Europos Komisijos vadovas Jeanas-Claude'as Junckeris sugalvojo id?j?, kuriai i? karto vie?ai pritar? daugelis Europos politik? ir diplomat?. Jis sak?, kad Europai reikia savos kariuomen?s, be kita ko, siekiant u?siminti Rusijai, kaip rimtai Senasis pasaulis ?i?ri ? savo vertybi? apsaug?. Junckeris prid?r?, kad tikimasi, kad Europos kariuomen? nedalyvaus jokioje „X valandoje“ ir nekonkuruos su NATO. Tiesiog, pasak Junckerio, at?jo laikas stiprinti Europos S?jung?.

?inoma, ?i? naujien? pa??r? visos naujien? agent?ros ir ekspertai, kurie ?m? sp?lioti, kas l?m? ?i? iniciatyv?. ?inoma, ?ia gali b?ti daugyb? versij?. Vienas guli ant pavir?iaus. Kriz? Ukrainoje, daugiausia d?l tiesioginio Va?ingtono dalyvavimo, atskleid? silpn?sias Europos saugumo vietas. Ir vienas pagrindini? dalyk? – ne ?sivaizduojama Rusijos agresija, o b?tent pernelyg aktyvus JAV dalyvavimas Europos S?jungos politikoje, keliantis gr?sm? stabilumui visame ?emyne. Galb?t Briuselis ir kitos Europos sostin?s pagaliau rado j?g? suformuluoti pagrindin? mint?: norime b?ti nepriklausomi ir atsikratyti JAV diktato. O m?s? pa?i? kariuomen? yra vienas i? tokios nepriklausomyb?s simboli?. O u?uomina, kad ji bus sukurta tarsi Rusijos ugdymui, yra ne kas kita, kaip raminanti ?inia u?sienio partneriams. Nesijaudinkite, mes vis dar prie?taraujame Maskvai.

Tuo tarpu Va?ingtonui akivaizd?iai nepatiko Europos kariuomen?s atsiradimo galimyb?. Tai patvirtina JAV nuolatin?s atstov?s JT Saugumo Taryboje Samanthos Power ?od?iai. Amerika tikisi, kad jos partneriai Europoje bus aktyvesni reaguodami ? konfliktus, taip pat didesnio finansinio ir karinio dalyvavimo siekiant apsaugoti „bendruosius saugumo interesus“, sako Power. Ir primena, kad JAV finansuoja li?to dal? NATO biud?eto, kuri, anot jos, i?lieka pagrindiniu stabilumo ir saugumo garantu.

Ta?iau net jei darytume prielaid?, kad vienos ES kariuomen?s projektas per?engs politinius parei?kimus, daug klausim? lieka. Kas tai finansuos? Tam prireiks milijard? ir milijard? eur?. Atrodo, kad tokiai misijai paj?gios tik Vokietija ir Pranc?zija. Kaip vieningos ginkluotosios paj?gos der?s prie NATO infrastrukt?ros ir nacionalin?s kariuomen?s? Kokiais principais vadovausis vadovyb? ir kokius prioritetus pasirinks?

Reikia pa?ym?ti, kad id?ja sukurti visos Europos armij? n?ra nauja. Ji jau kalb?jo po Jugoslavijos ?vyki?, bet tada tai niekur neved?. Galb?t kitas apsilankymas bus produktyvesnis. Ta?iau pavojus, kad Va?ingtonas ?siki? ? ?? projekt?, vis dar i?lieka. Jungtin?s Valstijos turi per daug svert? Europos elito at?vilgiu, kad be kovos atsisakyt? savo, kaip „pirmojo smuiko“ NATO ir pagrindin?s Europos politikos valdytojos, pozicijos.

Jei koks nors politikas ar kari?kis 9-ojo de?imtme?io viduryje b?t? gird?j?s, kad pagrindin? NATO problema yra Europos kariuomen?, jis b?t? paman?s, kad yra haliucinacij? auka. Ta?iau pasaulis kei?iasi spar?iai, o politin?s realyb?s kei?iasi dar grei?iau.

Europos S?junga tur?jo galimyb? sukurti savo ginkluot?sias paj?gas dar 1993 m. Tada Matrichte vykusioje konferencijoje buvo nuspr?sta, kad Europos ?alys turi sukurti „Bendr?j? gynybos ir saugumo politik?“. ?ios politikos pagrindas tur?jo b?ti vadinamieji „Petersbergo tikslai“, kuriuos Vakar? Europos S?junga (ES pirmtak?) pri?m? 1993 m. ?iame dokumente buvo apibr??ti tikslai, kuriems europie?iai gal?t? suvienyti karines pastangas, ty humanitariniai veiksmai, taikos palaikymas, civili? gelb?jimas ir krizi? sprendimas.

Devint?j? de?imtmet? Europos ?alys nemat? jokios prie?asties nerimauti d?l savo saugumo. Soviet? gr?sm? i?nyko savaime, o ilgalaikius strateginius u?davinius labai s?kmingai i?sprend? NATO paj?gos. Ir tik 1999 m., i?tikus Kosovo krizei, europie?iai prisimin? „Peterbergo problemas“ ir v?l prad?jo kalb?ti apie savo viening? kariuomen?.

1999 m. Helsinkio konferencijoje Europos S?junga prad?jo kurti bendr? gynybos politik?. ?iame susitikime buvo sukurta greitojo reagavimo paj?g? koncepcija. Visos S?jungos nar?s, i?skyrus Danij?, ?sipareigojo u?tikrinti visos Europos kari? dislokavim? per 60 dien? iki 2003 m. ir i?laikyti j? kovin? paj?gum? bent vienerius metus. Naujoje strukt?roje tur?jo b?ti 100 t?kstan?i? ?moni?, 400 kovini? l?ktuv? ir 100 laiv?. Vokietija pa?ad?jo suteikti 13 t?kst. kari?, Did?ioji Britanija ir Italija – po 12 t?kst. Kit? ?ali? ?sipareigojimai buvo kuklesni.

Konferencijos dalyviai nusprend? greitojo reagavimo paj?gas panaudoti tik taikos palaikymo operacijoms ir humanitarin?ms misijoms. Tuo pat metu Helsinkyje buvo pripa?inta JT prerogatyva priimant sprendimus d?l taikos palaikymo operacij? prad?ios, taip pat NATO „pirmumo teis?“, leid?ianti panaudoti Europos karius tik tuo atveju, jei aljansas d?l koki? nors prie?as?i?. atsisak? dalyvauti operacijoje.

Jau 2003 m. bir?el? ES, JT pra?ymu, i?siunt? 1800 kari? pad?ties Konge i?spr?sti. ?i operacija, pavadinta „Artemis“, buvo pirmas kartas, kai ES kariai buvo panaudoti u? Europos ?emyno rib?. Be to, buvo pa?eista „pirmumo teis?“: kadangi JAV nesir?pino Kongo problema, NATO net negavo pasi?lymo dalyvauti.

Nors greitojo reagavimo paj?g? suk?rimas buvo pirmoji visos Europos karin? iniciatyva, iki vieningos kariuomen?s formavimo dar buvo labai toli. Kiekvienas greitojo reagavimo paj?g? nacionalinis padalinys yra pavaldus savo ?alies vadovybei, o ES nar?s yra tiesiog pasiruo?usios apr?pinti savo karius Briuselio pra?ymu. Tuo tarpu ES vis labiau ?gyja vienos valstyb?s bruo??, o tikros kariuomen?s formavimas yra nei?vengiamas ?io proceso etapas.

Be to, tam jau yra realus pagrindas. Dar 1991 m. Pranc?zija, Vokietija, Belgija, Liuksemburgas ir Ispanija sudar? bendras brigadas su viena vadovybe Strasb?re ir pavadino jas „Eurokorpu“. Eurokorpuso personalas siekia 60 t?kst. Brigados turi vykdyti operacijas globojamos Europos S?jungos. O 1995 m. pranc?zai, italai, ispanai ir portugalai susitar? sukurti EUROFOR (Europos operatyvines greit?sias paj?gas), kurios atlikt? Petersbergo u?duotis, taigi Europa turi tam tikros patirties naudojant jungtines ginkluot?sias paj?gas.

Du veiksniai ver?ia europie?ius greitai apsispr?sti d?l gynybos politikos. Pirma, 2003 m. pavasar? amerikie?i? l?ktuvai skrido bombarduoti Irak?, nepaisydami Chiraco ir Schr?derio prie?taravim?. Tada ?ie lyderiai suprato, kad norint susidoroti su JAV, j? diplomatijai reikia tvirtos paramos. Tuo pa?iu metu JAV gali b?ti prie?inama tik stipriai visos Europos kariuomenei, bent jau kaip tolima perspektyva.

Tod?l 2003 met? baland?io 29 dien? Vokietijos, Pranc?zijos, Belgijos ir Liuksemburgo atstovai susirinko Briuselyje aptarti i? esm?s naujo po?i?rio ? ES karin? politik?. Pagal nauj?j? koncepcij? Europoje pagaliau tur?t? b?ti sukurtos vieningos ginkluotosios paj?gos.

Pagal nauj?j? plan? ES b?t? sukurta nuolatin? institucija su tarptautiniu personalu, kuri koordinuot? bendr? karin? paj?gum?, apimant? ne tik kariuomen?, bet ir laivyn? bei oro paj?gas.

Naujai strukt?rai reik?t? skirti atskir? finansavim?, o Europos pramon? gaus auk?t?j? technologij? karin?s ?rangos tiekimo u?sakymus. Kartu bus imamasi speciali? priemoni?, u?tikrinan?i? ginkluot?j? paj?g? koordinavim? ir vienod? standart? laikym?si. Vir??ni? susitikime buvo pasi?lyta atidaryti naujosios kariuomen?s ?tab?. Europos Pentagonas tur?jo atsirasti Tervure, Briuselio priemiestyje.

Vir??ni? susitikimo dalyvi? i?sakytos id?jos nebuvo ?formintos oficialiu dokumentu ir liko tik planais tolesniam aptarimui. Ta?iau dalyviai taip pat pri?m? kelet? konkre?i? sprendim?. Iki 2004 met? planuojama tur?ti visos Europos strateginio oro transporto padalin?, jungtines oro gynybos paj?gas, personalo mokymo centrus.

Kol kas karin?je srityje yra pasirengusios bendradarbiauti tik Vokietija, Pranc?zija, Belgija ir Liuksemburgas. ?ios ?alys prisiims visas naujos karin?s programos i?laidas, laukdamos, kol prie iniciatyvos prisijungs ir kitos. Kitus skub?ti galvoti apie karin? strategij? ver?ia kitas veiksnys – art?janti visos Europos konstitucijos pri?mimo data, kurioje atskira nuostata bus skirta Europos S?jungos gynybai.

ES planai sukurti savo kariuomen? ma?iausiai d?iugina JAV, kurios baiminasi, kad NATO neteks ?takos. Amerikie?iai ypa? susir?pino, kai Tony Blairas palaik? id?j?.

NATO ir ES – santyki? istorija

Kai dar buvo svarstoma Europos S?jungos id?ja, saugumo ir karinio bendradarbiavimo klausimai buvo paskutin?je vietoje tarp dalyvi?. Pirmaujan?ios ES ?alys buvo NATO nar?s, o j? strateginius interesus Europos ?emyne ?i organizacija s?kmingai gyn?.

Devintajame de?imtmetyje NATO i?sik?l? labai kuklius tikslus, o aljanso pl?tros strategija i? esm?s atkartojo konfrontacijos su SSRS laik? patirt?. Nors dvipolis pasaulis jau buvo sunaikintas, alternatyvi koncepcija, kurioje b?t? atsi?velgta ? naujas realijas, neatsirado. Be to, niekas nek?l? gr?sm?s tiesioginiam Europos saugumui.

Pirm? kart? nuo ?altojo karo pabaigos NATO strategin? koncepcija buvo per?i?r?ta 1999 m. Jei ankstesniais de?imtme?iais NATO i?skirtinai u?tikrino valstybi? nari? saugum?, tai nuo to momento aljanso vaidmuo netik?tai pasikeit?. Naujajame dokumente ai?kiai nurodyta, kad NATO ketina imtis konflikt? sprendimo ir karini? operacij? kar?tuosiuose ta?kuose.

Nuo pat prad?i? nebuvo ai?ku, kur tiksliai NATO gal?t? si?sti savo karius. Formuluot? ai?kiai rodo, kad karin?s operacijos neturi apsiriboti Europos ?emynu ir ?iaur?s Atlantu. Taip tyliai prasid?jo NATO transformacija ? „pasaulin? policinink?“.

Tod?l 2001 metais niekas nenustebino, kad Bu?as paskelb? „kar? su terorizmu“ visame pasaulyje, o JAV ?pareigojo NATO visada po ranka tur?ti 20 t?kstan?i? kari?, galin?i? per 7–30 dien? nuvykti bet kur. Nebuvo i?girstas silpnas ES valstybi? nari? protestas, kuris ne itin d?iaug?si tarnauti JAV interesams niekur pasaulyje, ir prasid?jo NATO greitojo reagavimo paj?g? k?rimas.

Jau tada pirm? kart? i?ry?k?jo tam tikras neatitikimas tarp NATO koncepcijos ir Europos valstybi? pozicijos. ?iaur?s Atlanto aljansas buvo b?tinas amerikie?iams siekiant apsaugoti JAV interesus, kurie ne visada buvo toje pa?ioje plotm?je su ES prioritetais.

Amerikie?iai tik?josi NATO 2003 m., kai tik ketino prad?ti kar? prie? Saddam? Hussein?. Ta?iau jie netik?tai sulauk? kai kuri? ES nari?, dabar ?inom? kaip Pranc?zijos ir Vokietijos a?is, pasiprie?inimo. ?i? ?ali? vadovai nenor?jo, kad NATO b?t? naudojama kaip Amerikos politikos instrumentas, kuriam Europa nepritaria.

Nors daugelis kaltino Chirac? ir Schr?der? populizmu ir siekiu u?kariauti rink?jus, karas su Iraku tikrai netilpo ? ES tinkamo konflikto sprendimo id?j?. Bet kuriuo atveju JAV pra?ymas net netiesiogiai panaudoti NATO karui prie? Sadam? paremti buvo atmestas. Europos kariai Kosove nepakeit? amerikie?i?, JAV negal?jo panaudoti reikiam? bazi?, o NATO nedalyvavo Irako operacijoje net prasid?jus ?alies „atstatymo“ procesui.

Taigi naujoji ES karin? iniciatyva gali dar labiau pagilinti atotr?k? tarp ?ios organizacijos ir NATO. Kol kas neai?ku, kaip Europos kariuomen? bendradarbiaus su ?iaur?s Atlanto aljansu. Galb?t aljansas tiesiog pavirs ? dvi?al? karin? dviej? valstybi? – JAV ir ES – aljans?. Ta?iau, atsiradus vieningai Europos kariuomenei, did?ja tikimyb?, kad NATO tiesiog i?nyks kaip nereikalinga ir Amerikos armijai teks vienai kovoti su terorizmu arba kaskart ?tikinti kitas ?alis dalyvauti vienoje ar kitoje misijoje.

Neatid?liotinas NATO susitikimas buvo suplanuotas taip, kad sutapt? su Europos S?jungos spalio m?n. konferencija, kurioje buvo aptarta karin? strategija, kuri? spalio 16 d. su?auk? JAV ambasadorius Aljanse Nicholasas Burnsas. Kaip ra?o „Financial Times“, jis paskelb? apie Pentagono nepasitenkinim? pernelyg glaud?iu Blairo bendradarbiavimu su ES ir parei?k?, kad Europos militarizacija gali kelti rimt? gr?sm? NATO.

O spalio 24 dien? Tony Blairas ir Jacquesas Chiracas dar kart? band? nuraminti amerikie?ius ir parei?k?, kad Europos kariuomen? NATO egzistavimui netrukdys.

Tik Rusijos kariuomen? nesijaudina: jiems NATO, vieninga ES kariuomen? yra viena.

Kitos med?iagos

Jurijus Pa?tas

2017 met? vasario 16 dien? Europos Parlamentas pri?m? kelet? svarbi? sprendim?, kuriais siekiama stiprinti Europos vienyb?: d?l bendros ?emyno kariuomen?s suk?rimo, ES finans? ministro posto suk?rimo, ES strukt?ros centralizavimo. ?ie sprendimai buvo priimti vykstant deryboms d?l JK i?stojimo i? ES, prezidento Donaldo Trumpo at?jimo ? vald?i? Jungtin?se Valstijose ir jo i?reik?t? finansini? pretenzij? daugumai NATO ?ali? bei abejoni? d?l ES likimo. Be to, euroatlantinis pasaulis i?gyvena sumai?t? ir svyravim? d?l JAV rinkim? kampanijos rezultat?, Europos S?jungos likimo, NATO perspektyv?, migracijos kriz?s, po?i?rio ? Rusij? ir kova su terorizmu pagal islamo ??kius. Tai i? esm?s paai?kina stulbinan?ius balsavimo u? pasi?lym? sukurti vien? ?emynin? kariuomen? rezultatus (283 europarlamentarai pasisak? u?, 269 buvo prie?, 83 susilaik?). Tai yra, sprendimas priimtas 283 ?moni? balsais, ta?iau 352 deputatai, dauguma j?, ?iam si?lymui vienaip ar kitaip nepritar?. ?io pasi?lymo motyvacija buvo ta, kad ginkluotosios paj?gos pad?t? ES sustipr?ti tuo metu, kai protekcionistiniai nacionalistai daugelyje ?ali? silpnina organizacij? ir veda prie jos ?lugimo. Taip pat pritarta si?lymui atsisakyti konsensuso principo priimant sprendimus ir pereiti prie sprendim? pri?mimo ES nari? bals? dauguma. Atrodo, kad bandoma ?gyvendinti dviej? Europos integracijos vystymosi grei?i? id?j?.

?inoma, vienos ?emynin?s kariuomen?s k?rimas nukreiptas ne tik prie? Europos nacionalistinius protekcionistus, bet ir atsakas Donaldui Trumpui, kuris JAV nacionalini? interes? vardan kvestionuoja euroatlantinio pasaulio vienyb?.

Europos kariuomen?s id?ja n?ra nauja. su tikslu tam tikru mastu susilpninti karin? ir politin? JAV dominavim? ir vykdyti savo gynybos politik?. 1991 m. Eurokorpus? sudar? Belgija, Liuksemburgas, Ispanija, Pranc?zija ir Vokietija. 1995 m. Pranc?zija, Italija, Ispanija ir Portugalija susitar? sukurti Europos greitojo reagavimo paj?gas. 1999 m. Europos S?junga prad?jo kurti greitojo reagavimo paj?gas, pl?todama bendr? gynybos politik?. Greitojo reagavimo paj?gas ketinta panaudoti taikos palaikymo operacijoms ir humanitarin?ms misijoms vykdyti

Europos ginkluot?j? paj?g? k?rimo procesui ?takos tur?jo NATO egzistavimas, ypatingas Did?iosios Britanijos vaidmuo Europos integracijoje (v?liau prisijungusios savo s?lygomis ir dabartinis pasitraukimas), specifinis Pranc?zijos vaidmuo NATO at?vilgiu (?tabo i?siuntimas i? Pranc?zija, pasitraukimas i? NATO karin?s organizacijos, o paskui sugr??imas ? j?), SSRS egzistavimas ir Var?uvos pakto ?ali? organizacija. ?iuo metu, pasibaigus ?altajam karui, atsispindi politinio po?i?rio dominavimas prie? ekonomin? priimant naujas ?alis ? ES ir ple?iant NATO ? Rytus. Did?ioji Britanija, kaip pagrindin? JAV s?junginink? Europoje, ?? projekt? palaik? arba atmet?. Net ir sulaukusi paramos, ji siek? i?saugoti NATO kaip pasaulin? karin?-politin? euroatlantin?s bendruomen?s strukt?r? ir u?tikrinti ai?k? funkcij? pasiskirstym? tarp NATO ir Europos ginkluot?j? paj?g?. „Brexit“ akivaizd?iai sustiprino Europos kariuomen?s k?rimo ?alinink? pozicijas.

?iuo metu kiekviena ES valstyb? nar? pati nustato savo gynybos politik?, koordinuodama ?i? veikl? per NATO, o ne ES. Europos kari?kiai dalyvauja keliose karin?se ir humanitarin?se operacijose su atskir? ?ali? ir j? ginkluot?j? paj?g? v?liavomis, o ne su visa ES.

Kuo sud?tinga sukurti viening? Europos kariuomen?? Prie?as?i? yra nema?ai: politini?, finansini?-ekonomini?, organizacini?-administracini?, karini?-technologini?.

Dabartinis Europos vienyb?s lygis yra nepakankamas, kad b?t? suformuota viena Europos kariuomen?, turinti savo vadovyb?, savo ginkluot?sias paj?gas ir savo finansavim?. ES n?ra nei federacija, nei vir?nacionalin? valstyb?. Pranc?zijos prezidentas Sarkozy pasi?l? suformuoti jungtines Europos gynybos paj?gas, paremtas ?e?iomis did?iausiomis ES valstyb?mis nar?mis: Pranc?zija, Did?ioji Britanija, Vokietija, Italija, Ispanija ir Lenkija. Projekte buvo numatyta, kad dalyvaujan?ios ?alys nustatys sau vienodas taisykles integracijai karin?je srityje, o minimalus gynybos biud?etas bus 2% BVP. Toks projektas kelt? reali? gr?sm? NATO, nes i?laidos gynybai padvigub?t? ir kelios ?alys negal?t? vienu metu dalyvauti dviejose strukt?rose. ?iuo metu vyrauja nuomon?, kad ES nereikia klasikin?s puolimo kariuomen?s (Europos Komisijos vadovas Jeanas-Claude'as Junckeris).

?ios armijos ir NATO, kurioje dominuoja JAV, santyki? sprendimas nerastas. Ar tai bus konkurencija, pavaldumas ar papildomumas?

Nesutariama d?l ?ios armijos egzistavimo tiksl? (ribojama konflikto zonose, kovoti su Rusija, nuo terorizmo, saugoti i?orines ES sienas migracijos kriz?s kontekste) ir jos panaudojimo rib? (Europoje ir buvusiose kolonijose, visame pasaulyje). Prakti?kai europie?iai dalyvauja taikos palaikymo operacijose Europoje (Bosnijoje, Kosove) ir ?iaur?s bei Tropin?je Afrikoje buvusiose Europos kolonijose. Europie?iai ten buvo pavald?s JAV. Teis? pirmajam nuspr?sti d?l taikos palaikymo operacij? vykdymo suteikiama NATO.

Ar ?i? kariuomen? sudarys tik ES valstyb?s nar?s, NATO ar kitos ?alys? Jei JK i?stos i? ES, ar ji gali b?ti pakviesta prisijungti prie Europos kariuomen?s? Ar ?manoma ? j? ?traukti Turkijos kari?kius? Ar pavyks joje rasti bendr? kalb? turk? ir graik? kariams?

Ar tai bus subalansuotos karin?s j?gos, ar joje dominuos pirmaujan?ios Europos ?alys? Vokietija stengiasi likti ?io proceso fone, ta?iau baiminamasi, kad tai bus ne europieti?ka, o „vokie?i? armija“ (pana?iai kaip NATO operacijose 80-90% kari?ki? yra i? JAV). .

Kiek pinig? ES ketina panaudoti ?iai armijai i?laikyti? Jau kelet? met? JAV, o Trumpas tai i?rei?k? grie?tai, reikalauja, kad jos NATO s?junginink?s padidint? gynybos i?laidas iki 2% BVP. Gal europie?iai tikisi ?tikinti JAV prisiimti pagrindin? Europos kariuomen?s i?laid? na?t??

Taikos palaikymo operacij? patirtis parod?, kad Europos karini? kontingent? veiksm? koordinavimo lygis yra ?emas, taktini? u?duo?i? supratimas nenuoseklus, pagrindini? karin?s ?rangos ir ginkl? r??i? suderinamumas yra nepatenkinamas, kari? mobilumas yra ?emas. Europie?iai negali konkuruoti su JAV kariniu-pramoniniu kompleksu kuriant ir taikant naujas technologines naujoves d?l savo nacionalini? rink? siaurumo.

Ar JAV pozicija taps kli?timi stiprinti ES karin? potencial?? Anks?iau JAV ? ?? proces? ?i?r?jo atsargiai, nor?damos i?laikyti NATO reik?m? ir lyderio pozicijas ?iame aljanse. Europos iniciatyva buvo suvokiama kaip neperspektyvi, beprasmi?ka ir vedanti ? aklaviet? d?l ma??jan?io NATO efektyvumo, taip pat kelianti gr?sm? JAV karinio-pramoninio komplekso Europos ginkl? rinkos praradimui. JAV baiminasi interes? konflikto tarp NATO ir Europos saugumo interes? bei europie?i? dalyvavimo NATO projektuose i?laid? ma?inimo. Kol kas neai?ku, kokia JAV politika bus valdant Donaldui Trumpui. Jei JAV susilpnins savo karin? buvim? Europoje ir visame pasaulyje, europie?iai tikrai tur?s sustiprinti karin?-politin? savo veiklos aspekt?. Ta?iau ?iame etape europie?iai (tai parod? Pranc?zijos ir Did?iosios Britanijos karin? intervencija ? Libij?, europie?i? dalyvavimas Sirijos konflikte) negali savaranki?kai vykdyti rimt? karini? operacij? be NATO ir Jungtini? Valstij? paramos. Valstyb?s: jie neturi ?valgybos informacijos i? palydov?, neturi oro ir j?r? bazi? visame pasaulyje. Kaip parod? pastar?j? met? karas su terorizmu Europoje, europie?iai n?ra link? tarpusavyje keistis ?valgybos informacija. Pranc?zija ir Vokietija nepritaria bendros ES ?valgybos tarnybos k?rimui.

Besiformuojantis daugiapolis pasaulis ir JAV, kaip Vakar? pasaulio lyder?s, monopolio dominavimo silpn?jimas objektyviai sufleruoja b?tinyb? suvienyti ES, kaip vien? i? pasaulio politikos centr?. Tam reikia pakankamai politin?s ir ekonomin?s integracijos bei gynybos ir saugumo politikos ?gyvendinimo Europoje ir visame pasaulyje. Tr?ksta politin?s valios i?spr?sti daugel? klausim?. Kartu europie?iai neketina atsisakyti NATO ir JAV lyderio vaidmens euroatlantin?je bendruomen?je. Kol kas vieninga Europos kariuomen? yra nepriklausomyb?s simbolis, vieningos Europos svajon?, o kartu tarnauja kaip spaudimo Trumpui priemon? – jei susilpninsite d?mes? ? mus, sukursime alternatyv? NATO. Ta?iau prakti?kai ?gyvendinti u?davin? sukurti bendr? Europos kariuomen?, i?laikant NATO, atrodo ma?ai tik?tina.

Jurijus Pochta - filosofijos daktaras, RUDN universiteto Lyginam?j? politikos moksl? katedros profesorius, ypa? IA

2017 met? lapkri?io 13 dien? 23 i? 28 Europos S?jungos ?ali? pasira?? susitarim? d?l karinio bendradarbiavimo – Nuolatinio strukt?rinio bendradarbiavimo saugumo ir gynybos srityje (PESCO) programos. Vokietijos gynybos ministr? Ursula von der Leyen apie ?? ?vyk? sak?: „?iandien yra ypatinga diena Europai, ?iandien mes oficialiai kuriame ES gynybos ir karin? s?jung?... Tai ypatinga diena, tai dar vienas ?ingsnis k?rimo link. Europos armijos“. Kiek realus jo suk?rimas? Su kokiomis problemomis ir kli?timis ji susiduria ir gali susidurti? Pirmoje straipsnio dalyje ap?velgsime Europos kariuomen?s id?jos raid?, kokioje institucin?je sistemoje (u? NATO rib?) ir kaip vyst?si Vakar? Europos valstybi? karinis bendradarbiavimas po Antrojo pasaulinio karo (kuris prie jo prisijung? keletas Ryt? Europos ?ali? po ?altojo karo pabaigos).

Id?ja sukurti Europos kariuomen? kilo gana seniai. Pirm?j? Europoje po Antrojo pasaulinio karo pabaigos Winstonas Churchillis i?rei?k? Europos Tarybos Asambl?jos sesijoje Strasb?re 1950 m. rugpj??io 11 d. Jis pasi?l? sukurti „Europos kariuomen?, kuri b?t? pavaldi Europos demokratijai, “, kuri apimt? vokie?i? karinius dalinius. Tokia armija, pagal jo plan?, tur?jo b?ti nacionalini? paj?g? koalicija su centralizuotu tiekimu ir standartizuota ginkluote, nepavaldi vir?nacionalin?ms kontrol?s institucijoms. Asambl?ja ?iam projektui pritar? (89 balsai u?, 5 prie? ir 27 susilaik?).

Pranc?zija prie?taravo Vokietijos perginklavimui ir 1950 m. spalio 24 d. pasi?l? savo vadinam?j? „Pleveno plan?“ (pranc?zijos ministro pirmininko Rene Pleveno iniciatyva). ?iame plane buvo numatyta sukurti Europos gynybos bendrij? (EDC), kurios pagrindinis elementas b?t? viena Europos kariuomen?, kuriai vadovauja viena komanda, turinti atskiras institucijas ir biud?et?.

Tuo pa?iu metu Vokietija netur?jo tur?ti savo kariuomen?s, o tik smulk?s vokie?i? daliniai pateks ? Europos kariuomen?.

1950 m. gruod? Pranc?zijos pasi?lymui i? esm?s pritar? NATO Taryba, kuri savo ruo?tu pasi?l? parengti konkret? Europos kariuomen?s suk?rimo plan?. Id?j? sukurti Europos kariuomen? palaik? ir JAV. Ta?iau Did?ioji Britanija, par?musi pat? projekt?, ne?trauk? savo dalyvavimo vir?nacionalin?je Europos kariuomen?je. Be to, tarp pranc?zi?kos versijos kritik? buvo ir Winstonas Churchillis, gr???s ? Did?iosios Britanijos ministro pirmininko post? 1951 m. Galutinis EOC k?rimo planas buvo parengtas ir patvirtintas 1951 met? rugs?j? Va?ingtone vykusiame JAV, Did?iosios Britanijos ir Pranc?zijos u?sienio reikal? ministr? susitikime.

D?l to 1952 m. gegu??s 27 d. Pary?iuje buvo pasira?ytas susitarimas d?l EOS suk?rimo - organizacijos su kariuomene, kuri tur?jo apimti ?e?i? Vakar? Europos ?ali? (Pranc?zijos, Vokietijos, Italijos, Belgijos, Nyderlandai ir Liuksemburgas), turin?ios bendrus karinio vadovavimo ir kontrol?s organus bei vien? karin? biud?et?. Ta?iau EOS buvo lemta likti tik popieriuje, nes 1954 m. rugpj??io 30 d. Pranc?zijos nacionalin? asambl?ja atmet? EOS sutart? 319 balsais prie? 264.

? daugel? EOS id?j? buvo atsi?velgta 1954 m. spalio 23 d. Pary?iaus susitarime, pagal kur? buvo sukurta Vakar? Europos S?junga (VES) - karin?-politin? organizacija, susidedanti i? Did?iosios Britanijos, Pranc?zijos, Vokietijos, Italijos, Belgijos, Nyderland?. ir Liuksemburgas.

VES pirmtakas buvo Briuselio paktas, kur? 1948 m. kovo 17 d. pasira?? Did?ioji Britanija, Pranc?zija, Belgija, Nyderlandai ir Liuksemburgas. V?liau VES ? savo sienas ?trauk? visas iki 2004 m. pl?tros buvusias Europos S?jungos valstybes, i?skyrus Austrij?, Danij?, Suomij?, Airij? ir ?vedij?, kurios gavo steb?toj? status?. Islandija, Norvegija, Lenkija, Turkija, Vengrija ir ?ekija tapo asocijuotomis VES nar?mis, o Bulgarija, Estija, Latvija, Lietuva, Rumunija, Slovakija ir Slov?nija – asocijuotomis partner?mis. ?altojo karo metu VES buvo NATO ?e??lyje ir pirmiausia tarnavo kaip reguliaraus politinio dialogo tarp NATO Europos nari? vieta ir kaip svarbus tarpininkas tarp NATO ir Europos bendrijos (EB).

1980-aisiais vyko tam tikra VES „reanimacija“. 1984 m. VES Romos deklaracija paskelb?, kad ji yra NATO saugumo sistemos „Europos ramstis“.

1992 m. bir?elio 19 d. susitikime Petersberg vie?butyje netoli Bonos VES ?alys pri?m? „Peterbergo deklaracij?“ d?l VES, ES ir NATO santyki?, kuri i?pl?t? VES funkcijas. Jei anks?iau ji buvo orientuota ? dalyvaujan?i? ?ali? teritorij? gynybos garantij? teikim?, tai dabar ji tapo atsakinga u? humanitarini? ir gelb?jimo operacij? vykdym?, taikos palaikymo misijas, taip pat u? krizi? valdymo u?duo?i? vykdym? (?skaitant taikos u?tikrinim?, siekiant interes?). visos ES).

Atlikdami ?? nauj? vaidmen?, riboti Europos ?ali? kontingentai su VES v?liava dalyvavo palaikant embarg? Jugoslavijai Adrijos j?roje ir Dunojuje 1992–1996 m. ir operacijose, skirtose u?kirsti keli? krizei Kosove 1998–1999 m. 1997 m. pagal Amsterdamo sutart? VES tapo neatskiriama Europos S?jungos (ES) raidos dalimi. VES integracijos ? ES procesas buvo baigtas 2002 m. 2009 m. gruod?io 1 d. ?sigaliojus 2007 m. Lisabonos sutar?iai, kuri i?pl?t? ES gali? apimt? u?sienio ir gynybos politikos srityje, VES buvo panaikinta. nebereikia. 2010 m. kov? buvo paskelbta apie jos likvidavim?. VES galutinai nustojo veikti 2011 m. bir?elio 30 d.

Pati Europos S?junga karines strukt?ras prad?jo kurti po to, kai 1992 m. vasario 7 d. pasira?yta Mastrichto sutartis pirm? kart? nubr??? S?jungos pareigas Bendros u?sienio ir saugumo politikos (BUSP) srityje.

Ji buvo ?kurta 1992 m. gegu?? ir prad?jo veikti 1993 m. spal? Eurokorpusas(vis? operatyvin? parengt? pasiek? 1995 m.). Jos b?stin? yra Strasb?re (Pranc?zija), joje dirba apie 1000 kari?. Korpuse dalyvauja Belgija, Vokietija, Ispanija, Liuksemburgas ir Pranc?zija. Asocijuotosios ?alys yra Graikija, Italija, Lenkija ir Turkija (anks?iau taip pat buvo Austrija (2002–2011 m.), Kanada (2003–2007 m.) ir Suomija (2002–2006 m.). Vienintel? karin? formacija, nuolat vadovaujama Eurokorpusui, 1989 m. suformuota pranc?z? ir vokie?i? brigada (5000 ?moni?), kurios b?stin? yra Miulheime (Vokietija), dalyvavo taikos palaikymo misijose Kosove (2000 m.) ir Afganistane (2004–2005 m.).

1995 m. lapkrit? jie buvo sukurti Europos greit?j? operacij? paj?gos (EUROFOR) 12 000 kari?, kuriuos sudaro kari?kiai i? Italijos, Pranc?zijos, Portugalijos ir Ispanijos, kuri? b?stin? yra Florencijoje (Italija). 2012 m. liepos 2 d. EUROFOR buvo i?formuotas.

EUROFOR paj?gos 1997 m. Nuotrauka: cvce.eu.

1995 met? lapkrit? jie taip pat susik?r? Europos j?r? paj?gos (EUROMARFOR) dalyvaujant Italijai, Pranc?zijai, Ispanijai ir Portugalijai.

1999 m. bir?el?, po kriz?s Kosove, ES ?alys vir??ni? susitikime Kelne nusprend? pagilinti u?sienio politikos koordinavim? ir pereiti prie Europos saugumo ir gynybos politikos (ESGP) ?gyvendinimo.

ES u?sienio ir saugumo politikai koordinuoti tais pa?iais metais buvo ?steigtas vyriausiojo ?galiotinio bendrai u?sienio ir saugumo politikai pareigyb?. Dabar ?ios pareigos vadinamos S?jungos vyriausi?ja ?galiotine u?sienio reikalams ir saugumo politikai. Nuo 2014 m. lapkri?io 1 d. j? u?ima Frederica Mogherini.

1999 m. gruod? ES Helsinkio konferencijoje buvo nuspr?sta sukurti naujas politines ir karines strukt?ras sprendim? pri?mimui u?sienio, saugumo ir gynybos politikos srityse. Remiantis ?iais ir v?lesniais sprendimais, nuo 2001 m. ES prad?jo veikti Politinis ir saugumo komitetas (PSK) (u?sienio politikos ir karini? klausim? koordinavimui), taip pat Karinis komitetas (Europos S?jungos karinis komitetas, EUMC). (sudaryt? i? ES valstybi? ginkluot?j? paj?g? generalinio ?tabo vir?inink?) ir jam pavald? karin? ?tab? (The European Union Military Staff, EUMS). Pastarosios u?duotys yra karin? ekspertiz?, strateginis planavimas ir bendradarbiavimo tarp tarptautini? ?tab? ir j? viduje organizavimas.

Toje pa?ioje konferencijoje buvo i?keltas tikslas iki 2003 met? sukurti potencial?, kuris leist? per 60 dien? dislokuoti 50–60 t?kst. ?moni? karin? kontingent?. Europos greitojo reagavimo paj?gos). Jis tur?jo b?ti paj?gus savaranki?kai veikti, kad bent vienerius metus ?vykdyt? visas „Petersbergo misijas“ iki 4000 km atstumu nuo ES sienos.

Ta?iau v?liau ?ie planai buvo pakoreguoti. Buvo nuspr?sta sukurti nacionalin? ir daugiataut? ES kovin?s grup?s (EU BG) bataliono dyd?io (po 1500-2500 ?moni?). ?ios grup?s turi b?ti perkeltos ? krizin? zon? u? ES rib? per 10–15 dien? ir ten autonomi?kai veikti m?nes? (papild?ius atsargas – iki 120 dien?). I? viso buvo suformuota 18 ES kovini? grupi?, kurios pradin? operatyvin? paj?gum? pasiek? 2005 m. sausio 1 d., o vis? operatyvin? paj?gum? – 2007 m. sausio 1 d.

ES daugianacionalin?s kovin?s grup?s nariai. Nuotrauka: army.cz.

Nuo 2003 m. ES prad?jo vykdyti operacijas u?sienyje pagal Europos saugumo ir gynybos politik? (ESGP). Pirmoji tokia operacija buvo taikos palaikymo operacija „Concordia“ Makedonijoje (2003 m. kovo–gruod?io m?n.). O t? pa?i? met? gegu?? prasid?jo pirmoji ES taikos palaikymo operacija u? Europos rib? – „Artemis“ Kongo Demokratin?je Respublikoje (baigta 2003 m. rugs?j?). I? viso ES iki ?iol yra surengusi 11 karini? ir vien? civilin?-karin? misij? ir operacij? u?sienyje, i? kuri? ?e?ios vyksta (Bosnijoje ir Hercegovinoje, Malyje, Centrin?s Afrikos Respublikoje, Somalyje, Vidur?emio j?ros centrin?je dalyje ir Indijos vandenyne prie j?ros). Somalio pakrant?).

2004 m. liepos 12 d., remiantis 2003 m. bir?elio m?n. priimtu ES sprendimu, Briuselyje buvo ?kurta Europos gynybos agent?ra (EDA). Jos veikloje dalyvauja visos ES valstyb?s nar?s, i?skyrus Danij?. Be to, teis? dalyvauti be balsavimo teis?s gavo Norvegija, ?veicarija, Serbija ir Ukraina, kurios n?ra Europos S?jungos nar?s.

Pagrindin?s Agent?ros veiklos kryptys – gynybini? paj?gum? pl?tra, Europos bendradarbiavimo ginkl? srityje skatinimas, konkurencingos Europos karin?s technikos rinkos k?rimas, Europos gynybos tyrim? ir technologij? efektyvumo didinimas.

Aktyvi ES veikla saugumo ir gynybos srityje, taip pat ?vykiai Ukrainoje, kai ES i?siai?kino, kad jai stinga galimyb?s panaudoti j?g? prie? Rusij?, galiausiai v?l atsirado Europos kariuomen?s id?ja. darbotvark?je. Bet daugiau apie tai antroje straipsnio dalyje.

Nuo 2009 m. ji vadinama Bendr?ja saugumo ir gynybos politika (BSGP).

Naujos Europos saugumo strategijos klausimas tapo toks aktualus, kad jungtini? Europos S?jungos ginkluot?j? paj?g? k?rimo klausimas v?l buvo ?trauktas ? darbotvark?. Daugumos ES ?ali? politinis elitas mano, kad tokia kariuomen? pad?t? ES formuoti bendr? u?sienio ir saugumo politik?. J? nuomone, su tokia kariuomene ES gal?s reaguoti ? gr?sm? ES valstyb?ms nar?ms ir kaimynin?ms valstyb?ms.

Pirmoji patirtis

Pana?us projektas buvo bandomas dar 1948 m. Tuomet sukurta Vakar? Europos S?junga (VES) numat? kolektyvin? gynyb?. Ta?iau jau 1949 m., suk?rus NATO, Europos komponentas buvo pavaldus amerikieti?kajam. Vakar? Europos S?junga (organizacija, gyvavusi 1948–2011 m. bendradarbiaujant gynybos ir saugumo srityje) visada buvo ?iaur?s Atlanto bloko ?e??lyje.

VES ?vairiais laikais buvo kariniai vienetai i? 28 ?ali? su keturiais skirtingais statusais. Kai organizacija buvo likviduota, nema?ai jos ?galiojim? buvo perduota ES. Tuo pa?iu metu apie 18 batalion? i? ?vairi? valstybi? buvo pervadinti ? kovin? grup? (Battlegroup) ir perduoti operatyviniam pavaldumui Europos S?jungos Tarybai, ta?iau ?ioje sud?tyje ji niekada nebuvo naudojama.

Po SSRS ?lugimo, kai JAV armijos grup? Europoje prad?jo aktyviai nykti, o likusi? aljanso kari? kovinis pasirengimas nuolat ma??jo, 1992 m. buvo sukurtas Europos korpusas, kur? sudar? devynios valstyb?s. Ta?iau i? tikr?j? ?ios formacijos niekada nesusiformavo ir i? tikr?j? egzistavo tik popieriuje. Taikos metu kiekvien? korpus? sudar? ?tabas ir ry?i? batalionas, jis gal?jo prad?ti veikti tik po trij? m?nesi? nuo mobilizacijos prad?ios. Vienintelis dislokuotas padalinys buvo suma?inta jungtin? pranc?z? ir vokie?i? brigada, kuri? sudar? keli batalionai. Ta?iau ir ?ia eurokariai susitikdavo tik bendruose paraduose ir pratybose.

1995 metais buvo sukurtos ir iki ?iol veikia Greitojo reagavimo paj?gos (Eurofor), kuriose yra kariai i? keturi? Europos S?jungos valstybi?: Pranc?zijos, Italijos, Portugalijos ir Ispanijos. Did?ioji Britanija ir Pranc?zija taip pat band? sukurti Jungtines ekspedicines paj?gas ir susitar? dalytis l?ktuvne?iais. Ta?iau europie?iai negal?jo rimtai prad?ti karo be amerikie?i?.

Nuo 2013 met? ne kart? buvo skelbiami planai sukurti jungtin? Ukrainos, Lietuvos ir Lenkijos batalion?. 2015 met? gruod? buvo prane?ta, kad artimiausiu metu Lenkijos ir Lietuvos kariuomen? prad?s kartu tarnauti Liubline, Lenkijoje. Pagrindinis bataliono tikslas buvo pad?ti Ukrainos kariuomenei apmokyti karybos metodus pagal NATO standartus, ta?iau pastaruoju metu apie ?i? formacij? kalbama vis ma?iau. ?iuo at?vilgiu kai kurie ekspertai laikosi nuomon?s, kad naujos Europos kariuomen?s suk?rimas gali duoti tokius pat pra??tingus rezultatus.

Pranc?zi?kas modelis

Doktrina „gynyba visais azimutais“, kuri? de Golis paskelb? Pary?iui pasitraukus i? NATO karin?s strukt?ros, gali b?ti laikoma grynai pranc?zi?ku bandymu. Ambicingas generolas, svajoj?s sugr??inti Pranc?zij? ? buvusi? didyb?, i? tikr?j? band? atlikti tre?iojo vald?ios centro (kartu su SSRS ir JAV), aplink kur? susivienys Europa.

O pagrindiniai dabartin?s Europos S?jungos architektai – pranc?zai R. Schumannas ir J. Monnet (XX am?iaus ?e?tajame de?imtmetyje – atitinkamai Europos Parlamentin?s Asambl?jos pirmininkas ir Europos angli? ir plieno bendrijos vadovas) – buvo aistringi jos ?alininkai. vieningos Europos kariuomen?s suk?rimas. Ta?iau j? pasi?lymai buvo atmesti.

Dauguma Europos ?ali? pateko ? NATO sparn?, o pats ?iaur?s Atlanto blokas tapo pagrindiniu kolektyvinio Europos saugumo garantu ?altojo karo metais. De Gaulle'io laikais Pranc?zija pasitrauk? i? NATO karin?s strukt?ros ir i? savo teritorijos pa?alino Aljanso valdymo strukt?ras. Siekdamas ?gyvendinti Europos armijos id?j?, generolas netgi sutiko labai reik?ming? suart?jim? karin?je srityje su Vokietija. U? tai kai kurie pranc?z? antifa?istinio pasiprie?inimo veteranai sulauk? grie?tos kritikos. Ta?iau de Golio pastangos baig?si li?dnai. Junckerio ir kit? Europos politik? pastangos ?iuo bandymu gali baigtis lygiai taip pat.

Nat?ralu, kad JAV, kurioms dominavimas Europos ?emyne yra principo reikalas, negal?jo leisti vystytis ?iam scenarijui. Nors formaliai „gynybos visais azimutais“ doktrina buvo i?saugota iki 90-?j? prad?ios, i? tikr?j? po de Golio atsistatydinimo ji tapo grynu formalumu. Ambicingi planai buvo palaidoti, o Pary?ius k?r? savo gynybinius planus ?iaur?s Atlanto aljanso veiklos r?muose.

Bandymas numeris trys

Kitas bandymas buvo atliktas Europoje 90-?j? viduryje. SSRS pasitraukus i? karin?s arenos karinio susir?mimo pavojus Europoje tariamai i?nyko. JAV karinis sk?tis tapo na?ta ES, kuri ekonomi?kai konkuravo su Amerika ir pagr?stai man?, kad b?tina sustiprinti savo ekonomin? svor? nepriklausoma karine j?ga. Tada jie band? atgaivinti VES ir sukurti savo Europos ginkluot?sias paj?gas, nepavald?ias NATO.

Galiausiai ?is bandymas ?lugo ir d?l Jungtini? Valstij? pasiprie?inimo, kurios jau atvirai skatino Jugoslavijos konflikt? ir pama?u prad?jo padegti Artimuosius Rytus – taip pat ir siekdamos parodyti, kad ES nesugeba savaranki?kai i?spr?sti karini? veiksm?. politines problemas ir pateisina b?tinyb? i?saugoti ir pl?sti NATO bei jos „atsakomyb?s zonos“ i?pl?tim? nuo ?iaur?s Atlanto iki visos planetos.

Nuo ketvirto prava?iavimo

Dabar mes susiduriame su ketvirtuoju bandymu. J? v?lgi lemia per dvide?imt met? tik i?aug? prekybiniai ir ekonominiai prie?taravimai su JAV, taip pat did?janti JAV geopolitini? oponent? (Rusijos ir Kinijos) ?taka.

Darbas stiprinant karin? bendradarbiavim? Europos S?jungoje suaktyv?jo 2015 m., kilus migracijos krizei ir da?n?jant terorizmui. Be to, NATO, palaikydama ES nor? apsiginkluoti, prie gr?smi?, su kuriomis susiduria Europa, prideda „Rusijos agresij?“ ir Aljanso nari? gynybos i?laid? didinim?.

Iki ?iol jungtin? ES ?ali? u?sienio reikal? ir gynybos ministr? taryba susitar? d?l vieningos Europos saugumo strukt?ros formavimo plano. Tai yra, mintis suformuoti Europos armij? arba pa?ios Europos S?jungos ginkluot?sias paj?gas vis dar gaivinama. Buvo pasitelkti ir ekonominiai argumentai. Taigi ES pareig?nas Margaritis Schinas teig?, kad Europos kariuomen?s suk?rimas pad?s Europos S?jungai sutaupyti iki 120 mlrd. eur? per metus. Anot jo, Europos ?alys gynybai kolektyviai i?leid?ia daugiau nei Rusija, ta?iau tuo pat metu pinigai neefektyviai i?leid?iami keli? ma?? nacionalini? kariuomeni? i?laikymui.

Va?ingtono ir Londono reakcija

Savo ruo?tu europie?i? planai nepatiko JAV ir pagrindinei amerikie?i? s?jungininkei Europoje Did?iajai Britanijai. 2015 metais Did?iosios Britanijos gynybos ministras Michaelas Fallonas kategori?kai parei?k?, kad jo ?alis turi „absoliu?i? veto teis? kuriant Europos armij?“ – ir ?is klausimas buvo pa?alintas i? darbotvark?s. Ta?iau po referendumo d?l Did?iosios Britanijos i?stojimo i? ES id?ja, regis, v?l turi ?ans? ?gyvendinti.

Kadangi Va?ingtonas absoliu?iai dominuoja NATO, ES galimyb?s ?gyvendinti savo tarptautin? politik? yra ribotos. Be JAV Europa negali projektuoti galios. Tod?l ES turi remti kartais jai nepalankias JAV karines priemones, o Va?ingtonas prakti?kai neleid?ia NATO panaudoti karinei Europos S?jungos politini? ir ekonomini? ambicij? paramai.

Tai yra, galime teigti, kad ES veiksmuose yra logikos. Europa nuosekliai, daug de?imtme?i? i? eil?s, band? tapti nepriklausoma karine galia. Ta?iau ?iandien, nepaisant akivaizdaus Va?ingtono, kuris nebegali vienas dominuoti pasaulyje, susilpn?jimo, galimyb?s sukurti „viening? Europos kariuomen?“ yra ?ymiai ma?esn?s nei buvo pra?jusio am?iaus viduryje ir net pabaigoje. .

Tais laikais kiekviena did?ioji Europos valstyb?, nors ir priklausoma nuo NATO konfrontacijos su SSRS klausimu, vis dar tur?jo savo subalansuotas ginkluot?sias paj?gas. Be to, ES savo ribose iki 90-?j? vidurio (senoji Europa – ?iuolaikine terminija) gal?jo ?gyvendinti suderint? u?sienio ir ekonomikos politik? d?l reali? bendr? interes? ir auk?to integracijos lygio.

Nuo devintojo de?imtme?io vidurio NATO pri?m? siauros nacionalini? armij? specializacijos koncepcij?. Tuo pat metu Europos ?alys kiek ?manoma suma?ino karines i?laidas, vis? savo gynybos na?t? perkeldamos JAV (formaliai NATO). D?l to kiekviena atskira Europos kariuomen? ir visos kartu prarado galimyb? vykdyti didelio masto kovines operacijas be Amerikos paramos.

?iuolaikin?s NATO strukt?ros i? tikr?j? vadovauja s?junginink? kariuomenei pagal Amerikos strateginius planus. Siekdama sukurti veiksming? Europos kariuomen?, ES turi arba perimti Amerikos vadovavim? NATO b?stinei (tai ne?manoma pagal apibr??im?), arba prad?ti NATO i?ardyti ir pakeisti j? Europos b?stin?s organizacija. Be to, bet kokio skai?iaus „jungtini? brigad?“ ir „Europos korpuso“ suk?rimas nieko nekainuos, nes aljans? kontroliuojantys Amerikos generolai vis tiek jiems vadovaus ir teiks logistik?.

Baltijos sk?tis aljansui

Galb?t ES b?t? radusi moralini? j?g? atsisakyti NATO (tok? bandym? ji padar? 90-aisiais), ta?iau Naujoji Europa (atstovaujama lenk?, Baltijos ?ali? ir buvusi? Var?uvos pakto Ryt? Europos ?ali?) grie?tai prie?inasi bet koks k?sinimasis ? NATO. Jie joje mato ne tik apsaug? nuo Rusijos, bet ir savo ?takos Europos S?jungos politikai garantij?.

Atitinkamai ES ?alys dar nemato reali? galimybi? sukurti viening? ES kariuomen?. Europos S?junga ?iuo metu neturi paj?gum? ir i?tekli? kurti jungtines ginkluot?sias paj?gas. Daugelio ekspert? nuomone, ?is projektas n?ra realus, bent jau trumpuoju laikotarpiu, o ateityje ES kariuomen? negal?s visi?kai pakeisti atskir? ?ali? ginkluot?j? paj?g?, bus galima kalb?ti apie ka?kokias bendr? kovini? vienet?.

Net jei Pranc?zijos ir Vokietijos branduoliui ES pavyks ?veikti Ryt? Europos opozicij? ir prastumti real? Europos kariuomen?s formavim?, efektyvi? ginkluot?j? paj?g? k?rimo procesas prakti?kai nuo nulio n?ra greitas dalykas. Galima kalb?ti apie de?imtme?ius. Netgi Rusijai, kuri visi?kai i?saugojo savo b?stin?s strukt?r? ir subalansavo ginkluot?sias paj?gas, prireik? pusantro de?imtme?io, kad i?vest? jas i? kriz?s, ? kuri? 90-aisiais pateko kariuomen?.

Europos kariuomen?s u?uomazga bus dar ilgai

Europai reikia atgaivinti beveik visk? – nuo konkre?i? asociacij?, jungini?, dalini? ir dalini?, galin?i? kariauti bet kokio masto karus (nuo vietinio iki pasaulinio), iki ginkl? ir ?tab?, ?skaitant logistikos paslaugas. Tuo pa?iu metu buvo visi?kai prarasta Vokietijos generalinio ?tabo personalo kult?ra, galinti atlikti atitinkam? organizacin? darb?, strategin? planavim? ir vadovavim? kariams operacij? teatre – j? s?moningai sunaikino Vakar? s?jungininkai (pirmiausia JAV). ) po Antrojo pasaulinio karo. Tuo tarpu kvalifikuoti auk?to rango ?tabo karininkai negimsta – jie ruo?iami de?imtme?ius ir net kartas.

Atsi?velgiant ? dabartin? santyki? pob?d? Europos S?jungoje ir prie?taravim? tarp ?vairi? jos nari? bei nari? grupi? a?trum?, negalima tik?tis realiu koordinuotu visos ES darbu. Jei kalb?tume apie numatom? dvide?imties met? laikotarp?, tai per t? laik? b?t? ?manoma sukurti tik Europos armijos u?uomazgas jungtini? Pranc?zijos ir Vokietijos ginkluot?j? paj?g? pavidalu (galb?t dalyvaujant dar porai ES valstybi? - ?ia kuo ma?iau dalyvi?, tuo darbas efektyvesnis).

Ir tada ?i kariuomen? i? prad?i? b?t? tinkama tik tvarkai Europos S?jungoje ?vesti. Kad b?t? ?gyvendinta tikros Europos kariuomen?s, galin?ios veikti lygiai su JAV, Rusijos ar Kinijos ginkluotosiomis paj?gomis, koncepcija, turi praeiti ma?iausiai du ar trys de?imtme?iai.

?iuo metu, m?s? nuomone, kalbama apie gali? perskirstym? gynybos sektoriuje. ?ia europie?iai turi ir Europos gynybos agent?r?, ir daugyb? ?moni?, kurios kuria ir gamina ginklus. B?tent ?iose srityse ES turi tikr? pagrind? ir prana?umus, kuriuos galima panaudoti derantis su amerikie?iais.

Ta?iau kalbant apie kovin?s kariuomen?s suk?rim?, Europos S?junga vis dar ai?kiai parodo, kad ji negali i?siversti be JAV pagalbos. ES reikia supervalstyb?s, kuri sutvirtint? nacionalines Europos kariuomenes – be jos viskas nebus gerai. Vis? pirma, be JAV kariniai-politiniai prie?taravimai tarp Vokietijos ir Pranc?zijos i?kart pradeda augti.

Taigi europie?iai dar kart? bando atsikratyti priklausomyb?s nuo JAV karin?je-politin?je srityje. Toks bandymas buvo atliktas 2003 m., kai Vokietija, Pranc?zija, Belgija ir nema?ai kit? Europos ?ali? atsisak? dalyvauti JAV agresijoje prie? Irak?. B?tent tada Vokietijos, Pranc?zijos ir Belgijos vadovai i?k?l? klausim? d?l savo Europos ginkluot?j? paj?g? k?rimo.

Tai l?m? kai kurie praktiniai veiksmai – pavyzd?iui, vadovyb?s parinkimas visos Europos ginkluotosioms paj?goms. Ta?iau JAV sumaniai u?blokavo ?i? iniciatyv?. Prie?ingai nei tikina europie?iai, jie Europos kariuomen?je mat? alternatyv? NATO, ir jiems tai nepatiko.

Europie?iai ?ino, kad i?leid?ia pinigus savo nacionalini? kariuomeni? ir visos NATO strukt?ros i?laikymui, ta?iau u? saugum? gauna ma?ai. Jie mato, kad aljansas prakti?kai pasitrauk? nuo migracijos ir kovos su terorizmu problem? Europoje sprendimo. O nacionalin?s Europos armijos suri?tos rankos, nes yra pavald?ios NATO Tarybai ir NATO kariniam komitetui. Be to, europie?iai supranta, kad b?tent amerikie?iai juos tempia ? ?vairias karines avanti?ras ir i? tikr?j? u? tai neprisiima atsakomyb?s.

ES vaidmuo sprend?iant karinius-politinius klausimus pasaulyje visi?kai nesuderinamas su jos vieta pasaulio ekonomikoje. Ties? sakant, ?is vaidmuo yra nereik?mingas – jo nepripa??sta nei Rusija, nei JAV, nei Kinija. Junkeris turi omenyje ?? neatitikim?, sakydamas, kad Europos kariuomen? pad?s ?vykdyti ES „pasaulin? misij?“.

Ta?iau praktika rodo, kad nieko rimtesnio u? vietines operacijas europie?iai nesugeba. Ir jie tiesiog negali u?tikrinti savo teritorinio saugumo be NATO. Ne veltui apie gr?sm? teritoriniam saugumui garsiausiai u? kitas ?aukian?ios Europos ?alys – pavyzd?iui, Baltijos respublikos ar Lenkija – kreipiasi pagalbos ne ? ES, o i?skirtinai ? NATO kabinetus.

Esant dabartinei geopolitinei situacijai, galima teigti, kad tiesiogin?s karin?s agresijos gr?sm?s ES n?ra. ?i gr?sm? atsl?go pasibaigus ?altajam karui ir nutraukus Var?uvos pakt?. Ta?iau ?altojo karo pabaiga atne?? dar vien? rimt? gr?sm? – ma?o ir vidutinio intensyvumo tarpetninius ir religinius konfliktus. Tarptautinis terorizmas tampa viena i? pagrindini? gr?smi? ES saugumui.

Did?iosios Britanijos pasitraukimas i? Europos S?jungos gali paspartinti savo ginkluot?j? paj?g? k?rim? ES. Karin?s strukt?ros k?rimo grafikas gali b?ti pavie?intas dar ?iais metais, ta?iau net ir vieningos Europos kariuomen?s ?alininkai pripa??sta, kad projekto ?gyvendinimas – ne artimiausios ateities reikalas. NATO apsimeta, kad ji neprie?tarauja europie?iams toliau ginkluotis, o i? tikr?j? bijo prarasti ?tak? ?emynui.

Viena i? Europos kariuomen?s k?rimo ideologi?, kaip jau min?jome, yra ES viceprezident?, ES vyriausioji ?galiotin? u?sienio reikalams ir saugumui Federica Mogherini. Anot jos, pirm? kart? per ilg? laik? Europoje atsirado „politin? erdv?“, skatinanti ?? projekt?.

„Mes pasiek?me l??io ta?k?. Galime i? naujo prad?ti Europos projekt? ir padaryti j? funkcionalesn? bei galingesn? m?s? pilie?iams ir likusiam pasauliui“, – kalb?jo politikas.

Anks?iau Londonas, pagrindinis JAV s?jungininkas Europoje, ne kart? blokavo pasi?lymus kurti ?emynines ginkluot?sias paj?gas. Dabar Europos Komisija turi daugiau ar ma?iau reali? galimyb? u?baigti ?? klausim?. Karinis bendradarbiavimas gali b?ti grind?iamas atitinkama Lisabonos sutarties s?lyga, kuri anks?iau nebuvo taikoma. ES u?sienio politikos vadovas netgi sugalvojo plan?, kaip ?veikti „proced?rines, finansines ir politines kli?tis“ dislokuoti kovines grupes. Tiesa, kol kas ?ios priemon?s nereklamuojamos. Yra ?inoma, kad gairi? plane bus i?ry?kinti trys pagrindiniai karinio bendradarbiavimo elementai: bendras po?i?ris ? krizes ir konfliktus, saugumo ir gynybos bendradarbiavimo institucin?s strukt?ros pasikeitimas ir galimyb?s sukurti visos Europos. gynybos pramon?.

I? karto po „Brexit“ referendumo Vokietija ir Pranc?zija paragino kuo grei?iau sukurti atskir? karin?s vadovyb?s strukt?r?, atsi?velgiant ? ES interesus. Italija, ?ekija, Vengrija ir Slovakija taip pat pateik? pana?i? iniciatyv?. Tai gali reik?ti, kad daugelis Europoje nori atsikratyti ?iaur?s Atlanto Aljanso dominavimo. Pary?ius ir Berlynas pareng? bendr? ES reformos projekt?. Vienas i? dokumento punkt? konkre?iai susij?s su ?ali? integracijos stiprinimu saugumo srityje ir priklausomyb?s nuo NATO ma?inimu.

Apskritai dabartin? Europos politik? karta gali nor?ti sukurti Europos kariuomen?, netgi gali sukurti jos pana?um?, bet jei ? ?? klausim? bus kreipiamasi kvalifikuotai, tada tik kita karta (ar net po jos) gal?s pasieksi tikr? rezultat?.

Taigi, ?iandienin? Europa gali svajoti apie savo Europos kariuomen?, gali imtis tam tikr? ?ingsni? imituoti jos k?rim?, netgi gali prad?ti ?gyvendinti real? ilgalaik? plan? sukurti savo Europos saugumo strukt?r?. Ta?iau prie? sukuriant k? nors veiksmingo, turi praeiti daug met? koordinuoto sunkaus vis? vir?nacionalini? ir nacionalini? ES strukt?r? darbo.