2. Darbuotoj? kontrol? vykdo visi konkre?ios ?mon?s darbuotojai per savo i?rinktas institucijas, tokias kaip gamykl? komitetai, seni?nai?i? tarybos ir kt., ? kurias ?eina darbuotoj? ir techninio personalo atstovai.
3. Kiekvienam dideliam miestui, provincijai ar pramon?s regionui sukuriama vietin? darbinink? kontrol?s taryba, kuri, b?dama Darbinink?, kari? ir valstie?i? deputat? tarybos organu, susideda i? profesini? s?jung?, gamyklos atstov?. , gamyklos ir kiti darbinink? komitetai bei darbinink? kooperatyvai.
4. Kol ?vyks Darbinink? kontrol?s taryb? suva?iavimas, Petrograde ?steigiama Visos Rusijos darbinink? kontrol?s taryba, kuriai priklauso atstovai i? ?i? organizacij?: Visos Rusijos Centrinis Darbinink? ir kari? deputat? tarybos vykdomasis komitetas - 5; Visos Rusijos Centrinis valstie?i? deputat? vykdomasis komitetas - 5; Visos Rusijos profesini? s?jung? taryba - 5; Visos Rusijos darbo bendradarbiavimo centras - 2; Visos Rusijos gamykl? komitet? biuras - 5; Visos Rusijos in?inieri? ir technik? s?junga - 5, Visos Rusijos agronom? s?junga - 2; i? kiekvienos visos Rusijos darbuotoj? s?jungos, turin?ios ma?iau nei 100 000 nari? - 1, i? kiekvienos, turin?ios daugiau nei 100 000 nari? - 2; Petrogrado profesini? s?jung? taryba – 2.
5. Prie auk??iausi? darbuotoj? kontrol?s organ? sudaromos auditori? specialist? komisijos (technik?, buhalteri? ir kt.), kurios siun?iamos tiek ?i? organ? iniciatyva, tiek ?emesni? darbuotoj? kontrol?s organ? pra?ymu nagrin?ti. finansin? ir technin? ?mon?s pus?.
6. Darbuotoj? kontrol?s institucijos turi teis? steb?ti gamyb?, nustatyti ?mon?s gamybos standartus ir imtis priemoni? pagamintos produkcijos savikainai nustatyti.
7. Darbuotoj? kontrol?s organai turi teis? kontroliuoti vis? ?mon?s dalykin? korespondencij?, o savininkai atsako teisme u? korespondencijos sl?pim?. Komercin?s paslaptys panaikinamos.
Savininkai privalo darbuotoj? kontrol?s institucijoms pateikti visas knygas ir ataskaitas tiek u? einamuosius, tiek u? ankstesnius ataskaitinius metus.
8. Darbuotoj? kontrol?s organ? sprendimai yra privalomi ?moni? savininkams ir gali b?ti at?aukti tik auk??iausi? darbuotoj? kontrol?s organ? nutarimu.
9. Verslininkui ar ?mon?s administracijai suteikiamas trij? dien? terminas apsk?sti visus ?emesni? darbuotoj? kontrol?s organ? sprendimus atitinkamai auk?tesnei darbuotoj? kontrol?s institucijai.
10. Visose ?mon?se darbuotoj? ir darbuotoj?, atrinkt? vykdyti darbuotoj? kontrol?, savininkai ir atstovai yra paskelbti atsakingais valstybei u? grie??iausi? tvark?, drausm? ir turto apsaug?. Asmenys, kalti d?l med?iag?, gamini?, u?sakym? sl?pimo ir netinkamo ataskait? tvarkymo ir kt. u? piktnaud?iavim? gresia baud?iamoji atsakomyb?.
11. Apygard? (pagal 3 dal?) darbuotoj? kontrol?s tarybos sprend?ia visus gin?ytinus klausimus ir konfliktus tarp ?emesni? kontrol?s organ?, taip pat ?moni? savinink? skundus ir, atsi?velgdamos ? gamybos ypatybes ir vietos s?lygas, leid?ia nurodymus neper?engdamos nustatyt? rib?. Visos Rusijos darbuotoj? kontrol?s tarybos nutarim? ir nurodym? bei steb?ti ?emesni? kontrol?s organ? veiksmus.
12. Visos Rusijos darbinink? kontrol?s taryba rengia bendruosius darbuotoj? kontrol?s planus, instrukcijas, leid?ia privalomus sprendimus, reguliuoja rajon? darbinink? kontrol?s taryb? santykius ir yra auk??iausia vald?ia visais su darbuotoj? kontrole susijusiais klausimais.
13. Visos Rusijos darbinink? kontrol?s taryba derina darbuotoj? kontrol?s organ? veikl? su visomis kitomis institucijomis, atsakingomis u? ?alies ?kio organizavim?.
Nuostatai d?l visos Rusijos darbuotoj? kontrol?s tarybos ir kit? ?alies ?k? organizuojan?i? ir reguliuojan?i? institucij? santyki? bus i?leisti atskirai.
14. Visi ?statymai ir aplinkra??iai, ribojantys gamykl?, gamykl? ir kit? komitet? bei darbinink? ir darbuotoj? taryb? veikl?, panaikinami.

Rusijos Respublikos Vyriausyb?s vardu Liaudies komisar? tarybos pirmininkas
Vl. Uljanovas (N. Leninas)
Darbo liaudies komisaras
Aleksandras ?lyapnikovas
Tarybos vadovas
Liaudies komisarai
Vl. Bonchas-Bruevi?ius
Tarybos sekretorius
N. Gorbunovas

RF-XXI: neskaidrumo u?danga

„?em? valstie?iams!“, „Gamyklos darbininkams! Gerai ?inomas faktas, kad ?ie ??kiai buvo Did?iosios Spalio socialistin?s revoliucijos pagrindas. Kaip tik tod?l, kad ?iuos reikalavimus i?k?l? bol?evikai, mas?s palaik? ?i? politin? j?g?.
Bet kaip ??kius pagyvinti? Ypa? apie gamyklas ir gamyklas. Juk nacionalizuoti kiekvienos ?mon?s akies mirksniu ne?manoma. Be to, kad valstyb?s kontrol? b?t? ne nominali, o reali. Per revoliucinius poky?ius gim? darbinink? ir valstie?i? valstyb?, tod?l kontrol? tur?jo b?ti b?tent darbininkai.
Pirmajame etape, pereinamuoju laikotarpiu, tai buvo ypa? svarbu. Ir ?tai 1917 m. lapkri?io 14 (27) d., tre?i? savait? po revoliucijos, Visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas pri?m? Darbuotoj? kontrol?s nuostatus.
?vesta darbinink? kontrol? produkcijos ir ?aliav? gamybai, pirkimui ir pardavimui, j? sand?liavimui, taip pat ?mon?s finansams. Darbininkai kontrol? vykd? per savo renkamus organus: gamykl? komitetus, seni?n? tarybas ir kt. Kiekviename dideliame mieste ir provincijoje buvo numatyta sukurti vietin? Darbinink? kontrol?s taryb?.
Komercin?s paslaptys buvo panaikintos. Savininkai prival?jo pateikti visus dokumentus darbuotoj? kontrol?s ?staigoms. Kaltieji d?l dokument? sl?pimo buvo patraukti atsakomyb?n teisme. Darbinink? kontrol?s organ? sprendimai buvo privalomi savininkams ir gal?jo b?ti panaikinti tik auk??iausi? darbuotoj? kontrol?s organ? nutarimu.
Pagrindinis darbuotoj? kontrol?s u?davinys pereinamuoju laikotarpiu buvo nuslopinti bet kokius ?moni? savinink? bandymus likviduoti gamyb?, parduoti ?mon? ir i?siimti l??as ? u?sien?. Steb?jo darbuotoj? kontrol?, kaip savininkai ir vadovyb? ?gyvendina darbo teis?s aktus. Be to, darbuotoj? kontrol? buvo atsakinga u? pa?i? darbuotoj? drausm?.
Remiantis 1918 m. visos Rusijos pramon?s sura?ymu, 1918 m. viduryje specialios kontrol?s institucijos veik? 70,5% ?moni?, kuriose dirbo daugiau nei 200 darbuotoj?, nepaisant verslinink? pasiprie?inimo. Darbinink? kontrol?s d?ka jau pirmaisiais soviet? vald?ios metais i? dirban?i?j? masi? i?kilo socialistin?s gamybos lyderiai ir organizatoriai. Pasibaigus nacionalizacijos procesui, pilie?i? kontrol? visose visuomen?s srityse ?gauna naujas formas.
Sukurtos kontrol?s komisijos ir Darbinink? ir valstie?i? inspekcija (Rabkrin). Vis? pirma, Rabkrino kontrolieriai atliko finansin? audit?.
U?siimdami vadinamuoju normalizavimu (kas v?liau tapo ?inomas kaip mokslinis darbo organizavimas), kontrolieriai ir inspektoriai tikrino biurokratijos efektyvum? ?vairiuose padaliniuose ir prisid?jo prie naujovi? diegimo visose pramon?s ?akose.
V?liau sukurta Soviet? kontrol?s komisija buvo pagrindin? SSRS Liaudies komisar? tarybos sprendim? vykdymo ir l??? bei materialinio turto i?laidavimo tikrinimo institucija. Komisija, kaip visas?junginis valdymo organas, savo veikl? vykd? per centrin? KSK aparat?, taip pat per atstovus s?jungin?se ir autonomin?se respublikose, teritorijose ir regionuose.
Liaudies kontrol?s komitetas tur?jo teis? nu?alinti pareig?nus i? pareig? u? ?iurk??ius valstybin?s drausm?s pa?eidimus ir kitok? ?iurk?t? neveikim? darbe.
Liaudies valdymo organams buvo suteiktos pla?ios teis?s. SSRS Liaudies kontrol?s komitetas gal?t? teikti si?lymus SSRS Ministr? Tarybai nacionalin?s svarbos klausimais, teikti ataskaitas apie ?kio ?ak? pad?t?, darbo organizavim? ministerijose ir departamentuose.
Liaudies kontrol?s komitetai leido teis?s aktus – dekretus, kurie tur?jo privalom? juridin? gali?. ?moni? ir padalini? vadovai prival?jo pa?alinti nustatytus tr?kumus ir pa?eidimus ir apie rezultatus prane?ti liaudies kontrol?s komitetams. Kitos organizacijos ir pareig?nai prival?jo teikti pagalb? ?moni? kontrol?s organams. Remiantis svarbiausi? liaudies kontrolieri? patikrinim? med?iaga, buvo priimti vald?ios sprendimai, pats Liaudies kontrol?s komiteto pirmininkas buvo s?jungos vyriausyb?s narys.
Kaip prisimin? Sergejus Stepa?inas, ?is organas buvo panaikintas 1990 met? bir?el? vykusiame pirmajame RSFSR liaudies deputat? suva?iavime Boriso Jelcino iniciatyva. Jie sako, kad Jelcinas supainiojo partijos kontrol? su liaudies kontrole ir ?alyje buvo panaikintos beveik visos valstyb?s kontrol?s r??ys. O pats ?odis „kontrol?“ buvo siejamas su totalitarizmu.
Realyb?je, ?inoma, niekas nieko negerai. Tik visi?kai nesant jokios kontrol?s (visuomen?s, darbinink?, valstyb?s) buvo ?manoma ?vykdyti kolosal? m?s? ?alies grobim?. Tai, kam pirmaisiais m?nesiais ir metais po revoliucijos prie?inosi darbinink? kontrol?s komitetai (pramon?s savinink? ?lugimas ir pinig? pervedimas ? u?sien?), katastrofi?kiausiu mastu ?vyko 1990-aisiais.
Ta?iau ir dabar i? esm?s niekas nepasikeit?. Buhalterin? taryba, formaliai pakeitusi ankstesnes kontrol?s ?staigas, i? esm?s yra bej?g?. Jo prane?imai, atskleid? mil?ini?kus tr?kumus, atvedusius valstybei milijardinius nuostolius, pavyzd?iui, Chubaiso vadovaujamoje „Rusnano“ korporacijoje, nelauk? joki? sprendim? ar poky?i?. Joki? atleidimo i? darbo (tegu ir baud?iam?j? byl?), joki? finansin?s politikos poky?i?. Na, priva?ios ?mon?s paprastai visi?kai sl?pdavo savo veikl? „komercin?mis paslaptimis“. Kurioms u?sienio of?orin?ms kompanijoms jos i?traukia pinigus, griauna ka?kada buvusi? efektyvi? gamyb? ir ilgus m?nesius palieka darbuotojus be atlyginim?? Kartais tai daro Tyrim? komitetas ir prokurat?ra, bet tik tada, kai b?na per v?lu – nei ?mon?s, nei pinig?, tik did?iul?s skolos, ?skaitant atlyginimus. O darbininkams n?ra kur kreiptis, n?ra pas k? ie?koti teisyb?s ir apsaugos, kaip ir valstie?iams, i? kuri? reidai „i?spaud?ia“ savo ?em?s dalis. Arba mokytojai ir gydytojai, kuri? atlyginimai ma?inami ?gyvendinant nutarimus juos didinti. Ir kiekvienam i? m?s?, kuris susiduria, tarkime, su mokyklos ar ligonin?s „optimizavimu“. Na, gal kart? per metus tiesiogine linija pasisk?sti prezidentei. Ta?iau tai keli laimingieji.
Taigi, ?moni? nuomon?s neklausoma. Ir juo labiau jie nesuteikia jam jokios galimyb?s suvaldyti antiliaudi?k? ir korumpuot? vald?i?. O „?moni? kontrol?“ rei?kia pusiau m?g?ji?kus, o kartais ir pusiau linksmus ONF reidus, kuri? aktyvistai arba eina apsipirkti ir nustato produktus, kuri? galiojimo laikas pasibaig?s, arba nustato tikrai rimtas problemas. Pavyzd?iui, ?gyvendinant persik?limo i? avarinio b?sto program? arba su maitinimu vaik? ?staigose. Kartais jie netgi rodo istorij? apie tai per televizij?. Geriausiu atveju konkretus tr?kumas pa?alinamas. Ta?iau problema i?lieka ta pati. Kadangi dabartinei valstybei, jos biurokratijai ir oligarchijai ne tik nereikia tikrai ir efektyviai veikian?ios liaudies kontrol?s sistemos, ji jai yra mirtinai pavojinga.

Nesant ai?kaus vald?ios ?ak? atskyrimo, jie buvo vadinami auk??iausieji valstyb?s vald?ios organai ir vykdomas ?statymasdatyvin?s, administracin?s ir kontrol?s funkcijos.

1917–1937 RSFSR, 1922–1936 SSRS veik? dviej? pakop? auk??iausi?j? valstyb?s vald?ios organ? sistema, kuri? sudar? Soviet? kongresai (SS) ir Centriniai vykdomieji komitetai.

Rusijoje veik? Visos Rusijos SS, o tarp suva?iavim? – Visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas. 1922 m. gruod?io m?n. susik?rus SSRS SSRS ir SSRS Centrinis vykdomasis komitetas pakilo auk??iau u? SS ir s?jungini? respublik? centrinius vykdomuosius komitetus, kurie gal?jo panaikinti atitinkam? s?jungini? respublik? organ? sprendimus. .

Pavadinimas „vykdomasis komitetas“ tai rei?k? ?is k?nas yra?vykd? kongreso vali?, bet i? tikr?j? pagrindin?s SSRS centrinio vykdomojo komiteto ir visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto funkcijos buvo teis?k?ros.

SSRS Auk??iausiosios Tarybos suk?rimas pagal SSRS Konstitucij? 1936 m. rei?k? svarb? ?ingsn? parlamentarizmo raidoje. Top C tapo vienintele institucija, leid?ian?ia ?statymus, ta?iau buvo ir „-“ (negin?ijami, daugiausia formal?s rinkimai, trumpos sesijos, per didelis Prezidiumo vaidmuo, Tarybos pakeitimas tarp sesij? ir pan.).

Nuo 1989 m. SSRS v?l per?jo prie dviej? pakop? auk??iausi? valstyb?s vald?ios organ? sistemos: SSRS liaudies deputat? suva?iavimo - SSRS Auk??iausiosios tarybos. ?ios Auk??iausiosios tarybos veikloje buvo padaryti dideli poky?iai, pakeliant j? ? kokybi?kai nauj? lyg?.

1) Vyko rinkimai ne universalus, dalis gyventoj? buvo atimta balsavimo teis?:

asmenys, kurie naudojo samdom? darb? siekdami pelno;

asmenys, gyvenantys i? negaut? pajam? (kapitalo pal?kanos, pajamos i? ?moni?, pajamos i? turto ir kt.);

privat?s prekybininkai, prekybos ir komerciniai tarpininkai; dvasininkai;

buv? policijos, ?andar? korpuso, apsaugos skyri? darbuotojai ir agentai.

2) Vyko rinkimai ne tiesus, ir daugiapakopis:

? valst. taryb? suva?iavim? gyventojai rinko deputatus, o ? vals?iaus taryb? suva?iavim?; rajonas – ? provincijos. ? Visos Rusijos kongres? buvo siun?iami provincij? kongres? (arba rajon? suva?iavim?, jei jie buvo su?aukti prie? visos Rusijos kongres?), taip pat miest? taryb? atstovai.

3) Vyko rinkimai nelygus: miest? taryb? atstovai buvo i?rinkti ? Visos Rusijos kongres? remiantis 1 deputatas i? 25 t?kstan?i? rink?j?, ir provincijos kongres? atstovai - remiantis / MP nuo 125 t?kst. 4) Rinkimai vyko atviru balsavimu.

Vald?ia Visos Rusijos soviet? kongresai ir visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas buvo vieningi.

Visi nacionalin?s svarbos klausimai priklaus? j? jurisdikcijai:

RSFSR konstitucijos patvirtinimas, pakeitimas, papildymas (visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas negal?jo);

bendras visos vidaus ir u?sienio politikos valdymas;

rib? nustatymas ir keitimas;

nauj? nari? pri?mimas ? RSFSR ir atskir? jos dali? i?stojimo pripa?inimas;

bendras respublikos teritorijos administracinis suskirstymas;

sukurti ir pakeisti bendr? mat?, svori? ir pinig? sistem? RSFSR teritorijoje;

santykiai su u?sienio valstyb?mis, karo paskelbimas ir taikos sudarymas;

kra?to ?kio pl?tros pagrind? ir bendrojo plano nustatymas;

RSFSR biud?eto patvirtinimas;

nacionalini? mokes?i? ir rinkliav? nustatymas;

ginkluot?j? paj?g? organizavimo pagrind? nustatymas;

nacionalin?s teis?s aktai, teism? sistema ir teisminiai procesai, civiliniai, baud?iamieji teis?s aktai ir kt.;

Liaudies komisar? tarybos (vyriausyb?s), visos vyriausyb?s nari? skyrimas ir at?aukimas, Liaudies komisar? tarybos pirmininko tvirtinimas;

pilietyb?s teisi? ?gijimo ir praradimo klausimai;

amnestijos teis?.

Tik kongresas gal?jo priimti ir pakeisti RSFSR konstitucij? ir ratifikuoti taikos sutartis. Visos TSR ?aukimo da?numas pagal 1918 m. RSFSR Konstitucij? yra ne re?iau kaip 2 kartus per metus ir pagal 1925 m. RSFSR Konstitucij? ne re?iau kaip 1 kart? per metus. Gali b?ti ir neeiliniai kongresai. I? viso yra 17 visos Rusijos SS. Pirmieji 2 darbinink? ir kareivi? skyri? suva?iavimai (917 m. bir?elio, spalio 1 d.) buvo su?aukti ir dirbo atskirai nuo valstie?i? skyri? suva?iavimo (1917 m. gegu??s m?n., lapkri?io m?n.) III suva?iavimas, ?aukiamas atskirai. 1918 met? sausio m?nes?(su?aukus Steigiam?j? Seim?), prad?jo dirbti vieninga, o nuo to laiko jungtinis visos Rusijos darbinink?, kari? (Raudonoji armija - nuo 1918 m. vasario m?n.) ir valstie?i? deputat? SS. Pirmieji kongresai buvo daugiapartiniai, d?l j? kilo gin?? aptartais klausimais.

? atidarym? 2 d. (1917 m. spalio m?n.) Visos Rusijos soviet? kareivi? rabin? kongreso skyrius (1917 m. spalio 25-27 d. arba lapkri?io 7-9 d. pagal nauj?j? stili?) atvyko 649 delegatai (390 dideli?, 160 es, 72 ma?esni ir kt.) Kongresas pri?m? dekret?. Taika, dekretas d?l ?em?s, i?rinktas Visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas, suformuluotas pirmasis soviet? ?statymas (SNK), priimtas postas d?l vietos vald?ios perdavimo sovietams.

III visos Rusijos soviet? kongresas ( 1918 met? sausis d) pri?m? Darbo ir i?naudojam? ?moni? teisi? deklaracij? – pirm?j? Soviet? S?jungos konstitucinio pob?d?io akt?. Rusija buvo paskelbta darbinink? taryb?, kari? ir kry?iaus deputat? respublika. I? unitarin?s valstyb?s ji tur?jo virsti federacija.

IV neeilinis visos Rusijos soviet? kongresas ( 1918 met? kovo m?n.) ratifikavo Brest-Litovsko sutart? su Vokietija.

5 in 1918 met? liepos m?n pri?m? pirm?j? RSFSR konstitucij?.

12 in 1925 met? gegu??s m?n. pri?m? antr?j? RSFSR Konstitucij?.

17 in 1937 met? sausis pri?m? tre?i?j? RSFSR konstitucij?. Kongresai buvo panaikinti, kaip ir visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas, pakeistas SSRS Auk??iausi?ja Taryba.

Visos Rusijos centro vykdomasis komitetas (VTsIK). 1917- 1937 gg. buvo auk??iausias ?statymas, vald?s RSFSR kontroliuojan?i?j? organ?, o tarp suva?iavim? vykd? auk??iausi? valstyb?s vald?i? ?alyje. Ta?iau nesant ai?kaus vald?ios ?ak? atskyrimo, jis buvo vadinamas vykdomuoju komitetu, nes vykd? suva?iavimo vali?. Visos Rusijos Centrinis vykdomasis komitetas buvo i?rinktas Visos Rusijos SS ir buvo jam atsakingas: atsiskaitydavo suva?iavimui apie savo veikl?.

Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto galios buvo tokios pat kaip ir kongreso. Prakti?kai visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas:

suformavo Liaudies komisar? tarybos vyriausyb? (tik pirm?j? soviet? vyriausyb? suformavo Antrasis visos Rusijos kongresas);

sprend? pilietyb?s, amnestijos klausimus; steb?jo, kaip ?gyvendinama Konstitucija, visos Rusijos kongres? nutarimai ir centriniai soviet? vald?ios organai (liaudies komisariatas);

svarst? ir patvirtino Vyriausyb?s pateiktus nutarim? projektus (SNK);

i?leido savo potvarkius ir ?sakymus; su?auk? Visos Rusijos soviet? kongres?.

Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto sud?tis:

Kiekvienas kongresas i?rinko savo visos Rusijos centrin? vykdom?j? komitet?. (1,2 ?aukimo. I? viso 17 ?aukim?) Pagal RSFSR konstitucij? Visos Rusijos Centriniame vykdomajame komitete yra ne daugiau kaip 200 ?moni?, nuo 1920 m. - iki 300. I? prad?i? visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas buvo nuolatinis k?nas. Tada (nuo 1919 m. 3 kartus per metus) buvo ?vestas sesinis darbo laikotarpis, kad sostin?je da?nai netr?kt?.

Visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas tur?jo Prezidiumas (Pr), ? j? buvo i?rinkta 1/10 (20-30 ?moni?) Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto nari?. I? prad?i? Prezidiumas buvo grynai techninis organas, pos?d?iaudavo 2–3 kartus per savait?, ruo?davo Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto pos?d?ius, i? anksto svarstydavo. Palaipsniui PR funkcijos pl?t?si: nuo 1918 met? ji prad?jo leisti savo norminius aktus, nuo 1920 met? – teis?s aktus, gali panaikinti vyriausyb?s sprendimus, t.y. tarp sesij? veikia Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto vardu.

Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto pirmininkai

Kamenev L B (1917 m. spalio 27 d. – lapkri?io 8 d.) (sutiko pus? viet? atiduoti kitoms partijoms, ta?iau d?l to buvo pa?alintas) Sverdlov Ya M (1917 m. lapkri?io m?n. – 1919 m. kovo m?n.) Kalininas M I (1919 m. kovo m?n. – 1938 m. liepos m?n.)

2. Visas?junginis SS ir SSRS Centrinis vykdomasis komitetas (1922-1936)

1922 m. gruod? buvo suformuota Pirmoji s?jungin? SS ir patvirtinta Deklaracija d?l SSRS susik?rimo ir SSRS sudarymo sutartis. Auk??iausia valstyb?s vald?ios institucija SSRS nuo SSRS suk?rimo 1922 m. gruod?io m?n. iki naujos SSRS Konstitucijos pri?mimo 1936 m. buvo Visas?jungin? SS, o tarp suva?iavim? - Centrinis vykdomasis komitetas. SSRS. 1924 m. SSRS Konstitucijoje (?teisinta 2 grand?i? sistema) ir konkre?iai nenurodant SSRS ?galiojim?, jie buvo sujungti su SSRS Centriniu vykdomuoju komitetu. Jie gal?jo atsi?velgti ? bet kok? s?junginio pob?d?io klausim?. Visas?junginis soviet? suva?iavimas ir SSRS Centrinis vykdomasis komitetas i?sprend? ?iuos klausimus:

apie SSRS sienas; tarptautini? sutar?i? ratifikavimas;

SSRS ginkluot?j? paj?g? organizavimas ir vadovavimas;

vieningo SSRS valstyb?s biud?eto tvirtinimas;

vieningos pinig? ir kredito sistemos suk?rimas;

bendr?j? ?em?tvarkos ir ?em?naudos princip? nustatymas;

teism? sistemos ir teisminio proceso pagrind? nustatymas;

pagrindini? darbo ?statym? nustatymas;

bendr? princip? nustatymas visuomen?s ?vietimo ir sveikatos apsaugos srityje; svori? ir mat? sistemos suk?rimas; pilietyb?s teis?s; amnestija.

I?skyrus visos s?jungos SS galias?d?ti:

SSRS Konstitucijos pri?mimas ir pataisos;

nauj? respublik? pri?mimas ? SSRS;

ilgalaiki? SSRS tautinio ?kio pl?tros plan? pri?mimas;

pagrindini? SSRS ?statym? pri?mimas;

SSRS Centrinio vykdomojo komiteto rinkimai.

Visas?junginis soviet? suva?iavimas ir SSRS Centrinis vykdomasis komitetas gavo teis? at?aukti SSRS konstitucij? pa?eid?ian?ius s?jungini? respublik? taryb? suva?iavim? ir j? centrini? vykdom?j? komitet? nutarimus ir gal?jo i?spr?sti gin?ytinus klausimus, kylan?ius respublikos delegat? ? s?jungin? soviet? suva?iavim? rinkimo tvarka:

i? miest? ir miest? gyvenvie?i? taryb? - 1 deputatas i? 25 t?kst. rink?j?;

i? provincijos soviet? suva?iavim? - 1 deputatas i? 125 t?kst. rink?j?;

s?jungin?se respublikose, kuriose nebuvo teritorijos skirstymo ? gubernijas, delegatus pagal t? pa?i? norm? rinko Respublikos taryb? suva?iavimas (1 deputatas i? 125 t?kst. rink?j?). Kaip ir s?junginiame suva?iavime, visas?junginio suva?iavimo deputat? rinkimai nebuvo visuotiniai, nelygi, keli? etap? atviras balsavimas. Visas?junginiuose soviet? suva?iavimuose dalyvavo daugiau nei 2000 delegat?. 2/3 yra komunistai, 1/3 yra nepartiniai.

Visas?jungin?s SS su?aukimo da?numas: Buvo ?aukiamas kart? per metus, nuo 1927 m. – kart? per 2 metus. Ta?iau Adm-Com sistemos s?lygomis nuo 1929 m. buvo prad?ti pa?eidin?ti suva?iavimo su?aukimo terminai. Kongrese svarstyt? klausim? spektras susiaur?jo. Svarbiausius sprendimus, susijusius su kra?to ?kio, kult?ros ir kit? socialinio gyvenimo sri?i? raida, prad?jo priimti partiniai organai. I? viso 1922–1936 metais buvo surengti 8 s?junginiai soviet? suva?iavimai.

Tarp suva?iavim? buvo auk??iausia vald?ia SSRS centrinis vykdomasis komitetas. J? sudar? s?junginis soviet? suva?iavimas ir buvo jam atsakingas.

SSRS Centrin? vykdom?j? komitet? sudar? du r?mai: (+ Prezidiumas) S?jungos tarybos ir Taut? tarybos. Pirmieji r?mai sudaromi proporcingai s?jungini? respublik? gyventoj? skai?iui (414 ?moni?). .

SSRS Centrinis vykdomasis komitetas sesij? forma dirbo 3 kartus per metus, nuo 1931 m. – ne ma?iau kaip 3 kartus per laikotarp? tarp kongres?.

Laikotarpiu tarp sesij? auk??iausia ?statym? leid?iamoji, vykdomoji ir administracin? vald?ia buvo SSRS Centrinio vykdomojo komiteto prezidiumas (21 narys).

Vyriausioji rinkim? komisija i?rinko keturis pirmininkus (po vien? i? kiekvienos s?jungin?s respublikos). Jie pakaitomis vadovavo SSRS centrinio vykdomojo komiteto sesijoms.

SSRS Centrinio vykdomojo komiteto pirmininkai: Kalininas M I (1922 m. gruodis - 1938 m. sausis) Petrovskis GI (1922 m. gruodis - 1938 m. sausis) Chervyakov AG (1922 m. gruodis - 1937 m. bir?elis) Narimanov N K N (192 m. gruodis - 192 m. kovas). 1925 m.)

Paskutiniame 8-ajame neeiliniame visas?junginiame soviet? suva?iavime buvo priimta nauja SSRS Konstitucija (1936 m. gruod?io 5 d.). Ji panaikino dviej? pakop? auk??iausi? valstyb?s vald?ios organ? (Suva?iavimo – SSRS Centrinio vykdomojo komiteto) sistem?. Vietoje to buvo sukurtas naujas parlamentas – SSRS Auk??iausioji Taryba.

Auk??iausioji Taryba (1936–1988)

Strukt?ra: Prezidiumas

S?jungos Taut? Tarybos taryba

R?m? komisijos R?m? komisijos

Rinkimai: bendrieji, tiesioginiai, slapti, lyg?s

Auk??iausia taryba 4 metus, pagal K 77 - 5 metus

IN Tautyb?s taryba: 32 ?mon?s i? Rusijos, 11 i? Auto Rep, 5 i? Auto Region, 1 asmuo i? Auto Okr

Pirmieji rinkimai ? Auk??iausi?j? Taryb? 1937 m. buvo 1/3 darbinink?, 1/3 nari?, 1/3 darbuotoj?.

Tarybos vir??n?s ?galiojimai

?statym? pri?mimas. Teis? ? ?i? teis? atimama bals? dauguma

2) i?rinko SSRS Auk??iausiosios Tarybos prezidium?, prezidiumo pirminink?, suformavo SSRS Vyriausyb?

3) 5 metams i?rinktas SSRS Auk??iausiuoju teismu

4) 7 metams paskirtas SSRS generaliniu prokuroru

Dirbau sesijose prezidiumas, kat? sudar? 1) pirmininkas 2) 15 pavaduotoj? 3) sekretorius 4) 20 nari?

Prezidiumo ?galiojimai

su?auk? Auk??iausiosios Tarybos pos?d?

I?leido dekretus

Paskirti ir nu?alinti ministr? skyriai

SSRS ordin? ir medali? ?teikimas, ordin? ir medali? steigimas, garb?s vard? steigimas ir suteikimas

Paskirtas ir nu?alintas auk?tas karinis vadas

m\y sesijose paskelbtas karas ir taika, mobilizacija

tarptautini? sutar?i? patvirtinimo

denonsavimas – sutar?i? lau?ymas

Strukt?ra: Komisijos: 1) Privaloma 2) Teis?s akt? prielaidos 3) Biud?etin? 4) U?sienio reikal?

Kiekvienoje palatoje

IN 60-ieji kiekvienas turi 16 komisini?. Jie rengia ?statym? projektus d?l vystymosi sfer? (?em?s ?kio, statybos, pramon?s, kult?ros)

IN 1955 pasirod? Auk??iausiojoje Radoje parlamentin? grup? - deputat? asociacija, ?traukta ? tarpparlamentin? s?junga, ?kurta 1889 m.

U?si?mimai 2 kartus per metus. Per kar? buvo tik 3 sesijos. Rinkimai vyko 1937 m., taip ir buvo.

Auk??iausiosios Tarybos tr?kumai

rinkimai formal?s. 1 asmuo 1 vietai. Si?lo partijos organai. Formaliai vadovaujan?i? organizacij? darbo kolektyvas (fabrikas, kol?kis) balsavo u? vien? kandidat?

klas?s principas (poklasis, kur? sudaro 1/3 darbinink?, 1/3 valstie?i?, 1/3 darbuotoj?)

trumpi 2D seansai

deputat? sud?tis neprofesionali, nera?tinga

VER tarybos prezidiumo vaidmuo per didelis

prezidiumas leido dekretus visose ?alies gyvenimo srityse. Deputatai gavo ?i? dekret? s?ra?? ir u? j? balsavo. Po to dekretai ?gijo ?statymo gali?.

Dauguma SSRS teis?s akt? buvo priimti Auk??iausiojo Teismo prezidiumo dekret? forma.

Neatsitiktinai valstyb?s vadovas buvo Auk??iausiosios Tarybos prezidiumo pirmininkas

Auk??iausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininkai

Kalininas 38-46 Gorba?iovas Kovas 85

Shvernik 46-53 Gromyko 85 - 88

Voro?ilovas 53-60 Gorba?iovas

Bre?nevas 60-64

Podgorny 65-77

Bre?nevas 77:82

Andropovo vasara 83-84

Soviet? kongresas buvo ?aukiamas tik kelis kartus per metus ir negal?jo nuolat nagrin?ti valdymo ir galiojan?i? ?statym?. ?is vaidmuo buvo paskirtas Visos Rusijos centriniam vykdomajam komitetui. Paprastai didel?s valstyb?s federalin? strukt?ra apima dviej? r?m? suk?rim? nacionalin?je ?statym? leid?iamojoje vald?ioje. Taip Rusijos ?statym? leid?iam?j? organ? ?sivaizdavo Teisinink? konferencijos Specialiojo komiteto vadovai, reng? Steigiamojo Seimo dokument? projektus. Ta?iau ?iuo atveju dviej? r?m? sistema buvo paskelbta pasenusia ir palaidota d?l dviej? prie?as?i?. Pirma, bol?evikai kritikavo dviej? r?m? sistem? d?l jos ?statym? leidybos biurokratijos. Antra, pereinant nuo kapitalizmo prie socializmo, valdan?iajai partijai reik?jo stiprios visos Rusijos vyriausyb?s ir ji negal?jo leisti kurti vietos ir region? suverenios vald?ios lygiagre?iai su centrine.

Soviet? suva?iavimas i?rinko vienkamer? Visos Rusijos centrin? vykdom?j? komitet?, kur? sudar? per 200 ?moni? (v?liau ?is skai?ius buvo padidintas iki 300) ir buvo jam visi?kai atsakingas. Laikotarpiu tarp kongres? visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas buvo auk??iausia ?statym? leid?iamoji, vykdomoji ir prie?i?ros institucija, visi?kai laikantis taisykli? k?rimo ir ?statym? ?gyvendinimo vienyb?s Taryb? Respublikoje. Jis gal?jo savaranki?kai spr?sti valstybin?s svarbos klausimus, ?skaitant RSFSR vidaus ir u?sienio politikos tvarkym?, respublikos administracinio suskirstymo nustatym?, visos ?alies ?kio ir atskir? jos sektori? bendr?j? plan? pagrind? k?rim?, ?alies ?kio pagrindus. organizuoti ginkluot?sias paj?gas, tvirtinti RSFSR biud?et?, nustatyti mokes?ius ir rinkliavas, teism? sistem? ir teisminius procesus, priimti ?statymus visose srityse.

Konstitucijoje buvo i?saugota 1917 m. lapkrit? nustatyta tvarka, pagal kuri? Visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas buvo nuolatinis organas. Atsi?velgiant ? kongres? retum? ir trump? trukm?, visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas tapo tikru auk??iausiu valstyb?s vald?ios organu. Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto nariams buvo leista dirbti liaudies komisariatuose. Visa tai rei?k?, kad jie dirbo atleisti nuo mokes?i?, negal?dami i?vykti i? sostin?s atlikti ?prast? darbo pareig?. ?i tvarka labai greitai buvo pripa?inta neracionalia, ta?iau tai buvo nesunku i?taisyti: nuo pat prad?i? buvo manoma, kad Konstitucija „bus pataisyta ir papildyta j? prakti?kai ?gyvendinant“. 1919 m. kito soviet? suva?iavimo sprendimu buvo ?vesta sesijos darbo tvarka. U? sesij? rib? visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto nariai tur?jo dirbti savo pagrindin?je vietoje, taip pat oficialiai ai?kinti darbininkams sovietin?s vald?ios priemoni? prasm?.

Pasikeitus Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto darbo tvarkai, Konstitucijoje (45 straipsnis) vos pamin?tas jo Prezidiumas, kuriam i? prad?i? buvo priskirtas gana kuklus technin?s strukt?ros ir arbitro vaidmuo gin?uose tarp Liaudies komisarai ir Liaudies komisar? kolegijos ?gijo labai pla?ius ?galiojimus. Tarp visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto sesij? jis pakeit? ?? vald?ios organ?, jam buvo suteikta ne tik organizacin? ir administracin?, bet ir ?statym? leid?iamoji galia. V?liau Prezidiumas gavo teis? panaikinti Liaudies komisar? tarybos sprendimus ir leisti administracinius sprendimus Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto vardu. Vienu i? 1918 met? Konstitucijos bruo?? pripa?intinas nepakankamas auk??iausi? valstyb?s vald?ios organ? kompetencijos ir j? organizacin?s strukt?ros klausim? i?pl?tojimas. Taigi kongreso ir visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto kompetencijos ir ?galiojim? subjektai nebuvo grie?tai atriboti. Konstitucijoje taip pat beveik neatsispindi ?ios institucijos strukt?ra ir darbo tvarka. D?l to visus ?iuos klausimus visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas i?sprend? savaranki?kai. Be Prezidiumo, Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto darbo organai buvo departamentai ir komisijos. Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto skyriai ap?m? bendr?j? biur?, finans?, informacijos ir kt. Pagrindinis skyri? u?davinys buvo atlikti organizacin? ir technin? darb? bei paruo?ti reikiam? med?iag?. Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto komisijos buvo sudarytos i? jos nari? pirmiausia teis?k?ros darbui.

Bendr? Taryb? Respublikos reikal? tvarkym?, kaip ir iki Konstitucijos pri?mimo, pasir?pino Liaudies komisar? taryba (37 str.), kurios u?duotis buvo imtis priemoni?, „b?tin? teisingam ir greitam valstyb?s gyvenimo tek?jimui“. Taip pat buvo i?saugotos ?statym? leid?iamosios galios. Nuostat?, kad visi didel?s bendros politin?s svarbos Liaudies komisar? tarybos nutarimai ir sprendimai teikiami svarstyti ir tvirtinti Visos Rusijos Centriniam vykdomajam komitetui, i? esm?s buvo panaikinta nuostata d?l Liaudies komisar? tarybos teis?s tiesiogiai ?gyvendinti. priemones, kurias reikia skubiai ?gyvendinti. Liaudies komisar? taryba, vadovaujama V.I.Lenino, aktyviai ?sitrauk? ? ?statym? leidyb?, pasinaudodama jau min?ta auk??iausi? valstyb?s vald?ios organ? kompetencijos atribojimo nekonkretumu. Da?nai taisykli? k?rim? vykdydavo vadinamoji ma?oji Liaudies komisar? taryba, kuri Konstitucijoje net nebuvo pamin?ta.

Konstitucija nustat? Liaudies komisar? tarybos sud?t? (43 straipsnis), kuri? sudar? 17 liaudies komisar?, ?skaitant u?sienio, karinius, j?r?, vidaus ir finans? reikalus. Tarp kit? liaudies komisariat? buvo sukurti teisingumo, darbo, socialin?s apsaugos, ?vietimo, tautybi?, pa?to ir telegrafo, ry?i?, ?em?s ?kio, prekybos ir pramon?s, maisto, valstyb?s kontrol?s, sveikatos apsaugos liaudies komisariatai. Komisariato veikloje dominavo vadovavimo vieningumo principas, nes sprendimus visais komisariato kompetencijai priklausan?iais klausimais liaudies komisariatas priimdavo individualiai (45 str.). Ta?iau apie sprendim? jis atkreip? d?mes? ? valdyb?, kurios sud?t? patvirtino Liaudies komisar? taryba ir kurios nariai tur?jo teis? apsk?sti Liaudies komisar? sprendim? Liaudies komisar? tarybai arba Seimo prezidiumui. Visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas.

Pilietinio karo metu labai pasikeit? daugelio centrin?s vald?ios institucij? statusas ir kompetencija. Be to, ?ie pakeitimai, kurie i? tikr?j? buvo Konstitucijos pakeitimai, nebuvo ?forminti taip, kaip buvo numatyta Konstitucijos keitimui ir papildymui. Tai paveik? ir Liaudies komisar? tarybos darbo tvarkos poky?ius. Pretekstu, kad ekstremaliomis s?lygomis i? Liaudies komisar? tarybos buvo reikalaujama ypatingo efektyvumo, daugelis klausim? buvo sprend?iami Ma?ojoje Liaudies komisar? taryboje, kuri veik? kaip Liaudies komisar? tarybos komisija. Jos nariais buvo visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto, Auk??iausiosios ekonomikos tarybos, Visos S?jungos centrin?s profesini? s?jung? tarybos (toliau – Visas?jungin? profesini? s?jung? centrin? taryba), Finans?, kontrol?s liaudies komisariat? atstovai. , teisingumas, vidaus reikalai, darbas, maistas, ?em?s ?kis ir tautyb?s. Visi Ma?osios liaudies komisar? tarybos sprendimai buvo pateikti Liaudies komisar? tarybos pirmininkui. Karo s?lygomis liaudies komisariatams buvo suteikti nepaprastieji ?galiojimai, ypa? Maisto liaudies komisariatas, Gele?inkeli? liaudies komisariatas ir kt.

Karo komunizmo politikos ypatumai l?m? poreik? organizuoti specifin? produkcijos gamybos ir paskirstymo valdymo sistem?, kuri ap?m? i?imtinai administracini? mechanizm? naudojim? ir visi?k? legali? rinkos priemoni? neigim?. Be to, ?alyje spar?iai augo i?centrin?s tendencijos, kurios griov? ekonomik?. Tod?l iki 1918 m. pabaigos Soviet? Rusijoje susiformavo grie?tai centralizuota planin? pramon?s valdymo sistema, sutelkta ? Auk??iausi?j? ekonomikos taryb?, kuri vadinosi „Glavkizm“. ?is pavadinimas kil?s nuo ?emiausio sektoriaus valdymo lygio – vyriausi?j? vadov?. Iki 1920 m. vasaros ?alyje buvo sukurti 52 pagrindiniai departamentai: Glavtorf, Glavruda, Tsentrokhladboynya ir kt. Jie sutelk? darb? ? planavim?, tiekim?, u?sakym? paskirstym? ir gatavos produkcijos perskirstym?. Net amat? pramon? buvo atsakinga u? Glavkustoprom VSNKh. B?stin?je buvo sudaryti planai visoms veikian?ioms ?mon?ms, kurios be gryn?j? pinig? gaudavo i? valstyb?s visk?, kas reikalinga gamybai, o pagamint? produkcij? perdav? nemokamai. Centrin? administravimo sistema l?m? ?enkli? biurokratinio aparato pl?tr?, o pinigini? mechanizm? tr?kumas l?m? greit? ekonomikos ?lugim?.

Siekiant pritraukti pla?ias darbinink? ir valstie?i? mases dalyvauti kontrol?je, 1920 m. vasario m?n. Valstyb?s kontrol?s liaudies komisariatas buvo reorganizuotas ? Darbinink? ir valstie?i? inspekcijos liaudies komisariat? (NK RKI, arba Rabkrin). ?io liaudies komisariato svarba i?augo nesant prokurat?rai. Jis vykd? valstybin? vald?ios organ? ir pareig?n? veiklos kontrol? (partinis-sovietinis, ?kinis-profs?junginis ir komjaunimo aparatai). Pagrindin? Rabkrino u?duotis buvo pri?i?r?ti, kaip laikomasi ?statym?. Id?jos naujov? buvo bandymas sujungti valstyb?s ir visuomen?s kontrol? viename ?staigoje, o tai tur?jo b?ti pasiekta organizuojant l?steles, padedan?ias Rabkrinui ?mon?se, kaimuose ir kt. Darbininkai ir valstie?iai buvo ?traukti ? masinius valstyb?s aparato veiklos tyrimus. Kaip kovos su biurokratija ir piktnaud?iavimo priemon? buvo sukurtas Centrinis darbinink? ir valstie?i? inspekcijos skund? biuras. Taip pat buvo skund? d?l konfiskavimo ir are?t?, kurie, ta?iau retai buvo pripa?inti pagr?stais.

Taryb? Respublikos vald?ios organ? sistema, be konstitucini?, ap?m? ir avarinius vald?ios organus, sukurtus gana trumpam laikotarpiui. Tarp centrini? institucij? vis? pirma reik?t? pamin?ti Darbinink? ir valstie?i? gynybos taryb?, kuri buvo sukurta pilietinio karo metu, vadovaujama V. I. Lenino (Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto ir Liaudies komisar? tarybos nutarimas). 1918 m. lapkri?io 30 d.). Ji u??m? ypating? viet? tarp kit? vald?ios institucij?. Jai buvo perduota visa vald?ia kra?to gynybos srityje. Personalas leido Tarybai sujungti Karo departamento, Neeilin?s gamybos komisijos, Ry?i? ir maisto departament? pastangas. Darbinink? ir valstie?i? gynybos taryba telk? pilie?ius, ?m?si priemoni? stiprinti ginkluot?sias paj?gas, sprend? front? operatyvinio valdymo ir karini? operacij? klausimus. Gynybos taryboje buvo: Respublikos revoliucin?s karin?s tarybos pirmininkas, visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto pirmininkas, gele?inkeli? liaudies komisaras, maisto liaudies komisaro pavaduotojas ir kt. Pereinant prie taikios statybos, 1920 m. Darbinink? ir valstie?i? gynybos taryba buvo pertvarkyta ? Darbo ir gynybos taryb? (toliau – STO).

Ypatingiems ir laikiniesiems pavedimams vykdyti buvo ?prasta skirti ypatingus komisarus ir centrini? ?staig? komisarus. Ypating?j? komisar? institucija ypa? aktyviai veik? pirmaisiais soviet? vald?ios metais. Tobul?jant bendrai valdymo sistemai, ?i praktika palaipsniui nyksta.

Akivaizdu, kad b?tent sovietinis valstyb?s aparatas buvo pagrindinis vis? revoliucini? permain? ?alyje organizatorius. Vie?asis administravimas palaipsniui ap?m? visus be i?imties ?kio ir kult?ros sektorius. Senasis valstyb?s aparatas buvo likviduotas. Ta?iau pirmaisiais soviet? vald?ios metais reik?jo panaudoti jos strukt?ros elementus, taip pat senus ikirevoliucinius kadrus, kurie i? dalies atgaivino biurokratines valdymo tradicijas. Sovietinis valstyb?s aparatas buvo kuriamas pirmiausia pagal sektori? linijas. Tai rei?k?, kad vienar??es organizacijas, turin?ias bendr? valdymo objekt? ir pana?ias charakteristikas bei veiklos s?lygas, i? vieno centro vald? specializuota vyriausyb?s institucija. Tokie skyriai buvo vis? pirma Liaudies komisariatai. Valstyb?s organ? ir institucij? strukt?ra nuolat keit?si priklausomai nuo esamo momento ir i? to kylan?io u?davini? visumos, kuri? atlieka tiek valstyb? kaip visuma, tiek atskiros jos institucijos.

• Leninas V.I. Pilnas kolekcija op. T. 37. M., 1969. P. 21.

VISO RUSIJA CENTRINIS VYKDOMASIS KOMITETAS (VTsIK; kartais dar vadinamas TsIK),

1) visuomenin?-politin? organizacija. 1917 m. bir?elio 16 (29) d. i?rinktas 1-ojo visos Rusijos darbinink? ir kareivi? deputat? taryb? kongreso ?galiotu organu vadovauti vietos taryboms, „saugoti ir pl?sti revoliucijos laim?jimus“, taip pat kontroliuoti socialistus, kurie buvo Laikinosios vyriausyb?s dalis. I? 256 nari? 107 ?mon?s priklaus? men?evikams, 101 – socialistams-revoliucionieriams, 35 – bol?evikams. Prezidiumo pirmininkas yra N. S. Chkheidze, jo pavaduotojai – A. R. Gotsas ir I. G. Tsereteli. Visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas sureng? bendrus pos?d?ius su Visos Rusijos valstie?i? deputat? tarybos vykdomuoju komitetu svarbiausiais klausimais. Po 1917 m. liepos m?n. ?vyki? Laikin?j? vyriausyb? jis paskelb? „vyriausybe revoliucijos ir T?vyn?s i?gelb?jimui“ ir sutiko suteikti jai neribotas galias. Per 1917 m. Kornilovo kalb? jis ?k?r? Liaudies kovos su kontrrevoliucija komitet?. Su?auk? demokrat? konferencij? 1917 m. Po to, kai 1917 m. Spalio revoliucijos metu vykus? II visos Rusijos soviet? kongres? atsisak? socialistiniai revoliucionieriai ir men?evikai, visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas paskelb? suva?iavim? „neteis?tu priva?iu bol?evik? susirinkimu“. Visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas dalyvavo kuriant T?vyn?s gelb?jimo ir revoliucijos komitet?, Steigiamojo susirinkimo gynybos s?jung? ir antibol?evikin? demonstracij? Steigiamojo Seimo atidarymo i?vakar?se. Surinkimas. 1918 m. sausio 10 (23) d. Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto vadovyb? nusprend? nutraukti komiteto veikl?.

2) 1917–1937 m. RSFSR ?statym? leid?iamoji, administracin? ir prie?i?ros institucija; Nuo 1923 m. respublikin?s vald?ios organas egzistavo kartu su SSRS Centriniu vykdomuoju komitetu ir s?jungini? bei autonomini? respublik? centriniais vykdomaisiais komitetais. Jis veik? tarp visos Rusijos soviet? kongres? (susidar? Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto sud?tis) ir buvo jiems atsakingas. ? pirm?j? visos Rusijos Centrinio vykdomojo komiteto sud?t?, i?rinkt? II visos Rusijos darbinink? ir kareivi? deputat? taryb? suva?iavime, be bol?evik? buvo ir kairi?j? socialist? revoliucionieriai bei keletas kit? politini? partij? atstov?. (1918 m. vasar? pa?alintas i? Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto). Kreipdamasis ? vietos sovietus, jis paskelb? nutraukiantis Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto, i?rinkto 1-ajame visos Rusijos soviet? suva?iavime, ?galiojimus. I? prad?i? dirbo nepertraukiamai, bet 1918 m. ruden? per?jo prie sesijos. Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto kompetencija ap?m?: Liaudies komisar? tarybos ir kit? RSFSR vyriausybini? organ? bendrosios veiklos krypties nustatym?; svarstyti RSFSR biud?et?; savo teis?s akt? ir ?sakym? publikavimas; visos Rusijos soviet? kongres? su?aukimas; atskir? RSFSR liaudies komisar? tarybos ir visos tarybos nari? skyrimas ir at?aukimas, jos pirmininko patvirtinimas; svarbiausi? RSFSR Liaudies komisar? tarybos nutarim? ir sprendim? svarstymas ir tvirtinimas, teis? at?aukti arba sustabdyti RSFSR Liaudies komisar? tarybos nutarim? galiojim?. Pertraukomis tarp Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto sesij? jo ?galiotas organas buvo Prezidiumas, kuris taip pat reng? ?vairi? med?iag? Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto sesijoms ir soviet? kongresams. Prie Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto ir prezidiumo veik? ?vairios komisijos: Vyriausioji darbinink? gyvenimo gerinimo komisija, Vyriausioji bado ?alinimo komisija (abi 1921-1922 m.), Vyriausioji komisija kovai su 2010 m. Badas (1922-23), Visos Rusijos centrin? rinkim? komisija (1925-37) ir kt. Oficialus Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto organas yra laikra?tis "Izvestija". Pagal 1937 m. RSFSR Konstitucij? RSFSR Auk??iausioji Taryba tapo auk??iausia respublikine valstyb?s vald?ios institucija.

Prezidiumo pirmininkai: L. B. Kamenevas, Y. M. Sverdlovas (1917-19), M. I. Kalininas (1919-37).

Lit.: Fiodorovas K. G. Visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas pirmaisiais soviet? vald?ios metais. 1917-20. M., 1957; Cleandrova V. M. Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto organizacija ir veiklos formos (1917-1924). M., 1968; A. I. visos Rusijos soviet? centrinio vykdomojo komiteto i?skirstymas pirmaisiais proletariato diktat?ros m?nesiais. M., 1977 m.

auk??iausia ?statym? leid?iamoji, administracin? ir prie?i?ros institucija RSFSR valstybin?s vald?ios 1917–1936 m. Jis buvo i?rinktas visos Rusijos soviet? kongreso ir veik? tarp suva?iavim?. Iki SSRS susik?rimo joje buvo nariai i? Ukrainos TSR ir BSSR, i?rinkti respublikiniuose soviet? suva?iavimuose. Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto pirmininkai - L. B. Kamenevas (nuo 1917 m. spalio 27 d.), Ya.M. Sverdlovas (nuo 1917 m. lapkri?io 8 d.), M. I. Kalininas (nuo 1919 m. kovo 30 d.).

?i?r?ti vert? Visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas (VTsIK) kituose ?odynuose

komitetas- M. pranc?zas svarstymasis pos?dis, paskyrus bet kuri? institucij?; D?ma, taryba, ratas, susirinkimas, susirinkimas, taryba. ?emstvo pareigas provincijoje sudaro, pirmininkauja......
Dahlio ai?kinamasis ?odynas

Vykdomasis- vykdomoji, vykdomoji; vykdomoji, vykdomoji, vykdomoji. 1. tik pilnas. form?. Sprendimo, potvarkio vykdymas; prakti?kai ?gyvendinama......
U?akovo ai?kinamasis ?odynas

komitetas- komitetas, m (i? lot. comitatus, liet. lydintis) (oficialus). Daugiau ar ma?iau nuolatinio tipo kolegialus organas, suformuotas dirbti kai kuriuose. speciali zona........
U?akovo ai?kinamasis ?odynas

Centrinis- centrinis, centrinis. 1. Adj. centruoti 1 ir 2 reik?m?se; esantis centre, b?damas ka?ko centras, vidurys. U?imkite centrin? pad?t?. Centrinis ta?kas........
U?akovo ai?kinamasis ?odynas

Visos Rusijos ad?.— 1. Susij?s su visa Rusija, apimantis vis? Rusijos teritorij?.
Efremovos ai?kinamasis ?odynas

Komitetas M.— 1. Kolegialus renkamas organas, kuris ka?k? valdo. vald?ios ar visuomenin?s veiklos sritis. // skaidymas Tokio organo susirinkimas arba susirinkimas. 2. Valstybin? ?staiga.......
Efremovos ai?kinamasis ?odynas

Visos Rusijos- visos Rusijos, visos Rusijos (oficialus). Visos Rusijos, apiman?ios vis? RSFSR. kongresas
U?akovo ai?kinamasis ?odynas

Visos Rusijos- oi, oi. Apima vis? Rusij?, bendra visai Rusijai. V. kongresas. Antroji mug?. 2-oji teatro draugija.
Kuznecovo ai?kinamasis ?odynas

Vykdomasis- -th, -oe; -linai, -linai, -linai.
1. tik pilnas. Tur?damas savo u?davin? k? nors ?vykdyti, ?gyvendinti. I. komitetas. Ir galia. I. lapas (teis?tas; dokumentas, pagal kur?........
Kuznecovo ai?kinamasis ?odynas

Visos Rusijos darbo kongresas- 1918 m. liepos 20-21 d., Maskva. Sprendimas j? su?aukti vienbalsiai priimtas bir?elio 1 dien? neeiliniame Petrogrado ?galiot?j? gamykl? ir gamykl? susirinkime. Bir?elio 15 d. Asambl?jos biuras......
Politinis ?odynas

Antrasis visos Rusijos musulmon? karinis kongresas– 1918 met? sausio 8 – vasario 18 d., Kazan?. 203 delegatai; dauguma socialist? revoliucionieri?, 22 bol?evikai ir 13 kairi?j? socialist? revoliucionieri? (sudar? kairi?j? kongreso frakcij?); Totori? 141, ba?kir? 35. Kongreso pirmininkas.........
Politinis ?odynas

Antrasis visos Rusijos musulmon? kongresas- 1917 m. liepos 21 d. - rugpj??io 2 d., Kazan?. 188 delegatai [ma?iau nei 1-ajame visos Rusijos musulmon? kongrese (gegu??s 1-11 d.), nes Kazan?je beveik vienu metu. i?laik? 1-?j? visos Rusijos......
Politinis ?odynas

Antrasis visos Rusijos valstie?i? deputat? taryb? kongresas– 1917 m. lapkri?io 26 – gruod?io 10 d., Petrogradas. Visos Rusijos CD tarybos (VSKD) vykdomojo komiteto sprendimu spalio 14 ir 24 d. su?auktas Visos Rusijos provincijos atstov? susitikimas......
Politinis ?odynas

Antrasis visos Rusijos valstie?i? deputat?, ginan?i? Steigiam?j? asambl?ja, taryb? kongresas- 1917 m. gruod?io 5-11 d., Petrogradas. Sureng? CD II visos Rusijos soviet? kongreso deputatai, kurie j? paliko gruod?io 4 d. Atidarymo dien? - 347 deputatai, bendras dalyvavimas.......
Politinis ?odynas

Antrasis visos Rusijos darbinink? ir kareivi? deputat? taryb? kongresas- 1917 m. spalio 25-27 d., Petrogradas (su?auktas 1-ojo ?aukimo Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto). Naujausiais duomenimis, dalyvavo 1046 delegatai ir sve?iai, i? j? 525 bol?evikai (?r.: Orlovas V.S., Sultanova E.A.,......
Politinis ?odynas

komitetas— 1) renkamas organas, valdantis visuomenin?-politin? organizacij?, visuomen? (mokslin?, ?vietimo ir kt.) ar tam tikr? visuomenin?s veiklos ?ak?......
Politinis ?odynas

Tiesos komitetas- Laikina neteismin? fakt? nustatymo strukt?ra, skirta atskleisti praeities ?mogaus teisi? pa?eidimus ir karo nusikaltimus. Paprastai tiesos komitetai......
Politinis ?odynas

komitetas- -A; m [pranc?z? kalba] comit? i? lat. ?sipareigoti – ?sipareigoti]
1. I?rinktas kolegialus organas, kuris ka?k? valdo. dirbti. Vietinis profesin?s s?jungos biuras.
2. Vargonai........
Kuznecovo ai?kinamasis ?odynas

Pirmasis visos Rusijos musulmon? karinis kongresas- 1917 m. liepos 17-26 d., Kazan?. Vir? 200 delegat? (kari?, karinink?, generol?) atstovavo kariuomen?s ir karinio j?r? laivyno fronto ir u?nugario daliniams. Kongres? atidar? Laikinosios visos Rusijos pirmininkas......
Politinis ?odynas

Pirmasis visos Rusijos musulmon? kongresas- 1917 m. gegu??s 1-11 d., Maskva. Apie 800 delegat? (i? viso vir? 900 dalyvi?) atstovavo ?vairioms organizacijoms ir politin?ms partijoms nuo konservatori? iki radikali?, i?skyrus......
Politinis ?odynas

Pirmasis visos Rusijos Liaudies socialist? partijos (NSP) kongresas- 1917 m. bir?elio 17-21 d., Petrogradas. 87 balsavimo teis? turintys delegatai atstovavo 36 vietin?ms grup?ms. Kongres? prad?jo N?P organizacinio komiteto pirmininkas V. A. Myakotinas. Prezidiumas:........
Politinis ?odynas

Pirmasis visos Rusijos profesini? s?jung? kongresas- 1918 met? sausio 7-14 d., Petrogradas. Lemiam? balsavo 416 delegat?, i? j? 273 bol?evikai, 66 men?evikai, 21 kairysis socialistas revoliucionierius, 10 de?ini?j? socialist? revoliucionieri?, 6 "maksimalistai",......
Politinis ?odynas

Pirmasis visos Rusijos valstie?i? deputat? taryb? kongresas- 1917 m. gegu??s 4-28 d., Petrogradas. Su?auktas susirinkimo (Petrogradas, baland?io 13-17 d.) sprendimu 27 gubernij? valstie?i? taryb? atstovai, kurie i?rinko suva?iavimo su?aukimo organizavimo biur?, kuriam vadovauja......
Politinis ?odynas

Pirmasis visos Rusijos darbinink? ir kari? deputat? taryb? kongresas- 1917 m. bir?elio 3-24 d., Petrogradas. Su?auk? Petrogrado taryba ir baland?io prad?ioje Visos Rusijos soviet? konferencijos i?rinkta komisija. 822 delegatai dalyvavo priimant sprendim? ir......
Politinis ?odynas

Pirmasis visos Rusijos Darbo liaudies socialist? partijos (TSP) kongresas- 1917 m. bir?elio 21-23 d., Petrogradas. J? sudar? Liaudies socialist? partijos 1-ojo suva?iavimo ir 6-ojo Darbo frakcijos suva?iavimo delegatai, nusprend? steigti vien? partij?. Prezidiumas........
Politinis ?odynas

Penktasis visos Rusijos darbinink?, valstie?i?, kareivi? ir kazok? deputat? taryb? kongresas- 1918 m. liepos 4-10 d., Maskva. Dalyvavo 1164 balsavimo delegatai, i? j? 733 bol?evikai, 353 kairieji socialistai-revoliucionieriai, 17 "maksimalist?", 4 anarchistai, 4 men?evikai-internacionalistai,......
Politinis ?odynas

Tre?iasis visos Rusijos valstie?i? deputat? taryb? kongresas– 1918 met? sausio 13 d., Petrogradas. Su?auktas 1917 m. gruod?io 22 d. Visos Rusijos RSKD Centrinio vykdomojo komiteto sprendimu, siekiant „remti kairi?j? Steigiamojo Seimo pus? prie? jos de?in?, bur?uazin?...
Politinis ?odynas

Tre?iasis visos Rusijos darbinink? ir kari? deputat? taryb? kongresas- 1918 m. sausio 10-13 d., Petrogradas. Dalyvavo 625 balsavimo teis? turintys delegatai. Kongres? prad?jo visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto pirmininkas Ja M. Sverdlovas: „Susiduriame su vienu svarbiausi? klausim?:.......
Politinis ?odynas

Tre?iasis visos Rusijos darbinink?, kareivi? ir valstie?i? deputat? taryb? kongresas- 1918 met? sausio 13-18 d., Petrogradas. Prad?jo dirbti po susijungimo vakariniame 3-iojo visos Rusijos RSD taryb? kongreso ir 3-iojo visos Rusijos CD taryb? kongreso pos?dyje. Prezidiumas:........
Politinis ?odynas

Neeilinis visos Rusijos valstie?i? deputat? taryb? suva?iavimas- 1917 m. lapkri?io 11-25 d., Petrogradas. Su?auktas RSD Soviet? S?jungos centrinio vykdomojo komiteto sprendimu spalio 27 d., prie?ingai visos Rusijos CD tarybos (VSKD) vykdomajam komitetui. Jis buvo su?auktas d?l to, kad 2-ajame visos Rusijos......
Politinis ?odynas