Rossiya an'anaviy patriarxal jamiyatga ega bo'lgan mamlakat sifatida uzoq vaqt davomida qonun chiqaruvchi organ - parlamentsiz boshqargan. Birinchi Davlat Dumasi faqat 1906 yilda Nikolay II ning farmoni bilan chaqirilgan. Bunday qaror zarur edi, lekin juda kechikdi, ayniqsa boshqa shtatlarda uning analoglari paydo bo'lgan yillarni hisobga olsak. Masalan, Angliyada parlament kech o'rta asrlarda, Frantsiyada bir vaqtning o'zida paydo bo'lgan. 1776 yilda tashkil topgan Qo'shma Shtatlar deyarli darhol shunga o'xshash hokimiyatni yaratdi.

Ammo Rossiya haqida nima deyish mumkin? Mamlakatimiz har doim vazirlar tomonidan taklif qilingan barcha qonunlarni o'ylab ko'rishi kerak bo'lgan podshoh otaning kuchli markazlashtirilgan hokimiyati pozitsiyasiga amal qilgan. Shu sababli, Birinchi Davlat Dumasi muammolar davridan keyin ham, parlamentga o'xshash organni chaqirishni rejalashtirgan Ketrin II ostida ham, hattoki ham paydo bo'lmadi. Faqat kollejlar tashkil etilgan.

Butun 19-asr davomida tarafdorlar (Rossiyada esa o?nlab tiyinlar bor edi) parlament tizimini yoqlab chiqishdi. Unga ko'ra, imperator yoki vazirlar qonun loyihalarini ishlab chiqishlari, Duma ularni muhokama qilishlari, tuzatishlar kiritishlari va o'zlari qabul qilgan hujjatlarni qirolga imzolash uchun yuborishlari kerak edi.

Biroq, ayrim suverenlarning siyosati, xususan, 1-Davlat Dumasi 19-asrda Rossiyada paydo bo'lmadi. Hukmron elita nuqtai nazaridan, bu yaxshi belgi edi, chunki qonunlarni qabul qilishda o'z xohish-irodasi haqida mutlaqo tashvishlanmaslik mumkin edi - qirol barcha iplarni qo'lida ushlab turardi.

Va faqat jamiyatdagi norozilik kayfiyatining o'sishi imperator Nikolay II ni Dumani tashkil etish to'g'risidagi manifestni imzolashga majbur qildi.

Birinchisi 1906 yil aprelda ochildi va o'sha tarixiy davrdagi Rossiyadagi siyosiy vaziyatning ajoyib portretiga aylandi. Uning tarkibiga dehqonlar, yer egalari, savdogarlar va ishchilar deputatlari kirgan. Dumaning milliy tarkibi ham heterojen edi. Unda ukrainlar, belaruslar, ruslar, gruzinlar, polyaklar, yahudiylar va boshqa etnik guruhlar vakillari bor edi. Umuman olganda, 1906 yilgi Birinchi Davlat Dumasi siyosiy to'g'rilikning haqiqiy standartiga aylandi, bugungi kunda ham Qo'shma Shtatlarda hasad qilish mumkin.

Ammo achinarlisi shundaki, Birinchi Duma butunlay qobiliyatsiz siyosiy yirtqich hayvon bo'lib chiqdi. Buning ikkita sababi bor. Birinchisi, birinchi chaqiriq Duma qonun chiqaruvchi organ emas, balki davrning o'ziga xos siyosiy qurboniga aylandi. Ikkinchi sabab - Dumani chap kuchlar tomonidan boykot qilish.

Shu ikki omil tufayli Birinchi Davlat Dumasi o'sha yilning iyul oyida tarqatib yuborishga "siljib ketdi". Ko'pchilik bundan norozi edi, fantaziya sohasidagi mish-mishlar jamiyatda Dumaning yakuniy bekor qilinishi haqida tarqala boshladi, aytmoqchi, bu tasdiqlanmadi. Ko'p o'tmay, Ikkinchi Duma chaqirildi, bu birinchisiga qaraganda bir oz samaraliroq bo'lib chiqdi, ammo bu haqda boshqa maqolada ko'proq ma'lumot berilgan.

Birinchi chaqiriq Duma Rossiya tarixi uchun demokratik o'zgarishlarning o'ziga xos boshlanish nuqtasi bo'ldi. Garchi u kech tashkil etilgan bo'lsa-da, parlamentarizmning rivojlanishida Birinchi Duma o'z rolini o'ynadi.

100 yildan ko'proq vaqt oldin Rossiya imperiyasining Birinchi Davlat Dumasi Taurid saroyining tarixiy zalida o'z ishini boshlagan. Bu voqea o'sha paytdagi Rossiyada turli xil munosabat va reaktsiyalarga sabab bo'ldi - g'ayratli optimistikdan xavotirli pessimistikgacha.
1905 yil 17 oktyabrdagi manifestda Davlat Dumasi chaqirilishi e'lon qilindi. Uning vazifasi asosiy davlat qonunlari bundan mustasno, amaldagi qonunlarni bekor qilish, o'zgartirish yoki yangilarini chiqarish bo'yicha ishlarni qo'zg'atish edi. Parlament an'analari asrlar davomida shakllangan dunyoning ko'plab davlatlaridan farqli o'laroq, Rossiyada birinchi vakillik instituti faqat 1906 yilda chaqirilgan. U Davlat Dumasi deb nomlangan va avtokratiya qulagunga qadar taxminan 12 yil mavjud bo'lgan. Hammasi bo'lib Davlat Dumasining to'rtta chaqirig'i bor edi.

Ba'zilar Davlat Dumasining shakllanishi Rossiyaning Evropa hayotiga kirishining boshlanishi deb hisoblashdi. Boshqalar esa bu avtokratiya tamoyiliga asoslangan rus davlatchiligining oxiri ekanligiga ishonch hosil qilishdi. Umuman olganda, Davlat Dumasiga saylovlar va uning ishining boshlanishi Rossiya jamiyatida 20-asrning boshlariga sabab bo'ldi. mamlakatdagi ijobiy o'zgarishlarga yangi umidlar va umidlar.Sankt-Peterburg, Tavrid saroyidagi Davlat Dumasining majlislar zali

Sankt-Peterburg, Tavrida saroyidagi Davlat Dumasining majlislar zali

1905 yilgi inqilobdan endigina omon qolgan mamlakat Rossiya imperiyasining butun davlat tizimini chuqur isloh qilishni kutgan edi.

Garchi Rossiyada uzoq vaqt davomida parlament va hokimiyatlarning bo'linishi printsipi bo'lmagan bo'lsa-da, bu vakillik institutlari yo'qligini anglatmaydi - ular Qadimgi Rossiyada Veche, shahar dumalari va keyingi davrlarda zemstvo shaklida bo'lgan. . Ammo ularning barchasi oliy hokimiyatga nisbatan qonunchilik edi, ammo endi Davlat Dumasi tomonidan ma'qullanmagan holda biron bir qonun qabul qilinishi mumkin emas edi.

Davlat Dumasining barcha to'rtta chaqirig'ida deputatlar orasida asosiy o'rinni uchta ijtimoiy qatlam vakillari - mahalliy zodagonlar, shahar ziyolilari va dehqonlar egallagan.

Duma besh yilga saylandi. Duma deputatlari saylovchilar oldida javobgar emas edilar, ularni olib tashlash Senat tomonidan amalga oshirilishi mumkin edi, Duma imperatorning qarori bilan muddatidan oldin tarqatilishi mumkin edi. Qonunchilik tashabbusi bilan Duma tarkibiga vazirlar, deputatlar komissiyalari va Davlat kengashi kirishi mumkin edi.

Birinchi Davlat Dumasi

Birinchi Davlat Dumasiga saylovlar 1906 yil fevral-mart oylarida bo'lib o'tdi, o'shanda mamlakatdagi inqilobiy vaziyat allaqachon hokimiyat tomonidan nazorat qilina boshlagan edi, garchi ba'zi chekka hududlarda beqarorlik saqlanib qolgan va u erda saylovlar o'tkazishning iloji bo'lmagan. .

Birinchi Dumaga 478 deputat saylandi: 176 kadetlar, 16 oktyabristlar, 105 partiyasizlar, 97 Trudovik dehqonlar, 18 sotsial-demokratlar (mensheviklar), qolganlari asosan liberallarga qo'shni bo'lgan mintaqaviy-milliy partiyalar va birlashmalarning a'zolari edi. qanot.

Saylovlar umumiy, teng va to'g'ridan-to'g'ri o'tkazilmagan: ayollar, 25 yoshgacha bo'lgan yoshlar, harbiy xizmatchilar, bir qator milliy ozchiliklar chiqarib tashlandi;
- 2 ming saylovchi uchun yer egalari kuriyada bitta saylovchi, shaharda 4 ming nafar saylovchi bo‘lgan;
- saylovchilar, dehqonlarda - 30 ming, ishchilarda - 90 ming;
- ishchilar va dehqonlar uchun uch va to'rt darajali saylov tizimi o'rnatildi.

Birinchi Davlat Dumasi chaqirilishidan oldin Nikolay II "Asosiy davlat qonunlari" to'plamini tasdiqladi. Kodeksning moddalari qirol shaxsining muqaddasligi va daxlsizligini tasdiqladi, u qonun chiqaruvchi hokimiyatni Davlat kengashi va Duma, tashqi aloqalarning oliy rahbariyati, armiya, dengiz floti, moliya va boshqalar bilan birlikda amalga oshiradi. . Maqolalardan biri Davlat Dumasi va Davlat Kengashining vakolatlarini birlashtirdi: "Hech bir yangi qonun Davlat Dumasi va Davlat Kengashining roziligisiz amal qilishi va suveren imperatorning roziligisiz kuchga kirishi mumkin emas".

Dumaning ochilishi katta ijtimoiy voqeaga aylandi; barcha gazetalar tomonidan batafsil bayon etilgan.

Rais etib Moskva universiteti professori kursant S. A. Muromtsev saylandi. Knyaz P. D. Dolgorukov va N. A. Gredeskul (ikkalasi kursantlar) raisning o?rtoqlari bo?lishdi. Kotib - knyaz D. I. Shaxovskoy (kursant).

Birinchi Davlat Dumasi ishidagi asosiy masala yer masalasi edi. 7 may kuni 42 deputat tomonidan imzolangan kadet fraksiyasi dehqonlarga davlat, monastir, cherkov, appaniya va hukumat yerlari hisobidan qo‘shimcha yer ajratish, shuningdek, yer egalarini qisman majburiy sotib olishni nazarda tutuvchi qonun loyihasini ilgari surdi. 'yerlar.

Deputatlar barcha ish vaqti uchun 2 ta qonun loyihasini ma'qulladilar - o'lim jazosini bekor qilish to'g'risida (tartibni buzgan holda deputatlar tashabbusi bilan) va O'zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasi tomonidan kiritilgan hosil yetishmovchiligidan jabrlanganlarga yordam berish uchun 15 million rubl ajratish to'g'risida. hukumat.

1906 yil 6 iyulda nomaqbul I. L. Goremykin o'rniga qat'iyatli P. A. Stolypin (u ichki ishlar vaziri lavozimini ham saqlab qolgan) Vazirlar Kengashi raisi etib tayinlandi. Hukumat Duma harakatlarida "noqonuniylik" belgilarini ko'rib, 8 iyul kuni Dumani tarqatib yubordi. Birinchi Duma atigi 72 kun davom etdi.

Ikkinchi Davlat Dumasi

1907 yil boshida Ikkinchi Davlat Dumasiga saylovlar bo'lib o'tdi va uning birinchi sessiyasi 1907 yil 20 fevralda ochildi. Hammasi bo'lib 518 deputat saylandi: 98 kadet, 104 trudovik, 68 sotsial-demokrat, 37 sotsialistik-inqilobchi, nodavlat. partizanlar - 50, oktyabrchilar - 44.

Kadetlar yetakchilaridan biri Fedor Aleksandrovich Golovin Duma raisi etib saylandi. .

Agrar masala yana diqqat markazida bo'ldi, ammo endi qattiq hujumlar ob'ektiga aylangan yerga egalik qilish va erdan foydalanishni qayta tashkil etish bo'yicha hukumat dasturi allaqachon mavjud edi.

O'ng deputatlar va oktyabristlar 1906 yil 9 noyabrdagi Stolypin agrar islohotining boshlanishi to'g'risidagi farmonni qo'llab-quvvatladilar. Kadetlar Trudoviklar va avtonomistlar bilan er masalasida murosaga kelishga harakat qilishdi, er uchastkalarini majburiy begonalashtirish talablarini minimallashtirishdi. Trudoviklar “mehnat me’yori”dan oshib ketgan yer egalari va xususiy yerlarni begonalashtirish va “mehnat normasi” bo‘yicha tenglikdan foydalanishni joriy etish bo‘yicha radikal dasturni himoya qildilar. Sotsialistik-inqilobchilar erni ijtimoiylashtirish loyihasini, sotsial-demokratik fraksiya - yerni munitsipallashtirish loyihasini kiritdilar. Bolsheviklar butun yerni milliylashtirish dasturini himoya qildilar.
Ikkinchi Davlat Dumasi yig'ilishlarining aksariyati, avvalgilari singari, protsessual masalalarga bag'ishlangan. Bu Duma deputatlarining vakolatlarini kengaytirish uchun kurash shakliga aylandi. Faqat podshoh oldida mas'ul bo'lgan hukumat Duma bilan hisoblashishni istamadi, o'zini xalq tanlovi deb bilgan Duma esa o'z vakolatlarining tor chegaralarini tan olishni istamadi. Bu holat Davlat Dumasining tarqatilishiga sabab bo'lgan.

102 kun mavjud bo'lgan Duma tarqatib yuborildi. Dumani tarqatib yuborishga 1907 yil 3 iyunda qo'shinlar o'rtasida qurolli qo'zg'olon tayyorlayotgan Sotsial-demokratlar Duma fraktsiyasining "RSDLP harbiy tashkiloti" bilan yaqinlashishi haqidagi bahsli ish sabab bo'ldi. Dumani tarqatib yuborish to'g'risidagi manifest bilan birgalikda saylovlar to'g'risidagi yangi nizom nashr etildi. Saylov qonuniga kiritilgan o'zgartirish 1905 yil 17 oktyabrdagi Manifestni ochiqdan-ochiq buzgan holda amalga oshirildi, unda "Davlat Dumasi ma'qullamay turib, yangi qonunlar qabul qilinishi mumkin emas" deb ta'kidlangan.

Uchinchi Davlat Dumasi

III Davlat Dumasiga o?ng qanotchilar – 51, oktabristlar – 136, progressivlar – 28, kadetlar – 53, millatchilar – 90, trudoviklar – 13, sotsial-demokratlar – 19 kishi saylangan. Xomyakov, A.I. Guchkov, M.V. Rodzianko.

Kutilganidek, Uchinchi Davlat Dumasida huquq va oktabrchilarning aksariyati shakllandi. U 1907 yil 1 noyabrdan 1912 yil 9 iyungacha o'z ishini davom ettirdi va shu davrda 611 ta yig'ilish o'tkazdi, 2572 ta qonun loyihasini ko'rib chiqdi, ulardan 205 tasi Duma tomonidan ilgari surildi.
Asosiy o'rinni hali ham Stolypin islohotini amalga oshirish bilan bog'liq bo'lgan agrar masala egallab turardi, mehnat va milliy. Duma 2197 ta qonun loyihasini ma'qulladi, ularning aksariyati turli idoralar va idoralarning hisob-kitoblariga tegishli edi; Davlat byudjeti har yili Davlat Dumasida tasdiqlandi. 1909 yilda hukumat yana bir bor asosiy qonunni buzgan holda, harbiy qonunchilikni Duma yurisdiktsiyasidan olib tashladi.

O'zining besh yillik faoliyati davomida Uchinchi Davlat Dumasi xalq ta'limi, armiyani mustahkamlash va mahalliy o'zini o'zi boshqarish sohasida bir qator muhim qonun loyihalarini qabul qildi. To'rttadan yagona bo'lgan Uchinchi Duma Dumaga saylovlar to'g'risidagi qonunda belgilangan besh yillik muddat davomida - 1907 yil noyabrdan 1912 yil iyungacha ishladi. Beshta sessiya bor edi.

To'rtinchi Davlat Dumasi

1912 yil iyun oyida III Davlat Dumasi deputatlarining vakolatlari tugadi va kuzda IV Davlat Dumasiga saylovlar bo'lib o'tdi. IV chaqiriq Duma 1912-yil 15-noyabrda o?z ishini boshladi va 1917-yil 25-fevralgacha davom etdi.Bu vaqt davomida raislik qilgan oktyabrist M.V. Rodzianko. IV chaqiriq Davlat Dumasi tarkibi: o'ngchilar va millatchilar - 157 o'rin, oktabrchilar - 98, progressivlar - 48, kadetlar - 59, trudoviklar - 10 va sotsial-demokratlar - 14.

Vaziyat IV Dumaga keng ko'lamli ishlarga e'tibor qaratishga to'sqinlik qildi. Bundan tashqari, 1914 yil avgust oyida Jahon urushi boshlanishi bilan, rus armiyasining frontdagi yirik muvaffaqiyatsizliklaridan so'ng, Duma ijroiya hokimiyati bilan keskin to'qnashdi.

1915 yil 3 sentyabrda Duma hukumat tomonidan urush uchun ajratilgan kreditlarni qabul qilgandan so'ng, u bayramlar uchun ishdan bo'shatildi. Duma faqat 1916 yil fevralida yana yig'ildi.

Ammo Duma uzoq davom etmadi. 1916 yil 16 dekabrda yana tarqatib yuborildi. U o?z faoliyatini 1917-yil 14-fevralda, fevral oyida Nikolay II ning taxtdan voz kechishi arafasida davom ettirdi. 25 fevralda u yana tarqatib yuborildi. Boshqa rasmiy rejalar yo'q. Ammo rasmiy va haqiqatda mavjud edi.

Yangi Davlat Dumasi o'z ishini faqat 1993 yilda tikladi.

Xulosa qilish

Davlat Dumasi mavjud bo'lgan davrda ta'lim, ishlab chiqarishda mehnatni muhofaza qilish to'g'risida o'sha davrlar uchun progressiv qonunlar qabul qilindi; Duma a'zolarining izchil yo'nalishi tufayli rus-yapon urushi paytida jiddiy ta'sir ko'rsatgan armiya va flotni qayta qurollantirish uchun katta byudjet mablag'lari ajratildi.

Ammo inqilobdan oldingi Dumalar hech qachon o'z davrining ko'plab dolzarb masalalarini, xususan, yer masalasini hal qila olmadilar.

Rossiyada bu parlament tipidagi birinchi vakillik instituti edi.

1906 yil 27 apreldan 8 iyulgacha bitta sessiya uchun amal qiladi. Davlat Dumasi faoliyatining tamoyillari 1905 yil 17 oktyabrdagi manifestda belgilab qo'yildi, unda fuqarolar erkinliklarining asoslari e'lon qilindi va saylovlarga aholining barcha qatlamlari kiritiladigan qonun chiqaruvchi organni chaqirish. Imperator Nikolay II Aleksandrovich hech qanday qonun Davlat Dumasi roziligisiz podshoh tomonidan tasdiqlanishi mumkin emasligini va'da qildi; ijro etuvchi hokimiyat organlari Davlat Dumasi deputatlarining qonun hujjatlari ijrosini nazorat qilishda ishtirok etish imkoniyatini ta'minlashi kerak edi.

Deputatlar V. Nabokov va A. Aladin

1905 yil 11 dekabrda Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi qonun e'lon qilindi. Bulig'in Dumasiga saylovlar uchun ilgari o'rnatilgan kurial tizimni saqlab qolgan holda, qonun erdorlik, shahar va dehqon kuriyalariga ishchi kuriyani qo'shdi va shahar kuriyasida saylovchilar tarkibini kengaytirdi. Barcha saylovchilarning 49% dehqon kuriyalariga tegishli edi. Ishchilar kuriyasiga ko'ra, kamida 50 nafar ishchisi bo'lgan korxonalarda ishlaydigan erkaklarga ovoz berishga ruxsat berilgan. Bu va boshqa cheklovlar 2 millionga yaqin erkak ishchilarni saylov huquqidan mahrum qildi. Saylovlar universal bo'lmagan (ayollar, 25 yoshgacha bo'lgan yoshlar, faol harbiy xizmatchilar, bir qator milliy ozchiliklar bundan mustasno), teng bo'lmagan (pomeshchik kuriyada ikki ming kishiga bitta saylovchi, shaharda 4 ming, dehqonda 30 ming, 90 mingta - ishda), to'g'ridan-to'g'ri emas (ikki, lekin ishchilar va dehqonlar uchun uch va to'rt daraja).
Davlat Dumasining qonunchilik huquqlarini tan olgan podshoh ularni har tomonlama cheklashga harakat qildi. 1906 yil 20 fevraldagi Manifest bilan Rossiya imperiyasining eng yuqori qonun chiqaruvchi instituti - 1810 yildan beri mavjud bo'lgan Davlat Kengashi Davlat Dumasining qarorlariga veto qo'yish huquqiga ega bo'lgan yuqori qonunchilik palatasiga aylantirildi. 1906 yil 20 fevraldagi Manifestda Davlat Dumasining asosiy davlat qonunlarini o'zgartirish huquqi yo'qligi aniq ko'rsatilgan. Davlat byudjetining katta qismi Davlat Dumasi yurisdiktsiyasidan olib qo'yildi. 1906-yil 23-apreldagi asosiy davlat qonunlarining yangi tahririga ko?ra, imperator mamlakatni faqat o?zi oldida mas'ul bo?lgan hukumat, tashqi siyosatga rahbarlik qilish, armiya va flotni boshqarish orqali to?liq boshqarish vakolatini saqlab qoldi. Podshoh sessiyalar oralig'ida qonunlar chiqarishi mumkin edi, keyinchalik ular faqat Davlat Dumasi tomonidan rasman tasdiqlandi.
Bolsheviklar avtokratiyani inqilobiy yo'l bilan ag'darish umidida Davlat Dumasiga saylovlarni boykot qilishga chaqirdilar. Biroq, inqilobiy harakatning tanazzulga uchrashi sharoitida boykot muvaffaqiyatsizlikka uchradi. 1906 yil fevral-mart oylarida Davlat Dumasiga saylovlar bo'lib o'tdi. Saylangan 478 deputatdan 161 nafar kadetlar, avtonomistlar (polyak kolo, ukrain, eston, latviyalik, litva etnik guruhlari a'zolari) — 70, oktabristlar — 13, partiyasizlar — 100, trudoviklar — 107 fraksiya bor edi. o'nta sotsial-demokratlar, asosan mensheviklar. Ular asosan dehqon va shahar saylovchilarining ovozi bilan saylangan. 1906 yil iyun oyida RSDLP IV Kongressining qarori bilan sotsial-demokrat deputatlar mustaqil fraksiyaga bo'lindilar.
Davlat Dumasining tantanali ochilishi 1906 yil 27 aprelda Sankt-Peterburgdagi Qishki saroyning Taxt xonasida bo'lib o'tdi. Davlat Dumasi raisi etib kadetlar yetakchilaridan biri, Moskva universiteti professori, huquqshunos S.A. Muromtsev. Birinchi Davlat Dumasi yig'ilishlarida agrar masala markaziy o'rinni egalladi. Kadetlar yer uchastkalarini qisman olib qo'yish tarafdori edilar. 8 may kuni ular Davlat Dumasiga 42 deputat tomonidan imzolangan qonun loyihasini taqdim etdilar, unda dehqonlarga davlat, monastir, cherkov, appanage, kabinet erlari hisobidan yer ajratish, shuningdek, er egalarining erlarini sotib olish uchun qisman begonalashtirish taklif qilindi. adolatli baho”. Biroq, Davlat Dumasining chaqirilishi arafasida, agar yerni majburiy begonalashtirish masalasi ko'tarilsa, hukumat uni tarqatib yuborishga qaror qildi. 23 may kuni Trudoviklar o'zlarining agrar qonun loyihasini ("104-loyiha") ilgari surdilar, unda ular "mehnat me'yoridan" oshib ketgan er egalari va xususiy mulkka ega bo'lgan yerlarni begonalashtirishni, "umumiy er fondini" yaratishni va yerdan “mehnat normasi” bo‘yicha teng foydalanishni joriy etish. Bu inqilobiy qonun loyihasi bo'lib, u yer egaligini yo'q qilishni anglatadi. 1906 yil 8 iyunda 33 deputatdan iborat guruh sotsialistik-inqilobchilar fikridan kelib chiqqan holda yer qonuni loyihasini taqdim etdi. Bu loyiha yerga xususiy mulkchilikni zudlik bilan bekor qilish, yerni ijtimoiylashtirish va yerdan teng foydalanishni taqozo etdi. Davlat Dumasi radikal "33-loyiha" ni muhokama qilishdan bosh tortdi. Sotsial-demokratik fraksiya Trudoviklarning agrar loyihasi uchun ovoz berdi. Davlat Dumasidagi er islohoti loyihalariga munosabat bildirgan hukumat 20 iyun kuni bayonot chiqardi, unda er egalarining yerga egalik huquqi daxlsizligi yoqlab chiqdi.
Birinchi Davlat Dumasi o'z faoliyatining boshidanoq chor hukumatining avtoritarizmiga chidash niyatida emasligini namoyish etdi. 1906-yil 5-mayda podshohning taxtga chiqish nutqiga javoban Duma murojaat qabul qilib, unda siyosiy mahbuslarga amnistiya e'lon qilinishi, siyosiy erkinliklarning haqiqiy ro?yobga chiqarilishi, umumbashariy tenglik, davlat, appanage va monastir yerlarining tugatilishi talab qilingan. Sakkiz kundan keyin Vazirlar Kengashi Raisi I.L. Goremykin Davlat Dumasining barcha talablarini rad etdi. U, o‘z navbatida, uning iste’fosini talab qilib, hukumatga ishonchsizlik to‘g‘risida qaror qabul qildi. 72 kun davomida Birinchi Davlat Dumasi hukumatning noqonuniy xatti-harakatlari to'g'risida 391 ta so'rovni qabul qildi. Davlat Dumasi va hukumat o'rtasidagi haqiqiy qarama-qarshilik kontekstida Nikolay II o'zining Davlat Dumasini istalgan vaqtda tarqatib yuborish huquqidan foydalanishga qaror qildi va buni o'z qarorini "qoidalarga kirmaydigan masalalardan qochish uchun" so'zlari bilan asosladi. Dumaning vakolati." 1906 yil 9 iyulda Birinchi Davlat Dumasini tarqatib yuborish to'g'risidagi podshoh manifestini e'lon qildi.

1906 yil 9 iyulda Nikolay II Rossiya imperiyasining 1-chaqiriq Davlat Dumasini tarqatib yubordi. Bu mamlakatda vakillik qonun chiqaruvchi hokimiyatni yaratishga qaratilgan birinchi urinish edi. 1917 yil fevral inqilobidan oldin Davlat Dumasi yana uch marta chaqirildi.

Davlat Dumasining tantanali ochilishi

1905 yilgi inqilobdan keyin Nikolay II monarxiyani avtokratikdan parlamentga o'tkazish vazifasini oldi. Davlat Dumasi shunday paydo bo'ldi. Unga qonun chiqaruvchi organ vazifasi yuklatildi. Birinchi chaqiriq besh yilga saylandi va 72 kun ishladi. Shu vaqt ichida deputatlar bitta sessiya o‘tkazishga muvaffaq bo‘lishdi. Har bir keyingi chaqiruv uzoqroq ishladi.

Birinchi chaqiriq Davlat Dumasi keyingi uchtadan kamroq ishladi

To'rt chaqiriqning har birida saylov o'tkazish tartibi mamlakatning barcha aholisi ham ovoz bera olmasligini nazarda tutgan: faqat yirik ko'chmas mulk egalari; g'aznaga eng katta hissa qo'shgan soliq to'lovchilar; saylovlarda qatnashishi mumkin bo'lganlarning kichik foizi dehqonlar edi.

Jarayon ko'p bosqichli edi: ovoz berish huquqiga ega bo'lganlar kuriyaga bo'lingan, ularning har biri okrug saylovchilar yig'ilishiga saylovchilarni saylagan, keyin esa ushbu okrugdan bo'lishi kerak bo'lgan ko'plab deputatlarni saylagan. Hukumat va imperator to'g'ridan-to'g'ri, teng va yashirin saylovlar g'oyasidan voz kechdi, aholining aksariyati siyosiy san'atdan xabardor bo'lmagan dehqon mamlakatida ular mas'uliyatsiz demagoglarning g'alabasiga olib kelishidan qo'rqishdi.

Radikallar 1-chaqiriq Davlat Dumasiga saylovlarni boykot qilishdi

Birinchi chaqiriq siyosiy tendentsiyalar nuqtai nazaridan kamroq vakillik qildi. Chap va o'ng partiyalar a'zolari Dumada haqiqiy kuch yo'q degan bahona bilan saylovlarni boykot qildilar.

Davlat Dumasi sessiyasi

Parlamentning quyi palatasi hukumat va imperatorga nihoyatda qarshilik ko‘rsatdi. Bu oxir-oqibat uning tarqalishiga olib keldi. Keyinchalik, saylov qonunchiligiga o'zgartirishlar kiritildi, shunda Davlat Dumasining tarkibi ijro etuvchi hokimiyatga ko'proq sodiq bo'lib tanlandi. Natijada, saylov jarayoni yanada murakkablashdi, bu esa Dumaga hokimiyat instituti sifatida ishonchsizlikni kuchaytirdi.

Birinchi chaqiriq majlislarida o‘ta keskin savollar ko‘tarildi. Kelajakda deputatlar bunday radikal xatti-harakatlarga yo'l qo'ymadilar. Barcha siyosiy mahbuslarni amnistiya qilish, o'lim jazosini bekor qilish, Davlat kengashini bekor qilish, Vazirlar Kengashining Duma oldidagi mas'uliyatini o'rnatish, dehqonlarga yer ajratish to'g'risidagi savollar - deputatlar o'z vaqtlarini o'tkazdilar. yig'ilishlarda ushbu mavzularni muhokama qilish.

Vaqt o'tishi bilan Davlat Dumasiga saylovlar tartibi yanada murakkablashdi.

Dumaning deyarli barcha taklif va talablari hukumat tomonidan rad etildi. Bundan tashqari, iyun oyi boshida Vazirlar Kengashi Dumani vaziyatni keskinlashtirishda va aholini asabiylashishda ayblab, uni tarqatib yuborishga qaror qildi. Bir oy o'tgach, Nikolay II ning tegishli farmoni keldi.

Siyosiy multfilm, 1906 yil

“Ular qonun ijodkorligi qurish ishi o?rniga, o?zlariga tegishli bo?lmagan sohaga og?ishdi va biz tomonidan tayinlangan mahalliy hokimiyat organlarining harakatlarini tekshirishga, Asosiy qonunlarning nomukammalligini, qonun hujjatlaridagi o?zgarishlarni bizga ko?rsatishga o?tishdi. Bu faqat Bizning Monarxning irodasi bilan amalga oshirilishi mumkin bo'lgan va aniq noqonuniy bo'lgan harakatlarga, Fikrlar nomidan aholiga murojaat qilish. Bunday tartibsizliklardan xijolat bo‘lgan dehqonlar o‘z ahvolining qonuniy yaxshilanishini kutmay, bir qator viloyatlarda ochiq talonchilik, o‘zgalarning mulkini o‘g‘irlash, qonunga va qonuniy hokimiyatga bo‘ysunmaslikka o‘tishdi”, — deyiladi manifestda. Davlat Dumasi.?

Birinchi chaqiriq Duma, ehtimol, eng kam byurokratik edi. Vaqt o'tishi bilan qonunchilik tashabbuslarini ko'rib chiqish muddati uzaytirildi va protseduraning o'zi murakkablashdi. Hujjatlarni dastlabki ko'rib chiqish bo'yicha ko'plab komissiyalar, idora va boshqa bo'limlar paydo bo'ldi.

1906 yil 27 aprelda ochildi Davlat dumasi- Rossiya tarixida qonunchilik huquqiga ega bo'lgan birinchi xalq vakillari yig'ilishi.

Davlat Dumasiga birinchi saylovlar davom etayotgan inqilobiy yuksalish va aholining yuqori fuqarolik faolligi muhitida o'tdi. Rossiya tarixida birinchi marta qonuniy siyosiy partiyalar paydo bo'ldi va ochiq siyosiy tashviqot boshlandi. Ushbu saylovlar kadetlarga ishonchli g'alaba keltirdi - eng uyushgan va rus ziyolilarining rangini o'z ichiga olgan Xalq ozodligi partiyasi. Haddan tashqari chap partiyalar (bolsheviklar va sotsial inqilobchilar) saylovlarni boykot qildilar. Dehqon deputatlari va radikal ziyolilarning bir qismi Dumada "mehnat guruhi" tuzdilar. Mo''tadil deputatlar "tinch yangilanish" fraktsiyasini tuzdilar, ammo ular Duma umumiy tarkibining 5 foizidan ko'p emas edi. O'ngchilar Birinchi Dumada ozchilikni topdilar.
1906 yil 27 aprelda Davlat Dumasi ochildi.Dumaning raisi etib deyarli bir ovozdan kadetlar partiyasi vakili, professor, taniqli huquqshunos S.A.Muromtsev saylandi.

Dumaning tarkibi 524 a'zodan iborat edi. Saylovlar umumiy va teng bo'lmagan. Ovoz berish huquqi 25 yoshga to'lgan va bir qator sinfiy va mulkiy talablarga javob beradigan rus erkak sub'ektlariga ega edi. Talabalar, harbiy xizmatchilar, sudlanuvchi yoki sudlangan shaxslar ovoz berishga ruxsat etilmaydi.
Saylovlar sinfiy-mulk prinsipi bo‘yicha tuzilgan kuriyaga ko‘ra bir necha bosqichda o‘tkazildi: yer egalari, dehqonlar va shahar kuriyalari. Kuriyadan saylovchilar viloyat assambleyalarini tuzdilar, ular deputatlarni sayladilar. Eng yirik shaharlar alohida vakolatxonaga ega edi. Imperiya chekkasidagi saylovlar asosan diniy-milliy tamoyil asosida rus aholisiga imtiyozlar berish bilan tuzilgan kuriyalar bo?yicha o?tkazildi. “Adashgan xorijliklar” odatda saylov huquqidan mahrum edi. Bundan tashqari, chekka vakillik qisqartirildi. Alohida ishchilar kuriyasi ham tuzilib, u Dumaning 14 deputatini sayladi. 1906 yilda har 2000 yer egalariga (asosan mulkdorlarga), 4000 shahar aholisiga, 30 ming dehqonga, 90 ming ishchiga bitta saylovchi to?g?ri kelgan.
Davlat Dumasi besh yillik muddatga saylangan, ammo bu muddat tugashidan oldin ham u imperatorning farmoni bilan istalgan vaqtda tarqatib yuborilishi mumkin edi. Shu bilan birga, imperator qonun bo'yicha bir vaqtning o'zida Dumaga yangi saylovlar va uni chaqirish sanasini tayinlashi shart edi. Duma majlislari ham imperator farmoni bilan istalgan vaqtda to'xtatilishi mumkin edi. Davlat Dumasining yillik sessiyalarining davomiyligi va yil davomida uning sessiyalarini to'xtatish muddati imperatorning farmonlari bilan belgilandi.

Davlat Dumasining asosiy vakolati byudjet edi. Davlat Dumasi daromadlar va xarajatlarning davlat ro'yxatini, shuningdek vazirliklar va bosh idoralarning moliyaviy smetalarini ko'rib chiqishi va tasdiqlashi kerak edi, bundan mustasno: Imperator sudi vazirligi va uning yurisdiktsiyasidagi muassasalar xarajatlari uchun kreditlar. 1905 yil ro'yxatidan ko'p bo'lmagan summalar va "Imperator oilasi instituti" tufayli ushbu kreditlardagi o'zgarishlar; "Yil davomida favqulodda ehtiyojlar" uchun smetalarda ko'zda tutilmagan xarajatlar uchun kreditlar (1905 yil ro'yxatidan ko'p bo'lmagan miqdorda); davlat qarzlari va boshqa davlat majburiyatlari bo'yicha to'lovlar; amaldagi qonunlar, qoidalar, shtatlar, jadvallar va oliy hukumat buyrug'i bilan berilgan imperator farmonlari asosida devor loyihasiga kiritilgan daromadlar va xarajatlar.

I va II Dumalar muddatidan oldin tarqatib yuborildi, IV Dumaning sessiyalari 1917 yil 25 fevraldagi farmon bilan to'xtatildi. Faqat III Duma to'liq muddat davomida ishladi.

I Davlat Dumasi(1906 yil aprel-iyul) - 72 kun davom etdi. Dumada asosan kadetlar bor. Birinchi yig'ilish 1906 yil 27 aprelda ochildi. Dumadagi o'rinlarni taqsimlash: oktabristlar - 16, kadetlar - 179, trudoviklar - 97, partiyasizlar - 105, milliy chekka vakillari - 63, sotsial-demokratlar - 18. Ishchilar, da'vatda. RSDLP va Sotsialistik-inqilobchilar asosan Dumaga saylovlarni boykot qildilar. Agrar komissiyaning 57% kadetlar edi. Ular Dumaga agrar qonun loyihasini kiritdilar, unda er egalari erlarining yarim krepostnoy mehnat tizimi asosida ekilgan yoki dehqonlarga garov asosida ijaraga berilgan qismini adolatli haq evaziga majburiy begonalashtirish ko'zda tutilgan. ijaraga. Bundan tashqari, davlat, kabinet va monastir yerlari begonalashtirildi. Barcha yerlar davlat yer fondiga o‘tkaziladi, undan dehqonlarga xususiy mulk huquqi asosida ajratiladi. Muhokama natijasida komissiya yerni majburiy begonalashtirish tamoyilini tan oldi. 1906 yil may oyida hukumat boshlig'i Goremykin deklaratsiya e'lon qildi, unda u Dumaga agrar masalani shu tarzda hal qilish huquqini, shuningdek, Duma oldida mas'ul bo'lgan vazirlikda ovoz berish huquqlarini kengaytirishni rad etdi. Davlat kengashini bekor qilish va siyosiy amnistiya. Duma hukumatga ishonchsizlik bildirdi, ammo ikkinchisi iste'foga chiqa olmadi (chunki u podshoh oldida javobgar edi). Mamlakatda Duma inqirozi yuzaga keldi. Ba'zi vazirlar kadetlarning hukumatga kirishini yoqladilar. Milyukov sof kadet hukumati, umumiy siyosiy amnistiya, o?lim jazosini bekor qilish, Davlat kengashini tugatish, umumiy saylov huquqi va yer egalarining yerlarini majburiy begonalashtirish masalasini ko?tardi. Goremykin Dumani tarqatib yuborish to'g'risidagi farmonni imzoladi. Bunga javoban 200 ga yaqin deputat Vyborg xalqiga murojaatni imzoladi va u yerda ularni passiv qarshilik ko‘rsatishga chaqirdi.

II Davlat Dumasi(1907 yil fevral-iyun) - 1907 yil 20 fevralda ochilgan va 103 kun davom etgan. Dumaga 65 sotsial-demokrat, 104 trudovik, 37 sotsialistik-inqilobchi kirdi. Hammasi bo'lib 222 kishi bor edi. Dehqon masalasi markaziy bo'lib qoldi. Trudoviklar 3 ta qonun loyihasini taklif qildilar, ularning mohiyati bo'sh yerlarda erkin dehqonchilikni rivojlantirish edi. 1907 yil 1 iyunda Stolypin soxtalikdan foydalanib, kuchli chap qanotdan xalos bo'lishga qaror qildi va 55 nafar sotsial-demokratlarni respublika tuzishga fitna uyushtirishda aybladi. Duma vaziyatni o'rganish uchun komissiya tuzdi. Komissiya ayblov butunlay soxta, degan xulosaga keldi. 1907 yil 3 iyunda podshoh Dumani tarqatib yuborish va saylov qonunchiligiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risidagi manifestni imzoladi. 1907-yil 3-iyundagi davlat to?ntarishi inqilobni tugatdi.

III Davlat Dumasi(1907-1912) - 442 deputat.

III Dumaning faoliyati:

06/3/1907 - saylov qonunchiligining o'zgarishi.

Dumada ko'pchilik: o'ng-oktyabrist va oktyabrist-kadet bloklari edi. Partiya tarkibi: oktabristlar, qora yuzliklar, kadetlar, progressivlar, tinch renovatorlar, sotsial-demokratlar, trudoviklar, partiyasizlar, musulmon guruhi, Polshadan kelgan deputatlar. Oktyabr partiyasi eng ko?p deputatga (125 kishi) ega edi. 2197 ta qonun loyihasi 5 yillik ish uchun tasdiqlangan

Asosiy savollar:

1) ishchi: Komissiya tomonidan 4 ta qonun loyihasi ko‘rib chiqildi min. fin. Kokovtsev (sug'urta to'g'risida, nizo komissiyalari to'g'risida, ish kunini qisqartirish to'g'risida, ish tashlashlarda ishtirok etishni jazolovchi qonunni bekor qilish to'g'risida). Ular 1912 yilda cheklangan shaklda qabul qilingan.

2) milliy savol: g?arbiy viloyatlardagi zemstvolar to?g?risida (milliy asosda saylov kuriyalarini yaratish masalasi; 9 ta viloyatdan 6 tasiga nisbatan qonun qabul qilingan); Finlyandiya masalasi (siyosiy kuchlarning Rossiyadan mustaqillikka erishishga urinishi, Rossiya fuqarolarining huquqlarini Finlyandiya fuqarolari bilan tenglashtirish to?g?risida qonun qabul qilindi, Finlyandiya tomonidan harbiy xizmat evaziga 20 million marka to?lash to?g?risidagi qonun, Finlyandiya seymining huquqlarini cheklash).

3) agrar savol: Stolypin islohoti bilan bog'liq.

Xulosa: 3-iyun tizimi avtokratiyani burjua monarxiyasiga aylantirish yo'lidagi ikkinchi qadamdir.

Saylovlar: ko'p bosqichli (4 ta teng bo'lmagan kuriyada uchraydi: yer egalari, shaharlar, ishchilar, dehqonlar). Aholining yarmi (ayollar, talabalar, harbiylar) saylov huquqidan mahrum edi.

IV Davlat Dumasi(1912-1917) - rais Rodzianko. Duma muvaqqat hukumat tomonidan Ta’sis majlisiga saylovlar boshlanishi munosabati bilan tarqatib yuborildi.