Siyosiy hokimiyatning asosiy shakllari hukmronlik, siyosiy yetakchilik va boshqaruvdir. Hukmronlik - ayrim kishilarning (ijtimoiy guruhlarning) boshqalarga mutlaq yoki nisbiy bo'ysunishi. Siyosiy etakchilik va boshqaruv hokimiyat ob'ektlariga nisbatan strategik va taktik qarorlar qabul qilish, ularning rivojlanishini tashkil etish, tartibga solish va nazorat qilish orqali amalga oshiriladi. Ammo hokimiyat amaliyoti noto'g'ri, ba'zan esa axloqsiz shakl va vositalar mavjudligidan dalolat beradi: poraxo'rlik, aldash, va'dalar, shantaj, sun'iy to'siqlar, populizm va hokazo. unda odamlar , ijtimoiy mojarolar bilan to'la.
Siyosiy hokimiyat shakllari boshqaruvning asosiy subyekti mezoni bilan ham ajralib turadi. Bularga quyidagilar kiradi:
-monarxiya - bir shaxsning (monarxning) avtokratik (mutlaq yoki konstitutsiyaviy cheklov) irsiy boshqaruvi;
- zulm - hokimiyatni zo'ravonlik bilan egallash natijasida bir kishining despotik boshqaruvi;
- aristokratiya - eng yaxshilarning, keyin yuqori, olijanob, imtiyozli guruhning kuchi;
- oligarxiya - ozchilikning boylar kuchi;
- timokratiya - oligarxiyaning alohida shakli bo'lib, unga ko'ra davlat hokimiyati imtiyozli ko'pchilikka tegishli bo'lib, yuqori mulkiy malakaga, ko'pincha harbiy kuchga ega;
- teokratiya - cherkov hokimiyati;
- Oxlokratiya - olomonning qonunlarga emas, balki olomonning bir lahzalik kayfiyati va injiqliklariga asoslangan hokimiyati, ko'pincha demagoglar ta'siriga tushib, despotik bo'lib, zolimlik qiladi;
– Demokratiya – bu xalqning qonunga asoslangan, fuqarolarning huquq va erkinliklarini ta’minlovchi hokimiyatidir. Zamonaviy tadqiqotchilar ham partokratiya (partiya elitasi, nomenklatura), byurokratiya (yuqori davlat amaldorlarining hukmronligi, davlatda haddan tashqari markazlashuv va rasmiylashtirishning avj olgani), texnokratlar (jamiyatga hal qiluvchi ta’sir ilmiy-texnik elita tomonidan amalga oshiriladi); texnologik fikrlashning ustunligi).
Siyosiy hokimiyat munosabatlari mexanizmi orqali gavdalanadi. Polshalik siyosatshunos Yerji Viatr ushbu tuzilmani taklif qildi:
- hokimiyat munosabatlarida kamida ikkita sherikning mavjudligi;
- mulkdorning xohish-irodasini ifodalash uning irodasiga bo'ysunmaganlik uchun jazo choralarini nazarda tutuvchi aniq harakat shaklida amalga oshiriladi;
- hokimiyatni amalga oshiruvchiga majburiy bo'ysunish;
- ba'zilarining aktlar chiqarish, boshqalarning esa ularga bo'ysunish huquqini belgilovchi ijtimoiy normalar (huquqiy ta'minot).
Hokimiyat munosabatlarining bunday mexanizmi, aniq ishlaydigan, sub'ekt va ob'ekt o'rtasidagi munosabatlarning samaradorligi va samaradorligini, funktsiyalarni amalga oshirishni ta'minlaydi. Bu funksiyalar:
- yaxlit (jamiyatning ijtimoiy-siyosiy kuchlarini birlashtirishda);
- tartibga soluvchi (ommaning siyosiy irodasini jamiyat hayotini tartibga solishga, qonun ijodkorligiga yo‘naltiradi);
- motivatsion (siyosiy faoliyat motivlarini shakllantirish, birinchi navbatda umumiy ahamiyatga ega)
- Barqarorlashtirish (siyosiy tizim va fuqarolik jamiyatining barqaror rivojlanishiga e'tibor qaratish).
Siyosiy boshqaruvni takomillashtirish va demokratlashtirish hokimiyatni amalga oshirishning yangi usullarini va unga qo'yiladigan muayyan talablarni izlashni o'z ichiga oladi. Buni hisobga olgan holda rus siyosiy mutafakkiri Ivan Ilyin (1882-1954) davlat hokimiyatining oltita aksiomasini shakllantirdi:
1. Davlat hokimiyati qonuniy hokimiyatga ega bo'lganlardan boshqa hech kimga tegishli bo'lishi mumkin emas. Huquqiy ong hokimiyatni qonun yaratuvchi kuch sifatida emas, balki vakolatli hokimiyat sifatida qabul qilishni talab qiladi. Qonun kuchdan tug'ilmaydi, faqat qonundan va har doim tabiiy qonundan tug'iladi. Huquqiy sanktsiyaga ega bo'lmagan hokimiyatning huquqiy jihati yo'q.
2. Har bir siyosiy ittifoq tarkibida bitta davlat hokimiyati bo'lishi kerak. Bu qonun birligidan kelib chiqadigan yagona uyushgan iroda ifodasidir. Har birida
Siyosiy ittifoqda davlat hokimiyati, bo?linish prinsipiga qaramay, o?zining mohiyati va maqsadlariga ko?ra yagonadir. Ikki davlat hokimiyatining mavjudligi ikkita siyosiy ittifoq mavjudligidan dalolat beradi.
3. Hokimiyat yuqori axloqiy va siyosiy me'yorlarga javob beradigan odamlar tomonidan amalga oshirilishi kerak. Hokimiyatsiz hokimiyat ochiq anarxiyadan ham yomonroqdir. Asosan eng yaxshilar hukmronligini rad etadigan xalq sharmandali olomon, demagoglar esa ularning agentlari.
4. Hokimiyatdagilarning siyosiy dasturi faqat umumiy manfaatga ega bo‘lgan chora-tadbirlarni o‘z ichiga olishi mumkin. Zero, davlat hokimiyati tabiiy huquqni ta’minlashga chaqiriladi va u xalq va har bir fuqaroning umumiy manfaatlariga mos keladi.
5. Hukumatning siyosiy dasturi amalda amalga oshirilishi mumkin bo‘lgan faoliyat va islohotlarni qamrab olishi kerak. Utopik, real bo'lmagan dastur konturlariga murojaat qilish mumkin emas.
6. Davlat hokimiyati asosan taqsimlovchi adolat bilan bog'langan. Holbuki, xalqning milliy-ma’naviy borlig‘i taqozo qilganda hukumat undan chekinishga haqli va majburiydir.
Siyosiy hayot amaliyoti tasdiqlaydiki, bu aksiomalarga e’tibor bermaslik davlat hokimiyatining inqiroziga, jamiyatning beqarorlashishiga, hatto fuqarolar urushiga aylanib ketishi mumkin bo‘lgan ziddiyatli vaziyatlarga olib keladi.

Ishning oxiri -

Ushbu mavzu bo'limga tegishli:

Siyosatshunoslik

Siyosiy aloqa.. chiqishida ishlaydigan b funksiyalar.. tizimning ishlash qoidalarini tuzish, ularni qo?llash..

Agar sizga ushbu mavzu bo'yicha qo'shimcha material kerak bo'lsa yoki siz qidirayotgan narsangizni topa olmagan bo'lsangiz, bizning ishlar ma'lumotlar bazasida qidiruvdan foydalanishni tavsiya etamiz:

Qabul qilingan material bilan nima qilamiz:

Agar ushbu material siz uchun foydali bo'lsa, uni ijtimoiy tarmoqlardagi sahifangizga saqlashingiz mumkin:

Ushbu bo'limdagi barcha mavzular:

Siyosatshunoslik fan va akademik fan sifatida
1. siyosatshunoslik fanining predmeti 2. siyosatshunoslikning tuzilishi, uning funksiya va vazifalari, kategoriyalari 3. siyosat ijtimoiy hodisa sifatida 1. Siyosatshunoslik davlat ishlari haqidagi fandir.

Siyosatshunoslikda qiyosiy tahlil
Taqqoslash keng tarqalgan fikrlash usulidir. Hatto umumiy ibora ham bor: "Hamma narsa taqqoslash orqali ma'lum". Hatto insonning o'zi haqidagi bilimi boshqa odamlarning bilimi orqali sodir bo'ladi. F

Ushbu qoidalarni qo'llash
7. Qoidalarni qo'llash xususiyati haqida hukm chiqarish.

Keling, A guruhi funktsiyalarining mohiyatini batafsil ko'rib chiqaylik. 1. Siyosiy sotsializatsiya va yollash.
Siyosiy aloqa

Oldingi funktsiyalarni amalga oshirish shaxslar, odamlar guruhlari va tashkilotlar o'rtasida ma'lumot uzatishning son-sanoqsiz aktlari orqali amalga oshiriladi. Foydalanish bilan bog'liq barcha turdagi faoliyat
Yangilangan Rossiya davlatchiligini shakllantirish jarayoni Sovet Ittifoqi parchalanishidan oldin ham boshlangan. 1990 yil 12 iyunda Rossiya Federatsiyasining Davlat suvereniteti to'g'risidagi deklaratsiyaning birinchi Xalq qurultoyida qabul qilinishi.

Siyosiy rejimlarning mohiyati va xususiyatlari
“Rejim” tushunchasi (lotincha rejim, frantsuzcha rejim – boshqaruv) siyosiy va davlat hokimiyatini amalga oshirish usullari majmuini anglatadi. Siyosiy rejim o'z-o'zidan paydo bo'lmaydi

Totalitar rejim
Totalitarizm (lotincha totalitas - yaxlitlik, to'liqlik) davlatning jamiyat hayotining barcha sohalarini mutlaq nazorat qilish, to'liq bo'ysunish istagi bilan tavsiflanadi.

Avtoritarizmning siyosiy rejim sifatidagi xususiyatlari
"Avtoritarizm" atamasi (lotincha auctoritas - kuch, ta'sir) siyosatshunoslikda bir partiyaning hokimiyat monopoliyasi bilan tavsiflangan rejimni belgilash uchun ishlatiladi;

Demokratik tuzum: tushunchasi va asosiy belgilari
20-asrda "demokratiya" so'zi dunyodagi xalqlar va siyosatchilar orasida eng mashhur bo'ldi. Bugungi kunda demokratlar tomonidan amalga oshirilayotganini da'vo qilmaydigan biron bir siyosiy harakat yo'q.

G.Moskaning elita nazariyasi
Siyosiy elitizm g'oyalari, unga ko'ra jamiyatni boshqarish funktsiyasini tanlanganlar, eng yaxshilarning eng yaxshisi, aristokratlar bajarishi kerak, qadimgi davrlarda paydo bo'lgan. Ko'pchilik

Siyosiy hokimiyatning asosiy tushunchalari
Bugungi kunda ilmiy adabiyotlarda hokimiyatning 300 dan ortiq ta'riflari mavjud. Hokimiyatning ko'plab kontseptsiyalarining mavjudligi ijodiy izlanishlar va shu bilan birga mavzuni etarli darajada bilishning dalilidir.

Davlat siyosiy hokimiyatni amalga oshirishning asosiy vositasi sifatida ishlaydi. Bu holat unga siyosiy tizimning markaziy instituti maqomini beradi. Shunday qilib, suveren

Siyosiy jarayon
Siyosat tabiatan faoliyatdir, shuning uchun u jarayon bo'lib qolishi mumkin emas. Siyosiy jarayon ijtimoiy jamoalar, jamoat tashkilotlari va guruhlarning umumiy faoliyatidir

Siyosiy taraqqiyot va siyosiy taraqqiyot inqirozlari
Zamonaviy tarixiy davr dunyoning turli burchaklarida totalitar va avtoritar siyosiy rejimlarning eng chuqur va keng qamrovli inqirozi bilan tavsiflanadi. Bularni baholash uchun

Siyosiy partiyalar: tushunchasi, asosiy belgilari
Zamonaviy ma'noda partiyalar nisbatan yosh ijtimoiy institutlardir, garchi "partiya" atamasi Aristotel tomonidan ishlatilgan bo'lsa ham. Partiya tushunchasining so'zma-so'z ma'nosi (lotin qismidan - qism) -

G. Almond va S. Verba tomonidan siyosiy madaniyat tushunchasi
Siyosiy madaniyatning nazariy asoslangan va to‘liq kontseptsiyasini yaratish sharafi Gabriel Almond va Sidney Verbega tegishli. Bunday kontseptsiya g'oyasi Bodomda rivojlanish bilan bog'liq holda tug'ilgan

Rahbarlarning turlari
Etakchilikning har xil turlari mavjud. Bo'ysunuvchilarga nisbatan avtoritar va demokratik rahbarlar ajralib turadi; miqyosda - milliy, sinfiy, partiyaviy. Zamonaviy qavatda

Rasmiy va norasmiy siyosiy yetakchilik
Rasmiy etakchilik o'rtasida farq bor, uni boshqaruv maqomi, hokimiyat qarorlarini qabul qilish bilan bog'liq ijtimoiy pozitsiya, etakchilik pozitsiyasi va boshqalar sifatida tavsiflash mumkin.

Siyosiy liderlar tipologiyasi
Etakchilikning mohiyati va mohiyatini tushunish uchun siyosiy liderlar tipologiyasi katta ahamiyatga ega. Shu munosabat bilan biz tuzgan tipologiyalarni ko'rib chiqishimiz kerak: §

Hukumat shakllari
Boshqaruv shakli - bu davlatdagi qismlar va butun o'rtasidagi munosabatlar yoki markaziy va mintaqaviy hokimiyat vakolatlari o'rtasidagi munosabatlar.

Uchta asosiy shakl mavjud

Siyosiy hokimiyatning asosiy shakllari:

Dominantlik;

Siyosiy rahbarlik;

Boshqaruv.

Hukmronlik - ayrim kishilarning (ijtimoiy guruhlarning) boshqalarga mutlaq yoki nisbiy bo'ysunishi.

Siyosiy rahbarlik va boshqaruv hokimiyat ob'ektlariga nisbatan strategik va taktik qarorlar qabul qilish, ularning rivojlanishini tashkil etish, tartibga solish va nazorat qilish orqali amalga oshiriladi. Ammo hokimiyat amaliyoti noto'g'ri, ba'zan esa axloqsiz shakl va vositalar mavjudligidan dalolat beradi: poraxo'rlik, aldash, va'dalar, shantaj, sun'iy to'siqlar, populizm va boshqalar. Bularning barchasi haqiqiy demokratiyaga zarar yetkazadi, hokimiyatning obro‘-e’tiborini pasaytiradi, odamlarda unga ishonchsizlik uyg‘otadi, ijtimoiy ziddiyatlarga tahdid soladi.

Siyosiy hokimiyat shakllari boshqaruvning asosiy subyekti mezoni bilan ham ajralib turadi. Bularga quyidagilar kiradi:

· monarxiya – bir shaxsning (monarxning) yakka mulkchilik (mutlaq yoki konstitutsiyaviy cheklovlar bilan) merosxo?rligi;

· zulm - hokimiyatni zo'ravonlik bilan egallab olish natijasida bir kishining despotik boshqaruvi;

· aristokratiya - eng yaxshilarning, ya'ni yuqori, olijanob, imtiyozli guruhning kuchi;

· oligarxiya – ozchilikning boylar kuchi;

· timokratiya – oligarxiyaning alohida shakli bo‘lib, bunda davlat hokimiyati imtiyozli ko‘pchilikka tegishli bo‘lib, yuqori mulkiy malakaga, ko‘pincha harbiy kuchga ega;

· oxlokratiya – olomonning qonunlarga emas, balki ko‘pincha demagoglar ta’siriga tushib qolgan olomonning bir lahzalik kayfiyati va injiqliklariga asoslangan hokimiyati despotik bo‘lib, zolimroq harakat qiladi;

· demokratiya – xalqning qonunga asoslangan va fuqarolarning huquq va erkinliklarini ta’minlovchi hokimiyati.

Zamonaviy tadqiqotchilar, shuningdek, partokratiya (partokratiya elitasi, nomenklatura), byurokratiya (yuqori davlat amaldorlarining hukmronligi, davlatda markazdan tashqari markazlashtirish va rasmiylashtirishning hukmronligi), texnokratiya (jamiyatga hal qiluvchi ta'sir ilmiy-texnik elita tomonidan amalga oshiriladi. texnologik fikrlashning ustunligi).

Siyosiy hokimiyat hokimiyat munosabatlari mexanizmi orqali amalga oshiriladi. Polshalik siyosatshunos Yerji Viatr quyidagi tuzilmani taklif qildi:

Quvvat munosabatlarida kamida ikkita sherikning mavjudligi;

Mulkdorning irodasini ifodalash uning irodasiga bo'ysunmaganlik uchun jazo choralarini nazarda tutuvchi aniq harakat shaklida amalga oshiriladi;

Hokimiyatni amalga oshiruvchiga majburiy itoat qilish;

Ba'zilarning aktlar chiqarish, boshqalarning esa ularga bo'ysunish huquqini belgilaydigan ijtimoiy normalar (huquqiy ta'minot).

Hokimiyat munosabatlarining bunday mexanizmi aniq ishlaydi, sub'ekt va ob'ekt o'rtasidagi munosabatlarning samaradorligi va samaradorligini va funktsiyalarni amalga oshirishni ta'minlaydi. Bu funksiyalar:

1. Integrativ (jamiyatning ijtimoiy-siyosiy kuchlarini birlashtirishdan iborat);

2. tartibga soluvchi (ommaning siyosiy irodasini jamiyat hayotini tartibga solishga, qonun ijodkorligiga yo‘naltiradi);

3. Motivatsion (siyosiy faoliyat motivlarini shakllantirish, birinchi navbatda umumbashariy ahamiyatga ega);

4. Barqarorlashtirish (siyosiy tizim va fuqarolik jamiyatining barqaror rivojlanishiga e'tibor qaratish).

Siyosiy boshqaruvni takomillashtirish va demokratlashtirish hokimiyatni amalga oshirishning yangi usullarini va unga qo'yiladigan muayyan talablarni izlashni o'z ichiga oladi. Buni hisobga olgan holda rus siyosiy mutafakkiri Ivan Ilyin (1882-1954) davlat hokimiyatining oltita aksiomasini shakllantirdi:

1. Davlat hokimiyati qonuniy hokimiyatga ega bo'lganlardan boshqa hech kimga tegishli bo'lishi mumkin emas. Huquqiy ong hokimiyatni qonun yaratuvchi kuch sifatida emas, balki vakolatli hokimiyat sifatida qabul qilishni talab qiladi. Qonun kuchdan tug'ilmaydi, faqat qonundan va har doim tabiiy qonundan tug'iladi. Huquqiy sanktsiyaga ega bo'lmagan hokimiyatning huquqiy jihati yo'q.

2. Har bir siyosiy ittifoq tarkibida bitta davlat hokimiyati bo'lishi kerak. Bu qonun birligidan kelib chiqadigan yagona uyushgan iroda ifodasidir. Har bir siyosiy ittifoqda davlat hokimiyati, bo‘linish prinsipiga qaramay, o‘zining mohiyati va maqsadlariga ko‘ra yagonadir. Ikki davlat hokimiyatining mavjudligi ikkita siyosiy ittifoq mavjudligidan dalolat beradi.

3. Hokimiyatni yuksak axloqiy va siyosiy talablarga javob beradigan kishilar amalga oshirishi kerak. Hokimiyatsiz hokimiyat ochiq anarxiyadan ham yomonroqdir. Eng zo'rning hukmronligini tubdan rad etadigan xalq sharmandali olomon, demagoglar esa uning yo'lboshchilaridir.

4. Volodary xalqining siyosiy dasturi faqat umumiy manfaatlarga ega bo'lgan tadbirlarni o'z ichiga olishi mumkin. Zero, davlat hokimiyati tabiiy huquqni ta’minlashga chaqiriladi va u xalq va har bir fuqaroning umumiy manfaatlariga mos keladi.

5. Hukumatning siyosiy dasturi haqiqatda amalga oshirilishi mumkin bo'lgan chora-tadbirlar va islohotlarni qamrab olishi kerak. Utopik, amalga oshirib bo'lmaydigan dastur konturlariga murojaat qilish mumkin emas.

6. Davlat hokimiyati, asosan, ruxsat beruvchi adolat bilan bog'langan. Holbuki, xalqning milliy-ma’naviy borlig‘i taqozo qilganda hukumat undan chekinishga haqli va majburiydir.

Siyosiy hayot amaliyoti shuni ko'rsatadiki, bu aksiomalarga e'tibor bermaslik davlat hokimiyatining inqiroziga, jamiyatning beqarorlashishiga, hatto fuqarolar urushiga aylanishi mumkin bo'lgan ziddiyatli vaziyatlarga olib keladi.

Siyosiy hokimiyat muayyan ijtimoiy qatlamlar manfaatlarini ifodalash va himoya qilish bilan birga, u yoki bu jihatdan butun jamiyatning siyosiy hayotini tashkil etishda ishtirok etadi. U «o‘z faoliyatini modellashtirishdan funksiyalar tizimi sifatida rivojlanadi; siyosiy-ijtimoiy vaziyat va aniq vaziyatlarni tahlil qilish; strategiyangiz va shaxsiy taktik maqsadlaringizni aniqlash; me'yorlardan chetga chiqadigan xatti-harakatlarni nazorat qilish va bostirish; zarur resurslarni (moddiy va ma'naviy...) o'zlashtirish va tasarruf etish; siyosat resurslarini taqsimlash - ishonch choralari, kelishuvlar, imtiyozlar va afzalliklar almashinuvi, mukofotlar va mukofotlar va boshqalar; hokimiyatning siyosiy va ijtimoiy (ijtimoiy, iqtisodiy, huquqiy, madaniy, ma'naviy) muhitini o'z manfaatlari va siyosati manfaatlari yo'lida o'zgartirish» (Siyosatshunoslik: Entsiklopedik lug'at. - M., 1993. - 42-bet).

Siyosiy hokimiyat turli shakllarda namoyon bo'ladi, asosiylari hukmronlik, etakchilik, tashkilotchilik va nazoratdir.

Hukmronlik ayrim kishilar va ularning jamoalarining hokimiyat subyektlari va ular vakili bo‘lgan ijtimoiy qatlamlarga mutlaq yoki nisbiy bo‘ysunishini nazarda tutadi (qarang: Falsafiy ensiklopedik lug‘at. – M., 1983. – B. 85).

Etakchilik - bu hokimiyat sub'ektining dasturlar, kontseptsiyalar, yo'riqnomalar ishlab chiqish, butun ijtimoiy tizimning rivojlanish istiqbollarini va uning turli bo'g'inlarini belgilash orqali o'z xohish-irodasini amalga oshirish qobiliyatida ifodalanadi. strategik va taktik vazifalarni ishlab chiqadi.

Menejment hokimiyat sub'ektining ijtimoiy tizimning turli qismlariga, qo'yilgan maqsadlarni amalga oshirish uchun boshqariladigan ob'ektlarga ongli, maqsadli ta'sirida namoyon bo'ladi.

qo'llanmalar. Boshqaruv turli usullar yordamida amalga oshiriladi, ular ma'muriy, avtoritar, demokratik, majburlashga asoslangan va hokazo.

Siyosiy hokimiyat turli ko'rinishlarda namoyon bo'ladi. Siyosiy hokimiyatning mazmunli tipologiyasi «turli mezonlar bo'yicha: institutsionalizatsiya darajasi bo'yicha - hukumat, shahar, maktab va boshqalar; hokimiyat sub'ektiga ko'ra - sinfiy, partiyaviy, xalq, prezidentlik, parlament va boshqalar; miqdoriy asosda... - individual (monokratik), oligarxik (birlashgan guruh hokimiyati), poliarxik (bir qator muassasalar yoki shaxslarning ko'p hokimiyati); boshqaruvning ijtimoiy turi bo'yicha - monarxiya, respublika; boshqaruv usullari bo?yicha – demokratik, avtoritar, despotik, totalitar, byurokratik va boshqalar; ijtimoiy turi bo?yicha – sotsialistik, burjua, kapitalistik va hokazo...” (Siyosatshunoslik: Entsiklopedik lug?at. – M., 1993. – B. 44)!

Siyosiy hokimiyatning muhim turi davlat hokimiyatidir. Davlat hokimiyati tushunchasi «siyosiy hokimiyat» tushunchasiga nisbatan ancha torroqdir. Shu munosabat bilan, ushbu tushunchalarni bir xil sifatida ishlatish noto'g'ri.

Davlat hokimiyati, umuman, siyosiy hokimiyat kabi, siyosiy ta’lim, mafkuraviy ta’sir, zarur ma’lumotlarni tarqatish va hokazolar orqali o’z maqsadiga erisha oladi, ammo bu uning mohiyatini ifodalamaydi. “Davlat hokimiyati – qonunlarni butun aholi uchun majburiy bo?lishi uchun monopoliya huquqiga ega bo?lgan va qonunlar va buyruqlarni bajarish vositalaridan biri sifatida maxsus majburlash apparatiga tayanadigan siyosiy hokimiyat shaklidir. Davlat hokimiyati ham birdek aniq tashkilotni, ham ushbu tashkilotning maqsad va vazifalarini amalga oshirish uchun amaliy faoliyatni anglatadi» (Krasnov B.I. Hokimiyat ijtimoiy hayot hodisasi sifatida // Ijtimoiy-siyosiy o'rgimchaklar. - 1991. - No 11. - B. 28. ).

Davlat hokimiyatini tavsiflashda ikkita ekstremal holatga yo'l qo'yib bo'lmaydi. Bir tomondan, bu kuchni FAQAT xalqqa zulm qilish bilan shug‘ullanuvchi kuch deb qarash, ikkinchi tomondan, uni faqat farovonlik g‘amiga to‘liq singib ketgan kuch sifatida tavsiflash xatodir. odamlarning. Davlat hokimiyati ikkalasini ham doimiy ravishda amalga oshiradi. Qolaversa, davlat hokimiyati xalqqa zulm qilish orqali nafaqat o‘z manfaatlarini, balki jamiyat barqarorligidan, uning normal faoliyat yuritishi va rivojlanishidan manfaatdor bo‘lgan xalq manfaatlarini ham amalga oshiradi; Xalq farovonligi haqida qayg‘urish orqali u o‘z manfaatlarini emas, balki ko‘proq manfaatlarini ro‘yobga chiqarishni ta’minlaydi, chunki aholining ko‘pchiligining ehtiyojlarini qondirish orqaligina ma’lum darajada o‘z imtiyozlarini saqlab qolishi mumkin. uning manfaatlarini amalga oshirish, uning farovonligi.

Darhaqiqat, turli xil boshqaruv tizimlari bo'lishi mumkin. Biroq, ularning barchasi ikkita asosiyga to'g'ri keladi - federal va unitar. Ushbu hokimiyat tizimlarining mohiyati davlat hokimiyatining turli darajadagi sub'ektlari o'rtasida mavjud bo'linish xususiyati bilan belgilanadi. Agar markaziy va mahalliy davlat hokimiyati organlari o'rtasida konstitutsiyaga muvofiq ma'lum hokimiyat funktsiyalariga ega bo'lgan oraliq organlar mavjud bo'lsa, u holda federal hokimiyat tizimi ishlaydi. Agar bunday oraliq organlar bo'lmasa yoki ular markaziy hokimiyat organlariga to'liq qaram bo'lsa, unda davlat hokimiyatining unitar tizimi ishlaydi.

Davlat hokimiyati qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud funksiyalarini bajaradi. Shu munosabat bilan ular qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlariga bo'linadi.

Ba'zi mamlakatlarda yuqoridagi uchta vakolatga to'rtinchisi qo'shiladi - deputatlar saylovining to'g'riligi to'g'risidagi masalalarni hal qiluvchi saylov sudlari tomonidan taqdim etiladigan saylov hokimiyati. Ayrim mamlakatlarning konstitutsiyalarida biz besh yoki hatto oltita vakolat haqida gapiramiz. Beshinchi hokimiyat - Bosh nazoratchi unga bo'ysunadigan apparat bilan ifodalanadi: oltinchisi - konstitutsiyani qabul qilish bo'yicha ta'sis hokimiyati.

Hokimiyatlar bo‘linishining maqsadga muvofiqligi, birinchidan, hokimiyatning har bir tarmog‘ining funksiyalari, vakolatlari va mas’uliyatini aniq belgilash zarurati bilan belgilanadi; ikkinchidan, hokimiyatni suiiste'mol qilish, diktatura o'rnatish, totalitarizm, hokimiyatni tortib olishning oldini olish zarurati; uchinchidan, hokimiyat tarmoqlari ustidan o‘zaro nazoratni amalga oshirish zarurati; to‘rtinchidan, jamiyat hayotining hokimiyat va erkinlik, qonun va adolat kabi qarama-qarshi tomonlarini uyg‘unlashtirish zarurati. . davlat va jamiyat, buyruq va bo'ysunish; beshinchidan, hokimiyat funktsiyalarini amalga oshirishda nazorat va muvozanatni yaratish zarurati (qarang: Krasnov B.I. Hokimiyat va hokimiyat munosabatlari nazariyasi // Ijtimoiy-siyosiy jurnal. - 199.4. - No 7-8. - B. 40).

Qonun chiqaruvchi hokimiyat konstitutsiyaviylik va qonun ustuvorligi tamoyillariga asoslanadi. U erkin saylovlar orqali shakllanadi. Bu hokimiyat konstitutsiyaga o?zgartirishlar kiritadi, davlat ichki va tashqi siyosatining asoslarini belgilaydi, davlat byudjetini tasdiqlaydi, barcha fuqarolar va hokimiyat organlari uchun majburiy bo?lgan qonunlar qabul qiladi, ularning bajarilishini nazorat qiladi. Qonun chiqaruvchi hokimiyatning ustunligi davlat boshqaruvi tamoyillari, konstitutsiya va inson huquqlari bilan cheklanadi.

Ijroiya-ma'muriy hokimiyat bevosita davlat hokimiyatini amalga oshiradi. U nafaqat qonunlarni amalga oshiradi, balki me'yoriy hujjatlar chiqaradi va qonunchilik tashabbuslarini ham ko'rsatadi. Bu vakolat qonunga asoslanishi va qonun doirasida harakat qilishi kerak. Ijroiya hokimiyati faoliyatini nazorat qilish huquqi davlat hokimiyati vakillik organlariga tegishli bo'lishi kerak.

Sud hokimiyati davlat hokimiyatining nisbatan mustaqil tuzilmasini ifodalaydi “Bu hokimiyat o‘z harakatlarida qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlardan mustaqil bo‘lishi kerak (qarang: o‘sha yerda – 43-44, 45-betlar).

Hokimiyatlarning bo'linishi muammosini nazariy asoslashning boshlanishi frantsuz faylasufi va tarixchisi S. L. Monteskyu nomi bilan bog'liq bo'lib, u siyosiy fikrning rivojlanish bosqichlarini ko'rib chiqishda yuqorida ta'kidlanganidek, hokimiyatni qonun chiqaruvchi hokimiyatga (vakil) ajratishni taklif qilgan. xalq tomonidan saylanadigan organ), ijro etuvchi hokimiyat (monarx hokimiyati) va sud (mustaqil sudlar).

Keyinchalik Monteskye g'oyalari boshqa mutafakkirlarning asarlarida rivojlanib, ko'plab mamlakatlar konstitutsiyalarida qonunchilik bilan mustahkamlangan. Masalan, 1787 yilda qabul qilingan AQSH Konstitutsiyasida mamlakat qonun chiqaruvchi hokimiyati vakolatlari Kongressga tegishliligi, ijro etuvchi hokimiyatni Prezident, sud hokimiyatini Oliy sud va quyi sudlar amalga oshirishi qayd etilgan. Kongress tomonidan tasdiqlangan. Konstitutsiyaga ko'ra, bir qator boshqa mamlakatlarda davlat hokimiyati negizida hokimiyatlarning bo'linishi tamoyili yotadi. Biroq, u bir mamlakatda to'liq amalga oshirilmagan. Shu bilan birga, ko'pgina mamlakatlarda davlat hokimiyatining asosi yagonalik tamoyilidir.

Mamlakatimizda ko'p yillar davomida hokimiyatlar bo'linishi g'oyasini amalda amalga oshirib bo'lmaydi, deb hisoblar edi. bu kuch yagona va ajralmasdir. So'nggi yillarda vaziyat o'zgardi. Hozir hamma hokimiyatlar bo‘linishi zarurligi haqida gapirmoqda. Biroq, qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlarining bo'linishi ko'pincha bu hokimiyatlar o'rtasidagi qarama-qarshilik bilan almashtirilganligi sababli, ajratish muammosi amalda haligacha hal qilinmagan.

Qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlarining bo'linishi muammosini hal qilish yagona davlat hokimiyatining yo'nalishlari sifatida ular o'rtasidagi optimal munosabatlarni topish, ularning funktsiyalari va vakolatlarini aniq belgilashdan iborat.

Siyosiy hokimiyatning nisbatan mustaqil turi partiyaviy hokimiyatdir. Siyosiy hokimiyatning bir turi sifatida bu kuch hamma tadqiqotchilar tomonidan ham tan olinmagan. Mahalliy ilmiy, o'quv, o'quv va uslubiy adabiyotlarda nuqtai nazar hukmronlik qilishda davom etmoqda, unga ko'ra partiya siyosiy hokimiyat tizimining bo'g'ini bo'lishi mumkin, lekin hokimiyat sub'ekti emas. Ko'pgina xorijiy tadqiqotchilar partiyani hokimiyat sub'ekti sifatida tan olmaydilar. Haqiqat bu nuqtai nazarni uzoq vaqtdan beri rad etdi. Ma'lumki, masalan, mamlakatimizda ko'p o'n yillar davomida siyosiy hokimiyatning sub'ekti KPSS bo'lgan. G'arbning sanoati rivojlangan mamlakatlarida ko'p yillar davomida partiyalar siyosiy hokimiyatning haqiqiy sub'ekti bo'lib kelgan.

Siyosiy hokimiyat turli funktsiyalarni bajaradi. U umumiy tashkiliy, tartibga solish, nazorat funktsiyalarini amalga oshiradi, jamiyatning siyosiy hayotini tashkil qiladi, siyosiy munosabatlarni tartibga soladi, jamiyatning siyosiy tashkilotini tuzadi, jamoat ongini shakllantiradi va hokazo.

Mahalliy ilmiy, o'quv, o'quv va uslubiy adabiyotlarda siyosiy hokimiyatning funktsiyalari ko'pincha "ortiqcha" belgisi bilan tavsiflanadi. Masalan, B.I.Krasnov shunday yozadi: “Hukumat: 1) fuqarolarning qonuniy huquqlarini, ularning konstitutsiyaviy erkinliklarini doimo va hamma narsada ta’minlashi; 2) huquqni ijtimoiy munosabatlarning o‘zagi sifatida tasdiqlaydi va qonunga itoat eta oladi; 3) iqtisodiy va ijodiy vazifalarni bajaradi” (Krasnov B.I. Hokimiyat ijtimoiy hayot hodisasi sifatida // Ijtimoiy-siyosiy fanlar. - 1991. - No 11. - B. 31).

“Hukumat fuqarolarning huquqlari”, “ularning konstitutsiyaviy erkinliklari”, “ijodiy vazifalarni bajarishi” kabilarni ta’minlashi kerakligi, albatta, ezgu tilakdir. Yagona yomon tomoni shundaki, u ko'pincha amalda qo'llanilmaydi. Haqiqatda esa davlat fuqarolarning huquq va konstitutsiyaviy erkinliklarini ta’minlabgina qolmay, ularni oyoq osti qiladi; u nafaqat yaratadi, balki yo'q qiladi va hokazo.Shuning uchun, ba'zi chet el tadqiqotchilari siyosiy hokimiyat funktsiyalariga ko'proq ob'ektiv xarakteristikalar berganga o'xshaydi.

Xorijiy siyosatshunoslarning fikricha, hokimiyat quyidagi asosiy xususiyat va funksiyalar orqali “o‘zini namoyon qiladi”:

1) majburlash;

2) jalb qilish;

3) "to'sib qo'yadigan oqibatlar" (ya'ni, raqobatchiga va hokimiyat uchun kurashga to'sqinlik qilish);

4) "talablarni yaratish" (faqat hokimiyat agenti tomonidan qondirilishi mumkin bo'lgan ehtiyojlarning sun'iy shakllanishi, siyosiy marketingning bir turi);

5) "quvvat tarmog'ini kengaytirish" (agentlarga qaramlikning qo'shimcha manbalarini kiritish);

6) shantaj (hozirgi tahdidlar yoki kelajakda itoatsizlikdan kelib chiqadigan muammolarni va'da qilish);

7) maslahatlar;

8) axborotni to‘g‘ridan-to‘g‘ri va bilvosita nazorat qilish (ogohlantirishlar, tavsiyalar, qasos olish va hokazolar yordamida)” (Siyosatshunoslik asoslari: ma’ruzalar kursi. – 1-qism. – M., 1991. – B. 244).

Siyosiy hokimiyat o‘z vazifalarini siyosiy tizimlarni tashkil etuvchi siyosiy institutlar, institutlar va tashkilotlar orqali amalga oshiradi.

Siyosiy hokimiyatning qonuniyligi. Qonuniylik turlari

So'nggi yillarda siyosiy hokimiyatni tavsiflash uchun "qonuniylik" tushunchasi keng qo'llanilmoqda. Lotin tilidan tarjima qilingan bu tushuncha qonuniylikni anglatadi. Shu ma'noda u siyosiy hokimiyatni nafaqat kundalik nutqda, balki ilmiy adabiyotlarda ham tavsiflash uchun juda tez-tez ishlatiladi (masalan, Krasnov B.I. Hokimiyat va hokimiyat munosabatlari nazariyasi // Ijtimoiy-siyosiy jurnal. - 1994. - № 100). 3 -6 - 83-84-betlar). Aslida, "qonuniylik" va "qonuniylik" tushunchalari, albatta, bir xil emas. “Siyosiy hodisaning qonuniyligi uning yuridik jihatdan rasmiylashtirilgan qonuniyligini anglatmaydi, shuning uchun qonuniylikni qonuniylashtirish bilan..., ya’ni qonuniylik bilan aralashtirib yubormaslik kerak” (Siyosatshunoslik: Ensiklopedik lug‘at. – M., 1993. – B. 151). ).

Siyosiy jihatdan ustun bo?lgan ijtimoiy qatlam o?z hukmronligini ta'minlash uchun turli vositalardan foydalanadi: mafkuraviy, ta'sir o?tkazish, foydali ma'lumotlarni tarqatish va noxush ma'lumotlarni yashirish, siyosiy tarbiya, jismoniy zo?ravonlik va hokazo. Shu bilan birga, u o?zining e'tirofiga erishish uchun bor kuchi bilan intiladi. hukmron ijtimoiy qatlamga mansub bo'lmagan odamlar tomonidan siyosiy hokimiyat. U buni tez-tez bajarishga muvaffaq bo'ladi.

Siyosiy hokimiyat o'ziga nisbatan amalga oshirilayotgan odamlarning asosiy qismi tomonidan tan olingan, qonuniy deb ataladi. U yoki bu sub'ektning siyosiy hokimiyatini qonuniylashtirish bu hokimiyatni ushbu sub'ektga mansub bo'lmaganlar tomonidan tan olinishidir. Siyosiy hokimiyatni qonuniylashtirishning qarama-qarshi jarayoni uning delegitiatsiyasi, ya'ni uning sub'ektiga mansub bo'lmaganlar tomonidan hokimiyatning ishonchini yo'qotishidir.

Jamiyatda siyosiy hokimiyatning qonuniyligi mavjud bo'lsa, hukmron ijtimoiy qatlam va jamiyatning qolgan qismi o'rtasida nisbiy ishonch munosabatlari o'rnatiladi. Bunda siyosiy hokimiyat subyekti bu hokimiyatning obyekti bo‘lgan ijtimoiy qatlam va guruhlarga nisbatan zo‘ravonlikni zaiflashtiradi, chunki uning qaror va farmoyishlari ko‘pchilik tomonidan to‘liq qonuniy deb qabul qilinadi, ular tomonidan ma’qullanadi.

Aksincha, siyosiy hokimiyatning qonuniyligi yo'q bo'lganda, ijtimoiy hayot barqarorlikni yo'qotadi. Bunda siyosiy hokimiyat sub’ekti o‘z kuchini jamiyatning qolgan qismini majburan bo‘ysundirishga jamlaydi, u o‘zining buyruq va ko‘rsatmalarini majburlash yo‘li bilan amalga oshiradi;

Hukmron ijtimoiy qatlamlar va shaxslarning siyosiy hokimiyatini qonuniylashtirishga turli yo'llar bilan erishiladi. Siyosiy hokimiyatning qonuniylashtirilishini ta'minlovchi barcha xilma-xil omillar, pirovardida, M.Veber ko'rsatganidek (qarang: M.Veber. Qonuniy tartibning turlari: shartlar va huquq // M.Veber. Tanlangan asarlar. - M., 1990 y. -. 638-643), uchta asosiyga qisqartirilishi mumkin: an'ana, qonuniylik va xarizma.

Siyosiy hokimiyatning qonuniyligi, eng avvalo, boshqaruv va bo'ysunishning ko'p asrlik an'analari bilan ta'minlanadi. An’analarda kim buyruq va ko‘rsatmalar berishi, kim ularni bajarishi va bo‘ysunishi shart qilib qo‘yilgan. An'anaviy me'yorlarni buzish jamiyat tomonidan yomon ko'riladi; Qonuniyligi an'analar bilan ta'minlangan siyosiy hokimiyat an'anaviy hokimiyat deb ataladi.

Siyosiy hokimiyatning qonuniyligiga ham erishiladi. boshqaruv va bo'ysunish standartlarini belgilovchi, rahbar va boshqariladiganlarning huquq va majburiyatlarini belgilovchi muayyan qonunlar va boshqa normativ hujjatlarni qabul qilish orqali. Qonuniyligi belgilangan huquqiy normalar, qabul qilingan qonunlar va boshqa normativ hujjatlar bilan ta’minlangan siyosiy hokimiyat huquqiy, huquqiy deyiladi.

Siyosiy hokimiyatning qonuniyligiga, shuningdek, etakchilarga o'zgacha, ko'pincha g'ayritabiiy fazilatlarni berish orqali erishish mumkin. Odamlar ma'lum bir ijtimoiy qatlamning siyosiy qudratini tan oladilar, chunki ular uning etakchisining g'ayrioddiy qobiliyatlariga ishonadilar, bu rahbarni sevadilar, u bilan hozirgi farovonligini yoki kelajakda o'z mavqeini yaxshilash imkoniyatini bog'laydilar. Rahbar, o'z navbatida, doimiy ravishda ommaga o'ziga xos fazilatlarga ega ekanligini va "tarixiy missiyani" bajarayotganini ko'rsatishga harakat qiladi. Siyosiy hokimiyat, uning qonuniyligiga rahbarni ilohiylashtirish, unga o'ziga xos fazilatlarni berish orqali erishiladi, xarizmatik deyiladi.

Siyosiy hokimiyat qonuniyligining ko'rsatilgan turlari haqiqatda sof shaklda juda kam uchraydi. Ko'pincha ular bir-birini ma'lum kombinatsiyalarda to'ldiradilar. Biroq, bu ularning har birining o'ziga xos xususiyatlarini istisno qilmaydi, qonuniyligi an'analar bilan ta'minlangan siyosiy hokimiyatning eng muhim xususiyati konservatizmdir. Bunday kuch huquqiy va xarizmatik kuchga nisbatan kamroq o'zgarishlarga duchor bo'ladi. Ushbu qonuniylikning barcha turlaridan eng beqarori oxirgi hisoblanadi. “Agar an’analar va qonunlar siyosiy tizimlarga ma’lum barqarorlik bersa, xarizmatik yetakchining kuchi chuqur institutsional o‘zgarishlarni amalga oshirishga qaratilgan barchaga bo‘ysunuvchi kuchga aylanishi mumkin. Muayyan sharoitlarda xarizmatik rahbar “yangi tartib”ni o‘rnatish uchun an’analar va amaldagi qonunlarni ag‘darib tashlashga qodir... Rahbar mavjud institutlar, mavjud huquqiy me’yorlar yoki chuqur ildiz otgan an’analar bilan emas, balki o‘z ilhomi bilan boshqariladi. ” (Sanisteban L. S. Siyosatshunoslik asoslari. - M., 1992. - B. 42-43). Agar bu sodir bo'lsa, jamiyat, qoida tariqasida, barqarorlikni yo'qotadi va ko'pincha vayronagarchilik bilan kechadigan tub o'zgarishlar davriga kiradi. aholining muhim qismining qashshoqlashishi va boshqalar.

Siyosiy hokimiyatni qonuniylashtirish imkoniyati bu hokimiyat paydo bo'lgan paytdan boshlab uning jamiyatda teng bo'lmagan taqsimlanishi bilan ta'minlanadi, bu ozchilikning buyruq va ko'rsatmalar berishida, boshqaruv va buyruq berishda, aholining mutlaq ko'pchiligi esa buyruqlarni bajarishda ifodalanadi. va itoat qiladi.

Hukumatning maqsadini hamma biladi. Biroq, hamma ham uning qanday ishlashini aniq bilmaydi. Jamiyat uchun eng maqbullari qaysilar? Keling, maqolamizda hamma narsani tushunishga harakat qilaylik.

Quvvat nima?

Insoniyat taraqqiyotining barcha bosqichlarida hokimiyat mavjud bo'lgan. Ibtidoiy jamoa tuzumida ham rahbarlik va tobelik munosabatlari shakllangan. Ushbu turdagi o'zaro ta'sir odamlarning tashkiliy va o'zini o'zi boshqarish ehtiyojlarini ifoda etdi. Shu bilan birga, hokimiyat nafaqat jamiyatni tartibga solish mexanizmi, balki ma'lum bir guruh odamlarning yaxlitligining kafolati hamdir.

Siyosiy hokimiyatning asosiy xususiyati nimada? Turli davrlarning mutafakkirlari bu borada o'z fikrlariga ega edilar. Masalan, u kelajakda yaxshilikka erishish istagi haqida gapirdi. u ko'proq pessimistik edi va shuning uchun hokimiyatda o'z turini bo'ysundirish istagini topdi. Bertran Rassell etakchilik va bo'ysunish munosabatlarini mo'ljallangan natijalarni ishlab chiqarish sifatida belgiladi. Biroq, barcha olimlar bir narsaga rozi bo'lishadi: kuch tabiiy xususiyatga ega.

Ob'ektlar va sub'ektlar

Siyosiy hokimiyatning asosiy xususiyati nima degan savolni kontseptsiyaning asosiy tarkibiy qismlarini aniqlamasdan turib ko'rib chiqish mumkin emas. Ma'lumki, har qanday hokimiyat hukmronlik va bo'ysunish o'rtasidagi munosabatdir. Munosabatlarning ikkala turi ham siyosiy hokimiyat sub'ektlari: ijtimoiy jamoalar va davlatning o'zi tomonidan amalga oshiriladi. Xalq hukumatga faqat bilvosita ta'sir qiladi. Bu saylovlar orqali sodir bo'ladi. Faqat kamdan-kam hollarda barcha hokimiyatni o'z qo'liga oladigan "o't-o'l" institutlarini yaratish mumkin.

Davlat siyosiy vakolatlarning katta qismini amalga oshiradi. Hokimiyat apparatiga hukmron partiyalar, byurokratik elita, bosim guruhlari va boshqa institutlar kiradi. Davlat funktsiyalarining tabiati va kuchi siyosiy hokimiyat rejimiga bog'liq. Tarixiy davrlar turli rejimlar bilan tavsiflangan. Ularning har biri demontaj qilinishi kerak.

Quvvat turlari

Siyosiy rejim - bu boshqaruvning bir turi, hukmronlik va bo'ysunishni amalga oshirish usullari, shakllari va usullari majmui. Bugungi kunda aksariyat mamlakatlarda demokratiya hukmronlik qilmoqda - xalq hokimiyat manbai sifatida tan olingan rejim. Oddiy xalq davlat hokimiyatini amalga oshirishda bilvosita ishtirok etadi. Ovoz berish orqali xalq bilan hamnafas ishlaydigan davlat hokimiyati shakllanadi.

Demokratiyaning aksi avtoritarizmdir. Bu butun davlat hokimiyati bir shaxs yoki bir guruh shaxslar qo'lida bo'lgan rejimdir. Xalq davlat ishlarida qatnashmaydi. Rossiya imperiyasi XVIII-XX asrlar. avtoritar davlat deb atash mumkin.

Avtoritar rejimning qattiqroq shakli totalitarizm deb ataladi. Davlat nafaqat xalqni butunlay bo'ysundiradi, balki jamiyat hayotining barcha sohalariga aralashadi. Har bir shaxs ustidan hokimiyat tomonidan to'liq nazorat mavjud. Tarix totalitar xarakterdagi siyosiy hokimiyatning ko'plab misollarini biladi. Bu Gitler Germaniyasi, Stalin SSSR, zamonaviy Shimoliy Koreya va boshqalar.

To'liq anarxiya va siyosiy rejimning yo'qligi anarxiyaga xosdir. Anarxik tizim inqiloblar, urushlar yoki boshqa ijtimoiy qo'zg'olonlardan keyin o'rnatiladi. Qoida tariqasida, bunday tizim uzoq vaqt davomida hukmronlik qilmaydi.

Funksiyalar

Siyosiy hokimiyatning asosiy xususiyati nimada? Asosiy davlat rejimlarini ko'rib chiqib, biz ishonch bilan aytishimiz mumkin: bu hukmronlik va bo'ysunish munosabatlarining qurilishidir. Bunday munosabatlar turli yo'llar bilan namoyon bo'ladi va turli maqsadlarga ega bo'lishi mumkin. Biroq, hokimiyat printsipi doimo bir xil: bir guruh odamlarning boshqasiga bo'ysunishi.

Quvvat, nima bo'lishidan qat'i nazar, taxminan bir xil funktsiyalarga ega. Davlatning birinchi va asosiy xususiyati uning boshqaruv vakolatiga egaligidir. Uning yordami bilan hokimiyat o'z rejalarini amalga oshiradi. Keyingi funktsiya nazorat va nazorat deb ataladi. Hokimiyat ularning boshqaruv sifatini nazorat qiladi, shuningdek, uning qoidalarini hech kim buzmasligini ta'minlaydi. Nazorat funktsiyasini amalga oshirish uchun huquqni muhofaza qilish organlari tuziladi. Uchinchi funktsiya - tashkiliy. Hokimiyat o'zaro tushunishga erishish uchun fuqarolar va jamoat tashkilotlari bilan munosabatlarni shakllantiradi. Va nihoyat, oxirgi funktsiya ta'lim deb ataladi. Hokimiyat o'z vakolatlarini fuqarolarni itoatkorlikka majburlash orqali qo'lga kiritadi.

Hokimiyatning qonuniyligi

Har qanday kuch qonuniy bo'lishi kerak. Qolaversa, u xalq tomonidan tan olinishi kerak. Aks holda, nizolar, inqiloblar va hatto urushlar mumkin. Tarixda xalq tomonidan tan olinmaslik va murosaga kelmaslik tufayli yo'q qilingan siyosiy hokimiyatning ko'plab misollari mavjud.

Qanday qilib hokimiyat qonuniy bo'ladi? Bu erda hamma narsa oddiy. Xalqning o'zi keyinchalik itoat qiladigan shaxslarga vakolatlar berishi kerak. Agar biror kishi yoki bir guruh odamlar hokimiyatni xalq irodasi bilan emas, qo‘lga kiritsa, falokat yuz beradi.

Xo'sh, siyosiy hokimiyatning xususiyatlari qanday? Bu aniq tuzilma, boshqaruv apparati, qonuniylik va qonuniylikning mavjudligi. Har qanday hukumat faqat xalq manfaati uchun xizmat qilishi kerak.

Nazariya va amaliyotdan biz davlatlarning har xil turlari va shakllari haqida bilamiz. Ammo ularning barchasi o'xshash elementlarga ega. Davlat boshqa ijtimoiy sub'ektlar orasida o'ziga xos xususiyat va xususiyatlar bilan ajralib turadi.

Davlat jamiyatning siyosiy hokimiyatining ma'lum bir hududni qamrab olgan tashkiloti bo'lib, bir vaqtning o'zida butun jamiyat manfaatlarini ta'minlash vositasi va nazorat qilish va bostirishning maxsus mexanizmi sifatida ishlaydi.

Davlatning xususiyatlari quyidagilardan iborat:

? davlat organining mavjudligi;

? suverenitet;

? hudud va ma'muriy-hududiy bo'linish;

? huquqiy tizim;

? fuqarolik;

? soliqlar va yig'imlar.

Jamoat kuchi boshqaruv apparati va bostirish apparati kombinatsiyasini o'z ichiga oladi.

Boshqarish apparati- qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari hamda boshqaruv ular orqali amalga oshiriladigan boshqa organlar.

Bostirish apparati- vakolatli va davlat irodasini amalga oshirish uchun vakolat va vositalarga ega bo'lgan maxsus organlar:

Xavfsizlik organlari va politsiya (militsiya);

Sudlar va prokuratura;

Axloq tuzatish muassasalari tizimi (qamoqxonalar, koloniyalar va boshqalar).

Xususiyatlari davlat organi:

? jamiyatdan ajralgan;

? jamoat xarakteriga ega emas va bevosita xalq tomonidan boshqarilmaydi (davlatgacha bo?lgan davrda hokimiyat ustidan nazorat);

? ko?pincha butun jamiyat emas, balki uning ma'lum bir qismi (sinf, ijtimoiy guruh va boshqalar), ko?pincha boshqaruv apparatining o?zi manfaatlarini ifodalaydi;

? davlat vakolatlariga ega bo?lgan, buning uchun maxsus tayyorlangan, boshqaruv (bo?g?inlash) asosiy faoliyat hisoblangan, ijtimoiy ishlab chiqarishda bevosita ishtirok etmaydigan odamlarning alohida qatlami (mansabdor shaxslar, deputatlar va boshqalar) tomonidan amalga oshiriladi;

? yozma rasmiylashtirilgan qonunga tayanadi;

? davlatning majburlash kuchi bilan quvvatlangan.

Maxsus majburlash apparatining mavjudligi. Faqat davlatning o‘zida sud, prokuratura, ichki ishlar organlari va boshqalar, moddiy qo‘shimchalar (armiya, qamoqxonalar va boshqalar) mavjud bo‘lib, ular davlat qarorlarining bajarilishini, shu jumladan, zarur hollarda, majburlash vositalari bilan ham ta’minlanadi. Davlat funktsiyalarini bajarish uchun apparatning bir qismi qonunchilik, qonunlarning ijrosi va fuqarolarni sud himoyasi bilan shug'ullanadi, ikkinchisi esa ichki qonun va tartibni saqlaydi va davlatning tashqi xavfsizligini ta'minlaydi.

Jamiyatning shakli sifatida davlat jamoat o'zini o'zi boshqarishning ham tuzilmasi, ham mexanizmi sifatida harakat qiladi. Binobarin, davlatning jamiyat uchun ochiqligi va fuqarolarning davlat ishlariga jalb qilinganlik darajasi davlatning demokratik va huquqiy rivojlanish darajasini tavsiflaydi.

Davlat suvereniteti- berilgan davlat hokimiyatining boshqa hokimiyatdan mustaqilligi. Davlat suvereniteti ichki va tashqi bo'lishi mumkin.

Ichki suverenitet - davlatning butun hududidagi yurisdiktsiyasining to'liq kengayishi va qonunlar qabul qilishning mutlaq huquqi, mamlakat ichidagi har qanday boshqa hokimiyatdan mustaqillik, boshqa tashkilotlarga nisbatan ustunlik.

Tashqi suverenitet - davlatning tashqi siyosiy faoliyatida to'liq mustaqillik, ya'ni xalqaro munosabatlarda boshqa davlatlardan mustaqillik.

Aynan davlat orqali xalqaro munosabatlar yuritiladi, davlat jahon miqyosida mustaqil va mustaqil tuzilma sifatida qabul qilinadi.

Davlat suverenitetini xalq suvereniteti bilan aralashtirib yubormaslik kerak. Xalq suvereniteti demokratiyaning asl tamoyili bo‘lib, hokimiyat xalqqa tegishli ekanligini va xalqdan kelishini anglatadi. Davlat o?z suverenitetini qisman cheklashi (xalqaro ittifoq va tashkilotlarga a'zo bo?lishi) mumkin, lekin suverenitetsiz (masalan, bosib olish davrida) u to?la huquqli bo?la olmaydi.

Aholining hududlarga bo'linishi

Davlat hududi - bu uning yurisdiktsiyasi tarqaladigan makon. Hududda odatda ma'muriy-hududiy (viloyatlar, viloyatlar, bo'limlar va boshqalar) deb ataladigan maxsus bo'linma mavjud. Bu boshqaruv qulayligi uchun amalga oshiriladi.

Hozirgi vaqtda (davlatgacha bo'lgan davrdan farqli o'laroq) muhimi, odamning qabila yoki urug'ga emas, balki ma'lum bir hududga tegishliligi. Shtatda aholi ma'lum bir hududda yashash joyiga qarab bo'linadi. Bu soliq yig'ish zarurati va eng yaxshi boshqaruv sharoitlari bilan bog'liq, chunki ibtidoiy jamoa tuzumining parchalanishi odamlarning doimiy harakatiga olib keladi.

Bir hududda yashovchi barcha odamlarni birlashtirgan holda, davlat umumiy manfaatlarning namoyon bo'lishi va davlat chegaralaridagi butun jamoaning hayot maqsadini belgilovchi hisoblanadi.

Huquqiy tizim- davlatning huquqiy "skeleti". Davlat, uning institutlari va hokimiyati qonun bilan mustahkamlangan va (tsivilizatsiyalashgan jamiyatda) qonun va huquqiy vositalar asosida faoliyat yuritadi. Faqat davlat hamma uchun majburiy bo'lgan normativ hujjatlarni chiqarish huquqiga ega: qonunlar, farmonlar, nizomlar va boshqalar.

Fuqarolik- davlat hududida yashovchi shaxslarning ushbu davlat bilan o'zaro huquq, burch va mas'uliyat mavjudligida ifodalangan barqaror huquqiy aloqasi.

Davlat butun mamlakatda hokimiyatning yagona tashkilotidir. Boshqa hech qanday tashkilot (siyosiy, ijtimoiy va boshqalar) butun aholini qamrab olmaydi. Har bir inson tug'ilishi munosabati bilan davlat bilan ma'lum bir aloqa o'rnatadi, uning fuqarosi yoki sub'ekti bo'ladi va bir tomondan, davlat va hokimiyat buyrug'iga bo'ysunish majburiyatini oladi, ikkinchidan, davlat homiyligi va himoyasi huquqi. Fuqarolik instituti huquqiy ma'noda odamlarni o'zaro tenglashtiradi va davlatga nisbatan tenglashtiradi.

Soliqlar va yig'imlar- davlat va uning organlari faoliyatining moddiy asosi - davlat organlari faoliyatini ta'minlash, aholining kam ta'minlangan qatlamini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va boshqalar uchun davlat hududida joylashgan jismoniy va yuridik shaxslardan undiriladigan mablag'lar.

Davlatning mohiyati shundan iborat Nima:

~ odamlarning hududiy tashkiloti:

~ bu qabilaviy (“qon”) munosabatlarni yengib, ularni ijtimoiy munosabatlar bilan almashtiradi;

~ kishilarning milliy, diniy va ijtimoiy xususiyatlariga betaraf bo‘lgan tuzilma yaratiladi.