Mehnat bozorining boshqa bozorlardan birinchi farqi sotuvchilar (xodimlar) va xaridorlar (ish beruvchilar) o'rtasidagi munosabatlarning o'ziga xos xususiyatidir.

Ular asrlar davomida bir-birlari bilan murosasiz kelisha olmadilar. Ko'pincha otishmalar va qon to'kishlar bilan kechadigan bu urush 20-asr bo'lsa ham hali to'xtamagan. ko'plab yangi narsalarni olib keldi va ko'plab mamlakatlarda mehnat munosabatlarini tinchroq qildi.

Gap shundaki, qadim zamonlardan beri ish beruvchilarga ish haqini belgilashda asosiy qoida ularni eng past darajada ushlab turish deb tuyulardi. Aynan shu xaridorlarning mehnat bozoridagi mavqei uni juda ziddiyatli qildi. Axir yollanma ishchilar mutlaqo teskari nuqtai nazarga ega bo'lib, eng yuqori ish haqini talab qilishdi.

Ushbu kurashda har bir tomon "jangovar operatsiyalar" o'tkazishning o'ziga xos usullarini sayqallamoqda.

19-asr - 20-asr boshlarida ish beruvchilar strategiyasi. kabi usullardan keng foydalanishni nazarda tutgan, masalan:
1) "qora ro'yxatlar" ni tuzish. Ish haqini oshirish va ish sharoitlarini yaxshilash uchun eng faol kurashchilar shunchaki ishdan bo'shatilibgina qolmay, balki maxsus ro'yxatga kiritildi va birorta ham tadbirkor ularni ishga olishga rozi bo'lmadi. Rossiyada buni "bo'ri chiptasini olish" deb atashgan;
2) lokavt (inglizcha lock-out dan - "birovning oldida eshikni qulflash"). Lokaut paytida, ish haqini oshirish talabiga javoban, ish beruvchilar o'z bizneslarini bir necha haftaga yopdilar. Albatta, ular daromadlarini yo'qotdilar, lekin ular "isyonchilarni" ochlik yoqasiga qo'yishdi;
3) strikebreakerlarni ishga olish (nemis tilida "strikebreaker" so'zma-so'z "zarbani buzish" degan ma'noni anglatadi). Agar ishchilar ish haqini oshirishni talab qilib, ishlashni to'xtatgan bo'lsa, u holda firmalar egalari xuddi shu haq evaziga ishlashga rozi bo'lgan vaqtinchalik ishchilarni yolladilar;
4) "sariq it" shartnomalari (amerikaliklar ularni shunday atashgan). Ushbu usulni tanlagan firmalar, agar u shaxsiy mehnat shartnomasini (shartnomasini) imzolagan bo'lsa, unda u yuqori ish haqi uchun birgalikda kurashish uchun hech kim bilan birlashmaslikka va'da bergan taqdirdagina ishga qabul qilingan. Agar biror kishi "sariq it" shartnomasini buzgan bo'lsa, u zudlik bilan ishdan bo'shatilishi kerak edi va biron bir sud uni ish joyiga qaytarishga rozi bo'lmadi: "oxir-oqibat u mehnat shartnomasi shartlarini buzdi".

Bu va boshqa ko?plab chora-tadbirlar, jumladan, qonunchilikni qo?llash, politsiya va hatto armiyani ishchilarga qarshi qo?llash, yollanma ishchilarni mehnatni sotib olish va sotish uchun noqulay shart-sharoitlarga rozi bo?lishga majburlash va mehnat narxini minimal darajaga tushirishga qaratilgan edi.

Tabiiyki, yollanma ishchilar yuqori ish haqi uchun kurash usullarini ishlab chiqdilar va takomillashtirdilar.

Xodimlar strategiyasi quyidagilarni o'z ichiga oladi:
1) ish tashlashlar (zarbalar). Bu ish beruvchilar ish tashlashchilarning ish haqini oshirish yoki mehnat sharoitlarini yaxshilash to'g'risidagi talablarini qondirishga rozi bo'lmaguncha ishni to'xtatish;
2) qoidalarga muvofiq ishlash (uni ixtiro qilgan italiyalik ishchilar sharafiga "Italiya ish tashlashi" deb ham ataladi). Bunday holda, yollangan ishchilar ishni rasmiy ravishda to'xtatmaydilar, balki uni barcha mumkin bo'lgan ko'rsatmalarga qat'iy rioya qilgan holda va sekin sur'atda (yoki qisqa muddatli to'xtashlar bilan) bajarishni boshlaydilar.
tadbirkorlarning mehnat unumdorligi va foydasini keskin pasaytiradi;
3) siyosiy partiyalar tashkil etish. “Mehnat partiyalari” (masalan, Buyuk Britaniyadagi yetakchi siyosiy partiyalardan biri – Leyboristlar partiyasining nomi shunday tarjima qilinadi) hukumat qarorlarini parlament vositalari orqali xodimlar foydasiga qabul qilish imkonini beradi. Ushbu usul ko'plab mamlakatlarda xodimlarga eng kam ish haqini belgilashga, mehnat xavfsizligini ta'minlash bo'yicha umumiy majburiy talablarni joriy etishga va hokazolarga yordam berdi;
4) kasaba uyushmalarini tashkil etish. Kasaba uyushmalari tadbirkorlar bilan muzokaralarda xodimlarning umumiy manfaatlarini ifodalovchi tashkilotlar sifatida vujudga keldi.

Ushbu kurash usullari bir necha asrlar davomida mehnat bozorida savdolashish uchun ishlatilgan. Ishchilar ish haqini oshirishni talab qilib, ish tashlashadi. Ishchilar kasaba uyushmalarini tuzadilar - tadbirkorlar o'z faoliyatini suddan taqiqlashni talab qiladilar. Ishchilar o'z partiyalarini yaratadilar - tadbirkorlar o'zlarining siyosiy tashkilotlarini tuzish orqali javob berishadi.

Ba'zan bugungi kunda ham, hatto eng demokratik mamlakatlarda ham, mehnat bozoridagi kurash nihoyatda keskin shakllarga ega. Misol uchun, AQSH aviadispetcherlari ish tashlashgach, prezident Ronald Reygan shunchaki ularning ittifoqini tarqatib yubordi va unga katta jarima soldi. Keyin, oxir-oqibat, hujumchilarning qarshiligini sindirish uchun u strikbreaking taktikasini qo'lladi va harbiy havo harakatini nazorat qiluvchilarni fuqarolik aeroportlarida ishlashga majbur qildi.

Xuddi shu voqea 1992 yil avgust oyida Rossiyada takrorlandi, faqat havo harakatini nazorat qiluvchilar uyushmasi tugatilmagan. Ammo uning rahbarlariga nisbatan jinoiy ish qo‘zg‘atildi, kasaba uyushmasidan katta miqdorda jarima to‘lash talablari qo‘yildi. Sababi, Rossiya qonunlari (xuddi Amerika kabi) transportda ish tashlashni taqiqlaydi: bu harakat xavfsizligi va yo'lovchilar hayotiga tahdid soladi.

Bugungi kunda dunyoning rivojlangan mamlakatlarida kasaba uyushmalari harakati pasayib ketgan. Buning asosiy sabablari orasida:
1) mehnat faoliyati xarakterini o'zgartirish (korxonalar hajmining qisqarishi, ularning mulkida ishchilar ishtirokida yangi turdagi kompaniyalarning paydo bo'lishi va boshqalar);
2) jamiyat farovonligining umumiy o'sishi, bu ushbu mamlakatlarda ish haqi ishchilarini o'tgan asrda ko'plab zavod egalari orzu qila olmagan yashash sharoitlarini ta'minlashga imkon beradi.

Hayot shuni ko'rsatadi: mamlakat qanchalik boy bo'lsa, undagi farovonlik darajasi shunchalik yuqori bo'ladi, mehnat bozoridagi munosabatlar shunchalik xotirjam bo'ladi, ish tashlashlar kamroq va qisqaroq bo'ladi. Bu rasmda yaxshi tasvirlangan. 13.1.

Ammo iqtisodiy vaziyat noqulay, mehnat bozori beqaror bo'lgan va fuqarolarning farovonligi hozirgi Rossiyadagi kabi o'smaydigan yoki hatto pasaymaydigan mamlakatlarda kasaba uyushmalarining roli bugungi kungacha juda katta bo'lib qolmoqda va shuning uchun. ushbu tashkilotlar mehnat bozoriga qanday ta'sir qilishini batafsil ko'rib chiqishga arziydi.

Iqtisodiy rivojlanish cho'qqilariga sayohatni endi boshlagan va ish beruvchilar va xodimlar o'rtasidagi ziddiyatlar doimo keskin bo'lgan mamlakatlarda vaziyat boshqacha. Bu yerda kasaba uyushmalari ishchilarni birlashtirish va yollanma ishlash qobiliyatidan boshqa sotadigan hech narsasi yo‘qlar manfaatlarini himoya qilish uchun uzoq yo‘l bosib o‘tadi.

?XALQARO IQTISODIYOT VA HUQUQ INSTITUTI

Davlat huquqiy fanlar kafedrasi

Kurs ishi
davlat va huquq nazariyasi bo'yicha

mavzu Davlat va kasaba uyushmalari

Novokuznetsk 2011 yil
MUNDARIJA

KIRISH	3
1-BOB. Kasaba uyushmalarining mazmuni va mohiyati	5
1.1.Kasaba uyushmalarining jamiyat instituti sifatidagi tushunchasi. Kasaba uyushmalarining mohiyati	5
	9
	13
2.1. Fuqarolik jamiyati va kasaba uyushmalari vositachilar guruhlari majmui sifatida	13
2.2. Zamonaviy Rossiyada kasaba uyushmasining roli: munosabatlar muammosi	17
2.3. Kasaba uyushmalari faoliyatining muammolari	22
XULOSA	24
FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO'YXATI	26

KIRISH
Mening kurs ishim mavzusining dolzarbligi quyidagi qoidalar bilan belgilanadi.
Kasaba uyushmalari jamiyatning yirik mustaqil instituti bo‘lib, uning faoliyati bozor munosabatlarining shakllanishi, ijtimoiy davlat barpo etilishi, iqtisodiy demokratiyaning rivojlanishini belgilaydi. Kasaba uyushmalarisiz, yollanma ishchilar xususiy tadbirkorlik, ma'muriyatlar va davlatning rahm-shafqatiga duchor bo'ladi, ularning ob'ektiv, ijtimoiy yo'naltirilgan siyosati, tegishli "qarama-qarshiliklar" bo'lmasa, ishonish qiyin.
Rivojlanishning hozirgi bosqichi mehnatga iqtisodiyotning asosiy resurslaridan biri sifatida yangicha qarash bilan bog'liq. Endi mehnat bozori - bu bozorda mavjud bo'lgan kuchlar: tadbirkorlar, ishchilar va davlat o'rtasida ma'lum bir davrda erishilgan manfaatlar muvozanati va rivojlanish darajasini aks ettiruvchi ijtimoiy munosabatlar tizimi. Mehnat bozorida bunday manfaatlarni ifodalashning tashkiliy shakli bir tomondan tadbirkorlar birlashmalari, ikkinchi tomondan kasaba uyushmalaridir. Davlat davlat korxonalarida ish beruvchi va investor vazifasini bajaradi, yirik loyihalar va rivojlanish dasturlarini moliyalashtiradi. Biroq, uning asosiy vazifasi sheriklar va qarama-qarshi kuchlarning manfaatlarini tartibga solish qoidalarini aniqlashdir.
Natijada, qarorlar qabul qilish uchun asos bo'lib xizmat qiladigan natija aniqlanadi va mehnat bozorini tartibga solish mexanizmining asosi bo'lib xizmat qiladi, bu ham ijtimoiy himoya tizimini, ham ishlab chiqaruvchi kuchlarning rivojlanishini rag'batlantirish tizimini o'z ichiga oladi.
Kasaba uyushmalari mehnat bozorida mehnatkashlar manfaatlarini ifodalab, mehnatga talabni oshirish va ish haqini oshirish maqsadini ko‘zlaydilar.
Ushbu kurs ishining maqsadi zamonaviy sharoitda davlat va kasaba uyushmalarining rolini o'rganishdir.
Ushbu maqsadga quyidagi vazifalarni hal qilish orqali erishiladi:
– kasaba uyushmalarining rolini o‘rganish;
- kasaba uyushmalarining mehnat bozorlariga, shu jumladan Rossiya mehnat bozoriga ta'sirini o'rganish;
– davlatning roli va kasaba uyushmalariga ta’sirini o‘rganish;
- bajarilgan ishlar asosida xulosa chiqarish.
- bajarilgan ishlar bo'yicha xulosalarni umumlashtirish.
Kurs ishining axborot bazasini qonun hujjatlari, iqtisodiyot nazariyasiga oid darsliklar, davriy nashrlarda chop etilgan nashrlar, shuningdek, statistik ma’lumotlar tashkil etadi.

1-BOB. Kasaba uyushmalarining mazmuni va mohiyati.
1.1. Kasaba uyushmalarining jamiyat instituti sifatidagi tushunchalari. Kasaba uyushmalarining mohiyati.
Kasaba uyushmalari jamiyatning yirik mustaqil institutidir. Kasaba uyushmalarini ijtimoiy institut sifatida ko'rib chiqish institutsionalizatsiya jarayonini mumkin va zarur qiladigan shartlar va shartlarni aniqlashni, qaysi institut yaratilganligini qondirish uchun ijtimoiy ehtiyojlarni va u bajaradigan funktsiyalarni aniqlashni o'z ichiga oladi.
Shuningdek, muassasaning o'zi - haqiqiy va huquqiy holatini, uning jamiyat tuzilmasidagi mavqeini va institutning faoliyati va rivojlanishini ko'p jihatdan belgilaydigan guruhlarning holatini baholash muhimdir. Shuningdek, ishtirokchilarning maqomiga ko'ra bajaradigan rollari va ushbu institutning disfunktsiyasini keltirib chiqaradigan sabablar tahlili keltirilgan. Nihoyat, muassasa o'z vazifalarini amalga oshiradigan ijtimoiy mexanizmlarni ko'rib chiqish muhimdir.
Mehnat bozori tovar bozori va kapital bozori bilan bir qatorda bozor iqtisodiyotining muhim elementi hisoblanadi. Shu bilan birga, mehnat bozori davlat tomonidan tartibga solish ob'ekti bo'lib, iqtisodiy va huquqiy kategoriya xususiyatiga ega bo'ladi. U fuqarolarning samarali bandligini ta'minlash, ishchi kuchiga bo'lgan talab va taklifni qondirish bilan bog'liq iqtisodiy va huquqiy munosabatlarning alohida majmuini ifodalaydi. Bu munosabatlarning sub'ektlari quyidagilardir: ishsiz fuqarolar, ish beruvchilar va bozorda o'zlarining umumiy va maxsus manfaatlariga ega bo'lgan davlat.
Kasaba uyushmalari - ishchilarning iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish (birinchi navbatda, mehnat sharoitlarini yaxshilash va ish haqini oshirish) uchun tuzilgan ishchilarning ixtiyoriy kasbiy uyushmalari.
Tranzit, marjinal maqomga ega bo'lgan kasaba uyushmalari bevosita tovar va xizmatlar ishlab chiqaruvchisi sifatida ish beruvchi (egasi, tadbirkor) va xodim o'rtasida vositachi bo'lib xizmat qiladi. Ular, go'yo, ikki tomonning da'volarini to'playdi va ularni xodim foydasiga hal qilishga harakat qiladi.
Kasaba uyushmalari bo'lgan tizimli muassasa tarkibida ijtimoiy-texnologik xususiyatga ega bo'lgan va muayyan ijtimoiy amaliyotni tashkil etadigan pedagogika institutlari yoki xususiy muassasalar mavjud. Bu jamoa shartnomalari va bitimlari instituti, ijtimoiy sheriklik instituti, vakillik va a'zolik instituti. Ushbu muassasalar tartib va nazorat elementlarini joriy etgan holda sub'ektlar - xodim, tadbirkor, davlat o'rtasidagi o'zaro munosabatlar jarayonlarini normativ va tashkiliy jihatdan tartibga soladi. Kasaba uyushmalari bugungi kunda o‘z amaliy ishlarining asosiy qismini jamoa shartnomalari, sheriklik va vakillik institutlari orqali amalga oshirmoqda.
Kasaba uyushmalarining vazifalari ularning mohiyati va ular oldida turgan vazifalar bilan belgilanadiganligi sababli, o'z navbatida, funktsiyalarning yig'indisi kasaba uyushmalarining ijtimoiy-siyosiy mohiyatini (mohiyatini) ifodalaydi.
Kasaba uyushmalarining faqat bitta mohiyati bo'lishi mumkin, shuning uchun funktsiyalarning mohiyati ham bitta bo'lishi kerak. Kasaba uyushmalarining funktsiyalari, faoliyat shakllari va usullarining xilma-xilligiga qaramay, ularning mohiyati, ijtimoiy ahamiyati o'zgarishsiz qolmoqda: ularning manfaatlarini himoya qilish maktablari, boshqaruv maktablari. Demak, himoya funktsiyasining (umuman e'tirof etilgan) boshqa funktsiyalar (ijtimoiy-iqtisodiy, boshqaruvda ishtirok etish, madaniy-ma'rifiy) bilan ajralmas birligi.
Jahon amaliyotida kasaba uyushma tashkiloti ish beruvchi bilan munosabatlarda ularning ijtimoiy, mehnat va boshqa huquq va manfaatlarini ifodalash va himoya qilish maqsadida ishchilarning mustaqil ixtiyoriy birlashmasini o'z ichiga oladi. Gap shundaki, xodim va ish beruvchi munosabatlari sohasida, mavjud himoya normalari va qonunlariga qaramay, ma'lum bir nomutanosiblik mavjud va, qoida tariqasida, xodim foydasiga emas. (Masalan, agar xodim va uning boshlig'i o'rtasida xodimning aybi bilan (masalan, mehnat intizomini buzganligi sababli) nizo yuzaga kelgan bo'lsa, unda aybdor shaxs - xodim - ishdan bo'shatishgacha jazolanishi mumkin. Agar xo'jayin aybdor bo'lsa (samarasiz boshqaruv, malaka etishmasligi tufayli) , keyin xodim yana jazolanishi mumkin!) Haqiqiy huquqlarning sezilarli assimetriyasi mavjud.
Kasaba uyushmasining birinchi va asosiy, asosiy g'oyasi uning inson huquqlari va vakillik funktsiyasidir. Bir tomondan, kasaba uyushmalari ish beruvchi bilan munosabatlarda mehnat jamoasi manfaatlarining qonuniy vakili hisoblanadi. Huquq va manfaatlarni ifodalash ish beruvchi bilan jamoaviy muzokaralar, jamoaviy bitim tuzish va jamoaviy mehnat nizolarini hal qilish tarzidagi munosabatlarda jamoa (nafaqat alohida ishchilar) nomidan gapirishni anglatadi. Boshqa tomondan, kasaba uyushmasi o'ziga bunday huquqni ishonib topshirgan ishchilarning (kasaba uyushmalari a'zolarining) kasbiy va boshqa huquqlarini himoya qiluvchi amaliy inson huquqlari faoliyatining sub'ekti sifatida ishlaydi.
Aynan shu funksiyalarga qaytish kasaba uyushmalarining davom etishi nuqtai nazaridan istiqbolli va zamonaviy jarayonlarga juda mos keladi. Jahon amaliyotida qabul qilingan konstruktiv munosabatlarni o‘rnatish uchun bu g‘oya nafaqat xodimlar va kasaba uyushmalari rahbarlari, balki ish beruvchi tomonidan ham amalga oshirilishi kerak. Kasaba uyushmasi va rahbariyat munosabatlarni o'rnatishga "majburlanadi" va bu erda boshqa variant yo'q.

1.2. Kasaba uyushmalarining vazifalari
Kasaba uyushmalarining asosiy vazifalariga, qoida tariqasida, quyidagilar kiradi:
1. Tashkiliy, yoki ijtimoiy amaliyotlarni tashkil etish funksiyasi. Kasaba uyushmalarining bu funksiyasi shundan iboratki, ular ma'lum miqdordagi uzoq muddatli va takroriy ijtimoiy amaliyotlarni tashkiliy jihatdan ta'minlaydi. Bu amaliyotlar:
- ishlab chiqarishdagi mehnat ziddiyatlarini hal qilish;
– ijtimoiy sheriklikni amalga oshirish;
– jamoa shartnomasini tuzish jarayonini amalga oshirish;
- ommaviy tadbirlar o'tkazish;
– Ittifoq ichidagi organlar va tashkilotlar faoliyatini amalga oshirish;
- a'zolikni ta'minlash;
– xalqaro aloqalar va aloqalarni amalga oshirish va boshqalar.
2. Ijtimoiy va mehnat munosabatlarini tartibga solish funktsiyasi. Ushbu funktsiya kasaba uyushmalari tomonidan asosiy ijtimoiy sheriklar: davlat va tadbirkorlar bilan paritet asosda amalga oshiriladi. Kasaba uyushmalari ijtimoiy-mehnat munosabatlari sohasidagi jarayonlarni bevosita boshqarmaydilar, balki ularni o'z vakolatlari darajasida va yollanma mehnatning turli guruhlari manfaatlaridan kelib chiqib tartibga solishda ishtirok etadilar.
Kasaba uyushmalari ijtimoiy va mehnat munosabatlarining quyidagi jihatlariga ozmi-ko?pmi o?z ta'sirini ko?rsatadi:
- ish haqi;
– mehnat sharoitlari, tashkil etish va tartibga solish;
- mehnatni muhofaza qilish va xavfsizlik (shu jumladan ekologik);
- bandlik va ishsizlik;
- xususiylashtirish;
- ijtimoiy mehnatga taalluqli soliqlar va byudjetlar.
Ijtimoiy-mehnat munosabatlarini tartibga solish bo'yicha qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari (lobbichilik bundan mustasno), ish beruvchilar bilan hamkorlikda ishlash kasaba uyushmalari o'zlarining ijtimoiy foydaliligini amalda ko'rsatishi mumkin bo'lgan sohadir, chunki ular qonunchilikni tartibga solish uchun majburiy bo'lgan normativ-huquqiy tizimni yaratishga kiritilgan. barcha ijtimoiy shaxslar.
3. Himoya funktsiyasi. Kasaba uyushmalari o'zlarining himoya funktsiyasini birinchi navbatda qonunchilik va huquqni muhofaza qilish faoliyati sohasida ijtimoiy va mehnat munosabatlari sub'ektlari (milliy darajadagi) yoki muzokaralar jarayoni va jamoa shartnomasi amaliyoti (korxona) o'rtasidagi munosabatlarning me'yoriy-huquqiy bazasini yaratish orqali amalga oshiradilar. darajasi).
4. Reprezentativ funktsiya. Vakillik funktsiyasi shundan iboratki, kasaba uyushmalariga turli kasbiy guruhlar, mehnat jamoalari, bir yoki bir nechta sanoatda ishlaydigan ishchilar, bir hududda yashovchi ishchilar nomidan va nomidan ish yuritish, o'z manfaatlarini ifoda etish va himoya qilish huquqi berilgan. manfaatlar.
5. Boshqarish funksiyasi. Kasaba uyushmalarining nazorat funktsiyasi hokimiyat va ish beruvchilarning ijtimoiy-mehnat munosabatlari sohasidagi xatti-harakatlari, shuningdek kasaba uyushma organlari va tashkilotlarining o'z faoliyati ustidan fuqarolik jamoatchilik nazoratini amalga oshirish shakllaridan biri sifatida qaraladi. Iqtisodiy islohotlar davrida kasaba uyushmalari turli sabablarga ko'ra ko'plab jarayonlarni nazorat qilish huquqini qisqartirgan holda, tegishli nazoratning yo'qligi ko'p jihatdan mehnat me'yorlarining ko'plab buzilishiga olib keldi, bundan butun jamiyat zarar ko'radi.
Kasaba uyushmalari nazorati, ayniqsa, beqaror ijtimoiy tuzum va qadriyatlar tuzilmalari hali to'liq shakllanmagan jamiyatda zarur. Kasaba uyushmalari davlatning ijtimoiy siyosati sohasida, xususan, soliq qonunchiligidagi o'zgarishlar va byudjetlarni shakllantirish, tabiiy monopolistlar tomonidan belgilangan narxlar, uy-joy kommunal xizmatlari tariflari ustidan nazoratni yanada samaraliroq amalga oshirishi mumkin. davlat buyurtmalari, federatsiyaning ta’sis sub’ektlari va xo‘jalik yurituvchi subyektlariga moliyaviy yordam ko‘rsatish va boshqa masalalarda.
Kasaba uyushmalari mehnatkashlarni birlashtirgan va asosiy mehnat qadriyatlarini baham ko'rgan holda mehnatni ijtimoiylashtirishning muhim funktsiyasini bajaradi, bu uning eng umumiy shaklida insonning ishchi rolini o'zlashtirishini anglatadi. Birlamchi sotsializatsiya, ya'ni yoshning mehnat muhitiga kirishi, uning jamoa ichidagi hayot va mehnat axloqi me'yorlarini o'zlashtirishi, boshlang'ich kasbiy tayyorgarligi va mehnatga munosabati alohida ahamiyatga ega.
Kasaba uyushmasi o'z faoliyatida ma'lum resurslar bilan faoliyat yuritish imkoniyatiga ega. Birinchidan, bu qonuniy asos. Zamonaviy qonunchilik kasaba uyushmalariga katta miqdordagi huquq va kafolatlarni beradi, bu esa kasaba uyushmasi a'zolari oldidagi ustav vazifalari va majburiyatlarining bajarilishini ta'minlaydi. Bu vaziyatga berilgan deb qarash va munosabatlarni shu shartlar asosida qurish kerak. Afsuski, nafaqat xodimlar, balki ish beruvchilar vakillari, kasaba uyushmalari rahbarlari ham bu huquqlardan har doim ham xabardor emas.
Yana bir muhim manba bu a'zolik bazasidir. Kasaba uyushmalarining azaliy shiori “Bizning kuchimiz birlikda!” deb bejiz aytilmagan. Ommaviy ishtirok ko'pincha davlat organlari va ish beruvchilar bilan muzokaralarda hal qiluvchi omil bo'lib, to'g'ridan-to'g'ri harakatlarni qo'llash bilan emas.
Kasaba uyushmalarining eng muhim resurslaridan uchinchisi mafkuraviydir. Mehnatkashning munosib maqomiga ega bo'lishi, uning insoniy qadr-qimmati va huquqlarini davlat va ish beruvchilar tomonidan hurmat qilinishi g'oyasining o'zi - rahbardan bevosita boshliqgacha - kasaba uyushmasiga a'zo bo'lish uchun rag'bat bo'lishi mumkin. Xodimning hamkasblari bilan birdamligini, o'zaro hurmatini va o'zini o'zi hurmat qilishini anglaydigan aynan shunday yondashuv jamoada, rahbariyat va davlat bilan munosabatlarni o'rnatishda ideal bo'lishi kerak.

2-BOB. Kasaba uyushmalari va zamonaviy fuqarolik jamiyati
2.1. Fuqarolik jamiyati va kasaba uyushmalari vositachi guruhlar majmui sifatida.
Fuqarolik jamiyati, hatto oddiy ong darajasida ham, davlatga qarama-qarshi bo'lgan narsa sifatida tushuniladi. Qarama-qarshilik fuqarolik jamiyati va davlatning ideal tarzda antipod ekanligini anglatmaydi, ular bir-birini shartlashtirgan haqiqiy sherikdir; Davlat fuqarolik jamiyati mavjudligi va faoliyat yuritishi, uning nomidan bir qator ijtimoiy ahamiyatga ega funktsiyalarni bajarishni davlatga «ishlab chiqarish» tufayligina mavjuddir. “Fuqarolik jamiyati” atamasining o‘zidayoq “fuqaro” degan tushunchani topamiz va bu bilan “o‘z vakolatlari va imkoniyatlaridan erkin foydalanish uchun zarur huquqlarga ega bo‘lgan, qonun, jamiyat va boshqa fuqarolar oldida to‘liq javobgar bo‘lgan shaxsni tushunamiz. uning harakatlari."
Fuqarolik jamiyatini "shaxsga o'z fuqarolik huquqlarini amalga oshirishga imkon beradigan va jamiyat a'zolarining turli ehtiyojlari, manfaatlari va qadriyatlarini ifodalovchi davlatdan tashqari ijtimoiy munosabatlar va institutlar tizimi" deb tushunish bizga o'z o'rnini aniqlash va baholash imkoniyatini beradi. zamonaviy Rossiyada "fuqarolar jamiyati" ni shakllantirishda kasaba uyushmalarining roli.
Fuqarolik jamiyatini tavsiflash ikki yo'l bilan amalga oshirilishi mumkin:
a) fuqarolik jamiyati xususiyatlari shakllanadigan umumiy zaminning tavsifi, hozirgi ijtimoiy vaziyatda fuqarolik jamiyati tendentsiyalarining namoyon bo'lishini tahlil qilish;
b) formati vositachi va vositachi funktsiyalariga mos keladigan guruhlarni baholash. Mediator guruhlarni tavsiflashda bizning tanlovimiz kasaba uyushmalaridir.
Rossiya Federatsiyasi qonunlarida kasaba uyushmasi "faoliyati tabiati bo'yicha umumiy ishlab chiqarish va kasbiy manfaatlar bilan bog'liq bo'lgan, ularning ijtimoiy va mehnat huquqlari va manfaatlarini ifodalash va himoya qilish maqsadida tashkil etilgan fuqarolarning ixtiyoriy jamoat birlashmasi" deb ta'riflanadi. Aniqroq ta'rif - yollanma ishchilarning ixtiyoriy birlashmasi, ish beruvchi va davlatdan mustaqil ravishda, o'zlarining iqtisodiy manfaatlarini, birinchi navbatda, ish beruvchi bilan munosabatlarda himoya qilish.
Ushbu turdagi uyushmalar faoliyati zamonaviy dunyoda faol namoyon bo'lmoqda. Shunday qilib, zamonaviy Shvetsiyada ishchi kuchining qariyb 90% kasaba uyushma a'zolari, Belgiya va Daniyada - 65% gacha, Buyuk Britaniyada - 50%, AQShda - 20%. Sovet Ittifoqida kasaba uyushmalari a'zolarining soni 1960 yilda ish bilan band aholi orasida deyarli universal edi, Ural kasaba uyushmalari 93,2% ishchi va xizmatchilarni birlashtirdi;
Kasaba uyushmalarining paydo bo'lishi (ko'pgina mamlakatlarda bu 20-asrning boshlarida sodir bo'lgan) sanoat mojarosining institutsionallashuvi bilan bog'liq edi va shuning uchun parchalanuvchi emas, balki integratsiyalashgan ijtimoiy tendentsiyalarga yordam berdi. Aytishimiz mumkinki, bu turli darajadagi guruhlar o'rtasidagi munosabatlardagi nomutanosiblikni bartaraf etishning o'ziga xos vositasi edi.
Aksariyat mamlakatlarda kasaba uyushmalari fuqarolik jamiyati shakllanishidan oldin emas, balki keyin paydo bo'lgan. Fuqarolik jamiyatini o'zgartirish, ishchilar va butun aholini fuqarolik, siyosiy, ijtimoiy va boshqa huquqlar bilan ta'minlashda kasaba uyushmalarining roli ish beruvchi tashkilotlarining rolidan farq qiladi (ularning ruscha analogi - Sanoatchilar va tadbirkorlar ittifoqi): "Kasaba uyushmalari. ... o‘z faoliyatida, shu jumladan davlat bilan munosabatlarda fuqarolarning katta guruhlari, ayrim hollarda esa butun aholi manfaatlarini himoya qiladi, (himoya qiladi), ish beruvchilar uyushmalari esa, birinchi navbatda, kichik doira manfaatlarini himoya qiladi. fuqarolar - tashviqot birlashmalariga kiritilgan asosiy egalar va boshqaruvchilar.
Ko'rinib turibdiki, aksariyat muqobil kasaba uyushmalari uyushmalari 1990-yillarning boshida paydo bo'lgan. - demokratiya va innovatsiyalar to'lqinida. Ularning mavjudligi, aniqrog'i, ularning faoliyati mehnat huquqlari bilan bog'liq vaziyatga, shuningdek, an'anaviy kasaba uyushmalari faoliyatiga hamon ta'sir ko'rsatmoqda. Buni, xususan, may oyidagi kasaba uyushmasi va 1999 yilning yozida tashkil etgan tadbirlari ham tasdiqlaydi. Biroq kasaba uyushmalari a'zolarining soni kabi muhim mezonga asoslangan taqqoslash to'g'ri fikrga asos bo'la olmaydi. ikki tashkilot faoliyatini taqqoslash. Shunday qilib, 2001 yil yanvar oyida Sverdlovsk viloyatida 1,2 million kishi eski kasaba uyushmalarining 8 ming boshlang'ich tashkilotiga a'zo bo'lgan va Uralprofcenterda atigi 8 ming kishi bo'lgan.
Amalda an'anaviy kasaba uyushmalari ijtimoiy sheriklikda eng past maqomni egallaydi. Mintaqaviy darajadagi kasaba uyushmalari hokimiyatga jiddiy bog'liq. Kasaba uyushmalari o'zlarining kuchli manbalariga qaramay, ularning pozitsiyalariga qarshi turishlari qiyin. Aksariyat hollarda hududiy kasaba uyushma tuzilmalari hukumat bilan hamjihatlikda harakat qiladi va ularning tashabbuslari ham hokimiyat tomonidan taklif qilingan kanalga mos keladi. Hokimiyat kuchli ma'muriy resurslarga ega va ish beruvchilar bilan muzokaralar olib borishni afzal ko'radi, kasaba uyushmalari esa shartnoma jarayonida ikkinchi pog'onada. Shuni ta'kidlash kerakki, kasaba uyushmalari tashabbusi bilan hokimiyat va ish beruvchilar bilan munosabatlarni o'rnatishning bir qator majburiy shakllari mavjud.
Xodimlarning ijtimoiy-iqtisodiy holatiga real ta'sir kompaniyaning moliyaviy-xo'jalik faoliyatini taqsimlash natijalari bilan amalga oshiriladi. Biroq bu jarayonda kasaba uyushmalarining o‘rni beqiyos.

2.2. Zamonaviy Rossiyada kasaba uyushmalarining roli: munosabatlar muammosi.
Kasaba uyushmasi mehnat munosabatlari ishtirokchisi sifatida mehnat qonunchiligining ijrosini ta’minlashdagi bo‘shliqlar va qiyinchiliklar tufayli yuzaga kelgan ziddiyatli vaziyatlarni hal etishda muhim rol o‘ynaydi.
Ishonch bilan aytishimiz mumkinki, umuman olganda, Rossiya bozor iqtisodiyoti modeliga o'tishni yakunladi, ammo bizda ushbu tizimning alohida elementlarini nozik sozlash bo'yicha hali ko'p ish qilish kerak. Bu muhim, ammo amaldagi Rossiya mehnat qonunchiligining holatini belgilaydigan yagona jihat emas. Ikkinchi bunday jihat kamroq ravshan, ammo ahamiyatli emas. Ma'lumki, jamoat ongi, qoida tariqasida, inertsiya sifatiga ega.
Iqtisodiyotning tashkiliy-huquqiy shakllari nuqtai nazaridan, biz tarixiy me’yorlarga ko‘ra, avvalgi iqtisodiy tizimdan chaqmoq tezligida uzoqlashdik, lekin jamiyatimiz mentalitetida qarashlar, g‘oyalar, g‘oyalar tizimi shakllanganligini aytish mumkin. , nihoyat, xulq-atvor standartlari ildiz otdi, bu ularning umumiyligida ko'plab tadqiqotchilar, birinchi navbatda, V. Sombart va M. Weber tomonidan bir asrdan ko'proq vaqt oldin "kapitalizm ruhi" sifatida ta'riflanganini, biz hali ham qila olmaymiz.
Huquq sub'ekti davlat irodasining yagona mahsuli degan noto'g'ri fikr rus yuridik fanida juda qat'iy: davlat biror narsani huquq sub'ekti deb atashning o'zi kifoya va bu narsa haqiqatda huquq sub'ektiga aylanadi. Darhaqiqat, davlat har qanday sharoitda ham tirik mavjudotni dunyoga keltira olmaganidek, u o‘z xohish-irodasini ifodalagan holda huquq subyektini yaratishga qodir emas. Hatto davlat yuridik shaxslarining tashkil etilishi ham ularning mavjudligining moddiy sharoitlarini shakllantirish uchun zarur harakatlarni nazarda tutadi: maqsadlarni shakllantirish, mulkni taqsimlash, tashkiliy tuzilmani aniqlash va boshqalar. Shaxsning davlat tomonidan huquq subyekti sifatida tan olinishi uning yuridik shaxsligining rasmiy shartidir.
Boshqa tomondan, barcha faol huquq subyektlari davlat tomonidan tan olinmaydi. Qolaversa, qonun ustuvorligi qonun doirasida amalga oshirilsa, ayrim sub’ektlarning faoliyatiga parvo ham qilmaydi. Huquq subyekti sifatida davlat tomonidan emas, balki boshqa yuridik hokimiyat tomonidan qonuniylashtirilgan ushbu toifadagi shaxslar E.N. Trubetskoy qonunning noqonuniy sub'ektlari sifatida. Shunday qilib, u kasaba uyushmalari, o'zaro yordam fondlari va boshqalarni aniq nomlaydi.
Har xil turdagi jamoat birlashmalariga, xususan, kasaba uyushmalariga nisbatan Rossiya qonunchiligida tegishli yondashuv belgilangan. Masalan, kasaba uyushmasining davlatdan mustaqilligini e'lon qilish, 1996 yil 12 yanvardagi 10-FZ-sonli "Kasaba uyushmalari, ularning huquqlari va faoliyat kafolatlari to'g'risida" Federal qonuni (2005 yil 9 maydagi o'zgartirishlar va bundan buyon matnda). 10-FZ-sonli qonun deb ataladi) San'atda. 8-sonli kasaba uyushmasi va kasaba uyushmasining har qanday bo'g'ini, shuningdek kasaba uyushmalari birlashmalari yuridik shaxs sifatida ro'yxatdan o'tishi mumkin bo'lgan qoidani belgilaydi, lekin xuddi shu tarzda ushbu lavozimda ro'yxatdan o'tmaslik huquqiga ega. .
Ushbu g'oyani ishlab chiqishda kasaba uyushmalarining uchta yuridik shaxsining mavjudligini taxmin qilish mumkin.
1. Birinchi holda kasaba uyushmasi faqat uning a'zolari tomonidan tan olinadi (qonuniylashtiriladi). Boshqacha qilib aytganda, kasaba uyushma a'zolari unga huquq sub'ekti sifatida munosabatda bo'lishadi va aslida u o'z a'zolari tomonidan e'tirof etilgan darajada ular uchun huquq sub'ekti hisoblanadi. Tashqi sub'ektlar, shu jumladan ish beruvchi va davlat uchun bu kasaba uyushmasi huquq sub'ekti sifatida mavjud emas. Ko'rinib turibdiki, ushbu turdagi yuridik shaxs muayyan huquq sub'ekti uchun minimal huquqiy imkoniyatlarni beradi.
2. Ikkinchi holda, kasaba uyushmasi tashqi sub'ekt - ish beruvchi tomonidan ham qonuniylashtiriladi. Kollektiv muzokaralar olib borish va qonuniy bosim vositalarini qo'llash (shu jumladan ish tashlash, shu jumladan birdamlik ish tashlashi yoki undan foydalanish tahdidi) orqali kasaba uyushmasi ish beruvchi bilan jamoaviy bitim tuzadi va shu bilan ish beruvchidan e'tirof oladi. Boshqacha qilib aytganda, kasaba uyushmasi ish beruvchi bilan tuzilgan jamoa shartnomasidan kelib chiqadigan huquq va majburiyatlarning sub'ekti bo'lgan darajada huquq sub'ekti hisoblanadi. Bu holda kasaba uyushmasining huquqiy imkoniyatlari doirasi birinchi holatga qaraganda kengroq, ammo u hali ham ancha cheklangan. Xususan, mol-mulksiz kasaba uyushmasi javobgarlik sub'ekti sifatida harakat qila olmaydi. U ish beruvchi bo'lishga yoki mulkiy munosabatlarda qatnashishga qodir emas.
3. Yuridik shaxsning uchinchi darajasi kasaba uyushmasiga huquq subyekti sifatida eng katta huquqiy imkoniyatlarni beradi. Kasaba uyushmasi davlat tomonidan qonuniylashtirilgan (ya'ni davlat ro'yxatidan o'tgan yuridik shaxs sifatida faoliyat yurituvchi) barcha turdagi huquqiy munosabatlarda, shu jumladan mehnat (ish beruvchi sifatida), mulkiy, javobgarlik munosabatlarida ishtirok etish, o'z huquqlarini himoya qilish imkoniyatiga ega. davlat sudlarida uning huquqlari va qonuniy manfaatlari va boshqalar.
Ko'pgina iqtisodiy rivojlangan mamlakatlarda bu huquqlar 19-asr oxiri - 20-asrning birinchi yarmida o'rnatilgan. Boshqa tomondan, kasaba uyushmasining davlatdan mustaqilligini ta'minlash uchun unga yuridik shaxs sifatida ro'yxatdan o'tish yoki undan voz kechish imkoniyatini berish kerak. Yuqoridagilarni inobatga olgan holda, jamoat birlashmalarini, shu jumladan kasaba uyushmalarini yuridik shaxs sifatida davlat ro‘yxatidan o‘tkazishni majburiy davlat ro‘yxatidan o‘tkazish xalqaro mehnat qonunchiligida haqli ravishda huquq normalariga xos bo‘lmagan amaliyot sifatida qaraladi.
Rossiyaga murojaat qiladigan bo'lsak, shuni aytishimiz mumkinki, Rossiya qonunchiligi huquqiy davlatda kasaba uyushmalari faoliyatining asoslarini belgilaydigan normalarni belgilaydi: birlashma va ish tashlashga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqlar keng qamrovli maxsus qonun hujjatlarida ishlab chiqilgan va aniqlangan. Kasaba uyushmalarining davlatdan mustaqilligi kasaba uyushmasini yuridik shaxs sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazish erkinligi bilan ta'minlanadi. Shu bilan birga, biz afsus bilan tan olishimiz kerakki, Rossiyaning amaldagi qonunchiligida qonun ustuvorligi mafkurasi va amaliyoti bilan bog'lanishi juda qiyin bo'lgan juda ko'p narsalar mavjud.
Rossiya Federatsiyasining amaldagi Mehnat kodeksida asosiy ish joyidan ozod bo'lmagan (ya'ni ushbu ish beruvchining xodimlari bo'lgan) kasaba uyushma organlarining rahbarlarini qonunda ko'rsatilgan sabablarga ko'ra ish beruvchining tashabbusi bilan ishdan bo'shatishga ruxsat berilishi belgilangan. faqat tegishli saylangan kasaba uyushma organining roziligi bilan (RF Mehnat kodeksining 374-moddasi). Shunga o'xshash qoida kasaba uyushma a'zolarining vakolat muddati 2 yil tugaganidan keyin qo'llaniladi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 376-moddasi). Ko'rinib turibdiki, bu qoida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga ziddir, chunki u har kimning o'z qobiliyati va mulkidan tadbirkorlik va qonun bilan taqiqlanmagan boshqa iqtisodiy faoliyat uchun erkin foydalanish konstitutsiyaviy huquqini buzadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 34-moddasi). federatsiyasi).
Demak, davlatning cheklanishi va shunga mos ravishda shaxs erkinligining o'sishi haqiqatda mavjud bo'lgan va amalda bo'lgan fuqarolik jamiyati sharoitidagina amalga oshirilishi mumkin, u qonun ustuvorligi o'zini o'zi ozod qiladigan funktsiyalarni o'z zimmasiga olishga chaqiriladi. Rossiyada fuqarolik jamiyati shakllanmaguncha, uning elementi, xususan, iqtisodiy munosabatlar sohasida avtonom, faol va nufuzli kasaba uyushmalari bo'lib, Rossiya davlatidan qonun ustuvorligi qonunlariga to'liq rioya qilishini kutish mumkin emas. Shu bois, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining faoliyati, jumladan, bir qarashda uning vakolati doirasidan tashqariga chiqadigan huquq va erkinliklarning qonun hujjatlari orqali kafolatlanishi hech kimni ajablantirmasligi kerak.
Albatta, davlatning bu amaliyoti Rossiyada 19-asr va 20-asr boshlarida amalga oshirilgan amaliyotni juda eslatadi. va "vasiylik" deb atalgan, qat'iy zaruratni hisobga olgan holda belgilanadigan o'z chegaralariga ega bo'lishi kerak. Aynan shularni hisobga olgan holda Rossiya Federatsiyasining amaldagi Mehnat kodeksi va umuman mehnat qonunchiligi qayta ko'rib chiqilishi va yanada takomillashtirilishi kerak.
Zamonaviy sharoitda Rossiya davlati ob'ektiv zarurat tufayli bir qator hollarda nafaqat huquqiy, balki ijtimoiy-huquqiy davlatning faoliyatini cheklaydigan chegaralardan tashqariga chiqishga majbur. Biroq, bu holat hech qachon cheksiz davom etishi kerak degani emas. Davlat, shu jumladan mehnat qonunchiligi sohasida ham davlat homiyligining qaytalanishidan xalos bo'lishga va fuqarolik jamiyati tamoyillarini shakllantirishga qaratilgan chora-tadbirlarni izchil va ongli ravishda amalga oshirishi shart. Xususan, kasaba uyushmalarining davlat homiyligining chegaralari bo'lishi va uning ifoda shakllarini o'zgartirishi kerak - aks holda biz hech qachon V. Sombart va M. Veber aytgan "kapitalizm ruhi" ga yaqinlasha olmaymiz. yuz yil oldin.

2.3. Kasaba uyushmalari faoliyati muammolari.
Kasaba uyushmalarining o'zgarishiga hokimiyat, biznes va aholi o'rtasida ularga nisbatan mavjud bo'lgan juda ko'p afsona va noto'g'ri tushunchalar to'sqinlik qilmoqda. Qolaversa, kasaba uyushmalari odat va urf-odatlardan tashqari faqat ana shu afsonalar tufayli hozirgi ko'rinishida mavjud. Masalan, Rossiyadagi kasaba uyushmalari zamonaviy zamon talablariga muvofiq o'z-o'zidan o'zgarishi mumkin, deb ishoniladi. Ushbu stsenariy juda shubhali. Agar Rossiyada kasaba uyushmalari o'zgartirilgan bo'lsa, bu faqat maqsadli davlat loyihasining natijasi edi. Bu ularning Rossiya imperiyasi davrida va "rivojlangan sotsializm davlati" - SSSR qurilishi davrida ham sodir bo'lgan. Hokimiyat kasaba uyushmalari rahbarlarini o‘zgartirish va zamonaviy kasaba uyushmalarini yaratish zarurligiga qanchalik ishontirmasin, hammasi behuda. Ular biz nima haqida gapirayotganimizni shunchaki tushunishmaydi, chunki ular SSSR sharoitida tuzilgan, butun umrlarini tarqatish bilan o'tkazgan va davlat amaldorlari bo'lgan. Bundan tashqari, ular o'sha "oltin vaqt" uchun nostaljik his qilishadi. Va ularni faqat bir narsa qiziqtiradi - hozirgi mavqeini va mavjudligini saqlab qolish.
h.k..............

Kirish…………………………………………………………………………………………..
	Mehnat sohasidagi kasaba uyushmalarining huquqiy maqomi……………………………..
	1.1 Kasaba uyushmalari organlari mehnat huquqining subyekti sifatida……………………
	1.2 Kasaba uyushmalari tushunchasi, ularning vazifalari va funktsiyalari; ularning faoliyatini huquqiy tartibga solish……………………
	Kasaba uyushmalari tomonidan xodimlarning mehnat huquqlarini himoya qilish ……….
	2.1 Kasaba uyushmalarining himoya funktsiyasi…………………………
	2.2 Kasaba uyushmalari tomonidan xodimlarning mehnat huquqlarini himoya qilishni amalga oshirish.....
	2.3 Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishi va mehnatni muhofaza qilish ustidan kasaba uyushma nazorati ………………………………………………………
	2.4 Kasaba uyushmalarining javobgarligi…………………………………………………………………
	Kasaba uyushmasi kecha, bugun, ertaga…………………………………………
Xulosa……………………………………………………………………..
Bibliografiya………………………………………………………

Kirish

Ijtimoiy munosabatlarni (shu jumladan mehnat sohasidagi) tartibga solishda etakchi rol huquqqa tegishli. 1993 yildagi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Rossiyani respublika boshqaruv shakliga ega federal huquqiy davlat sifatida belgilaydi. Rossiyaning barcha qonunchiligini rivojlantirish va takomillashtirish uchun asos bo'lgan Konstitutsiya inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining keng doirasini mustahkamlaydi.

An'anaviy mehnat huquqi ham yangi mazmun oldi. Insonning mehnat qilish huquqi eng asosiy huquqlardan biri bo'lib, uni amalga oshirish usullari ko'p jihatdan jamiyatning rivojlanish darajasini tavsiflaydi. Bugungi kunda Rossiya Federatsiyasi fuqarolari ushbu konstitutsiyaviy huquqdan turli shakllarda foydalanishlari mumkin. Shu bilan birga, uning mazmuni sezilarli darajada o'zgardi: mehnat erkindir va har bir kishi o'z mehnat qobiliyatini erkin boshqarish, faoliyat turi va kasbini tanlash imkoniyatiga ega. Shu bilan birga, majburiy mehnat taqiqlanadi. Kasaba uyushmalari jamiyatdagi ma’dan munosabatlarini uyg‘unlashtirishda yetakchi rol o‘ynashga da’vat etilgan. Agar biz ularning jamiyat hayotidagi o‘rni va rolini tahlil qilishga xalqaro ishchi va kasaba uyushmalari harakati tarixi nuqtai nazaridan yondashadigan bo‘lsak, shuni tan olishimiz kerak: har bir mamlakat kasaba uyushmalari harakati o‘ziga xos ijtimoiy harakat tarkibidir. u mavjud bo'lgan tizim.

Rivojlangan mamlakatlarda kasaba uyushmalari fuqarolik jamiyatining eng muhim elementlaridan biri bo'lib, jamiyatning siyosiy tizimiga juda mos keladi.

Eng umumiy shaklda va biroz soddalashtirilgan holda, kasaba uyushmalarining fuqarolik jamiyatidagi rolini xodimdan fuqaroning shakllanishi sifatida belgilash mumkin.

Dastlab fuqarolik jamiyati mulkdorlar jamiyati edi. Uning tashqarisida eng fuqarolik huquqlaridan mahrum bo'lgan mulksiz ish haqi ishchilari bor edi.

G'arb mamlakatlarida, qoida tariqasida, fuqarolik jamiyati paydo bo'lgandan keyin paydo bo'lgan kasaba uyushmalari uni o'zgartirishda, mehnatkashlar va aholini fuqarolik, siyosiy, ijtimoiy va boshqa huquqlar bilan ta'minlashda juda katta rol o'ynadi. Kasaba uyushmalari tashkil topgan paytdan boshlab - ob'ektiv va ba'zan sub'ektiv jihatdan - ishchilar sinfini ozod qilish quroli, huquqlarga ega bo'lish vositasi bo'lib kelgan.

Kasaba uyushmalari mehnatkashni iqtisodiy, qisman boshqa jihatlardan himoya qilib, mulkdorning o‘zboshimchaligini cheklab, avvallari qattiq ezilgan va kuchsiz bo‘lgan ishchilarning fuqarolar, ijtimoiy sub’ektlar sifatida shakllanishiga hissa qo‘shgan. Shu bilan birga, kasaba uyushmalari o'zlarining erkin yashash va faoliyat yuritish huquqini himoya qilgan holda, shu bilan o'z a'zolarining umumiy manfaatlarni himoya qilish uchun birlashish va birlashishga bo'lgan fuqarolik va siyosiy huquqlarini himoya qildilar. Ekspluatatsiyaning ekstremal shakllariga qarshi chiqib, turli xil ijtimoiy himoya institutlarini yaratish va rivojlantirishga intilayotgan kasaba uyushmalari o'z a'zolarining ijtimoiy huquqlari uchun kurashdilar va ularning ijtimoiy fuqarolikka ega bo'lish agentlari edilar.

Faqat tashkilot, asosan kasaba uyushmalari orqali xodimlar - sezilarli yoki hatto aholining ko'p qismi - ish joyida ham, jamiyatning o'zida ham ko'pchilik huquqlarga ega bo'ldi. Buni L. Brentano «Angliya xalq xo‘jaligining rivojlanish tarixi» asarida kasaba uyushmalari tufayli «mehnat chinakam tovarga aylanadi, ishchi chinakam shaxsga aylanadi», deb yozganida qayd etgan edi.

Rossiyada 1995 yil kasaba uyushmalarining huquqiy tan olinishi, ularning jamiyatdagi roli va o'rni uchun kurash yili bo'ldi. “Kasaba uyushmalari, ularning huquqlari va faoliyati kafolatlari to‘g‘risida”gi qonunning dramatik taqdiri ham ana shu kurashning o‘ziga xos ramzidir. Uning qabul qilinishiga o'zlarining qonuniy huquq va manfaatlarini himoya qilishga qodir bo'lgan va ish beruvchilarning o'zboshimchaliklariga qarshilik ko'rsatadigan kuchli ishchilar uyushmalarining mavjudligidan manfaatdor bo'lmaganlar har tomonlama qarshilik ko'rsatdilar.

Qonunga qarshi bo'lganlar orasida hukumat tuzilmalarining o'ta liberal islohotchilari va muqobil kasaba uyushmalari deb ataladigan ba'zi kasaba uyushma a'zolari bor edi. Ular uchun FNPRga qarshi kurash yollanma ishchilar manfaatlarini himoya qilishdan ko'ra muhimroq ko'rinadi. Qonunda Hukumat, davlat hokimiyati va mahalliy boshqaruv organlari, ish beruvchilar uchun majburiy bo‘lgan bir qator qoidalar mavjudligi muhim ahamiyatga ega. Ijro etuvchi hokimiyat organlarining o‘zboshimchalik bilan aralashuvi ehtimolini istisno qilgan holda kasaba uyushmalarini to‘siqsiz tuzish va faoliyat yuritish huquqini kafolatlaydi, kasaba uyushmalari faollarining huquqlarini va kasaba uyushma mulkini himoya qiladi. Qonun kasaba uyushmalarini barcha darajadagi jamoa shartnomalarining asosiy ob'ektiga aylantiradi va ularga ishchilarning ijtimoiy va mehnat huquqlari va ekologik standartlarga rioya etilishini nazorat qilish uchun keng huquqlar beradi.

Ammo mamlakatimiz tarixi bizga eng go‘zal qonun ham o‘lik xat, quruq deklaratsiya bo‘lib qolishi mumkinligini o‘rgatadi. Uni jonli mazmun bilan to‘ldirish, qonunda berilgan imkoniyatlardan mehnatkashlar, ularning kasaba uyushmalari manfaatlari yo‘lida faol foydalanish har birimizning ixtiyorimizda.

Kurs ishining maqsadi kasaba uyushmalari tomonidan xodimlarning mehnat huquqlarini himoya qilish huquqining nazariy va amaliy muammolarini tahlil qilishdir. Ushbu maqsad chambarchas bog'liq va quyidagi vazifalarni hal qilish orqali amalga oshiriladi:

Kasaba uyushmalarining mehnat sohasidagi pozitsiyasining nazariy va huquqiy asoslarini o'rganish;

Kasaba uyushmalari tomonidan xodimlarning mehnat huquqlarini samarali himoya qilish imkoniyatlari va shartlarini aniqlash;

Kasaba uyushmalarining mamlakat siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy hayotiga ta'siri.

Tadqiqotning maqsad va vazifalari kirish, uch bob, xulosa va bibliografiyadan iborat kurs ishining tuzilishini belgilab berdi.

1 Mehnat sohasidagi kasaba uyushmalarining huquqiy holati

1.1 Kasaba uyushmalari organlari mehnat huquqi sub'ekti sifatida

Zamonaviy Rossiya sharoitida kasaba uyushmalari ixtiyoriy mustaqil jamoat tashkilotlari bo'lib, ular ishlab chiqarishda ham, ijtimoiy sohada ham umumiy manfaatlar bilan bog'liq bo'lgan ishchilarni birlashtiradi. Barcha yo'nalishdagi kasaba uyushmalari: Rossiya Mustaqil Kasaba uyushmalari Federatsiyasi (FNPR), Sotsprof va boshqalar o'zlarining asosiy vazifasini ishchilarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish, ijtimoiy adolatni, samarali va insonparvar iqtisodiyotni o'rnatish deb biladilar.

Kasaba uyushmalari yuridik faoliyatning o'ziga xos sub'ektlari sifatida qaraladi. Ularning maqomi (huquqiy holati) kasaba uyushmalarining umumiy huquqiy va huquqiy layoqatini, asosiy huquq va majburiyatlarini, shuningdek ularni amalga oshirish kafolatlarini belgilovchi qonun hujjatlari bilan belgilanadi. Shu bilan birga, kasaba uyushmalarining umumiy huquqiy maqomi doirasida qonunchilik, bir tomondan, kasaba uyushmalarining tashkil etilishi va faoliyatida plyuralizm prinsipining mavjudligiga asoslansa, ikkinchi tomondan, kasaba uyushmalari tizimi organlarining, xususan, korxonalar (tashkilotlar) kasaba uyushma qo'mitalari, tarmoq va hududiy kasaba uyushma organlarining alohida darajalari holatini tartibga soladi.

Rossiya kasaba uyushmalarining asosiy vazifasi mehnatkashlar manfaatlarini himoya qilishdir. Shu bilan birga, himoya funktsiyasini amalga oshirishning optimal usuli - huquqiy ijtimoiy sheriklikni tashkil etish - kasaba uyushmalari, tadbirkorlar (ish beruvchilar) va davlat (davlat) tuzilmalari o'rtasidagi munosabatlarning sivilizatsiyalangan shakli.

Kasaba uyushmalarining sheriklik faoliyati doirasi muayyan vaziyatga qarab farq qilishi mumkin - ularning sheriklari bilan bevosita ijtimoiy qarama-qarshilikdan tortib, ular bilan konstruktiv o'zaro munosabatlargacha.

Zamonaviy Rossiya qonunchiligi kasaba uyushmalari bajaradigan funktsiyalarning mohiyatini hisobga olgan holda, ularning mehnat huquqi sub'ekti sifatidagi huquqiy maqomini rivojlantirishga katta e'tibor beradi, chunki bu huquq sohasini tartibga solishga eng yaqin keladi. yollanma mehnat sohasi.

Shuni ta'kidlash kerakki, kasaba uyushmalarining mehnat huquqi sub'ektlari sifatidagi huquqiy maqomi tashkilotlarga emas, balki ularning organlariga nisbatan belgilanadi. Ushbu organlar, birinchi navbatda, tashkilotlarning kasaba uyushma qo'mitalari xodimlarning huquq va manfaatlarining qonuniy vakillari sifatida e'tirof etiladi. Kasaba uyushmasi qo'mitasi mehnat huquqining sub'ekti bo'lgan ijtimoiy munosabatlarda u tegishli yollanma ishchilar va xizmatchilar kasaba uyushmasi jamoasining manfaatlarini ifodalaydi. Shu bilan birga, u o'z huquqlarini amalga oshiradi (masalan, mehnatni muhofaza qilishni nazorat qilishda) yoki tegishli mehnat jamoasi nomidan ishlaydi (masalan, jamoa shartnomasini ishlab chiqish va imzolashda).

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 226-moddasi kasaba uyushmalarining ishchilar manfaatlarini ifodalash uchun umumiy huquqini belgilab berdi va uni qo'llash sohalarini - ishlab chiqarish, mehnat, kundalik hayot va madaniyatni belgilab berdi. Ijtimoiy hayotning ushbu sohalari shuning uchun ularning turli vakolatlarini birlamchi qo'llash ob'ekti hisoblanadi.

Shuni yodda tutish kerakki, jamiyat hayotining yuqorida qayd etilgan sohalarida yollanma ishchilar va xizmatchilar manfaatlarini ifodalash kasaba uyushma organlarining ham huquqi, ham mas’uliyati hisoblanadi. Bunday vakillik qonunga asoslanganligi sababli (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 226-moddasi), kasaba uyushma organlari ishchilar jamoalarining vakillari sifatida ish olib boradilar, ular tomonidan hech qanday ishonchnomasiz ishlaydilar. Kasaba uyushmasi a'zolari bo'lgan yakka tartibdagi ishchilarning huquq va manfaatlarini himoya qilishda kasaba uyushmalarining yakka tartibdagi vakilligi uchun ham ishonchnoma talab qilinmaydi.

1.2 Kasaba uyushmalari tushunchasi, ularning vazifalari va funksiyalari, faoliyatini huquqiy tartibga solish

Kasaba uyushmalarining vazifalari va o‘rnini belgilash maqsadida 1994-yil dekabr oyida Kasaba uyushmalari umumiy konfederatsiyasi tomonidan “Hozirgi paytda mehnatkashlar salomatligini muhofaza qilish, ijtimoiy va huquqiy himoya qilish muammolarini hal etishda kasaba uyushmalarining roli” xalqaro ilmiy-amaliy konferensiya o‘tkazildi. bosqich." Bu boradagi mavjud vaziyatning sabablari tahlil qilinib, mehnatkashlarning mehnat sharoitlarini tubdan yaxshilash yo‘llari ishlab chiqildi.

"Kasaba uyushmalari, ularning huquqlari va faoliyatining kafolatlari to'g'risida" Federal qonuni 1996 yil 20 yanvarda kuchga kirdi. Kasaba uyushmalari mehnatkashlar uyushmasining tarixan shakllangan tashkiliy shaklidir. Ijtimoiy hodisa sifatida ular ichki va tashqi xarakterdagi munosabatlar va aloqalarning rang-barang va murakkab tizimini ifodalaydi. Bu eng yirik jamoat tashkiloti. Kasaba uyushmalari muayyan jamoat tashkiloti sifatida jamiyat siyosiy tizimining bir qismi bo‘lib, o‘z ustavlarida belgilangan o‘ziga xos vazifa va funksiyalarga ega.

Ijtimoiy-iqtisodiy qarama-qarshiliklarni fosh qilgan va kuchaytirgan zamonaviy davrda mehnatkashlarning huquq va manfaatlarini himoya qilish zarurati ayniqsa dolzarbdir.

Kasaba uyushmalarining himoya funktsiyasini amalga oshirishga ular o'z faoliyati davomida kirishadigan ijtimoiy munosabatlarni ijtimoiy tartibga solish yordam beradi. Kasaba uyushmalari ishtirokidagi munosabatlar turli xil ijtimoiy normalar - axloq, axloq, huquq, an'analar va boshqalar bilan tartibga solinadi.

Ulardan ba'zilari kasaba uyushmalarining davlat, xo'jalik organlari, mehnatkashlar bilan o'zaro munosabatlari amaliyotida shakllangan va rasmiy ravishda mustahkamlanmagan. Boshqalar kasaba uyushma organlarining hujjatlarida nazarda tutilgan. Boshqalari esa normativ-huquqiy hujjatlarda mavjud.

Har kimning kasaba uyushmalariga birlashish va ularni o'z manfaatlarini himoya qilish uchun yaratish huquqi to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan (30-modda). Oliy yuridik kuchga ega bo'lgan aktda kasaba uyushmalarining alohida qayd etilishi kasaba uyushmalarining jamiyat hayotidagi alohida o'rni va ahamiyatidan dalolat beradi.

Kasaba uyushmasining funktsiyalari kasaba uyushmalari faoliyatining asosiy yo'nalishlari hisoblanadi. Yuridik adabiyotlarda quyidagi funktsiyalar ajratiladi: himoya, ishlab chiqarish, tarbiyaviy, ijtimoiy. Boshqa funktsiyalarni ajratib ko'rsatish mumkin. Biroq kasaba uyushmalarining barcha faoliyati o'z a'zolarining huquq va manfaatlarini himoya qilish maqsadlariga bo'ysunishi kerak. Shuning uchun kasaba uyushmalarining asosiy vazifasi himoya funktsiyasi bo'lishi kerak - maqsadli huquqiy faoliyat:

1) ishchilarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish (xodimlarning o'z mehnat qobiliyatini erkin tasarruf etish, faoliyat turi yoki kasbini tanlash, hech qanday kamsitishsiz va belgilangan miqdordan kam bo'lmagan mehnatga haq to'lash huquqi). qonun bo'yicha);

2) ularni huquqbuzarliklardan himoya qilish (kasaba uyushmalari a'zolari ishlaydigan tashkilotlar va ish joylariga erkin borish, kasaba uyushmalariga berilgan ustav vazifalarini bajarish huquqi);

3) buzilgan huquqlarni tiklash (kasaba uyushmasi a'zolarining shaxsiy mehnat va mehnat munosabatlari masalalari bo'yicha huquq va manfaatlarini, jamoaviy huquq va manfaatlari sohasida esa - savdoga a'zoligidan qat'i nazar, ishchilarning belgilangan huquq va manfaatlarini himoya qilish); kasaba uyushmalari, agar ularga belgilangan tartibda vakillik vakolatlari berilgan bo'lsa);

4) ishchilar uchun mehnat va yashash sharoitlarining yuqori darajasini belgilash (ish beruvchi va ularning birlashmalari tomonidan tegishli kasaba uyushma organlari bilan kelishilgan holda belgilanadi va jamoaviy bitimlarda mustahkamlanadi).

Kasaba uyushmalari ta'lim tashkiloti bo'lgan holda, birinchi navbatda, jamoatchilik nazorati huquqiga ega. Biroq, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda, ular vakolatga ega.

Shunday qilib, kasaba uyushmalarining texnik mehnat inspektsiyasi korxona ma'muriyatiga ma'lum masalalar bo'yicha majburiy ko'rsatmalar berishi mumkin, unga rioya qilmaganligi uchun aybdorlarga pul jarimasi qo'llaniladi. Kasaba uyushmalari kengashlari va qo'mitalari ham majburiy ko'rsatmalar berishga haqli. Majburiy talablarni bajarmaslik aybdor mansabdor shaxslarni intizomiy, moliyaviy va boshqa javobgarlikka olib kelishi mumkin.

Kasaba uyushmalarining davlat va jamiyat ishlarini boshqarishda ishtirok etish bo'yicha konstitutsiyaviy huquqi quyidagi asosiy elementlarni o'z ichiga oladi:

· davlatning norma ijodkorligi faoliyatida ishtirok etish huquqi;

· qonun hujjatlarini qo'llashda ishtirok etish huquqi;

· xo‘jalik boshqaruvi organlari tomonidan huquqiy normalarni qabul qilish va qo‘llashda qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan jamoatchilik nazorati va davlat nazoratini amalga oshirish huquqi.

Haqiqiy hayotda har uchala element bir-biri bilan yaqin aloqada. Kasaba uyushmalari davlat organlari oldida vakillik qilishda ayrim masalalar fikr-mulohazalarni inobatga olgan holda, boshqalari esa kasaba uyushmalari bilan kelishilgan holda yoki birgalikda hal etiladi. Muammoni fikr-mulohaza bilan hal qilish kasaba uyushmalarining maslahat huquqiga ega ekanligini anglatadi. Binobarin, gap kasaba uyushmalari tomonidan jamoatchilik nazoratini amalga oshirishning huquqiy shakli haqida bormoqda. Agar masala birgalikda yoki kelishuv asosida hal etilsa, ularning fikri davlat organlari uchun qonuniy kuchga ega. Bunday hollarda kasaba uyushmalari vakolatga ega. Ushbu vakillikning turli tashkiliy-huquqiy shakllarining mavjudligi keng ko'lamli masalalar bilan izohlanadi, ularni hal qilish kasaba uyushmalari vakolatiga kiradi.

Berilgan huquqlar kasaba uyushmalarining ustavda belgilangan vazifa va funksiyalarini bajarishi uchun huquqiy asos yaratadi, davlat va jamiyat hayotining huquqiy asoslarini mustahkamlaydi. Shu bilan birga, davlat kasaba uyushmalarining ichki ishlariga aralashmaydi. Ular o‘zlari qabul qilgan nizomlarga muvofiq harakat qiladi va davlat organlarida ro‘yxatdan o‘tkazilmaydi. Agar kasaba uyushmalari yuridik shaxs huquqiga muhtoj bo'lsa, u holda ular, boshqa barcha tashkilotlar singari, Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi organlarida ro'yxatdan o'tgan, ammo majburiy tartibda emas, balki bildirishnomada ro'yxatdan o'tgan. tegishli registr. Bu kasaba uyushmalarining ijro hokimiyati organlaridan mustaqilligini ta'minlaydi. Kasaba uyushmalari o'z faoliyatida ijro etuvchi hokimiyat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, ish beruvchilar, ularning birlashmalari (birlashmalari, birlashmalari), siyosiy partiyalar va boshqa jamoat birlashmalaridan mustaqildirlar.

Kasaba uyushmalari pozitsiyasi va faoliyatining asosiy tamoyillaridan birinchisi bo'lgan kasaba uyushmalarining mustaqilligi ham quyidagilar bilan ta'minlanadi:

· davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va ularning mansabdor shaxslarining kasaba uyushmalari faoliyatiga kasaba uyushmalari huquqlarining cheklanishiga olib kelishi yoki ularning ustav faoliyatini qonuniy amalga oshirishiga to‘sqinlik qilishi mumkin bo‘lgan har qanday aralashuvni bevosita taqiqlash;

· mulkiy mustaqillik; o‘z ustavlarini mustaqil ishlab chiqish va tasdiqlash, ularning tuzilmasini belgilash, boshqaruv organlarini saylash, faoliyatini tashkil etish huquqi;

· kasaba uyushmalarini yuridik shaxs sifatida ro'yxatdan o'tkazuvchi adliya organlari tomonidan kasaba uyushmalari faoliyatini nazorat qilishni taqiqlash.

Ikkinchi tamoyil - o'zini o'zi boshqarish - "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan va barcha jamoat birlashmalariga teng darajada qo'llaniladi. Kasaba uyushmalariga nisbatan,
ularning yuqorida qayd etilgan, mustaqil ravishda o'z ustavlarini qabul qilish va barcha ichki faoliyatni tartibga solish huquqida ifodalangan.

Uchinchi tamoyil - kasaba uyushmalariga qo'shilishning ixtiyoriyligi - kasaba uyushmalari to'g'risidagi qonun hujjatlarida ham, "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunida ham mustahkamlangan.

Qonunda ham bevosita mustahkamlangan to‘rtinchi tamoyil kasaba uyushmalarining tengligi, barcha kasaba uyushmalarining qonun oldida tengligidir. Bu shuni anglatadiki, barcha kasaba uyushmalari va ularning bir darajadagi organlari, ularning hajmi va boshqa xususiyatlaridan qat'i nazar, bir xil huquqlarga ega. Shunday qilib, qonunchilikda kasaba uyushmalari plyuralizmi - bir emas, balki bir nechta turli kasaba uyushmalarining mavjudligi ham o'z aksini topdi.

Beshinchi tamoyil - tashkil etish va faoliyatning qonuniyligi - kasaba uyushmalari to'g'risidagi qonun hujjatlaridan kelib chiqadi va "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunida bevosita mustahkamlangan.

Kasaba uyushmalari to'g'risidagi qonun hujjatlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Mehnat kodeksi normalaridan, Davlat Dumasi tomonidan 8 dekabrda qabul qilingan "Kasaba uyushmalari, ularning huquqlari va faoliyatining kafolatlari to'g'risida" Federal qonunidan iborat.
1995 yil va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan 1996 yil 12 yanvarda imzolangan (2002 yil 21 mart, 25 iyul, 2002 yil 30 iyun, 2003 yil 8 dekabr, 2004 yil 29 iyun, 2005 yil 9 mayda o'zgartirishlar kiritilgan), bir qator boshqa normalar federal qonunlar (Rossiya Federatsiyasi, RSFSR qonunlari), Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari. Kasaba uyushmalari to'g'risidagi qonunchilik tizimi, shuningdek, 1995 yil 19 mayda qabul qilingan "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunni ham o'z ichiga oladi, unda kasaba uyushmalari boshqa barcha jamoat tashkilotlari bilan umumiy xususiyatlar va xususiyatlarga ega.

2. Kasaba uyushmalari tomonidan ishchilarning mehnat huquqlarini himoya qilish

2.1 Kasaba uyushmalarining himoya funktsiyasi

Kasaba uyushmalari tashkil topgan kundan boshlab mehnatkashlarni ishlab chiqarish manfaatlari asosida birlashtirish, ularni hamjihatlik ruhida tarbiyalash, mehnatkashlarning huquq va manfaatlarini himoya qilishdek tarixiy missiyani oldi. Himoya funktsiyasining tarixiy shartliligi va an'anaviy xususiyati kasaba uyushmalarining jamoat tashkiloti sifatida o'ziga xos xususiyatidir.

Kasaba uyushmalarining jamiyatdagi himoya funktsiyasining asosiy mazmuni xalq farovonligini oshirish, mehnatkashlar va ularning oila a'zolarining moddiy va madaniy turmush darajasini oshirish haqida g'amxo'rlik qilishdan iborat; xodimlarning huquq va manfaatlarini byurokratiyaning individual ko'rinishlaridan va ularning ehtiyojlari va talablariga tor idoraviy yondashuvdan himoya qilish; ishchilarning sog'lig'ini mehnat sharoitlarining salbiy ta'siridan himoya qilish va boshqalar. Maqsadlarning umumiyligi kasaba uyushmalari va davlatning mehnatkashlarning huquq va manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan harakatlarining birlashishi va yagona kanaliga birlashishiga olib keladi.

Kasaba uyushmalarining himoya funktsiyasini amalga oshirishdagi faoliyati har bir alohida holatda ular tomonidan qo'llaniladigan turli xil usullar va shakllar bilan tavsiflanadi. Kasaba uyushmalari umume’tirof etilgan me’yorlarni buzayotgan alohida ishchi va xizmatchilarga ham, mehnatkashlarning talab va talablarini inobatga olmaydigan rahbarlarga ham turli tarbiyaviy chora-tadbirlarni keng qo‘llaydi, keng tushuntirish ishlarini olib boradi. Mehnatkashlarni bu boradagi zarur bilimlar bilan qurollantirish maqsadida qonunchilikni targ‘ib qilish, uning me’yorlarini oydinlashtirish kasaba uyushmalari faoliyatida muhim o‘rin tutadi. Tarbiyaviy chora-tadbirlar kutilgan natijaga olib kelmasa, kasaba uyushmalari Ustavga muvofiq jamoatchilik ta’siri choralarini qo‘llaydi. Zarur hollarda kasaba uyushmalari organlari o‘zlariga berilgan qonuniy huquqlarni amalga oshirish uchun mansabdor shaxslarga nisbatan davlat huquqiy majburlov choralarini qo‘llashlari mumkin.

Kasaba uyushmalarining himoya funktsiyasini bajarish barcha xodimlarning manfaatlariga ta'sir qiladi. Har bir kasaba uyushma organi bu vazifani qanday bajarishi uning vakolatlarini va umuman kasaba uyushmalarining vakolatlarini sezilarli darajada belgilaydi. Ularning bu maqsadda qo‘llayotgan chora-tadbirlari qanchalik samarali ekanligini aniqlash zarur. Kasaba uyushmalarining himoya funktsiyasining o'rni va ahamiyatini to'g'ri tushunish jamiyatdagi kasaba uyushmalarining mohiyatini tushunishga va jamiyat taraqqiyotining muayyan bosqichida kasaba uyushmalarining aniq vazifalarini eng aniq va to'liq belgilashga yordam beradi. Kasaba uyushmalarining himoya funktsiyasining o'ziga xos xususiyati quyidagilardan iborat:

· birinchidan, kasaba uyushmalari mehnatkashlarning, asosan, ularning ijtimoiy va mehnat munosabatlari bilan bog'liq huquq va manfaatlarini himoya qilishga chaqiriladi;

· ikkinchidan, kasaba uyushmalarining asosiy vazifasi ushbu huquq va manfaatlarning mumkin bo'lgan buzilishining oldini olishdan iborat;

· uchinchidan, kasaba uyushmalari mehnatkashlarning huquq va manfaatlarini himoya qilishda davlat apparati yetib bo‘lmaydigan usullar va vositalardan foydalanadilar.

Kasaba uyushmalari tomonidan himoya funktsiyasini amalga oshirishda qo'llaniladigan yo'llar va vositalarning o'ziga xosligi ularning himoya faoliyati shartlari, shuningdek, u qanday maqsadlarga qaratilganligi bilan chambarchas bog'liq.

2.2 Kasaba uyushmalari tomonidan xodimlarning mehnat huquqlarini himoya qilishni amalga oshirish

Kasaba uyushmalari mehnatni huquqiy tartibga solishning birinchi bosqichida mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari loyihalari bo'yicha fikr bildirish, ishchilarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini kamsituvchi, kamsituvchi qonun hujjatlarini rad etish yoki ularga o'zgartirishlar kiritish orqali o'z himoya funktsiyalarini namoyon etishlari shart. Federatsiyaning qonun chiqaruvchi organlari va uning sub'ektlari tomonidan markazlashtirilgan holda hujjatlar qabul qilingan taqdirda. Shuningdek, turli darajadagi shartnomalar tuzishda, ish beruvchilar mehnat qonunchiligi standartlarini o'z ichiga olgan mahalliy normativ hujjatlarni qabul qilganda.

Va bu erda kasaba uyushmalari San'atning 2-bandiga tayanadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55-moddasida "inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini bekor qiladigan yoki kamaytiruvchi qonunlar chiqarilmasligi kerak" va Art. Ish beruvchilar mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan mahalliy normativ hujjatlarni qabul qilishda saylangan kasaba uyushma organining fikrini hisobga olish tartibi to'g'risida Mehnat kodeksining 372-moddasi.

Shunday qilib, ijtimoiy va mehnat munosabatlarini tartibga solish bo'yicha uch tomonlama komissiya (taraflaridan biri ishchilar vakili sifatida kasaba uyushma organi hisoblanadi) mehnatga oid ko'plab normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini muhokama qiladi va sinovdan o'tkazadi.

Ushbu komissiyada ishchilar manfaatlarini ifodalovchi kasaba uyushma organi ishchilar uchun yuqori darajadagi mehnat sharoitlarini himoya qilish va qonun bilan belgilangan kafolatlarning qisqarishiga yo'l qo'ymaslikda eng faol bo'lishi kerak. Tashkilotlarning kasaba uyushma organlari, San'atga muvofiq, xuddi shunday qilishlari mumkin va kerak. Mehnat kodeksining 372-moddasiga binoan, ish beruvchi o'zi tomonidan ishlab chiqilgan mehnat masalalari bo'yicha tashkilotning mahalliy normativ hujjati loyihasi bo'yicha o'z fikrini so'raydi.

Ish beruvchi mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan mahalliy normativ hujjat loyihasini tuzib, uni ko'pchilik ishchilar manfaatlarini ifodalovchi saylangan kasaba uyushma organiga yuboradi.

Kasaba uyushma organi besh kun ichida ushbu hujjat bo'yicha o'z fikrini yozma ravishda bildirishi shart. Agar bunday fikr salbiy bo'lib chiqsa yoki uni o'zgartirish bo'yicha takliflar mavjud bo'lsa, ish beruvchi uch kun ichida kasaba uyushma organiga qo'shma maslahatlashuvlar orqali kelishuvga kelishni taklif qilishga haqlidir (Mehnat kodeksining 372-moddasi 3-qismi). Kod).

Shunday qilib, kodeks kasaba uyushma organining huquqlari doirasini qisqartirgan bo'lsa-da
(rozilik bilan - fikrni hisobga olish) mahalliy mehnat qonunchiligi normalarini qabul qilishda, lekin unga asoslantirilgan fikri bilan ishchilarning mehnat huquqlari va manfaatlarini yanada faolroq himoya qilish imkoniyatini beradi.

Agar kelishuvga erishilmasa (bu bayonnoma bilan rasmiylashtiriladi), ish beruvchi o'z tahririda mahalliy aktni qabul qilishga haqli, ammo kasaba uyushma organi tomonidan tegishli Davlat mehnat inspektsiyasiga yoki sudga shikoyat qilinishi mumkin. Kasaba uyushmasi organi jamoaviy mehnat nizolarini ko'rish tartibini boshlashga, ya'ni kelishuv komissiyasini tuzishga kirishishga haqli. Shunday qilib, San'atning 4-qismi. Mehnat kodeksining 372-moddasi ish beruvchi tomonidan qabul qilingan mahalliy normativ-huquqiy hujjat loyihasi bo'yicha ish beruvchi va kasaba uyushma organi o'rtasidagi kelishmovchiliklar to'g'risidagi ko'rsatilgan bayonnomani yuridik fakt - jamoaviy mehnat nizosining kelib chiqishi uchun asos bo'lib, tomonlar tinch yo'l bilan boshlashlari kerak. moddasiga muvofiq uni hal qilish tartibi. 398, 401 Mehnat kodeksi va Kollektiv mehnat nizolari to'g'risidagi Federal qonun.

Davlat mehnat inspektsiyasi bir oy muddatda mahalliy aktning amaldagi mehnat qonunchiligiga muvofiqligini tekshirishi va agar ziddiyatlar aniqlansa, ish beruvchiga qonunbuzarliklarni bartaraf etish to'g'risida buyruq berishi kerak. Shuning uchun, San'atning 5-qismi. Mehnat kodeksining 371-moddasi qonunchiligimizda birinchi marta bobga muvofiq "Kollektiv mehnat nizolari to'g'risida"gi qonun doirasida bir vaqtning o'zida jamoaviy nizolarni hal qilish huquqini beradi. Ularni hal qilish tartibi to'g'risida Mehnat kodeksining 61-moddasi va davlat nazorat organi tomonidan - davlat mehnat inspektsiyasi yoki sud. Shu bilan birga, Ch. Mehnat kodeksining 62-moddasida sud buni qanday hal qilishi haqida hech narsa aytilmagan. San'atga muvofiq. Mehnat kodeksining 361-moddasi, davlat mehnat inspektorlarining, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining bosh davlat mehnat inspektorining qarorlari ustidan shikoyat qilinishi mumkin.

Kollektiv mehnat nizolarini ish beruvchi tomonidan (kasaba uyushma organining fikriga zid ravishda) mahalliy normativ hujjatni qabul qilish to'g'risidagi bir vaqtning o'zida hal etishi, garchi u ish beruvchilarni kasaba uyushma organining fikrini hisobga olishga majbur qilsa ham, u mehnat shartnomasini tuzishi mumkin. ish beruvchining jamoaviy mehnat nizolarini yoki sud qarorini hal qilishning tinch tartib-qoidalariga asoslanib, mehnat inspektsiyasining buyrug'ini bajarmagan vaziyat. Bu erda mumkin bo'lgan ziddiyatni hal qilish uchun qo'shimcha yangi qoida kerak.

Birinchi marta bunday jamoaviy mehnat nizosi davlat mehnat inspektsiyasi va sud va uni hal qilishning tinch tartib-qoidalari vakolatiga kiritilganligi sababli, mehnat qonunchiligidagi ushbu yangi norma qonunchilikda aniqlik kiritishni talab qiladi. Shunday qilib, Mehnat kodeksi, agar u o'z loyihasi bo'yicha kasaba uyushma organining qonuniy fikrini hisobga olmasa, ish beruvchining mahalliy normativ hujjatni qabul qilishdagi harakatlariga ma'lum cheklovni nazarda tutgan.

Kasaba uyushmalari mehnatkashlarning eng ommaviy tashkiloti sifatida faqat kasaba uyushma a'zolarining manfaatlarini ifodalashdan tashqariga chiqdi. Ular barcha ishchilar va xizmatchilarning manfaatlarini himoya qila boshladilar va shu bilan bilvosita o'z oila a'zolarining manfaatlarini himoya qildilar. Shunday qilib, kasaba uyushmalari jamiyatning eng vakillik tashkilotlaridan biri sifatida harakat qiladi.

Ishchilarning kasbiy manfaatlari, birinchi navbatda, mehnat sharoitlarini yaxshilash, mehnat natijalariga ma'naviy va moddiy qiziqishni oshirish istagini o'z ichiga olishi kerak. Bu intilishlar bilan chambarchas bog'liq bo'lib, insonning nafaqat ma'muriyat irodasining oddiy ijrochisi, balki jamoaning to'laqonli a'zosi bo'lish istagi, nafaqat mehnat sharoitlarini, balki hayot va dam olishni ham yaxshilashga intilishdir. uning kasbiy faoliyatini hisobga olgan holda.

Binobarin, ishchi va xizmatchilar mehnat sohasida ham, ishlab chiqarish, turmush va madaniyat sohasida ham alohida kasbiy manfaatlarga ega. Bu sohalarda kasaba uyushmalari barcha ishchi va xizmatchilarning manfaatlarini ifodalaydi, bu esa katta amaliy ahamiyatga ega. Shunday qilib, jamoa shartnomasi kasaba uyushmasiga a'zo bo'lishidan qat'i nazar, korxonaning barcha ishchilari va xodimlariga nisbatan qo'llaniladi.

Kasaba uyushmalari, ayniqsa, ayollar, yoshlar va nafaqaxo'rlar kabi ishchilarning katta guruhlarining organizmning fiziologik xususiyatlari, oilada ayollarning alohida ijtimoiy roli, ishlab chiqarishga birinchi kelgan odamlarning moslashuvi bilan belgilanadigan manfaatlarini hisobga oladi. yangi sharoitlar, yoshlar tomonidan mehnat va ta'limning uyg'unligi va boshqalar.

Kasaba uyushmalarining nafaqat o'z a'zolarining, balki barcha ishchilar va xizmatchilarning kasbiy manfaatlarini ifodalash uchun maxsus ijtimoiy mulki kasaba uyushmalarining ushbu manfaatlarning shakllanishiga ta'sir qilish, ularni aniqlash, ifodalash va himoya qilish qobiliyatini o'z ichiga oladi. Buning uchun kasaba uyushmalari ommaviy axborot vositalari, turli so‘rovlar, shuningdek, yig‘ilishlar, konferensiyalar, plenumlar, qurultoylar kabi an’anaviy shakllardan foydalanadilar.

Kasaba uyushmalarining bandlikka ko‘maklashish va bandlikka ko‘maklashish huquqi bandlik dasturlarini ishlab chiqishda ishtirok etish orqali amalga oshiriladi; korxona va tashkilotlarni tugatish yoki qayta tashkil etish chog‘ida ulardan bo‘shatilgan xodimlarni ijtimoiy himoya qilish bo‘yicha takliflar; ishchilarni ish bilan ta'minlash, bandlik va bandlik to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshirish. Ish beruvchining tashabbusi bilan mehnat shartnomasini bekor qilish va xodimni ishdan bo'shatish ushbu tashkilotning saylangan kasaba uyushma organining asoslantirilgan fikrini hisobga olgan holda amalga oshirilishi mumkin (LC 373-modda).

Xodimni ishdan bo'shatish to'g'risida qaror qabul qilib, ish beruvchi ushbu tashkilotning kasaba uyushma organiga buyruq loyihasini va ishdan bo'shatish uchun sabab bo'lgan boshqa hujjatlarni yuboradi. Kasaba uyushma organi bir hafta ichida ish beruvchiga yozma xulosani yuborishi shart. Agar belgilangan muddat o'tkazib yuborilgan bo'lsa yoki javobda asosli fikr bo'lmasa, bu xodimni ishdan bo'shatish uchun to'sqinlik qilmaydi.

Agar siz ish beruvchining asosli fikrda bildirilgan xodimni ishdan bo'shatish to'g'risidagi qaroriga rozi bo'lmasangiz, kasaba uyushmasi uch kun ichida ushbu masalani ish beruvchi bilan qo'shimcha muhokama qilishni tashkil qiladi, uning natijalari bayonnomada aks ettiriladi. Agar ushbu tartib-qoidalar umumiy qarorga olib kelmasa, ish beruvchi kasaba uyushma organiga xabar berilgan kundan boshlab o'n kun o'tgach, yakuniy qaror qabul qilish huquqiga ega. Ammo bu haqda davlat mehnat inspektsiyasiga shikoyat qilish mumkin, u kasaba uyushma organining arizasini o'n kun ichida ko'rib chiqishi kerak.

Agar ishdan bo'shatishning noqonuniyligi aniqlansa, davlat mehnat inspektsiyasi ish beruvchiga xodimni avvalgi lavozimiga tiklash va xodimga majburiy bo'lmagan vaqt uchun to'lash to'g'risida buyruq chiqaradi. Ish beruvchi, shuningdek, davlat mehnat inspektsiyasining buyrug'i ustidan sudga shikoyat qilish huquqiga ega.

Qonun kasaba uyushmalarining o‘zlari vakillik qilayotgan ishchilar nomidan jamoaviy muzokaralar olib borish, bitimlar va jamoa shartnomalarini tuzish huquqini belgilaydi; jamoa shartnomalari va bitimlarining bajarilishi ustidan kasaba uyushma nazoratini amalga oshirish; bir hafta muddatda oluvchilar tomonidan ko‘rib chiqilishi shart bo‘lgan jamoa shartnomalari va bitimlari shartlari buzilgan taqdirda ish beruvchilarga, ularning birlashmalariga, ijro etuvchi hokimiyat organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlariga taqdimnomalar yuborish. Kasaba uyushmalari jamoaviy mehnat nizolarini hal qilishda, ish tashlashlar, mitinglar, yig'ilishlar, namoyishlar, yurishlar, namoyishlar va boshqa ommaviy norozilik harakatlarini tashkil etish va o'tkazishda, ishchilarning mehnat huquqlari va ularning ijtimoiy va mehnat huquqlarini himoya qilishda ishtirok etadilar. va qonuniy manfaatlar.

Kasaba uyushmalarining ish beruvchilar, davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan ijtimoiy sheriklik huquqi mehnat sharoitlarini yaratish masalalarida o'zaro hamkorlikni yo'lga qo'yishdan iborat; hokimiyat va boshqaruv vakillik organlariga saylash; davlat ijtimoiy sug‘urtasi jamg‘armalarini, bandlik, tibbiy sug‘urta, pensiya va sug‘urta badallari hisobidan shakllanadigan boshqa fondlarni boshqarishda ishtirok etish; ulardan maqsadli foydalanishni nazorat qilish; mehnat jamoalarida dam olish tadbirlarini o'tkazish va tashkil etish; sanitar-kurort davolash, dam olish, turizm, jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish.

Tashkilot xodimlarining vakillik organlari va tashkilotning boshqaruv organlari bilan o'zaro hamkorlik qilish huquqi hamkorlik asosida quriladi.

Tashkilotlarda mehnatkashlarning turli vakillik organlarining tuzilishi kasaba uyushma organlarini tashkil etish va faoliyatini amalga oshirishga to'sqinlik qila olmaydi, ular ushbu tashkilotning vakillik organlarida ishtirok etish uchun o'z vakillarini tavsiya qilish huquqiga ega. Ammo bunday ishtirok kasaba uyushma organlarini jamoaviy mehnatda ishtirok etuvchi xodimlarning mehnat munosabatlari bilan bog'liq masalalarni hal qilish uchun ish beruvchi bilan bevosita bog'lanish imkoniyatidan mahrum qilmaydi.

Kasaba uyushmalari ish beruvchilardan, davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlaridan ijtimoiy-mehnat masalalari bo'yicha ma'lumotlarni olish huquqiga ega. Kasaba uyushmalari organlari ommaviy axborot vositalaridan foydalangan holda olingan ma'lumotlarni muhokama qilishlari mumkin. Rossiya Federatsiyasining yangi Mehnat kodeksi loyihalarini muhokama qilishda ommaviy axborot vositalarining ishtiroki juda faol ishlatilgan.

Shunday qilib, tashkilotning kasaba uyushma organi, agar to'g'ri faoliyat ko'rsatsa, saylangan kasaba uyushma organining fikrini hisobga olgan holda Mehnat kodeksida nazarda tutilgan barcha masalalar bo'yicha ishchilarning mehnat huquqlarini samarali himoya qilishi mumkin. Bu Art. 73 (mehnat shartnomasining muhim shartlarini o'zgartirish to'g'risida); Art. 82, 99 (qo'shimcha ishlarni tashkil etish to'g'risida); Art. 113-sonli (dam olish va ishlamaydigan bayramlarda ishlash to'g'risida); Art. 123-sonli (yillik haq to‘lanadigan ta’til berish tartibi to‘g‘risida); Art. 144 (bonus tizimlari, rag'batlantirish to'lovlari va nafaqalarni belgilashda); Art. 147-sonli (og'ir ishlar, zararli va xavfli mehnat sharoitlari bilan ishlash va ular uchun aniq qo'shimcha to'lovlar ro'yxatini belgilashda); Art. 154 (tungi ish uchun oshirilgan ish haqining aniq miqdorlari to'g'risida); Art. 159 (mehnatni standartlashtirish tizimlarini qo'llashda); Art. 162 (mehnat me'yorlarini joriy etish, almashtirish va qayta ko'rib chiqish bilan); Art. 180 (ommaviy ishdan bo'shatish holatlarida zarur choralar); Art. 196 (ishchilarni kasbiy tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish ta'rifi), shuningdek, mehnatni muhofaza qilish bo'yicha bir qator moddalar (218, 228-moddalar va boshqalar).

Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlarini qo'llash bosqichida kasaba uyushmalari mehnat qonunchiligiga rioya etilishi va mehnatni muhofaza qilish ustidan kasaba uyushma nazorati orqali xodimlarning mehnat huquqlarini ularning buzilishidan himoya qiladi.

2.3 Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishi va mehnatni muhofaza qilish ustidan kasaba uyushma nazorati

Mehnat kodeksi mehnat qonunchiligiga rioya etilishi ustidan kasaba uyushma nazorati huquqini San'atda mustahkamladi. 370, ochilish bob. 58 "Kasaba uyushmalari tomonidan ishchilarning mehnat huquqlarini himoya qilish".

Qariyb 60 yil davomida (1933 yildan) Sovet kasaba uyushmalari Mehnat Xalq Komissarligi tugatilayotganda davlatdan mehnat qonunchiligiga rioya etilishi va mehnatni muhofaza qilish ustidan davlat nazorati va nazorati huquqini olgan holda, ushbu davlat nazorati huquqini amalga oshirdi va , shuning uchun ma'lum vakolatlarga ega edi.

Rossiya davlati XMTning mehnat inspektsiyasi to'g'risidagi 81-sonli (1947) konventsiyasini ratifikatsiya qilib, Rossiya Mehnat vazirligi tarkibida o'zining mahalliy organlari bilan federal mehnat inspektsiyasini tuzdi, chunki ushbu XMT konventsiyasi unga qo'shilgan davlatlarni majburiyatini yuklaydi. bunday nazoratni amalga oshiradigan davlat organi. Shu sababli, mehnat qonunchiligiga rioya etilishi va mehnatni muhofaza qilish ustidan davlat nazorati kasaba uyushmalaridan davlat mehnat inspektsiyasiga o'tkazildi.

"Kasaba uyushmalari, ularning huquqlari va faoliyatining kafolatlari to'g'risida" Federal qonuni va Mehnat kodeksi (370-modda) mehnat qonunchiligiga rioya etilishi ustidan kasaba uyushma nazorati huquqini saqlab qoldi, bu tashkilotning saylangan kasaba uyushma organlariga ko'proq imkoniyatlarni berdi. ushbu nazoratni kundalik amalga oshirishda ishchilarning huquqlarini faol himoya qilish.

Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan kasaba uyushma nazoratini amalga oshirish uchun Butunrossiya kasaba uyushma organlari va ularning birlashmalari Umumrossiya savdo organi tomonidan tasdiqlangan ushbu tekshirishlar to'g'risidagi qoidalarda nazarda tutilgan vakolatlarga ega bo'lgan huquqiy va texnik mehnat inspektsiyalarini yaratishi mumkin. kasaba uyushmalari va ularning birlashmalari. Federatsiyaning ta'sis sub'ektlari hududida mintaqalararo va hududiy kasaba uyushma tashkilotlari Butunrossiya kasaba uyushmalari uyushmasining namunaviy nizomiga muvofiq ushbu kasaba uyushmalari tomonidan qabul qilingan qoidalar asosida faoliyat yuritadigan huquqiy va texnik inspektsiyalarni yaratishi mumkin.

Kasaba uyushma nazoratini amalga oshirish bo'yicha amaliy ishlarda quyidagi ish shakllaridan foydalanish tavsiya etiladi:

· to'g'ridan-to'g'ri ish joyida mehnat sharoitlari va xavfsizlik qoidalarining holatini monitoring qilishni tashkil etish, xodimlarni shaxsiy himoya vositalari bilan ta'minlash va jamoa shartnomalarida nazarda tutilgan mehnatni muhofaza qilish choralarini amalga oshirish. Bunday nazorat kasaba uyushmalarining mehnatni muhofaza qilish inspektorlari, tegishli komissiyalar a'zolari, shtatdagi va shtatdan tashqari texnik inspektorlar, kasaba uyushma organlarining mehnatni muhofaza qilish bo'yicha boshqa mutaxassislari tomonidan muntazam ravishda o'tkaziladigan tekshiruvlar orqali amalga oshirilishi mumkin;

· zarur hollarda baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklarini mustaqil tekshirish;

· kasaba uyushma a'zolarining mehnat faoliyatida sog'lig'iga etkazilgan zararni qoplash bo'yicha huquq va manfaatlarini himoya qilish;

· ishchilarning hayoti va sog'lig'iga bevosita xavf tug'dirsa, ish beruvchilarga ishni to'xtatib turish to'g'risida talablar qo'yish;

· yangi qurilgan yoki rekonstruksiya qilinayotgan ishlab chiqarish va ijtimoiy soha obyektlarini, shuningdek, ishlab chiqarish va mehnatni muhofaza qilish uskunalarini foydalanishga topshirish bo‘yicha komissiyalar ishida ishtirok etish;

· zarur hollarda ob'ektlarning xavfsizlik va ishlab chiqarish sanitariyasi talablariga muvofiqligini mustaqil ekspertizadan o'tkazish;

· ziddiyatli vaziyatlar yuzaga kelganda korxonaga davlat nazorati organlari vakillarini chaqirish;

· korxona rahbarlaridan, davlat organlaridan, rahbariyatdan va nazoratdan muayyan korxonalarda mehnatni muhofaza qilish holati to'g'risida ma'lumot olish.

Mehnat to'g'risidagi me'yoriy-huquqiy hujjatlarga rioya etilishini nazorat qilish ish beruvchining mehnat sohasidagi huquqni muhofaza qilish faoliyatining qonuniyligini, shu jumladan mehnat shartnomasini tuzish, ijro etish, o'zgartirish va bekor qilish, ish vaqti va dam olish vaqti, mehnatga haq to'lash masalalarini tekshirish yo'li bilan amalga oshiriladi. kafolatlar va kompensatsiyalar, imtiyozlar va imtiyozlar.

Kasaba uyushmasi inspektorlari mehnatni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari loyihalarini ishlab chiqishda ishtirok etish va ularni Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda muvofiqlashtirish huquqiga ega; mehnat qonunchiligini buzganlikda aybdor shaxslarni javobgarlikka tortish talabi bilan tegishli organlarga murojaat qiling.

Kasaba uyushmalarining mehnatni muhofaza qilish bo'yicha vakolatli (ishonchli) shaxslari tashkilotlarda mehnatni muhofaza qilish talablariga rioya etilishini erkin tekshirish va aniqlangan mehnatni muhofaza qilish talablari buzilishlarini bartaraf etish bo'yicha mansabdor shaxslar tomonidan ko'rib chiqilishi shart bo'lgan takliflar kiritish huquqiga ega.

Kasaba uyushmalarining mehnat inspektorlari va kasaba uyushmalarining mehnatni muhofaza qilish bo'yicha ishonchli vakillarining ko'rsatilgan huquqlarini tahlil qiladigan bo'lsak, Mehnat kodeksi ularga mehnat qonunchiligiga rioya etilishi va mehnatni muhofaza qilish ustidan kasaba uyushma nazoratini amalga oshirish uchun katta huquqlar berganligini ko'ramiz.

Agar kasaba uyushmalari ushbu huquqlardan hozirgidan ko'ra faolroq foydalansalar, amalda mehnat qonunchiligi buzilishi sezilarli darajada kamaygan bo'lar edi.

Qonunda kasaba uyushmalari xodimlarining mehnat munosabatlarini barqarorligini ta'minlash va asossiz ishdan bo'shatishning oldini olish uchun himoya qilish muhim o'rin tutadi, chunki ularning aksariyati saylanadigan kasaba uyushma kollegial organlarining a'zosi bo'lib, asosiy ishlaridan ozod qilinmagan va ish beruvchi bilan mehnat munosabatlarini saqlash. Shu sababli, qonun kasaba uyushmalari funktsiyalarini ish joyida bajaradigan xodimlarga muayyan kafolatlar beradi.

Bunday ishchilarni ish beruvchining tashabbusi bilan ishdan bo'shatishga faqat tegishli yuqori kasaba uyushma organining oldindan roziligi bilan yo'l qo'yiladi, agar mavjud bo'lmasa, bunday xodim ishlaydigan tashkilot kasaba uyushma organining roziligi bilan.

Ushbu himoya chorasiga qo'shimcha ravishda, qonunchilik bunday xodimlarni tashkilotdagi asosiy ishlaridan chalg'itib, kasaba uyushmalari qurultoylarida delegat sifatida qatnashish va saylanadigan organlarda ishlash imkonini beradi. Kasaba uyushmasi organlariga asosiy ish joyidan ozod qilingan holda saylangan xodimlar kasaba uyushma ishini bajarish vaqtinchalik ekanligini inobatga olgan holda, kasaba uyushmasi funktsiyalarini bajargandan keyin avvalgi lavozimiga tiklanishi kafolatlanadi. Agar bo'sh ish o'rni bo'lmasa, xodimga uning roziligi bilan xuddi shu tashkilotda shunga o'xshash boshqa ish beriladi.

Kasaba uyushmasi funktsiyalarini asosiy ishidan tashqari bajaradigan ushbu toifadagi xodimlar kasaba uyushma organiga saylanishdan oldin ega bo'lgan mehnat huquqlari, imtiyozlar va kafolatlarni kasaba uyushma ishining butun davri davomida saqlab qoladilar. Bundan tashqari, kasaba uyushmalarida ishlagan davr ularning umumiy va maxsus ish stajiga hisoblanadi.

2.4 Kasaba uyushmalarining javobgarligi

Boshqa barcha jamoat birlashmalari singari, kasaba uyushmalari ham Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini buzganlik uchun "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonuni (41-modda) asosida javobgar bo'ladilar.
Kasaba uyushmalari va kasaba uyushmalari organlari a'zolari faoliyatining qonuniyligining huquqiy kafolatlaridan biri ularning jamoa shartnomasi, kelishuvi bo'yicha o'z majburiyatlarini bajarmaganliklari, ish tashlashni tashkil etganliklari va o'tkazganliklari uchun sud tomonidan noqonuniy deb topilganliklari uchun javobgarlik imkoniyatidir. , bunday javobgarlik federal qonunlar bilan belgilangan bo'lsa. Ish tashlashni sud tomonidan noqonuniy deb topilganidan keyin to'xtatmagan va uni to'xtatmagan kasaba uyushma tashkilotini mulkiy (fuqarolik) javobgarlikka tortish imkoniyati ushbu moddaning 2-bandida nazarda tutilgan. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan 1995 yil 23 noyabrda imzolangan "Kollektiv mehnat nizolarini hal qilish tartibi to'g'risida" Federal qonunining 22-moddasi. Bunday hollarda kasaba uyushma tashkiloti noqonuniy ish tashlash natijasida etkazilgan zararni sud tomonidan belgilangan miqdorda o'z mablag'lari hisobidan qoplashi shart.

Kasaba uyushmalari tomonidan jamoa shartnomalari, bitimlari bo'yicha o'z majburiyatlarini bajarmaganlikda, noqonuniy ish tashlashni tashkil etish va o'tkazishda aybdor bo'lgan kasaba uyushma organlarining shtatdagi xodimlari intizomiy javobgarlikka tortilishi mumkin, agar ularning mehnat vazifalariga bunday majburiyatlarni bajarish kiradi. , va noqonuniy ish tashlash uchun - chunki ular qonuniy me'yorlarga rioya qilishga majburdirlar. Ushbu xodimlar mehnat qonunchiligi va kasaba uyushma ustaviga muvofiq egallab turgan lavozimidan ozod etilishi mumkin.

Kasaba uyushmasi organlarining a'zosi bo'lgan, asosiy ishidan ozod etilmagan shaxslar kasaba uyushmasi ustaviga muvofiq yuqorida ko'rsatilgan harakatlar uchun, shu jumladan kasaba uyushma organidan chaqirib olishga qadar jamoat oldida javobgar bo'lishi mumkin.

Kasaba uyushmasi organlarining a'zosi bo'lgan, asosiy ishidan ozod qilingan va ozod qilinmagan shaxslar, agar ular kasaba uyushmalariga berilgan huquqlarning amalga oshirilishini ta'minlamagan bo'lsalar, xuddi shunday javobgarlikka tortiladilar.

Noqonuniy ish tashlashda ishtirok etganlik uchun asosiy ish joyidan ozod etilmagan shaxslar, kasaba uyushma organlari a'zolari, shuningdek tashkilotning (korxona, muassasa) boshqa xodimlari mehnat intizomini buzganliklari uchun intizomiy javobgarlikka tortilishi mumkin. San'atning 1-bandining asosi. "Kollektiv mehnat nizolarini hal qilish tartibi to'g'risida" Federal qonunining 22-moddasi.

Federal qonunning 30-moddasi 1-bandiga binoan kasaba uyushmalari to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, ish beruvchilar, ularning birlashmalarining (birlashmalarining, birlashmalarining) mansabdor shaxslari intizomiy, ma'muriy va jinoiy javobgarlikka tortiladilar.

Butunrossiya kasaba uyushmalari organlari, kasaba uyushmalari birlashmalari (birlashmalari), boshlang'ich kasaba uyushma tashkilotlari kasaba uyushmalari to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzgan va o'z majburiyatlarini bajarmagan mansabdor shaxslarni intizomiy jazo choralarini, shu jumladan ishdan bo'shatishgacha bo'lgan jazoni talab qilishga haqlidirlar. jamoa shartnomasi yoki kelishuvida nazarda tutilgan.

Ish beruvchi mansabdor shaxs kasaba uyushmalari to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzgan yoki jamoa shartnomasi yoki bitimi bo'yicha o'z majburiyatlarini bajarmagan taqdirda, ko'rsatilgan kasaba uyushma organlarining talabiga binoan u bilan tuzilgan mehnat shartnomasini (kontraktini) bekor qilishga majburdir.

3. Kasaba uyushmasi kecha, bugun, ertaga

Rossiyada kasaba uyushmalarining o'tmishdoshlari 1890-yillarda paydo bo'lgan ish tashlash qo'mitalari hisoblangan kasaba uyushmalari so'zning to'g'ri ma'nosida bizning mamlakatimizda faqat 1905-1907 yillardagi inqilob davrida paydo bo'lgan.

Aynan shu davrda Peterburgning yirik zavodlari - Putilovskiy, Obuxovskiy qoshida kasaba uyushma qo'mitalari tuzildi. 1906-yil 30-aprelda Rossiya poytaxtida birinchi umumshahar ishchilar yig‘ilishi bo‘lib o‘tdi. Bu sana mamlakatimiz kasaba uyushmalari tarixining boshlang‘ich nuqtasi hisoblanadi.

1917 yildan so'ng Sovet kasaba uyushmalarining xususiyatlari xorijdagi o'xshash muassasalardan keskin farq qila boshladi. Lenin kontseptsiyasida kasaba uyushmalarini "kommunizm maktabi" deb atashgani bejiz emas.

Muhim farqlar Sovet kasaba uyushmalari a'zoligidan boshlanadi. Turli maqomlari va qarama-qarshi manfaatlariga qaramay, Sovet kasaba uyushmalari hammani - oddiy ishchilarni ham, korxona rahbarlarini ham birlashtirdi. Bunday holat nafaqat SSSRda, balki boshqa barcha sotsialistik mamlakatlarda ham kuzatildi. Bu ko'p jihatdan Yaponiyadagi kasaba uyushmalarining rivojlanishiga o'xshaydi, ammo muhim farqi shundaki, SSSRda kasaba uyushmalari "kompaniya" emas, balki davlat mulki bo'lgan va shuning uchun rahbarlar bilan har qanday qarama-qarshilikdan ochiqchasiga voz kechgan.

Sovet kasaba uyushmalarining muhim ajralib turadigan xususiyati ularning mehnatkashlar ommasiga hukmron partiya mafkurasini targ'ib qilishga qaratilganligi edi. Kasaba uyushmalari davlat apparatining bir qismi - aniq vertikal ierarxiyaga ega yagona tizim edi. Davlat kasaba uyushmalari ushbu ierarxiyada ustun mavqega ega bo'lgan partiya organlariga to'liq qaram bo'lib qoldilar. Natijada, erkin va o'z mohiyatiga ko'ra havaskor kasaba uyushmalari SSSRda tartib va hisobot tizimiga ega byurokratik tashkilotlarga aylandi.

Mehnatkashlar massasidan ajralish shu qadar tugallandiki, kasaba uyushma a'zolarining o'zlari a'zolik badallarini soliq shakli sifatida qabul qila boshladilar.

90-yillarning boshlarida, mamlakatning bir qator mintaqalarida ijtimoiy-siyosiy loqaydlikdan so'ng, ishchilar mustaqil harakatga intilish va tayyorligini ko'rsatib, ish tashlashlar ko'rinishidagi ochiq norozilik bilan chiqishdi. Bunga ijtimoiy ishlab chiqarish sohasidagi ijtimoiy qarama-qarshiliklar, jamiyat hayotining deyarli barcha sohalaridagi inqirozli vaziyatlar, islohotlarning sustligi va izchil emasligi, mehnatkashlar hayotining yomonlashuvi sabab bo'ldi.

SSSRning parchalanishi, ittifoq respublikalarining suvereniteti, korxonalar monopoliyasini saqlab qolgan holda narxlarni erkinlashtirish, og‘ir ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat mehnatkashlarning ijtimoiy-iqtisodiy va turmush sharoiti keskin yomonlashayotganining fonidir.

Ushbu bosqichda ish tashlashlar o'tkazish amaliyoti ko'plab hal qilinmagan tashkiliy-huquqiy muammolar saqlanib qolganligini ko'rsatdi; Harakatlar asosan his-tuyg'ular va o'z-o'zidan ustunlik qiladi. Shu davrdan boshlab FNPR tomonidan birlashtirilgan kasaba uyushmalarining jamoaviy harakatlari, kasaba uyushmalarining hukumat va ish beruvchilar bilan ijtimoiy sheriklik munosabatlari boshlandi.

I.Yurgens, V.E.Mojaev yozadilar: «Mehnat bozorining barcha tomonlari o'rtasida hamkorlikni yo'lga qo'yish, islohotlarni amalga oshirishni ta'minlashga chaqirilgan har bir kishi, ehtimol, ijtimoiy qo'zg'alishlarsiz amalga oshirilishining yagona kafolati edi. sinfiy munosabatlarning keskin keskinlashishiga muqobil, deyarli fuqarolar urushi.

Ish tashlashlar kurashining aynan shu bosqichida kasaba uyushmalarining talablaridan kelib chiqib, respublika va ittifoq miqyosidagi eng muhim hujjatlar qabul qilindi. Birinchi marta kasaba uyushmalari va hukumat o'rtasida mehnat va ijtimoiy masalalar bo'yicha shartnomalar tuzildi.

1993-1994 yillarda FNPR hukumat va ish beruvchilarning e'tiborini amalga oshirilayotgan islohotlarning ijtimoiy jihatlariga qaratishga muvaffaq bo'ldi. Biroq, ijtimoiy-mehnat munosabatlarini tartibga solish bo'yicha tashkil etilgan Rossiya uch tomonlama komissiyasining ishiga normativ-huquqiy bazaning nomukammalligi ta'sir ko'rsatmoqda.

Ijtimoiy va mehnat munosabatlarini tartibga solish bo'yicha Rossiya uch tomonlama komissiyasining qarorlari asosan tavsiya xarakteriga ega. Komissiyaning zudlik bilan hal qilishni talab qiladigan masalalarni ko'tarishning qonuniyligini tan olish, masalan: Rossiyaning mehnatkash aholisi uchun energiya narxini ozod qilishning ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlarini zararsizlantirish bo'yicha ko'rilgan choralar; davlat sektori tashkilotlari va muassasalari xodimlariga ish haqini to'lash bo'yicha qarzlar to'g'risida, hukumat ularni bajarishga o'zini majbur deb hisoblamadi. Iqtisodiy talablar siyosiy talablarga aylanadi va butun Rossiya milliy ish tashlashni o'tkazish zarurati haqida savol tug'iladi.

Rossiya hukumatining ish haqi, nafaqalar va pensiyalarni kechiktirish natijasida yuzaga kelgan ijtimoiy keskinlikni bartaraf etishga urinishlari aniq natijalarga olib kelmaydi. Ijtimoiy sheriklik tizimidagi nosozliklar, odamlarning ahvolidan norozilikning kuchayishi kasaba uyushmalarini norozilik namoyishlari uyushtirishga kuchaymoqda. Kasaba uyushmalarining ijro hokimiyatiga kuchli tazyiqlari kuchaymoqda. Ular nafaqat Bitimlarda erishilgan kelishuvlarni amalga oshirish, qarzlarni to‘liq to‘lash, balki mamlakatimizda amalga oshirilayotgan islohotlarga jiddiy tuzatishlar kiritishni ham talab qilmoqda.

90-yillarning ikkinchi yarmining boshlarida. kasaba uyushmalarining siyosiy faoliyati faollashdi. Kasaba uyushmalari rahbarlari siyosiy kurashda tobora ko'proq ishtirok etmoqdalar, shu jumladan 1997 yil mart va 1998 yil aprel oylarida bo'lib o'tgan butun Rossiya noroziliklari.

Siyosat sohasiga kirib kelayotgan kasaba uyushmalari muqarrar ravishda siyosiy partiyalar va davlat tuzilmalari bilan munosabatlarini aniqlash zarurati bilan yuzma-yuz keladi. Bu munosabatlar kasaba uyushmalarining mustaqillikni saqlab qolish istagidan tashqari, bir tomondan, pozitsiyalari va dasturlari kasaba uyushmalariga yaqin bo'lgan turli partiyalar orasidan ittifoqchilar izlash, ikkinchi tomondan, qarama-qarshilik bilan tavsiflanadi. kasaba uyushmalariga qarshi bo'lgan partiyalar va harakatlar bilan.

Ushbu bosqichda rus aholisi hayratlanarli darajada xotirjam bo'lib qolmoqda. Mojarolarni tahlil qilish ma'lumotlariga ko'ra, qurol olishga tayyor odamlarning ulushi 7 foizdan oshmaydi, bu hatto ancha gullab-yashnagan mamlakatlarda ham shunga o'xshash ko'rsatkichlardan past. Ikkinchisi, xususan, o'z-o'zidan paydo bo'ladigan norozilik kimlardir tomonidan boshqarilishi kerakligi bilan izohlanadi, lekin mamlakatimizda partiyalar va boshqa jamoat tashkilotlarining nufuzi past, tashkilotchilik imkoniyatlari mos ravishda zaif. Bu holat davlat organlariga o‘z iqtisodiy siyosatini bosqichma-bosqich o‘zgartirish uchun qo‘shimcha, lekin cheksiz bo‘lmagan kreditlar beradi.

Shu bilan birga, E.R.Tagirov va xulosalari bilan qo'shilmasa bo'lmaydi
L.S.Tronovaning aytishicha, "Rossiyaning ziddiyatli vaziyatlarni hal qilish an'anasi Amerika va Evropa modellaridan keskin farq qiladi. Agar ikkinchisi muzokaralar, o'zaro maqbul echimlarni izlash va murosaga yo'naltirilgan bo'lsa, ruscha versiyada har doim eng yuqori qadriyat, hatto katta qurbonlar va sinovlar evaziga g'alaba uchun kurash bo'lgan. Mualliflarning yozishicha, Rossiya madaniyati va mentalitetining qarama-qarshilik, "to'siq" tabiati fenomeni uning tarixining o'ziga xos xususiyatlari bilan izohlanadi, unda asrlar davomida krepostnoylikning eng og'ir shakllari, avtokratiyaning siyosiy va milliy zulmi, qo'rquv mavjud edi. islohotlar va hukmron sinfning jamiyatni yangilashga qodir emasligi saqlanib qoldi.

Kurashni haddan tashqari mafkuralashtirish, "agar dushman taslim bo'lmasa, u yo'q qilinadi" yoki "biz bilan bo'lmaganlar bizga qarshi" shiorlaridan foydalanish Rossiyaning oktyabrdan keyingi tarixining fojiali belgisi bo'ldi. inqilobning fuqarolar urushiga aylanishi, keyin esa totalitar siyosiy rejimning o'rnatilishi.

Natijani nazorat qilib bo'lmaydigan jarayonga olib kelishi bilan tahdid qiluvchi ish tashlashlar to'lqini kuchayib borayotgan bir sharoitda kasaba uyushmalari tashkilotchilik rolini o'z zimmalariga oldilar va uni hokimiyat bilan muzokaralar olib borishga yo'naltirdilar. Kasaba uyushmalari printsipial jihatdan ish tashlashdan manfaatdor emas. Ish tashlash, ikki tomonlama qurol, boshqa chiqish yo'li bo'lmaganda, muzokaralar jarayonida murosaga kelish resurslari jamoaviy mehnat nizosi doirasida tugashi bilan qo'llaniladi. Murosaga kelish eng maqbul natijadir.

Hukumat ham kasaba uyushmalari bilan hamkorlik qilishdan manfaatdor. V.Putinning 2000-yil 16-fevralda Rossiya Mustaqil kasaba uyushmalari federatsiyasi Bosh kengashining majlisidagi nutqidan:

« O‘tgan yillar davomida hokimiyatda, tadbirkorlar, kasaba uyushmalari harakatida bir-biri bilan chinakam yangi, o‘zaro manfaatli hamkorlikka tayyor bo‘lgan yetarlicha siymolar paydo bo‘ldi.

Ikki yondashuvdan biri doimiy "arqon tortish", ikkinchisi umumiy tillarni izlash bo'lib, men ikkinchisini tanladim. Va umid qilamanki, bu erda bizning pozitsiyalarimiz mos keladi.

Bizning umumiy vazifamiz iqtisodiyotni samarali qilishdir. Odamlar yaxshi ishlash va yaxshi yashash imkoniyatiga ega bo'lgan iqtisodiyotni yarating.

Shubhasiz: bugun hokimiyat kasaba uyushmalarining jamiyatda nufuzli va nufuzli kuchga aylanishidan manfaatdor. Yangilangan va progressiv kuch bilan. Siz va mening umumiy maqsadlarimiz bor va keling, ularga birgalikda harakat qilaylik."

V. Putin ushbu bosqichda mehnat qonunchiligini zamonaviy jamiyatga munosib holatga keltirishning asosiy vazifasini belgilab berdi.

“Bizning katta qarzimiz bor - mehnat kodeksi. Bu loyiha ustida ishlashda kasaba uyushmalarining barcha takliflari inobatga olinmaganini bilaman. Hozir sizning ishtirokingiz bilan uni yakunlash uchun komissiya tuzilmoqda. Biz tushunamiz: ijtimoiy sheriklik barcha tomonlarning manfaatlari hisobga olingan taqdirdagina muvaffaqiyatli bo‘lishi mumkin”.

Kichik va o'rta xususiy korxonalarda juda ko'p odamlar ishlaydi. Bu erda kasaba uyushmalari harakati endigina "uyg'onmoqda" va keng qamrovli mehnat qonunchiligining yo'qligi ularni himoyasiz qiladi.

Kasaba uyushmasi tadbirkorlik uyushmalari bilan muzokaralarni boshlashi mumkin. Korxonalar o‘z rahbarlari u yerda ishlayotgan odamlarning taqdiri uchun javobgar, degan fikrga ko‘nikishi kerak.

Kasaba uyushmalari o'z zimmasiga olishi kerak bo'lgan asosiy muammolardan biri bu ishchilarning mehnat sharoitlari ustidan nazoratning yo'qligi, zarur tekshiruvlar va jihozlar holatini nazorat qilishdir.

Oqibatda jarohatlanish, ko‘plab baxtsiz hodisalar, nogiron bo‘lib qolish holatlari ko‘paymoqda. Bu jabhada ham tekshiruvlar olib borish, malakali inspektorlar bilan ta’minlash, davlat bilan birlashish, inson manfaatlarini himoya qilish zarur.

Kasaba uyushmalari, shuningdek, odamlarga yangi bozor sharoitlarida harakat qilishda yordam berishi mumkin. Biz bozor mexanizmlarining ishlashi haqidagi o'z huquqlari va g'oyalari haqidagi asosiy bilimlar haqida gapiramiz.

Rossiya Federatsiyasining Yangi Mehnat kodeksi 2001 yil 21 dekabrda Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan va 2001 yil 26 dekabrda Federatsiya Kengashi tomonidan tasdiqlangan. Yangi Mehnat kodeksida 80-90-yillarda yuzaga kelgan bir qator muammolar hal qilindi. .

Kasaba uyushmalarimiz uchun rivojlanish istiqbollari juda katta. Ular ishga yollangan odam o'z xavfsizligini his qilishi va nafaqat moddiy va qonuniy, balki professional korporativ birdamlikni ham his qilishi mumkin bo'lgan maydonni to'ldirishi kerak.

Bugungi kunda kasaba uyushmalari Brownian harakatiga juda o'xshaydi. Har bir inson turli yo'nalishlarda, tartibsiz va muvofiqlashtirilmagan holda harakat qiladi. Bizda kasaba uyushmalarining ko‘pligi ish uchun zararli, chunki bir nechta yirik kasaba uyushmalari mehnatkashlar muammolari bilan chinakam qayg‘uradi va ularning manfaatlarini himoya qila oladi. Ko'pincha, bu juda cheklangan doiradagi masalalar bilan shug'ullanadigan tashkilotlar bo'lib, ular hali ham asosiy narsani - ish beruvchining oldida xodimning huquqlarini himoya qilmaydi. Sanatoriyga yoki pioner lageriga chipta sotib olish muammosi kasaba uyushmalari bilan shug'ullanishi kerak bo'lgan eng muhim narsa emas.

Transmilliy korporatsiyalar korxonalarida ishlaydigan rus ishchilari, "ijtimoiy sektor" deb ataladigan davlat sektorimizdagi ishchilar kasaba uyushmalarining qattiq, prinsipial himoyasiga muhtoj. Xuddi shunday yordam Rossiyaning Jahon Savdo Tashkilotiga kirishi arafasida mamlakatning po‘lat-sanoat rayonlaridagi minglab korxonalar ishchilari, fermerlarimiz uchun zarur. Va bu bizning jamiyatimiz Rossiya uchun ijtimoiy davlat qurish bo'yicha misli ko'rilmagan vazifani hal qilishda kasaba uyushmalaridan kutayotgan keng ko'lamli yordamning bir qismidir.

Xulosa

Kasaba uyushmasi hayotimizga chuqur kirib bordi. Endi hech kim o'z hayotini kasaba uyushmalarisiz tasavvur etmaydi. Yana bir narsa shundaki, u hozirda mehnatkashlar manfaatlarini to'g'ri himoya qilish uchun qonunchilik va huquqiy hujjatlarni bilish qanchalik qobiliyatli va qurollangan. Kasaba uyushmasi bo'lmasa, har bir kishi ko'pincha yoki jamoa manfaatlarini hisobga olmaydi yoki asosiy mijozdan mustaqil qaror qabul qila olmaydigan ma'muriyatning irodasiga to'liq bog'liq bo'ladi.

Bugungi kunda 12 mingdan ortiq kasaba uyushma tashkilotlari mavjud. O‘sish esa pastdan, mehnatkashlar tashabbusi bilan keladi. Ular o'z huquqlarini chinakam himoya qiladigan kasaba uyushmalariga ega bo'lishni xohlashadi.

Ammo bu bilan birga yana bir narsa bor - xavotirli! - tendentsiya: korxonalarda ijtimoiy va mehnat jarayonlarini tartibga solishda kasaba uyushma qo'mitalari rolining pasayishi. Bu faqat kasaba uyushmalari rahbarlarining lavozimlari haqida emas, garchi ko'p narsa bunga bog'liq. Lekin haqiqat shundaki, huquqiy baza davom etayotgan jarayonlardan ancha orqada qolmoqda.

Bugungi kunda, masalan, ish beruvchilar uyushmalari to'g'risida qonun yo'q. "Ish beruvchi" tushunchasining o'zi noaniq va hech qanday ta'rifga ega emas. Bu kichik do'kondor va shuttle biznesi bilan shug'ullanadigan va yirik aktsiyadorlik korxonasi egasi va boshqalar. Ular nimaga asoslanib birlashishi kerak? Ularning mas'uliyati qanday bo'lishi kerak? Bularning barchasi ish beruvchilar uyushmalari to'g'risidagi qonunda o'z aksini topishi kerak. Kasaba uyushmalari esa ushbu qonunni faol targ‘ib qilishlari kerak.

Ko'pgina ish beruvchilar o'z korxonalari xodimlarini kasaba uyushmasini tark etishga majburlash uchun bosim o'tkazadilar, ishdan bo'shatish, ishdan bo'shatish, bonus to'lovlaridan mahrum qilish va hokazolar bilan tahdid qilishadi. Ba'zilar bu bosim ostida egilib, kasaba uyushmasidan chiqish to'g'risida ariza yozadilar, o'z qo'llari bilan yozadilar.

Ish haqini o'z vaqtida to'lamaslik yoki kompaniya xodimlarining ishdan bo'shatilishi sababli ekstremal vaziyatlar yuzaga kelgan vaqt uzoq emas. Aynan kasaba uyushma qo'mitasi odamlarni qonun va tartib doirasida ushlab turishga va hukumatning turli darajalarida muzokaralar olib borishga muvaffaq bo'ldi. Kasaba uyushmalari o'z tabiatiga ko'ra konservativ kuch bo'lib, hokimiyatni ham, biznesning haddan tashqari ishtahasini ham "cheklab turadi".

Turli sabablarga ko'ra muammoga duch kelgan odamlar uchun kasaba uyushmasi ularni qo'llab-quvvatlovchi yagona organdir. Va ma'naviy jihatdan kasaba uyushma tashkiloti ishchilar uchun katta ahamiyatga ega. Bizning notinch va qiyin paytlarimizda o'zini himoyalangan his qilish har qanday odam uchun juda ko'p narsa, ayniqsa kamtarona daromadga ega.
Mamlakatda hukm surayotgan zamon va vaziyat bizni bir joyda turmaslikka, ish beruvchilardan iltifot kutmaslikka majbur qilmoqda. Siz o'zingizni aqlli, mohirona, qat'iyatli, munosib va, albatta, jamoaviy himoya qilishingiz kerak. Qanday qilib uzoq vaqtdan beri ma'lum bo'lgan shiorni takrorlamaslik mumkin: "Bizning kuchimiz birlikda". Demak, kasaba uyushmasi biz uchun ongli zaruratdir.

Bibliografiya

Normativ-huquqiy hujjatlar

1. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 dekabrdagi Konstitutsiyasi.

2. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi. M., 2007 yil.

3. Kasaba uyushmalari, ularning huquqlari va faoliyati kafolatlari to'g'risida: 1996 yil 12 yanvardagi Federal qonun. // Rossiya gazetasi. 1996 yil 20 yanvar.

4. Jamoat birlashmalari to'g'risida: 1995 yil 19 maydagi Federal qonun. // Rossiya gazetasi. 1995 yil 27 may.

Asosiy adabiyot

1. Snigireva I.O. Kasaba uyushmalari va mehnat qonunchiligi. M., 1993. – 326 b.

2. Rossiyaning mehnat huquqi: darslik / ed. V.I. Mironov. M.: OOO nashriyoti "Xodimlarni boshqarish" jurnali, 2004. – 537 b.

3. Rossiyaning mehnat huquqi: universitetlar uchun darslik / ed. K.N. Gusova,
V.N. To'lqinova. M.: "PROSPECT" nashriyoti, 2004. - 492 b.

4. Yurgens I.Yu., Mojaev V.E. Kasaba uyushmalari: kecha, bugun, ertaga /
I.Yu. Yurgens, V.E. Mojaev // BPA. 1996. No 1. – 18 b.

Qo'shimcha o'qish

1. Vdovichenko L.N. Rossiya Federatsiyasidagi nizo omillari / L.N. Vdovichenko // Moskva universiteti axborotnomasi. Seriya 18. 2005 No 3. – 92 b.

2. Weber A.B. Sinflar kurashi va kapitalizm. M: 1986. – 312 b.

3. 1989-1993 yillardagi ish tashlashlar Rossiyada / A.K. Zaitsev tomonidan tahrirlangan. Kaluga. 1996. – 57 b.

4. Lynev R. “Rossiyada kasaba uyushmalari bormi?” davra suhbati. / Lynev R. // Rossiya Federatsiyasi bugun. 2008 yil. № 22.

5. Lynev R. Hozirgi kasaba uyushmalari nima va ular bugungi kunda kimni himoya qiladi / Lynev R. // Rossiya Federatsiyasi bugungi kunda. 2008 yil. № 22.

6. Tagirov E.R., Tronova L.S. Jamiyatdagi nizolar: qarama-qarshilikdan kelishuvgacha. Qozon. 1996. – 52 b.

7. http://www.kremlin.ru/appears/2000/02/16/0000_type63376_28439.shtml

Weber A.B. Sinflar kurashi va kapitalizm. M: 1986. 42-bet.

Yurgens I.Yu., Mojaev V.E. . Kasaba uyushmalari: kecha, bugun, ertaga / I.Yurgens, V.E. 1996. No 1. 5-bet.

Yurgens I.Yu., Mojaev V.E. . Kasaba uyushmalari: kecha, bugun, ertaga / I.Yurgens, V.E. 1996. No 1. 74-bet.

Ish tashlashlar 1989-1993 yillar Rossiyada (sotsiologik jihat) / Ed. A.K. Zaitseva. Kaluga, 1996. - p. 57.

Vdovichenko L.N. Rossiya Federatsiyasidagi nizo omillari // Moskovskiy xabarnomasi
universitet. Seriya 18. Sotsiologiya va siyosatshunoslik. 2005. No 3. 92-b

Tagirov E. R., Tronova L. S. Jamiyatdagi nizolar: qarama-qarshilikdan kelishuvgacha. Qozon, 1996. S. 13.

Http://www.kremlin.ru/appears/2000/02/16/0000_type63376_28439.shtml

RESURS BOZORLARI

1. Yollanma mehnat

2. Ish haqi

3. Ishchi kuchiga talab va taklif

4. Bandlik va ishsizlik

5. Bandlik modellari

6. Ishsizlik, ish haqi va inflyatsiya

7. Ishsizlik turlari va ularning namoyon bo'lish shakllari

16-bob. Kapital bozori

1. “Kapital” tushunchasi

2. Haqiqiy kapital

3. Kapital aylanmasi

4. Qarz kapitali

5. Xayoliy kapital va qimmatli qog'ozlar bozori

6. Kapital bozorining faoliyati

17-bob. Yer bozori

1. Yer munosabatlarining o'ziga xos xususiyatlari

2. Yerga talab va taklif

3. Annuitetlarning turlari

4. Mutlaq va differensial renta o'rtasidagi munosabat

5. Davlat mulki va ijarasi

6. Rossiyada ijara munosabatlari

V bo'lim. Resurs bozorlari

15-bob. Ish haqi. Mehnat bozori

1. Yollanma mehnat

Mehnat munosabatlari

Mamlakat aholisining mutlaq ko'pchiligi o'zlarini zarur yashash vositalari bilan ta'minlash uchun o'z mehnat xizmatlarini ish haqi deb ataladigan ma'lum bir pul mukofoti evaziga taklif qilishga majbur bo'ladi. Aholining bu qismi maxsus mahsulot - ishchi kuchi sotadi. Unda savdo uchun maxsus bozor - mehnat bozori mavjud. Ikkinchisi mehnatkashlarning qonuniy erkinligi va ularni iqtisodiy majburlash bilan bevosita bog'liq: ishlab chiqarish vositalariga ham, yashash vositalariga ham ega bo'lmagan "erkin" shaxs mehnat munosabatlariga kirishga majbur bo'ladi. Ammo zo'ravonlik usullari (qonunchilik, politsiya va hatto armiyaning ishchilarga qarshi qo'llanilishi) darhol yo'q bo'lib ketmadi, balki yollanma ishchilarni mehnatni sotib olish va sotish uchun noqulay sharoitlarni qabul qilishga majbur qilish uchun keng qo'llanildi, bu esa o'sishga yordam beradi. ish beruvchilarning foydasi. Bu, tabiiyki, qarshilikni keltirib chiqardi, bu esa yollanma ishchilar soni ortib, ularning huquqlari uchun kurash arsenalining boyishi bilan kuchaydi. Mehnat va kapital munosabatlaridagi yangilik tadbirkorlar bilan muzokaralarda xodimlarning manfaatlarini ifodalovchi kasaba uyushmalarining tashkil etilishi edi.

Ish haqi va kasaba uyushmalari

Kasaba uyushmalari - bu bir xil kasb, tarmoq yoki korxona ishchilarining ish beruvchilar bilan shartlar va ish haqi to'g'risida kelishib, o'z manfaatlarini himoya qilish uchun tuzilgan uyushmalari. Kasaba uyushmalari xodimlarni mehnat bozorida uyushgan kuchga aylantirdi, bu esa ish beruvchilarni ularning manfaatlarini hisobga olishga majbur qildi. Umuman olganda, bu ikki tomon o'rtasidagi qarama-qarshilik ekstremal shakllarni olishdan to'xtaganiga yordam berdi.

Dunyoning aksariyat mamlakatlarida mehnatni sotib olish va sotishning ikkita asosiy usuli qo'llaniladi: yakka tartibdagi mehnat shartnomalari va jamoaviy bitimlar (kelishuvlar). Kollektiv bitim tomonlarning keng ko'lamli masalalar bo'yicha pozitsiyalarini kelishuvini belgilaydi. Umumiy kelishuvlar milliy darajada imzolanadi. Ular mehnatni sotib olish va sotishning umumiy shartlarini belgilovchi hujjatlardir. Bosh kelishuv hukumat, ish beruvchilar uyushmalari va kasaba uyushmalarining muzokaralari natijasida imzolanadi.

Mehnat bozori sotuvchilarga (xodimlarga) o'zlariga kerakli ishni topishga, xaridorlarga (ish beruvchilarga) esa ishlab chiqarish, tijorat yoki boshqa faoliyatni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan ishchilarni yollash imkonini beruvchi usullar, ijtimoiy mexanizmlar va tashkilotlarni qamrab oladi.

Mehnat bozori tahliliga murojaat qilganda shuni yodda tutish kerakki, unda ruhsiz tovarlar emas, balki sotib olish va sotish ob'ekti bo'lgan ishchi kuchi bilan uzviy birlikni tashkil etadigan odamlar paydo bo'ladi. Shuning uchun mehnat bozorida inson xatti-harakatlarining psixologik, ijtimoiy, milliy, madaniy, ma'naviy va boshqa jihatlarini hisobga olish kerak.

Taqdimotning individual slaydlar bo'yicha tavsifi:

1 slayd

Slayd tavsifi:

2 slayd

Slayd tavsifi:

3 slayd

Slayd tavsifi:

MEHNAT - ishlab chiqarishning to'rtta asosiy omilidan biri: mehnat va mehnatni talab qiladigan ongli, umume'tirof etilgan inson faoliyati. Ish haqi mehnat - ishlab chiqarish vositalari yoki kapitalga ega bo'lmagan va o'z ish kuchi va malakasini sotadigan ishchilarning mehnati, ya'ni. davlat yoki nodavlat korxona va muassasalariga ishga qabul qilinganlar. Yollanma ishchi - ish beruvchiga (lizing beruvchiga) ma'lum haq evaziga o'z mehnati, vaqti va malakasini sotuvchi, unga mehnat qurollari va vositalari, ish joyi va vaqtincha foydalanish uchun boshqa shart-sharoitlarni taqdim etadigan shaxs.

4 slayd

Slayd tavsifi:

Mehnat shartnomasi va Rossiya Federatsiyasining mehnat mehnat kodeksi o'rtasidagi farq shuni ko'rsatadiki, mehnat shartnomasini tuzish orqali yollanma ishchi ta'tilga, kasallik ta'tiliga to'lanadigan nafaqaga va boshqa zarur ijtimoiy kafolatlarga ega. Ijara shartnomasini tuzishda turli qoidalar qo'llaniladi. Shaxs Fuqarolik Kodeksiga taalluqli munosabatlarga kirishadi va sudda o'z huquqlarini himoya qilishga majbur bo'ladi. Agar uzoq muddatli ishlaydigan shaxs mehnat shartnomasi bo'yicha ish beruvchidan ijtimoiy to'lovlarni olmagan bo'lsa, bu davlat uchun qabul qilinishi mumkin emas. Ushbu soliq tushumlari sog'liqni saqlash va boshqa ijtimoiy institutlarni qo'llab-quvvatlaydi. Shu sababli, noqonuniy ishga joylashish prokuratura va soliq organlarining sanktsiyalari orqali bartaraf etiladi.

5 slayd

Slayd tavsifi:

Ammo mehnat shartnomasi muayyan ish turlari uchun qonuniydir. Bu turdagi munosabatlarga quyidagilar kiradi: shartnoma; yarim kunlik ishchi bilan mehnat shartnomasi; muddatli mehnat shartnomasi. Fuqarolik-huquqiy munosabatlar turi ish beruvchidan ta'til berishni yoki kasallik ta'tilini to'lashni talab qilmaydi. Amalda, agar u barcha qonuniy talablarga rioya qilgan holda tuzilgan bo'lsa, shartnoma nomida ko'pincha farq bo'lmaydi. Asosiysi, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksidan kelib chiqadigan barcha qonuniy manfaatlarga rioya qilish. Shartnoma tuzishda ish beruvchi taqdim etishi shart bo'lgan barcha kafolatlar hisobga olinishi kerak. Agar shartlar qonunda nazarda tutilganidan yaxshiroq bo'lsa, unda bunday shartnoma Mehnat kodeksiga mos keladi.

6 slayd

Slayd tavsifi:

Yakka tartibdagi tadbirkor bilan shartnomaning o'ziga xos xususiyatlari Agar yakka tartibdagi tadbirkor tashkil etilgan bo'lsa, u holda faoliyatning maqsadi foyda bo'lib, ko'pincha mehnatni jalb qilish talab etiladi. Ammo xodimni yollash muayyan majburiyatlar bilan bog'liq bo'lib, tadbirkorlar hech qanday qonuniy kuchga ega bo'lmagan og'zaki shartnoma tuzishga harakat qilishadi. Biroq, mehnat resurslaridan noqonuniy foydalanish jazolanadi. Keyin ish beruvchi fuqarolik huquqi bo'lgan mehnat shartnomasini tuzadi. Bunday hujjatga ko'ra, pensiya jamg'armasiga va soliq idorasiga badallar olinadi, ammo tibbiy sug'urta va ijtimoiy kafolatlar ta'minlanmaydi. Odatda, bunday shartnomalar shartnoma shartnomalari, yarim kunlik ish va bir martalik ishlarni o'z ichiga oladi.

7 slayd

Slayd tavsifi:

Hujjatlar ish beruvchining manfaatlarini yaxshiroq aks ettiradigan tarzda tuziladi. Uning xodim oldidagi majburiyatlari minimaldir. Bunday munosabatlar shakli mahalliy soliqlarni yig'ishni xavf ostiga qo'yadi va shuning uchun mintaqada hayotning yomonlashishiga olib keladi. Fiskal organlar va prokurorlar tomonidan takroriy qisqa muddatli shartnomalarni tahlil qilish orqali noqonuniy xatti-harakatlar nazorat qilinadi va tadbirkor jarima bilan jazolanishi mumkin.

8 slayd

Slayd tavsifi:

Slayd 9

Slayd tavsifi:

10 slayd

Slayd tavsifi:

Kasaba uyushmasi (kasaba uyushmasi) - ishlab chiqarish, xizmat ko'rsatish sohasi, madaniyat va boshqalardagi faoliyatining tabiati bo'yicha umumiy manfaatlar bilan bog'langan odamlarning ixtiyoriy jamoat birlashmasi. Uyushmalar xodimlarning huquqlarini ifodalash va himoya qilish maqsadida tashkil etiladi mehnat munosabatlarida, shuningdek, tashkilot a'zolarining ijtimoiy-iqtisodiy manfaatlarida, xodimlarning kengroq vakillik qilish imkoniyati bilan.

11 slayd

Slayd tavsifi:

Kasaba uyushmalarining paydo bo'lish tarixi Kasaba uyushmalarining rivojlanishining kelib chiqishi yakka tartibdagi yollanma ishchilar va tadbirkorlarning real huquqlarining nosimmetrikligi bilan bog'liq. Agar ishchi tadbirkor tomonidan taklif qilingan shartlardan bosh tortsa, u ishdan bo'shatish va ishsiz qolish xavfini tug'diradi. Agar tadbirkor xodimning talablarini rad etsa, u uni ishdan bo'shatishi va deyarli hech narsa yo'qotmasdan yangisini yollashi mumkin. Haqiqiy huquqlarni ma'lum darajada tenglashtirishga erishish uchun ishchi ziddiyatli vaziyatda hamkasblarining yordamini olish imkoniyatiga ega bo'lishi kerak. Tadbirkor ishchilarning individual nutqlari va e'tirozlariga javob berishga hojat yo'q. Ammo ishchilar birlashganda va ishlab chiqarish katta ishdan chiqish bilan tahdid qilinganda, ish beruvchi nafaqat ishchilarning talablarini tinglashga, balki ularga qandaydir tarzda munosabat bildirishga ham majbur bo'ladi. Shunday qilib, kasaba uyushmasi ishchilar qo'liga yakka tartibda harakat qilishda mahrum bo'lgan hokimiyatni topshirdi. Binobarin, kasaba uyushmalarining asosiy talablaridan biri yakka tartibdagi mehnat shartnomalaridan tadbirkor va kasaba uyushmasi o‘rtasidagi, uning barcha a’zolari nomidan ish yurituvchi jamoa shartnomalariga o‘tish edi.

12 slayd

Slayd tavsifi:

Kasaba uyushmalarining asosiy vazifalari - Kasaba uyushmalari muammolari bilan shug'ullanuvchi zamonaviy olimlar ularning ikkita asosiy funktsiyasini aniqlaydilar. kasaba uyushmasi - davlat"). 3. iqtisodiy - ishlab chiqarish samaradorligini oshirishga g'amxo'rlik