Qishloq xo'jaligi vazirligining buyrug'iga ko'ra, 2019 yilda Merkuriy tizimi hamma joyda qo'llaniladi. Hayvonlardan olingan tovarlar to‘g‘risida yagona axborot bazasini yaratish nafaqat tegishli hujjatlarni topshirish va berish vaqtlarini qisqartirish, balki mamlakat hududidagi tovarlar harakatini kuzatishga ham yordam berishi kerak.

"Merkuriy" Rosselxoznadzorni ishga tushirish 2019 yilga qoldirildimi?

Rossiyada Merkuriy tizimining ikki oylik faoliyati davomida 220 milliondan ortiq elektron veterinariya sertifikatlari berildi. Joriy yilning 1-iyulidan boshlab veterinariyaga qo‘shimcha hujjatlarni (eVSD) berishda ushbu tizimdan foydalanish majburiy bo‘ldi. Ushbu tizim yordamida Davlat veterinariya nazorati nazorati ostidagi tovarlarning harakatlanish yo‘lini kuzatish oson. Nazorat qilinadigan tovarlar ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vazirligining 2018 yil 27 iyundagi 251-son buyrug'ida ko'rsatilgan. 97 guruhga jonli hayvonlar (parrandalar, otlar va qoramollar) va o'g'itlar, xom hayvonlarning terilari, sirk hayvonlari, ov kuboklari, to'ldirilgan hayvonlar va boshqalar kiradi. Shunday qilib, “Merkuriy” tizimi nafaqat mamlakat bo‘ylab yuk tashish yo‘nalishini kuzatib boradi, balki oziq-ovqat va biologik xavfsizlikni yaxshilash maqsadida yagona axborot bazasini ham yaratadi.

Saxa Respublikasi (Yakutiya) eng yomon ko'rsatkichlarga ega bo'lgan sub'ektlar ro'yxatiga kiritilgan. Rossiyaning eng yirik mintaqasida 1 iyuldan boshlab elektron hujjatlarni rasmiylashtirishga o'tish faqat to'rtta tumanda amalga oshirildi:

• Neryungri - 65,4% xo'jalik yurituvchi sub'ektlar;
• Aldan - 95,3%;
• Lenskiy - 99,4%;
• Mirninskiy - 100%.

Hammasi bo'lib respublika 34 ta shahar tumanlarini o'z ichiga oladi.

Veterinariya tizimiga ulanish unchalik faol davom etmayotganiga qaramay, o‘tish 2019-yilga qoldirilmadi, chunki buyruq allaqachon kuchga kirgan.

Yakka tartibdagi tadbirkorlar va boshqa tadbirkorlik subyektlari uchun tizim haqida so‘nggi yangiliklar

So‘nggi xabarlarga ko‘ra, avgust oyi o‘rtalarida veterinariya axborot tizimiga xakerlik hujumi uyushtirilgan. Nazorat qiluvchi agentlik ma'lumotlariga ko'ra, hujum tunda, elektron qo'shimcha hujjatlarni jo'natish va rasmiylashtirish vaqtida sodir bo'lgan va bu katta zarar keltirishi mumkin edi. Biroq, Rosselxoznadzor DDoS hujumi muvaffaqiyatli qaytarilgani va serverdagi nosozlikning oldi olindi, deb xabar berdi.

Axborot tizimi nafaqat yagona baza bo'lib, yuklarning harakatini kuzatishga yordam beradi, balki zarur veterinariya hujjatlarini tayyorlash vaqtini va xarajatlarini qisqartiradi va ma'lumotlarni elektron shaklga o'tkazish ma'lumotlarni qo'lda kiritishda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan xatolarni minimallashtiradi. . Undan foydalanish veterinariya bo'limlari, yakka tartibdagi tadbirkorlar va boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlar, vaqtincha saqlash omborlari va boshqalar uchun mo'ljallangan.

Tizimdan foydalanish paytida aniqlangan yana bir salbiy epizod - tovarlarni do'konga qaytarishning mumkin emasligi. Ma'lum bo'lishicha, qishloq xo'jaligi mahsulotlarini xaridor xaridni bekor qila olmaydi, chunki bu harakat Merkuriy tizimida ko'zda tutilmagan.

“Biz tizimning o‘zini tuzatishimiz kerak, biz allaqachon ishlab chiquvchilar bilan bog‘langanmiz. Ular bizga buni tuzatishga va'da berishdi, chunki bugungi kunda deklaratsiya berishning iloji yo'q ", dedi Rosselxoznadzorning Kaliningrad viloyati bo'yicha mintaqaviy boshqarmasi boshlig'i o'rinbosari lavozimini egallagan Vadim Smirnov.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti 431-FZ-sonli qonunni kechiktirish to'g'risida tasdiqlanganelektron veterinariya sertifikatlariga o'tish2018 yil 1 iyul holatiga ko'ra.

Qonun shuningdek, istisnolar, ya'ni veterinariya hujjatlari qog'ozda tuzilishi mumkin bo'lgan holatlar ro'yxatini belgilaydi.

Masalan, fors-major holatlari yuzaga kelganda yoki aholi punktlarida internet mavjud bo‘lmaganda veterinariya hujjatlarini qog‘ozda rasmiylashtirishga ruxsat beriladi.O‘zgartirishlar allaqachon kuchga kirgan.

Hozirda hech bo'lmaganda tizimda ro'yxatdan o'tish va interfeys bilan tanishish, etkazib beruvchilar bilan ular majburiy elektron sertifikatlashtirishga tayyormi yoki yo'qligini va VSDni chiqarish bo'yicha ish qanday tashkil etilishini aniqlab olish kerak, chunki. Chakana savdo uchun bu yanvar oyining birinchi kunlarida ulgurji sotuvchilardan etkazib berishni to'xtatish bilan tahdid qiladi.

Veterinariya sertifikati mahsulotlarning veterinariya xavfsizligini tasdiqlaydi. Endi bunday sertifikatlar qog'ozda beriladi. Elektron sertifikatlashtirish joriy etilishi bilan qog‘oz ko‘rinishidagi nusxasi qonuniy kuchga ega bo‘lmaydi. Qog'oz sertifikatdan farqli o'laroq, elektron sertifikat bepul bo'ladi, shuning uchun siz Mercury tizimida ro'yxatdan o'tsangiz va elektron sertifikatlashtirishga o'tsangiz, VVD shakllarida ko'p narsalarni tejashingiz mumkin.

Go‘sht sanoatida veterinariya qo‘shimcha hujjatlarining elektron shakllariga o‘tish ularni rasmiylashtirish tannarxini pasaytirish va majburiy, ortiqcha yoki xayoliy, lekin pullik veterinariya xizmatlaridan voz kechishni ta’minlaydi.

Sinelnikov Maksim Vyacheslavovich

Milliy go'sht assotsiatsiyasi ijroiya qo'mitasi raisining o'rinbosari

Davlat boshqaruvining barcha darajalarida ko'rib chiqiladigan veterinariya nazoratining asosiy muammolaridan biri bu veterinariya kuzatuv hujjatlarini (VSD) berishning eskirgan tizimidir. Hech kimga sir emaski, VVD shakllari yuqori darajada himoyalanganligiga qaramay, blankalar yo'qoladi yoki o'g'irlanadi va kelajakda ular ustidan noqonuniy mahsulotlar chiqariladi. Faqatgina Davlat veterinariya xizmati VVDni qat'iy hisobot shakllari bo'yicha tuzish huquqiga ega. Bundan tashqari, hayvonlardan olingan mahsulotlar bozori ishtirokchilari davlat veterinariya xizmatlari tomonidan monopoliya bo'lgan VVD va tegishli xizmatlarni berish uchun katta xarajatlarni o'z zimmalariga olishga majbur bo'lishadi. Yirik kompaniyalarda yillik xarajatlar o'nlab va hatto yuzlab million rubllarni tashkil qiladi. VSDni qog'ozda ro'yxatdan o'tkazish davlat veterinariya xizmati uchun byudjetni to'ldirish manbaiga aylandi, biznesdan pul chiqarish uchun butun sanoat. Asosiy e’tibor davlat veterinariya xizmatining epizootiyaga qarshi chora-tadbirlarni amalga oshirishdagi asosiy faoliyatidan VVD blankalari va veterinariya xizmatlaridan daromad olishga qaratilgan.

Rosselxoznadzor so'nggi 8 yil ichida muammolarning "chalkashligini" hal qilish uchun veterinariya nazoratini texnologik modernizatsiya qilish bo'yicha ko'p ishlarni amalga oshirdi. Ishdan ko‘zlangan maqsad davlat veterinariya xizmatini o‘ziga xos bo‘lmagan ishlardan ozod qilishdan iborat. Bugun esa ishonch bilan aytish mumkinki, bu ishda sifatli natijalarga erishildi, bu esa tadbirkorlik faoliyatini yuritish iqtisodiyotiga bevosita ta’sir ko‘rsatdi. VSDni elektron shaklda chiqarishga o‘tish bozor ishtirokchilariga ularni davlat veterinariya xizmati vakillarini jalb qilmasdan elektron shaklda chiqarish, shuningdek, belgilangan xizmatlardan voz kechish imkonini beradi, bu esa biznes xarajatlarini minimallashtiradi.

Elektron hujjat aylanishiga o‘tish natijasida eksportni rivojlantirishning asosiy shartlaridan biri bo‘lgan hayvonlardan olingan mahsulotlarni kuzatish tizimi joriy etiladi.

Ma'lumki, Rossiya go'sht bozorida epizootiya muammosi ayniqsa keskin. Afrika cho'chqa isitmasi (ASF) tarqalishi amaliyoti shuni ko'rsatadiki, na kichik fermer xo'jaliklari, na yuqori darajadagi biologik himoyaga ega bo'lgan sanoat korxonalari tirik hayvonlar va hayvonlarning tarqalishi kuzatilmaguncha, ASF virusining kirib kelishidan himoyalanishi mumkin emas. hayvon kelib chiqishi ta'minlanadi. So'nggi 10 yil ichida ASF tarqalishi bilan bog'liq yo'qotishlar o'nlab milliard rublga baholanmoqda. Traceability sizga real vaqt rejimida tarqatish zanjiri bo'ylab hayvonlar va mahsulotlar harakati tarixini batafsil ko'rish imkonini beradi. Agar xavf aniqlansa, uning paydo bo'lish manbasi va unga aloqador barcha ishtirokchilar ma'lum bo'ladi. Bu xavf manbasini mahalliylashtirish va ta'minot zanjiri bo'ylab virus tarqalishini istisno qilish uchun o'z vaqtida va vaqt asosiy omil hisoblanadi. Agar kerak bo'lsa, mahsulotlarni bozordan tezda olib qo'yish tashkil etilishi mumkin. Yetkazib beruvchidan kelayotgan mahsulot xavfsizligining real kafolatlarini oladigan korxonalarga ham, davlat veterinariya nazorati organlariga ham keng qamrovli va o‘ta maqsadli choralar ko‘rish uchun kuzatuv zarur.

2018-yilning 1-yanvariga qadar kamroq vaqt qoldi. Agar ish kunlarining sonini hisoblasak, bu raqam hali tegishli boshqaruv qarorlarini qabul qilmagan kompaniya rahbarlarini qo'rqitishi mumkin. Aniqrog'i, ular mas'ul xodimni tayinlamagan, harakatlar rejasini tasdiqlamagan, o'tish usuli haqida qaror qabul qilmagan (FSIS Mercury-ga ma'lumotlarni qo'lda kiritish, API orqali integratsiya yechimi), tizimda mas'ul shaxslarni ro'yxatdan o'tkazmagan. , pilot sinovini boshlamadi.

Qonun talablarining kuchga kirishini kechiktirish rejalashtirilmagan va ko'rib chiqilmaydi. Xabarlarga ko'ra, Rossiya Qishloq xo'jaligi vazirligining qog'oz VSD hozirda chiqarilmagan mahsulotlar uchun qonunning kuchga kirishini 1 yilga kechiktirish haqidagi yagona taklifi hali qo'llab-quvvatlanmagan. Va bu tushunarli. Veterinariya qo'shimcha hujjatlarining elektron shakllarini (EVSD) joriy etish uchun o'tish davri ancha qulay edi - deyarli 2,5 yil. Yangi yildan boshlab qog'ozda VSD chiqarish imkonsiz bo'ladi.

FSIS "Mercury" da ishlashni qanday boshlash kerakligi haqida batafsil tavsif vetrf.ru portalida "Merkuriy tizimi" bo'limida e'lon qilingan.

Veterinariya sohasidagi FSIS moduli bo'lgan elektron shaklda veterinariya qo'shimcha hujjatlarini ro'yxatdan o'tkazish uchun mo'ljallangan "Merkuriy" FSIS 2011 yilda foydalanishga topshirilgan va Rossiya Aloqa vazirligida ro'yxatdan o'tgan.

FSISning veterinariya sohasidagi davlat axborot tizimlariga qo'yiladigan talablarga muvofiqligi vakolatli federal ijroiya organlari tomonidan tasdiqlangan va Rossiya Adliya vazirligiga davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun yuborilgan Rosselxoznadzorning idoraviy normativ-huquqiy hujjatlarida belgilanadi. .

Rossiya Qishloq xo'jaligi vazirligi veterinariya va fitosanitariya nazorati federal xizmati bilan birgalikda bugungi kunda EVSD ga o'tishga imkon beruvchi bir qator normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqdi. Ushbu harakatlar ro'yxati bilan quyida tanishishingiz mumkin.

Ayrim amaldagi aktlarni 2018-yil 1-yanvarga qadar yakunlash rejalashtirilgan. Xususan, tashkilotlarning vakolatli shaxslari va sertifikatlangan nodavlat veterinariya mutaxassislari uchun ro‘yxatlarni kengaytirish, EVSD berish tartibini aniqlashtirish ko‘zda tutilgan.

Nodavlat veterinariya mutaxassislari va vakolatli shaxslar EVSD berish huquqiga ega bo'lgan nazorat qilinadigan tovarlar ro'yxatini kengaytirish va aniqlashtirish uchun Rossiya Qishloq xo'jaligi vazirligi Qishloq xo'jaligi vazirligining buyruqlariga o'zgartirishlar kiritish to'g'risidagi buyruqlar loyihalarini jamoatchilik muhokamasini boshladi. Rossiya 18.12.2015 yildagi 646-son, 647-son.

Milliy go'sht assotsiatsiyasi (NMA) ushbu buyurtmalarni yangilash bo'yicha o'z takliflarini yubordi. Xususan, NMA Rosselxoznadzorning buyurtmalarga qo'shimcha belgilash - utilizatsiya qilish uchun yo'llanmani kiritish taklifini qo'llab-quvvatlaydi. Bu, masalan, davlat veterinariya mutaxassisini faqat utilizatsiya qilish, qayta ishlash va yo'q qilish uchun yuborilgan mahsulotlarga (masalan, suyakdan chiqarilgandan keyin suyak) VSD berish uchun do'kon yoki ishlab chiqarish ob'ektiga taklif qilmaslik imkonini beradi. Shuningdek, farmoyishlarga texnik maqsadlarda jo‘natilgan cho‘chqa go‘shti yog‘i, osh tuxumi, asal, yormalar, texnik maqsadlardagi o‘simliklar, somon va em-xashak uchun EVSD berish huquqini kiritish zarur, deb hisoblaymiz.

Qabul qilingan huquqiy hujjatlar tashkilotlarning vakolatli shaxslariga, masalan, ombor xodimlariga, kompaniya rahbarlariga davlat veterinariya shifokorlari ishtirokisiz qadoqlangan mahsulotlarga EVSD berish imkonini beradi, ularning xizmatlari uchun ular katta pul to'lashlari kerak edi.

Bundan tashqari, 2017 yil 1 sentyabrdan boshlab Rossiya Qishloq xo'jaligi vazirligining veterinariya sohasidagi mutaxassislarni sertifikatlash tartibini tartibga soluvchi buyrug'i kuchga kirdi. Tashkilotlarning veterinariya shifokorlari attestatsiyadan o'tish uchun mamlakatning istalgan viloyati veterinariya bo'limiga murojaat qilishlari mumkin. Mamlakatning har bir fanida attestatsiya komissiyalari tashkil etilishi kerak, ular attestatsiya to‘g‘risida qaror qabul qilish uchun bilim sinovini o‘tkazadi. Sertifikatlash tashkilotning veterinariya mutaxassisiga davlat veterinariya shifokorlari uchun belgilangan nazorat ostidagi tovarlarning deyarli bir xil ro'yxati uchun EVSD berish imkonini beradi. Sertifikatlangan mutaxassislar, masalan, qayta ishlash chuqurligidan qat'i nazar, tirik hayvonlar uchun, qadoqlanmagan hayvonlardan olingan mahsulotlar uchun EVSD berishi mumkin.

Ko'pgina korxonalar va bozor operatorlari allaqachon tizimda ishlamoqda va EVSD tuzmoqda. Tizim operatorining ma'lumotlariga ko?ra, 2017 yil avgust holatiga ko?ra 213,6 ming yuridik shaxs ro?yxatga olingan, 8,3 million EVSD berilgan. Jumladan, go‘sht va go‘sht mahsulotlariga 1,12 million, parranda go‘shtiga 1,39 million, tayyor mahsulotga 4,29 million hujjat berilgan. 2017 yil avgust oyida chiqarilgan EVSD soni 2016 yil avgust oyida chiqarilgan ularning sonidan 2,5 baravar ko'p.

Elektron VVD qog'oz VVD bilan birga yo'l politsiyasi tomonidan qabul qilinadi. Rossiya Ichki ishlar vazirligi Davlat transport inspektsiyasining hududiy bo'linmalariga nazorat qilinadigan tovarlarning egasi (tashuvchisi) o'z xohishiga ko'ra elektron VSD raqamini ko'rsatishi yoki ikki o'lchovli matritsali shtrix kodini taqdim etishi shartligini ma'lum qildi. veterinariya sohasida FSIS tomonidan ishlab chiqarilgan ushbu VSDga mos keladigan yoki VSD elektron ko'rinishida chop etish uchun shaklning bosma nusxasini taqdim eting.

"Veterinariya to'g'risida" gi 1993 yil 14 maydagi 4979-I-sonli Federal qonunining 2.3-moddasi 8-qismiga binoan veterinariyaga qo'shimcha hujjatlarni elektron shaklda ro'yxatdan o'tkazish veterinariya sohasidagi federal davlat axborot tizimidan foydalangan holda amalga oshiriladi. . Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 7 noyabrdagi 1140-sonli "Veterinariya sohasida Federal davlat axborot tizimini yaratish, rivojlantirish va ishlatish tartibi to'g'risida" gi qarori Veterinariya va fitosanitariya nazorati federal xizmati (Rosselxoznadzor). ) veterinariya sohasidagi Federal davlat axborot tizimining operatori tomonidan belgilanadi.

Operator integratsiya shlyuzini ishlab chiqdi, u har qanday dasturiy vositalar, shu jumladan keng qo'llaniladigan dasturiy ta'minotga asoslangan integratsiya yechimlarini amalga oshirish imkoniyatini beradi.

Operator ma'lumotlariga ko?ra, Rossiya Federatsiyasining 51 ta sub'yektidan jami 319 ta xo?jalik yurituvchi sub'yektlar integratsiya ishlarini yakunlab, API interfeysi orqali elektron VSDni chiqarish bo?yicha amaliy ishlarni olib bormoqda. 2017-yil avgust oyi yakunlariga ko‘ra, bugungi kunda jami 1000 ga yaqin xo‘jalik yurituvchi subyekt va 9 ta davlat xizmatlari ko‘rsatish muassasasi tizimning o‘quv versiyasiga integratsiyalashgan.

Yaqin kelajakda ko'plab yirik zanjirli chakana tashkilotlar EVSDni joriy etishning faol bosqichini boshlaydi, bu haqda ishlab chiqaruvchilar va etkazib beruvchilarga xabar beriladi. EVSD chiqarishga tayyor bo'lmagan etkazib beruvchilar 2018 yil 1 yanvardan boshlab do'konlarga tovarlarni etkazib berishda qiyinchiliklarga duch kelishlari aniq.

Ikki yil davomida ECR-Rossiya chakana savdo do'konlariga etkazib beriladigan mahsulotlar uchun yagona markalash standartini tayyorlash, EVSD va nomuvofiqliklarni berish qoidalarini yangilash ustida ishlamoqda, shuningdek, "Merkuriy" FSISga qo'shimcha talablarni ishlab chiqmoqda. EVSDni jismoniy tovarlar bilan solishtirish tartiblari. Ishda etkazib beruvchilar ham, ishlab chiqaruvchilar ham, chakana savdo vakillari ham ishtirok etadilar.

ECR-Russia keng doiradagi odamlar bilan elektron hujjat aylanishi masalalarini muhokama qiladigan forumlar va seminarlar o'tkazadi va o'tkazadi, shuningdek, boshqa saytlardagi davra suhbatlarining doimiy faol ishtirokchisi hisoblanadi.

Erishilgan asosiy kelishuvlar quyidagilardan iborat. Chakana savdo tarmoqlariga etkazib berishda iste'molchi birligi emas, balki qutilarni shtrix-kod bilan belgilash "Merkuriy" FSIS bilan ishlash doirasida kuzatuv maqsadida logistika birliklarini identifikatsiyalashni ta'minlashning majburiy elementidir.

Agar etkazib beruvchilar va xaridor o'rtasida boshqacha kelishuv bo'lmasa, shtrix-kod bitta satrdir. Yorliq GS1-128 formatidagi shtrix koddan foydalanadi. Kodda GTIN (mahsulotning shtrix kodi (quti)), Sof og'irligi (sof og'irligi) faqat og'irligi o'zgarmaydigan tovarlar uchun majburiy atribut, ishlab chiqarilgan sana (ishlab chiqarilgan sana), partiya/lot raqami (partiya raqami) kabi majburiy atributlarni o'z ichiga oladi. . GS1 Ma'lumotlar paneli Kengaytirilgan Stacked simvolologiyasi bir xil ilova identifikatorlari yoki atributlari bilan ishlatilishi mumkin.

Boshqa har qanday atributlar (jumladan, paketlar soni, yaroqlilik muddati) shtrix-kod uzunligi ruxsat bergan taqdirda ixtiyoriy sifatida kiritilishi mumkin. Ularning mavjudligi xaridor va sotuvchi o'rtasida individual ravishda kelishib olinadi.

Paletlarni belgilash uchun ketma-ket yuk tashish konteyner kodi (SSCC) qo'llaniladi. SSCC bu muhim bo'lmagan raqam bo'lib, unda hech qanday tasniflash elementlari mavjud emas va logistika blokidagi shtrix-kodda kodlangan ma'lumotni elektron biznes xabarlari (EDI) yordamida savdo hamkorlari o'rtasida almashiladigan ma'lumotlar bilan bog'laydi. Aslida, SSCC ma'lumotlar bazasidagi ma'lumotlarning kalitidir.

Bozor ishtirokchilarining fikriga ko'ra, faol ishlanayotgan asosiy muammolar tizim operatori/ishlab chiqaruvchisi tomonidan kechayu kunduz texnik va konsalting yordamining yo'qligi, tizimning borishi to'g'risidagi ma'lumotlarning etarli darajada yo'qligi, axborotning etarli darajada yoritilmaganligidir. Internetga ega ba'zi chekka hududlarda tizimning ishlashini ta'minlash bo'yicha tasdiqlangan ko'rsatmalar mavjud emas.

Mavjud ma'lumotlarga ko?ra, yaqin kunlarda call-markaz ish boshlaydi. Internet qamrovi sifati masalasi hali ham ochiq, ammo bu boradagi qarorlar yil oxiriga kelib chiqishi mumkin. Uslubiy ko'rsatmalar Rossiya Adliya vazirligida davlat ro'yxatidan o'tkaziladi va tez orada nashr etiladi.

Odatdagi holat, ayrim hududlarda veterinariya bo'limlari EVSD mavjud bo'lganda, qog'ozda EVSDni qo'shimcha ro'yxatdan o'tkazmasdan mahsulotlarning harakatlanishiga ruxsat bermaydi yoki EVSD bilan tovarlarni qabul qilmaydi. Bu qonun buzilishi hisoblanadi va tegishli vakolatli organlar tomonidan hal qilinishi kerak. Ammo ko'pincha, aniq sabablarga ko'ra, korxonalar veterinariya organlari bilan ziddiyatga tushishni xohlamaydilar va o'z huquqlarini himoya qilish uchun murojaat qilmaydilar.

Tizimda saytlarni (nazorat qilinadigan ob'ektlarni) ro'yxatga olish va aniqlash masalalari hal etilmagan. Dastlabki bosqichda saytni ro‘yxatga olish funksiyasi hududiy veterinariya boshqarmalariga topshirildi. Biroq, amaliyot shuni ko'rsatdiki, bunday yondashuv qabul qilinishi mumkin emas, chunki ma'lumotlarni kiritish uchun yagona standart mavjud bo'lmaganda, saytlarni ro'yxatga olish qo'pol xatolar bilan amalga oshiriladi. Natijada, reestrda bir xil ob'ekt uchun bir nechta ro'yxatdan o'tgan saytlar mavjudligi holatlari qayd etiladi. Operator xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga tizimda o'z saytlarini yaratish va tahrirlash huquqini berishni rejalashtirmoqda, bu esa ushbu muammoni bartaraf etishi kerak.

Sentyabr oyida tizimning yangi versiyasini sinovdan o'tkazish boshlandi, unda ko'plab biznes takliflari hisobga olinadi. Sinov tugagandan so'ng, yangi versiya jangovar rejimda mavjud bo'ladi.

Tizimdagi muammolarni hal qilish uchun ECR-Rossiyadagi ishchi guruhi doirasida muammolarni tizimlashtirish va ularni bartaraf etish bo'yicha ishlarning bajarilishi nazorat qilinadi. Asosiy muammolar orasida hujjatlarning sifatsizligi, xatolar va izchil taqdimotning yo'qligi ham bo'lishi kerak.

Go‘sht milliy assotsiatsiyasi tomonidan chorvadorlar, ishlab chiqaruvchilar va go‘sht yetkazib beruvchilar o‘rtasida o‘tkazilgan so‘rov natijalariga ko‘ra, bozor ishtirokchilarining o‘zlari tomonidan ayrim xatolarga yo‘l qo‘yilgan.

Misol uchun, ba'zi so'rov ishtirokchilari EVSDni joriy etish bo'yicha ishlar qizg'in davom etayotganini ta'kidlaydilar, ammo EVSDni ro'yxatdan o'tkazish viloyat davlat veterinariya xizmati vakili tomonidan amalga oshiriladi. Shu bilan birga, korxona rahbariyati EVSDni amalga oshirish uchun mas'ul xodimni tayinladi. Bu shuni anglatadiki, korxona rahbariyati EVSDni amalga oshirish jarayonini nazorat qilmaydi, hamma narsani tasodifga qoldiradi. Bunday korxonalarda EVSD berishda hech qanday tejamkorlik bo'lmaydi, chunki ish hanuzgacha mintaqada belgilangan stavkalar bo'yicha to'lanadigan davlat mutaxassislari tomonidan amalga oshiriladi. Ma'lumki, tariflar hajmi mintaqadan mintaqaga sezilarli darajada farq qilishi mumkin, bu esa bozorning ba'zi ishtirokchilarini boshqalarga nisbatan kamroq raqobatbardosh qiladi.

So'rov ishtirokchilari tomonidan bildirilgan muammolardan biri shundaki, barcha kontragentlar mahsulotlar bilan ishlashga va elektron VSD-ni qabul qilishga yoki chiqarishga tayyor emas. Sanoat EVSD ga o'tishi bilan muammo hal qilinadi. O'ylaymanki, tarmoq chakana tashkilotlarida EVSD faol joriy etilgandan so'ng, etkazib beruvchilar bozori tezda elektron EVSDga o'tadi.

Ko'pgina bozor ishtirokchilari 2018 yil 1 yanvardan boshlab VSD chiqarish bo'yicha yangi qoidalarning kuchga kirishi to'g'risida mintaqaviy va mahalliy darajada past sifatli yoki to'liq ma'lumot etishmasligini qayd etadilar. Bu borada viloyat hokimliklari va veterinariya xizmatlarining bozor ishtirokchilarini xabardor qilish bo‘yicha axborot ishlarini faollashtirish zarur.

Rossiyada va eksport bozorlarida parranda go'shtini ishlab chiqarish va so'yish, parranda go'shtini qayta ishlash va parranda go'shti va tayyor mahsulotlarni sotish bilan shug'ullanadigan parrandachilik korxonalari yuqori darajadagi tayyorgarlikka ega. 115 ta parrandachilik fermasi o'rtasida o'tkazilgan so'rov natijasida olingan Rosptitsesoyuz ma'lumotlariga ko'ra, 2018 yil 01 yanvar holatiga ko'ra so'ralgan korxonalarning 72 foizi EVSD berishga 100 foiz tayyorligini tasdiqlagan, korxonalarning 20 foizi o'z tayyorgarligini 2018 yil 1 yanvar holatiga baholagan. 50 dan 90% gacha, 8% korxonalar yil boshiga qadar EMUni ro'yxatdan o'tkazishga o'tishga tayyor ekanligiga ishonchsizlik bildirdi.

Cho‘chqa chorvadorlari milliy ittifoqining hisob-kitoblariga ko‘ra, cho‘chqalarni intensiv ko‘paytirish va so‘yish, cho‘chqa mahsulotlari va tayyor go‘sht mahsulotlarini qayta ishlash va sotish bilan shug‘ullanuvchi korxonalar yuqori darajada shay holatda. So‘rovda qatnashgan barcha kompaniyalar 2018-yil 1-yanvargacha EVSD ga o‘tishga tayyor ekanliklarini bildirdilar, ulardan aksariyat kompaniyalar EVSD ni chiqarmoqda yoki 2017-yilning oktyabr-noyabr oylarida EVSD ga o‘tishni rejalashtirmoqda.

Milliy go'sht assotsiatsiyasi, Rossiya parrandachilik uyushmasi, cho'chqachilik milliy ittifoqi a'zosi bo'lgan go'shtni qayta ishlash korxonalari 2018 yil boshidan EVSDni ro'yxatdan o'tkazishga o'tishga yuqori tayyorliklarini tasdiqlaydilar yoki bugungi kunda EVSDni chiqarmoqdalar.

Import-eksport operatsiyalari bilan shug'ullanuvchi FEA ishtirokchilari EVSDga o'tish ustida faol ishlamoqda va 01/01/2018 dan EVD berishga tayyorligini tasdiqlaydi.

Shunday qilib, Rossiyaning go'sht bozorida tovarni ishlab chiqarishdan chakana savdo do'koniga tarqatish zanjirida EVSD chiqarishga juda yuqori tayyorgarlik mavjud, bu aniqlangan texnik muammolarni hal qilish orqali osonlashadi.

Bunday tizimni ishga tushirishda ko'plab savollar va muammolar mavjud va albatta bo'ladi. Ularni hal qilish tezligi operator, ishlab chiquvchi, regulyator va tizim ishtirokchilarining harakatlarini muvofiqlashtirishga bog'liq. Bugungi kunda eng muhimi, menimcha, ishtirokchilarning ishlarning ahvoli, muammoli masalalarni hal qilish dinamikasidan xabardorligidir. Shu bilan birga, muammolarni hal qilish tezligi tizim ishtirokchilarining faolligiga bog'liq bo'ladi.

Agar sizda "Merkuriy" FSISni joriy etish va undan foydalanish bo'yicha savollaringiz bo'lsa, ularni veb-sayt yoki elektron pochta orqali so'rashingiz mumkin: [elektron pochta himoyalangan] veb-sayt

Chakana savdo kompaniyalari assotsiatsiyasi (AKORT, eng yirik chakana sotuvchilarni birlashtiradi) tayyor mahsulot yetkazib beruvchilar uchun Mercury elektron kuzatuv tizimi bilan ishlashga o'tishni kechiktirishni taklif qiladi.

"Merkuriyning kiritilishi bilan bog'liq ba'zi xavflarni va bu salbiylikni bartaraf etish uchun AKORT qonunchilik qismidagi muayyan o'zgarishlar bilan bog'liq bo'lgan mas'uliyat sohalaridagi ayrim bo'limlarga o'z takliflarini yuboradi. Yaqinda AKORTdan xavflarni kamaytirish va xavflarni kamaytirish bo'yicha taklif yuborildi. tadbirkorlikni zararga olib kelmaslik, toki davlat tayyor mahsulotlar, jumladan, tayyor sut mahsulotlarini joriy etish muddatlarini 2019 yoki 2020-yillarga ko‘chirishga ruxsat beradi va ko‘chiradi”, — dedi Magnit Logistika boshqarmasi davlat organlari bilan o‘zaro hamkorlikni ta’minlash xizmati rahbari ( MOEX: MGNT) Olga Fabrikantova seshanba kuni AKORT matbuot anjumanida.

“Ya’ni, bizning pozitsiyamiz quyidagicha: biz muddatlarning 2018-yil 1-iyulidan keyinga surilishiga qarshimiz, biroq biz ilgari veterinariya hujjatlari bilan birga bo‘lmagan tayyor mahsulot ishlab chiqaruvchilarga tayyorlash uchun ko‘proq vaqt ajratish tarafdorimiz. jarayonni sekinlashtirmaslik uchun”, dedi u.
Umuman olganda, AKORT ma'lumotlariga ko'ra, etkazib beruvchilarning 20% dan 50% gacha, tarmoqqa qarab Merkuriyga o'tishga tayyor. "Hozirda etkazib beruvchilarning barcha tarmoqlarga tayyorligi bo'yicha vaziyat har xil. Ammo o'rtacha hisobda u 20 dan 50% gacha. Tarmoqlar bo'ylab bunday yugurishning sabablari boshqacha, chunki amalga oshirish sxemasining o'zi va tarmoqlar va Merkuriy ma'lumotlar bazalarining integratsiyalashuvi bir-biridan ancha farq qiladi.Har bir tarmoqning ushbu loyihani amalga oshirishga o?ziga xos yondashuvi bor”, — dedi O.Fabrikantova.

X5 Retail Group vakilining so‘zlariga ko‘ra, kompaniya 1 iyuldan boshlab veterinariya sertifikatidan o‘tkazilishi lozim bo‘lgan mahsulotlarni 1,5 mingga yaqin yetkazib beruvchiga ega. "Ulardan 40% ga yaqini FSIS Mercury-da ishlashga tayyorligini tasdiqlamadi, 1 iyulga qadar FSIS Mercury-ni o'z biznes jarayonlariga joriy etish bo'yicha bir qator chora-tadbirlarni amalga oshirmadi yoki amalga oshirishga ulgurmadi." - dedi chakana sotuvchining vakili.

X5 ning 100 ta eng yirik federal yetkazib beruvchilaridan deyarli 30 foizi Mercury tizimi bilan integratsiyani tugatmagan va chakana sotuvchi bilan birgalikda sinovlarni boshlamagan - ular 2018 yil 1 iyuldan boshlab yetkazib bera olmaslik xavfi ostida. 100 ta eng yirik X5 yetkazib beruvchilarining atigi 5 foizi barqaror va xatosiz ishlaydi. "Kompaniya tegishli organlarga etkazib beruvchilarning maxsus so'rov bo'yicha vaziyatni normallashtirish bo'yicha birgalikdagi sa'y-harakatlar uchun "Merkuriy" FSIS bilan ishlashni boshlashga tayyorligi haqida batafsil ma'lumot berishga tayyor", - deya qo'shimcha qildi X5 vakili.

O.Fabrikantovaning so‘zlariga ko‘ra, AKORT tarkibiga kiritilgan tarmoqlar hozirda “Merkuriy”ga o‘tishga tayyor – va yetkazib beruvchilarga yangi talablarga moslashishga yordam beradi. "Ta'minotchilarga qandaydir tarzda yordam berish va bu jarayonni tezlashtirish va hali ham 1 iyuldan Merkuriyni joriy etish uchun - chunki AKORT muddatlarni keyingi davrga qoldirishga qarshi, chunki tarmoqlar juda yuqori darajada tayyor - biz juda katta, yetkazib beruvchilar bilan katta hajmdagi ish.Bu turli yo'llar bilan amalga oshiriladi: ba'zan bu etkazib beruvchining chaqiruvi bo'yicha individual maslahatlar, ACORT yig'ilishlar, uchrashuvlar, veb-seminarlar o'tkazadi. Tushuntirish materiallari etkazib beruvchilar uchun elektron veterinariya hujjatlarini to'ldirish namunalari, uslubiy tavsiyalar shaklida tayyorlanadi. Tayyorlangan va printsipial jihatdan, tarmoqlar etkazib beruvchilar tomonidan "Merkuriy" ni amalga oshirish bosqichlarida sodir bo'layotgan og'ishlarga juda sodiqdir ", dedi u.

2018 yil 1 iyuldan boshlab, chakana savdo tarmoqlariga hayvonlardan olingan mahsulotlarni etkazib berish uchun "Merkuriy" FSISda elektron veterinariya sertifikatlarini berish kerak bo'ladi. Elektron shaklda ixtiyoriy veterinariya sertifikati quyidagi mahsulotlar toifalari uchun mavjud: go'sht, parranda go'shti, tuxum, baliq, dengiz mahsulotlari, ikra, kolbasa, asal, chorva uchun ozuqa. 1 iyuldan boshlab sanab o'tilgan toifalar uchun ham, barcha turdagi sut mahsulotlari, pishloqlar, baliq gastronomiyasi, baliq, go'sht va sut konservalari, muzlatilgan va sovutilgan yarim tayyor mahsulotlar, shuningdek, bolalar ovqatlari uchun majburiy bo'lishi kutilmoqda. hayvonlardan kelib chiqqan komponentlarni o'z ichiga oladi.

Chorvachilik mahsulotlarini elektron veterinariya sertifikati Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan 2015 yil 14 iyulda imzolangan "Veterinariya to'g'risida" gi qonunga o'zgartirishlar kiritish bilan kiritilgan. 2018-yilning 1-yanvariga qadar o?tish davri ta'minlandi, bu davrda mahsulotlarni qog?ozda ham, elektron shaklda ham sertifikatlash mumkin edi. 2018-yil 1-yanvardan to‘liq elektron sertifikatlashtirishga o‘tish rejalashtirilgan edi. Biroq, 2017 yil oxirida ushbu muddatni 2018 yil 1 iyulga ko'chirishga qaror qilindi.

Iyun oyida chakana savdoga mas'ul bo'lgan bosh vazir o'rinbosari Dmitriy Kozak "Mercury" elektron veterinariya sertifikatlash tizimini joriy etishni kechiktirish masalasini ko'targan edi. Rosselxoznadzor rahbari o‘rinbosari Nikolay Vlasov ham kechiktirish haqida gapirdi. Garchi u bu borada aniqlik yo'qligini ta'kidladi.

Ayni paytda, EMU ishga tushirilishi allaqachon yarim yilga kechiktirilganligi sababli, rasmiylar boshqa transferlar bo'lmasligiga ishonch hosil qilishdi.

Va shunday bo'ldi. Shu bilan birga, Nikolay Vlasovning so'zlariga ko'ra, elektron veterinariya sertifikati ishga tushirilishidan ikki kun oldin bozor ishtirokchilarining atigi 12,5 foizi Merkuriyda ishlashga o'tgan. Uning prognoziga ko'ra, yaqin kelajakda EMUga o'tish darajasi 40-60% ni tashkil qiladi.

Tizimni joriy qilish uchun eng yaxshi tayyorlanganlar Merkuriydan oldin veterinariya sertifikati bilan ishlagan yirik korxonalardir. Hisob-kitoblarga ko'ra, o'rta biznes 40% tayyor, kichik biznes esa eng ko'p zarar ko'radi - bu korxonalarning aksariyati EMUga tayyor emas.

Endi Rosselxoznadzor veb-saytida Nikolay Vlasov nomidan "Merkuriyning favqulodda ishlash tartibi yoki Internet-provayderlar bilan bog'liq global muammolar to'g'risida" ko'rsatma yozilgan.

Eng yirik chakana savdo tarmoqlari - X5 Retail Group, Auchan, Metro - shuningdek, bir qator etkazib beruvchilar uchun Mercury elektron veterinariya sertifikatlash tizimini (EVS) joriy etish bilan bog'liq muammolarni e'lon qildi. Garchi ular o'zlari yangi tizimga o'tishga tayyor. Shunday qilib, Auchan Retail Russia ma'lumotlariga ko'ra, nazorat ostidagi veterinariya mahsulotlarini etkazib beruvchilarning taxminan 50% Mercury FSISda ishlashga tayyor, ammo kiritilgan EVSD (elektron veterinariya hamrohlik hujjatlari) ning faqat 30% to'g'ri.

Bozor ishtirokchilarining fikriga ko'ra, aksariyat kompaniyalar EMUni joriy etishni keyinga qoldirishga umid qilib, hamma narsani so'nggi daqiqaga qo'yishadi.

Eslatib o'tamiz, Mercury tizimi qog'oz veterinariya sertifikatlari va sertifikatlarini elektronlarga almashtirish uchun mo'ljallangan. Taxminlarga ko'ra, bunday dastur yordamida mahsulotlarni "daladan peshtaxtagacha" kuzatish oson bo'ladi. Bu iste'molchilarni past sifatli va potentsial xavfli mahsulotlardan himoya qilishga, vijdonsiz ishlab chiqaruvchilarga kirishni to'sib qo'yish orqali soxta mahsulotlar bozorini tozalashga yordam beradi.

Dastlabki reja Merkuriyning barcha hayvonot mahsulotlarini hisobga olishi edi. Biroq, sut ishlab chiqaruvchilari sertifikatlash ro'yxatidan chiqarib tashlanishiga harakat qila boshladilar. Axir, "Merkuriy" ning joriy etilishi sut va qaymoqning har bir partiyasi uchun elektron veterinariya sertifikati ilova hujjatida aks ettirilishi kerak deb hisoblangan.

Rosselxoznadzor deyarli 10 yil davomida Merkuriyni ishlab chiqmoqda. Avvalroq, yangi me'yorlarni birlamchi buzganlik uchun 5000 dan 50 000 rublgacha, takroriy buzilishlar uchun esa 200 000 rublgacha jarima rejalashtirilgan edi. Biroq bozor tayyor emasligi sababli Qishloq xo‘jaligi vazirligi jarimalarni qo‘llashni kechiktirishni taklif qilmoqda. "Veterinariya to'g'risida" gi qonunga tegishli o'zgartirishlar tayyorlandi, ammo Davlat Dumasi tomonidan hali qabul qilinmagan. Bozor ishtirokchilari 2018 yil oxirigacha EMU qoidalarini buzganliklari uchun jazolanmaydi.