Rusijos valstybinis universitetas

naujovi?kos technologijos ir verslumas

Penzos filialas

Avarin?s apsaugos departamentas

SANTRAUKA

pagal disciplin?

"Radiacin? chemin? apsauga"

tema: „Civilin?s gynybos k?rimo istorija“

U?baig?: st-t

grup? 08vZ4 Frik A.V.

Patikrinta:

Stulnikovas A.A.

Planuoti

?VADAS

Vietin? oro gynyba (LAD) 1918-1932 m.

Vietin? oro gynyba (LAD) 1932-1941 m.

Vietin? oro gynyba (LAD) 1941–1945 m.

Vietin? oro gynyba (LAD) 1945–1961 m.

Nepaprast?j? situacij? ir civilin?s gynybos ministerija (?iuolaikinis laikotarpis)

Civilin? gynyba: ?vilgsnis ? ateit?

RSChS ir civilin?s gynybos pl?tr? ?takojantys veiksniai.

Tre?iojo t?kstantme?io pilietinis karas

I?vada

?vadas

Rusijos civilin? gynyba yra neatskiriama bendros valstyb?s gynybos priemoni?, vykdom? taikos ir karo metu, sistemos dalis.

Kaip savaranki?ka teritorijos ir gyventoj? saugumo taikos ir karo metu u?tikrinimo sistema, civilin? gynyba savo istorij? pradeda 1992 m. sausio m?n. B?tent ?iais metais ji buvo pa?alinta i? Rusijos Federacijos Gynybos ministerijos strukt?ros. Rusijos ginkluotosios paj?gos ir sujungtos su 1991 m. gruod?io m?n. ?steigta. Rusijos Federacijos civilin?s gynybos, nepaprast?j? situacij? ir pagalbos nelaim?s atveju valstybinis komitetas. 1994 m. Rusijos nepaprast?j? situacij? valstybinis komitetas buvo pertvarkytas ? Rusijos nepaprast?j? situacij? ministerij?. ?iandien civilin?s gynybos veikla yra skirta apsisaugoti nuo ?iuolaikini? prie?o puolimo priemoni?, taip pat atlikti gelb?jimo ir neatid?liotinus avarinio atk?rimo darbus objektuose ir kar?tuosiuose ta?kuose ekstremaliomis situacijomis taikos ir karo metu.

?iame darbe, vadovaujantis norminiais teis?s aktais, samprata, pagrindiniai u?daviniai, paj?g? ir priemoni?, skirt? pavestoms u?duotims spr?sti ir civilin?s gynybos organizaciniam k?rimui, turinys, taip pat vidaus reikal? skyriaus vaidmuo ir u?daviniai u?tikrinant saugum? karini? operacij? ar d?l ?i? veiksm? rezultatas bus atskleistas ir stichini? ar ?mogaus sukelt? ekstremali? situacij? atveju.

Rusijos civilin?s gynybos istorija

Vietin? oro gynyba (LAD) 1918-1932 m.

Pirm? kart? galimyb? dezorganizuoti u?nugar? atsirado 1914–1918 m. pasaulinio karo metais, kai karini? operacij? metu buvo naudojama kovin? aviacija, galinti smogti apgyvendintoms vietov?ms u? prie?o linij?. ?i aplinkyb? privert? organizuoti did?i?j? miest? apsaug? nuo oro antskryd?i?. Kartu su kari? vykdomomis aktyviomis oro gynybos priemon?mis gyventojai prad?jo dalyvauti veikloje, skirtoje apsaugoti gyventojus ir pramon?s ?mones nuo oro atak? ir greitai pa?alinti antskryd?i? pasekmes. D?l to buvo sukurtos vietin?s oro gynybos sistemos, pagr?stos civiliais miest? gyventojais.

Soviet? S?jungoje civilin?s gynybos pamatai – iki 1961 met? ji buvo vadinama vietine oro gynyba (LAD) – buvo prad?ti kloti pa?iais pirmaisiais soviet? vald?ios ?sitvirtinimo metais. Pirmoji MPVO veikla buvo vykdoma Petrograde 1918 m. kov? po pirmojo miesto bombardavimo vokie?i? l?ktuvais.

1918 met? kovas m?s? ?alyje laikomas civilin?s gynybos kelio prad?ia. Revoliucin?s gynybos komiteto kreipimasis „Petrogrado ir jo apylinki? gyventojams“ nustat? gyventoj? elgesio oro atakos s?lygomis taisykles ir buvo pirmasis dokumentas, apibr??iantis civilin?s gynybos priemones.

Daugelio kit? dideli? miest? gyventojai dalyvavo MPVO veikloje pilietinio karo metu, kai i?kilo oro antskryd?i? gr?sm?.

Remdamasi pilietinio karo patirtimi ir did?jan?ia karine aviacijos svarba, soviet? vald?ia, pradedant 1925 m., i?leido daugyb? dekret?, kuriais buvo siekiama sukurti ir stiprinti ?alies oro gynyb?.

1925 metais SSRS liaudies komisar? taryba i?leido dekret? „D?l oro gynybos priemoni? statybos metu 500 kilometr? pasienio juostoje“. ?ioje zonoje, nulemtoje to meto kovin?s aviacijos nuotolio, Nauj? statyb? metu buvo numatyta atlikti atitinkamas in?inerines ir technines priemones, apsaugan?ias gyventojus ir ?alies ?kio objektus.

Kitais metais SSRS darbo ir gynybos taryba (STO SSSR) i?leido dekret?, ?pareigojant? ?gyvendinti oro gynybos priemones gele?inkeliuose gr?sm?s zonoje. Vis? pirma, gele?inkelio stotyse tur?jo b?ti pastatytos sl?ptuv?s ir sukurti special?s prie?l?ktuvin?s ir antichemin?s gynybos junginiai.

1927 m. SSRS darbo ir gynybos taryba i?leido dekret? „D?l SSRS teritorijos oro chemin?s gynybos organizacij?“. Pagal ?? potvark? ?alies teritorija buvo padalinta ? pasienio (gr?sm?s) zon? ir u?pakalin?. Visi miestai pasienio zonoje prad?ti vadinti oro gynybos miest? miestais. Bendras oro gynybos veiklos valdymas buvo patik?tas Karo ir j?r? reikal? liaudies komisariatui. Tais pa?iais metais SSRS STO ?sak? Karo ir j?r? reikal? liaudies komisariatui civili? liaudies komisariat? reikm?ms sukurti specialius kursus, skirtus oro chemin?s gynybos valdymo personalo rengimui. Tokie kursai buvo sukurti Maskvoje, Leningrade, Baku, Kijeve ir Minske.

Pirmajame SSRS oro gynybos reglamente, patvirtintame 1928 m. Karini? ir j?r? reikal? liaudies komisaro, buvo para?yta, kad oro gynyba skirta apsaugoti SSRS nuo oro atak?, naudojant tam paj?gas ir priemones, priklausan?ias tiek karin?ms paj?goms. ir civiliniai departamentai bei atitinkamos visuomenin?s gynybos organizacijos. D?l ?io klausimo formulavimo i?kilo poreikis organizuoti gyventoj? mokymus apsiginti nuo oro ir chemini? atak?. ?i? u?duot? daugiausia vykd? Osoaviakhimas ir Raudonojo Kry?iaus ir Raudonojo Pusm?nulio draugij? s?junga (SOKK ir KP); jie apmok? ?imtus t?kstan?i? vietini? oro gynybos aktyvist?.

Masinis gyventoj? mokymas oro gynybos ir chemin?s gynybos srityje leido iki 1932 m. sukurti per 3 t?kstan?ius savanori?k? oro gynybos formacij?. Daugiau nei 3,5 mln. ?moni? buvo apr?pinti dujokauk?mis; Pavojingos zonos gyventojams priglausti buvo parengti keli t?kstan?iai bomb? ir duj? sl?ptuvi?. Buvo imtasi priemoni? u?temdyti miestus gr?sm?s zonoje ir sukurti greitaeig? sistem?, ?sp?jan?i? gyventojus apie atakos gr?sm?.

Taip buvo sukurtos b?tinos organizacin?s ir materialin?s prielaidos sukurti viening? nacionalin? vietin?s oro gynybos sistem? ?alyje iki 1932 m. Tuo tarpu spar?iai augant kovin?s aviacijos galimyb?ms smogti taikiniams giliai u?nugaryje, reik?jo toliau tobulinti gyventoj? apsaugos ir ?alies ?kio organizavim?.

Vietin? oro gynyba (LAD) 1932-1941 m.

1932 m. spalio 4 d. Liaudies komisar? taryba patvirtino nauj? SSRS oro gynybos reglament?, pagal kur? vietin? oro gynyba buvo priskirta kaip nepriklausoma visos sovietin?s valstyb?s oro gynybos sistemos sudedamoji dalis. Nuo ?ios datos ?prasta skai?iuoti visos s?jungos MPVO, kurios ?p?dinis buvo SSRS civilin? gynyba, egzistavimo prad?i?.

Pagrindin?s oro gynybos u?duotys buvo: gyventoj? persp?jimas apie atakos i? oro gr?sm? ir ?sp?jimas, kad gr?sm? pra?jo; apgyvendint? vietovi? ir nacionalini? ekonomini? objekt? maskavimas nuo oro atakos (ypa? u?temimo); atakos i? oro pasekmi? pa?alinimas, ?skaitant toksini? med?iag? naudojim?; bomb? sl?ptuvi? ir duj? sl?ptuvi? paruo?imas gyventojams; pirmosios medicinin?s ir medicinin?s pagalbos organizavimas oro atakos aukoms; Veterinarin?s prie?i?ros su?eistiems gyv?nams teikimas; palaikyti vie??j? tvark? ir u?tikrinti, kad b?t? laikomasi vald?ios ir Kra?to apsaugos ministerijos nustatyto re?imo gr?sm?s teritorijose. Vis? ?i? u?davini? ?gyvendinimas buvo numatytas vietos vald?ios ir ?alies ?kio objekt? j?gomis ir priemon?mis. Tai nul?m? ?ios oro gynybos sistemos pavadinim?.

Prie?l?ktuvin?s gynybos ?tabas, tarnybos ir formacijos buvo kuriamos tik tuose miestuose ir tuose pramoniniuose objektuose, kurie gal?jo b?ti prie?o orlaivi? diapazone. Tokiuose miestuose ir tokiuose objektuose buvo visapusi?kai vykdomos oro gynybos ir chemin?s apsaugos priemon?s.

MPVO organizacin? strukt?r? l?m? jos u?daviniai. Kadangi tai buvo neatskiriama visos ?alies oro gynybos sistemos dalis, bendr?j? oro gynybos valdym? ?alyje vykd? karini? ir j?r? reikal? liaudies komisariatas (nuo 1934 m. – SSRS gynybos liaudies komisariatas). ), o karini? apygard? ribose – j? vadovavimu.

MPVO u?daviniams spr?sti buvo suburtos atitinkamos paj?gos - MPVO kariniai daliniai, pavald?s karini? apygard? vadovybei, ir savanori?ki MPVO junginiai: miestuose - nuovad? rinktin?s, ?mon?se - objekt? rinktin?s, val. nam? tvarkymas – savigynos grup?s. MPVO formacijos buvo kuriamos: 15 ?moni? i? 100-300 darbuotoj? ir darbuotoj? - ?mon?se ir ?staigose ir nuo 200-500 ?moni? - gyventoj? - nam? valdose. Nuovados komandas sudar? ?vair?s specialieji padaliniai, o savisaugos grupes paprastai sudar? ?e?i padaliniai: medicinos, skubios pagalbos, prie?gaisrin?s apsaugos, teis?saugos ir steb?jimo, nukenksminimo ir pastog?s prie?i?ros. Policijos skyriaus vir?ininkui buvo pavald?ios nuovados ir savisaugos grup?s.

MPVO personalo mokymai buvo vykdomi specialiuose MPVO kursuose, o gyventoj? mokymas – per vie?osios gynybos organizacij? mokymo tinkl?.

Nuo 1935 m. gyventoj? mokymas oro gynybos ir chemin?s gynybos srityje ?gavo dar platesn? mast?, vis? pirma buvo nustatyti ?enklelio „Parengtas oro gynybai ir anticheminei gynybai“ (prie?l?ktuvin?s ir chemin?s gynybos) i?laikymo standartai. . Gyventoj? mokymas buvo tobulinamas dalyvaujant MPVO savanori? b?riams. Visas?jungin?s bol?evik? komunist? partijos Centro komiteto ir SSRS liaudies komisar? tarybos 1935 m. rugpj??io 8 d. nutarimu gyventoj? pasirengimas priimti ?enklelio „Pasiruo??s PVC“ standartus ir 1935 m. MPVO formuo?i? organizavimas buvo paskelbtas Osoaviakhimo u?duotimis.

Siekiant tobulinti sanitarin?s gynybos ?ini? ir ?g?d?i? sklaidos formas, suaugusiems ?vesti komplekso „Pasiruo??s sanitarinei gynybai“ (GSO) ir moksleiviams „B?k pasiruo??s sanitarinei gynybai“ (BGSD) standartai. ?i? standart? ?gyvendinimas buvo patik?tas Raudonojo Kry?iaus ir Raudonojo Pusm?nulio draugij? s?jungos komitetams.

Svarbus etapas stiprinant oro gynyb? buvo 1937 m. bir?elio 20 d. SSRS liaudies komisar? tarybos dekretas „D?l Maskvos, Leningrado, Baku ir Kijevo vietin?s (civilin?s) oro gynybos“, kuriame buvo i?d?styta keletas. nauj? priemoni?, skirt? stiprinti vietin? oro gynyb? ?iuose miestuose, ?skaitant, vis? pirma, tiesioginis MPVO vadovavimas ?iuose miestuose buvo patik?tas vietos vald?ios institucijoms – Darbuotoj? deputat? taryboms ir Vykdom?j? komitet? pirmininko pavaduotoj? pareigoms eiti. MPVO darbuotoj? deputat? tarybos buvo ?trauktos ? ?i? miest? miest? taryb? vykdomuosius komitetus.

Prie? pat 1941–1945 m. Did?iojo T?vyn?s karo prad?i?. Buvo baigtos kurti ir parengti ?vairios MPVO paslaugos: persp?jimo ir ry?i?, medicinos ir sanitarijos, teis?saugos ir apsaugos, pastog?s, transporto, prekybos ir vie?ojo maitinimo, vandentiekio ir kanalizacijos, pastat?, keli? ir tilt? restauravimo, elektros u?temdymo. Paslaugos buvo kuriamos atitinkam? miesto vald?ios ?moni? ir organizacij? pagrindu; j? darbe dalyvavo daug specialist?, tur?jusi? reik?mingus materialinius ir techninius i?teklius. Iki to laiko visos miesto ?mon?s gr?sm?s zonoje buvo vietin?s oro gynybos objektai, o ypa? svarbiuose objektuose buvo ?vestos etatin?s ?moni? direktoriaus pavaduotoj? oro gynybai pareigos.

Taigi iki Did?iojo T?vyn?s karo prad?ios buvo atlikta daug darbo ruo?iant pavojaus pasienio zonos gyventojus ir miestus oro gynybai ir cheminei gynybai. Pakanka pasakyti, kad visi pavojaus zonos gyventojai tur?jo id?j?, kaip apsisaugoti nuo oro atak?, miesto gyventojams buvo sukaupta daug dujokauki?.

D?l MPVO organ? ir paj?g? veiklos lokalaus pob?d?io ir b?tinyb?s sutelkti SSRS gynybos liaudies komisariato pastangas ruo?iant ginkluot?sias paj?gas karui, art?jan?iam prie SSRS sien?, nutarimu Nr. 1940 m. spalio 7 d. SSRS liaudies komisar? tarybos nutarimu MPVO vadovyb? buvo perduota SSRS vidaus reikal? liaudies komisariatui, kur? sudar? MPVO Vyriausioji direkcija.

Vietin? oro gynyba (LAD) 1941–1945 m.

1941 m. bir?elio 22 d. visos oro gynybos paj?g? ?tabo, tarnybos ir paj?gos buvo parengtos kovinei parengtimi. Pa?ios pirmosios karo dienos ?tikinamai parod? auk?t? prie?l?ktuvin?s gynybos sistemos parengt? ir tuo pa?iu atskleid? kai kuriuos tr?kumus, kurie buvo greitai pa?alinti.

Svarb? vaidmen? sutelkiant oro gynyb?, siekiant s?kmingai i?spr?sti problemas, kylan?ias d?l nacistin?s Vokietijos puolimo prie? Soviet? S?jung?, atliko SSRS Liaudies komisar? tarybos 1941 m. liepos 2 d. dekretas „D?l visuotinio privalomojo mokymo. gyventoj? u? oro gynyb?“. Pagal ?? dekret? visi soviet? pilie?iai nuo 16 iki 60 met? prival?jo ?gyti reikiam? MPVO ?ini?. Be to, savisaugos grup?ms prival?jo priklausyti vyrai nuo 16 iki 60 met? ir moterys nuo 18 iki 50 met?. Vykdydama partijos ir vyriausyb?s reikalavimus, SSRS vidaus reikal? ministerija 1941 m. liepos 3 d. patvirtino Gyvenam?j? pastat?, ?staig? ir ?moni? savisaugos grupi? nuostatus. Svarb? vaidmen? aktyvinant oro gynyb? suvaidino 1941 m. liepos 3 d. I. V. Stalino kalba, kurioje buvo atkreiptas d?mesys ? b?tinyb? nedelsiant „... sukurti vietin? oro gynyb?“.

Karo metais MPVO spar?iai stipr?jo. Jo formacij? skai?ius vir?ijo 6 milijonus ?moni?; rajon? junginiai buvo reorganizuoti ? MPVO miest? karinius dalinius, ?enkliai i?augo in?inerini? ir antichemini? karini? dalini? skai?ius.

MPVO paj?gos s?kmingai atliko savo u?duot? karo metu. Jie likvidavo daugiau nei 30 t?kstan?i? fa?istini? antskryd?i? pasekmes, u?kirto keli? per 32 t?kstan?iams rimt? nelaiming? atsitikim? ?alies ekonomikos objektuose miestuose, neutralizavo per 430 t?kstan?i? aviacijos bomb? ir beveik 2,5 milijono sviedini? bei min?. MPVO jungini? ir padalini? pastangomis gaisr? ir gaisr? buvo likviduota 90 t?kst. ?od?iu, MPVO, bendradarbiaudama su ginkluot?j? paj?g? daliniais, karo metais svariai prisid?jo saugant gyventojus ir ?alies ekonomik? nuo fa?istini? antskryd?i?, daugeliu atvej? jos paj?gos dalyvavo atremiant prie?o i?puolius. ant?eminiai vienetai miestuose.

Vietin? oro gynyba (LAD) 1945–1961 m.

Pokariu, remdamasi turtinga Did?iojo T?vyn?s karo patirtimi, MPVO nuolat tobul?jo. ?sigaliojo naujas vietin?s oro gynybos reglamentas, atspindintis vis? teigiam? ankstesn?s oro gynybos veiklos patirt?. Buvo patikslintos MPVO u?duotys ir organizacin? strukt?ra.

Branduolini? ginkl? atsiradimas JAV ginkluot?j? paj?g? arsenale ir spartus j? atsarg? augimas privert? 1956 metais persvarstyti prie?l?ktuvin?s gynybos organizavim?. MPVO pirm? kart? buvo ?vardijama kaip visos ?alies priemoni? sistema, skirta apsaugoti gyventojus nuo moderni? ginkl?, sudaryti s?lygas, u?tikrinan?ias ?alies ?kio objekt? veikimo patikimum? atakos i? oro s?lygomis, vykdyti gelb?jim? ir skubi? avarij?. restauravimo darbai. Nors apie branduolinius ginklus nebuvo u?siminta, pagrindin?s prie?l?ktuvin?s gynybos sistemos pastangos buvo nukreiptos ? apsaugos nuo j? organizavim?.

MPVO buvo atsakinga u? prie?l?ktuvin?s, prie?branduolin?s, antichemin?s ir antibakteriologin?s apsaugos mokym? organizavim? visiems ?alies gyventojams. MPVO vadovas liko SSRS vidaus reikal? ministras. MPVO vadovai s?jungin?se ir autonomin?se respublikose buvo vidaus reikal? ministrai, ta?iau bendras MPVO veiklos valdymas buvo patik?tas s?jungini? ir autonomini? respublik? ministr? taryboms bei regionuose, teritorijose, miestuose ir rajonuose. , ministerijose ir departamentuose - ? Darbo ?moni? deputat? taryb?, ministerij? ir departament? vykdomuosius komitetus.

Masi?kiausios MPVO paj?gos buvo respublikini?, regionini?, rajonini? ir rajonini? MPVO tarnyb? b?riai – b?riai, brigados, rinktin?s ir kt. Miest? ir miesteli? gyvenamuosiuose rajonuose vis dar buvo numatyta kurti savisaugos grupes.

Taip pat buvo per?i?r?ti gyventoj? ir ?alies ?kio objekt? apsaugos metodai.

Penktasis etapas (1961 m. liepos m?n. – 1971 m. rugs?jis) pasi?ymi giliais strukt?riniais pilietinio karo poky?iais.

Nuo 1971 m. rugs?jo tiesioginis civilin?s gynybos sistemos valdymas, kaip ir pra?jusio am?iaus ketvirtajame de?imtmetyje, v?l buvo perduotas kariniam skyriui. Tai pak?l? jos tobul?jim? ? auk?tesn? lyg? ir u?tikrino efektyvesn? vadovavim? visuose lygmenyse.

?e?tasis etapas (1971 m. spalio m?n. – 1987 m. liepos m?n.) yra susij?s su naujais strukt?riniais poky?iais, susijusiais su ginklavimosi var?yb? suaktyv?jimu ir SSRS strateginio pariteto pasiekimu. Buvo padidintas ministerij? ir departament? tarybini? ir karini? valdymo organ? civilin?s gynybos veiklos valdymo efektyvumas. B?dingas pirm?j? ?e?i? MPVO-GO pl?tros etap? bruo?as yra vis? gyventoj? ir teritorij? apsaugos karo s?lygomis priemoni? ?gyvendinimo planavimas. Gamtini? ir ?mogaus sukelt? ekstremali? situacij? prevencija ir pa?alinimas taikos metu n?ra min?t? sistem? u?duotis.

Septintasis civilin?s gynybos sistemos raidos etapas (1987 m. rugpj??io m?n. – 1991 m. gruod?io m?n.) – teigiam? karin?s-politin?s situacijos poky?i?, ?altojo karo pabaigos ir nema?os dalies civilin?s gynybos paj?g? per?jimo ? sprend?iant aplinkosaugos ir ekonomines problemas.
?iame etape civilinei gynybai buvo patik?tos u?duotys apsaugoti gyventojus ir teritorijas nuo stichini? nelaimi?, avarij?, katastrof? taikos metu. To prie?astis buvo ta, kad XX am?iaus 80-aisiais gana greitai prad?jo kauptis nat?rali? ir ?mogaus sukelt? ekstremali? situacij? prevencijos ir pa?alinimo problemos. Tai l?m? pastaraisiais de?imtme?iais labai i?aug?s toki? ekstremali? situacij? skai?ius ir mastas, kuri? pasekm?s kai kuriais atvejais prilygsta karini?-politini? konflikt? pasekm?ms. J? pa?alinimui reik?jo sutelkt? visos valstyb?s pastang?, o kai kuriose situacijose – ir tarptautin?s bendruomen?s pagalbos.

Pagrindin?s nat?rali? ir ?mogaus sukelt? ekstremali? situacij? skai?iaus ir masto padid?jimo prie?astys buvo ?ios:
sparti mokslo ir technologin? pa?anga, kuri ne tik prisid?jo prie produktyvumo ir darbo s?lyg? gerinimo, materialin?s gerov?s ir visuomen?s intelektinio potencialo didinimo, bet ir padidino dideli? technini? sistem? avarij? rizik?, nes did?ja j? skai?ius. pastar?j? kompleksi?kumas, agregat? vienetini? paj?gum? augimas pagal pramon?s ir energetikos objektus, j? koncentracija;
laipsni?ka teritorij? urbanizacija, did?jantis gyventoj? tankumas ir d?l to did?jan?ios antropogeninio poveikio gamtinei aplinkai bei globalios klimato kaitos pasekm?s m?s? planetoje.

Avarini? situacij?, kylan?i? d?l stichini? ir ?mogaus sukelt? nelaimi?, mast? liudija ?ie faktai:
did?iausiuose XX am?iaus ?em?s dreb?jimuose: A?chabade (Turkm?nistanas), Tang?ene (Kinija) ir Spitake (Arm?nija) ?uvo atitinkamai 110, 243 ir 25 t?kst. d?l avarijos ?ernobylio atomin?je elektrin?je 19 Rusijos Federacij? sudaran?i? vienet? teritorijos, kuriose gyveno daugiau nei 30 mln. ?moni?, taip pat daugelio Europos valstybi? teritorijos buvo paveiktos radioaktyviosios tar?os; Per chemin? avarij? Bopalo (Indija) gamykloje ?uvo 2,5 t?kst. ?moni?, su?eista daugiau nei 200 t?kst. B?tent 1986 m. ?ernobylio katastrofa patvirtino b?tinyb? valstyb?s lygmeniu skubiai spr?sti gyventoj? ir teritorij? apsaugos gamtos ir ?mogaus sukelt? ekstremali? situacij? metu problemas, o Spitako tragedija (Arm?nija, 1988) paspartino sprendim? pri?mim?. ?iuo klausimu.
1989 m. viduryje SSRS Auk??iausioji Taryba nusprend? sukurti nuolatin? SSRS Ministr? Tarybos Valstybin? ekstremali? situacij? komisij?, o SSRS Ministr? Tarybos 1990 m. gruod?io 15 d. nutarimu – Valstybin? s?jungin? sistem?. buvo suformuota prevencijai ir veiksmams ekstremaliose situacijose, kuri ap?m? s?junginius, respublikinius ir sektorinius (ministerij? ir departament?) posistemius. Pavadinta komisija ir sistema egzistavo iki SSRS ?lugimo.
Pana?iai ?is procesas vyst?si ir Rusijos Federacijoje.
1990 m. spalio 12 d. RSFSR Ministr? Taryba sudar? Respublikin? ekstremali? situacij? komisij?, kuriai vadovavo RSFSR Ministr? Tarybos pirmininko pavaduotojas. Ta?iau gyvenimas parod?, kad ji nesugeba iki galo i?spr?sti i?kilusi? sud?ting? problem?. Tai ypa? pasakytina apie reagavim? ? didelio masto ekstremalias situacijas. Komisija netur?jo savo j?g? ir i?tekli?, jos sprendimai da?nai buvo patariamojo pob?d?io. Patartina suformuoti special? federalin? departament? su savo j?gomis, priemon?mis ir valdymo organais.

TSRS CIVILIN?S GYNYBOS VAIDMUO IR U?DUOTYS

Civilin? gynyba (CD) (pavadinimas nuo 1961 m.) – tai kra?to apsaugos priemoni? sistema, vykdoma siekiant apsaugoti gyventojus ir ?alies ?k? ekstremaliomis situacijomis taikos ir karo metu, didinti ?alies ?kio objekt? funkcionavimo tvarum?, kaip taip pat atlikti gelb?jimo ir kitus neatid?liotinus darbus (SIDNR) stichini? nelaimi?, avarij? (katastrof?) padarini? likvidavimo metu ir naikinimo ?idiniuose.

Organizuoti stichini? nelaimi?, avarij? (katastrof?) padarini? likvidavimo darbus, u?tikrinti nuolatin? valdymo organ? ir paj?g? pasirengim? ?iems darbams atlikti, taip pat steb?ti ekstremali? situacij? prevencijos priemoni? taikos metu rengim? ir ?gyvendinim?, Sukuriama SSRS ministr? kabineto valstybin? komisija ekstremalioms situacijoms, ekstremali? situacij? komisijos (KTT) prie s?jungini? respublik? ministr? taryb?, region?, region? ir miest? Liaudies deputat? taryb? vykdomieji komitetai.

Jie dirba vadovaujant atitinkamoms sovietin?ms institucijoms, auk?tesnio lygio KTT, taip pat vyriausybin?ms (valstybin?ms) komisijoms, sukurtoms ypa? dideli? avarij? (katastrof?) ar stichini? nelaimi? prie?astims tirti ir padariniams likviduoti.

ETK darbas organizuojamas bendradarbiaujant su civilin?s saugos institucijomis, Vidaus reikal? ministerija, KGB, karine vadovybe bei valstybin?s prie?i?ros ir kontrol?s organizacijomis. Pagal juos ?tabo ir civilin?s gynybos tarnyb? pagrindu sukuriamas nuolatinis darbo organas.

ETK sprendimus ekstremali?j? situacij? metu privalo vykdyti visos atitinkamoje teritorijoje esan?ios organizacijos ir ?mon?s.

BENDRIEJI CIVILIN?S GYNYBOS ORGANIZAVIMO PRINCIPAI

SSRS civilin?s gynybos organizacin? strukt?r? lemia nacionalin? ir politin?-administracin? strukt?ra, galimas ekstremali? situacij?, kylan?i? taikos ir karo metu, pob?dis, keliami u?daviniai; pas j?.

Visa praktin? civilin?s gynybos veikla respublikose, teritorijose, miestuose, rajonuose ir kra?to ?kio objektuose vykdoma vadovaujant Liaudies deputat? taryb? vykdomiesiems komitetams, taip pat karinio valdymo ir kontrol?s organams. Tiesiogin? civilin?s gynybos vadovavim? s?jungin?se ir autonomin?se respublikose, teritorijose, regionuose, miestuose, mieste ir kaime vykdo Liaudies deputat? taryb? pirmininkai, kurie yra civilin?s gynybos vadovai.

GO organizuojamas pagal teritorin? gamybos princip?.
Teritorinis organizavimo principas rei?kia, kad, nepaisant ?inybin?s priklausomyb?s, kra?to ?kio objekt? civilin? gynyba organizaciniu po?i?riu yra ?traukta ? atitinkam? respublik?, teritorij?, rajon?, miest?, rajon?, kuri? teritorijoje jie yra, civilin?s gynybos strukt?r?. esan?ios.

Organizacijos gamybos principas yra toks: kad kra?to ?kio objekt? civilin? gynyba organizaci?kai b?t? ?traukta ir ? atitinkam? ministerij? ir departament? civilin?s gynybos strukt?r?, kuri? vadovams tenka visa atsakomyb? u? ?i? institucij? prie?i?ros b?kl?.

Civilin? gynyba remiasi visos ?alies materialiniais ir ?mogi?kaisiais i?tekliais.
Civilin?s gynybos organizavimas numato centralizuoto ir decentralizuoto paj?g? ir priemoni? valdymo derin?.

Civilin? gynyba SSRS yra ne tik kra?to apsaugos priemoni? sistemos dalis, bet ir nacionalinis reikalas. Kiekvienas sovietinis pilietis privalo aktyviai dalyvauti civilin?s gynybos renginiuose.

1990 m. gruod?io 27 d. RSFSR Ministr? Taryba pri?m? nutarim? „D?l Rusijos gelb?jimo korpuso, kaip RSFSR valstybinio komiteto, formavimo, taip pat vieningos valstybin?s-vie?osios prognozavimo sistemos suformavimo, avarini? situacij? pasekmi? prevencija ir pa?alinimas“.

Civilin? gynyba nuo 1991 m. gruod?io m?n. iki dabar

1991 met? pavasar? ir ruden? ?vyko pirmieji Rusijos gelb?toj? korpuso suva?iavimai, kurie netrukus buvo paversti Rusijos gelb?jimo paj?g? asociacija.

1991 m. baland?io 17 d. Rusijos gelb?jimo korpuso pirmininku buvo paskirtas RSFSR Valstybinio statybos komiteto pirmininko pavaduotojas Sergejus ?oigu. Baland?io 28 dien? pirmininko pavaduotoju buvo paskirtas Jurijus Vorobjovas.

Prireikus i?pl?sti Rusijos gelb?jimo korpuso galias, 1991 m. liepos 30 d. RSFSR Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumo nutarimu jis buvo pertvarkytas ? RSFSR Valstybin? nepaprast?j? situacij? komitet?, kurio pirmininku 1991 met? rugpj??io 5 dien? v?l paskirtas S.K.?oigu.

1991 m. lapkri?io 19 d. RSFSR prezidento B. N. Jelcino dekretu Nr. 221 buvo ?kurtas Valstybinis civilin?s gynybos, ekstremali? situacij? ir pagalbos nelaim?s atveju komitetas prie RSFSR prezidento (GKChS RSFSR), kurio pirmininkas buvo S. K. ?oigu. Naujasis valstybinis organas sujung? Valstybinio nepaprast?j? situacij? komiteto ir SSRS gynybos ministerijos RSFSR civilin?s gynybos ?tabo paj?gas ir i?teklius.

Tuo pa?iu dekretu buvo ?steigtos RSFSR civilin?s gynybos paj?g? ?tabas ir 9 regioniniai centrai (RC) civilin?ms ekstremalioms situacijoms Maskvos (Centrinis RC), Sankt Peterburgo (?iaur?s vakar? RC), Rostove prie Dono (?iaur?s) miestuose. Kaukazo RC), Samaros (Privolzhsky RC), Jekaterinburgo (Uralo RC), Novosibirsko (Vakar? Sibiro RC), Krasnojarsko (Ryt? Sibiro RC), ?itos (Transbaikalio RC) ir Chabarovskas (Tolim?j? Ryt? RC).
ir tt................

Civilin? gynyba (CD) yra viena i? svarbiausi? valstyb?s funkcij?, neatsiejama gynybos statybos ir ?alies gyventoj? saugumo u?tikrinimo dalis. Jo vystymosi istorija siekia beveik ?imtmet?.

1918 met? kovas m?s? ?alyje laikomas civilin?s gynybos kelio prad?ia. Revoliucin?s gynybos komiteto kreipimasis „Petrogrado ir jo apylinki? gyventojams“ nustat? gyventoj? elgesio oro atakos s?lygomis taisykles ir buvo pirmasis dokumentas, apibr??iantis civilin?s gynybos priemones. Dokumente buvo kalbama apie oro gynybos ?tabo suk?rim?, steb?jimo post? tinkl?, padalinius, teikian?ius pirm?j? pagalb? nukent?jusiems, elgesio taisykles oro atakos atveju.

Pirmoji savanori?ka gynybos organizacija – Karo mokslo draugija (VNO) susik?r? 1920 m. Jos u?davinys buvo pl?toti karines-mokslines problemas ir pla?iai skleisti karines ?inias tarp darbo ?moni?.

Atsi?velgiant ? pla?ias masin?s gynybos darb? apimtis ir b?tinyb? stiprinti karin?-patriotin? gyventoj? ?vietim? ir parengti j? kra?to gynybai, Liaudies komisar? tarybos nutarimu 1926 m. SSRS, Karo mokslo draugija buvo pervadinta ? SSRS gynybos pagalbos draugij? (OSO).

1923 m. kovo m?n. buvo sukurta did?iul? savanori?ka oro laivyno draug? draugija (ADVF), kuri i?k?l? sau u?duot? aktyviai skatinti vidaus aviacijos pl?tr?.

Netrukus atsirado dar viena gynybin?-masin? organizacija - Savanori?ka chemin?s gynybos ir pramon?s draug? draugija (Dobrokhim SSRS).

Kadangi praktin? ODVF ir Dobrokhim veikla buvo glaud?iai susijusi, jau 1925 met? gegu?? jie susijung? ? vien? organizacij? – AVIAKHIM.

Karini? ?ini? b?reliuose gyventojai ?sisavino ?auli? ginklus, mok?si rankini? granat?, taktikos pagrind?. Kariniuose-techniniuose sluoksniuose studijavo artilerijos ir kulkosvaid?i? ginklus, tanko, telegrafo aparato, ?arvuo?io konstrukcij?, apsaugos nuo cheminio ginklo priemones. S?kmingai veik? j?r? klubai. Gynybos, aviacijos ir chemin?s statybos pagalbos draugija (OSOAVIAHIM) buvo ?kurta 1927 m. sausio 23 d. bendrame AVIAKHIM s?junginio kongreso delegat? ir OSO plenumo dalyvi? susirinkime. Draugija pagrindiniu u?daviniu laik? savo nari? patriotin? aukl?jim? ir paruo?im? ginti T?vyn?.

Antrasis civilin?s gynybos raidos etapas (1932–1941 m.) buvo karini?-politini? ir organizacini? priemoni? kompleksas, skirtas apsaugoti ?alies gyventojus ir ?alies ?k?. 1932 m. spalio 4 d. SSRS Liaudies komisar? taryba pri?m? „SSRS oro gynybos nuostatus“, kuriuose pirm? kart? buvo apibr??tos priemon?s ir priemon?s tiesiogiai apsaugoti ?alies gyventojus ir teritorijas nuo oro pavojaus. galimo prie?o aviacijos veiksm? zona. ?is aktas pa?ym?jo vietin?s oro gynybos (LAD), skirtos apsaugoti gyventojus nuo prie?o oro atakos, suk?rimo prad?i?. ?iuo at?vilgiu 1932 m. spalio 4 d. laikoma MPVO gimtadieniu ir Rusijos civilin?s gynybos diena.

Tre?iasis etapas (1941-1945) apima Did?iojo T?vyn?s karo metus. Savalaikis MPVO suk?rimas karo metais u?tikrino s?kming? gyventoj? ir ?alies ?kio objekt? apsaugos nuo u?puolimo i? oro problem? sprendim?.

MPVO atliko ne?kainojam? vaidmen? Did?iojo T?vyn?s karo metu, ?ymiai suma?indama civili? auk? skai?i? ir u?kirsdama keli? nacionalini? ekonomini? objekt? sunaikinimui. Saugodami gyventojus nuo prie?o antskryd?i? ir artilerijos ap?audymo, medicinos, greitosios pagalbos ir prie?gaisrin?s tarnybos darbuotojai dirbo nuolat rizikuodami savo gyvyb?mis. Buvo vykdoma kova su padegamomis bombomis, suteikta pagalba su?eistiesiems ir su?eistiesiems po pastat? griuv?siais.

I? viso per Did?iojo T?vyn?s karo metus MPVO formuot?s neutralizavo daugiau nei 400 t?kstan?i? oro bomb? ir 3,5 milijono artilerijos amunicijos.

Ketvirtasis etapas (1945–1961 m.) – tai prie?l?ktuvin?s gynybos tobulinimo etapas, susij?s su veiksmingiausi? b?d?, kaip apsaugoti gyventojus ir ?alies ekonomik? nuo masinio naikinimo ginkl? panaudojimo, paie?ka. 1961 metais buvo sukurta kokybi?kai nauja sistema – Civilin? gynyba, kuri tapo vienu i? strategini? faktori? u?tikrinant valstyb?s funkcionavim? ?iuolaikiniame kare.

Civilin? gynyba i? esm?s skyr?si nuo oro gynybos.

Ginkluotos konfrontacijos etikoje ypating? viet? u?ima civilin? gynyba, siekianti apsaugoti civilius gyventojus ir teikti jiems pagalb? karini? operacij? metu, taip pat apsauga nuo taikos meto ekstremali? situacij?. Be to, civilin? gynyba veikia kaip vis? ?alies gyventoj?, valstyb?s vald?ios ir vietos savivaldos dalyvavimo u?tikrinant valstyb?s gynybin? paj?gum? ir funkcionavim? forma.

Tragi?ka pra?jusio ?imtme?io ir ?io prad?ios statistika rodo, kad ekstremali? situacij?, susidariusi? pasaulyje d?l karini? operacij? ar d?l ?i? veiksm?, taip pat teroro akt?, skai?ius ir mastas, ?mogaus avarij? ir nelaimi? nenumaldomai daug?ja. Tai ver?ia mus imtis b?tin? priemoni?, kad b?t? kuo ma?iau ?moni? gyvybi? ir materialini? bei kult?rini? vertybi?.

Civilin? gynyba yra priemoni? sistema, skirta pasirengti gynybai ir apsaugoti Rusijos Federacijos teritorijoje esan?ius gyventojus, materialines ir kult?rines vertybes nuo pavoj?, kylan?i? vykdant karines operacijas arba d?l j?.

I? prad?i? civilin?s gynybos sistema m?s? ?alyje buvo sukurta kaip gyventoj? ir ?alies ?kio objekt? apsaugos nuo oro antskryd?i? sistema. 1932 m. spalio 4 d. SSRS liaudies komisar? taryba patvirtino ?alies oro gynybos nuostatus. Pagal ?? dokument? vietin? oro gynyba (LAD) buvo atskirta nuo bendros ?alies oro gynybos sistemos kaip savaranki?ka dalis, siekiant apsaugoti gyventojus ir ?alies ?kio objektus nuo prie?o atakos i? oro.

Vietin? oro gynyba yra vietos vald?ios institucij? vykdom? priemoni? sistema, skirta apsaugoti gyventojus ir ?alies ekonomik? nuo oro atakos.

Prie?l?ktuvin? gynyba buvo skirta ?iems u?daviniams spr?sti: gyventoj? persp?jimas apie oro atakos gr?sm? ir ?sp?jimas, kai gr?sm? praeina; gyventoj?, gyvenvie?i? ir kra?to ?kio objekt? maskavimo ?gyvendinimas; oro atakos pasekmi? pa?alinimas; bomb? sl?ptuvi? ir duj? sl?ptuvi? paruo?imas gyventojams; organizuojant pirm?j? pagalb? nukent?jusiems nuo oro antskryd?io.

?i sistema garbingai pateisino savo paskirt? at?iauriais Did?iojo T?vyn?s karo metais. MPVO paj?gos likvidavo apie 100 t?kstan?i? gaisr? ir gaisr?, u?kirto keli? daugiau nei 30 t?kstan?i? rimt? pramonini? avarij?, neutralizavo daugiau nei 400 t?kstan?i? l?ktuv? bomb? ir apie 2,5 milijono sviedini? bei min?, i?gelb?jo nuo mirties daugyb? milijon? pilie?i?.

Oro gynybos paj?gos neabejotinai labai prisid?jo prie naci? oro antskryd?i? padarytos ?alos ma?inimo. Ta?iau ma?ai kas ?ino, kok? didel? darb? atliko MPVO padaliniai ir dariniai, atkuriant pramon?s ir ?em?s ?kio ?mones. Taip karo metais nutiesta apie 200 km vandentiekio ir kanalizacijos magistrali?, nutiesta 205 tiltai, i?valyta per 400 t?kst.m3 skaldos.

MPVO kovotojai i? griuv?si? i?k?l? daugyb? Leningrado, Kijevo, Charkovo, Murmansko, Odesos, Dnepropetrovsko ir Minsko kvartal?.

Labai ma?ai ?moni?, keliaujan?i? Maskvos metro traukiniais ?iandien, ?ino, kad b?gi? kelio atkarp? tarp Semenovskaya ir Izmailovskio parko sto?i? daugiausia nuties? MPVO paj?gos. Ir tie, kurie lanko Valstybin? akademin? Did?j? teatr? ar teatr?, pavadint? jo vardu. Jevgenijus Vachtangovas, vargu ar jie nutuokia, kad po vokie?i? aviacijos bomb? sm?gio juos visi?kai atk?r? oro gynybos naikintuvai. Jie taip pat nuties? tramvajaus linij? tarp Maskvos ir Tu?ino (tuo metu Maskvos priemies?io), kurios ilgis siek? 4,5 km.

50-aisiais valstybi? arsenale pasirod? nauji ginklai - branduoliniai ginklai, atsirado naujos branduolini? ginkl? pristatymo priemon?s - raketos. Visa tai l?m? poreik? tobulinti gyventoj? ir ?alies ekonomikos apsaugos nuo nauj? branduolini? raket? ginkl? priemoni? sistem?.

1961 m. liepos m?n. MPVO buvo pertvarkyta ? civilin? gynyb? (CD). Civilin? gynyba tapo neatsiejama taikos ir karo metu vykdom? kra?to apsaugos priemoni? sistemos dalimi, siekiant apsaugoti ?alies gyventojus ir ?alies ?k? nuo masinio naikinimo ginkl? (MNG) ir kit? prie?o puolimo priemoni?, vykdyti gelb?jimo darbus kar?tuosiuose ta?kuose ir katastrofi?k? potvyni? zonose . Tada ir gim? ??kis „Kiekvienas turi tai ?inoti ir mok?ti!“, kurio aktualumas i?lieka iki ?iol.

M?s? ?alyje gyventoj? apsaug? nuo masinio naikinimo ginkl? buvo numatyta u?tikrinti i? anksto parengiant ?vairias apsaugines konstrukcijas; sukurti asmenini? apsaugos priemoni? atsargas; evakuacijos i? did?i?j? miest? vykdymas; Apsaugos nuo masinio naikinimo ginkl? metod? mokymas; persp?jimas apie prie?o puolimo pavoj?.

?kio objektams apsaugoti buvo suplanuotos ir vykdomos priemon?s, skirtos padidinti j? darbo tvarum? karo metu: gamybinio turto apsauga; materialini? ir technini? priemoni? rezerv? k?rimas; autonomini? elektros, duj?, vandens tiekimo ?altini? paruo?imas; med?iag? ir l??? kaupimas restauravimo darbams.

?iuo metu civilin?s gynybos tikslus ir u?davinius lemia oficialiai priimt? po?i?ri? ? civilin?s gynybos vykdym? sistema, atsi?velgiant ? valstyb?s vykdom? u?sienio ir vidaus politik? siekiant i?saugoti ?alies nacionalin? saugum? ir gynybin? paj?gum?.

Civilin?s gynybos sistemos tobulinimas m?s? ?alyje yra neatsiejamai susij?s su kariuomen?s reforma, atsi?velgiant ? pasikeitusias geopolitines, karines-strategines ir socialines-ekonomines s?lygas.

Civilin? gynyba visoje ?alyje organizuojama teritoriniu gamybos principu. Tai rei?kia, kad visos jos veiklos planavimas ir ?gyvendinimas vykdomas tiek per federalin?s vald?ios institucijas, tiek per departamentus ir institucijas, atsakingus u? gamybin? ir ?kin? veikl?.

Valstyb? civilinei gynybai taikos metu ruo?iasi i? anksto, atsi?velgdama ? ginkluot?s, karin?s technikos ir gyventoj? apsaugos priemoni? karini? operacij? metu pl?tr?. Civilin?s gynybos ?vedimas Rusijos Federacijos teritorijoje ar atskirose jos vietov?se prasideda nuo karo pad?ties paskelbimo, faktinio karo veiksm? prad?ios arba Rusijos Federacijos prezidento ?vedus karo pad?t?. Rusijos teritorijoje arba atskirose jos vietov?se.

Taikos metu civilin?s gynybos paj?gos ir priemon?s dalyvauja saugant gyventojus ir teritorijas esant nat?ralioms ir ?mogaus sukeltoms ekstremalioms situacijoms.

Civilin? gynyba, jos paj?gos ir priemon?s aktyviai dalyvavo likviduojant ?ernobylio katastrofos, ?em?s dreb?jimo Arm?nijoje padarinius, vykd? gelb?jimo darbus per li?dnai pagars?jusi? dujotiekio avarij? Ba?kirijoje, sprogim? Arzame ir daugelyje kit? viet?.

Po ?i? ?vyki? paai?k?jo, kad ?aliai reikalinga tarnyba, galinti spr?sti nelaimi? ir avarij? pasekmi? prevencijos ir likvidavimo klausimus ne tik karo, bet ir taikos metu.

1989 m. viduryje buvo sukurta SSRS Ministr? Tarybos Valstybin? ekstremali?j? situacij? komisija, o 1990 m. gruod?io 27 d., siekiant numatyti, u?kirsti keli? ir pa?alinti ekstremalias situacijas, u?tikrinti nuolatin? vald?ios organ? pasirengim? greitai ir efektyviai. veiksmas ekstremaliomis s?lygomis, Rusijos gelb?jimo korpusas buvo sukurtas kaip valstybinis komitetas. V?liau jis buvo pertvarkytas ? Rusijos Federacijos Valstybin? civilin?s gynybos, ekstremali? situacij? ir pagalbos nelaim?ms komitet?, kurio pagrindu buvo sukurta Rusijos nepaprast?j? situacij? ministerija. Tuo pa?iu metu buvo prad?ta kurti Rusijos ?sp?jimo ir veiksm? ekstremaliose situacijose sistema (RSChS). 1993-uosius galima pavadinti jos susik?rimo metais. Ir galiausiai 1994-ieji i? tikr?j? buvo pirmieji visi?ko jos veikimo metai. Be to, 1994 m. sausio m?n. Valstybinis nepaprast?j? situacij? komitetas buvo pertvarkytas ? Rusijos Federacijos civilin?s gynybos, ekstremali? situacij? ir pagalbos nelaim?ms ministerij? (EMERCOM). Naujosios vald?ios institucijos darbas vyko sunkiomis s?lygomis. Taigi vien 1994 m. Rusijos Federacijos teritorijoje ?vyko ma?daug 1500 dideli? avarij?, i? kuri? beveik 400 buvo nat?ralios, o daugiau nei 1100 - ?mogaus sukeltos.

Ne?manoma pervertinti vis? Rusijos Federacijos nepaprast?j? situacij? ministerijos organ? ind?lio gelb?jant gyvybes ir i?saugant tiek Rusijos, tiek kit? valstybi? pilie?i? sveikat?.

Ir tai nepaisant to, kad ne visi atsakingi vietos darbuotojai, ne visi ?moni?, organizacij?, ?staig? ir ?vietimo ?staig? vadovai supranta ekstremali? situacij? ministerijos sprend?iam? u?duo?i? svarb? ir savo atsakomyb?s apimt? ginant abu atskirus regionus. ir bet kuri ma?iausia komanda, kiekvienas ?mogus.

Istorija SSRS ir Rusijos Federacijoje datomis

Civilin?s gynybos sistema SSRS datuojama 1932 m. spalio 4 d., kai vietin? oro gynyba (LAD) buvo suformuota kaip neatsiejama ?alies oro gynybos sistemos dalis. MPVO buvo priemoni? sistema, vykdoma kartu su vietos vald?ios institucijomis, siekiant apsaugoti gyventojus ir ?kio objektus nuo prie?o oro atak?, pa?alinti prie?o atak? pasekmes, sudaryti normalias s?lygas pramon?s ?moni?, elektrini?, transporto ir kt.

1940 m. kaip MPVO Vyriausioji direkcija buvo ?traukta ? SSRS NKVD-MVD sistem?.

1961 m. MPVO reorganizuota ? SSRS civilin? gynyb? (CD), ?vestos Civilin?s gynybos vadovo pareigos. 1971 metais vadovavimas civilinei gynybai buvo patik?tas SSRS gynybos ministerijai, o kasdienis tvarkymas – Civilin?s gynybos vadovui – SSRS gynybos ministro pavaduotojui (civilin?s gynybos kariuomen?s vadui).

Atsakomyb? u? vietin? civilin? gynyb? buvo priskirta respublik? ministr? taryboms, Liaudies deputat? taryb? vykdomiesiems komitetams, ministerijoms, departamentams, organizacijoms ir ?mon?ms, kuri? vadovais buvo civilin?s gynybos vadovai. Prie j? buvo kuriami civilin?s gynybos ?tabai ir ?vairios tarnybos.

1991 m. civilin?s gynybos sistema buvo ?traukta ? Rusijos Federacijos civilin?s gynybos, ekstremali? situacij? ir pagalbos nelaim?s atveju valstybin? komitet? (nuo 1994 m. – Nepaprast?j? situacij? ministerija).

Civilin?s gynybos paj?gos

A?tuntajame de?imtmetyje buvo kuriami naujo tipo auk?tos parengties civilin?s gynybos junginiai - kombinuoti b?riai ir darbo mechanizacijos komandos. Tada ? civilin?s gynybos b?rius buvo civilin?s gynybos pulkai (esantys did?iuosiuose SSRS miestuose), Maskvos karin? civilin?s gynybos mokykla (Bala?ichos miestas).

Nuo 1991 m. civilin?s gynybos kariai Rusijoje yra pavald?s Rusijos Valstybiniam ekstremali? situacij? komitetui (tuo metu – Nepaprast?j? situacij? ministerijai).

Civilin?s gynybos kariams skiriamos ?ios pagrindin?s u?duotys:

1. atlikti bendr?j? ir speciali?j? ?valgyb? paveiktose teritorijose, infekcijos (tar?os) ir katastrofi?ko potvynio zonose, taip pat i?ankstiniuose keliuose ? jas;

2. avarini? gelb?jimo ir kit? neatid?liotin? darb? vykdymas nat?ralaus ir ?mogaus sukelt? avarini? situacij? (avarini? situacij? gr?smi?) likvidavimo metu, u?tikrinant kit? paj?g? patekim? ? u?ter?imo ir katastrofinio potvynio zonas;

3. gyventoj? sanitarinio apdorojimo, ?rangos ir turto specialaus apdorojimo, pastat?, statini? ir teritorijos dezinfekcijos vykdymas; pirotechnikos darb? atlikimas;

4. dalyvavimas gyventoj? evakuacijoje ir prioritetin? gyvyb?s palaikymas;

5. dalyvavimas atkuriant gyventoj? gyvyb? palaikan?ius objektus, aerodromus, kelius, per?jas ir kitus svarbius infrastrukt?ros elementus

Pagal federalin? ?statym? „D?l civilin?s gynybos“ (1998 m.), civilin?s gynybos b?riai savo u?duotis vykdo savaranki?kai arba kartu su nekarin?mis civilin?s gynybos formuot?mis, o prireikus – su Rusijos Federacijos ginkluotosiomis paj?gomis ir kitomis karin?mis formuot?mis.

2011 m. rugs?jo 30 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 1265 Rusijos Federacijos civilin?s gynybos, ekstremali? situacij? ir pagalbos nelaim?s atveju ministerijos gelb?jimo karin?s formacijos (sutrumpintai kaip gelb?jimo karin?s formacijos) buvo suformuotos formuo?i? pagrindu. , kariniai vienetai ir civilin?s gynybos paj?g? organizacijos.

Jei atid?iai i?studijuotum?te palyginti trump? ?monijos istorijos laikotarp?, pavyzd?iui, tik pastaruosius penkis t?kstantme?ius, pamatysite, kad taika planetoje vie?patavo i? viso ma?iau nei tris ?imtme?ius.

Gr?sm?s ?mogaus gyvybei

?monija i?gyveno penkiolika t?kstan?i? kar?, ir kiekviename i? j? ?uvo ne tik dr?s?s (ar ne tokie dr?s?s) kariai, bet ir paprasti ?mon?s, niekada nelaik? ginkl? rankose, vaikai, moterys ir seni ?mon?s. Be to, tokios mirtys da?niausiai b?davo atsitiktin?s, i?skyrus tikslinio genocido atvejus. Be kar?, buvo ?em?s dreb?jimai, potvyniai, epidemijos, masiniai badai ir kitos negandos. Tada, tobul?jant mokslui, technologijoms ir technologijoms, at?jo eil?

I? viso per ?? laikotarp? destruktyv?s veiksniai pareikalavo 3,5 milijardo ?moni? gyvybi?. Po atsiradimo (i? prad?i? tik chemin?s) tapo ai?ku, kad civilizacija l?tai, bet u?tikrintai juda Thomaso Malthuso nurodytu keliu, s?kmingai saugodama planet? nuo gyventoj? pertekliaus per sav?s naikinim?.

Kiekviena ?alis stengiasi apsaugoti savo ?mones nuo destruktyvi? veiksni?, tai yra pagrindin? jos funkcija. 1932 metais prasid?jo m?s? T?vyn?s civilin?s gynybos raidos istorija. ?i strukt?ra buvo sukurta siekiant suma?inti prie?i?k? ?ali? puolimo prie? SSRS pasekmes.

Piliete, tu apsinuodij?s!

Apsaugos nuo cheminio ginklo poveikio pratybos vyko iki 1932 m. Vienas i? j?, prisid?j?s prie pogrindinio milijonieriaus pab?gimo, apra?ytas garsiojoje ra?ytoj? I. Ilfo ir E. Petrovo knygoje „Auksinis ver?is“. Tik?tinas soviet? ?em?s prie?as tuo metu buvo visos kapitalistin?s valstyb?s, tur?jusios tam tikr? cheminio ginklo atsarg?, tod?l dujokaukes u?sid?ti buvo mokomi visi greitai – nuo vaik? iki senyvo am?iaus ?moni?, buvo i?rastos skirtingos versijos. net ir gyv?nams. Tre?iajame de?imtmetyje i?orin? gr?sm? tapo konkretesn? ir ?gavo konkre?i? form? fa?ist? pavidalu. Civilin?s gynybos k?rimo istorija siekia 1932 m. spalio 4 d., kai naciai dar nebuvo at?j? ? vald?i? Vokietijoje. Buvo ai?ku, kad pagrindin? pavoj? civiliams gyventojams kelia prie?o armijos oro paj?gos, kurios, be jokios abejon?s, karo atveju bombarduot? miestus. Po ketveri? met? prasid?j?s karas Ispanijoje patvirtino ?ias baimes.

Prie?kario oro gynybos komandos

Pirmaisiais metais civilin?s gynybos veikl? vykd? organas, vadinamas vietine oro gynyba (LAD). Gynybos liaudies komisariatui pavald?ios organizacijos funkcijos ap?m? priemoni?, skirt? suma?inti prie?o oro paj?goms padaryt? ?al? karo veiksm? atveju, k?rim? ir ?gyvendinim?. Su jai priskirtu personalu ir technin?mis priemon?mis ?i strukt?ra tur?jo prane?ti gyventojams apie oro antskryd?io persp?jim?, j? at?aukti, suteikti patikimas pastoges, likviduoti prie?o l?ktuv? atakos pasekmes ir teikti pagalb? nukent?jusiems. Auk??iausiajai vald?iai (SNK) buvo ai?ku, kad vien ginkluotosiomis paj?gomis ?i? u?duo?i? ?vykdyti nepavyks, o jei ?vykt? agresija, Raudonoji armija tur?s kit? pagrindin? tiksl? – nugal?ti prie??. Gamybos ir ekonominio potencialo i?laikymas bei sovietini? ?moni? gyvyb?s i?saugojimas tur?t? tapti nacionaliniu r?pes?iu. Tod?l civilin?s gynybos plane buvo numatyta panaudoti tiek Raudonosios armijos apygardos vadovybei pavald?i? MPVO karinius dalinius, tiek savanori? b?rius. ?mon?se buvo kuriamos komandos objektams apsaugoti, kiekviena b?sto administracija tur?jo savo savigynos grup?.

Pavaldus NKVD

Kuo sud?tingesn? tapo tarptautin? pad?tis, tuo atid?iau buvo organizuojama civilin? gynyba. Strukt?roje dalyvavo milijonai sovietini? ?moni?, kiekvienam dideliam gamybos padaliniui arba pusei t?kstan?io rajono gyventoj? mieste ar kaime teko 15 savanori?. Jie buvo apmokyti vis? b?tin? medicinos pagalbos teikimo, oro erdv?s steb?jimo ?g?d?i?, taip pat kompetentingai organizuoti bomb? sl?ptuves ir palaikyti vie??j? tvark?.

Koki? reik?m? SSRS vadovybei tur?jo civilin?s gynybos organizavimas, i?kalbingai iliustruoja faktas, kad nuo 1940 m. MPVO Vyriausioji direkcija buvo pavaldus visagaliam SSRS vidaus reikal? liaudies komisariatui. Partijos ir vyriausyb?s pastangos dav? rezultat?. Iki 1941 m. kiekviena Taryb? S?jungos ?mon? ar kol?kis, visi miestai ir rajonai tur?jo konkret? civilin?s gynybos plan?, pagal kur? tur?jo veikti karo atveju. Buvo surengta daug civilin?s gynybos pratyb?. Sukurta daugyb? tarnyb?, skirt? kartu su vald?ios institucijomis teikti medicinin? pagalb? su?eistiesiems, nepertraukiam? transporto veikl?, prekyb?, gyventoj? apr?pinim? maistu, komunikacijomis ir daug daugiau.

Netrukus ?gyti ?g?d?iai pravert?...

Karas

Nuo 1941 m. bir?elio frontas ?jo ne tik palei fronto linij?. U?nugaris dirbo, negail?damas j?g?, kad duot? Raudonajai armijai visk?, ko reikia. Vokie?i? vadovyb? suprato kiekvienos gamyklos, kiekvienos gamyklos svarb? SSRS gynybai. Ir i?siunt? bomb? ve??j? eskadriles, bandydami padaryti did?iausi? ?al? gamybai.

Civilin?s gynybos istorija Did?iojo T?vyn?s karo metais nusipelno atskiro tyrimo kaip unikalaus atvejo, kai sutelktos visos visuomen?s paj?gos ginti savo ?al?. Padegam?sias bombas ant stog? gesino ?vairaus am?iaus ?mon?s, kiekvienas namo gyventojas steb?jo dingim?, o panikos atvejai net sunkiausiomis dienomis pasitaikydavo itin retai. MPVO naikintuvai sugeb?jo u?kirsti keli? daugiau nei 30 t?kstan?i? avarij? ir nelaimi? nacionalin?se ekonomikos ?mon?se, sunaikinti ?imtus t?kstan?i? bomb?, u?gesinti 90 t?kstan?i? gaisr? ir i?gyventi trisde?imt t?kstan?i? antskryd?i?. ?ios pastangos, prilygstan?ios did?iuliam ?ygdarbiui, svariai prisid?jo prie bendros Pergal?s tikslo. SSRS civilin? gynyba parod? didel? efektyvum?, verta susi?av?jimo.

Pokario civilin? gynyba

Atominiai ginklai pasirod? 1945 m. Ir i?kart buvo pritaikyta. Soviet? S?junga nebuvo pasirengusi naujai gr?smei ir netur?jo reikiamo skai?iaus sl?ptuvi?, galin?i? atlaikyti branduolin? sprogim?. ?alies ekonomika patyr? dideli? sunkum?, susijusi? su pramon?s potencialo ir ?em?s ?kio atk?rimu po karo veiksm? padarytos ?alos ir u??mus didel? teritorijos dal?. Ta?iau nauja problema paskatino reaguoti. Civilin?s gynybos istorija pokario metais t?s? 30-?j? tradicijas.

Aktualiausia gyventoj? apsaugos problema tapo XX am?iaus viduryje, i?pl?tus pristatymo transporto priemoni? asortiment?. Branduolinius ginklus dabar gal?t? ne?ti ne tik strateginiai bombone?iai, bet ir raketos – tiek ant?emin?s, tiek mobiliosios. Civilin?s gynybos k?rimo istorija SSRS oficialiai prasideda 1961 m., tada tarnyba gavo ?? pavadinim? vietoj MPVO. Pervadinimas buvo gana tinkamas d?l i?pl?sto strukt?ros funkcij? s?ra?o. Dalykas „GO“ d?stomas vidurin?se ir specialiosiose ugdymo ?staigose, mokyklose mokiniai ?gyja reikiamas ?inias pamokose. 70-aisiais buvo suformuoti mobil?s padaliniai, vykdantys pareigas apsaugoti gyventojus. Netoli Maskvos esan?iame Bala?ichoje atidaroma mokykla, kurioje ruo?iami civilin?s gynybos pareig?nai.

Civilin? gynyba JAV

?e?tajame de?imtmetyje m?s? mokslas padar? greit? prover??, aplenkdamas kitas ?alis, kurios laik? save technologi?kai pa?angiomis. Tai buvo i?reik?ta ne tik SSRS kosmoso s?kme, bet ir gynybos srityje. Soviet? oro paj?gos dabar turi reaktyvinius ir turbopropelerinius bombone?ius Tu-95 ir Tu-16, galin?ius dideliu grei?iu pasiekti tolimiausius taikinius. Ta?iau baisiausias ginklas buvo tarp?emynin?s raketos, o SSRS vadovyb? tuo metu j? statybos klausimu nek?l? abejoni?. Amerika prarado savo nepa?eid?iamum? u?j?ryje, o branduolinio „grybo“ ?m?kla ?m?k??ioja vir? dangorai?i? ir ferm?. JAV civilin?s gynybos istorija prasid?jo b?tent ?e?tajame de?imtmetyje ir i? karto ?gijo nacionalin? pob?d?. ?alies teritorija buvo padalinta ? de?imt rajon?, kuri? kiekviename buvo po kelias valstybes. Vir? miest? kauk? gr??imo sirenos, moksleiviai i?moko greitai pasisl?pti po stalais ir b?gti prieglobs?io. Atsirado visa pramon?, gaminanti bunkerius, apr?pintus gyvyb?s palaikymo sistemomis kiekvienam. Pa?ym?tina amerikie?i? „koleg?“ noras aktyviai perimti sovietin? patirt?, tiek organizacin?, tiek technin?. Tuo metu JAV sl?ptuvi? skai?ius vir?ijo t? pat? skai?i? SSRS, konflikto atveju ten b?t? galima i?gelb?ti daugiau ?moni?, ta?iau branduolinio sm?gio padaryta ?ala vis tiek liko visi?kai nepriimtina.

Izraelis

N?ra jokios kitos ?alies, kuri tur?t? toki? dramati?k? civilin?s gynybos k?rimo istorij?. J? galima trumpai apib?dinti dviem ?od?iais: „i?gelb?k visus“. Deja, taip nutinka ne visada, ta?iau nuolatinis Izraelio valstyb?s teritorijos ap?audymas raketomis Scud ir ?prastiniais Grad sviediniais, taip pat daugyb? teroristini? i?puoli? gal?jo sukelti daug daugiau civili? auk?, jei ne veiksmingos priemon?s. skirtas j? apsaugai. Civilin?s gynybos tarnybos efektyvumas leido civilin?s gynybos ministrui 2012 metais net pareik?ti apie numatom? auk? skai?i? tarp gyventoj? tuo pa?iu metu vykstant plataus masto karui su Iranu ir Hamas. Anot jo, ?uvusi?j? skai?ius nevir?yt? pus?s t?kstan?io ?moni?. Kai kurie ekspertai mano, kad Matano Vilnaus ?od?iai kiek perdeda jo vadovaujamos ministerijos paj?gumus, ta?iau tai, kad Izraelyje gerai organizuota gyventoj? civilin? gynyba, akivaizdu. Tuo pa?iu niekas ?ioje Artim?j? Ryt? ?alyje neneigia sovietin?s patirties panaudojimo kuriant vis? civilin?s gynybos infrastrukt?r?.

Demokratin?je Rusijoje

Rusijos civilin?s gynybos istorija prasid?jo 1991 m., kai buvo kuriamos visos naujosios valstyb?s organizacin?s, vyriausyb?s ir saugumo strukt?ros. Civilin?s gynybos departamentas tapo ?steigto Valstybinio pagalbos nelaim?s atveju komiteto (GKChS), kuris po trej? met? buvo pertvarkytas ? Nepaprast?j? situacij? ministerij? (EMERCOM), dalimi. Civilin? gynyba tapo strukt?rai priskirt? u?duo?i? dalimi. J? ratas pasirod? platus.

Ji vis? pirma ap?m? kov? su gamtos ir ?mogaus sukeltomis ekologini? nelaimi? ir avarij? pasekm?mis bei avarini? remonto darb? (skubus avarinio remonto) ?gyvendinim?. Ekstremali? situacij? ministerija taip pat dalyvauja rengiant apsemtas ar u?ter?tos teritorijas specializuotiems padaliniams patekti, dezinfekuoti gyventojus, ?rang?, pastatus ir statinius, atlikti pirotechnikos darbus, u?tikrinti evakuacijos priemones i? pavojing? zon? ir teritorij?, atstatyti pa?eistas komunikacijas (kelius, aerodromus). , maitinimo ir ry?io linijos ir kt.). Numatytos ir kitos civilin?s gynybos priemon?s. Esant reikalui, Nepaprast?j? situacij? ministerija savo funkcijas atlieka kartu su Rusijos Federacijos ginkluot?j? paj?g? padaliniais.

2011 met? rugs?j? buvo i?leistas Prezidento dekretas, pagal kur? Gynybos ministerijai buvo patik?ta sukurti specialius karinius dalinius, kurie teikt? pagalb? gyventojams nelaim?s i?tiktose vietov?se.

?iuo metu Nepaprast?j? situacij? ministerija yra galinga federalinio lygio organizacija, turinti moderniausi? ?rang?. Technin? pagalba yra ?vairi, ministerija netgi turi savo aviacij?, kurioje yra daugiau nei penkiasde?imt orlaivi?, ?skaitant ma?us mal?nsparnius, did?iulius l?ktuvus, skirtus gesinti didelio masto mi?k? gaisrams, ir skraidan?ias ligonines.

Visuose ?emynuose ir namuose

Naujausia Rusijos civilin?s gynybos istorija nuolat pildoma ?lovingais puslapiais. Gelb?tojai profesionaliai dirba ne tik savo ?alyje, bet ir u?sienyje. Orlaiviai i? Nepaprast?j? situacij? ministerijos pristatyti ? skirtingus planetos regionus. Gelb?jimo priemoni? gavo ?em?s dreb?jim?, uragan?, potvyni? ir kit? stichini? nelaimi? aukos. Gelb?tojai taip pat suteik? ne?kainojam? pagalb? nukent?jusiems nuo karo veiksm?. Po siaubingo uragano „Katrina“, 2005 metais suk?lusio daugyb? nelaimi?, civilin?s gynybos istorija pasipild? unikaliu faktu. Pirm? kart? istorijoje Rusijos gelb?tojai veik? JAV teritorijoje, teikdami pagalb? gyventojams. Humanitarin?s prek?s ? Amerik? buvo pristatytos tiek per Sandy (2012 m.), tiek per tornad?, u?klupus? Oklahom? (2013 m.).

?inoma, kitos ?alys gali tik?tis Rusijos gelb?toj? pagalbos. Ta?iau pagrindinis m?s? civilin?s gynybos sistemos prioritetas yra apsaugoti savo bendrapilie?i? gyvybes ir sveikat?. Tarp operacij?, vykdyt? per pastaruosius du de?imtme?ius, galima i?vardyti veiksmus ?e??nijoje, maro epidemijos likvidavimo darbus Tuvoje, kov? su terorizmu Maskvoje ir kituose miestuose. Taip pat buvo ir l?ktuv? katastrof?, ir gaisras Ostankine, ir sprogimai metro. Ir potvyniai Krymske ir Tolimuosiuose Rytuose. ?imtai specialist? 2009 metais likvidavo nelaim?s Sayano-Shushenskaya hidroelektrin?je padarinius. Ir ?iandien humanitarin?s pagalbos vilkstin?s vyksta ? Lugansko ir Donecko sritis.

Sunku visk? i?vardinti. Ir visur prie?akyje yra gelb?tojai i? Nepaprast?j? situacij? ministerijos, Oro gynybos paj?g? ?lov?s paveld?tojai ir civilin?s gynybos kariai.

Civilin? gynyba (CD) yra viena i? svarbiausi? valstyb?s funkcij?, neatsiejama gynybos statybos ir ?alies gyventoj? saugumo u?tikrinimo dalis. Jo vystymosi istorija siekia beveik ?imtmet?.

1918 met? kovas m?s? ?alyje laikomas civilin?s gynybos kelio prad?ia. Revoliucin?s gynybos komiteto kreipimasis „Petrogrado ir jo apylinki? gyventojams“ nustat? gyventoj? elgesio oro atakos s?lygomis taisykles ir buvo pirmasis dokumentas, apibr??iantis civilin?s gynybos priemones. Dokumente buvo kalbama apie oro gynybos ?tabo suk?rim?, steb?jimo post? tinkl?, padalinius, teikian?ius pirm?j? pagalb? nukent?jusiems, elgesio taisykles oro atakos atveju.

Antrasis civilin?s gynybos raidos etapas (1932 m. lapkritis – 1941 m. liepos m?n.) buvo karini?-politini? ir organizacini? priemoni? rinkinys, skirtas apsaugoti ?alies gyventojus ir ?alies ?k?. 1932 m. spalio 4 d. SSRS Liaudies komisar? taryba pri?m? „SSRS oro gynybos nuostatus“, kuriuose pirm? kart? buvo apibr??tos priemon?s ir priemon?s tiesiogiai apsaugoti ?alies gyventojus ir teritorijas nuo oro pavojaus. galimo prie?o aviacijos veiksm? zona. ?is aktas pa?ym?jo vietin?s oro gynybos (LAD), skirtos apsaugoti gyventojus nuo prie?o oro atakos, suk?rimo prad?i?. ?iuo at?vilgiu 1932 m. spalio 4 d. laikoma MPVO gimtadieniu - pradiniu valstybin?s gyventoj? ir teritorij? apsaugos sistemos k?rimo etapu, taip pat Rusijos civilin?s gynybos diena.

Tre?iasis etapas (1941–1945 m. bir?elio m?n.) apima Did?iojo T?vyn?s karo metus. Savalaikis MPVO suk?rimas karo metais u?tikrino s?kming? gyventoj? ir ?alies ?kio objekt? apsaugos nuo u?puolimo i? oro problem? sprendim?.

Ketvirtasis etapas (1945 m. bir?elio m?n. – 1961 m. liepos m?n.) – tai prie?l?ktuvin?s gynybos tobulinimo etapas, susij?s su veiksmingiausi? b?d? apsaugoti gyventojus ir ?alies ekonomik? nuo masinio naikinimo ginkl? panaudojimo paie?komis. M?s? ?alis esmin? ?ingsn? kuriant ?alies gyventoj? ir teritorij? apsaugos nuo karini? pavoj? sistem? ?eng? 1961 m. Sukurta kokybi?kai nauja sistema – Civilin? gynyba, kuri tapo vienu i? strategini? veiksni? u?tikrinant valstyb?s funkcionavim? ?iuolaikiniame kare.

Civilin? gynyba i? esm?s skyr?si nuo oro gynybos. Koks buvo ?is skirtumas?

Pirma, pilietin?s visuomen?s renginiams buvo suteiktas nacionalinis ir nacionalinis pob?dis. Visi jie buvo suplanuoti ir ?gyvendinti visoje ?alyje ir paliet? kiekvien? piliet? ir kiekvien? komand?.

Antra, apsaugos priemoni? sistema buvo pagr?sta b?tinybe u?tikrinti ?alies gyventoj? ir teritorij? apsaug? nuo vis? ?aling? masinio naikinimo ginkl? veiksni?. Tai daug kart? apsunkino problem?.

Tre?ia, i?sipl?t? civilin?s gynybos sprend?iam? u?duo?i? spektras. Taigi pagrindiniai civilin?s gynybos u?daviniai buvo u?tikrinti darni? pramon?s veikl? karo metu.

Ketvirta, u?duotis pa?alinti prie?o puolimo pasekmes ?gavo nauj? kokyb?.

Penktasis ?alies civilin?s gynybos raidos etapas (1961 m. liepos m?n. – 1971 m. rugs?jis) pasi?ymi giliais strukt?riniais civilin?s gynybos sistemos poky?iais. Nuo 1971 m. rugs?jo tiesioginis civilin?s gynybos sistemos valdymas, kaip ir pra?jusio am?iaus ketvirtajame de?imtmetyje, v?l buvo perduotas kariniam skyriui. Tai pak?l? jos tobul?jim? ? auk?tesn? lyg? ir u?tikrino efektyvesn? vadovavim? visuose lygmenyse.

?e?tasis etapas (1971 m. spalio m?n. – 1987 m. liepos m?n.) yra susij?s su naujais strukt?riniais poky?iais, susijusiais su ginklavimosi var?yb? suaktyv?jimu ir SSRS strateginio pariteto pasiekimu. Padidintas ministerij? ir departament? valdymo organ? civilin?s gynybos veiklos valdymo efektyvumas. B?dingas pirm?j? ?e?i? MPVO-GO pl?tros etap? bruo?as yra vis? gyventoj? ir teritorij? apsaugos karo s?lygomis priemoni? ?gyvendinimo planavimas. Gamtini? ir ?mogaus sukelt? ekstremali? situacij? prevencija ir ?alinimas taikos metu tuo metu nebuvo u?duotis.

Septintasis civilin?s gynybos sistemos raidos etapas (1987 m. rugpj??io m?n. – 1991 m. gruod?io m?n.) – teigiam? karin?s-politin?s pad?ties poky?i?, ?altojo karo pabaigos ir nema?os dalies civilin?s gynybos paj?g? per?jimo prie sprendimo etapas. aplinkos ir ekonomines problemas.

?iame etape civilinei gynybai buvo patik?tos u?duotys apsaugoti gyventojus ir teritorijas nuo stichini? nelaimi?, avarij?, katastrof? taikos metu.

A?tuntasis etapas (nuo 1991 m. gruod?io m?n. iki ?i? dien?) prasid?jo SSRS valstybini? strukt?r? panaikinimu, NVS formavimu ir Rusijos prevencijos ir veiksm? ekstremaliose situacijose sistemos (RSChS) suk?rimu. ?iuo at?vilgiu 1990 m. buvo sukurta speciali federalin? vykdomoji institucija - Rusijos gelb?jimo korpusas kaip valstybinis komitetas, kuris po daugyb?s pertvark? 1994 m. virto Rusijos Federacijos civilin?s gynybos, nepaprast?j? situacij? ir nelaimi? ministerija. Pagalba (Rusijos EMERCOM).

1992 m. buvo sukurta Rusijos prevencijos ir veiksm? ekstremaliose situacijose sistema (RSChS), skirta ?gyvendinti valstyb?s politik? gamtos ir ?mogaus sukurtos gamtos gyventoj? ir teritorij? apsaugos srityje.

Apibendrindami bendrus Rusijos nepaprast?j? situacij? ministerijos ir RSChS veiklos rezultatus, galime visi?kai u?tikrintai pasakyti, kad pastarieji metai ?tikinamai patvirtino j? suk?rimo pagr?stum?, socialin?-politin? ir ekonomin? pagr?stum?. S?kmingai veikiant Rusijos nepaprast?j? situacij? ministerijai ir RSChS sistemai, ?iandien m?s? ?alyje u?tikrinama visavert? civilin? gynyba.

Paskelbta Rusijos nepaprast?j? situacij? ministerijos Sachos Respublikai (Jakutija) pagrindinio direktorato svetain?je - 2012-01-24.