Oliy davlat hokimiyati: tushunchasi, xususiyatlari, institutlari.

Oliy hokimiyat davlatdagi eng oliy hokimiyat bo'lib, uning barcha organlari uchun hokimiyat manbai hisoblanadi.

Oliy hokimiyat o'zining asosiy mazmuni va davlat ahamiyatidan kelib chiqadigan quyidagi asosiy xususiyatlarga ega:

Birlik (bo'linmaslik). “Davlat hokimiyati har doim yagona bo‘lib, o‘z mohiyatiga ko‘ra bir xil shaxslarga nisbatan, bir hudud makonida boshqa o‘xshash kuchning raqobatiga yo‘l qo‘ymaydi”. Hokimiyatning bo‘linishi prinsipi oliy hokimiyatga bo‘ysunuvchi davlat organlariga tegishli bo‘lib, ularga tegishli vakolatlarni (qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi, sud va boshqalar) beradi.

Cheksiz. Oliy hokimiyat tashuvchining qandaydir tashqi kuchga (boshqa davlat, millatlar usti sub'ekt) huquqiy bo'ysunishi oliy hokimiyatning shu kuchga o'tkazilishini bildiradi.

To'liqlik. Davlatda oliy hokimiyat tomonidan boshqarilmaydigan kuch yo'q.

Doimiylik va uzluksizlik. Oliy hokimiyat mavjudligining to'xtatilishi davlatning o'zini yo'q qilish (mustaqilligini yo'qotish) bilan tengdir. Oliy hokimiyat turini o'zgartirish evolyutsion yo'l bilan emas, balki faqat inqilobiy yo'l bilan - eski davlat tuzumini yo'q qilish va yangisini o'rnatish orqali mumkin.

Oliy hokimiyat egasi suveren deb ataladi. O'zining tabiatiga ko'ra, oliy hokimiyatning uchta tarixiy turi ajratiladi (birinchi marta Aristotel tomonidan aniqlangan):

Monarxiya - oliy hokimiyat bir kishining qo'lida to'plangan.

Aristokratik - oliy hokimiyat zodagonlarga tegishli.

Demokratik - oliy hokimiyat xalqqa tegishli.

Davlatlarning barcha mavjud va mavjud shakllari sanab o'tilgan turlardan biriga belgilanishi mumkin. Hozirgi vaqtda aksariyat mamlakatlar demokratik oliy hokimiyatga ega (shu jumladan konstitutsiyaviy monarxiyaga ega mamlakatlar).

belgilar oliy hokimiyat davlatning mohiyatidan va oliy hokimiyatning siyosiy ittifoqning boshqa elementlariga munosabatidan kelib chiqadi.

1) Davlat tushunchasidan, yaxlit bir butun sifatida, oliy hokimiyat yagona bo'lishi kerakligi kelib chiqadi. Bu birlik hukmron irodaning birligida ifodalanadi. Agar bir-biridan mustaqil ikkita iroda mavjud bo'lsa, ularning har biri butun davlatga emas, balki uning ma'lum bir qismiga tegishli bo'ladi; shuning uchun har bir qism alohida davlatni tashkil qiladi. Murakkab davlatlarda, oliy hokimiyat ittifoq va alohida davlatlar o'rtasida taqsimlanganda shunday bo'ladi. Ammo har xil irodalar bir-biriga shunchalik bog'liq bo'lib, ularning kelishuvi bilan hamma uchun majburiy bo'lgan oliy iroda o'rnatilsa, ikkinchisi yagona oliy iroda bo'ladi; keyin oliy hokimiyat organlarning umumiyligiga tayinlanadi.

2) oliy hokimiyat davlatning ajralmas qismi sifatida doimiy va uzluksizdir. Unga investitsiya qilingan shaxslar o'zgarishi mumkin, ammo hokimiyatning institut sifatida mohiyati doimiy ravishda saqlanib qoladi. Shu ma’noda eski frantsuz qonunchiligida shunday naql bor edi: qirol o‘lmaydi (le roi ne meurt pas). Natijada, oldingi shaxsning barcha huquq va majburiyatlari bevosita merosxo'rga o'tadi.

3) oliy hokimiyat boshqa hech kimdan mustaqil: u suveren hokimiyatdir. Biroq, har bir davlat to'liq mustaqillikka ega emasligini ko'rdik. Yarim mustaqil davlatlarda oliy hokimiyat butunlay suveren emas; biroq bu yerda bo‘ysunish to‘liq bo‘lmagani va ba’zi jihatlarda hokimiyat mustaqilligicha qolganligi sababli u davlat xarakterini saqlab qoladi. Taqdim etish darajasi har xil bo'lishi mumkin.

4) Davlat birlashmasida axloqiy tamoyil huquqiy tamoyil bilan birlashganligi sababli oliy hokimiyat oliy axloqiy tartib vakili sifatida axloqiy qonun bilan muqaddaslanadi. Shu ma’noda u muqaddas sanaladi. Bu uning din va cherkov bilan aloqasi asosidir.

5) Fuqarolarning huquq va majburiyatlarini belgilab beruvchi har qanday pozitiv qonunning manbai bo'lib, u ikkinchisiga nisbatan daxlsizdir. Unga to'liq itoat qilish kerak.

6) Oliy hokimiyat umumiy manfaat uchun mavjud va umumiy manfaat nomidan harakat qiladi. Ammo bu ishda yakuniy hakam faqat o'zi. Shuning uchun u mas'uliyatsiz. Har qanday mas'ul organ oliy hokimiyat tashuvchisi bo'lishni to'xtatadi; u bo'ysunuvchiga aylanadi.

7) Hudud butunligida, undagi barcha narsalar bilan birga davlat mulkini tashkil etganligi sababli, oliy hokimiyat ushbu chegaralar doirasidagi hamma narsaga taalluqlidir. Shu ma'noda, u hamma joyda o'ziga xos deb e'tirof etiladi.

8) oliy hokimiyat butun davlat irodasini ifodalab, hamma narsaga taalluqli ekan, demak, davlat maqsadlarida tashkil etilgan har qanday xususiy hokimiyat faqat oliy hokimiyat organi bo‘lib, o‘z kuchini undan oladi. Demak, oliy hokimiyat barcha davlat hokimiyatining manbai hisoblanadi.

Kuch har doim taniqli shaxsga beriladi. Insonsiz buni tasavvur qilib bo'lmaydi, chunki faqat bitta odam qaror qilishi va harakat qilishi mumkin. U birgalikda bir nechta shaxslarga tegishli bo'lishi mumkin; unda iroda bitta bo'lishi uchun yig'indisi qaror usullarini o'rnatish kerak. Shunday qilib, har qanday hokimiyat ikkita elementni o'z ichiga oladi: huquqiy element, hokimiyatning mohiyatini tashkil etuvchi huquq va huquqqa ega bo'lgan shaxs yoki shaxslar; ular hokimiyat shaklini belgilaydi.

Hokimiyat xususiy yoki davlat bo'lishi mumkin. Birinchisi, boshqa shaxsga nisbatan xususiy shaxsga tegishli; oila va xo'jayinning vakolatlari shunday. Ikkinchisi ittifoq yoki jamiyatga tegishli bo'lib, uning a'zolaridan yuqori. Bu yerda hokimiyatdagi shaxs butunning organi va vakili hisoblanadi; umumiy maqsad yo‘lida harakat qiladi. Huquq unga shaxs sifatida emas, balki butunning organi sifatida tegishlidir.

Har bir doimiy ittifoq a'zolarning butunga bo'ysunishiga asoslanadi; usiz ittifoq bo'lmaydi. Shuning uchun har bir ittifoqda davlat hokimiyati mavjud; va kasaba uyushmalari har xil bo'lganligi sababli, vakolatlar boshqacha bo'lishi mumkin.

Jamoat hokimiyati patriarxal, fuqarolik, cherkov, davlat bo'lishi mumkin. Patriarxal hokimiyat qon birlashuvining kengroq shakllarida, masalan: jins va qabilada ijtimoiy ahamiyatga ega bo'ladi; lekin shu bilan birga, shaxsiy xususiyat har doim saqlanib qoladi, chunki bunday, mohiyatiga ko'ra, qon birlashmasining o'zi. Fuqarolik hokimiyati fuqarolik jamiyatida shakllanadigan xususiy uyushmalarda, masalan: shirkat va korporatsiyalarda o'rnatiladi. Va u o'zining kelib chiqishiga ko'ra, asosan xususiydir; korporatsiya davlat organiga aylangandagina haqiqiy ijtimoiy ahamiyatga ega bo'ladi. Cherkov hokimiyati eng yuqori axloqiy ahamiyatga ega; diniy-axloqiy qonun nomidan amr qiladi. Lekin u o'zida moddiy emas, balki faqat ma'naviy majburlash kuchiga ega. Nihoyat, davlat hokimiyati sof ijtimoiy xususiyatga ega. Huquqiy va ma'naviy birlashma bo'lgan davlat g'oyasi nomidan harakat qilib, u ham majburlash kuchiga, ham eng yuqori axloqiy poklanishga ega. Huquqiy sohada hamma ustidan hukmronlik qiluvchi oliy ittifoq sifatida davlatga mansub bo'lib, u oliy hokimiyat hisoblanadi.

Oliy hokimiyat zarurligi yuqorida isbotlangan. U jamiyatda jamiyatning barqaror tartibini o‘rnatish zaruratidan kelib chiqadi. Odamlar kasaba uyushmalariga birlashadilar; har bir ittifoq o'z a'zolari ustidan ma'lum bir hokimiyatga ega, chunki busiz umumiy harakat bo'lmaydi. Agar jamiyatda har doimgidek, turli ittifoqlar mavjud bo'lsa, ular tabiiy ravishda bir-biri bilan to'qnash kelishlari mumkin. Agar hamma ustidan hukmronlik qiladigan kuch bo'lmasa, ijtimoiy tartibni amalga oshirish mumkin emas. Bu kuch eng yuqori bo'ladi. Agar u boshqasiga bo'ysunsa, ikkinchisi oliy bo'ladi, lekin baribir oliy hokimiyat mavjud bo'ladi. Huquqiy sohada boshqaruvchi ittifoq davlat ittifoqidir, shuning uchun ham oliy hokimiyat davlat hokimiyatidir.

Xuddi shu talab shaxsiy maqsadlarni davlat maqsadlariga bo'ysundirish zaruratidan kelib chiqadi. Bu har bir ittifoqning manfaati, u tuzilgan oliy maqsaddir. Bu vazifani bajarish uchun a'zolarning shaxsiy intilishlarini boshqaradigan yagona oliy iroda kerak. Bir so'z bilan aytganda, tartibning barqarorligi va maqsadlarning bo'ysunishi oliy qaror tegishli bo'lgan hokimiyatni o'rnatishni talab qiladi.

Bu uning barcha organlari uchun hokimiyat manbai.

Oliy hokimiyat o'zining asosiy mazmuni va davlat ahamiyatidan kelib chiqadigan quyidagi asosiy xususiyatlarga ega:

Oliy hokimiyat egasi suveren deb ataladi. O'zining tabiatiga ko'ra, oliy hokimiyatning uchta tarixiy turi ajratiladi (birinchi marta Aristotel tomonidan aniqlangan):

• monarxiya- Oliy hokimiyat bir shaxs qo'lida to'plangan.
• aristokratik bilish.
• Demokratik- Oliy hokimiyat xalqniki.

Davlatlarning barcha mavjud va mavjud shakllari sanab o'tilgan turlardan biriga belgilanishi mumkin. Hozirgi vaqtda aksariyat mamlakatlar demokratik oliy hokimiyatga ega (shu jumladan konstitutsiyaviy monarxiyaga ega mamlakatlar).

"Oliy kuch" maqolasiga sharh yozing

Eslatmalar

Havolalar

• Boden J. Davlat haqida oltita kitob.
• Russo J.J. Ijtimoiy shartnoma yoki siyosiy huquq tamoyillari to'g'risida.
• Chicherin B. N. Davlat fanlari kursi.
• Tixomirov L.A.

Shuningdek qarang

Oliy kuchni tavsiflovchi parcha

Hali ma'lumot yig'ilmagan, yaradorlar olib tashlanmagan, snaryadlar to'ldirilmagan, o'liklar sanalmagan, o'lganlar joylariga yangi qo'mondonlar tayinlanmagan, odamlar to'planmagan paytda jang qilish mumkin emas edi. ovqatlangan va uxlamagan.
Va shu bilan birga, jangdan so'ng, ertasi kuni ertalab frantsuz armiyasi (o'sha shiddatli harakat kuchiga ko'ra, endi masofalar kvadratlarining teskari nisbatida ko'paydi) allaqachon o'z-o'zidan oldinga siljigan edi. rus armiyasida. Kutuzov ertasi kuni hujum qilmoqchi edi va butun armiya buni xohladi. Ammo hujum qilish uchun buni qilish istagi etarli emas; Buning uchun imkoniyat bor edi, lekin bunday imkoniyat yo'q edi. Bitta o'tish joyiga chekinmaslik mumkin emas edi, keyin xuddi shunday, ikkinchisiga va uchinchi o'tishga chekinmaslik mumkin emas edi va nihoyat, 1 sentyabrda armiya Moskvaga yaqinlashganda, kuchayib borayotgan his-tuyg'ularga qaramay. qo'shinlar safida bu qo'shinlarning Moskvadan tashqariga chiqishi uchun narsalarning kuchi talab qilindi. Va qo'shinlar oxirgi o'tishgacha yana bir marta chekinishdi va Moskvani dushmanga berishdi.
Urushlar va janglar rejalarini generallar shunday tuzadilar, deb o'ylashga odatlanganlar uchun, har birimiz o'z kabinetida xarita ustida o'tirib, falon narsalarni qanday va qanday tasarruf etish haqida o'ylaymiz. jang, Kutuzov nega chekinish paytida buni qilmadi va nima uchun u Filey oldida pozitsiyani egallamadi, nega u darhol Kaluga yo'liga chekinmadi, Moskvani tark etdi va hokazo. Shu tarzda o'ylashga odatlangan odamlar. har qanday bosh qo'mondonning faoliyati doimo sodir bo'ladigan muqarrar sharoitlarni unuting yoki bilmayman. Qo'mondonning faoliyati kabinetda bemalol o'tirib, xaritada ma'lum miqdordagi qo'shinlar bilan, har ikki tomonda va ma'lum bir hududda qandaydir yurishni tahlil qilish va mulohazalarimizni o'zimizdan boshlashimiz kabi faoliyatga zarracha o'xshamaydi. qanday mashhur daqiqalar. Bosh qo'mondon hech qachon biz har doim voqeani ko'rib chiqadigan biron bir hodisaning boshlanishi sharoitida bo'lmaydi. Bosh qo‘mondon hamisha ta’sirchan voqealar silsilasining o‘rtasida bo‘ladi va shunday yo‘l tutadiki, u hech qachon, har qanday vaqtda sodir bo‘layotgan voqeaning to‘liq ahamiyatini ko‘rib chiqish imkoniyatiga ega emas. Voqea sezilmas tarzda, lahzadan-lahzaga, o‘z ma’nosiga kirib boradi va voqeaning bu izchil, uzluksiz kesilishining har bir lahzasida bosh qo‘mondon eng murakkab o‘yin, intrigalar, tashvishlar, qaramlik markazida bo‘ladi. kuch, loyihalar, maslahatlar, tahdidlar, aldashlar, doimo bir-biriga zid bo'lgan son-sanoqsiz savollarga javob berish zaruratida.

Shuningdek o'qing: II. Davlat hokimiyatiga mansubligi bilan plyuralistik demokratiya, elitistik va texnokratiya nazariyalari ajralib turadi. III. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 3-moddasida xalq hokimiyatni bevosita davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlari orqali amalga oshiradi. IV. Davlat hokimiyatini amalga oshirish shakllari orasida asosiy o'rinni huquqiy tartibga solish va davlat nazorati egallaydi. A.Adler hokimiyatga intilish qo'rquv tufayli yuzaga keladi, deb hisoblagan. Kim odamlardan qo'rqsa, ular ustidan hukmronlik qilish zarurligini ko'radi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlarining ma'muriy-huquqiy maqomi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari. Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari.

oliy kuch oliy kuch- davlatdagi oliy hokimiyat, uning barcha organlari uchun hokimiyat manbai.

Oliy hokimiyat o'zining asosiy mazmuni va davlat ahamiyatidan kelib chiqadigan quyidagi asosiy xususiyatlarga ega:

• Birlik (bo'linmaslik). “Davlat hokimiyati har doim yagona bo‘lib, o‘z mohiyatiga ko‘ra bir xil shaxslarga nisbatan, bir hudud makonida boshqa o‘xshash kuchning raqobatiga yo‘l qo‘ymaydi”. Hokimiyatning bo‘linishi prinsipi oliy hokimiyatga bo‘ysunuvchi davlat organlariga tegishli bo‘lib, ularga tegishli vakolatlarni (qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi, sud va boshqalar) beradi.
• cheksiz. Oliy hokimiyat tashuvchining qandaydir tashqi kuchga (boshqa davlat, millatlar usti sub'ekt) huquqiy bo'ysunishi oliy hokimiyatning shu kuchga o'tkazilishini bildiradi.
• to'liqlik. Davlatda oliy hokimiyat tomonidan boshqarilmaydigan kuch yo'q.
• Doimiylik va uzluksizlik. Oliy hokimiyat mavjudligining to'xtatilishi davlatning o'zini yo'q qilish (mustaqilligini yo'qotish) bilan tengdir. Oliy hokimiyat turini o'zgartirish evolyutsion yo'l bilan emas, balki faqat inqilobiy yo'l bilan - eski davlat tuzumini yo'q qilish va yangisini o'rnatish orqali mumkin.
• Oliy hokimiyat egasi suveren deb ataladi. O'zining tabiatiga ko'ra, oliy hokimiyatning uchta tarixiy turi ajratiladi (birinchi marta Aristotel tomonidan aniqlangan):

• monarxiya- Oliy hokimiyat bir shaxs qo'lida to'plangan.
• aristokratik- oliy hokimiyat zodagonlarga tegishli.
• Demokratik- Oliy hokimiyat xalqniki.

· Qonun chiqaruvchi hokimiyat - qonunchilik sohasidagi hokimiyat. Hokimiyatlar bo?linishi mavjud bo?lgan davlatlarda qonun chiqaruvchi hokimiyat qonunchilikni ishlab chiquvchi alohida davlat organiga berilgan. Shuningdek, qonun chiqaruvchi hokimiyatning funksiyalariga hukumatni tasdiqlash, soliqqa oid o?zgartirishlarni tasdiqlash, mamlakat byudjetini tasdiqlash, xalqaro shartnoma va shartnomalarni ratifikatsiya qilish, urush e'lon qilish kiradi. Qonun chiqaruvchi organning umumiy nomi parlamentdir.

Rossiyada qonun chiqaruvchi hokimiyat ikki palatadan iborat Federal Assambleya, Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi, hududlarda - qonun chiqaruvchi majlislar (parlamentlar).

· Ijroiya hokimiyati davlatdagi mustaqil va mustaqil davlat hokimiyati turlaridan biri bo‘lib, u davlat ishlarini boshqarish vakolatlari yig‘indisidir. Shunday qilib, ijro etuvchi hokimiyat bu vakolatlarni amalga oshiruvchi davlat organlari tizimidir. Asosiy maqsad ijro etuvchi hokimiyat Rossiyada - davlat manfaatlari, aholining so'rovlari va ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan boshqaruv faoliyati jarayonida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Rossiya Federatsiyasi qonunlarining amalda bajarilishini tashkil etish. U davlat hokimiyati vakolatlarini ommaviy, asosan ma'muriy huquq usullari va vositalari bilan amalga oshirish orqali amalga oshiriladi.

· Sud hokimiyati Sud hokimiyatining mavjudligi jamiyatning huquqiy va ijtimoiy tartibni saqlashdan manfaatdorligi bilan bog'liq bo'lib, uning davlat xususiyatiga ko'ra, bu tartibni saqlash davlatning burchidir. Sud hokimiyati qonun chiqaruvchi tomonidan umumiy ish uchun taklif qilingan va qonun normasida ifodalangan normativ talqin davlat irodasining me’yoriy talqiniga zid bo‘lgan taqdirda davlatning o‘z irodasini izohlash zarurati va burchi tufayli vujudga keladi. individual tartibga solish jarayoni. Ijtimoiy tartibga soluvchi sifatida huquqning umumiy va umuminsoniy ahamiyatini saqlab qolish qonunning o'zi haqida nizo yuzaga kelgan taqdirda huquqiy voqelikni ta'minlashni talab qiladi. Ayrim huquqni muhofaza qilish organlarida bu haqda nizo yuzaga kelgan taqdirda nima to'g'ri ekanligini aniqlash imkoniyati va majburiyati sud hokimiyatining asosini tashkil qiladi, uning hokimiyatlar, shuningdek, siyosiy sub'ektlarning bo'linishi tizimidagi o'rni va rolini belgilaydi, o'ziga xos xususiyatni shakllantiradi. sud hokimiyatining quvvat manbai.

• Siyosiy hokimiyat - muayyan ijtimoiy guruh yoki sinfning o'z irodasini amalga oshirish, boshqa ijtimoiy guruhlar yoki sinflar faoliyatiga ta'sir ko'rsatish qobiliyatidir. Boshqa hokimiyat turlaridan (oilaviy, jamoat va boshqalar) farqli o'laroq, siyosiy hokimiyat odamlarning katta guruhlariga o'z ta'sirini o'tkazadi, buning uchun maxsus yaratilgan apparat va aniq vositalardan foydalanadi. Siyosiy hokimiyatning eng kuchli elementi davlat va davlat hokimiyatini amalga oshiruvchi davlat organlari tizimidir.
• boshqaruv kuchi
• Ommaviy hokimiyat jamiyatdan ajratilgan va mamlakat aholisi bilan mos kelmaydigan kuch bo'lib, bu davlatni ijtimoiy tuzumdan ajratib turadigan belgilardan biridir. Odatda davlat hokimiyatiga qarshi. Davlat hokimiyatining paydo bo'lishi birinchi davlatlarning paydo bo'lishi bilan bog'liq.
• Ramziy kuch - bu ijtimoiy dunyoni idrok etish va baholash kategoriyalarini shakllantirish yoki o'zgartirish qobiliyati, bu esa o'z navbatida uning tashkil etilishiga bevosita ta'sir ko'rsatishi mumkin. Ramziy kuchning asosiy manbai ramziy kapitaldir. Shuningdek, ramziy kuch samaradorligining muhim sharti voqelikni tasvirlashning adekvatligi hisoblanadi.

4. Davlat- cheklangan hududda faoliyat yurituvchi jamiyatni tashkil etishning maxsus shaklidir. Davlat jamiyatda hokimiyatni qo'llashning ma'lum vositalari va usullariga ega, jamiyat a'zolari o'rtasidagi munosabatlarning ma'lum tartibini o'rnatadi va o'z faoliyatiga tashkil etilgan va kengayib borayotgan hududlarda butun aholini jalb qiladi. Jamiyat a’zolari o‘rtasidagi munosabatlar va hokimiyatdan foydalanish tartibi quyidagilar bilan belgilanadi: davlatning rasmiy tuzilishiga kiruvchi konstitutsiya, qonunlar va davlatning boshqa huquqiy hujjatlari; shuningdek, davlat qonunlarini tushunish uchun asos bo'lgan va qonunlarni qo'llash va sharhlashning norasmiy tartibini belgilaydigan, davlatdan qat'i nazar, jamiyat ichida shakllangan odatlar.

Tashkiliy hujjatlarning mavjudligi (davlatni yaratish maqsadi va vazifalarini belgilaydi):

• konstitutsiya,
• harbiy doktrinasi,
• qonunchilik.
• Qo'llanmaning mavjudligi (boshqaruv apparati):
• prezident (hukumat)
• parlament,
• Boshqarish va rejalashtirish:
• jamiyat hayotini tartibga solish (huquq tizimi),
• davlat (siyosiy va tashqi siyosat) faoliyati;
• iqtisodiy faoliyat (iqtisodiyot),
• o'z pul tizimi
• soliq to'lovlari.
• Egalik (resurslar):
• hudud,
• aholi,
• davlat xazinasi,
• chegaralar va boshqalar.
• Bo'ysunuvchi tashkilotlarning mavjudligi:
• huquqni muhofaza qilish,
• qurolli kuchlar,
• periferik ma'muriy tashkilotlar.
• Davlat tili (tillari) mavjudligi.
• Suverenitet (davlatning xalqaro-huquqiy sohada boshqa davlatlar tomonidan tan olingan yuridik shaxs sifatida harakat qilish qobiliyati).
• davlat hokimiyati.
• Fuqarolik.
• Davlat ramzlari.

Davlatlar tipologiyasi- bu ma'lum bir davlatga xos bo'lgan paydo bo'lish, rivojlanish va faoliyat ko'rsatishning umumiy qonuniyatlarini aks ettiruvchi umumiy belgilaridan kelib chiqqan holda ma'lum tiplar (guruhlar) bo'yicha davlatlarning ilmiy tasnifi. Bu davlatlarning xususiyatlarini, xususiyatlarini, mohiyatini chuqurroq aniqlashga yordam beradi, ularning rivojlanish qonuniyatlarini, tarkibiy o'zgarishlarini kuzatishga, shuningdek ularning kelajakdagi mavjudligini bashorat qilishga imkon beradi.

1. Davlatning kelib chiqishining teologik nazariyasi uning tarqalishini XIII asrda Foma Akvinskiy asarlarida olgan; zamonaviy sharoitda u katolik cherkovi (Maritin, Mercier va boshqalar) tomonidan ishlab chiqilgan.

Bu ta’limot vakillarining fikricha, davlat to‘g‘ridan-to‘g‘ri Ilohiy irodaning mahsuli emas, balki ibtidoiy odamlarning qulashi oqibatidir. Odamlar illatlarga qarshi ommaviy qarshilikka muhtoj edilar va shuning uchun yomonlikni cheklaydigan va yaxshilikni qo'llab-quvvatlaydigan qonunlarni o'rnata boshladilar. Shaxs va jamiyat gunohning xavfli ko'rinishlaridan himoyaga muhtoj bo'lgan gunoh bilan buzilgan dunyoda hayotning zaruriy elementi sifatida davlat Xudo tomonidan marhamatlangan (ruxsat etilgan). Demak, har bir inson dunyoviy tartib bilan bog'liq bo'lgan hamma narsada davlat hokimiyatiga bo'ysunishi shart.

Bu davlatning eng yuqori organi. Davlatda oliy hokimiyatni turli nisbatlarda davlat boshlig'i, qonun chiqaruvchi hokimiyat, shuningdek, hukumat - ijro etuvchi, ma'muriy organlarning markaziy bo'g'ini (uchinchi hokimiyat mavjud bo'lganda - sud hokimiyati, adliya organlari, sud hokimiyati, adliya organlari, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari) ifodalaydi. shuningdek, munitsipal o'zini o'zi boshqarish).

Davlat shaklini tavsiflashda davlatda kim va qanday "hukmronlik qiladi" degan savolga javob olish kerak, ya'ni. oliy hokimiyatni amalga oshiradi. Shuning uchun "hukumat shakli" nomi (va emas

"boshqaruv", faqat hokimiyatning ijro etuvchi darajasiga tegishli). Boshqaruvning asosiy shakllari monarxiya va respublikadir.

Birinchi qism. Davlat

Monarxiya - davlatda oliy hokimiyat davlat boshlig'ining funktsiyalarini va ko'p jihatdan boshqa hokimiyat organlari - qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi funktsiyalarni birlashtiradigan va bir shaxsga - monarxga, vakilga tegishli bo'lgan boshqaruv shaklidir. hokimiyatni odatda meros orqali qo'lga kiritadigan hukmron suloladan. Monarxiyaning ikki turi mavjud:

mutlaq, imperator, avtokratik tip, unda monarx

o'zining oliy hokimiyatida qonun bilan cheklanmaydi, u faqat qonun chiqaruvchi hokimiyatni amalga oshiradi, hukumatni boshqaradi, adolatni nazorat qiladi, mahalliy o'zini o'zi boshqarish (hozirgi kunda Yaqin Sharqdagi ba'zi monarxiyalar, masalan, Saudiya Arabistoni). Bunday monarxiya avtoritar siyosiy rejimga xosdir;

konstitutsiyaviy tip, bunda monarxning hokimiyati cheklangan

konom, birinchi navbatda asosiy qonun - konstitutsiyada davlat boshlig'ining vazifalariga e'tibor qaratilgan; qonunchilikni saylangan organ – parlament amalga oshiradi; davlat boshlig'i va parlamentning muayyan nazorati ostida, ba'zi hollarda hatto bitta parlament, mas'uliyatli hukumat tuziladi; mustaqil sud tizimi va munitsipal o?zini-o?zi boshqarish organlari shakllandi (bu qator mamlakatlarda

Evropadagi "eski" demokratiya, masalan, Buyuk Britaniya, Shvetsiya). Konstitutsiyaviy monarxiyalar demokratik siyosiy rejim bilan ajralib turadi.

Respublika - bu oliy hokimiyat bo'lgan boshqaruv shakli

davlatda hokimiyat saylanadigan organlarga - parlamentga, prezidentga tegishli; ular hukumatni tuzadi va nazorat qiladi; mustaqil sud hokimiyati, munitsipal o'zini o'zi boshqarish mavjud.

Respublikalarda ham ikkita asosiy nav mavjud. Bu parlament respublikasi va prezidentlik respublikasi bo'lib, u oliy hokimiyat organlaridan qaysi biri - prezident yoki parlament - hukumatni shakllantirishi va unga bevosita rahbarlikni amalga oshirishi va shuning uchun kimga - prezident yoki parlament - hukumat bevosita javobgar ekanligiga qarab ajralib turadi. .

Parlamentar - shunday respublikaki, parlamenti bevosita,

U o‘z fraksiyalari tarkibidan hukumat (bir partiya, koalitsiya) tuzadi va o‘z faoliyati uchun parlament oldida javob beradi.

Prezidentlik - bunday respublika, uning prezidenti bevosita hisoblanadi

muayyan parlament nazorati ostida, hukumatni tuzadi

Davlat va huquq

hukumat va u o?z faoliyati uchun prezident oldida javobgardir.

Respublika boshqaruvining aralash shakllari mavjud - par-

parlament-prezident yoki prezident-parlament, parlament va prezident u yoki bu nisbatda o'zlarining nazorati va hukumatga nisbatan mas'uliyatini bo'lishsa. Masalan, hukumatga nomzodlar prezident tomonidan tanlanadi va parlament tomonidan tayinlanadi yoki parlament faqat hukumat a’zolarini yoki faqat uning rahbarini (prezidentlik respublikasiga yaqinroq variant) tayinlashga rozilik beradi. Bundan tashqari, so'nggi paytlarda jamiyat hayotida hukumatga ko'proq mustaqillik va "o'z" mas'uliyat berish tendentsiyasi kuzatilmoqda, uning rahbari (masalan, Germaniyada kansler kabi) eng yuqori hokimiyatlar orasida mustaqil yuqori lavozimni egallaydi. mamlakat rasmiylari. Respublikaning ikkala navi ham, konstitutsiyaviy monarxiya ham

xiya parlamentarizm instituti bilan bog?liq, ya'ni. bunday tashkilot

parlament har doim oliy hokimiyat organlaridan biri bo'lib qoladigan mamlakatdagi hokimiyat, uning barcha hollarda qonunchilik va parlament nazorati mutlaq huquqidir. Parlamentarizm tamoyilini vakillik organining hamma narsaga qodirligi tamoyilidan (yakobinlar diktaturasiga xos bo'lgan va partokratiya diktaturasining ekrani sifatida - Sovet davlati uchun) avtoritar siyosiy rejimga xos bo'lgan printsipidan farqlash kerak. , totalitar davlat.

Davlat va oliy hokimiyat: tushunchalarning mohiyati

Davlat-majburiy munosabatlarni batafsil aniqlash va tahlil qilish uchun davlat nima ekanligini aniqlash kerak.

Ta'rif 1

Davlat – siyosiy hokimiyat tashkiloti bo‘lib, u maxsus nazorat mexanizmiga ega bo‘lib, jamiyatni boshqaradi va undagi barqarorlik va tartibni ta’minlaydi, uni tashqi tahdidlardan himoya qiladi.

Tarixiy nuqtai nazardan, davlat tushunchasi ma'lum bir hududda yashovchi odamlar ustidan hokimiyatga ega bo'lgan, hududiy chegaralar bilan cheklangan, shuningdek, ularga imtiyozlar va normal hayotni ta'minlaydigan ijtimoiy tashkilot sifatida belgilanadi.

Davlat bajaradigan vazifalar qatoriga ichki, ijtimoiy, barqarorlashtirish, iqtisodiy, muvofiqlashtirish, shuningdek tashqi funktsiyalar kiradi, ularning muhimi mudofaani ta'minlash va xalqaro hamkorlikni o'rnatishdir. Davlat uning barcha a'zolarining rasmiy vakili bo'lib, fuqarolar deb ataladi. Boshqaruv shakllariga ko‘ra davlatlar prezidentlik, parlamentli va aralash respublikalarga, shuningdek, mutlaq va konstitutsiyaviy monarxiyalarga bo‘linadi. Boshqaruv shakllariga ko'ra davlatlar unitar, federatsiyalar va konfederatsiyalardir.

Strukturaviy davlat hokimiyatning uchta tarmog'iga, ya'ni sud, qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlarga bo'lingan tashkilotlar va muassasalar tarmog'idir.

Ta'rif 2

Oliy hokimiyat - bu davlatdagi hukmron hokimiyat bo'lib, u uning oliy organlariga tegishli bo'lib, ular vakolatlarining asosi hisoblanadi.

Davlat hokimiyati oliy bo'ladi, ya'ni mamlakat ichidagi barcha shaxslar va tashkilotlarga nisbatan suveren, shuningdek, boshqa davlatlarga nisbatan avtonom va mustaqil bo'ladi.

Bu hokimiyat eng oliy, eng muhim va hukmron bo'lib, u xalqni hukumat va bo'ysunuvchilarga ajratadi.

Oliy hokimiyatning asosiy belgilari

Davlatning aniq ta'rifidan va oliy hokimiyatning siyosiy ittifoqning boshqa vakillari bilan munosabatlaridan kelib chiqib, oliy hokimiyatning belgilari:

• birlik;
• to'liqlik va cheksizlik;
• doimiylik va uzluksizlik.

Davlatda oliy hokimiyat bitta. Bu tushuncha butun davlat tushunchasidan kelib chiqadi. Bir-biriga zid bo'lgan ikkita iroda e'lonlari mavjud bo'lganda, ularning har biri bitta davlatga emas, balki faqat uning qismiga tegishli bo'ladi, demak, har bir qism alohida holatni belgilaydi. Bu murakkab davlat tizimlarida, oliy hokimiyat alohida hududlar va yagona ittifoq o'rtasida taqsimlanganda sodir bo'ladi. Agar har xil, ammo bir-biriga bog'liq bo'lgan irodalar kelishuv asosida birlashtirilgan bo'lsa, ikkinchisi oliy iroda bo'ladi. Bunday holda, organlarning yig'indisi oliy kuchga ega.

To'g'ri tashkil etilgan davlat hokimiyati o'z vazifalarini amalga oshirish uchun doimo birgalikdagi vazifalar, maqsad va ish yo'nalishlariga ega bo'lib, ular davlat va unda yashovchi aholi oldida turgan vazifa va maqsadlarga tayanadi. Shuningdek, davlat hokimiyatining birligi jamiyatning hukmron guruhi sifatida yagona manbaning mavjudligi bilan ham ifodalanadi, u birinchi navbatda uning manfaatlari va irodasini ifodalaydi.

Ushbu vazifa va maqsadlarga erishish uchun davlat hokimiyati tizimining barcha organlari va bo'g'inlarining birligi va muvofiqlashtirilishi hamda ularning muvofiqlashtirilishi talab etiladi. Buning uchun turli davlat tuzilmalari o‘rtasidagi uyg‘unlik va aloqalar ustida ishlovchi, shuningdek, davlat apparati faoliyatini tashkil etishning huquqiy, tashkiliy va funksional yagona bo‘g‘inini belgilovchi va nazorat qiluvchi yagona boshqaruv markazi zarur.

Oliy davlat hokimiyati muayyan chegaralar bilan belgilangan butun hududni, davlatni qamrab oladi va hamma joyda unga xosdir.

Aholining burch va huquqlarini tavsiflovchi qonunlarning bo'g'ini bo'lgan bu hokimiyat mutlaq hisoblanadi va buzilmaydi, unga to'liq rioya qilish kerak. Davlatda boshqarmaydigan va oliy hokimiyatga bo'ysunmaydigan boshqa hokimiyat bo'lmasligi kerak.

Davlatning ajralmas atributi sifatida oliy hokimiyat, boshqa narsalar qatori, doimiylik va uzluksizlik bilan tavsiflanadi. Demak, hokimiyatning mohiyati doimo uzluksizdir, garchi unga egalik qiluvchi shaxslar o?zgarishi mumkin bo?lsa-da, ya'ni barcha huquq va majburiyatlar o?tmishdoshdan merosxo?rga o?tadi.

Oliy hokimiyatning cheksizligi shundaki, bu hokimiyat egasi huquqiy nuqtai nazardan unga to'liq bo'ysunadi. Hokimiyatning boshqa tashqi ko'rinishiga, masalan, boshqa davlatga qonuniy bo'ysunish, bu oliy hokimiyat kuchiga o'tishdan dalolat beradi. Oliy hokimiyat davlat hokimiyatidir va u boshqa hech qanday kuchga bog'liq emas.

Davlatda oliy hokimiyat doimiy va uzluksizdir. Agar davlatda oliy hokimiyat mavjud bo'lishni to'xtatsa, bu bu davlatning yo'q bo'lib ketishi, ya'ni uning mustaqilligini yo'qotishi mumkin. Sobiq davlat hokimiyatini yo‘q qilish evolyutsion emas, faqat inqilobiy yo‘l bilan mumkin bo‘lib, oliy hokimiyat turini o‘zgartirishni, ya’ni yangi davlat tuzumini o‘rnatishni anglatadi.

Suverenitetning turlari

Ta'rif 3

Davlatda cheklanmagan muddat davomida to'liq, hech qanday cheklov va shartlarsiz oliy hokimiyatga ega bo'lgan shaxs (yoki bir guruh shaxslar) suveren deb ataladi.

Bu qiymat fanga fransuz huquqshunosi va siyosatchisi Jan Bodin tomonidan kiritilgan.

Birinchi marta Aristotel tomonidan belgilab qo'yilgan, suverenga qarab, tarixan oliy hokimiyatning uchta turi mavjud:

1. Monarxiya - bu boshqaruv shakli bo'lib, unda oliy hokimiyat to'liq bir hukmdorga tegishli bo'lib, ko'pincha uning lavozimini meros orqali oladi.
2. Aristokratiya - oliy hokimiyat aholining imtiyozli qatlamiga: aristokratiya va zodagonlarga tegishli bo'lgan boshqaruv shakli.
3. Demokratiya boshqaruv shakli bo?lib, uning asosida oliy hokimiyat o?z xohish-irodasini erkin va birgalikda ifoda etuvchi fuqarolarning ko?pchiligiga tegishlidir.

Ilgari mavjud bo'lgan va hozirgi kungacha mavjud bo'lgan davlat shakllarini yuqoridagi boshqaruv turlaridan biriga bog'lash mumkin. Zamonaviy dunyoda, aksariyat mamlakatlarda oliy hokimiyatning demokratik turi (konstitutsiyaviy monarxiyaga ega bo'lgan mamlakatlarda ham) o'rnatildi.

Oliy hokimiyatning vazifalari

Oliy hokimiyat alohida kuchlar guruhi emas, u majburiy birlikka ega, chunki oliy hokimiyat davlatning o'zi kabi yagonadir. Davlatning qudrati o'z mustaqilligi tufayli inson ijtimoiy hayotining ko'plab sohalarida amalga oshirilishi va odamlar ustidan turli xil hukmronlik qilishga kirishishi mumkin. Biroq, oliy hokimiyatning eng muhim funktsiyalarini aniqlash va ularning turli shakllarini farqlash mumkin, bu erda u o'z faoliyatini namoyon qiladi.

Bunday uchta funktsiya mavjud:

• qonun chiqaruvchi;
• sud;
• hukumat.

Oliy hokimiyatning qonun ijodkorligi faoliyati mamlakat hayotining tartibini belgilovchi muayyan huquqiy asoslangan normalarning o'rnatilishini belgilaydi.

Sud faoliyati - huquqiy normalar va qonunlarning buzilishidan himoya qilish.

Oliy hokimiyatning davlat faoliyati qonunlarda ko'rsatilgan normalarni amalga oshirishdan, shuningdek qonunda nazarda tutilmagan masalalarni hal qilishdan iborat. Bu faoliyat zarur, chunki ishlab chiqilgan qonunchilik bilan ham qonun hamma narsani ta'minlay olmaydi.