Mimorozpo?tov? fondy- Ide o nez?visl? finan?n? a ?verov? in?tit?cie a organiz?cie, ktor? maj? z v???ej ?asti ?tat?t .

?t?tne mimorozpo?tov? fondy- ??elov? centralizovan? fondy finan?n?ch zdrojov, tvoren? mimo ?t?tneho rozpo?tu na ?kor povinn?ch platieb a zr??ok pr?vnick?ch os?b a ur?en? na realiz?ciu ?stavn?ch pr?v ob?anov na d?chodky, soci?lne zabezpe?enie a poistenie, zdravotn? starostlivos? a lek?rsku starostlivos?.

Mimorozpo?tov? zvereneck? fondy pr?vne a ekonomicky nez?visl? od. Pe?a?n? zdroje mimorozpo?tov?ch fondov sa nezah??aj? do celkovej sumy pr?jmov a v?davkov ?t?tu. Finan?n? prostriedky mimorozpo?tov?ch fondov z?rove? patria ?t?tu, ktor? vykon?va v?eobecn? regul?ciu ich ?innosti (obr. 35).

V?etky mimorozpo?tov? fondy funguj? offline z rozpo?tu.

Potreba vznik mimorozpo?tov?ch fondov bol sp?soben? viacer?mi v?eobecn?mi ekonomick?mi, finan?n?mi a organiza?n?mi d?vodmi. Hlavn?m ekonomick?m d?vodom je potreba roz??renia zdrojov vl?dneho financovania pre soci?lno-ekonomick? potreby. In?mi slovami, mimorozpo?tov? prostriedky s? ur?en? na pokrytie z?kladn?ch oblast? v?eobecn?ho hospod?rskeho rozvoja krajiny a jej soci?lnej sf?ry.

Org?ny ur?uj? zam???an? ??el fondu a smer pou?itia prostriedkov z fondu.

Autor: funk?n? ??el mimorozpo?tov? fondy sa delia na celo?t?tne t. j. vytvoren? na rie?enie d?le?it?ch v?eobecn?ch ekonomick?ch probl?mov programov?ho charakteru (v?stavba ciest a cestn?ch zariaden?; boj proti kriminalite; ekol?gia; rozvoj coln?ho syst?mu; reprodukcia nerastnej z?kladne at?.) a cielene, ktor? s? vytvoren? na financovanie soci?lnych potrieb, ?kolstva, vedy, medic?ny a zni?ovanie nezamestnanosti.

Finan?n? prostriedky v?etk?ch mimorozpo?tov?ch fondov s? veden? na osobitn?ch ??toch. V?etky mimorozpo?tov? fondy s? rozdelen? na ?t?tne, feder?lne a miestne. Financovanie z fondov prebieha na pr?sne cie?ovom z?klade. Okrem toho sa soci?lne potreby financuj? v ove?a v???ej miere z mimorozpo?tov?ch fondov ako z pr?slu?n?ch cie?ov?ch rozpo?tov?ch prostriedkov.

Napriek auton?mii financovania v?etk?ch mimorozpo?tov?ch fondov je zrejm? ich previazanos? a previazanos? s rozpo?tom. Po prv?, pr?spevky do v?etk?ch mimorozpo?tov?ch fondov s? povinn? a objekt?vne koreluj? a s? vz?jomne prepojen? s da?ov?m syst?mom. Po druh?, ke??e je platba povinn?, pr?spevky do mimorozpo?tov?ch fondov s? zahrnut? do v?robn?ch n?kladov. Po tretie, legislat?vne zmeny na zv??enie soci?lnych platieb nevyhnutne ved? k dodato?n?mu za?a?eniu rozpo?tu a prispievaj? k vzniku rozpo?tov?ho deficitu.

koncepcie Mimorozpo?tov? (?peci?lne) fondy sa nevyzna?uj? mnoh?mi

mimorozpo?tov? cie?ov? v?davky, kumulat?vne pokrytie n?kladov v?eobecn?m

(?peci?lne) kroky, t.j. ??m sa odli?uje rozpo?tov? forma organiz?cie

fondy,?t?tne a komun?lne financie. ?peci?lne

ich vlastnosti nad?cie boli historicky prvou formou verejnej a mu. ob?ianske financie d?vno pred pr?chodom rozpo?tu. Prv? rozpo?et bol schv?len? a? v druhej polovici 17. storo?ia a z?sada jednotnosti rozpo?tovej pokladne na celom svete sa za?ala uplat?ova? v 19. storo??. A? do 17. storo?ia ?t?t vyberal ur?it? povinn? platby za konkr?tne vl?dne v?davky. T?to skuto?nos? potvrdzuj? aj niektor? n?zvy povinn?ch platieb.

Zbierka per?l v starovekom Rusku bola ur?en? na v?robu streln?ho prachu a polno?n? zbierka bola ur?en? na v?kupn? za Rusov zo zajatia.

V XIX-XX storo?ia sa rozpo?et st?va hlavnou formou organiz?cie ?t?tnych a obecn?ch financi?. Napriek tomu je zachovan? aj mimorozpo?tov? forma.

Mimorozpo?tov? forma organizovania ?t?tnych a obecn?ch financi? spo??va v oddelen? ?asti prostriedkov vytvoren?ch z osobitn?ch dan? a in?ch povinn?ch platieb na samostatn? bankov? ??ty (in? ako rozpo?tov? ??ty) a ?asto pod kontrolou ?peci?lne vytvoren?ho org?nu. Tu sa teda, podobne ako v predrozpo?tovej forme, predpoklad?, ?e ur?it? pr?jmy s? naviazan? na konkr?tne druhy v?davkov. Mimorozpo?tov? fondy s? na rozdiel od rozpo?tov?ch fondov ?zko zameran? - ich n?zov spravidla znie ??elom vytvorenia tak?hoto fondu.

Mimorozpo?tov? fond je jednou z foriem organiz?cie ?t?tnych a obecn?ch financi?, pri ktorej ide o organiza?n? oddelenie prostriedkov fondu od rozpo?tov?ch prostriedkov, odv?dzanie niektor?ch druhov dan? (in?ch povinn?ch platieb) a in?ch pr?jmov do fondu za konkr?tne druhy v?davkov.

V s??asnosti je postoj k mimorozpo?tov?m (osobitn?m) fondom ako s??asti ?t?tnych a komun?lnych financi? vo svete nejednozna?n?. V literat?re sa tak?to fondy ozna?uj? aj ako ?peci?lne vl?dne ??ty. Ak sa v krajin?ch Eur?pskej ?nie pova?uje za spr?vne tvori? len fondy soci?lneho poistenia mimo rozpo?tu, tak ?t?tne financie K?rejskej republiky (Ju?n? K?rea) sa v roku 2005 vyzna?ovali okrem jedn?ho ??tu v?eobecn?ho rozpo?tu aj tzv. pr?tomnos? 20 ?peci?lnych ??tov, ako aj 57 ?t?tnych fondov.

Pr?tomnos? mimorozpo?tov?ch fondov znamen?, ?e je poru?en? z?sada vertik?lnej ?plnosti rozpo?tu, t. j. rozpo?et neodr??a celkov? potrebu ?erpania ?verov... Mimorozpo?tov? fond sa zriedka vytv?ra s dobr?mi ?myslami. cie?om je vy?a? ur?it? ?innos? spod kontroly vl?dy, ministerstiev financi? a parlamentu. Samotn? ?innos? a finan?n? toky s ?ou spojen? s? pod kontrolou ur?itej skupiny zainteresovan?ch os?b "

Zdroj: Rozpo?tov? proces ako n?stroj efekt?vneho riadenia /

vyd. Y, Jungman. ?tokholm.

vl?dny kancel?r (Regengskansllet). 2005. Od 38

Auton?miu prostriedkov povinn?ho soci?lneho poistenia ur?uj? po?iadavky Medzin?rodnej organiz?cie pr?ce a legislat?va mnoh?ch kraj?n.

V s?lade s ?as?ou 3 ?l. 10 Dohovorov Medzin?rodnej organiz?cie pr?ce z 29. 6. 33 ?. 35 00 o povinnom starobnom poisten? pracovn?kov v priemyseln?ch a obchodn?ch podnikoch, os?b v slobodn?ch povolaniach, taviacich robotn?kov pracuj?cich doma a dom?cich robotn?kov a 36 O povinnom starobnom poisten?. vekov? poistenie pracovn?kov v po?nohospod?rstve „spr?va finan?n?ch prostriedkov pois?ovac?ch in?tit?ci? a ?t?tnych fondov sa vedie oddelene od hospod?renia s verejn?mi prostriedkami.

Auton?mia finan?n?ho syst?mu povinn?ho soci?lneho poistenia je definovan? z?sadou povinn?ho soci?lneho poistenia vo feder?lnom z?kone zo 16. j?la 1999 N „165 FZ (?l?nok 4)

Potreba tvorby mimorozpo?tov?ch fondov je diktovan? strednodob?m alebo dlhodob?m charakterom ich v?davkov, ktor? presahuj? r?mec be?n?ho rozpo?tov?ho procesu: d?chodkov? sporenie; Zabezpe?enie strednodob?ho vyrovnania rozpo?tu na ?kor akumulovan?ch „superpr?jmov“ (mimoriadnych pr?jmov) pri vysok?ch cen?ch ropy a plynu.

Medzi mimorozpo?tov? fondy preto v zahrani?nej ekonomickej literat?re ?asto patria aj osobitn? rezervn? fondy ?t?tov alebo ich jednotliv?ch verejnopr?vnych subjektov - stabiliza?n? fondy alebo fondy pre bud?ce gener?cie vytv?ran? na ?kor dodato?n?ch pr?jmov rozpo?tu v podmienkach vysok?ch cien energi?. Podobn? Stabiliza?n? fond Ruskej feder?cie a n?sledne z neho transformovan? Rezervn? fond Ruskej feder?cie a Fond n?rodn?ho bohatstva nie s? ruskou legislat?vou definovan? ani ako mimorozpo?tov?, ani ako fondy cie?ov?ho rozpo?tu.

Potreba oddeli? fondy soci?lneho poistenia mimo rozpo?tu je diktovan? rozdielmi v rozpo?tovom a poistnom mechanizme, pravdepodobnostn?m charakterom platieb poistn?ho a zodpovedaj?cim hodnoten?m ?rovne poistn?ch tar?f, potrebou prekonania „rezidu?lneho* princ?pu financovania“. soci?lne v?davky a ma? mo?nos? z?ska? dodato?n? pr?jmy z kapitaliz?cie do?asne vo?n?ch prostriedkov soci?lneho poistenia. Soci?lne poistenie je finan?n? mechanizmus soci?lnej ochrany zalo?en? na vytvoren? poistn?ho fondu na ?kor poistn?ho, ktor?ho prostriedky sa pou??vaj? na soci?lne platby s cie?om ?plne alebo ?iasto?ne uhradi? mzdy v pr?pade invalidity, straty zamestnania. alebo ?ivite?a rodiny.

Ak nehovor?me o fondoch soci?lneho poistenia alebo ?peci?lnych rezerv?ch vytvoren?ch vl?dou na ?kor n?dzov?ch pr?jmov, potom nev?hody mimorozpo?tov?ch fondov s?:

Zn??en? transparentnos? a zodpovednos? za pohyb finan?n?ch prostriedkov;

Zn??enie flexibility hospod?renia s finan?n?mi prostriedkami ?t?tu a samospr?vy - vo fondoch m??u prostriedky „visie?“, v in?ch fondoch nemusia sta?i?;

Za zahalen?m skuto?n?m da?ov?m potenci?lom sa skr?va skuto?n? miera rozpo?tov?ho zabezpe?enia ni???ch rozpo?tov.

Mimorozpo?tov? V ?tatistike ?t?tnych a komun?lnych financi?, ktor?

fondy a ?peci?lne host? Medzin?rodn? menov? fond, vl?dny sektor prostriedkov v ?tatistike verejnej spr?vy na feder?lnej ?rovni (alebo na ?rovni ?t?t?stredn? vl?da) sa del? na tri ?asti. Za.

a komun?lne wai - verejn? sektor (org?ny financovan? v?lu?ne z rozpo?tu).

Druh?m s? mimorozpo?tov? jednotky (organiz?cie) (maj? nez?visl? zdroje pr?jmov, a to aj prostredn?ctvom osobitn?ch povinn?ch alebo dobrovo?n?ch platieb). Tre?ou s? fondy soci?lnej ochrany (soci?lne poistenie). Hoci existuj? ur?it? krit?ri? na klasifik?ciu jednotliv?ch in?tit?ci? ako mimorozpo?tov?ch subjektov (mimorozpo?tov?ch fondov), v r?znych krajin?ch zah??aj? ?plne odli?n? fondy a organiz?cie: divadl?, univerzity, ?t?tne korpor?cie, vl?dne agent?ry at?. Toto zoskupenie trochu skres?uje p?vodn? koncept mimorozpo?tov?ho fondu. fond, t.j. fond prostriedkov vy?lenen?ch z rozpo?tu.

Ako s??as? mimorozpo?tov?ch jednotiek alebo organiz?ci? v Kanade je expert Medzin?rodn?ho menov?ho fondu pridelen?: Stabiliza?n? ??et pre po?nohospod?rske komodity: Atlantic Aerobatic Authority; Blue Water Bridge Authority (hlavn? medzin?rodn? doprava cez St. Clair); Rada Kanady; Kanadsk? korpor?cia pre poistenie vkladov; at?. len 67 jednotiek. Z?rove? ako s??as? fondov soci?lnej ochrany: kanadsk?ho d?chodkov?ho syst?mu a quebeck?ho d?chodkov?ho syst?mu. V D?nsku medzi mimorozpo?tov? jednotky patria vl?dne agent?ry a ?t?tna cirkev. V Gr?cku medzi mimorozpo?tov? jednotky patria okrem in?ho m?ze?, divadl?, n?rodn? ?tadi?ny, ?t?tne univerzity a in? n?rodn? subjekty.V Nemecku je ?as? fondov d?chodkov?ho poistenia uveden? ako s??as? mimorozpo?tov?ch jednotiek a ?as? - ako s??as? soci?lnych bezpe?nostn? fondy. ?t?tne mimorozpo?tov? fondy Ruskej feder?cie a ?zemn? ?t?tne mimorozpo?tov? fondy v s?lade s po?iadavkami MMF s? premietnut? do fondov soci?lneho poistenia a s? uveden? Fond v?skumu a v?voja a Rusk? fond technologick?ho rozvoja (Rostechnologii). ako mimorozpo?tov? fondy.

Zdroj: ro?enka Government Finance Statistics.

Medzinarodny menovy fond. 2006.

Tabu?ka 5.4 Mimorozpo?tov? prostriedky a v?davky ?strednej ?t?tnej spr?vy

V tabu?ke 5.4 je uveden? podiel v?davkov mimorozpo?tov?ch fondov na v?davkoch ?strednej ?t?tnej spr?vy a HDP (v percent?ch) vo vyspel?ch a rozvojov?ch krajin?ch, ako aj na v?davkoch na fondy soci?lneho poistenia, ber?c do ?vahy alok?ciu t?chto prostriedkov v s?lade s metodikou Medzinarodny menovy fond. Ako ukazuje tabu?ka, v priemere asi 3 % HDP a 11 % v?davkov ?strednej ?t?tnej spr?vy poch?dza z mimorozpo?tov?ch fondov.

Hist?ria stvorenia So za?iatkom trhov?ch reforiem v Ruskej feder?cii na v?etk?ch ?rovniach,

mimorozpo?tov? fondy vzniklo ve?k? mno?stvo mimorozpo?tov?ch fondov, v ru?tine r?zne pod?a ??elu: invest?cie, mena, ?ivotn? prostredie

feder?cie stabiliz?cia, fondy rozvoja priemyslu,

v 90. rokoch stimuly pre zamestnancov kontroln?ch org?nov a pod. ?as?

z t?chto fondov sa transformovalo z ekonomick?ch stimula?n?ch fondov, ktor? v ?re centr?lne pl?novan?ho hospod?rstva vytv?rali rezortn? ministerstv? na ?kor odvodov zo zisku podriaden?ch podnikov. A len ?tyri mimorozpo?tov? fondy na feder?lnej ?rovni (D?chodkov? fond Ruskej feder?cie, Fond soci?lneho poistenia Ruskej feder?cie, Feder?lny fond povinn?ho zdravotn?ho poistenia, ?t?tny fond zamestnanosti Ruskej feder?cie) a jeden fond na ?rovni zria?ovate?a subjekt Ruskej feder?cie (?zemn? fond povinn?ho zdravotn?ho poistenia) boli spojen? so soci?lnym zabezpe?en?m. Probl?my s analyzovan?m vtedaj??ch mimorozpo?tov?ch fondov u n?s vznikli aj preto, ?e rovnak? n?zov mohol ma? aj mimorozpo?tov? fond, ktor?ho prostriedky boli na samostatnom bankovom ??te a tvorili sa z osobitn?ch zdrojov a jednoducho s??as?ou rozpo?tu. v?davky zoskupen? v z?kone o rozpo?te.

Len v Moskve bolo do roku 1995 asi 500 fondov vytvoren?ch nielen org?nmi, ktor? s? s??as?ou vl?dy Moskvy, ale aj org?nmi spr?vnych obvodov, ako aj mestsk?ch obvodov.

Podan? ??tovnou komorou Ruskej feder?cie do polovice 90. rokov 20. storo?ia. v mimorozpo?tov?ch fondoch „bolo rozpt?len?ch a? 50 % prostriedkov rozpo?tov?ho syst?mu.

V roku 1996 boli v Moskve dva fondy soci?lnej podpory pre obyvate?stvo, jeden z nich vznikol vyberan?m poplatkov od nerezidentov (tento poplatok bol nesk?r uznan? za proti?stavn?) a sl??il na akcie spojen? s osobami bez trval?ho pobytu. bydlisko a druh? bola jednoducho zoskupen? ?as? rozpo?tov?ch v?davkov mesta Moskva na soci?lnu politiku.

V roku 1995 sa na feder?lnej ?rovni rozhodlo o transform?cii mimorozpo?tov?ch fondov (okrem fondov soci?lneho poistenia) na fondy cie?ov?ho rozpo?tu, ich pr?jmy a v?davky boli na?alej obsluhovan? na samostatnom bankovom ??te odli?nom od rozpo?tu, av?ak z?rove? boli schv?len? z?konom o feder?lnom rozpo?te, t.j. dostal pod kontrolu z?konodarn?ho zboru. Subjektom Ruskej feder?cie a samospr?vam bolo odpor??an? previes? mimorozpo?tov? prostriedky na prostriedky cie?ov?ho rozpo?tu, av?ak proces re?lnej transform?cie region?lnych a miestnych mimorozpo?tov?ch prostriedkov na prostriedky cie?ov?ho rozpo?tu sa po prijat? v roku 1998 a nadobudnut? ??innosti v roku 2000 zintenz?vnil. z RF BC. Rozpo?tov? z?konn?k Ruskej feder?cie m? uzavret? zoznam mimorozpo?tov?ch fondov na feder?lnej a region?lnej ?rovni, nemal vytv?ra? mimorozpo?tov? fondy na miestnej ?rovni.

Ve?k? mno?stvo mimorozpo?tov?ch fondov (a nesk?r prostriedkov cie?ov?ho rozpo?tu) na ?rovni subjektov Ruskej feder?cie a obc? skres?ovalo da?ov? ?itate?nos? a zasahovalo do objekt?vneho hodnotenia ?rovne z?konnosti rozpo?tu. Pred ?plnou konsolid?ciou prostriedkov z prostriedkov cie?ov?ho rozpo?tu na jeden ??et feder?lneho rozpo?tu boli prostriedky z t?chto prostriedkov pou?it? na financovanie v?eobecn?ch v?davkov.

Koncom 90. rokov 20. storo?ia sa vyskytli v??ne probl?my s financovan?m v?davkov febru?rov?ho rozpo?tu, vr?tane vypl?cania miezd zamestnancom verejn?ho sektora, vypl?cania vl?dnych objedn?vok, financovania investi?n?ch programov, v?davkov Penzijn?ho fondu Ruskej feder?cie, pri?om zna?n? nevy?erpan? rozpo?tov? prostriedky zostali v r. na ??toch prostriedkov cie?ov?ho rozpo?tu do konca rozpo?tov?ho roka v hotovosti.

V roku 1999 feder?lny z?kon o feder?lnom rozpo?te umo?nil vl?de Ruskej feder?cie, aby v roku 1999 ako v?nimka povolila feder?lnemu v?konn?mu org?nu opr?vnen?mu spravova? feder?lne dia?nice ?tvr?ro?n? prevody v pomere k skuto?nej realiz?cii pr?jmovej ?asti rozpo?tu Feder?lneho dia?ni?n?ho fondu Ruskej feder?cie na ??ty d?chodkov?ho fondu Ruskej feder?cie prostriedky na v?platu d?chodkov *.

Feder?lny z?kon ?. Zb-FZ z 22. febru?ra 1999 o feder?lnom rozpo?te na rok 1999* (?l?nok 70)

Predmetn? fondy boli vytvoren? ako organiza?n? a pr?vne formy soci?lneho poistenia. Na obr?zku 5.13 vid?me, ak? druhy povinn?ho soci?lneho poistenia sa vykon?vaj? prostredn?ctvom pr?slu?n?ch ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov. Riadiace org?ny D?chodkov?ho fondu Ruskej feder?cie a Fondu soci?lneho poistenia Ruskej feder?cie s? pois?ovate?mi t?ch druhov soci?lneho poistenia, ktor? sa vykon?vaj? prostredn?ctvom t?chto fondov.

Ry?a. 5.13. ?t?tne mimorozpo?tov? fondy a zodpovedaj?ce druhy povinn?ho soci?lneho poistenia v Ruskej feder?cii

Pr?jmy ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov Ruskej feder?cie a ?zemn?ch ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov

Pr?jmy ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov mo?no zvy?ajne rozdeli? na dve ?asti: prv? ?as? je spojen? s tvorbou fondov v r?mci zodpovedaj?ceho typu (a pre Fond soci?lneho poistenia Ruskej feder?cie - typov) soci?lnych poistenie. Druhou ?as?ou je pr?jem transferov z in?ch ?ast? ?t?tnych a komun?lnych financi? na zabezpe?enie niektor?ch soci?lnych z?v?zkov Ruskej feder?cie, ktor? presahuj? r?mec soci?lneho poistenia.

Prv? ?as? pr?jmov ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov tvor? prijat? poistn? od zamestn?vate?ov v r?mci pr?slu?n?ch druhov soci?lneho poistenia (sadzby poistn?ho a jednotn? sadzby soci?lnej dane v rokoch 2001-2012 s? uveden? v tabu?ke 5.5). V pr?pade nedostato?nosti poistn?ho na tento typ soci?lneho poistenia (deficit) sa z feder?lneho rozpo?tu prij?maj? prevody do ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov Ruskej feder?cie. Hoci sa naz?vaj? transfery na krytie rozpo?tov?ho deficitu fondu, premietaj? sa do pr?jmov fondov (zdroje financovania rozpo?tov?ho deficitu a rozpo?tov? pr?jmy s? v rozpo?te oddelen?).

?t?tne mimorozpo?tov? fondy od 90. rokov do roku 2001 prij?mali poistn? platen? zamestn?vate?mi ako percento z ?asovo rozl??en?ch miezd a ekvivalentn?ch platieb v prospech zamestnancov, pri?om 1 % bolo zr??an? priamo zo mzdy zamestnanca. Od roku 2000 Rusk? feder?cia zaviedla povinn? soci?lne poistenie proti pracovn?m ?razom a chorob?m z povolania, ktor? stanovuje diferenci?ciu poistn?ch sadzieb v z?vislosti od triedy pracovn?ho rizika, pri?om tieto sadzby ka?doro?ne schva?uje samostatn? feder?lny z?kon.

Od roku 2001 sa odvody na poistenie do ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov odv?dzaj? z jednotnej soci?lnej dane, od roku 2002 sa odvody na povinn? d?chodkov? poistenie vr?tane kapitaliza?nej ?asti pracovn?ho d?chodku pova?uj? za zr??ku dane z jednotnej soci?lnej dane. prip?san? do feder?lneho rozpo?tu, ktor? potom vst?pil do d?chodkov?ho fondu Ruskej feder?cie na v?platu z?kladnej ?asti pracovn?ho d?chodku. Jednotn? soci?lna da? predpokladala regresiu – ??m vy??? plat poistenca, t?m ni??ia sadzba poistn?ho; spo?iatku bola zaveden? ?tvorcifern? regresn? stupnica a potom od roku 2005 trojcifern?. V roku 2005 sa v?razne zn??ila jednotn? sadzba soci?lnej dane. Od roku 2010 je jednotn? soci?lna da? zru?en?, nahradili ju odvody do ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov. Od roku 2010 sa regresia neuplat?uje, zaviedla sa maxim?lna v??ka mzdy, z ktorej sa nevyber? poistn?. Od roku 2012 sa sadzba pr?spevkov do d?chodkov?ho fondu Ruskej feder?cie stanovuje z ro?nej sumy miezd presahuj?cej maxim?lnu v??ku.

Druh? ?as? pr?jmov mimorozpo?tov?ch prostriedkov je spojen? s prevodmi z feder?lneho rozpo?tu vr?tane t?ch, ktor? sa prij?maj? cez rozpo?ty zakladaj?cich subjektov Ruskej feder?cie do ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov na plnenie niektor?ch v?davkov?ch z?v?zkov Ruskej feder?cie. feder?cie. Legislat?va zabezpe?uje pomerne zlo?it? toky medzi feder?lnym rozpo?tom a ?t?tnymi mimorozpo?tov?mi fondmi, medzi samotn?mi mimorozpo?tov?mi fondmi, preto v r?mci pr?jmov ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov doch?dza aj k transferom z rozpo?tov zria?ovate?a. subjekty Ruskej feder?cie, ktor? id? do D?chodkov?ho fondu Ruskej feder?cie a Feder?lneho fondu povinn?ho zdravotn?ho poistenia. az in?ch mimorozpo?tov?ch fondov (Fond soci?lneho poistenia Ruskej feder?cie a ?zemn? fondy povinn?ho zdravotn?ho poistenia).

S??as?ou pr?jmov fondov s? aj ?pecifick? pr?jmy obsiahnut? v ka?dom jednotlivom fonde, napr?klad kapitalizovan? platby do Fondu soci?lneho poistenia Ruskej feder?cie alebo pr?jmy s dodato?nou sadzbou za platbu poistn?ho v s?vislosti s ob?ianskym leteck? person?l, pracovn?ci uho?n?ho priemyslu do D?chodkov?ho fondu Ruskej feder?cie.

Kontroln? ot?zky a ?lohy

2. ?o s? ?t?tne a obecn? finan?n? zdroje, ak? s? ich zdroje?

3. ?o s? pr?jmy ?t?tu a obce, ak? je ich zlo?enie?

4. Ak? s? v?davky ?t?tu a samospr?vy?

5. Ak? s? z?klady organiz?cie verejn?ch financi? vo feder?lnych a unit?rnych ?t?toch?

6. Ak? je zlo?enie verejn?ch financi? v Ruskej feder?cii?

7. Ak? regula?n? pr?vne akty upravuj? organiz?ciu verejn?ch financi? v Ruskej feder?cii?

8. Ak? je zlo?enie komun?lnych financi? v Ruskej feder?cii?

9. Ak? regula?n? pr?vne akty upravuj? organiz?ciu obecn?ch financi? v Ruskej feder?cii?

10. Ak? je ekonomick? obsah rozpo?tu? Ak? je vplyv rozpo?tu na soci?lno-ekonomick? procesy?

11. Ak? je zlo?enie pr?jmov, v?davkov a pr?jmov zo zdrojov financovania deficitu feder?lneho rozpo?tu?

12. Ak? je zlo?enie pr?jmov, v?davkov a pr?jmov zo zdrojov financovania rozpo?tov?ho deficitu zakladaj?cich subjektov Ruskej feder?cie?

13. Ak? je ekonomick? obsah rozpo?tu? Ak? je vplyv rozpo?tu na soci?lno-ekonomick? procesy?

14. Ako sa mimorozpo?tov? fond l??i od rozpo?tu?

15. ?o ur?uje potrebu vy?lenenia prostriedkov soci?lneho poistenia z rozpo?tu?

16.Ak? argumenty mo?no uvies? proti vytv?raniu mimorozpo?tov?ch fondov? Za ?o?

17. Vymenujte pr?jmy a v?davky ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov v Ruskej feder?cii.

Testy na sebaovl?danie

1. Zdrojmi tvorby ?t?tnych finan?n?ch zdrojov s?:

a) hrub? dom?ci produkt

b) pr?jmy obce;

c) tr?by zo zahrani?nej ekonomickej ?innosti;

d) osobn? ?spory ob?anov.

2. ?t?tne finan?n? zdroje s?

a) n?rodn? bohatstvo;

b) vl?dne pr?jmy;

c) spotrebn? fond;

d) pr?jmy zo zdrojov financovania rozpo?tov?ho deficitu ?t?tnych org?nov.

3. Finan?n? zdroje obce s?:

a) hrub? region?lny produkt;

b) n?rodn? d?chodok;

c) pr?jmy obce;

d) pe?a?n? ?spory samospr?v.

4. Tvrdenia s? pravdiv?:

a) miestne financie s? s??as?ou verejn?ch financi?;

b) pr?jmy ?t?tu a obce sa prij?maj? bezodplatne a neodvolate?ne;

c) hotovostn? ?spory verejn?ch org?nov a samospr?v m??u by? vlo?en? do dlhov?ch z?v?zkov;

d) v?davky ?t?tu a obc? sl??ia na financovanie deficitu rozpo?tu.

5. Pr?jmy ?t?tu a obc? zah??aj?:

a) da?ov? pr?jmy;

b) neda?ov? pr?jmy;

c) pr?jmy zo zdrojov financovania rozpo?tov?ho deficitu;

d) bezodplatn? pr?jmy.

6. Organiz?cia verejn?ch financi? z?vis? od:

a) formy vl?dy;

b) ?zemn? ?trukt?ra miestnej samospr?vy;

c) ?rove? ekonomick?ho rozvoja ?t?tu;

d) soci?lne probl?my, ktor? treba rie?i?.

7. Verejn? financie v Ruskej feder?cii zah??aj? financie:

a) medzin?rodn? finan?n? organiz?cie;

b) org?ny feder?lnej vl?dy;

c) verejn? org?ny zakladaj?cich subjektov Ruskej feder?cie;

d) samospr?vy.

8. Organiz?ciu verejn?ch financi? v Ruskej feder?cii upravuj?:

a) ?stava Ruskej feder?cie;

b) rozpo?tov? z?konn?k Ruskej feder?cie;

c) feder?lny z?kon o v?eobecn?ch z?sad?ch organiz?cie z?konodarn?ch (reprezentat?vnych) a v?konn?ch org?nov ?t?tnej moci subjektov Ruskej feder?cie;

d) listiny obc?.

9. Mestsk? financie v Ruskej feder?cii zah??aj? financie:

a) org?ny miestnej samospr?vy s?diel;

b) ?t?tne org?ny auton?mnych oblast?;

c) verejn? org?ny miest feder?lneho v?znamu;

d) org?ny miestnej samospr?vy mestsk?ch ?ast?.

10. Organiz?ciu obecn?ch financi? v Ruskej feder?cii upravuj?:

a) rozpo?tov? z?konn?k Ruskej feder?cie;

b) feder?lny z?kon o v?eobecn?ch z?sad?ch organiz?cie miestnej samospr?vy v Ruskej feder?cii;

c) z?kon o feder?lnom rozpo?te;

d) normat?vne pr?vne akty zastupite?stiev obc?.

11. Forma organiz?cie komun?lnych financi? v Ruskej feder?cii je -.

a) rozpo?ty subjektov Ruskej feder?cie;

b) miestne rozpo?ty;

c) mimorozpo?tov? prostriedky obc?;

d) ?zemn? ?t?tne mimorozpo?tov? fondy.

12. Miestne rozpo?ty:

a) s? ?t?tnymi finan?n?mi fondmi;

b) p?sobi? ako finan?n? z?klad miestnych samospr?v;

c) s? vo vlastn?ctve obce;

d) zah??aj? mimorozpo?tov? prostriedky obce.

13. Feder?lny rozpo?et:

a) je finan?n?m z?kladom pre ?innos? org?nov feder?lnej vl?dy;

b) je s??as?ou rozpo?tov?ho syst?mu Ruskej feder?cie;

c) zah??a rozpo?ty zakladaj?cich subjektov Ruskej feder?cie;

d) sa schva?uje vo forme feder?lneho z?kona.

14. Rozpo?ty subjektov Ruskej feder?cie:

a) s? k dispoz?cii ?t?tnym org?nom zakladaj?cich subjektov Ruskej feder?cie;

b) s? schv?len? vo forme z?konov zakladaj?cich subjektov Ruskej feder?cie;

c) zah??aj? rozpo?ty obc? nach?dzaj?cich sa na ?zem? zakladaj?cich subjektov Ruskej feder?cie;

d) s? s??as?ou feder?lneho rozpo?tu.

15. Miestne rozpo?ty:

a) s? zahrnut? v rozpo?toch zakladaj?cich subjektov Ruskej feder?cie;

b) s? tvoren? ?t?tnymi org?nmi zakladaj?cich subjektov Ruskej feder?cie;

c) sa schva?uj? vo forme obecn?ch pr?vnych aktov zastupite?stva obc?;

d) zah??aj? ?zemn? ?t?tne mimorozpo?tov? prostriedky.

16. Pre mimorozpo?tov? fond je typick?:

a) stanovenie ur?it?ch druhov pr?jmov na v?davky;

b) viac??elov? charakter pou?itia finan?n?ch prostriedkov;

c) krytie deficitu finan?n?ch prostriedkov prostredn?ctvom p??i?iek.

17. Tvrdenia s? pravdiv?:

a) zlo?enie ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov v r?znych krajin?ch je rovnak?;

b) v 90. rokoch 20. storo?ia po?et mimorozpo?tov?ch fondov v Ruskej feder?cii;

c) rozpo?tov? legislat?va Ruskej feder?cie zara?uje Fond n?rodn?ho blahobytu medzi ?t?tny mimorozpo?tov? fond Ruskej feder?cie.

18. V s?lade s pou?it?m zoskupen?m v ?tatistike ?t?tnych a komun?lnych financi? uplat?ovan?m v s?lade s metodikou Medzin?rodn?ho

pe?a?n? fond, medzi mimorozpo?tov? jednotky (organiz?cie) patria:

a) miestne rozpo?ty;

b) osobitn? fondy;

c) ?t?tne korpor?cie;

d) vzdel?vacie, vedeck? a kult?rne in?tit?cie;

e) fondy soci?lneho poistenia (soci?lnej ochrany).

19. Skontrolujte testy, ktor? nazna?uj? spr?vnu zhodu:

a) D?chodkov? fond Ruskej feder?cie - povinn? d?chodkov? poistenie;

b) ?zemn? fond povinn?ho zdravotn?ho poistenia - povinn? soci?lne poistenie pre pr?pad do?asnej invalidity av s?vislosti s materstvom;

c) Fond soci?lneho poistenia Ruskej feder?cie - povinn? poistenie ob?ianskej zodpovednosti.

20. Tvrdenia s? pravdiv?:

a) pr?jmy a v?davky mimorozpo?tov?ch fondov odr??aj? len transakcie s povinn?mi fondmi soci?lneho poistenia;

b) v roku 2010 s? pr?jmy ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov tvoren? v?nosmi z jednotnej soci?lnej dane;

c) ako s??as? v?davkov D?chodkov?ho fondu Ruskej feder?cie - v?plata pracovn?ch d?chodkov.

?t?tne mimorozpo?tov? fondy - ide o samostatn? fondy pe?a?n?ch prostriedkov, s ktor?mi hospod?ria a s ktor?mi disponuj? ?pecializovan? finan?n? a ?verov? in?tit?cie zodpovedn? ?t?tnym org?nom, tvoren? z povinn?ho poistn?ho hospod?rskych subjektov s finan?nou ??as?ou ?t?tu, ur?en? na ??elov? pou?itie na poskytovanie materi?lnej pomoci poisten?mu kontingentu tzv. popul?cia 1. Prostriedky p?sobiace ako samostatn? ?l?nky v syst?me verejn?ch financi? s? z?rove? ?pecifick?mi poistn?mi fondmi, ktor?ch hlavnou ?lohou je akumulova? prostriedky, ktor? je ?t?t povinn? vy?leni? na poistenie soci?lnej ochrany, a rozde?ova? ich v s?lade s ?innos?ou soci?lne rizik?.

Na rozdiel od in?ch zlo?iek rozpo?tov?ho syst?mu Ruskej feder?cie maj? rozpo?ty ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov po prv? v?razne ??elov? a soci?lny charakter a po druh? poskytuj? slu?by na princ?poch soci?lneho poistenia1, ktor? je povinn?, zriaden? ?. ?t?tnej ?rovni.

Soci?lne poistenie - ide o syst?m garantovanej hmotnej podpory pre ?ud? v starobe, v pr?pade zdravotn?ho postihnutia, v tehotenstve a in?ch z?konom stanoven?ch pr?padoch na ?kor osobitn?ch prostriedkov, ktor? ?t?t kumuluje z pr?spevkov organiz?ci? pod?a ur?it?ch noriem. Soci?lne poistenie sa v?ak na rozdiel od rozpo?tov?ho financovania vyzna?uje tak?mi znakmi, ako je personifik?cia pr?spevkov a personifik?cia slu?ieb (cielen? charakter).

V ?trukt?re ?t?tnych mimorozpo?tov?ch prostriedkov v s?lade s ?l. 144 RF BC v s??asnosti zah??a:

• d?chodkov? fond Ruskej feder?cie;
• Fond soci?lneho poistenia RF;
• Feder?lne a ?zemn? fondy povinn?ho zdravotn?ho poistenia - CHI.

?t?tne mimorozpo?tov? fondy funguj? na z?klade vlastn?ch rozpo?tov, ktor? s? zahrnut? v rozpo?tovom syst?me Ruskej feder?cie. Fondy s? feder?lnym majetkom. Rozpo?ty fondov zah??aj? rozpo?ty feder?lnej ?rovne a ?rovne subjektov Ruskej feder?cie (?zemn? fondy CHI).

Rozpo?ty ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov feder?lnej ?rovne sa na n?vrh vl?dy Ruskej feder?cie prij?maj? vo forme feder?lnych z?konov najnesk?r do prijatia feder?lneho z?kona o feder?lnom rozpo?te na nasleduj?ci rozpo?tov? rok. a pl?novacie obdobie. Podlieha kontrole a schv?leniu:

• pr?jmy pl?novan? v nasleduj?com rozpo?tovom roku a pl?novacom obdob? s uveden?m pr?jmov z in?ch rozpo?tov rozpo?tov?ho syst?mu Ruskej feder?cie;
• rozdelenie v?davkov v nasleduj?com finan?nom roku a pl?novacom obdob?;
• deficit (prebytok) rozpo?tu ?t?tneho mimorozpo?tov?ho fondu Ruskej feder?cie;
• zdroje financovania deficitu ?t?tneho mimorozpo?tov?ho fondu Ruskej feder?cie.

Rozpo?ty ?zemn?ch ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov sa schva?uj? vo forme z?konov ustanovuj?cich subjektov Ruskej feder?cie na n?vrh najvy???ch v?konn?ch org?nov ?t?tnej moci ustanovuj?cich subjektov, najnesk?r do prijatia z?konov o rozpo?te. zakladaj?cich subjektov Ruskej feder?cie.

Hotovostn? slu?by na plnenie rozpo?tov ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov vykon?va Feder?lna pokladnica.

Rozpo?tov? z?konn?k Ruskej feder?cie stanovuje zdroje pr?jmov, ktor? sa maj? prip?sa? do rozpo?tov ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov. Treba venova? pozornos? neda?ov? pr?jem, ktor? zah??aj? poistn? na pr?slu?n? druhy soci?lneho poistenia, nedoplatky, pen?le a pokuty na pr?spevkoch, pr?jmy z umiestnenia do?asne vo?n?ch finan?n?ch prostriedkov pe?a?n?ch prostriedkov, pokuty, sankcie, sumy prijat? v d?sledku n?hrady ?kody. dary zah??aj? medzirozpo?tov? transfery z feder?lneho rozpo?tu a in? pr?jmy.

Ber?c do ?vahy osobitosti d?chodkovej legislat?vy, zlo?enie pr?jmu PFR sa trochu roz??rilo. Medzi neda?ov? zdroje teda patria napr?klad aj dodato?n? poistn? na tvorbu d?chodkov?ho sporenia a pr?spevky od organiz?ci?, ktor? vyu??vaj? pr?cu ?lenov letov?ch pos?dok civiln?ho letectva, ako aj pr?spevky platen? uho?n?mi podnikmi na vypl?canie mesa?n?ch doplatkov k d?chodkom. pre ur?it? kateg?rie pracovn?kov.

Pr?jmy ?zemn?ch ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov, a to ?zemn?ch fondov povinn?ho zdravotn?ho poistenia, zah??aj? pr?jmy z umiestnenia do?asne vo?n?ch finan?n?ch prostriedkov, pok?t, sankci?, s?m prijat?ch v d?sledku n?hrady ?kody, dot?ci? z rozpo?tu spolkovej republiky. Fond povinn?ho zdravotn?ho poistenia, medzirozpo?tov? transfery (s v?nimkou dot?ci?) z Feder?lneho fondu povinn?ho zdravotn?ho poistenia a rozpo?tov zakladaj?cich subjektov Ruskej feder?cie a in? pr?jmy ustanoven? z?konom.

Ako bolo uveden? vy??ie, hlavn?m ziskov?m zdrojom ?t?tnych mimorozpo?tov?ch prostriedkov s? poistn? - periodick? platby povinne realizovan? z?konom ustanoven?mi skupinami obyvate?stva, ekonomick?mi subjektmi a v pr?pade potreby aj ?t?tom1. V Rusku sa jednotlivci (s v?nimkou zamestn?vate?ov) nez??ast?uj? na tvorbe finan?n?ch zdrojov ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov.

Pr?spevky sa platia:

• v PFR - na povinn? d?chodkov? poistenie;
• FSS Ruskej feder?cie - na povinn? soci?lne poistenie v pr?pade do?asnej invalidity a v s?vislosti s materstvom a na povinn? soci?lne poistenie proti pracovn?m ?razom a chorob?m z povolania, ako aj na v?platu in?ch soci?lnych d?vok;
• FFOMS - o povinnom zdravotnom poisten?.

V?davky ?t?tnych mimorozpo?tov?ch prostriedkov sa realizuj? v?lu?ne na ??ely ur?en? pr?vnymi predpismi o konkr?tnych druhoch soci?lneho poistenia v s?lade so schv?len?mi rozpo?tami.

Platitelia povinn? plati? poistn? sa delia do dvoch skup?n. Prv? zah??a osoby vykon?vaj?ce platby jednotlivcom: organiz?cie; individu?lni podnikatelia; fyzick? osoby, ktor? nie s? uznan? ako individu?lni podnikatelia. Druhou kateg?riou platite?ov s? skupiny samostatne z?robkovo ?inn? osoby, ktor? s? povinn? plati? pevn? v??ku pr?spevkov, s? to jednotliv? podnikatelia, advok?ti, not?ri vykon?vaj?ci s?kromn? prax. V pr?pade, ?e platite? patr? s??asne do viacer?ch kateg?ri?, plat? poistn? za ka?d? z?klad.

Pr?spevky sa akumuluj? zo v?etk?ch platieb uskuto?nen?ch v prospech zamestnancov alebo tret?ch str?n, pokia? nie je uveden? inak.

U zamestn?vate?ov (okrem fyzick?ch os?b) s? predmetom zdanenia: platby a in? odmeny prip?san? zamestn?vate?om v prospech fyzick?ch os?b na z?klade pracovnopr?vnych a ob?ianskopr?vnych zml?v, ktor?ch predmetom je v?kon pr?ce, poskytovanie slu?ieb, ako aj skupina autorsk?ch (licen?n?ch) zml?v. Predmet zdanenia pre zamestn?vate?ov – fyzick? osoby je podobn?, s t?m rozdielom, ?e odvody sa akumuluj? z vyplaten?ch odmien.

Predmetom zdanenia pre samostatne z?robkovo ?inn? obyvate?stvo je ro?n? v??ka z?konom ustanovenej minim?lnej mzdy (minim?lna mzda x 12).

Akru?lny z?klad pre zamestn?vate?ov sa ur?uje ako s??et platieb a in?ch odmien, ktor? s? predmetom zdanenia, ?asovo rozl??en?ch za z??tovacie obdobie v prospech fyzick?ch os?b. Z??tovac?m obdob?m je kalend?rny rok. Z?klad ?asov?ho rozl??enia sa zis?uje pre ka?d?ho jednotlivca samostatne na z?klade ?asov?ho rozl??enia od za?iatku kalend?rneho roka v?dy ku koncu mesiaca. Z?kladn? limit (za cel? z??tovacie obdobie) v??ka zdanite?n?ch platieb je stanoven? na 415 000 rub?ov. Ka?doro?ne sa indexuje v s?lade s rastom priemernej mzdy v krajine a na bud?ci rok je stanoven? nariaden?m vl?dy Ruskej feder?cie. V roku 2014 bude hrani?n? z?klad 624 000 rub?ov. Na obdobie rokov 2015-2021 v s?vislosti s maxim?lnym z?kladom pre v?po?et pr?spevkov do d?chodkov?ho fondu na povinn? d?chodkov? poistenie s? ustanoven? ?al?ie normy. Hrani?n? hodnota bude stanoven? s prihliadnut?m na priemern? mzdu v Ruskej feder?cii ur?en? na pr?slu?n? rok, 12-n?sobne zv??en? a zvy?uj?ce sa koeficienty (z 1,7 v roku 2015 na 2,3 v roku 2021). Mnoh? platby a odmeny nepodliehaj? zdaneniu, vr?tane z?konn?ch ?t?tnych v?hod; v?etky druhy z?konom ustanoven?ch kompenza?n?ch platieb v r?mci stanoven?ch noriem a pod.

Akru?lny z?klad pre samostatne z?robkovo ?inn? obyvate?stvo je stanoven? s prihliadnut?m na v??ku individu?lneho pr?jmu a je ur?en? pevnou sumou poistn?ho.

Celkov? sadzba poistn?ho do ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov (bez poistn?ho na poistenie pre pr?pad pracovn?ho ?razu) v roku 2014 pre prv? kateg?riu platite?ov bude 30 %, z toho:

• 22 % - v FIU;
• 2,9 % v FSS;
• 5,1 % - v FFOMS.

Existuje ustanovenie o platbe zo sumy presahuj?cej maxim?lny z?klad na v?po?et poistn?ho (624 000 rub?ov v roku 2014), 10% v d?chodkovom fonde. Ako vid?te, pri platen? poistn?ho regresn? stupnica (pozri odsek 7.1). Okrem toho pre podniky a organiz?cie so ?kodliv?mi a ?a?k?mi pracovn?mi podmienkami s? v d?chodkovom fonde Ruskej feder?cie stanoven? dodato?n? tarify. Platitelia bud? v roku 2014 plati? poistn? do d?chodkov?ho fondu vo v?eobecnej sadzbe bez rozdelenia na poistn? na financovanie poistnej a kapitaliza?nej ?asti d?chodku.

V?po?et fixn?ho poistn?ho pre samostatne z?robkovo ?inn? obyvate?stvo sa vykon?va pod?a t?chto vzorcov:

• na povinn? d?chodkov? poistenie:
• - ak pr?jem platite?a nepresahuje 300 000 rub?ov. za faktura?n? obdobie:

Minim?lna mzda x tarifa x 12;

Ak pr?jem platite?a presiahne 300 000 rub?ov. za faktura?n? obdobie:

Minim?lna mzda x tarifa x 12 a 1 % z v??ky pr?jmu presahuj?ceho 300 000 rub?ov.

Z?rove? je stanoven? maxim?lna v??ka pr?spevku - 8 minim?lne mzdy x x tarifa x 12.

Pre povinn? zdravotn? poistenie:

Minim?lna mzda x tarifa x 12.

Platitelia povinn? plati? pr?spevky na povinn? poistenie proti pracovn?m ?razom a chorob?m z povolania v FSS Ruskej feder?cie s? zamestn?vatelia ur?it?ch kateg?ri?, a to: pr?vnick? osoby akejko?vek pr?vnej formy vo vz?ahu k zamestnancom prijat?m na z?klade pracovn?ch zml?v (zmluvy); fyzick? osoby, ktor? naj?maj? in? osoby na z?klade pracovnej zmluvy (zmluvy); pr?vnick? osoby a fyzick? osoby povinn? plati? poistn? na z?klade ob?ianskopr?vnych zml?v uzatvoren?ch s fyzick?mi osobami.

Sadzby poistn?ho s? stanoven? v rozmedz? od 0,2 do 8,5 % v z?vislosti od triedy pracovn?ho rizika. V z?vislosti od miery individu?lneho profesion?lneho rizika je mo?n? stanovi? ro?n? z?avy (prir??ky) a? do v??ky 40 % k poistnej sadzbe.

Pr?spevky na poistenie do FFOMS na povinn? zdravotn? poistenie nepracuj?ceho obyvate?stva platia v?konn? org?ny zakladaj?cich subjektov Ruskej feder?cie na ?kor prostriedkov stanoven?ch v pr?slu?n?ch rozpo?toch na tieto ??ely. Z?kladn? sadzba poistn?ho je stanoven? na 18 864,6 rub?ov. V zakladaj?cich subjektoch Ruskej feder?cie sa tarifa vypo??tava ako s??in z?kladnej tarify, diferencia?n?ho koeficientu (s??et v??en?ho priemern?ho region?lneho koeficientu k mzd?m) a koeficientu zhodnotenia n?kladov na lek?rske v?kony, ktor? sa ka?doro?ne stanovuj? feder?lnym z?konom o rozpo?te FFOMS na pr?slu?n? finan?n? rok a pl?novacie obdobie.

V?etky ?t?tne mimorozpo?tov? fondy dost?vaj? transfery z feder?lneho rozpo?tu, ?o zabezpe?uje dodato?n? prerozdelenie v?etk?ch pr?jmov v spolo?nosti na udr?anie ?rovne pracovn?ho pr?jmu, ktor? je po?koden? soci?lnymi rizikami.

??as? ?t?tu na financovan? mimorozpo?tov?ch prostriedkov je dan? jeho povinnou zodpovednos?ou za finan?n? stabilitu a solventnos? syst?mu riadenia soci?lnych riz?k. Rast?ca z?vislos? rozpo?tov ?t?tnych mimorozpo?tov?ch prostriedkov na transferoch z feder?lneho rozpo?tu v?ak nazna?uje nerovnov?hu v syst?me, ktor? vyvol?va v??ne obavy. Jednou z pr??in rastu rozpo?tov?ho deficitu finan?n?ch prostriedkov je nepriazniv? demografick? faktor - zhor?enie pomeru pracuj?cich ob?anov a zdravotne postihnut?ch obyvate?ov. Pod?a Feder?lnej ?t?tnej ?tatistickej slu?by je od 1. janu?ra 2013 pomer zdravotne postihnut?ch a pr?ceneschopn?ch ob?anov 1 : 1,5 av bud?cnosti sa tento pomer e?te zhor??. Ako ukazuje prax, rie?enie ot?zky finan?n?ho dop??ania prostriedkov v?lu?ne zvy?ovan?m soci?lnej z??a?e podnikania vedie k zvy?ovaniu skryt?ch miezd a miezd po splatnosti, v niektor?ch pr?padoch a? k zatv?raniu podnikov. Napr?klad zdvojn?sobenie platieb do mimorozpo?tov?ch fondov pre individu?lnych podnikate?ov v roku 2013 viedlo k prudk?mu zn??eniu ich po?tu. ?al??m nedorie?en?m probl?mom je zlep?enie syst?mu finan?nej kontroly ?erpania ?t?tnych mimorozpo?tov?ch prostriedkov, definovanie jasn?ch krit?ri? efekt?vnosti nakladania s finan?n?mi prostriedkami, ktor? fondy maj? k dispoz?cii.

Vo finan?nom syst?me Ruska s? vytvoren? na z?klade z?kona RSFSR „O z?kladoch rozpo?tovej ?trukt?ry a rozpo?tov?ho procesu v Ruskej feder?cii“ zo 17. okt?bra 1991, Rozpo?tov? z?konn?k Ruskej feder?cie, as. ako aj ?al?ie regula?n? pr?vne akty vr?tane z?konov o rozpo?te Ruskej feder?cie na be?n? rok. Z?rove?, hoci mimorozpo?tov? prostriedky vlastn? ?t?t, s? nez?visl? od feder?lneho a miestnych rozpo?tov.

Ako sme u? uviedli, mimorozpo?tov? fondy sa tvoria mimo feder?lneho rozpo?tu a rozpo?tov jednotliv?ch subjektov Ruskej feder?cie a s? ur?en? na implement?ciu ?stavn?ch pr?v ob?anov na d?chodky, soci?lne poistenie, soci?lne zabezpe?enie v pr?pade nezamestnanosti, zdravotn? starostlivos? a lek?rska starostlivos?. V?davky a pr?jmy ?t?tneho mimorozpo?tov?ho fondu sa tvoria sp?sobom stanoven?m rozpo?tov?m k?dexom Ruska, ako aj ?al??mi legislat?vnymi aktmi vr?tane z?konov o rozpo?te Ruskej feder?cie na pr?slu?n? rok. V z?vislosti od zdrojov tvorby, ??elu a rozsahu pou?itia sa mimorozpo?tov? fondy delia na fondy na hospod?rske a soci?lne ??ely.

Soci?lno-ekonomick? v?znam mimorozpo?tov?ch fondov

Mimorozpo?tov? fondy ?t?tu s? s?borom finan?n?ch prostriedkov, ktor?mi disponuj? ?stredn? alebo miestne org?ny a maj? ur?en? ??el. S? d?le?it?m ?l?nkom vo finan?nom syst?me. Poradie ich tvorby a pou??vania upravuje finan?n? pr?vo.

Pre osoby naroden? v roku 1967 a mlad?ie je poistn? ?as? 10 % a financovan? ?as? 4 %, 6 % UST (26 %) ide do feder?lneho rozpo?tu.

V s?lade s t?m boli od 1. janu?ra 2002 prostriedky vy?lenen? zamestn?vate?mi na d?chodkov? zabezpe?enie rozdelen? do troch tokov.

Fond soci?lneho poistenia RF je druh?m najv????m soci?lnym mimorozpo?tov?m fondom. Zriaden? 1. janu?ra 1991 v s?lade s vyhl??kou Rady ministrov Ruskej feder?cie z 25. decembra 1990 ?. 600 „O zlep?en? riadenia a financovania n?kladov soci?lneho poistenia pracovn?kov v RSFSR“ za ??elom poskytovania ?t?tnych z?ruk. v syst?me soci?lneho poistenia a zv??i? kontrolu nad spr?vnym a efekt?vnym vynakladan?m finan?n?ch prostriedkov, dnes p?sob? v s?lade s dekr?tom prezidenta Ruskej feder?cie zo 7. augusta 1992 ako nez?visl? ?t?tna neziskov? finan?n? a ?verov? in?tit?cia.

Fond soci?lneho poistenia je rovnako ako d?chodkov? fond auton?mny a pr?sne cielen?. Je ur?en? na financovanie vypl?cania r?znych d?vok pri do?asnej invalidite a pri p?rode, pri naroden? die?a?a, na starostlivos? o die?a do 1,5 roka, sanat?riu, na zlep?enie stavu pracovn?kov a ich rod?n, ako aj ako in? ??ely.

Nariadenie o FSS bolo schv?len? uznesen?m vl?dy z 12. febru?ra 1994. Medzi hlavn? ?lohy fondu okrem poskytovania ?t?tom garantovan?ch d?vok patr? spolupodie?anie sa na tvorbe a racionaliz?cii ?t?tnych programov na ochranu zdravia pracovn?kov a pod. opatrenia na zlep?enie soci?lneho poistenia.

Soci?lnu pois?ov?u tvoria:

Poistn? podnikov, in?tit?ci? a organiz?ci?, ako aj in?ch ekonomick?ch subjektov bez oh?adu na formu vlastn?ctva;

pr?jem z investovania ?asti do?asne vo?n?ch prostriedkov fondu;

Dobrovo?n? pr?spevky ob?anov a pr?vnick?ch os?b;

Pr?spevky z republikov?ho rozpo?tu Ruskej feder?cie na ?hradu n?kladov spojen?ch s poskytovan?m d?vok osob?m postihnut?m o?iaren?m, ako aj na in? ??ely.

Pre pr?vnick? osoby je norma odvodov do Soci?lnej pois?ovne stanoven? na 3,2 % vo vz?ahu k ?asovo rozl??en?m mzd?m. T?, ktor? pracuj? v tomto fonde, neprispievaj?.

Na zabezpe?enie ?innosti fondu je zriaden? ?stredie, pracovisk? org?nov fondu p?sobia v krajsk?ch a ?stredn?ch pobo?k?ch.

?innos? nad?cie riadi jej predseda, ktor?ho menuje vl?da Ruskej feder?cie.

Fond povinn?ho zdravotn?ho poistenia Ruskej feder?cie (FOMS) vytvoren? v s?lade so z?konom „O povinnom zdravotnom poisten? ob?anov RSFSR“ zo d?a 28. j?na 1991 ?. 499-1. Z?kon vymedzuje pr?vne, ekonomick? a organiza?n? z?klady verejn?ho zdravotn?ho poistenia. Je zameran? na posilnenie z?ujmu a zodpovednosti tak poistenca, ako aj ?t?tu, podnikov, in?tit?ci?, organiz?ci? pri ochrane zdravia zamestnancov.

Fond sa vytv?ra na republikovej a ?zemnej ?rovni. Prostredn?ctvom nej smeruj? prostriedky do pois?ovn?, ktor?ch zria?ovate?mi je miestna spr?va. Pois?ovne m??u p?sobi? len vtedy, ak maj? pr?slu?n? licencie na povinn? zdravotn? poistenie. Pois?ovne, ktor? vyberaj? schopn? zdravotn?cke zariadenia, ich slu?by platia.

Z prostriedkov fondu sa hradia zdravotn? v?kony poskytovan? ob?anom, ako aj lek?rska veda, lek?rske programy a in? ??ely.

MHIF sa tvor? na ?kor poistn?ho a rozpo?tov?ch prostriedkov. Platitelia s? podniky, organiz?cie, in?tit?cie bez oh?adu na formu vlastn?ctva a organiza?n? a pr?vne formy ?innosti, ako aj v?konn? org?ny, ktor? vykon?vaj? platby za nepracuj?cich ob?anov (deti, ?tudenti, ?tudenti, d?chodcovia at?.)

Sadzbu poistn?ho ur?uje najvy??ia z?konodarn? moc na n?vrh vl?dy Ruskej feder?cie. Od roku 2005 je to 2,8 % v pomere k ?asovo rozl??en?m mzd?m zo v?etk?ch d?vodov a vo feder?lnom fonde - 0,8 %, v ?zemn?ch fondoch - 2 %. Kontrola v?asn?ho a spr?vneho pr?jmu poistn?ho je zveren? Feder?lnej da?ovej slu?be Ruskej feder?cie. Verejn? organiz?cie zdravotne postihnut?ch a nimi vlastnen? podniky, zdru?enia vytvoren? na realiz?ciu ?tatut?rnych cie?ov s? osloboden? od platenia poistn?ho.

V?etci ob?ania Ruska v mieste bydliska alebo na pracovisku maj? poistn? zmluvu. T?to politika znamen?, ?e osoba dostane „garantovan? mno?stvo lek?rskych slu?ieb“ bezplatne. V tomto objeme bude minim?lne ambulancia, lie?ba ak?tnych ochoren?, slu?by pre tehotn? ?eny a p?rody, pomoc de?om, d?chodcom, invalidom.

Reforma syst?mu verejn?ch financi? v Rusku v 90. rokoch. spojen? so vznikom mimorozpo?tov?ch fondov. Ich vytvorenie je nevyhnutn? na rie?enie mno?stva ?ivotne d?le?it?ch ?loh ekonomick?ho a soci?lneho charakteru. I?lo teda predov?etk?m o vytvorenie udr?ate?n?ho syst?mu d?chodkov?ho zabezpe?enia, zdravotn?ho a soci?lneho poistenia.

Mimorozpo?tov? fondy funguj? ako stabiln? a predv?date?n? zdroj finan?n?ch prostriedkov na dlh? obdobie na financovanie ?pecifick?ch soci?lnych potrieb spolo?nosti. Vyzna?uj? sa jasnou fix?ciou zdrojov pr?jmov, pr?sne cielen?m vyu??van?m finan?n?ch prostriedkov.

Mimorozpo?tov? fondy s? d?le?it?m ?l?nkom v syst?me verejn?ch (centralizovan?ch) financi?. ?t?tny mimorozpo?tov? fond je pe?a?n? fond tvoren? mimo feder?lneho rozpo?tu a rozpo?tov subjektov Ruskej feder?cie. ?t?tne soci?lne mimorozpo?tov? prostriedky s? ur?en? na realiz?ciu ?stavn?ch pr?v ob?anov na soci?lne zabezpe?enie v starobe, soci?lne zabezpe?enie v pr?pade choroby, invalidity, v pr?pade straty ?ivite?a, narodenia det? a v in?ch pr?padoch soci?lne zabezpe?enie, ochrana zdravia a bezplatn? lek?rska starostlivos?.

Rozpo?ty ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov Ruskej feder?cie schva?uje Feder?lne zhroma?denie vo forme feder?lnych z?konov. Pr?jmy mimorozpo?tov?ch prostriedkov ?t?tu tvoria najm? povinn? platby v r?mci jednotnej soci?lnej dane. ?trukt?ra ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov zah??a:
d?chodkov? fond Ruskej feder?cie;
Fond soci?lneho poistenia;
Feder?lne a ?zemn? fondy povinn?ho zdravotn?ho poistenia.

Od roku 1993 do roku 2000 existoval v Ruskej feder?cii aj ?t?tny fond zamestnanosti Ruskej feder?cie. Prostriedky tohto fondu boli ur?en? na financovanie aktiv?t s?visiacich s rozvojom a realiz?ciou ?t?tnej politiky v oblasti zamestnanosti. Hlavn?m zdrojom pr?jmov tohto fondu boli pr?spevky zamestn?vate?ov, ktor? sa zo v?etk?ch d?vodov vypo??tali ako percento z akumulovan?ch miezd. K 1. janu?ru 2001 v?ak tento fond zanikol. V tejto s?vislosti s? z rozpo?tov r?znych ?rovn? ?t?tnej spr?vy realizovan? v?davky na ?innosti spojen? s odbornou pr?pravou a rekvalifik?ciou nezamestnan?ch ob?anov, organiz?ciou verejnoprospe?n?ch pr?c, vypl?can?m d?vok v nezamestnanosti, udr?iavan?m slu?ieb zamestnanosti a pod. rozpo?tov? syst?m Ruskej feder?cie. Na feder?lnej a ?zemnej ?rovni boli vytvoren? fondy povinn?ho zdravotn?ho poistenia.

N?vrhy rozpo?tov ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov zostavuj? riadiace org?ny t?chto fondov na nasleduj?ci rozpo?tov? rok a pl?novacie obdobie. Predkladaj? sa feder?lnemu v?konn?mu org?nu zodpovedn?mu za tvorbu ?t?tnej politiky a pr?vnej regul?cie v oblasti zdravotn?ctva a soci?lneho rozvoja.

Rozpo?ty ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov sa na n?vrh vl?dy prij?maj? vo forme feder?lnych z?konov. Ak maj? deficit, tak schva?uj? zdroje financovania deficitu rozpo?tu. N?vrhy rozpo?tov ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov musia obsahova? ukazovatele pr?jmov a v?davkov. N?vrhy sa zasielaj? prezidentovi Ruskej feder?cie, Rade feder?cie, in?m subjektom pr?va legislat?vnej iniciat?vy, v?borom ?t?tnej dumy na pripomienkovanie a n?vrhy, ako aj ??tovnej komore Ruskej feder?cie na uzavretie.

?t?tna duma zasiela n?vrhy rozpo?tov ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov Ruskej feder?cie pr?slu?n?mu v?boru. Tieto n?vrhy sa musia pos?di? v prvom ??tan? pred prerokovan?m n?vrhu feder?lneho z?kona o feder?lnom rozpo?te v druhom ??tan?. V?davky s? rozdelen? do sekci?, podsekci?, cie?ov?ch ?l?nkov a druhov rozpo?tov?ch v?davkov.

?t?tna duma pos?di n?vrhy feder?lnych z?konov o rozpo?toch ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov Ruskej feder?cie v druhom ??tan? do 35 dn? od ich prijatia v prvom ??tan? a do 15 dn? v tre?om ??tan?. Potom s? predlo?en? na pos?denie Rade feder?cie.

N?vrhy rozpo?tov ?zemn?ch ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov sa predkladaj? na pos?denie z?konodarn?m org?nom zakladaj?cich subjektov feder?cie s??asne s n?vrhmi z?konov o rozpo?toch ustanovuj?cich org?nov. ??tovn? komora Ruskej feder?cie, org?ny ?t?tnej finan?nej kontroly vykon?vaj? presk?manie n?vrhov rozpo?tov.

V?davky rozpo?tov ?t?tnych mimorozpo?tov?ch prostriedkov sa uskuto??uj? v?lu?ne na ??ely ustanoven? pr?vnymi predpismi. Hotovostn? slu?by na plnenie ich rozpo?tov vykon?vaj? org?ny feder?lnej ?t?tnej pokladnice.

?t?tne mimorozpo?tov? fondy s? teda ?t?tne fondy fondov tvoren? mimo rozpo?tov?ch fondov, spravovan? ?t?tnymi org?nmi Ruskej feder?cie a ur?en? na financovanie ?pecifick?ch soci?lnych potrieb feder?lneho alebo ?zemn?ho ??elu.

Mimorozpo?tov? fondy ako in?titucion?lne ?trukt?ry s? nez?visl? finan?n? a ?verov? in?tit?cie. Je pravda, ?e t?to nez?vislos? m? svoje vlastn? charakteristiky a v?razne sa l??i od ekonomickej a finan?nej nez?vislosti podnikov a organiz?ci? r?znych pr?vnych foriem a foriem vlastn?ctva.

Najv????m mimorozpo?tov?m fondom a jednou z najv?znamnej??ch soci?lnych in?tit?ci? v Rusku je D?chodkov? fond Ruskej feder?cie.

D?chodkov? fond Ruskej feder?cie bol zriaden? za ??elom ?t?tnej spr?vy financi? d?chodkov?ho zabezpe?enia v Ruskej feder?cii. Z?rove? boli vyrie?en? dve z?sadne d?le?it? ?lohy: 1) od?erpanie prostriedkov d?chodkov?ho syst?mu z konsolidovan?ho rozpo?tu; 2) stali sa sf?rou samostatn?ho rozpo?tov?ho procesu.

Hlavn?m zdrojom financovania v?plat d?chodkov sa stalo poistn? a platby zamestn?vate?ov. Zdrojom plnenia z?v?zkov ?t?tu vo?i d?chodcom tak nebol ?t?tny rozpo?et, ale platba poistn?ho.

D?chodkov? reforma je zameran? na zmenu existuj?ceho priebe?n?ho syst?mu v?po?tu d?chodkov, jeho doplnenie o kapitaliza?n? ?as? a personalizovan? ??tovanie poistn?ch z?v?zkov ?t?tu vo?i ka?d?mu ob?anovi.

Mechanizmus d?chodkovej reformy v krajine sa zmenil v roku 2002 (z?kony „o pracovn?ch d?chodkoch v Ruskej feder?cii“ zo 17. decembra 2001 ?. 173-FZ, „o ?t?tnom d?chodkovom zabezpe?en? v Ruskej feder?cii“ z 15. decembra 2001 ?. 166-FZ , „O povinnom d?chodkovom poisten? v Ruskej feder?cii“ z 15. decembra 2001 ?. 167-FZ, „O investovan? prostriedkov na financovanie financovanej ?asti pracovn?ho d?chodku v Ruskej feder?cii“ z 24. j?la 2002 ?. 111 -FZ).

Do roku 2002 u n?s fungoval distribut?vny d?chodkov? syst?m, v r?mci ktor?ho zamestn?vate? previedol v?etky prostriedky vy?lenen? na d?chodkov? zabezpe?enie do Penzijn?ho fondu Ruskej feder?cie. Z?rove? sa nez??astnili investi?n?ho procesu, ale boli okam?ite distribuovan? v?etk?m ob?anom.

Hlavn?m cie?om reformy je dosiahnu? dlhodob? finan?n? rovnov?hu d?chodkov?ho syst?mu, zv??i? ?rove? d?chodkov?ho zabezpe?enia ob?anov a vytvori? stabiln? zdroj doplnkov?ho pr?jmu pre soci?lny syst?m.

Zavedenie individu?lne personalizovan?ho ??tovn?ctva v syst?me ?t?tneho d?chodkov?ho poistenia je sp?soben? t?mito faktormi:
vytv?ranie podmienok na priznanie d?chodkov v s?lade s v?sledkami pr?ce ka?d?ho poistenca;
zabezpe?enie spo?ahlivosti inform?ci? o d??ke slu?by a z?robkoch, ktor? ur?uj? v??ku d?chodku pri jeho pridelen?;
vytvorenie informa?nej z?kladne pre implement?ciu a zlep?enie d?chodkovej legislat?vy, ur?enie d?chodkov na z?klade d??ky slu?by poistencov a ich poistn?ho;
v?voj z?ujmu poistencov o platenie poistn?ho do d?chodkov?ho fondu Ruskej feder?cie;
zjednodu?enie postupu a ur?chlenie postupu pri pride?ovan? ?t?tnych a pracovn?ch d?chodkov poistencom.

Pre ka?d?ho poistenca D?chodkov? fond Ruskej feder?cie otv?ra individu?lny osobn? ??et s trval?m ??slom poistenia. D?chodkov? fond Ruskej feder?cie a jeho ?zemn? org?ny vyd?vaj? ka?d?mu poistencovi potvrdenie o ?t?tnom d?chodkovom poisten?, ktor? obsahuje ??slo poistenia a osobn? ?daje.

Samotn? d?chodok sa v d?sledku d?chodkovej reformy za?al sklada? z troch ?ast?: z?kladnej, poistnej a fondovej.

Z?kladn? ?as? d?chodku je garantovan? ?t?tom a je stanoven? pevnou sumou, rovnakou pre v?etk?ch. Zv??en? z?kladn? ?as? pracovn?ho d?chodku sa prizn?va po dosiahnut? veku 80 rokov, v pr?tomnosti nezaopatren?ch os?b, ako aj ob?anom, ktor? s? zdravotne postihnut?mi osobami skupiny I. Financovanie vypl?cania z?kladnej ?asti pracovn?ho d?chodku sa uskuto??uje na ?kor jednotnej soci?lnej dane prevedenej do feder?lneho rozpo?tu.

V??ka z?kladnej ?asti pracovn?ho d?chodku sa indexuje s prihliadnut?m na mieru rastu infl?cie v r?mci prostriedkov poskytnut?ch na tieto ??ely vo feder?lnom rozpo?te a rozpo?te D?chodkov?ho fondu Ruskej feder?cie na pr?slu?n? finan?n? rok. Index index?cie a jeho frekvenciu ur?uje vl?da Ruskej feder?cie.

Poistn? ?as? d?chodku priamo z?vis? od d??ky slu?by a miezd a od roku 2002 - od v??ky pr?spevkov na poistenie, ktor? prijal d?chodkov? fond na osobn? ??et konkr?tnej osoby. K?m ?lovek pracuje, na z?klade mesa?n?ch zr??ok na financovanie poistnej ?asti sa tvor? v??ka takzvan?ho odhadovan?ho d?chodkov?ho kapit?lu - hodnoty, z ktorej sa vypo??tava poistn? ?as? d?chodku.

Poistn? ?as? pracovn?ho d?chodku = Odhadovan? d?chodkov? kapit?l / Po?et mesiacov predpokladan?ho obdobia v?platy d?chodku.

Ale fyzicky sa tieto peniaze nehromadia na ??te konkr?tnej osoby, ale id? na v?platu in?m d?chodcom. Index index?cie pre ve?kos? poistnej ?asti pracovn?ho d?chodku ur?uje vl?da Ruskej feder?cie na z?klade ?rovne rastu cien za zodpovedaj?ce obdobie a nem??e prekro?i? indexa?n? koeficient pre ve?kos? z?kladnej ?asti d?chodku. pracovn? d?chodok za rovnak? obdobie. V z?vislosti od miery infl?cie m??u by? zr??ky prip?san? na poistn? ??et indexovan? jeden a? ?tyrikr?t ro?ne.

Kapitalizovan? ?as? d?chodku z?vis? od miezd a pr?jmov z investovania naakumulovan?ch prostriedkov. Na rozdiel od rozde?ovacej ?asti d?chodku jeho financovan? ?as? nejde na platby s??asn?m d?chodcom, ale akumuluje sa na osobitnej ?asti individu?lneho osobn?ho ??tu v d?chodkovom fonde Ruskej feder?cie. Tieto peniaze, v z?vislosti od v?beru osoby, spravuje verejn? alebo s?kromn? spr?vcovsk? spolo?nos?, ktor? ich investuje na trhu cenn?ch papierov s cie?om zv??i? d?chodkov? kapit?l. Kapitalizovan? ?as? d?chodku a to, o ko?ko porastie d?chodkov? kapit?l konkr?tneho ?loveka, z?vis? od toho, ak? spr?vcovsk? spolo?nos? si dnes ob?an vyberie.

D?chodkov? fond m? vertik?lne integrovan? ?trukt?ru a pozost?va z oddelen? d?chodkov?ho fondu vo feder?lnych okresoch a pobo?iek d?chodkov?ho fondu na konkr?tnych ?zemiach (okresy, mest?) zakladaj?cich subjektov Ruskej feder?cie. Riadenie Penzijn?ho fondu Ruska vykon?va spr?vna rada fondu a jeho st?ly v?konn? org?n - v?konn? riadite?stvo. Na ?ele rady je predseda, ktor?ho vymen?va a odvol?va vl?da.

Rada fondu zodpoved? za v?kon svojich funkci?, ur?uje dlhodob? a aktu?lne ?lohy, person?lne zlo?enie, zostavuje n?vrh rozpo?tu, odhady v?davkov fondu a jeho org?nov, vyprac?va spr?vy o ich plnen?. Rada d?chodkov?ho fondu vymen?va a odvol?va v?konn?ho riadite?a a jeho z?stupcov, predsedu Rev?znej komisie a ved?cich jej odborov, podie?a sa na tvorbe medzi?t?tnych a medzin?rodn?ch zml?v a zml?v o d?chodkoch.

D?chodkov? fond poskytuje:
cielen? v?ber a akumul?cia poistn?ho, ako aj financovanie pr?slu?n?ch v?davkov;
kapitaliz?cia d?chodkov?ho fondu, ako aj pril?kanie dobrovo?n?ch pr?spevkov od fyzick?ch a pr?vnick?ch os?b;
organiz?cia a vedenie individu?lnych z?znamov poistencov;
organiz?cia a vedenie databanky pre v?etky kateg?rie platite?ov poistn?ho do d?chodkov?ho fondu;
medzi?t?tna a medzin?rodn? spolupr?ca;
vykon?vanie v?skumn?ch pr?c v oblasti ?t?tneho d?chodkov?ho poistenia a pod.

Hotovos? a in? majetok fondu s? ?t?tnym majetkom Ruskej feder?cie. Prostriedky d?chodkov?ho fondu nie s? zahrnut? v skladbe rozpo?tov, ostatn? fondy. Rozpo?et D?chodkov?ho fondu Ruskej feder?cie a spr?va o jeho plnen? schva?uj? ro?n? feder?lne z?kony.

Fondy d?chodkov?ho fondu sa tvoria z t?chto zdrojov:
da?ov? pr?jmy rozdelen? org?nmi Feder?lnej pokladnice medzi rozpo?ty rozpo?tov?ho syst?mu Ruskej feder?cie z minim?lnej dane vyberanej v s?vislosti s uplat?ovan?m zjednodu?en?ho da?ov?ho syst?mu;
poistn? na povinn? d?chodkov? poistenie;
medzivl?dne transfery z feder?lneho rozpo?tu;
v??ky pok?t a in?ch finan?n?ch sankci?;
pr?jem z umiestnenia do?asne vo?n?ch prostriedkov d?chodkov?ho fondu;
dobrovo?n? pr?spevky fyzick?ch a pr?vnick?ch os?b;
in? pr?jem.

UST je ur?en? na mobiliz?ciu finan?n?ch prostriedkov na implement?ciu pr?v ob?anov na ?t?tne d?chodkov? a soci?lne zabezpe?enie (poistenie) a lek?rsku starostlivos?. Medzi platcami z UST:
1) osoby vykon?vaj?ce platby jednotlivcom organiz?cie; individu?lni podnikatelia; fyzick? osoby, ktor? nie s? uznan? ako individu?lni podnikatelia;
2) individu?lni podnikatelia, pr?vnici, not?ri vykon?vaj?ci s?kromn? prax.
Z?rove? s? maxim?lne (z?kladn?) sadzby zr??ok UST do d?chodkov?ho fondu Ruskej feder?cie (s v??kou platieb do 280 000 rub?ov za kalend?rny rok) stanoven? vo v??ke:
pre zamestn?vate?sk? organiz?cie - 20 % zo z?kladu dane;
pre po?nohospod?rskych v?robcov, organiz?cie ?udov?ch umeleck?ch remesiel - 15,8 %;
pre individu?lnych podnikate?ov - 7,3 %;
pre pr?vnikov a not?rov vykon?vaj?cich s?kromn? prax - 5,3 %;
pre individu?lnych podnikate?ov - 29 080 rub?ov. + 2% zo sumy presahuj?cej 600 000 rub?ov.

Medzi hlavn? oblasti v?davkov D?chodkov?ho fondu Ruskej feder?cie patria tieto platby: ?t?tne d?chodky za vek, za d??ku slu?by, za stratu ?ivite?a rodiny, za invaliditu, ako aj kompenz?cie d?chodcom, materi?lna pomoc star??m ?u?om a zdravotne postihnut?ch; pr?spevky na deti vo veku jeden a pol a? ?es? rokov; jednorazov? platby v hotovosti a pod. Okrem t?ch, ktor? s? uveden? vo v?davkoch fondu, zah??aj? finan?n? a logistick? podporu be?nej ?innosti d?chodkov?ho fondu.

Subjektmi povinn?ho d?chodkov?ho poistenia s? org?ny feder?lnej vl?dy, poistenci, pois?ovatelia a poistenci. Povinn? d?chodkov? poistenie v Ruskej feder?cii vykon?va pois?ovate?, ktor?m je D?chodkov? fond Ruskej feder?cie. D?chodkov? fond (?t?tna in?tit?cia) a jeho ?zemn? org?ny tvoria jednotn? centralizovan? syst?m org?nov hospod?renia s prostriedkami povinn?ho d?chodkov?ho poistenia. ?t?t nesie subsidi?rnu zodpovednos? za z?v?zky D?chodkov?ho fondu Ruskej feder?cie vo?i poistencom.

Zv??te z?kladn? pojmy d?chodkov?ho syst?mu Ruskej feder?cie.

Povinn? d?chodkov? poistenie je syst?m pr?vnych, ekonomick?ch a organiza?n?ch opatren? vytvoren?ch ?t?tom, ktor?ch cie?om je od?kodni? ob?anov za odvody, odmeny v prospech poistenca zo z?robkov, ktor? poberal pred vznikom povinn?ho poistn?ho krytia.

Povinn? poistn? krytie je plnenie z?v?zkov pois?ovate?a vo?i poisten?mu pri vzniku poistnej udalosti v?platou pracovn?ho alebo ?t?tneho d?chodku, soci?lnej d?vky.

Fondy povinn?ho d?chodkov?ho poistenia s? fondy, ktor? spravuje pois?ovate? na povinn? d?chodkov? poistenie.

Poistn? na povinn? d?chodkov? poistenie s? individu?lne kompenzovan? povinn? platby do rozpo?tu d?chodkov?ho fondu s osobn?m ur?en?m, ktor?m sa zabezpe?uje pr?vo ob?ana na poberanie d?chodku na povinn? d?chodkov? poistenie v sume rovnaj?cej sa sume poistn?ho evidovan?ho d?a jeho osobn? osobn? ??et.

Sadzba poistn?ho je v??ka poistn?ho na mern? jednotku z?kladu pre v?po?et poistn?ho.

N?klady na poistn? rok s? pe?a?n? prostriedky, ktor? musia by? za poistenca prijat? do rozpo?tu d?chodkov?ho fondu po?as jedn?ho finan?n?ho roka, aby sa tejto osobe zaplatilo povinn? poistn? krytie.

Pri zostavovan? rozpo?tu D?chodkov?ho fondu Ruskej feder?cie na nasleduj?ci finan?n? rok sa stanovuje ?tandard pracovn?ho kapit?lu. Rozpo?et D?chodkov?ho fondu Ruskej feder?cie je konsolidovan?.

Fond soci?lneho poistenia bol v na?ej krajine zriaden? v s?lade s vyhl??kou prezidenta Ruskej feder?cie zo 7. augusta 1992 ?. 882 „O fonde soci?lneho poistenia Ruskej feder?cie“ a funguje v s?lade s nariaden?m z 12. , 1994 ?. 101 „O fonde soci?lneho poistenia Ruskej feder?cie“.

Rovnako ako v pr?pade D?chodkov?ho fondu Ruskej feder?cie je Fond soci?lneho poistenia Ruskej feder?cie nez?vislou finan?nou a ?verovou in?tit?ciou. Hotovos? a in? majetok v prev?dzkovej spr?ve fondu, ako aj majetok pridelen? in?tit?ci?m sanat?ri? podriaden?m fondu, s? feder?lnym majetkom. Prostriedky fondu nie s? zahrnut? v rozpo?toch zodpovedaj?cich ?rovn?, in?ch fondov a nie s? predmetom v?beru.

Rozpo?et fondu a spr?vu o jeho plnen? schva?uje feder?lny z?kon a rozpo?ty region?lnych a ?stredn?ch rezortn?ch odborov fondu a spr?vy o ich plnen? po prerokovan? v rade fondu schva?uje predseda odboru fondu. fond.

Fond soci?lneho poistenia Ruskej feder?cie zah??a tieto v?konn? org?ny:
region?lne pobo?ky spravuj?ce ?t?tne fondy soci?lneho poistenia na ?zem? zakladaj?cich subjektov Ruskej feder?cie;
?stredn? rezortn? ?tvary, ktor? spravuj? fondy ?t?tneho soci?lneho poistenia v niektor?ch odvetviach hospod?rstva;
pobo?ky odborov vytvoren? region?lnymi a ?stredn?mi pobo?kov?mi odbormi fondu po dohode s predsedom fondu.

Fond, jeho region?lne a ?stredn? pobo?ky s? pr?vnick? osoby, maj? ??ty v bank?ch.

Na zabezpe?enie ?innosti Soci?lnej pois?ovne bolo vytvoren? ?stredie a v krajsk?ch odboroch (pobo?k?ch) - pracovisk? org?nov fondu. Hlavn?mi ?lohami Fondu soci?lneho poistenia s?:
poskytovanie ?t?tom garantovan?ch d?vok pri do?asnej invalidite, tehotenstve a p?rode, pri naroden? die?a?a, pri starostlivosti o die?a do dov??enia jeden a pol roka veku, ako aj ?hrada n?kladov na zaru?en? zoznam pohrebu slu?by;
slu?by k?pe?ov pre zamestnancov a ich deti;
??as? na tvorbe a realiz?cii ?t?tnych programov na ochranu zdravia pracovn?kov, opatrenia na zlep?enie soci?lneho poistenia;
vykon?vanie opatren? na zabezpe?enie finan?nej stability fondu; vedenie evidencie poistn?ho, platieb a pod.;
organiz?cia pr?ce na ?kolen? a pre?ko?ovan? person?lu pre syst?m soci?lneho poistenia.

Hlavn?m zdrojom pe?a?n?ch tokov do rozpo?tov povinn?ho soci?lneho poistenia s? da?ov? pr?jmy (jednotn? soci?lna da?; da? vyberan? v s?vislosti s uplat?ovan?m zjednodu?en?ho da?ov?ho syst?mu; jednotn? da? z imputovan?ch pr?jmov za ur?it? druhy ?innost?; jednotn? po?nohospod?rska da?).

Tento fond dost?va poistn? na povinn? soci?lne poistenie proti pracovn?m ?razom a chorob?m z povolania, ako aj pr?jmy z umiest?ovania do?asne vo?n?ch prostriedkov fondu, bezodplatn?ch pr?jmov, medzirozpo?tov?ch transferov z feder?lneho rozpo?tu a in?ch pr?jmov (nedoplatky, pen?le a pokuty na odvody do Soci?lnej pois?ovne).

Maxim?lna sadzba (2,9%) zr??ok z jednotnej soci?lnej dane do Fondu soci?lneho poistenia sa uplat?uje, ak akumulovan? mzdy nepresiahnu 280 tis?c rub?ov. za kalend?rny rok. Toto je z?kladn? sadzba. Minim?lna sadzba pr?spevkov do Fondu soci?lneho poistenia sa uplat?uje, ak je v??ka mzdy vy??ia ako 600 tis?c rub?ov. za kalend?rny rok sa rovn? 11 320 rub?ov. (2008).

Da?ovn?ci - individu?lni podnikatelia, pr?vnici a not?ri vykon?vaj?ci s?kromn? prax z?rove? neplatia ani jednu soci?lnu da? v ?asti sumy prip?sanej do Fondu soci?lneho poistenia Ruskej feder?cie.

Finan?n? prostriedky Fondu soci?lneho poistenia Ruskej feder?cie sa pou??vaj? iba na cielen? financovanie v s?lade s ?lohami, ktor? m? rie?i?. Prevod prostriedkov soci?lneho poistenia na osobn? ??ty poistencov nie je povolen?.

Prostriedky z Fondu soci?lneho poistenia sa pou??vaj? na vypl?canie d?vok pri do?asnej invalidite. D?vka pri do?asnej invalidite sa vypl?ca poistencovi po?as prv?ch dvoch dn? do?asnej invalidity na n?klady zamestn?vate?a a od tretieho d?a na n?klady fondu. Z?rove? je maxim?lna v??ka d?vok do?asnej invalidity limitovan? ?tandardnou hodnotou. V roku 2008 maxim?lna v??ka materskej d?vky za cel? kalend?rny mesiac nem??e presiahnu? 23 400 rub?ov, maxim?lna v??ka do?asnej invalidity za cel? kalend?rny mesiac je 17 250 rub?ov. V?po?et d?vky z?vis? od priemern?ho denn?ho z?robku za predch?dzaj?cich 12 kalend?rnych mesiacov a od po?tu kalend?rnych dn?, po?as ktor?ch bol zamestnanec chor?, ako aj od d??ky slu?by. Ak je prax viac ako 8 rokov, potom je platba 100%, ak od 5 do 8 rokov, potom je platba 80% priemern?ho z?robku, a ak je prax krat?ia ako 5 rokov, potom je platba 60 % priemern?ho z?robku. Okrem ?tandardn?ch mo?nost? existuj? v?nimky pre mno?stvo ?ud?.

Priemern? denn? z?robok z?vis? od akumulovanej mzdy za predch?dzaj?cich 12 mesiacov pred chorobou. T?to suma sa vydel? po?tom kalend?rnych dn?, po?as ktor?ch osoba pracovala a nemala ?iadny priemern? z?robok.

Na rok 2008 s? rozpo?tov? pr?jmy Fondu soci?lneho poistenia pl?novan? vo v??ke 305,6 miliardy rub?ov, a to aj prostredn?ctvom medzirozpo?tov?ch transferov prijat?ch z feder?lneho rozpo?tu - vo v??ke 27,2 miliardy rub?ov. a dostal z rozpo?tu Feder?lneho fondu povinn?ho zdravotn?ho poistenia - vo v??ke 16,6 miliardy rub?ov. Celkov? rozpo?tov? v?davky fondu v roku 2008 bud? predstavova? 323,8 miliardy rub?ov.

Predpokladan? objem pr?jmov rozpo?tu fondu na rok 2009 je 346,4 miliardy rub?ov a na rok 2010 - 389,9 miliardy rub?ov -389,4 miliardy rub?ov.

?tandard prev?dzkov?ho kapit?lu fondu na za?iatku ka?d?ho kalend?rneho roka je stanoven? na najmenej 25 % priemern?ch mesa?n?ch v?davkov na v?platu d?vok na povinn? soci?lne poistenie, na rehabilit?ciu det?, ?hradu n?kladov na pouk??ky a in? v?davky. v?davky.

Fondy povinn?ho zdravotn?ho poistenia s? neoddelite?nou s??as?ou syst?mu ?t?tneho poistenia ob?anov Ruskej feder?cie v trhovom hospod?rstve. ??elom tak?hoto poistenia je poskytn?? obyvate?stvu rovnak? mo?nosti poskytovania lek?rskej a protidrogovej pomoci vo v??ke ur?enej cielen?mi programami v r?mci soci?lnej politiky ?t?tu.

Zavedenie povinn?ho zdravotn?ho poistenia pre verejn? zdravotn?ctvo znamenalo prechod na zmie?an? model financovania – rozpo?tovo-poistenie. Rozpo?tov? fondy zabezpe?uj? financovanie nepracuj?ceho obyvate?stva (d?chodcovia, ?eny v dom?cnosti, ?tudenti a pod.) a mimorozpo?tov? fondy – pracuj?cich ob?anov. Pois?ovate?mi s? v?konn? org?ny r?znych ?rovn? a podnikate?sk? subjekty (organiz?cie, jednotliv? podnikatelia), ako aj advok?ti a not?ri vykon?vaj?ci s?kromn? prax.

Fondy povinn?ho zdravotn?ho poistenia s? ur?en? na akumul?ciu finan?n?ch prostriedkov na povinn? zdravotn? poistenie, zabezpe?enie finan?nej stability syst?mu povinn?ho zdravotn?ho poistenia ?t?tu a vyrovn?vanie finan?n?ch zdrojov na jeho realiz?ciu.

Fondy povinn?ho zdravotn?ho poistenia zauj?maj? v?znamn? miesto v ?trukt?re mimorozpo?tov?ch fondov soci?lneho ?t?tu. Boli vytvoren? v s?lade so z?konom Ruskej feder?cie z 28. j?na 1991 ?. 1499-1 „O zdravotnom poisten? ob?anov Ruskej feder?cie“, ktor? bol v plnom rozsahu zaveden? 1. janu?ra 1993.

Finan?n? prostriedky fondov povinn?ho zdravotn?ho poistenia s? vo vlastn?ctve ?t?tu, nie s? zahrnut? v rozpo?toch, in?ch fondoch a nepodliehaj? v?beru.

Fond vynaklad? prostriedky na vyrovnanie finan?n?ch podmienok na ?innos? ?zemn?ch fondov povinn?ho zdravotn?ho poistenia, realiz?ciu cielen?ch programov, poskytovanie zdravotnej pomoci v r?mci povinn?ho poistenia vr?tane ochrany materstva a detstva. ?truktur?lne fond povinn?ho zdravotn?ho poistenia pozost?va z feder?lneho fondu a ?zemn?ch fondov povinn?ho zdravotn?ho poistenia. Rozpo?et fondov povinn?ho zdravotn?ho poistenia sa tvor? z jednotnej soci?lnej dane a jednotnej dane z imputovan?ch pr?jmov, pr?jmov z umiestnenia do?asne vo?n?ch finan?n?ch prostriedkov, medzivl?dnych transferov z feder?lneho rozpo?tu a tie? v d?sledku bezodplatn?ch pr?jmov.

Finan?n? prostriedky Fondu povinn?ho zdravotn?ho poistenia s? tvoren? najm? zr??kami z povinn?ch platieb na jednotn? soci?lnu da? zamestn?vate?sk?ch organiz?ci?, individu?lnych podnikate?ov, pr?vnikov a not?rov vykon?vaj?cich s?kromn? prax.

Sadzby pr?spevkov na povinn? zdravotn? poistenie s? stanoven? osobitne pre feder?lne a ?zemn? fondy. Ak ro?n? plat zamestnanca nepresiahne 280 000 rub?ov, potom je maxim?lna sadzba 1,1% pre feder?lne a 2% pre ?zemn? fondy vzniknut?ch miezd. Minim?lne sadzby zr??ok do fondov povinn?ho zdravotn?ho poistenia sa uplat?uj?, ak je v??ka z?robku vy??ia ako 600 tis?c rub?ov. za kalend?rny rok.

Na rok 2008 sa rozpo?tov? pr?jmy fondu pl?nuj? vo v??ke 123,2 miliardy rub?ov, vr?tane 45,6 miliardy rub?ov z medzirozpo?tov?ch transferov prijat?ch z feder?lneho rozpo?tu. Celkov? rozpo?tov? v?davky fondu bud? predstavova? 123,2 miliardy rub?ov vr?tane medzirozpo?tov?ch transferov poskytnut?ch do rozpo?tu Fondu soci?lneho poistenia Ruskej feder?cie, ?o sa rovn? 16,6 miliardy rub?ov.

??tovnej komore Ruskej feder?cie sa ka?doro?ne predkladaj? spr?vy o plnen? rozpo?tov ?t?tnych mimorozpo?tov?ch fondov Ruskej feder?cie za vykazovan? finan?n? rok na ich extern? overenie. Spr?va o plnen? rozpo?tu ?zemn?ho ?t?tneho mimorozpo?tov?ho fondu sa predklad? v?konn?mu org?nu ?t?tnej moci subjektu feder?cie.