? deputato ?enklu ir deputato pa?ym?jimu.

2.1. Legalus statusas

Pagal ?statymo „D?l TSRS liaudies deputat? statuso“ 40 str.: Deputatas turi deputato pa?ym?jim? ir ?enkl?, kurie jam i?duodami Tarybai pripa?inus deputato ?galiojimus. Pavaduotojas savo kadencijos metu naudojasi deputato pa?ym?jimu ir ?enkleliu.

2.2. ekstradicija

Liaudies deputat? pa?ym?jim? ir ?enkl? nuostatus, taip pat pa?ym?jim? ir ?enkl? pavyzd?ius tvirtina: SSRS liaudies deputatams - SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumas; s?jungini? ir autonomini? respublik? liaudies deputatams, vietini? Liaudies deputat? taryb? deputatams – atitinkam? s?jungini? ir autonomini? respublik? Auk??iausi?j? Taryb? Prezidiumai.

3. Auk??iausiosios Tarybos veiklos nutraukimas

Paskutin? SSRS Auk??iausioji Taryba (XII ?aukimas) buvo i?rinkta pirmajame SSRS liaudies deputat? suva?iavime 1989 met? gegu??s 25 dien?. Pirmininku buvo i?rinktas SSKP CK generalinis sekretorius Michailas Sergejevi?ius Gorba?iovas.

1990 met? kovo 15 dien? SSRS Liaudies deputat? kongresas M. Gorba?iov? i?rinko SSRS prezidentu. Auk??iausiosios Tarybos pirmininko pareigas j? pakeit? Anatolijus Ivanovi?ius Lukjanovas (suimtas 1991 m. rugpj??io 29 d.).

1991 m. gruod?io 8 d. buvo pasira?yti Belove?o susitarimai, kuriuos RSFSR Auk??iausioji Taryba ratifikavo 1991 m. gruod?io 12 d. Tuo pat metu jie at?auk? SSRS Auk??iausiosios Tarybos deputatus i? RSFSR. kuri? S?jungos Taryba (Auk??iausiosios Tarybos ?emieji r?mai) neteko kvorumo, tai konstatavo jos pirmininkas K. D. Luben?enka 1991 m. gruod?io 17 d. pos?dyje. D?l to SSRS Auk??iausiosios Tarybos darbas i? tikr?j? buvo nutrauktas.

1991 m. gruod?io 26 d. SSRS Auk??iausiosios Tarybos auk?t?j? r?m? - Respublik? Tarybos sesija (sudaryta SSRS ?statymu 1991 09 05 Nr. 2392-1, bet nenumatyta SSRS Konstitucijoje). ), i? kuri? tuo metu nebuvo at?aukti tik Kazachstano, Kirgizijos, Uzbekistano atstovai , Tad?ikistanas ir Turkm?nistanas, priimtas pirmininkaujant A. T. Alim?anovui Deklaracija Nr. 142-N d?l SSRS egzistavimo nutraukimo, vis? likvidavimo. SSRS vald?ios organai, auk?t? pareig?n? atleidimas i? pareig? ir SSRS Auk??iausiosios Tarybos savaiminis paleidimas.

4. Rinkimai ir ?aukimai

1-ojo ?aukimo SSRS Auk??iausioji Taryba – i?rinkta 1937 m. gruod?io 12 d., pos?d?iavo 1938–1946 m. (Did?iojo T?vyn?s karo metu rinkimai nebuvo surengti)

· 12-ojo ?aukimo SSRS Auk??iausioji Taryba – i?rinkta SSRS liaudies deputat? kongreso, pos?d?iavo 1989–1991 m.

5. S?jungos ir autonomini? respublik? Auk??iausiosios Tarybos

Be SSRS Auk??iausiosios Tarybos, Soviet? S?jungoje taip pat buvo Auk??iausiosios Tarybos kiekvienoje s?jungin?je ir autonomin?je respublikoje, kurioms taip pat vadovavo prezidiumai, ta?iau visos ?ios tarybos buvo vienkamer?s.

Gruzijos Auk??iausioji Taryba – veik? iki 1992 m. ?p?din? – Gruzijos Valstyb?s Taryba

· Rusijos Auk??iausioji Taryba – veik? iki 1993 m. spalio 4 d., kol buvo i?bla?kyta. ?p?dinis – Rusijos Federacijos federalin? asambl?ja

Kazachstano Auk??iausioji Taryba – veik? iki 1995 m. ?p?din? – Kazachstano Respublikos parlamentas

Baltarusijos Auk??iausioji Taryba – veik? iki 1996 m. lapkri?io m?n. ?p?din? – Baltarusijos Respublikos Nacionalin? Asambl?ja

Lietuvos Auk??iausioji Taryba – 1991 metais ji buvo pavadinta Lietuvos Seimu

Moldovos Auk??iausioji Taryba – 1991 metais ji buvo pervadinta ? Moldovos parlament?

· Azerbaid?ano Auk??iausioji Taryba – nuo 1991 m. Azerbaid?ano nacionalin? taryba, nuo 1992 m. Azerbaid?ano Nacionalin? Asambl?ja

Turkm?nistano Auk??iausioji Taryba – 1992 m. ji buvo pervadinta ? Turkm?nistano Mejlis

· Estijos Auk??iausioji Taryba – veik? iki 1992 m. ?p?din? – Riigikogu.

Latvijos Auk??iausioji Taryba – 1993 metais ji buvo pavadinta Latvijos Saeima

Tad?ikistano Auk??iausioji Taryba – 1992 metais ji buvo pervadinta ? Tad?ikistano parlament?

Arm?nijos Auk??iausioji Taryba – 1995 m. ji buvo pervadinta ? Arm?nijos nacionalin? asambl?j?

Ukrainos TSR Auk??iausioji Taryba (Ukraina) ir

Kirgizijos Auk??iausioji Taryba – vis dar veikia (Ukrainos Auk??iausioji Rada (Ukrainos Auk??iausioji Rada) pa?od?iui ver?iama kaip „Ukrainos Auk??iausioji Taryba“, o Jogorku Kenesh (Kirgiz? Jogorku Kene?as) – „Auk??iausioji Taryba“), nors i? tikr?j? dabartiniai Kirgizijos ir Ukrainos parlamentai, kaip ir visi kiti buvusios SSRS ?ali? parlamentai, beveik nieko bendro neturi su buvusiomis Auk??iausiosiomis Tarybomis.

I? buvusi? SSRS autonomini? respublik? Chakasijos ir Krymo parlamentai tebevadinami Auk??iausiosiomis Tarybomis.

Taip pat nepripa?intos Pridnestrovijos Moldovos Respublikos parlamentas dabar vadinamas Auk??iausi?ja Taryba, kuri sovietme?iu netur?jo nei s?jungin?s, nei autonomin?s respublikos statuso.

6. ?dom?s faktai

Antrojo pasaulinio karo metais ?vyko keturios I-ojo ?aukimo SSRS Auk??iausiosios Tarybos sesijos:

SSRS Auk??iausiosios Tarybos 9-oji sesija (1942 m. bir?elio 18 d.) ratifikavo SSRS ir Did?iosios Britanijos aljanso kare Europoje ir bendradarbiavimo bei savitarpio pagalbos po karo sutart?;

Karo metais toliau veik? eiliniai organai, vienas i? j? buvo SSRS Auk??iausioji Taryba, kuri buvo auk??iausia valstyb?s vald?ios institucija ir vienintel? SSRS ?statym? leid?iamoji institucija, kompetentinga spr?sti visus SSRS Konstitucijoje nurodytus klausimus. SSRS SSRS jurisdikcijai 56 .

Susid?jo i? dviej? vienod? r?m? – S?jungos tarybos ir Taut? tarybos. S?jungos Taryba pagal 1936 met? Konstitucij? buvo renkama pagal 1 deputato kvot? 300 000 ?moni?. 1-11 ?aukim? s?jungos taryba buvo renkama tiesioginiu, slaptu balsavimu vienmandat?se apygardose pagal ma?oritarin? sistem? pagal vien? partijos s?ra?? i? Komunist? ir nepartini? ?moni? bloko.

Tautybi? taryba tiesiogiai atstovavo „tautyb?ms“ SSRS priimta ?od?io prasme (etnin?ms grup?ms), vis? lygi? tautiniams teritoriniams dariniams. 1-11 ?aukim? Tautybi? taryba buvo renkama pagal norm?: po 32 deputatus i? kiekvienos s?jungin?s respublikos, po 11 deputat? i? kiekvienos ASSR, po 5 deputatus i? kiekvienos autonomin?s srities ir po vien? deputat? i? kiekvienos tautin?s apygardos. 12-ojo ?aukimo Tautybi? taryb? i?rinko SSRS liaudies deputat? suva?iavimas pagal norm?: po 11 deputat? i? kiekvienos s?jungin?s respublikos, po 5 deputatus i? kiekvienos ASSR, po 2 deputatus i? kiekvienos autonomin?s srities ir po vien? deputat? i? kiekvienos autonomin?s apygardos. 57 .

Pavyzd?iui, RSFSR region? ir teritorij?, kuriose vyrauja rusai, atstovai gavo tik 32 vietas i? 750 6–11 ?aukim? Tautybi? taryboje, lygiai kaip ir kitose s?jungin?se respublikose, bet daug ma?iau nei j? dalis SSRS gyventoj?. Taigi rinkim? ? Taut? taryb? sistema, pagr?sta administraciniu-teritoriniu SSRS padalijimu, skai?iais vienod? atstovavim? suteik? vienod? teritorin? status? turintiems tautiniams dariniams, prie?ingai nei S?jungos Taryba, kurioje stambios tautos. tur?jo proporcing? prana?um?.

SSRS Auk??iausiosios Tarybos kadencija pagal 1936 m. Konstitucij? buvo 4 metai. 1941-1945 metais. ?vyko keturios I-ojo ?aukimo SSRS Auk??iausiosios Tarybos sesijos: 9-oji SSRS Auk??iausiosios Tarybos sesija (1942 m. bir?elio 18 d.) ratifikavo Aljanso sutart? kare Europoje ir d?l bendradarbiavimo ir savitarpio pagalbos po karo m. SSRS ir Did?ioji Britanija; SSRS ginkluot?j? paj?g? 10-oji sesija (1944 m. sausio 28 d. – vasario 1 d.); SSRS ginkluot?j? paj?g? 11-oji sesija (1945 m. baland?io 24-27 d.); 12-oje SSRS Auk??iausiosios Tarybos sesijoje (1945 m. bir?elio 22–23 d.) buvo priimtas Kariuomen?s kari? vyresni?j? demobilizacijos ?statymas59.

SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumas taip pat buvo auk??iausia valstyb?s vald?ios institucija SSRS. SSRS Auk??iausioji Taryba j? i?rinko jungtiniame abiej? r?m? pos?dyje kiekvieno eilinio ?aukimo pirmoje sesijoje i? deputat? visai Auk??iausiosios Tarybos kadencijai. SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidium? sudar? pirmininkas, 15 deputat? (po vien? i? kiekvienos s?jungin?s respublikos), sekretorius ir 20 nari?. Visoje savo veikloje Prezidiumas yra atskaitingas SSRS Auk??iausiajai Tarybai. Pagrindin?s SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumo galios pagal SSRS Konstitucij? buvo: leisti dekretus; galiojan?i? SSRS ?statym? ai?kinimas; SSRS Auk??iausiosios Tarybos paleidimas remiantis 2004 m. SSRS Konstitucijos 47 str. ir nauj? rinkim? paskyrimas: savo iniciatyva arba vienos i? s?jungini? respublik? pra?ymu surengti apklaus? visoje ?alyje (referendum?); SSRS Ministr? Tarybos ir S?jungini? Respublik? Ministr? Tarybos nutarim? ir ?sakym? panaikinimas, jeigu jie neatitinka ?statym?; SSRS Ministr? Tarybos pirmininko teikimu SSRS ministr? atleidimas ir paskyrimas (tarp TSRS Auk??iausiosios Tarybos sesij?) v?liau pateikiant tvirtinti SSRS Auk??iausiajai Tarybai; SSRS ordin? ir medali? steigimas ir ?teikimas; SSRS garb?s vard? ?steigimas ir j? suteikimas; pasinaudodamas malon?s teise; SSRS ginkluot?j? paj?g? vyriausiojo vado paskyrimas ir atleidimas; karini?, diplomatini? ir kit? speciali?j? laipsni? steigimas; visuotin?s ir dalin?s mobilizacijos paskelbimas; paskelbti karo pad?t? karinio puolimo prie? SSRS atveju arba prireikus ?vykdyti tarptautinius sutartinius ?sipareigojimus ginantis nuo agresijos; SSRS tarptautini? sutar?i? ratifikavimas ir denonsavimas, atstovavimas SSRS Auk??iausiajai Tarybai (tarp jos sesij?) santykiuose su u?sienio valstybi? parlamentais; SSRS ?galiot?j? u?sienio valstyb?se skyrimas ir at?aukimas; jam akredituot? u?sienio valstybi? diplomatini? atstov? ?galiojim? ir at?aukiam? ra?t? pri?mimas; skelbiant karin? pad?t? tam tikrose vietov?se ar visoje SSRS SSRS gynybos ar vie?osios tvarkos ir valstyb?s saugumo u?tikrinimo interesais. Prezidiumas taip pat sprend? pri?mimo ? sovietin? pilietyb?, jos at?mimo ar savanori?ko pasitraukimo i? sovietin?s pilietyb?s klausimus. Taip pat s?jungin?se ir autonomin?se respublikose buvo Auk??iausi?j? Taryb? prezidiumai; j? funkcijas nustato atitinkam? respublik? konstitucijos.

D?l ekstremali? s?lyg? karo metais buvo apsunkinta SSRS Auk??iausiosios Tarybos – auk??iausios sovietin?s valstyb?s valstyb?s ir ?statym? leid?iamosios institucijos – veikla, kurios sesijos buvo ?aukiamos nereguliariai. ?iuo at?vilgiu 1943 m., kaip ir pirmuoju karo laikotarpiu, didel? na?ta teko SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumui, kurio veiklos spektras tapo dar platesnis ir ?vairesnis.

M.I. viso karo metu buvo SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininkas. Kalininas. Tik 1943 metais M.I. Kalinine apsilank? daugiau nei 50 t?kstan?i? ?moni?, buvo gauta daugiau nei 80 t?kstan?i? jam skirt? lai?k?.

1943 metais SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumas pri?m? dekretus, kuriais buvo siekiama stiprinti ?alies ginkluot?j? paj?g? gali?. Karinius ?statym? projektus, kaip ir pirmuoju karo laikotarpiu, da?niausiai svarstydavo specialiai sukurtos komisijos, kurias svarstydavo Politbiuras, Valstyb?s gynimo komitetas, SSRS liaudies komisar? taryba, v?liau – SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumas. , kuri, remdamasi visais pasi?lymais, i?leido atitinkamus potvarkius. Taip pat buvo dirbama stiprinant Soviet? S?jungos ir kit? valstybi? u?sienio politinius ry?ius. Taip pat 1943 m. SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumas sprend? kai kuri? s?jungini? respublik? administracini?-teritorini? pertvark? klausimus. Rytiniuose RSFSR regionuose, atsi?velgiant ? pramon?s augim?, buvo i?skaidyti keli regionai, sukurti nauji regionai - Uljanovskas, Kurganas, Kemerovas. 62 .

Be to, ?iuo laikotarpiu buvo vykdomi SSRS Konstitucij? pa?eid?iantys veiksmai, susij? su daugelio tautybi? gyventoj? i?keldinimu i? j? teritorij? ir autonomijos at?mimu. SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumas 1943 m. sprend? ir pramon?s, transporto, ?em?s ?kio, kult?ros ?staig? darbo, sovietini? ?moni? darbo ir gyvenimo klausimus63.

Darbas buvo susij?s su nam? fronto darbuotoj? ir kari?, pasi?ym?jusi? fronte kovoje su prie?u, apdovanojimais, apdovanojant pramon?s ?mones ir karinius dalinius. I? viso 1943 m. SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumas pri?m? 1324 dekretus d?l apdovanojim?. Pa?ym?tina, kad antruoju karo laikotarpiu nam? fronto darbuotoj? ?ygdarbiai buvo prad?ti kiek pla?iau ?v?sti vald?ios apdovanojimais. U? paslaugas teikiant front? ordinais buvo apdovanotos 46 gamyklos, gamyklos, trestai, mokslo ?staigos. 142 ?mon?ms u? nars? darb? suteiktas Socialistinio darbo didvyrio vardas. Tarp j? yra liaudies komisarai, dizaineriai, gamykl? direktoriai, mokslininkai64.

Tuo pat metu SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumas sprend? klausimus, susijusius su ordin? ir titul? at?mimu, malon?mis, teistumo panaikinimu i? kari?ki?, pasi?ym?jusi? kovose su fa?istiniais ?sibrov?liais. SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumas tiesiogiai pri?i?r?jo s?jungini? ir autonomini? respublik? Auk??iausi?j? Taryb? Prezidiumus. S?jungini? ir autonomini? respublik? Auk??iausi?j? Taryb? Prezidiumai, remdamiesi nacionaliniais teis?s aktais, pagal kiekvienos respublikos ypatumus pareng? ?statymus, pateik? juos svarstyti Auk??iausi?j? Taryb? sesijoms: d?l priemoni? gerinti Lietuvos Respublikos Vyriausyb?s veikl?. ?staigos, teikian?ios pagalb? kari? ?eimoms, vietos darbo ?moni? deputat? taryb? darbo gerinimui ir kt. 65

1943 m. b?dingas tai, kad s?jungini? ir autonomini? respublik? Auk??iausi?j? Taryb? sesijos prad?tos ?aukti reguliariau. D?l karin?s pad?ties 1943 m. gruod?io 16 d. SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumas pri?m? dekret? „D?l rinkim? ? SSRS Auk??iausi?j? Taryb? atid?jimo“. Buvo i?pl?sti pirmojo ?aukimo Auk??iausiosios Tarybos ?galiojimai. SSRS Auk??iausiojoje Taryboje, S?jungini? Respublik? Auk??iausiosiose Tarybose buvo rengiamos priemon?s s?jungini? respublik? teis?ms ir galioms pl?sti dviejose j? veiklos srityse – stiprinant ?alies gynyb? ir pl?tojant u?sienio politinius santykius.

Toliau veik? auk??iausios respublik? vald?ios institucijos. T?vyn?s karo metu ?vyko ?e?toji ir septintoji Ukrainos TSR Auk??iausiosios Tarybos sesijos. ?e?tojoje sesijoje, su?auktoje 1944 m. kovo m?n., buvo svarstomas Ukrainos ?emi? i?laisvinimo klausimas ir neatid?liotini u?daviniai atgaivinti Soviet? Ukrainos tautin? ekonomik?. Ukrainos TSR Auk??iausioji Taryba nubr??? ?alies ekonomikos atk?rimo artimiausioje ateityje program?. Programa pirmiausia numat? sunkiosios pramon?s – anglies, metalurgijos, ma?in? gamybos, kokso chemijos ir kit? svarbi? pramon?s ?ak? atgaivinim? Ukrainos TSR 66 .

Toje pa?ioje sesijoje Ukrainos TSR Auk??iausioji Taryba, vadovaudamasi TSRS Auk??iausiosios Tarybos de?imtojoje sesijoje priimtais ?statymais, pri?m? ?statym? „D?l s?jungini?-respublikini? u?sienio reikal? ir gynybos liaudies komisariat? steigimo“. Ukrainos TSR“ ir d?l to padar? atitinkamus Ukrainos TSR Konstitucijos pakeitimus.

Ukrainos TSR u?sienio politikos veikla buvo pl?tojama jau karo metais. 1944 09 09 Ukrainos TSR pasira?? sutart? su Lenkija d?l ukrainie?i? gyventoj? evakuacijos i? Lenkijos teritorijos ir Lenkijos pilie?i? i? Ukrainos TSR teritorijos. 1945 m. vasario m?n. SSRS, JAV ir Anglijos vyriausybi? vadov? Krymo konferencijoje soviet? vyriausyb?s iniciatyva buvo i?keltas klausimas d?l Ukrainos ir Baltarusijos, kaip pagrindini? nari? steig?j?, dalyvavimo tarptautin?je organizacijoje. tada buvo sukurta siekiant palaikyti taik? ir ?moni? saugum? 67 .

1945 m. baland? Soviet? Ukrainos vyriausyb? kreip?si ? Jungtini? Taut? konferencij? San Franciske, pareik?dama savo nor? dalyvauti ?ioje organizacijoje kaip pagrindin? nar? steig?ja. Pana?? parei?kim? padar? ir Baltarusijos TSR vyriausyb?. Ukraina ir Baltarusija buvo pakviestos dalyvauti Jungtini? Taut? konferencijoje San Franciske. Ukrainos SSR savo veikla San Francisko konferencijoje svariai prisid?jo prie JT chartijos k?rimo.

Taigi Antrojo pasaulinio karo metais SSRS auk??iausi? vald?ios institucij? sistema buvo smarkiai pertvarkyta. Pagrindinio valstyb?s valdymo organo ?galiojimai buvo perduoti Valstyb?s gynimo komitetui, kuris tur?jo teis? leisti privalomus ?sakymus visoms organizacijoms, ?staigoms ir gyventojams. Faktini? karini? u?duo?i? sprendimas buvo patik?tas Auk??iausiosios vadovyb?s ?tabui. Nuo tada iki karo pabaigos I.V. Stalinas buvo auk??iausiasis vadas. Suk?rus Valstyb?s gynimo komitet? ir ?k?rus Vyriausiosios vyriausiosios vadovyb?s b?stin?, kuriai vadovauja tas pats asmuo - bol?evik? s?jungos komunist? partijos centrinio komiteto generalinis sekretorius ir Liaudies tarybos pirmininkas. Komisarai, buvo baigta kurti valstybin?s ir karin?s karo vadovyb?s strukt?ra. SSRS Auk??iausioji Taryba, kuri taikos metu buvo pagrindin? vald?ios institucija, karo metu atliko pagalbin? vaidmen? valdant.

Konstitucija, buvo pagrindin? ?alies ?statym? leid?iamoji institucija. Jis buvo pakviestas atstovauti ?moni? interesus deputat? asmenyje. Ta?iau kiek tai buvo ?manoma padaryti sovietme?io tikrov?je? Pa?velkime ? SSRS Auk??iausiosios Tarybos formavimosi ir tolesn?s raidos istorij?, taip pat i?samiai i?analizuokime pagrindinius jos u?davinius ir funkcijas.

Iki Auk??iausiosios Tarybos sudarymo SSRS taryb? suva?iavimas, sudarytas i? vietiniuose suva?iavimuose renkam? deputat?, buvo laikomas auk??iausia ?statym? leid?iamoji institucija valstyb?je. ?i? institucij? pasirinko VRK, kuri savo ruo?tu buvo atsakinga u? vykdom?j? vald?ios institucij? formavim?. Soviet? kongresas buvo ?steigtas i? karto po SSRS susik?rimo 1922 m. ir panaikintas 1936 m., kai j? pakeit? SSRS Auk??iausioji Taryba. Iki Soviet? S?jungos paskelbimo pana?ias funkcijas vykd? ir konkre?i? respublik? soviet? kongresai: Visos Rusijos, Visos Ukrainos, Visos Baltarusijos, Visos Kaukazo. I? viso 1922–1936 metais buvo surengti a?tuoni s?junginiai soviet? kongresai.

1936 metais Soviet? S?jungoje buvo priimta kita Konstitucija, pagal kuri? SSRS Auk??iausiosios Tarybos ir Centrinio vykdomojo komiteto ?galiojimai buvo perduoti naujai institucijai – Auk??iausiajai Tarybai. Skirtingai nei jo pirmtakas, ?is kolegialus organas tiesiogiai renka visus ?alies gyventojus, kurie tur?jo teis? balsuoti. Buvo tikima, kad tokiu b?du ?mon?s tur?s daugiau svert? formuojant j?gos strukt?ras nei su netiesioginiais rinkimais. Tai buvo pristatytas kaip kitas ?ingsnis visuomen?s demokratizacijos link, su kuriuo buvo susij?s SSRS Auk??iausiosios Tarybos formavimas. Taigi vald?ia band? apsimesti esanti ?alia ?moni?.

1937 m. gruod? ?vyko rinkimai ? SSRS Auk??iausi?j? Taryb?, o artimiausias pareigas prad?jo eiti nuo kit? met? prad?ios.

SSRS Auk??iausioji Taryba buvo suformuota i? dviej? lygias teises turin?i? r?m?: S?jungos tarybos ir Tautybi? tarybos. Pirmasis i? j? buvo i?rinktas proporcingai kiekvienos srities gyventoj? skai?iui. Antrasis atstovavo kiekvienai respublikai ar autonominiam vienetui, o kiekvienai administracinei-teritorinei formai buvo numatytas tam tikras deputat? skai?ius, nepriklausomai nuo gyventoj? skai?iaus konkre?ioje teritorijoje. Taigi kiekvienai respublikai Taut? taryboje atstovavo 32 deputatai, autonominei respublikai – 11, autonominei – 5, autonominei – 1.

Prezidiumas

?ios parlamentin?s strukt?ros darb? kontroliav?s organas buvo SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumas. Jis buvo i?rinktas i? karto po konkretaus ?aukimo Tarybos veiklos prad?ios. I? prad?i? j? sudar? trisde?imt a?tuoni deputatai, ta?iau v?liau skai?ius buvo patikslintas. Jos darb? pri?i?r?jo SSRS Auk??iausiosios Tarybos pirmininkas.

Prezidiumo nariai, skirtingai nei kiti deputatai, dirbo nuolat, i? pos?d?io ? sesij? nesusirinkdavo.

Pirmuoju Auk??iausiosios Tarybos pirmininku tapo Michailas Ivanovi?ius Kalininas. ?iose pareigose jis buvo beveik iki savo mirties 1946 m., o prie? tai buvo Soviet? S?jungos centrinio vykdomojo komiteto vadovas i? RSFSR. Vadovaudamas SSRS Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumui, Kalininas M. I. ?gijo „Visos S?jungos vadovo“ slapyvard?.

Jam vadovaujant, 1940 m., d?l to, kad SSRS teritorija labai i?sipl?t?, ?skaitant ? jos sud?t? ?traukiant naujas respublikas ir autonominius subjektus, ?gyvendinus Molotovo-Ribentropo pakt?, buvo nuspr?sta padidinti SSRS teritorij?. prezidiumo nari? skai?ius 5 ?mon?mis. Ta?iau Kalinino atsistatydinimo dien? ?is skai?ius buvo suma?intas vienu. Garsiausias to meto SSRS Auk??iausiosios Tarybos dekretas buvo i?leistas 1941 met? liep? ir vadinosi „D?l karo pad?ties“. Tai rei?k?, kad Soviet? S?junga pri?m? nacistin?s Vokietijos i???k?.

Po karo Michailas Ivanovi?ius Kalininas ilgai neu?sibuvo savo auk?tame poste. D?l silpnos sveikatos 1946 m. kov? jis tur?jo atsistatydinti i? Auk??iausiosios Tarybos pirmininko pareig?, nors Prezidiumo nariu liko iki mirties nuo v??io t? pa?i? met? bir?el?.

Po Kalinino atsistatydinimo SSRS Auk??iausiajai Tarybai vadovavo Nikolajus Michailovi?ius Shvernikas. ?inoma, jis netur?jo tokio didelio autoriteto kaip jo pirmtakas, kad bent kiek pakoreguot? Stalino politik?. Ties? sakant, po Stalino mirties 1953 m., Shvernik? pakeit? i? pilietinio karo ?inomas karinis vadas, populiarus tarp ?moni?, mar?alas Klimentas Efremovi?ius Voro?ilovas. Ta?iau jis buvo labiau kari?kis nei politikas, tod?l jam taip pat nepavyko sukurti savaranki?kos linijos, nepaisant Chru??iovo valdymo prad?ios „at?ilimo“.

1960 metais Auk??iausiosios Tarybos vadovu tapo Leonidas Ilji?ius Bre?nevas. 1964 m. nu?alinus Chru??iov?, jis paliko ?ias pareigas ir tapo vienintel?s partijos valstyb?je generaliniu sekretoriumi. Auk??iausiosios Tarybos vadovu buvo paskirtas Anastas Ivanovi?ius Mikojanas, ta?iau po met? j? pakeit? Nikolajus Viktorovi?ius Podgornys, nes ankstesnis pirmininkas kai kuriais klausimais band? vykdyti savaranki?k? politik?.

Ta?iau 1977 m. Bre?nevas v?l u??m? Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumo vadovo post?, kuriame i?buvo iki mirties 1982 m. ruden?. Taigi partijos vadovo (faktinio Soviet? S?jungos vadovo) pareigos ir formaliai auk??iausias ?alies postas pirm? kart? istorijoje buvo sutelkti vieno ?mogaus rankose. Tais metais SSRS Auk??iausiosios Tarybos suva?iavimai buvo grynai techninio pob?d?io, o visus svarbiausius sprendimus priimdavo i?imtinai Politbiuras. Tai buvo „s?stingimo“ era.

Naujoji Konstitucija

1978 m. ?sigaliojo nauja Konstitucija, pagal kuri? SSRS Auk??iausiosios Tarybos deputatai buvo renkami kas 5 metus, o ne ketverius, kaip buvo anks?iau. Prezidiumo skai?ius kartu su vadovu siek? 39 ?mones.

?i Konstitucija patvirtino, kad SSRS Auk??iausioji Taryba yra kolegialus Soviet? S?jungos vadovas. Be to, Prezidiumui buvo suteikta i?imtin? teis? ratifikuoti ir denonsuoti tarptautinius susitarimus, ?vesti karo pad?t? ir paskelbti kar?. Tarp kit? ?io organo ?galiojim? pa?ym?tina pilietyb?s suteikimo, ordin? ir medali? steigimo ir ?teikimo, referendum? rengimo prerogatyva. Ta?iau tai toli gra?u ne visas s?ra?as.

Nuo Bre?nevo iki Gorba?iovo

Po Bre?nevo mirties 1982 m. buvo t?siama jo prad?ta tradicija derinti auk??iausius partijos ir vyriausyb?s postus. Vasilijus Vasiljevi?ius Kuznecovas buvo paskirtas laikinai einantis Auk??iausiosios Tarybos pirmininko pareigas iki naujo generalinio sekretoriaus i?rinkimo. Jurij? Vladimirovi?i? Andropov? paskyrus TSKP CK generaliniu sekretoriumi, jis taip pat buvo i?rinktas ? Prezidiumo pirmininko post?. Ta?iau ?ias pareigas jis ?jo neilgai, nes mir? 1984 m. vasar?.

V?l buvo pastatytas Kuznecovas ir. apie. Soviet? S?jungos parlamento vadovas, o j? v?l pakeit? naujasis generalinis sekretorius Konstantinas Ustinovi?ius ?ernenka. Ta?iau ir jis gyveno neilgai, nes po met? jo gyvenimo kelias nutr?ko. V?l laikinai einantis Prezidiumo vadovo pareigas V. V. Kuznecovas per?m? laikinus ?galiojimus. Ta?iau ?i tendencija buvo nutraukta. At?jo pasaulini? poky?i? metas.

A. A. Gromyko pirmininkavimas

1985 m. generaliniu sekretoriumi ? vald?i? at?jus Michailui Sergejevi?iui Gorba?iovui, Bre?nevo laikais prasid?jusi tradicija, kai auk??iausias partijos lyderis kartu vadovavo Auk??iausiajai Tarybai, buvo sulau?yta. ?? kart? prezidiumo pirmininku buvo paskirtas Andrejus Andrejevi?ius Gromyko, anks?iau ?j?s u?sienio reikal? ministro pareigas. ?iose pareigose jis i?buvo iki 1988 m., kai d?l sveikatos papra?? atsistatydinti. Ma?iau nei po met? Andrejus Andrejevi?ius mir?. Tai, ko gero, buvo pirmasis Auk??iausiosios Tarybos vadovas po „visos S?jungos vadovo“ Kalinino, kuris gal?jo vykdyti politik?, kuri ne visi?kai sutapo su generalinio sekretoriaus linija.

Tuo metu ?alyje, vadovaujant generaliniam sekretoriui M. Gorba?iovui, buvo einamas visuomen?s demokratizacijos kursas, kuriam buvo suteiktas „perestroikos“ pavadinimas. B?tent jis po Gromyko atsistatydinimo u??m? Auk??iausiosios Tarybos pirmininko k?d?.

Kaip tik nuo 1988 met? prasid?jo aktyvusis perestroikos etapas. Negal?jo prisiliesti prie pa?ios Auk??iausiosios Tarybos veiklos. Prezidiumo sud?tis buvo gerokai i?pl?sta. Dabar Auk??iausiosios Tarybos komitet? ir r?m? vadovai automati?kai tapo jos nariais. Bet dar svarbiau, kad nuo 1989 m. Auk??iausioji Taryba nustojo b?ti kolektyvine valstyb?s vadove, nes jai vienas vadovavo pirmininkas.

Nuo t? met? labai pasikeit? ir susitikim? formatas. Jei anks?iau deputatai rinkdavosi tik ? SSRS Auk??iausiosios Tarybos pos?d?, tai nuo to momento j? darbas prad?tas vykdyti nuolat, kaip anks?iau veik? Prezidiumas.

1990 met? kovo pirmoje pus?je buvo ?steigta nauja pareigyb? – SSRS prezidentas. B?tent jis dabar buvo prad?tas laikyti oficialiu Soviet? S?jungos vadovu. ?iuo at?vilgiu ?ias pareigas u??m?s Michailas Gorba?iovas atsisak? Auk??iausiosios Tarybos pirmininko ?galiojim?, perleisdamas juos Anatolijui Ivanovi?iui Lukjanovui.

i?formavimas

SSRS Auk??iausioji Taryba baig? savo veikl? valdant Lukjanovui. 1991-ieji buvo ta vieta, po kurios soviet? valstyb? nebegal?jo egzistuoti buvusia forma.

L??io ta?kas buvo rugpj??io pu?as, kuris buvo nugal?tas ir taip konstatavo, kad senosios tvarkos i?saugoti ne?manoma. Beje, vienas i? aktyvi? perversmo dalyvi? buvo parlamento vadovas Anatolijus Lukjanovas, kuris, tiesa, tiesiogiai nepriklaus? GKChP. ?lugus perversmui, jis Auk??iausiosios Tarybos leidimu buvo tardymo izoliatoriuje, i? kurio buvo paleistas tik 1992 m., tai yra po galutinio Soviet? S?jungos ?lugimo.

1991 m. rugs?j? buvo i?leistas ?statymas d?l esminio Auk??iausiosios Tarybos veiklos b?do pakeitimo. Jo teigimu, buvo ?tvirtintas S?jungos Tarybos ir Respublik? tarybos savaranki?kumas. Pirmuosiuose r?muose buvo deputatai, kuri? kandidat?ros buvo sutartos su konkre?ios respublikos vadovybe. ? antruosius r?mus buvo i?rinkta po 20 deputat? i? kiekvienos Soviet? S?jungos respublikos. Tai buvo paskutinis SSRS parlamento pakeitimas.

Tuo tarpu po nepavykusio perversmo vis daugiau buvusi? sovietini? respublik? paskelb? valstyb?s suverenitet? ir atsiskyrim? nuo SSRS. Paskutinio 1991 m. m?nesio prad?ioje Soviet? S?jungos egzistavimo pabaiga i? tikr?j? buvo padaryta Belove?o Pu??oje, Rusijos, Ukrainos ir Baltarusijos vadov? suva?iavime. Gruod?io 25 d. prezidentas Gorba?iovas atsistatydino. O kit? dien? Auk??iausiosios Tarybos pos?dyje buvo priimtas sprendimas d?l jos savaranki?ko likvidavimo ir SSRS kaip valstyb?s likvidavimo.

Did?i?j? gyvavimo laik? SSRS Auk??iausioji Taryba formaliai buvo laikoma kolektyvine valstyb?s vadove, turin?ia labai pla?ias funkcijas, ta?iau i? tikr?j? tikroji pad?tis toli gra?u nebuvo tokia. Visi svarbiausi sprendimai, susij? su valstyb?s raida, buvo priimami partijos Centro komiteto ar Politinio biuro pos?d?iuose, o per tam tikr? laik? ir atskirai Generalinis sekretorius. Taigi Auk??iausiosios Tarybos veikla buvo ?irma, u?dengusi ?mones, kurie i? tikr?j? vadovavo ?aliai. Nors bol?evikai ? vald?i? at?jo naudodami ??k?: „Visa vald?ia sovietams!“, ta?iau i? tikr?j? tai niekada nebuvo ?gyvendinta. Tik pastaraisiais metais deklaruojamos ?ios parlamentin?s strukt?ros funkcijos prad?jo bent i? dalies atitikti tikr?sias.

Kartu pa?ym?tina, kad b?tent Auk??iausiosios Tarybos ?statymai ir nutarimai buvo savoti?kas ?moni? ir pasaulio visuomen?s prane?imas apie valdan?iojo elito priimtus sprendimus. Taigi ?i institucija ir toliau tur?jo tam tikr? funkcij?, nors jos gerokai skyr?si nuo jos deklaratyvi? teisi? ir prerogatyv?, ?tvirtint? sovietin?je Konstitucijoje.

Taryb? Socialistini? Respublik? S?jungos Auk??iausioji Taryba arba SSRS Auk??iausioji Taryba buvo auk??iausias atstovaujamasis ir ?statym? leid?iamoji vald?ia Taryb? Socialistini? Respublik? S?jungoje, veikusioje 1938–1991 m. 1938–1989 m. pos?d?iavo sesijomis, 1989–1991 m. buvo nuolatinis Soviet? S?jungos parlamentas.

Kadangi soviet? politin? sistema atmet? vald?i? padalijimo ir nepriklausomyb?s doktrin?, Auk??iausioji Taryba tur?jo ne tik ?statym? leid?iam?j?, bet ir dalin? vykdom?j? bei prie?i?ros vald?i?. Teis?s ?altinis buvo SSRS Auk??iausiosios Tarybos i?leisti ?statymai.

Auk??iausioji Taryba formaliai buvo laikoma kolektyvine valstyb?s vadove (sesij? tarpais ?statym? leid?iam?j?, atstovaujam?j? ir kitas Auk??iausiosios Tarybos funkcijas vykd? jos Prezidiumas).

SSRS Auk??iausiosios Tarybos veiklos pob?dis pasikeit? nuo 1989 m. gegu??s m?n. pirmojo SSRS liaudies deputat? suva?iavimo i?rinkimo ir darbo prad?ios. 1936 m. Konstitucija, palyginti su 1924 m. Konstitucija, ?ymiai i?pl?t? s?jungini? organ? galias, ?skaitant Konstitucijos ?gyvendinimo kontrol? ir s?jungini? respublik? konstitucij? atitikt? SSRS Konstitucijai. . I? s?jungini? respublik? buvo atimta teis? leisti respublikinius ?statym? kodeksus, darbo ?statym?, teism? ir administracin?s-teritorin?s strukt?ros teis?s aktus s?jungini? organ? naudai, o tai rei?k? didesn? valdymo centralizacij?. SSRS Auk??iausioji Taryba taip pat gavo teis? skirti bet kokias tyrimo ir revizijos komisijas, kurios leido kontroliuoti bet kurio valstyb?s organo veikl?.

Ypatingos priemon?s, b?dingos TSRS Centrinio vykdomojo komiteto teis?k?ros veiklai, vyst?si SSRS Auk??iausiosios Tarybos ?statym? leidyboje. 1930–1940 metais periodi?kai buvo leid?iami nauji nepaprastosios pad?ties ?statymai, kuri? taikymo sritis arba i?sipl?t? iki ribos, arba susiaur?jo. Tai 1938 m. ?statymas d?l darbo drausm?s, 1939 m. ?statymai d?l nepiln? ar nekokybi?k? produkt? gamybos prilyginimo ardymui, d?l privalomo minimalaus darbo dien? skai?iaus nustatymo kol?kie?iams, kuri? nesilaikymas k?l? gr?sm? valstie?iui. su pa?alinimu i? kol?kio, tai yra vis? pragyvenimo l??? praradimu. 1947 m. buvo i?leistas dekretas d?l priverstinio darbo kol?kiuose, kurio pagrindu u? vengim? dirbti arba normos nedirbim? (176 darbo dienos per metus) kaimo tarybos nutarimu pa?eid?jas gal?jo b?ti pa?alintas i? ?alies. jo ?eima 5 metus.

Pirmojo ?aukimo SSRS Auk??iausiosios Tarybos kadencija baig?si 1941 m. ruden?, ta?iau prasid?j?s karas privert? rinkimus atid?ti. Did?iojo T?vyn?s karo metu ?vyko tik trys Auk??iausiosios Tarybos sesijos (1942 m. bir?elio m?n., 1944 m. vasario m?n., 1945 m. baland?io m?n.). Pirmajame i? j? deputatai ratifikavo Anglijos ir Soviet? S?jungos sutart? d?l s?jungos kare, antrojoje buvo priimti sprendimai i?pl?sti s?jungini? respublik? teises u?sienio santyki? ir kra?to apsaugos srityse bei s?jungos biud?et?. 1944 m. baland?io m?n. sesija patvirtino 1945 m. biud?eto ?statym?.

1977 met? SSRS Konstitucija esmini? valstyb?s gyvenimo pagrind? nepakeit?. Diskusijos metu laikra??iai ir Konstitucin? komisija sulauk? kiek ma?iau nei 500 t?kst. Darbinink? lai?kuose buvo kritikuojama visuomen?s politin? ir rinkim? sistema, soviet?, kaip vald?ios organ?, vieta ir vaidmuo. Ta?iau ?moni? nuomon? niekada nebuvo i?girsta. Be to, j? pri?mus suaktyv?jo valstyb?s administravimo funkcij? centralizavimas partijos organ? rankose. Valstyb?s valdymo organ? vaidmuo buvo hipertrofuotas, o soviet? vaidmuo suma??jo beveik iki nieko.

Auk??iausiosios Tarybos darbui vadovavo Prezidiumas, kuris buvo perrinktas kiekvieno ?aukimo Tarybos darbo prad?ioje bendrame abiej? r?m? pos?dyje i? deputat?. Prezidiumo sud?tis nebuvo nuolatin? ir buvo nustatyta SSRS Konstitucijos. 1977 m. SSRS Konstitucijoje Prezidiumas buvo apibr??tas kaip nuolatinis Auk??iausiosios Tarybos organas, jai atskaitingas ir atliekantis savo funkcijas tarp sesij?.

Pasikeitus partijos ir ?alies politinei vadovybei, prasid?jo bandym? atnaujinti valstybin? ir socialines-politines strukt?ras ?alyje era. Vykstant procesui, gavusiam „sovietin?s visuomen?s pertvarkos“ pavadinim?, prasid?jo vis? gyvenimo sfer? atsinaujinimo laikotarpis, atsirado nauj? politini? visuomenini? organizacij?. 1988 m. gruod?io 1 d. buvo priimti du ?statymai – „D?l SSRS Konstitucijos (pagrindinio ?statymo) pakeitim? ir papildym?“ ir „D?l SSRS liaudies deputat? rinkim?“, kurie i? esm?s pakeit? auk??iausi? SSRS atstovaujam?j? organ? sistem?. SSRS. Nuo 1989 m. SSRS Auk??iausiosios Tarybos pirmininkas tapo vieninteliu valstyb?s vadovu, o nuo 1990 m. – SSRS prezidentu.

1988 m. bir?el? TSKP CK generalinis sekretorius M. Gorba?iovas 19-ojoje konferencijoje paskelb? politini? reform? politik?. 1988 m. gruod?io 1 d. buvo priimtas naujas SSRS ?statymas „D?l SSRS liaudies deputat? rinkim?“ ir padaryti b?tini pakeitimai 1977 m. SSRS Konstitucijoje. 1991 m. rugs?jo 5 d. Kongresas pri?m? antikonstitucin? SSRS ?statym? „D?l SSRS valstyb?s vald?ios ir valdymo organ? pereinamuoju laikotarpiu“, radikaliai pakeitus? vald?ios strukt?r?.

Pagal ?statym? pereinamuoju laikotarpiu SSRS Auk??iausioji Taryba buvo auk??iausia atstovaujamoji vald?ios institucija SSRS, kuri? sudar? du nepriklausomi r?mai: Respublik? Taryba ir S?jungos Taryba. ? Respublik? Taryb? buvo ?traukta po 20 deputat? i? kiekvienos s?jungin?s respublikos i? SSRS ir s?jungini? respublik? liaudies deputat?, deleguot? auk??iausi?j? ?i? respublik? vald?ios institucij?. S?jungos Taryba buvo sudaryta i? s?jungini? respublik? deputat? i? SSRS liaudies deputat?, susitarus su auk??iausiomis s?jungini? respublik? vald?ia.

Iki antikonstituci?kai suformuotos Auk??iausiosios Tarybos darbo prad?ios buvo i?likti teis?tai i?rinktos Auk??iausiosios Tarybos ir jos organ? ?galiojimai. 1991 m. gruod?io 26 d. antikonstitucin?s Respublik? tarybos sesijoje buvo priimta deklaracija d?l SSRS egzistavimo nutraukimo d?l NVS formavimosi. T? pa?i? dien? buvo i?leistas ?sakymas, kuriame buvo kalbama apie SSRS liaudies deputat? atleidim? nuo nuolatini? tarnybini? pareig? TSRS Auk??iausiosios Tarybos S?jungos Taryboje ir r?m? organuose nuo sausio 2 d. , 1992 m.

| |