Eur?zijsk? hospod?rske spolo?enstvo (EurAsEC) je medzin?rodn? ekonomick? organiz?cia vybaven? funkciami s?visiacimi s formovan?m spolo?n?ch vonkaj??ch coln?ch hran?c svojich ?lensk?ch kraj?n, rozvojom spolo?nej zahrani?nej hospod?rskej politiky, tar?f, cien a ?al??ch zlo?iek fungovania spolo?nej trhu. P?? ?t?tov EurAsEC je ?lenmi EurAsEC od jeho vzniku: Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko a Tad?ikistan.

V s?lade so ?tatut?rnymi cie?mi a z?mermi EurAsEC a riaden? princ?pom viacr?chlostnej integr?cie vytvorili Bielorusko, Kazachstan a Rusko v rokoch 2007-2010 coln? ?niu a systematicky tvoria ?al?iu integra?n? etapu – Spolo?n? ekonomick? priestor (SES). ) EurAsEC, ku ktor?mu sa pod?a miery pripravenosti pripoja ?al?ie ?t?ty Spolo?enstva.

Coln? ?nia je forma obchodnej a hospod?rskej integr?cie str?n, ktor? zabezpe?uje jednotn? coln? ?zemie, v r?mci ktor?ho sa na vz?jomn? obchod s tovarom poch?dzaj?cim z tret?ch kraj?n a prepusten?m do vo?n?ho obehu na tomto colnom ?zem? uplat?uj? cl? a obmedzenia sa neuplat?uj?, s v?nimkou osobitn?ch ochrann?ch, antidumpingov?ch a vyrovn?vac?ch opatren?.

V colnej ?nii zmluvn? strany uplat?uj? jednotn? coln? sadzobn?k a ?al?ie opatrenia na regul?ciu obchodu s tret?mi krajinami.

Predseda rady a ?lenovia rady s? menovan? na obdobie ?tyroch rokov rozhodnut?m Najvy??ej eur?zijskej hospod?rskej rady na ?rovni hl?v ?t?tov s mo?n?m roz??ren?m pr?vomoc?. Rada rozhoduje hlasovan?m. Ka?d? ?len predstavenstva m? jeden hlas.

?innos? EHS je ?trukt?rovan? pod?a funk?n?ch oblast?, na ktor? dohliadaj? ?lenovia rady (ministri). Ka?d? smer je blokom odvetv? a oblast? hospod?rskej ?innosti. ?lenovia predstavenstva a odborov EHS v r?mci svojej ?innosti spolupracuj? s opr?vnen?mi n?rodn?mi org?nmi.

V ?trukt?re EHS v s??asnosti funguje 23 oddelen?. V r?mci nich bolo zriaden?ch 17 poradn?ch v?borov na vypracovanie n?vrhov pre Radu EHS a na konzult?cie so z?stupcami n?rodn?ch vl?dnych org?nov. Predsedovia v?borov s? ?lenmi rady (ministri) pod?a oblast? p?sobnosti.

Jedn?m z hlavn?ch princ?pov ?innosti EHS je udr?iava? komplexn? dial?g s k???ov?mi partnermi. Prvou ?rov?ou dial?gu je medzi?t?tny dial?g, ktor? zabezpe?uje budovanie efekt?vnej interakcie s vn?tro?t?tnymi org?nmi v procese v?voja a prij?mania rozhodnut?. Druhou ?rov?ou dial?gu je priama forma pr?ce s podnikate?skou komunitou.

EHS zauj?ma akt?vnu poz?ciu na medzin?rodnej sc?ne s cie?om reprezentova? aktivity euro?zijsk?ho spolo?enstva a zapoji? k???ov?ch partnerov z eur?pskych a ?zijsko-pacifick?ch regi?nov do integra?n?ch procesov.

Materi?l bol pripraven? na z?klade inform?ci? RIA Novosti a otvoren?ch zdrojov

Eur?zijsk? hospod?rska ?nia (EAEU) je medzin?rodn? integra?n? ekonomick? zdru?enie (?nia), dohoda o vytvoren? ktorej bola podp?san? 29. m?ja 2014 a nadob?da platnos? 1. janu?ra 2015. ?nia zah??ala Rusko, Kazachstan a Bielorusko. EAEU vznikla na z?klade Colnej ?nie Eur?zijsk?ho hospod?rskeho spolo?enstva (EurAsEC) s cie?om posilni? ekonomiky z??astnen?ch kraj?n a „vz?jomn? zbl??enie“, moderniz?ciu a zv??enie konkurencieschopnosti z??astnen?ch kraj?n na svetovom trhu. ?lensk? ?t?ty EAEU pl?nuj? v nasleduj?cich rokoch pokra?ova? v ekonomickej integr?cii.

Hist?ria vzniku Euro?zijskej hospod?rskej ?nie

V roku 1995 prezidenti Bieloruska, Kazachstanu, Ruska a nesk?r aj pristupuj?cich ?t?tov – Kirgizska a Tad?ikistanu podp?sali prv? dohody o vytvoren? Colnej ?nie. Na z?klade t?chto doh?d bolo v roku 2000 vytvoren? Eur?zijsk? hospod?rske spolo?enstvo (EurAsEC).

D?a 6. okt?bra 2007 v Du?anbe (Tad?ikistan) Bielorusko, Kazachstan a Rusko podp?sali dohodu o vytvoren? jednotn?ho coln?ho ?zemia a Komisie pre coln? ?niu ako jednotn?ho st?leho riadiaceho org?nu colnej ?nie.

Euro?zijsk? coln? ?nia alebo Coln? ?nia Bieloruska, Kazachstanu a Ruska sa zrodila 1. janu?ra 2010. Coln? ?nia bola spusten? ako prv? krok k vytvoreniu ?ir?ieho typu Eur?pskej ?nie hospod?rskej ?nie b?val?ch sovietskych republ?k.

Zalo?enie Euro?zijskej colnej ?nie garantovali 3 r?zne zmluvy podp?san? v rokoch 1995, 1999 a 2007. Prv? zmluva z roku 1995 zaru?ila jeho vytvorenie, druh? v roku 1999 jeho vznik a tretia v roku 2007 ohl?sila vytvorenie jednotn?ho coln?ho ?zemia a vytvorenie colnej ?nie.

Vstup v?robkov na ?zemie colnej ?nie bol umo?nen? po kontrole t?chto v?robkov z h?adiska zhody s po?iadavkami technick?ch predpisov colnej ?nie, ktor? sa na tieto v?robky vz?ahuj?. K decembru 2012 bolo vypracovan?ch 31 technick?ch predpisov colnej ?nie, ktor? sa vz?ahuj? na r?zne druhy v?robkov, z ktor?ch niektor? u? nadobudli platnos? a niektor? nadobudn? ??innos? pred rokom 2015. Niektor? technick? predpisy sa e?te musia vypracova?.

Pred nadobudnut?m ??innosti Technick?ch predpisov boli z?kladom pre pr?stup na trh ?lensk?ch kraj?n colnej ?nie tieto pravidl?:

1. N?rodn? certifik?t - pre pr?stup produktu na trh krajiny, kde bol tento certifik?t vydan?.

2. Certifik?t colnej ?nie - certifik?t vydan? pod?a "Zoznamu v?robkov podliehaj?cich povinn?mu pos?deniu (potvrdeniu) zhody v r?mci colnej ?nie", - tak?to certifik?t je platn? vo v?etk?ch troch ?lensk?ch krajin?ch colnej ?nie.

Od 19. novembra 2011 ?lensk? ?t?ty implementuj? pr?cu spolo?nej komisie (Eur?zijskej hospod?rskej komisie) na posilnenie u???ch ekonomick?ch v?zieb s cie?om vytvori? do roku 2015 Euro?zijsk? hospod?rsku ?niu.

1. janu?ra 2012 tieto tri ?t?ty vytvorili spolo?n? hospod?rsky priestor na podporu ?al?ej hospod?rskej integr?cie. V?etky tri krajiny ratifikovali z?kladn? bal?k 17 doh?d upravuj?cich spustenie Spolo?n?ho hospod?rskeho priestoru (CES).

29. m?ja 2014 v Astane (Kazachstan) podp?sali dohodu o zalo?en? Euro?zijskej hospod?rskej ?nie.

1. janu?ra 2015 za?ala EAEU fungova? ako s??as? Ruska, Bieloruska a Kazachstanu. 2. janu?ra 2015 sa Arm?nsko stalo ?lenom EAEU. Kirgizsko ozn?milo svoj z?mer z??astni? sa na EAEU.

Ekonomika Euro?zijskej hospod?rskej ?nie

Makroekonomick? efekt integr?cie Ruska, Bieloruska a Kazachstanu do EAEU vytv?ra:

Zn??enie cien tovaru v d?sledku zn??enia n?kladov na prepravu surov?n alebo v?voz hotov?ch v?robkov.

Stimul?cia „zdravej“ konkurencie na spolo?nom trhu EAEU v d?sledku rovnakej ?rovne ekonomick?ho rozvoja.

Zvy?ovanie konkurencie na spolo?nom trhu ?lensk?ch kraj?n colnej ?nie v d?sledku vstupu nov?ch kraj?n na trh.

N?rast priemern?ch miezd v d?sledku zn??enia n?kladov a zv??enia produktivity pr?ce.

Zv??enie produkcie v d?sledku zv??en?ho dopytu po tovare.

Zv??enie blahobytu obyvate?ov kraj?n EAEU v d?sledku ni???ch cien potrav?n a n?rastu zamestnanosti.

Zv??enie n?vratnosti nov?ch technol?gi? a produktov v d?sledku v???ej ve?kosti trhu.

Z?rove? podp?san? verzia dohody o vytvoren? EAEU mala kompromisn? charakter, a preto sa viacer? pl?novan? opatrenia nerealizovali v plnom rozsahu. Najm? Eur?zijsk? hospod?rska komisia (EHS) a Eur?zijsk? hospod?rsky s?d nez?skali ?irok? pr?vomoci na kontrolu dodr?iavania doh?d. Ak sa neimplementuj? rezol?cie EHS, sporn? ot?zku pos?di Euro?zijsk? hospod?rsky s?d, ktor?ho rozhodnutia maj? len poradn? charakter, a probl?m sa definit?vne vyrie?i na ?rovni Rady hl?v ?t?tov. Okrem toho boli aktu?lne ot?zky o vytvoren? jednotn?ho finan?n?ho regul?tora, o politike v oblasti obchodu s energiami, ako aj o probl?me existencie v?nimiek a obmedzen? v obchode medzi ??astn?kmi EAEU odlo?en? na rok 2025 alebo na neur?ito.

Charakteristika kraj?n EAEU (stav 2014)

Zdroj - CIA World Factbook

Riadiace org?ny Euro?zijskej hospod?rskej ?nie

Riadiacimi org?nmi EAEU s? Najvy??ia eur?zijsk? hospod?rska rada a Eur?zijsk? hospod?rska komisia.

Najvy??ia eur?zijsk? hospod?rska rada je najvy???m nadn?rodn?m org?nom EAEU. Rada zah??a hlavy ?t?tov a vl?d. Najvy??ia rada zasad? na ?rovni hl?v ?t?tov najmenej raz ro?ne, na ?rovni predsedov vl?d najmenej dvakr?t ro?ne. Rozhodnutia sa prij?maj? na z?klade konsenzu. Prijat? rozhodnutia sa st?vaj? z?v?zn?mi pre implement?ciu vo v?etk?ch ??astn?ckych ?t?toch. Rada ur?uje zlo?enie a pr?vomoci in?ch regula?n?ch ?trukt?r.

Eur?zijsk? hospod?rska komisia (EHS) je jeden st?ly regula?n? org?n (nadn?rodn? riadiaci org?n) v EAEU. Hlavnou ?lohou EHS je zabezpe?ova? podmienky pre rozvoj a fungovanie EAEU, ako aj rozvoj iniciat?v pre ekonomick? integr?ciu v r?mci EAEU.

Pr?vomoci Eur?zijskej hospod?rskej komisie s? definovan? v ?l?nku 3 Zmluvy o Eur?zijskej hospod?rskej komisii zo d?a 18.11.2010. V?etky pr?va a funkcie predt?m existuj?cej Komisie colnej ?nie boli delegovan? na Euro?zijsk? hospod?rsku komisiu.

V kompetencii komisie:

• coln? tarify a netarifn? regul?cia;
• coln? spr?va;
• technick? predpis;
• sanit?rne, veterin?rne a fytosanit?rne opatrenia;
• registr?cia a rozdelenie dovozn?ch ciel;
• vytvorenie obchodn?ch re?imov s tret?mi krajinami;
• ?tatistika zahrani?n?ho a dom?ceho obchodu;
• makroekonomick? politika;
• politika hospod?rskej s??a?e;
• priemyseln? a po?nohospod?rske dot?cie;
• energetick? politika;
• prirodzen? monopoly;
• ?t?tne a komun?lne n?kupy;
• dom?ci obchod so slu?bami a invest?cie;
• doprava a preprava;
• menov? politika;
• du?evn? vlastn?ctvo a autorsk? pr?va;
• migra?n? politika;
• finan?n? trhy (bankov?, pois?ovacie, menov? a akciov? trhy);
• a niektor? ?al?ie oblasti.

Komisia zabezpe?uje implement?ciu medzin?rodn?ch zml?v, ktor? tvoria pr?vny z?klad Euro?zijskej hospod?rskej ?nie.

Komisia je tie? depozit?rom medzin?rodn?ch zml?v, ktor? tvorili pr?vny r?mec CU a CES, a teraz EAEU, ako aj rozhodnut? Najvy??ej eur?zijskej hospod?rskej rady.

Komisia v r?mci svojej kompetencie prij?ma nez?v?zn? dokumenty, ako s? odpor??ania, a m??e prij?ma? aj rozhodnutia, ktor? s? z?v?zn? pre ?lensk? krajiny EAEU.

Rozpo?et Komisie sa sklad? z pr?spevkov ?lensk?ch ?t?tov a schva?uj? ho ved?ci predstavitelia ?lensk?ch ?t?tov EAEU.

Mo?n? nov? ?lenovia Euro?zijskej hospod?rskej ?nie

Hlavn?mi kandid?tmi na vstup do EAEU s? Arm?nsko a Kirgizsko. V j?li 2014 sa objavila spr?va, ?e Arm?nsko do 10. septembra 2014 podp??e dohodu o vstupe do Euro?zijskej hospod?rskej ?nie. Existuj? inform?cie, ?e rokovania medzi Arm?nskom a zakladaj?cimi krajinami EAEU a Eur?zijskou hospod?rskou komisiou boli ukon?en?. Dohoda o vstupe Arm?nska do EAEU je vo vl?dach Ruska, Kazachstanu a Bieloruska, kde prech?dza nevyhnutn?mi byrokratick?mi f?zami a po rozhodnut? vl?d sa rie?i ot?zka miesta, kde bud? prezidenti Arm?nska resp. krajiny EAEU sa stretn?, aby podp?sali dohodu.

Uv?dza sa tie?, ?e Kirgizsko sa m??e ?oskoro pripoji? k ?lensk?m krajin?m EAEU. Pre vstup tejto krajiny do EAEU v?ak zatia? neboli stanoven? ?iadne konkr?tne term?ny (predt?m bol term?n ozn?men? – do konca roka 2014). Navy?e, obyvate?stvo krajiny zjavne net??i po vstupe do EAEU. Tak?to z?ver mo?no vyvodi? na z?klade ob?ianskej aktivity pri zbieran? podpisov pod pet?ciu na podporu vstupu Kirgizska do colnej ?nie a EAEU. Pet?ciu k dne?n?mu d?u podp?salo len 38 ?ud?.

Rusi s? tie? podozriv? z mo?n?ho vstupu Kirgizska do Euro?zijskej hospod?rskej ?nie. Dokazuj? to v?sledky prieskumu Celorusk?ho centra pre v?skum verejnej mienky (VTsIOM). Pod?a v?skumn?kov sa za vstup do ?nie Kirgizska vyslovilo len 20 % op?tan?ch, ?o je rovnak? po?et hlasov pre Moldavsko. Naj?iadanej?ou krajinou, ktor? by Rusi chceli vidie? ako spojencov, sa uk?zalo by? Arm?nsko. Za hlasovalo 45 % op?tan?ch.

Azerbajd?an a Moldavsko ?akaj? na ka?d?ho piateho ?loveka v EAEU (23 % a 20 %). Len 17 % ??astn?kov prieskumu je za vstup do EAEU Uzbekistanu, k?m Tad?ikistan a Gruz?nsko – po 14 %. Najmenej sa respondenti vyslovili za pritiahnutie Ukrajiny do Euro?zijskej hospod?rskej ?nie – 10 %. A 13 % respondentov sa domnieva, ?e EAEU by sa e?te nemalo roz?irova?.

Prieskum verejnej mienky v SNS o integr?cii

Od roku 2012 Euro?zijsk? rozvojov? banka (so s?dlom v Rusku a Kazachstane) pravidelne uskuto??uje prieskum n?zorov obyvate?ov jednotliv?ch ?t?tov na euro?zijsk? integra?n? projekty. Obyvate?om jednotliv?ch kraj?n bola polo?en? nasleduj?ca ot?zka: „Bielorusko, Kazachstan a Rusko sa zjednotili v colnej ?nii, ktor? oslobodila obchod medzi t?mito tromi krajinami od ciel a vytvorila Spolo?n? hospod?rsky priestor (v skuto?nosti jednotn? trh troch kraj?n). ). Ako vn?mate toto rozhodnutie?

V?sledky odpoved? „ziskov?“ a „ve?mi ziskov?“ s? uveden? ni??ie:

Ako vid?te, my?lienka vytvorenia colnej ?nie a Eur?zijskej hospod?rskej ?nie ako celku je schv?len? a vyzer? „prospe?ne“ v o?iach v???iny popul?cie takmer ka?d?ho, s v?nimkou Azerbajd?anu, SN?. krajiny a dokonca aj Gruz?nsko.

Medzit?m sa Spojen? ?t?ty vo svojej zahrani?nej politike stavaj? proti colnej ?nii a EAEU a tvrdia, ?e ide o pokus obnovi? rusk? dominanciu v postsovietskom priestore a vytvori? ?niu ako ZSSR.

V roku 1995 boli identifikovan? krajiny colnej ?nie, spojen? hospod?rskymi a obchodn?mi vz?ahmi. Dnes s? to Kazachstan, Bielorusko a Rusko s Kirgizskom a Arm?nskom, ktor? sa k nim pripojili. Krajiny colnej ?nie vytvorili jednotn? ?zemie so zru?en?m v?etk?ch ciel na v?robky pred?van? v r?mci t?chto hran?c. Coln? sadzobn?k je rovnak? pre v?etk?ch a rovnak? po?iadavky boli vytvoren? aj na ?pravu obchodn?ch vz?ahov s in?mi krajinami.

Pred rokom 2012 a po ?om

Zaviedli sa jednotn? normy, ktor? sa krajiny colnej ?nie zaviazali dodr?iava? a chr?ni? tak vlastn? trhy pred nekvalitn?mi dov??an?mi v?robkami, ako aj zahladi? drsnos? obchodnej a hospod?rskej sf?ry v r?mci ?nie. T? ist? dohoda z roku 2007 predpoklad? vytvorenie komisie, ktor? sa stala regula?n?m org?nom pre v?etky krajiny colnej ?nie. Jej funk?n? obdobie sa skon?ilo v j?li 2012 a na jej miesto nast?pila e?te silnej?ia organiz?cia – EHS, ktor? za?ala svoju ?innos? ?es? mesiacov pred koncom Colnej komisie. Eur?zijsk? ekonomick? komisia m? r?dovo viac pr?vomoc?, v jej ?t?be sa podie?a desa?n?sobne viac ?ud?.

Coln? komisia vytvorila normat?vne akty a pr?vne dokumenty, ktor? nevyhnutne zv??ili a podp?sali v?etci ??astn?ci, teda traja ?udia - predseda a dvaja ?lenovia komisie. Treba poznamena?, ?e tak? pl?n spolo?n?ho ?t?tu, ak?m s? euro?zijsk? krajiny colnej ?nie s Ruskom, nie je ani z?aleka prvou sk?senos?ou v hist?rii ?udstva. V dev?tn?stom storo?? vznikla Nemeck? coln? ?nia, nesk?r Coln? ?nia E?, Juhoafrick? coln? ?nia at?. Nejde o ni? in? ako o medzi?t?tnu dohodu medzi viac ako dvoma krajinami o zru?en? coln?ch obchodn?ch ciel, jednej z foriem kolekt?vneho protekcionizmu.

Ako sa to stane

Pri ka?dom vytvoren? colnej ?nie z??astnen? krajiny rokuj? o vytvoren? viac?t?tnych org?nov, ktor? bud? koordinova? a harmonizova? zahrani?noobchodn? politiku. Pravidelne sa konaj? stretnutia na ?rovni ministrov pr?slu?n?ch rezortov, pri?om sa pri svojej pr?ci opieraj? o st?ly medzi?t?tny sekretari?t. Coln? ?nia, ktorej ?lensk? krajiny maj? medzi?t?tnu integr?ciu, vytv?ra aj nadn?rodn? org?ny. Ide o pokro?ilej?iu formu integr?cie ako napr?klad jednoduch? z?ny vo?n?ho obchodu. EHS je na druhej strane st?lym regula?n?m nadn?rodn?m org?nom EAEU, ktor? bola predt?m menej rozvinutou Colnou ?niou a spolo?n?m hospod?rskym priestorom (CES).

T?to modern? forma jednotnej obchodnej a hospod?rskej ?nie vznikla v roku 2011 rozhodnut?m troch prezidentov – Bieloruskej republiky, Kaza?skej republiky a Ruskej feder?cie – a spe?aten? dohodou z 18. novembra tohto roku. Pod?a ?tat?tu je t?to organiz?cia nadn?rodn?m riadiacim org?nom a je podriaden? SEEC (Najvy??ej eur?zijskej hospod?rskej rade) a rozhodnutia komisie s? povinn? implementova? v?etk?mi krajinami – ?lenmi colnej ?nie, EAEU a CES. Hlavnou ?lohou EHS je zabezpe?i? v?etky podmienky pre rozvoj a fungovanie t?chto troch form?ci?, ako aj zlep?i? sf?ru integr?cie v r?mci hran?c t?chto zdru?en?.

Pr?vomoci

V?etky pr?vomoci Komisie pre coln? ?niu pre?li na Euro?zijsk? hospod?rsku komisiu. Okrem toho s? tu aj doplnkov? funkcie, je ich pomerne ve?a. Oblasti p?sobnosti s? ve?mi ?irok?, komisia sa zaober? colnou a netarifnou regul?ciou, colnou spr?vou, technickou regul?ciou. Dodr?iavanie sanit?rnych, fytosanit?rnych a veterin?rnych noriem m? celosvetov? v?znam a aj tu sa vz?ahuje EHS. Krajiny – ?lenovia colnej ?nie po??vaj? dovozn? cl?, ktor? boli prip?san? a rozdelen? komisiou. Stanovuje tie? obchodn? re?imy vo vz?ahu k zahrani?iu. Komisia je poveren? veden?m ?tatist?k vz?jomn?ho a zahrani?n?ho obchodu, budovan?m makroekonomick?ch a konkuren?n?ch polit?k a rozde?ovan?m po?nohospod?rskych a priemyseln?ch dot?ci?.

Pod odborom Komisie colnej ?nie je energetick? politika, pod jej veden?m sa vytv?raj? prirodzen? monopoly, uskuto??uj? sa komun?lne a ?t?tne n?kupy. Ka?d? funkcia EHS m? za cie? rozkvet vz?jomn?ho obchodu s invest?ciami a slu?bami, riadi menov? politiku. Aj pod jej rezort - doprava a doprava, ochrana v?sledkov individualiz?cie slu?ieb, pr?c, tovarov, du?evnej ?innosti. EHS sa zaober? migr?ciou pracovnej sily, finan?n?mi trhmi – bankovn?ctvom, pois?ovn?ctvom, trhmi s cenn?mi papiermi a dev?zami. A aj v oblastiach jej z?ujmu je toho ove?a viac, ?o je dos? ?a?k? vymenova? bez prepisovania viacstranov?ch dokumentov. Z hlavn?ho bodu: je to komisia, ktor? implementuje medzin?rodn? zmluvy, tvor? zmluvn? a pr?vny r?mec UK a EHS. Krajiny jednotnej colnej ?nie, ktor? s? stranami tohto zdru?enia, poskytuj? spolo?n? pr?spevky schv?len? hlavami ?t?tov zmluvn?ch str?n.

Hist?ria a vyhliadky

V roku 1995 teda ved?ci predstavitelia Ruska, Kazachstanu a Bieloruska podp?sali dohody o vytvoren? colnej ?nie. Nesk?r sa k nim pridal Tad?ikistan, Kirgizsko. V roku 2000 bola na z?klade tejto organiz?cie vytvoren? Eur?zijsk? hospod?rska ?nia. V roku 2007 bola zriaden? Komisia pre coln? ?niu ako jedin? konaj?ci, st?ly regula?n? org?n. Uk?zalo sa, ?e t?to cesta je pre Tad?ikistan dos? n?ro?n? a treba o tom diskutova? samostatne. Ni??ie bude kapitola venovan? Tad?ikistanu a jeho ceste do Colnej ?nie, ktor? t?to krajina e?te nezvl?dla. Sn?? sa v roku 2017 stane jej ?iestym ?lenom.

V roku 2010 bol zaveden? Coln? k?dex a v roku 2011 bola prijat? Deklar?cia o ekonomickej integr?cii a jej druh? krok CES (Spolo?n? ekonomick? priestor), ktor? vst?pil do platnosti a? v roku 2012 v podobe sedemn?stich medzi?t?tnych doh?d, kde pr?vny z?klad bol polo?en? tejto organiz?cii. Z?rove? pri?iel rad na vytvorenie Euro?zijskej hospod?rskej komisie, ktor? nahradila Komisiu colnej ?nie. V janu?ri 2015 bola podp?san? komplexn? dohoda o Euro?zijskej hospod?rskej ?nii, ktor? sa stala tret?m krokom k vytvoreniu vyspel?ho coln?ho syst?mu na ?zem? uveden?ch ?t?tov. V roku 2016 podp?salo t?to zmluvu p?? kraj?n. Ktor? krajiny s? s??as?ou colnej ?nie nov?ho typu? Arm?nsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko.

?trukt?ra

V roku 2012 bolo v komisii ?es?sto zamestnancov, za ?es? mesiacov osemstop??desiat av roku 2013 u? viac ako tis?c. V?etci s? medzin?rodn? zamestnanci. EHS p?sob? na dvoch ?rovniach – Rada EHS a Rada EHS. T? riadi ?innos? komisie, m? p?? z?stupcov: z ka?dej z??astnenej krajiny - podpredsedu n?rodnej vl?dy. Stretnutia sa konaj? mesa?ne. V rade s? I. I. Shuvalov z Ruska, O. M. Pankratov z Kirgizska, A. U. Mamin z Kazachstanu, V. S. Matyushevsky z Bieloruska a V. V. Gabrielyan z Arm?nska. Striedaj? sa v abecednom porad?. Rozhodnutia sa prij?maj? na z?klade konsenzu.

V?konn?m org?nom komisie je Kol?gium EHS, ktor? realizuje ?al?iu integr?ciu v r?mci hran?c UK a CES. Je tu desa? ?lenov, dvaja ?udia z ka?dej krajiny, jeden z nich predsed?. Krajiny, ktor? s? ?lenmi colnej ?nie, vymen?vaj? ?lenov a predsedu predstavenstva na obdobie ?tyroch rokov a zabezpe?uje sa aj roz??renie pr?vomoc? (na ?rovni hl?v ?t?tov). Stretnutia sa konaj? t??denne.

CU a Tad?ikistan

Vytvoren?m Colnej ?nie bolo mo?n? zjednoti? do ur?it?ho form?tu (nadn?rodnej organiz?cie) ?as? priestoru zaniknut?ho Sovietskeho zv?zu. Coln? ?nia je v podstate v?sledkom prejavu v?le ved?cich predstavite?ov troch kraj?n, ktor? smeruje k odstra?ovaniu bari?r, k integr?cii, slobode pohybu slu?ieb, tovaru, v?etk?ch druhov kapit?lu vr?tane ?udsk?ho, cez transparentn? hranice z??astnen?ch kraj?n. Logicky sa zv?z potrebuje roz??ri?, ak nie na ?estn?s? ?lenov, ale ?o najviac. No z ekonomick?ho h?adiska je tento krok ve?mi riskantn?. ?o sa t?ka vstupu do CU Tad?ikistanu, diskusia u? dlh? roky neprest?va, st?le hor?. Treba poveda?, ?e rovnako ako Kirgizsko, aj Tad?ici signalizovali svoju t??bu pripoji? sa ve?mi rozporupln?m sp?sobom.

Po prv?, je to jedna z najchudobnej??ch kraj?n Strednej ?zie. Do mora nie je pr?stup, v?ade naokolo s? hory, kde od roku 1992 u? p?? rokov trv? ob?ianska vojna. Utrpela cel? infra?trukt?ra, najm? ekonomick?. Ekonomika tejto krajiny je teraz zalo?en? na produkcii bavlny, ?ahkom a textilnom priemysle. Ned?vno sa za?alo s ?a?bou – hlin?ka, uhlia, antim?nu, striebra a zlata. Taktie? v republike st?le funguj? elektr?rne postaven? za Sovietskeho zv?zu. Vo v?eobecnosti je v?ak situ?cia v krajine st?le ?alostn?. Takmer cel? pr?ceschopn? obyvate?stvo odi?lo z Tad?ikistanu, v???inou do Ruska, odkia? sa posielaj? peniaze rodin?m. Samozrejme, t?to krajina by bola st?le prijat? do colnej ?nie, ale pred vstupom Kirgizska do colnej ?nie nemal Tad?ikistan spolo?n? hranice s colnou ?niou.

?zemie

Jedin?m ?zem?m colnej ?nie s? krajiny, ktor? s? jej ?lenmi, a v?etky ich rozlohy. Toto s? podmienky doh?d, ktor? podpisuj? ved?ci predstavitelia CU: hranice jednotliv?ch ?zem? v r?mci ktorejko?vek krajiny, ktor? je ?lenom CU, s? hranicami CU. V r?mci t?chto ?t?tov sa zru?ili coln? hranice, odstr?nili sa coln? bari?ry, neuplat?uj? sa cl? a vz?jomn? obchod prekvit? bez ak?chko?vek administrat?vnych obmedzen?.

Slu?by, tovary, kapit?l a pracovn? sila vo?ne pr?dia po celom ?zem?, dom?ca legislat?va ka?dej z??astnenej krajiny je zjednoten? s tvorbou nadn?rodnej regul?cie v oblasti pr?va. To v?etko prispieva k rastu a stabilite v?etk?ch z??astnen?ch n?rodn?ch ekonom?k.

?lohy

S? tu uveden? len hlavn? ?lohy, ktor? plnia krajiny colnej ?nie. zoznam:

1. Vytvori? jednotn? coln? ?zemie v r?mci hran?c z??astnen?ch kraj?n.

2. Zavies? re?im absencie netarifn?ch a tarifn?ch obmedzen? v obchode okrem pr?padov, ktor? s? ustanoven? osobitn?mi predpismi.

3. ?plne zru?i? coln? kontroly v z??astnen?ch krajin?ch na ich vn?torn?ch hraniciach.

5. Vyu??va? v regul?cii obchodu a ekonomiky rovnak? typ mechanizmov, ktor? s? zalo?en? na univerz?lnych trhov?ch princ?poch riadenia a na tento ??el harmonizovanej hospod?rskej legislat?vy.

6. Zavies? pr?cu jednotn?ch org?nov spravuj?cich coln? ?niu.

Obchodn? vz?ahy s krajinami, ktor? nie s? ?lenmi CU, pozd?? celej vonkaj?ej hranice existuj? pod?a in?ch pravidiel. Uplat?uj? spolo?n? coln? tarify, vyu??vaj? jednotn? opatrenia netarifnej regul?cie, ved? jednotn? coln? politiku a uplat?uj? jednotn? coln? re?imy.

Pozit?vne str?nky

V porovnan? s funkciami z?ny vo?n?ho obchodu m? UK mno?stvo v?hod poskytovan?ch v?etk?m ekonomick?m subjektom v z??astnen?ch krajin?ch. V prvom rade sa zni?uj? n?klady na tvorbu, spracovanie, presun, prepravu tovaru cez ?zemia kraj?n UK.

Okrem toho sa v?aka absencii administrat?vnych obmedzen? zni?uj? finan?n? a ?asov? n?klady. Zni?uje sa po?et coln?ch konan?, pri?om tovar z in?ch kraj?n, ktor? nie s? s??as?ou CU, mus? prekon?va? mnoh? coln? bari?ry. S pomocou vozidla sa ?ah?ie otv?raj? nov? trhy. Coln? legislat?va sa zjednodu?uje a zjednocuje.

vyhliadky

Krajiny ako Tunisko, S?ria a Turecko mali v ?mysle vst?pi? do Euro?zijskej hospod?rskej ?nie. Zatia? nie je zn?me ni? o ?pecifik?ch akci? oh?adom realiz?cie t?chto t??ob, ale m??e sa sta? aj to, ?e vstupom do po?tu kraj?n jednotn?ho coln?ho priestoru s Ruskom sa politick? nap?tie v t?chto ?t?toch stabilizuje. V ka?dom pr?pade ve?a hovor?, ?e o t?chto z?meroch sa v t?chto krajin?ch diskutuje a zva?uj?. ?al?ou krajinou, ktor? je teraz potenci?lnym kandid?tom na vstup do CU, je Uzbekistan.

Smr?ou prezidenta Karimova, ktor? sa evidentne nechcel integrova? do ?iadnej z region?lnych organiz?ci?, sa zmenila politika v ?t?te. Uzbekistan za??va naj?a??iu ekonomick? situ?ciu s malou n?dejou na zlep?enie. TS by mu mimoriadne prospelo. Stoj? za to pripomen??, ?e najv???? po?et migrantov je z Uzbekistanu a Tad?ikistanu v Rusku. Ve?a je aj z Kirgizska, ale maj? ove?a stabilnej?? pr?vny ?tat?t, ke??e t?to krajina je ?lenom colnej ?nie. Coln? ?nia je st?le jedn?m z krokov na posilnenie v?zieb medzi ?t?tmi b?val?ho ZSSR. Cez ekonomick? v?zby, cez ekonomick? a technologick? re?azce – a? po obnovenie obnoven?ch v?zieb a nov?ch politick?ch real?t.

??fovia vl?d kraj?n EurAsEC sa rozhodli vst?pi? do colnej ?nie Kirgizska, bola vytvoren? ?peci?lna pracovn? skupina, uviedol ?raduj?ci premi?r Kirgizska Omurbek Babanov na zasadnut? Medzi?t?tnej rady EurAsEC na ?rovni predsedov vl?dy v Petrohrade.

Rozhodnutie o vytvoren? Colnej ?nie Ruska, Bieloruska a Kazachstanu padlo v auguste 2006 na neform?lnom summite Eur?zijsk?ho hospod?rskeho spolo?enstva (EurAsEC).

Coln? ?nia zabezpe?uje vytvorenie jednotn?ho coln?ho ?zemia, v r?mci ktor?ho sa neuplat?uj? cl? a ekonomick? obmedzenia s v?nimkou osobitn?ch ochrann?ch, antidumpingov?ch a vyrovn?vac?ch opatren?. V r?mci colnej ?nie sa uplat?uje jednotn? coln? sadzobn?k a ?al?ie jednotn? opatrenia na regul?ciu obchodu s tovarom s tret?mi krajinami.

D?a 6. okt?bra 2007 v Du?anbe v Rusku, Bielorusku a Kazachstane na z?klade Zmluvy o zalo?en? EurAsEC z 10. okt?bra 2000 podp?sali Zmluvu o vytvoren? jednotn?ho coln?ho ?zemia a vytvoren? colnej ?nie, resp. schv?lila aj Ak?n? pl?n na jej tvorbu. Bolo rozhodnut?, ?e ostatn? krajiny EurAsEC sa k nej pridaj? hne?, ako bud? pripraven?.

Najvy???m org?nom colnej ?nie je v s?lade so zmluvou zo 6. okt?bra 2007 Medzi?t?tna rada, ktorej ?lenmi s? hlavy ?t?tov a predsedovia vl?d troch republ?k: prezident Ruskej feder?cie Dmitrij Medvedev, predseda vl?dy Rusk? feder?cia Vladimir Putin; Prezident Bieloruskej republiky Alexander Luka?enko, predseda vl?dy Bieloruskej republiky Sergej Sidorskij, prezident Kaza?skej republiky Nursultan Nazarbajev, predseda vl?dy Kaza?skej republiky Karim Masimov.

Od okt?bra 2008 preber? funkcie najvy??ieho org?nu Colnej ?nie Bieloruska, Kazachstanu a Ruska Medzi?t?tna rada EurAsEC na ?rovni hl?v ?t?tov (Medzi?t?tna rada - VOTS).

Na zabezpe?enie podmienok pre fungovanie a rozvoj ?nie bol zriaden? jedin? st?ly regula?n? org?n – Komisia colnej ?nie. Jeho rozhodnutia s? z?v?zn? a nevy?aduj? potvrdenie na n?rodnej ?rovni. Prij?maj? ich dve tretiny hlasov, v komisii je 57 hlasov pre Rusko a 21 hlasov pre Bielorusko a Kazachstan.

D?a 4. febru?ra 2009 bol Sergei Glazyev rozhodnut?m Komisie pre coln? ?niu schv?len? ako v?konn? tajomn?k Komisie pre coln? ?niu.

Spory medzi ?lensk?mi ?t?tmi colnej ?nie rie?i S?d Euro?zijsk?ho spolo?enstva. Do roku 2012 bude mo?n? napadn?? postup org?nov colnej ?nie a ?t?tnych org?nov tohto zdru?enia na s?de EurAsEC.

V roku 2009 Najvy??? org?n colnej ?nie, Komisia colnej ?nie a vl?dy zmluvn?ch str?n vykonali s?bor opatren? na dokon?enie formovania pr?vneho r?mca colnej ?nie vr?tane Spolo?n?ho coln?ho sadzobn?ka, coln?ho sadzobn?ka. z?konn?ka a ?tat?tu S?dneho dvora colnej ?nie.

Komisia colnej ?nie prijala d?a 27. novembra 2009 rozhodnutie „O jednotnej colnej a colnej ?prave Colnej ?nie Bieloruskej republiky, Kaza?skej republiky a Ruskej feder?cie“.

Coln? ?nia form?lne za?ala svoju ?innos? 1. janu?ra 2010, ke? vst?pil do platnosti Spolo?n? coln? sadzobn?k (CCT).

Rusko, Kazachstan a Bielorusko podp?sali 5. j?la 2010 v Astane na summite EurAsEC Vyhl?senie o nadobudnut? platnosti Coln?ho k?dexu. Pre tri krajiny plat? od 6. j?la 2010, pre Rusko a Kazachstan - od 1. j?la 2010.

Jednotn? coln? k?dex obsahuje viacer? ustanovenia, ktor? nemaj? v colnej legislat?ve ?lensk?ch ?t?tov colnej ?nie pr?vnu obdobu: zaviedol sa pojem Jednotn? coln? ?zemie colnej ?nie; v celej ?nii sa vytvorili jednotn? podmienky pre coln? tranzit; zru?ilo preclenie vo vz?jomnom obchode a po etap?ch aj coln? kontrolu (na hranici) tovaru poch?dzaj?ceho z ?zemia ?lensk?ch ?t?tov colnej ?nie a tovaru tret?ch kraj?n prepusten?ch do vo?n?ho obehu na spolo?nom colnom ?zem?. K?dex ustanovuje vz?jomn? uzn?vanie opatren? na zabezpe?enie platenia ciel na celom ?zem? colnej ?nie. Zav?dza sa aj in?tit?t schv?len?ho hospod?rskeho subjektu - osoby, ktorej bolo udelen? opr?vnenie na pou??vanie osobitn?ch zjednodu?en? pri vykon?van? coln?ho konania.

Od 1. septembra 2010 za?al na ?zem? colnej ?nie fungova? re?im prenosu a rozdelenia cla. Pod?a tripartitn?ch doh?d sa dovozn? cl? pripisuj? na jeden ??et a potom sa proporcion?lne rozde?uj? medzi rozpo?ty Ruska, Kazachstanu a Bieloruska. , v kaza?tine - 7,33%, v bieloru?tine - 4,7%.

D?a 1. j?la 2011 coln? org?ny ukon?ili kontrolu na vn?torn?ch hraniciach colnej ?nie.

V s?lade s ak?n?m pl?nom schv?len?m tromi ?t?tmi rusk? coln? org?ny zastavia v?etky coln? oper?cie t?kaj?ce sa tovaru a vozidiel vstupuj?cich na ?zemie na?ej krajiny, ktor? boli doteraz vykon?van? na kontroln?ch stanovi?tiach cez ?t?tnu hranicu Ruskej feder?cie d?a jeho kaza?skej ?asti. Na rusko-bielorusk?ch hraniciach boli na notifika?n?ch akcepta?n?ch miestach (PPU) ukon?en? oper?cie na kontrolu tranzitu tovaru z tret?ch kraj?n, ktor? doned?vna zostali.

Na rusko-kaza?skej hranici sa zav?dza prechodn? obdobie, po?as ktor?ho zost?vaj? hrani?n? kontroly, kde sa bude vykon?va? hrani?n? a migra?n? kontrola.

Coln? kontrolu tovaru a vozidiel vstupuj?cich na ?zemie colnej ?nie bud? vykon?va? coln? ?rady Ruska, Bieloruska a Kazachstanu na kontroln?ch stanovi?tiach na vonkaj??ch hraniciach. za ka?d? z?sielku preclen? na ich ?zem? so ?iados?ou o vstup do colnej ?nie.

Rusko u? dlh?ie poz?va Ukrajinu do colnej ?nie, no Kyjev deklaruje, ?e je pripraven? spolupracova? s colnou ?niou vo form?te „3 + 1“. Ukrajina z?rove? d?fa, ?e do konca roka 2011 parafuje asocia?n? dohodu s E?, ktorej s??as?ou je ustanovenie o z?ne vo?n?ho obchodu. Ale po tom, ?o bola b?val? ukrajinsk? premi?rka Julia Tymo?enkov? ods?den? na sedem rokov v?zenia za zneu?itie pr?vomoc?, Eur?pska ?nia pohrozila zmrazen?m rozhovorov.

Materi?l bol pripraven? na z?klade inform?ci? z otvoren?ch zdrojov

Coln? ?nie viacer?ch ?t?tov boli dlh? st?ro?ia jedn?m z hlavn?ch faktorov konvergencie z??astnen?ch kraj?n v ot?zkach ekonomiky, obchodu, financi?, nesk?r mo?no aj politick?ho smerovania. Nemeck? coln? ?nia sa u? za?iatkom 19. storo?ia vytvorila z v???iny nemeck?ch ?t?tov, ktor? sa dohodli na zru?en? v?etk?ch coln?ch prek??ok medzi sebou a z ciel vyberan?ch na hraniciach ?zemia ?nie na vytvorenie spolo?nej pokladne. Eur?pska ?nia, jedno z hlavn?ch ekonomick?ch a politick?ch zdru?en? modern?ho sveta, tie? za?ala ako ?nia uhlia a ocele, ktor? nesk?r pre?la do colnej ?nie a potom do z?ny jednotn?ho trhu. Procesy t?chto prechodov sa samozrejme nezaobi?li bez probl?mov a rozporov, ale spolo?n? ekonomick? ciele a politick? v??a naklonili misky v?h v ich prospech.

Na z?klade vy??ie uveden?ho je t??ba b?val?ch republ?k ZSSR, ktor? vst?pili na cestu demokratick?ho rozvoja, vytvori? podobn? in?tit?ciu na prelome storo?? celkom logick? a opodstatnen?. ?tyri roky po rozpade ?nie hlavy troch dnes u? nez?visl?ch ?t?tov – Ruska, Kazachstanu a Bieloruska – podp?sali bal?k dokumentov o vytvoren? colnej ?nie, ktorej ??elom bol vo?n? pohyb tovaru, slu?ieb a kapit?lu. v r?mci hran?c t?chto kraj?n, ako aj vytvorenie jednotn?ho obchodu, meny, colnej a da?ovej politiky.

Napriek tomu, ?e od roku 1999 boli prijat? praktick? opatrenia na vytvorenie jednotn?ho coln?ho ?zemia, jednotn?ch coln?ch sadzieb a jednotnej colnej a obchodnej politiky, Jednotn? coln? k?dex sa za?al uplat?ova? a? v roku 2010, a teda od r. moment, ktor? de facto za?ala existencia.Coln? ?nia. Hne? nasleduj?ci rok bola coln? kontrola na hraniciach Ruska, Bieloruska a Kazachstanu zru?en? a presunut? na vonkaj?? obrys hran?c colnej ?nie. Kirgizsko je v procese vstupu do ?nie, o vstupe uva?uj? aj vl?dy Tad?ikistanu a Arm?nska. Od roku 2012 bol na z?klade Colnej ?nie Ruska, Bieloruska a Kazachstanu vytvoren? Spolo?n? hospod?rsky priestor, ktor?ho ??elom bolo komplexnej?ie a efekt?vnej?ie poskytovanie tovarov, slu?ieb, kapit?lu a pr?ce cez hranice CES. ?lensk?ch krajin?ch.

Aktu?lnos? t?my je dan? predov?etk?m t?m, ?e Coln? ?nia Ruska, Bieloruska a Kazachstanu sa stala prv?m skuto?ne funguj?cim integra?n?m zdru?en?m ?t?tov na ?zem? b?val?ho ZSSR. Tak?to zdru?enie bolo jednoducho potrebn? vzh?adom na skuto?nos?, ?e v s??asnosti s? politici ?t?tov postsovietskeho priestoru ?oraz viac n?ten? realizova? spolo?n? riadenie ekonomiky v podmienkach riadenej integr?cie. D?vodom s? r?zne ekonomick? otrasy v r?znych krajin?ch SN? a slabo hmatate?n? v?sledky prekonania t?chto otrasov.

Cie?om tejto kurzovej pr?ce je zv??i? coln? ?niu ako typ medzin?rodnej hospod?rskej organiz?cie. Na jeho dosiahnutie s? stanoven? nasleduj?ce ?lohy:

• hodnotenie svetov?ch sk?senost? s vytv?ran?m hospod?rskych zv?zov;
• zv??enie predpokladov pre vznik a etapy formovania colnej ?nie;
• odha?ovanie ekonomick?ch probl?mov colnej ?nie a n?vrh sp?sobov ich rie?enia.

1.1 Podstata a ?t?di? hospod?rskej integr?cie

Aby sme pochopili ciele a mot?vy vytvorenia colnej ?nie Ruska, Bieloruska a Kazachstanu, mus?me najprv pochopi? samotn? podstatu hospod?rskej integr?cie. Ide o pomerne vysok?, efekt?vnu a perspekt?vnu etapu vo v?voji svetovej ekonomiky, kvalitat?vne nov? a komplexnej?iu etapu v internacionaliz?cii ekonomick?ch v?zieb. Ekonomick? integr?cia vedie nielen ku konvergencii n?rodn?ch ekonom?k, ale poskytuje aj spolo?n? rie?enie ekonomick?ch probl?mov. V d?sledku toho mo?no ekonomick? integr?ciu reprezentova? ako proces ekonomickej interakcie medzi krajinami, ktor? vedie ku konvergencii ekonomick?ch mechanizmov vo forme medzi?t?tnych doh?d a koordinovan? medzi?t?tnymi org?nmi.

Treba poznamena?, ?e v???ina integra?n?ch odborov vznikla relat?vne ned?vno, za posledn?ch 50 rokov. S? medzi nimi Eur?pska ?nia (E?), Severoamerick? z?na vo?n?ho obchodu NAFTA, Spolo?n? hospod?rsky priestor Ruska, Bieloruska a Kazachstanu a mnoh? ?al?ie. V?etky sa navz?jom l??ia tak ?rov?ou interakcie medzi podnikmi ?lensk?ch ?t?tov, ako aj mierou zlu?ovania n?rodn?ch ekonom?k. Ma?arsk? ekon?m Bela Balassa identifikoval p?? foriem ekonomickej integr?cie, od najni??ej po najvy??iu – z?nu vo?n?ho obchodu, coln? ?niu, jednotn? trh, hospod?rsku ?niu a politick? ?niu. V s??asnosti v?ak nepanuje jednomyse?nos? v ot?zke po?tu t?chto formul?rov. Niektor? vedci rozli?uj? ?tyri alebo p?? ?t?di?, in? ?es?. Niektor? veria, ?e treba oslavova? aj prechod z menovej ?nie na hospod?rsku ?niu a niektor? naopak.

Ak hovor?me o princ?poch ?innosti integra?n?ch zoskupen?, tak s? to: podpora obchodu; roz??renie medzin?rodnej a medziregion?lnej spolupr?ce tak vo v?robe, ako aj vo finan?nej, vedeckej a technickej oblasti; rozvoj medzin?rodnej dopravnej infra?trukt?ry . V?sledkom je, ?e v s??asnosti m?me obrovsk? objem medzin?rodn?ho pohybu tovarov a slu?ieb, obrovsk? toky pracovnej migr?cie, transfer vedomost? a my?lienok, cezhrani?n? v?menu kapit?lu. To v?etko si nemo?no predstavi? v situ?cii, ke? ka?d? ?t?t vykon?va svoje ekonomick? aktivity samostatne. Na druhej strane rozsah a r?chlos? v?etk?ch t?chto procesov vyvol?vaj? vo vedeck?ch kruhoch b?rliv? diskusie, ktor? po ratifik?cii NAFTA v roku 1993 zaznamenali mimoriadny ohlas. Medzi t?mito diskusiami s? ot?zky, ?i s? region?lne ekonomick? organiz?cie nebezpe?n? alebo u?ito?n? pre liberaliz?ciu svetov?ho obchodu, v?hody obchodu a efekt?vnos? modelu glob?lnej ekonomickej integr?cie.

V pokra?ovan? t?my o vhodnosti ekonomickej integr?cie treba pripomen?? ?l?nok R. Lipseyho a C. Lancastera „V?eobecn? te?ria druh?ho najlep?ieho“. Na z?klade tejto pr?ce, napriek tomu, ?e len vo?n? obchod vedie k efekt?vnej distrib?cii zdrojov, pokia? existuj? obchodn? bari?ry vo?i tret?m krajin?m, nie je mo?n? pos?di? ekonomick? efekty pre krajiny z??ast?uj?ce sa integra?n?ho zoskupenia. Dospelo sa k z?veru, ?e mal? zn??enie ciel bude ma? sk?r pozit?vny vplyv na blahobyt kraj?n ako ?pln? zru?enie ciel, ktor? je typick? napr?klad pre coln? ?nie. Tento z?ver v?ak nemo?no nazva? jednozna?ne spr?vnym, preto?e za rovnak?ch okolnost? plat?, ?e ??m viac miestnych v?robkov sa v r?mci krajiny spotrebuje a ??m menej dov??a, t?m je pravdepodobnej?ie, ?e sa zlep?? jej blahobyt v d?sledku vytvorenia colnej ?nie. Toto zlep?enie bude vysvetlen? skuto?nos?ou, ?e nahradenie tovaru vyroben?ho v krajine tovarom kraj?n z??ast?uj?cich sa na colnej ?nii povedie k efektu vytv?rania obchodu, preto?e pri v?robe sa vyu?ij? komparat?vne v?hody dom?cich v?robcov. Coln? ?nia tak bude stimulova? obchod medzi z??astnen?mi krajinami, ??m sa zv??i ich blahobyt.

Mo?no teda skon?tatova?, ?e vytvorenie colnej ?nie neposkytuje ?iadne z?ruky rastu blahobytu ?lensk?ch ?t?tov, av?ak zavedenie spolo?n?ch coln?ch tar?f alebo jednotnej meny m??e ma? pozit?vne efekty, a to tak vo v?robe, ako aj spotreba.

Uva?ujme teraz o pr?kladoch r?znych ekonomick?ch integr?ci? na svetovej sc?ne a konkr?tne na ?zem? b?val?ho ZSSR.

Ako bolo uveden? vy??ie, prvou formou hospod?rskej integr?cie je z?na vo?n?ho obchodu (FTA). Jeho hlavn?m princ?pom je odstr?nenie coln?ch a kvantitat?vnych obmedzen? obchodu medzi ?t?tmi. Dohoda o zriaden? DVO je zvy?ajne zalo?en? na princ?pe vz?jomn?ho morat?ria na zvy?ovanie ciel, po ktorom partneri nemaj? pr?vo jednostranne zvy?ova? cl? ani vytv?ra? nov? obchodn? bari?ry. Ka?d? ?t?t m? z?rove? pr?vo samostatne ur?ova? svoju obchodn? politiku vo vz?ahu ku krajin?m, ktor? nie s? ?lenmi FTA. Pr?kladom DVO na glob?lnej ?rovni je Severoamerick? z?na vo?n?ho obchodu (NAFTA), ktorej ?lenmi s? Spojen? ?t?ty americk?, Mexiko a Kanada. Medzi body dohody o vytvoren? tejto dohody o vo?nom obchode, ktor? vst?pila do platnosti v roku 1994, patr? odstr?nenie coln?ch sadzieb a necoln?ch prek??ok pre priemyseln? a po?nohospod?rsky tovar, vypracovanie spolo?n?ch pravidiel pre invest?cie, ochrana du?evn?ho vlastn?ctva pr?va a rie?enie obchodn?ch sporov medzi z??astnen?mi krajinami. Na ?zem? Eur?py mo?no za dohodu o vo?nom obchode pova?ova? Eur?pske zdru?enie vo?n?ho obchodu (EZVO), ktor? v s??asnosti zah??a Island, N?rsko, ?v?dsko a Lichten?tajnsko. Ke? u? hovor?me o dohode o vo?nom obchode v postsovietskom priestore, v prvom rade stoj? za zmienku z?na vo?n?ho obchodu SN?, ktor? zah??a Arm?nsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Moldavsko, Rusko a Ukrajinu. Okrem toho po rozpade ZSSR existovala aj Baltsk? z?na vo?n?ho obchodu (vytvoren? v roku 1993 medzi Loty?skom, Litvou a Est?nskom) a Stredoeur?pske zdru?enie vo?n?ho obchodu (vytvoren? v roku 1992, ??astn?kmi s? Ma?arsko, Po?sko, Rumunsko, Slovensko, Slovinsko a ?esk? republika). ), vstupom z??astnen?ch kraj?n do Eur?pskej ?nie v?ak dohody pod?a ?dajov FTA stratili platnos?.

?al?ou etapou ekonomickej integr?cie, ktor? je pre n?s v kontexte tejto pr?ce najzauj?mavej?ia, je coln? ?nia (C?), ktor? mo?no definova? ako dohodu dvoch alebo viacer?ch ?t?tov o zru?en? ciel pri obchodovan? medzi nimi. Na z?klade XIV. V?eobecnej dohody o cl?ch a obchode (GATT) CU nahr?dza nieko?ko coln?ch ?zem? jedn?m s ?pln?m zru?en?m ciel v r?mci CU a vytvoren?m jednotn?ho vonkaj?ieho coln?ho sadzobn?ka. V?imnite si, ?e coln? ?nie s? popul?rne v rozvojov?ch krajin?ch, napr?klad v?etky krajiny Latinskej Ameriky s? ?lenmi colnej ?nie, ako aj krajiny strednej a ju?nej Afriky. Rozlohou najv???ou colnou ?niou je Coln? ?nia Ruska, Bieloruska a Kazachstanu, ktorej sa budeme podrobnej?ie venova? v nasleduj?cich odsekoch tohto pr?spevku. Za zmienku stoj? aj spolo?n? juhoamerick? trh MERCOSUR (dohoda CU medzi Argent?nou, Braz?liou, Uruguajom, Paraguajom a Venezuelou) a Benelux (zjednotenie Belgicka, Holandska a Luxemburska).

Vy??ou ?rov?ou integr?cie je jednotn? trh. V postsovietskom priestore existuje vo forme Spolo?n?ho hospod?rskeho priestoru, ktor? vytvorili ?lenovia CU Ruska, Bieloruska a Kazachstanu. Na z?pade je hlavn?m predstavite?om Eur?pska ?nia (E?).

Coln? ?nia ru?? cl? pre ?lensk? krajiny a rozv?ja spolo?n? coln? politiku pre tovar z tret?ch kraj?n, ??m vytv?ra predpoklady pre prechod na jednotn? trh. Na tento prechod je v?ak potrebn? realizova? niektor? ?lohy, ktor? nie s? mo?n? v r?mci colnej ?nie. V prvom rade ide o vypracovanie v?eobecnej politiky rozvoja jednotliv?ch odvetv? hospod?rstva, v ktorej je potrebn? zoh?ad?ova? mieru jej v?znamu pre integr?ciu, ako aj jej vplyv na spolo?nos? a na zmeny v r. potreby a po?iadavky spotrebite?ov. Napr?klad pri vytv?ran? jednotn?ho trhu v E? boli za hlavn? tak?to sektory ozna?en? doprava a po?nohospod?rstvo. Okrem toho je potrebn? vytv?ra? podmienky pre neru?en? pohyb slu?ieb, kapit?lu a pracovnej sily medzi ??astn?ckymi ?t?tmi.

Kontroverzn?m krokom v klasifik?cii integra?n?ho v?voja je menov? ?nia. K u? realizovan?m dohod?m o jednotnom trhu a jednotnej menovej politike sa prid?va postupn? prechod na spolo?n? menu, respekt?ve sa organizuje jednotn? centr?lna banka alebo syst?m centr?lnych b?nk, ktor? vykon?vaj? menov? a emisn? politiku dohodnut? medzi z??astnen?mi krajinami. V?hody menovej ?nie s? zrejm? – zn??enie n?kladov na z??tovacie slu?by pri transakci?ch, v???ia transparentnos? cien, zv??en? konkurencia a zlep?enie podnikate?sk?ho prostredia. Za zv??enie v?ak stoj? odli?n? ekonomick? situ?cia ?lensk?ch kraj?n menovej ?nie, ktorej rozdiely m??u sl??i? ako v?znamn? probl?m pre jej norm?lne fungovanie. Tomu v s??asnosti ?el? hlavn? menov? ?nia – Euroz?na, ktor? zah??a 18 kraj?n E? a osobitn? ?zemia E?. V postsovietskom priestore v s??asnosti neexistuj? menov? ?nie. Nie je to tak d?vno, ?o sa hovorilo o bl?zkom zaveden? jednotnej meny s n?zvom „altyn“ na ?zem? Spolo?n?ho hospod?rskeho priestoru, predseda Euro?zijskej hospod?rskej komisie Viktor Khristenko v?ak tieto f?my poprel.

Najvy??ou formou hospod?rskej integr?cie je hospod?rska ?nia, kde jednotn? trh a menov? ?nia funguj? v r?mci spolo?nej hospod?rskej politiky. Hospod?rsku ?niu charakterizuje vznik nadn?rodn?ch ekonomick?ch org?nov, ktor?ch ekonomick? rozhodnutia sa st?vaj? z?v?zn?mi pre ?lensk? krajiny tejto ?nie. Rusko, Bielorusko a Kazachstan pl?nuj? do roku 2015 vytvori? Eur?zijsk? hospod?rsku ?niu (EAEU), ktor? bude prvou hospod?rskou ?niou v postsovietskom priestore.

2. Perspekt?vy colnej ?nie Ruska, Bieloruska a Kazachstanu

2.1 Predpoklady a etapy vytvorenia colnej ?nie

Napriek tomu, ?e prv? dohodu o uzavret? Colnej ?nie podp?sali b?val? sovietske republiky u? v roku 1995, na vysledovanie predpokladov pre jej vznik je potrebn? vr?ti? sa trochu ?alej do minulosti. Dva roky predt?m podp?sali dohodu o vytvoren? hospod?rskej ?nie Rusk? feder?cia, Azerbajd?an, Arm?nsko, Moldavsko, Uzbekistan, Tad?ikistan, Bielorusko, Gruz?nsko, Kazachstan a Kirgizsko. V tejto zmluve n?s zauj?ma ?l. 4, v ktorom sa uv?dza, ?e hospod?rska ?nia vznik? postupn?m prehlbovan?m integr?cie, koordin?ciou ?innost? pri realiz?cii ekonomick?ch reforiem. Pr?ve tu sa po prv? raz objavuje coln? ?nia ako jedna z foriem tejto integr?cie.

?al??m krokom bola Dohoda medzi vl?dou Ruskej feder?cie a vl?dou Bieloruskej republiky „O jednotnom postupe pri regul?cii zahrani?nej ekonomickej ?innosti“ z 12. apr?la 1994. Ide o prv? pr?klad zjednotenia colnej legislat?vy, ktor? predpokladal, ?e Bielorusk? republika zavedie na svojom ?zem? coln? tarify, dane a poplatky za dovoz a v?voz tovaru, ?plne identick? s t?mi na ?zem? Ruskej feder?cie. V?aka tejto dohode mohol by? tovar poch?dzaj?ci z ?zemia Ruska a Bieloruska presunut? z coln?ho ?zemia jedn?ho z t?chto ?t?tov na coln? ?zemie druh?ho bez ak?chko?vek obmedzen? a vyberania ciel a dan?. Stal sa k???ov?m krokom pre n?sledn? vytvorenie colnej ?nie.

Len o rok nesk?r, 6. janu?ra 1995, bola medzi Ruskou feder?ciou a Bieloruskou republikou podp?san? Dohoda o colnej ?nii medzi Ruskou feder?ciou a Bieloruskou republikou. O necel? mesiac, 20. janu?ra 1995, sa Kaza?sk? republika rozhodla k tejto dohode pripoji? a dohoda bola podp?san? s??asne s Ruskom a Bieloruskom, ktor? vystupovali ako jedna strana. V roku 1996 sa Kirgizsko pripojilo k t?mto dohod?m. Pr?ve v tejto dohode boli identifikovan? hlavn? ciele vytvorenia colnej ?nie:

• zabezpe?i? spolo?n?mi akciami soci?lno-ekonomick? pokrok svojich kraj?n odstr?nen?m deliacich prek??ok medzi nimi pre vo?n? ekonomick? interakciu medzi ekonomick?mi subjektmi;
• zaru?enie trvalo udr?ate?n?ho rozvoja hospod?rstva, vo?n?ho obchodu a spravodlivej hospod?rskej s??a?e;
• posilnenie koordin?cie hospod?rskych polit?k svojich kraj?n a zabezpe?enie komplexn?ho rozvoja n?rodn?ho hospod?rstva;
• vytv?ranie podmienok pre formovanie spolo?n?ho hospod?rskeho priestoru;
• vytv?ranie podmienok pre akt?vny vstup ?lensk?ch ?t?tov colnej ?nie na svetov? trh.

V roku 1997 medzi Bieloruskom, Kazachstanom, Kirgizskom a Ruskom bola uzavret? Dohoda o spolo?n?ch opatreniach netarifnej regul?cie pri vytv?ran? colnej ?nie.

V roku 1999 Tad?ikistan sa prip?ja k tomuto hospod?rskemu zdru?eniu a prip?ja sa aj k dohode o colnej ?nii z roku 1995.

Jedn?m z ?al??ch v?znamn?ch krokov pri uveden? colnej ?nie do platnosti bol rok 1999, ke? zmluvn? strany Dohody o colnej ?nii z roku 1995 podp?sali Zmluvu o colnej ?nii a spolo?nom hospod?rskom priestore. Podmienkam dotvorenia colnej ?nie bola venovan? cel? kapitola troch ?ast? v nej. Medzi nimi pr?tomnos? jednotn?ho coln?ho ?zemia a coln?ho sadzobn?ka; re?im, ktor? neprip???a ?iadne coln? a netarifn? obmedzenia vo vz?jomnom obchode; jednotn? mechanizmy regul?cie ekonomiky a obchodu, zalo?en? na univerz?lnych trhov?ch princ?poch riadenia a harmonizovanej hospod?rskej legislat?ve; vykon?vanie jednotnej colnej politiky a uplat?ovanie spolo?n?ch coln?ch re?imov; zjednodu?enie a n?sledn? zru?enie colnej kontroly na vn?torn?ch coln?ch hraniciach. Dohoda tie? zaviedla koncepciu jednotn?ho coln?ho ?zemia a definovala v?konn? org?n colnej ?nie, konaj?ci vo f?ze jej formovania - V?bor pre integr?ciu so s?dlom v Kazachstane v meste Almaty.
?al?? pokrok vo vytv?ran? colnej ?nie nastal so zalo?en?m Eur?zijsk?ho hospod?rskeho spolo?enstva (EurAsEC) v roku 2000. V ?l. 2 zmluvy o jej zriaden? jasne vypl?va, ?e EurAsEC sa vytv?ra s cie?om efekt?vne podporova? proces vytv?rania zmluvn?mi stranami colnej ?nie.

6. okt?bra 2007 bolo podp?san?ch nieko?ko doh?d, ktor? s? z?sadn? pri vytv?ran? colnej ?nie. Po prv?, do?lo k zmen?m v Zmluve o zalo?en? EurAsEC, v s?lade s ktorou bol vytvoren? najvy??? org?n colnej ?nie, Medzi?t?tna rada. Je najvy???m org?nom EurAsEC aj najvy???m org?nom colnej ?nie, no o ot?zkach colnej ?nie rozhoduj? ?lenovia Medzi?t?tnej rady z ?lensk?ch ?t?tov colnej ?nie. Taktie? Protokol zo 6. okt?bra 2007 o zmen?ch a doplneniach Zmluvy o zalo?en? Eur?zijsk?ho hospod?rskeho spolo?enstva z 10. okt?bra 2000 roz??ril kompetenciu s?du EurAsEC, ktor? z?skal pr?vo posudzova? pr?pady o s?lade aktov coln?ch org?nov org?ny ?nie s medzin?rodn?mi zmluvami, ktor? tvoria pr?vny r?mec colnej ?nie. Po druh?, Zmluva o zriaden? jednotn?ho coln?ho ?zemia a vytvoren? colnej ?nie upevnila samotn? pojem „coln? ?nia“, ako aj zoznam opatren? potrebn?ch na dokon?enie vytvorenia colnej ?nie. Po tretie, Zmluvou o komisii colnej ?nie bol zriaden? nov? org?n - Komisia colnej ?nie - jednotn? st?ly regula?n? org?n colnej ?nie, ktor?ho jedn?m z princ?pov je dobrovo?n? postupn? presun ?asti pr?vomoc? colnej ?nie. ?t?tne org?ny Komisii.

V roku 2009 bolo na ?rovni hl?v ?t?tov a vl?d prijat?ch a ratifikovan?ch cca 40 medzin?rodn?ch zml?v, ktor? tvorili z?klad Colnej ?nie a 1. j?la 2010 sa za?al uplat?ova? Jednotn? coln? k?dex na ?zem? hl. tri ?t?ty.

Na z?klade v?etk?ch vy??ie uveden?ch dokumentov mo?no vyvodi? dva hlavn? z?very: napriek tomu, ?e samotn? ?innos? colnej ?nie za?ala od roku 2010, mo?nos? jej vytvorenia bola pr?vne stanoven? u? v roku 1993 a z??astnen? krajiny rozhoduj? o jej vzniku. vytvorenie ako jeden blok od roku 1995. Spravodlivo stoj? za zmienku, ?e ?irok? masy za?ali hovori? o colnej ?nii troch ?t?tov a? vtedy, ke? sa dosiahli vysok? obraty pri jej vytvoren?, teda pribli?ne v roku 2009, hoci my?lienka colnej ?nie Ruska a Bielorusko bolo v?eobecne zn?me.

Pokia? ide o d?vody vytvorenia colnej ?nie, jedn?m z nich bola ur?ite geopolitick? situ?cia. Po rozpade ZSSR a takzvanej „prehliadke suveren?t“ sa Rusko ocitlo obklopen? integra?n?mi zdru?eniami ako NATO a Eur?pska ?nia. Okrem toho niektor? susedn? krajiny, ako Gruz?nsko a Ukrajina, tie? zaujali proz?padn? politick? vektor. Odola? im osamote bolo ?oraz ?a??ie. Vedenie na?ej krajiny si zrejme uvedomilo, ?e v tak?chto podmienkach je ?al?? rozvoj mo?n? len vtedy, ak existuj? skuto?n? spojenci a coln? ?nia je jedn?m z najlep??ch prostriedkov hospod?rskej integr?cie ?t?tov.

Druh? d?vod je ekonomick?. Ako viete, relat?vne ned?vno, v roku 2012, sa Rusko stalo 156. ?lenom Svetovej obchodnej organiz?cie (WTO). Rokovania o vstupe Ruska do tejto organiz?cie sa v?ak viedli od roku 1993, pri?om predsedovia WTO to rozhodne neodmietli. Aby sa nestr?calo ?as, vedenie krajiny sa rozhodlo vytvori? obchodn? blok, alternat?vu k WTO. Vzh?adom na to, ?e v tom ?ase mali Bielorusko a Kazachstan nulov? ?ance na vstup do WTO, vytvorenie tak?hoto bloku bolo ?spechom. Okrem toho tu bol pragmatick? z?ujem troch ?t?tov: Rusko z?skalo nov? odbytov? trhy, Kazachstan - preorientovanie ??nskych tovarov?ch tokov k sebe s ich n?sledn?m smerovan?m do Ruska, Bielorusko - bezcoln? pr?jem energetick?ch zdrojov (ktor? mimochodom sa v ur?itom ?ase stala kame?om ?razu v rokovaniach medzi t?mito tromi krajinami a dokonca spochybnila ?lenstvo Bieloruska v colnej ?nii).

Mo?no tu bola aj my?lienka, ?e obchodn? v?hody colnej ?nie n?m umo?nia by? sebesta?n?mi vo v?robe a obchode s na??m tovarom bez toho, aby sme mali probl?my s nedostato?n?m ?lenstvom v?etk?ch troch ?t?tov vo WTO. V pr?pade vstupu do WTO sa predpokladalo, ?e to bude jednoduch?ie ako s??as? „trojky“, n?sledne t?to skuto?nos? Rusko opakovane vyjadrilo ako argument na ur?chlenie tohto procesu. Ako v?ak uk?zala prax, ekonomick? situ?cia v Kazachstane a Bielorusku zatia? neumo??uje t?mto ?t?tom sta? sa po Rusku s??as?ou WTO. A ak v roku 2013 vtedy gener?lny riadite? WTO Pascal Lamy povedal, ?e Kazachstan je v dos? pokro?ilom ?t?diu rokovan? o vstupe do WTO, tak v ot?zke Bieloruska s? rokovania ve?mi pomal? a mo?no sa nestihn? ukon?i? dostato?ne skoro.

2.2 Probl?my fungovania colnej ?nie

Hlavn?m faktorom pri vytv?ran? akejko?vek odborovej organiz?cie je obchodn? obrat medzi ?lensk?mi ?t?tmi. Ako u? bolo spomenut?, po vytvoren? region?lnych odborov sa za??na proces preorientovania miestnych spotrebite?ov na vn?torn? integra?n? zdroje. ??m u??ie bud? obchodn? v?zby medzi t?mito zdrojmi, t?m bude ?nia ?spe?nej?ia z h?adiska dosahovania integra?n?ch cie?ov.

V?imnime si mal? vzor – ??m v???ia v?ha odborov?ho zv?zu na svetovom exporte, t?m vy??? podiel vz?jomn?ho obchodu medzi jeho ?lenmi na celkovom objeme zahrani?n?ho obchodu zv?zu. V tomto oh?ade je vz?jomn? obchod ?lensk?ch kraj?n colnej ?nie ove?a hor?? ako obchod s tret?mi krajinami. Zoberme si na porovnanie naj?spe?nej?? pr?klad modernej ekonomickej integr?cie – Eur?psku ?niu, na potrebu uplatnenia sk?senost? ktorej v procese euro?zijskej integr?cie opakovane poukazovali V. V. Putin a D. A. Medvedev. Ke? sa trhy ?lensk?ch kraj?n Eur?pskej ?nie zjednotili, toto zdru?enie smerovalo predov?etk?m dovn?tra. V?sledkom je, ?e viac ako 60 % zahrani?n?ho obchodu kraj?n E? smeruje do obchodu v r?mci E?. Pr?ve tento faktor odli?uje v?voj euro?zijskej a eur?pskej integr?cie. Ni??ie s? uveden? exportn? ?daje pre niektor? hospod?rske zv?zy:

Tabu?ka 2.2.1. Export hospod?rskych zv?zov v roku 2013, %

Ako opa?n? pr?klad si vezmime Hospod?rske spolo?enstvo z?padnej Afriky (ECOWAS). V tejto region?lnej ?nii je objem obchodu medzi z??astnen?mi krajinami extr?mne n?zky a predstavuje len 7,15 %. Vid?me teda, ?e pri absencii siln?ch obchodn?ch v?zieb v r?mci ?nie sa na ceste k rozvoju hospod?rskej integr?cie objavuj? prek??ky.

S cie?om identifikova? ?al?? probl?m colnej ?nie zv??te najv????ch obchodn?ch partnerov Ruska, Bieloruska a Kazachstanu v roku 2013.

Tabu?ka 2.2.2. Hlavn? zahrani?noobchodn? partneri ?lensk?ch kraj?n UK a SES, 2013

Pod?a vy??ie uvedenej tabu?ky je vidie?, ?e hlavn?mi obchodn?mi partnermi Bieloruska s? Rusko, Holandsko a Ukrajina. Kazachstan nie je ani v prvej desiatke a je a? na 12. mieste.

Pokia? ide o Kazachstan, jeho hlavn?mi obchodn?mi partnermi s? ??na, Rusko a Taliansko. Bielorusko je v tomto pr?pade e?te ?alej, na 23. mieste.

Pokia? ide o Rusko, jeho najv????mi zahrani?n?mi obchodn?mi partnermi s? Holandsko, ??na a Nemecko. Do prvej trojky sa nedostala ?iadna z kraj?n z??ast?uj?cich sa na colnej ?nii, Bielorusko je na piatom mieste, Kazachstan je na 12. mieste.

Ako vid?te, pre region?lne zdru?enie je ve?mi nepr?jemn? skuto?nos? - bilater?lne obchodn? krajiny ?lensk?ch kraj?n UK s niektor?mi extern?mi obchodn?mi partnermi s? ove?a intenz?vnej?ie ako navz?jom, ?o zni?uje efektivitu tejto ?nie.

Na ?al?iu identifik?ciu probl?mov colnej ?nie n?m sl??i Index obchodnej z?vislosti (TII) – ukazovate?, ktor? predstavuje pomer obratu zahrani?n?ho obchodu krajiny k jej HDP. Dynamika tohto parametra pom??e vyvodi? z?ver o tom, o ko?ko sa coln? ?nia zv??ila a ?i zv??ila vz?jomn? obchod ?lensk?ch kraj?n.

Tabu?ka 2.2.3. Index obchodnej z?vislosti pre Rusko, 2003-2013

Na z?klade tejto tabu?ky m??eme kon?tatova?, ?e od roku 2010 (nadobudnutie ??innosti Jednotn?ho coln?ho k?dexu) maj? rusk? indexy vo vz?ahu k Bielorusku a Kazachstanu tendenciu r?s?, ale ve?mi slabo vyjadren?. V d?sledku toho sa coln? ?nia pre Rusko nestala bodom obratu, ktor? by radik?lne ovplyvnil rozsah jeho obchodu s Bieloruskom a Kazachstanom.

?o sa t?ka FTI Bieloruska, z ni??ie uvedenej tabu?ky je vidie?, ?e vo vz?ahu k Rusku m? objem obchodu od roku 2010 st?paj?cu tendenciu. ?o sa v?ak t?ka Kazachstanu, je vidie?, ?e v priebehu roka 2010 index mierne klesol a potom bol nazna?en? opa?n? trend. Na z?klade ?dajov m??eme poveda?, ?e pre Bielorusko coln? ?nia poskytuje pr?le?itos? na posilnenie obchodn?ch v?zieb s Ruskom, nie v?ak s Kazachstanom.

Tabu?ka 2.2.4. Index obchodnej z?vislosti pre Bielorusko, 2003-2013

Pokia? ide o Kazachstan, mo?no poznamena?, ?e od vzniku colnej ?nie pre? vzr?stol v?znam obchodu s Ruskom a Bieloruskom, ale nie v?razne. ?daje pre Kazachstan s? uveden? v tabu?ke ni??ie:

Tabu?ka 2.2.5. Index obchodnej z?vislosti pre Kazachstan, 2003-2013

Na z?klade uveden?ho m??eme kon?tatova?, ?e spomedzi troch kraj?n z??ast?uj?cich sa na colnej ?nii iba jeden ?t?t, Bielorusko, v?znamne prispieva k posil?ovaniu bilater?lnych v?zieb, ?o nie je najlep??m ukazovate?om integra?n?ho zdru?enia.

Tak?e na z?klade anal?zy vz?jomn?ho obchodu medzi Ruskom, Bieloruskom a Kazachstanom, ktor? je hlavn?m ukazovate?om stup?a integr?cie skupiny kraj?n, m??eme kon?tatova?, ?e ?rove? obchodu medzi ?lensk?mi krajinami colnej ?nie je st?le n?zka. Coln? ?niu preto v s??asnosti nemo?no pova?ova? za plne efekt?vny n?stroj zahrani?nej hospod?rskej politiky a zvy?ovania objemu zahrani?n?ho obchodu.

2.3 Hlavn? smery rozvoja colnej ?nie

Ke? u? hovor?me o vyhliadkach a hlavn?ch met?dach a smeroch pou??van?ch pri rozvoji colnej ?nie Ruska, Bieloruska a Kazachstanu, mo?no poznamena?, ?e, ako u? bolo uveden?, prezident a predseda vl?dy Ruska navrhuj? kona? so zrete?om na sk?senosti z Eur?pskej ?nie. Nebudeme spochyb?ova? kompetencie vy???ch predstavite?ov na?ej krajiny, ale podot?kame, ?e porovn?va? Eur?psku ?niu a Coln? ?niu nie je ?plne spr?vne. V pr?pade Eur?pskej ?nie spo?iatku existovalo nieko?ko popredn?ch kraj?n s pribli?ne rovnakou ekonomickou situ?ciou a navz?jom sa vyrovn?vaj?cich. V pr?pade colnej ?nie je zrejm?, ?e ?rove? ekonomick?ho rozvoja Ruska je ove?a vy??ia ako v Kazachstane a Bielorusku. Preto nie je prekvapuj?ce, ?e Rusko prevzalo ?lohu l?dra v euro?zijskom integra?nom zdru?en? a rusk? ekonomika je jadrom integra?n?ho procesu. V tejto situ?cii je ove?a spr?vnej?ie porovn?va? coln? ?niu s NAFTA, na ktorej participuj? aj tri krajiny a Spojen? ?t?ty americk? zohr?vaj? ?lohu centr?lnej ekonomiky. Hlavnou podobnos?ou, ktor? umo??uje porovn?va? tieto integra?n? zoskupenia, s? v??ne rozdiely v soci?lno-ekonomickej ?rovni rozvoja kraj?n.

Zn?my ekon?m J. Magione, ktor? vo svojej monografii zva?uje procesy eur?pskej integr?cie z kritick?ho h?adiska, poznamen?va, ?e v?razn? rozdiely v soci?lno-ekonomickej ?rovni ?t?tov participuj?cich na integra?nom procese nevyhnutne poved? k in?mu usporiadaniu politick?ch priority. Harmoniz?cia n?rodn?ch legislat?v je v tomto pr?pade nevhodn?, ale naopak pre zlep?enie blahobytu ?lensk?ch ?t?tov integra?n?ho zoskupenia je potrebn? diferenci?cia pr?vnych noriem. J. Bhagwati a R. Hudek v jednej zo svojich pr?c o vo?nom obchode a harmoniz?cii n?rodn?ch z?konov tie? tvrdili, ?e centralizovan? zjednocovanie m??e v niektor?ch pr?padoch zhor?i? soci?lno-ekonomick? ukazovatele. V d?sledku toho s? niektor? tradi?n? met?dy integr?cie, ktor? zah??aj? centralizovan? harmoniz?ciu pr?vneho syst?mu, ktor? sa pou??va v Eur?pe, v r?mci colnej ?nie neudr?ate?n?.

?al??m d?le?it?m princ?pom eur?pskej integr?cie je hospod?rska a soci?lna solidarita, ktor? zah??a vyrovn?vanie ?rovne materi?lneho blahobytu vo v?etk?ch ?lensk?ch krajin?ch Eur?pskej ?nie. V pr?pade colnej ?nie s? hlavn? perspekt?vy jej roz??renia spojen? so vstupom do nej v bud?cnosti Kirgizska a Tad?ikistanu. ?ivotn? ?rove? obyvate?ov t?chto kraj?n je ove?a ni??ia ako v Rusku, Bielorusku ?i Kazachstane a ?o sa t?ka ekonomickej situ?cie, ve?kos? ekonom?k t?chto ?t?tov nie je porovnate?n? s ekonomikami Kazachstanu a Bieloruska, nehovoriac Rusko. Na z?klade toho m?me op?? neuplatnite?nos? rozvoja integr?cie colnej ?nie pod?a vzoru Eur?pskej ?nie.

Ak hovor?me o prist?pen? nov?ch ?t?tov k po?tu ?lenov colnej ?nie, v prvom rade stoj? za zmienku Kirgizsko. Rokovania medzi Ruskom, Bieloruskom a Kazachstanom s touto krajinou o vstupe do colnej ?nie prebiehaj? u? od roku 2011, no z ?asu na ?as pozna?ia ?as na poriadne dlh? obdobia. Hlavn?m d?vodom tak?chto v?padkov je takzvan? „cestovn? mapa“ – zoznam podmienok, na ktor?ch Kirgizsko pri vstupe do CU trv?. Faktom je, ?e mnoh? predstavitelia podnikate?skej sf?ry sa ob?vaj? niektor?ch sektorov krajiny, ktor? m??u by? priveden? do bankrotu. Medzi nimi je aj reexport ??nskeho tovaru. Nie je ?iadnym tajomstvom, ?e coln? sadzby na mnoh? ??nske tovary v Kirgizsku s? nulov? alebo takmer nulov?, ?o miestnym podnikate?om umo?nilo vytvori? obrovsk? trhy s oble?en?m, ktor? ?asto nav?tevuj? ve?koobchodn?ci zo susedn?ch kraj?n vr?tane Kazachstanu a Ruska. Na tak?chto trhoch pracuje nieko?ko stoviek tis?c ?ud? a strata zamestnania v pr?pade vstupu krajiny do colnej ?nie hroz? aj soci?lnymi nepokojmi. Preto vl?da Kirgizska ?iada da? najv????m trhom krajiny ?tat?t z?n vo?n?ho obchodu, poskytn?? do?asn? v?hody pre mnoh? komoditn? polo?ky a tie? podp?sa? dohodu o neru?enom pohybe migruj?cich pracovn?kov v r?mci colnej ?nie, ?o pova?uje za ako „bezpe?nostn? vank??“ pre krajinu. Tieto podmienky uznali ?lenovia colnej ?nie, najm? Kazachstan, za neprijate?n?, ?o dokonca viedlo v decembri 2013 k do?asn?mu pozastaveniu integra?n?ho procesu zo strany Kirgizska. V marci 2014 v?ak prv? podpredseda vl?dy Kirgizska Joormat Otorbaev povedal, ?e cestovn? mapa bola zmenen? a krajina by sa mohla pripoji? k colnej ?nii u? v tomto roku. ?i to tak bude alebo nie, uk??e ?as.

?o sa t?ka Tad?ikistanu, ktor? je tie? pova?ovan? za jedn?ho z uch?dza?ov o integr?ciu s krajinami CU, tak napriek vyhl?seniam prezidenta Emomali Rahmona o v??nosti z?merov vst?pi? do colnej ?nie v roku 2010 sa rokovania e?te neza?ali. O ??elnos? tohto kroku sa chce vl?da krajiny presved?i? predov?etk?m vyhodnoten?m v?sledku vstupu Kirgizska do colnej ?nie. Svoju ?lohu tu zohr?va aj geografick? faktor – Tad?ikistan nem? spolo?n? hranice s Ruskom, Bieloruskom ?i Kazachstanom, ale sused? s Kirgizskom. Ak Kirgizsko vst?pi do colnej ?nie, ?al??m kandid?tom bude Tad?ikistan, ?o potvrdil rusk? prezident V. V. Putin.

Politick? konfront?cia medzi Ruskom a Spojen?mi ?t?tmi americk?mi v niektor?ch veciach zohr?va ?lohu aj pri mo?nom vstupe kraj?n do colnej ?nie. V okt?bri 2013 tak s?rska vl?da vyjadrila ?elanie vst?pi? do colnej ?nie. Pod?a vicepremi?ra Kadri Jamila s? u? pripraven? v?etky potrebn? dokumenty a ukon?en? s? u? aj rokovania s rusk?mi partnermi. Moment?lne prebiehaj? rokovania so stranami Bieloruska a Kazachstanu. Situ?ciu komplikuje podobne ako v pr?pade Tad?ikistanu geografick? probl?m – S?ria nem? spolo?n? hranice so ?iadnou z kraj?n, ktor? sa podie?aj? na colnej ?nii.

Protipr?kladom je situ?cia s Ukrajinou, v ktorej bola ak?tna ot?zka integr?cie s jedn?m zo zdru?en? – Colnou ?niou alebo Eur?pskou ?niou. Napriek obrovsk?mu po?tu zahrani?noobchodn?ch oper?ci? s krajinami SN? Ukrajina v roku 2013 odmietla vst?pi? do colnej ?nie, naopak Rusko pova?ovalo n?vrh Ukrajiny na spolupr?cu na type „3 + 1“ za neprijate?n?, pri?om pri obchodovan? s ?niou odmietalo selekt?vne v?hody. . V s?vislosti so ?t?tnym prevratom v Kyjeve a n?stupom vl?dy zameranej na integr?ciu so z?padn?mi krajinami sa teraz ?anca na vstup krajiny do colnej ?nie d? pova?ova? za takmer nulov?. Situ?cia na Ukrajine sa v?ak dennodenne men? a vzh?adom na rozdielne n?lady v?chodn?ch a z?padn?ch oblast? krajiny je teraz ve?mi ?a?k? predv?da? jej rozhodnutie o ?al?ej ot?zke integr?cie.

Na z?ver by som r?d poznamenal, ?e pri rozvoji colnej ?nie je mimoriadne d?le?it? bra? do ?vahy v?etk?ch extern?ch hr??ov v regi?ne. To potvrdzuje t?zu, ?e vstup Ruska do WTO je k???ov?m faktorom v procese euro?zijskej integr?cie, ke??e prispeje ku kompetentnej?iemu rie?eniu v?etk?ch ot?zok vznikaj?cich v obchodn?ch vz?ahoch medzi Ruskom, Bieloruskom a Kazachstanom. Pod?a z?v?zkov Ruska vo?i WTO musia ?lenovia ?nie dodr?iava? pravidl? glob?lneho regul?tora medzin?rodn?ho obchodu. Taktie? pozit?vny efekt vstupu Ruska do WTO sa prejav? zv??en?m kompatibility obchodn?ch a ekonomick?ch vz?ahov v postsovietskom priestore. Preto je ?plne neprijate?n? uva?ova? o scen?roch rozvoja colnej ?nie bez jej vstupu do WTO v doh?adnej dobe.

Z?VER

Od nadobudnutia platnosti Jednotn?ho coln?ho k?dexu a presunu coln?ch hran?c Ruska, Bieloruska a Kazachstanu na vonkaj?iu hranicu colnej ?nie ubehli len ?tyri roky. Len pred dvoma rokmi sa uskuto?nil prechod na spolo?n? hospod?rsky priestor. Samozrejme, za tak kr?tky ?as Coln? ?nia Ruska, Bieloruska a Kazachstanu ani za najv?hodnej??ch podmienok nemohla dosiahnu? ?rove? integr?cie podobn? ?rovni Eur?pskej ?nie alebo NAFTA. V s??asnosti postupn? ekonomick? integr?cia kraj?n postsovietskeho priestoru prebieha pomerne stabilne, no hmatate?n? v?sledky si vy?aduje ?as. Je tie? potrebn? pripomen??, ?e vo veci colnej ?nie sa mnoh?, najm? ob?ania Bieloruska a Kazachstanu, ob?vaj? mo?n?ho politick?ho pozadia, takzvan?ho n?vratu do ?ias ZSSR s dominantn?m ?t?tom Ruska. Preto stoj? za to e?te raz nastoli? ot?zku budovania integr?cie colnej ?nie na z?klade sk?senost? ?nie NAFTA, ktor? na rozdiel od Eur?pskej ?nie nikdy nesledovala ciele vytv?rania nadn?rodn?ch org?nov a tvorby novej legislat?vy. ?pln? s?lad NAFTA s pravidlami WTO v oblasti kapit?lovej regul?cie ju umo??uje pou?i? ako model pre investi?n? dohody v r?mci euro?zijsk?ho ekonomick?ho priestoru.

Urobme teraz nejak? z?very. Na dosiahnutie maxim?lnych efektov v region?lnej integr?cii mus? coln? ?nia sp??a? aspo? tri podmienky: udr?anie vysok?ho podielu vn?troregion?lneho obchodu na celkovom objeme zahrani?n?ho obchodu, teda udr?anie vysok?ho obchodn?ho obratu medzi z??astnen?mi krajinami; vytvorenie hlbokej v?robnej a technologickej spolupr?ce medzi z??astnen?mi krajinami; vykon?vanie kompetentnej politiky, ktor? zoh?ad?uje rozdiel v ?rovniach soci?lno-ekonomick?ho rozvoja z??astnen?ch kraj?n.

Netreba zab?da? ani na v?znamn? rozdiely medzi eur?pskou a euro?zijskou integr?ciou, vr?tane:

1. rozdielna ?rove? vn?troregion?lneho obchodu (podiel obchodu medzi ?lensk?mi ?t?tmi E? na celkovom objeme zahrani?n?ho obchodu je mnohon?sobne vy??? ako v colnej ?nii);
2. absencia takzvan?ho „jadra“ v Eur?pskej ?nii, motorom je nieko?ko kraj?n, ktor? sa navz?jom vyrovn?vaj?, ke? Rusko je hlavnou krajinou colnej ?nie;
3. mal? rozdiel v ?rovni ekonomick?ho rozvoja kraj?n Eur?pskej ?nie sa nevz?ahuje ani na coln? ?niu, kde s? ekonomick? rozdiely medzi krajinami ove?a vy??ie;
4. hybnou silou colnej ?nie Ruska, Kazachstanu a Bieloruska by mal by? ekonomick? pr?nos pre tieto ?t?ty, v tejto f?ze je neprijate?n? premeni? hospod?rsku ?niu na geopolitick?.

Ak sa zanedb? vy??ie uveden? rozdiely a rozvoj colnej ?nie bude ?plne nastaven? na tempo Eur?pskej ?nie, m??e to vies? k situ?cii, ?e Rusko sa jednoducho stane donorsk?m ?t?tom v region?lnom zdru?en?.

?o sa t?ka napredovania colnej ?nie z h?adiska prip?jania nov?ch ?lenov, mo?no predpoklada?, ?e ?asom sa do Spolo?n?ho hospod?rskeho priestoru zapoja v?etky rozvojov? ?t?ty postsovietskeho priestoru, ktor? nie s? s??as?ou in?ho region?lneho zdru?enia. V s??asnosti sa ?t?ty ako Tad?ikistan, Arm?nsko a S?ria pl?nuj? uch?dza? o vstup do colnej ?nie. Ot?zky o tom, ?i vst?pi? alebo nevst?pi? do colnej ?nie, vyvst?vaj? len pre tie ?t?ty, ktor? maj? mo?nos? vst?pi? do in?ho region?lneho zoskupenia, ako napr?klad Ukrajina, ktor? pl?nuje vst?pi? do Eur?pskej ?nie, alebo Kirgizsko, ktor? u? dlho uva?uje o tom, ?o by bolo v?hodnej?ie ekonomiky krajiny – integr?cia do Spolo?n?ho hospod?rskeho priestoru, ?i zachovanie coln?ch privil?gi? na dovoz produktov z ??ny.

Ak to zhrnieme, m??eme poveda?, ?e pri rozvoji colnej ?nie je potrebn? pou?i? kombinovan? pr?stup pri preberan? sk?senost? z?padn?ch region?lnych zoskupen?. Predpokladom by z?rove? malo by? dodr?iavanie noriem a pravidiel WTO v?etk?mi ?lensk?mi krajinami vo v?etk?ch ekonomick?ch vz?ahoch v oblasti obchodu s tovarom a slu?bami v r?mci Spolo?n?ho hospod?rskeho priestoru aj mimo neho.