Trumpai apie Rusijos Federacijos nebiud?etinius fondus. Nebiud?etiniai ir biud?etiniai patikos fondai

Rusijos Federacijos valstybiniai socialiniai nebiud?etiniai fondai yra:
Rusijos Federacijos pensij? fondas;
Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondas;
Federalinis privalomojo sveikatos draudimo fondas;
Federalinis u?imtumo fondas.
Visiems socialiniams nebiud?etiniams fondams, i?skyrus U?imtumo fond?, ?statymi?kai suteiktas nepriklausomumas. Ta?iau i? j? atimamos ekonomin?s nepriklausomyb?s s?lygos. Valstybiniai socialiniai nebiud?etiniai fondai yra gyventoj? savitarpio draudimo fondai tik forma, o ne turiniu. Draudimo ?mok? ? socialinius nebiud?etinius fondus mok?tojai yra darbdaviai, o ne darbuotojai, nors ? ?iuos fondus ?skaityt? l??? ekonominis pob?dis yra tas, kad jos sudaro dal? darbo j?gos atgaminimo ka?t?. ?mok? mok?jimo tvarka yra ?ios esm?s pasirei?kimo forma, nes vald?ios institucijos nustato minimal? darbo u?mokes?io lyg? (kuris yra ?emiausias bet kuriam darbdaviui), apimant? ir pragyvenimo rib?, ir ?mok? ? nebiud?etinius fondus dal?, perkeliant atsakomyb? u? draudimo i?mokas darbdaviams darbuotojams. Nebiud?etini? socialini? fond? draudiminis pob?dis yra lemiama j? skyrimo i? biud?eto prie?astis ir esminis skirtumas nuo tikslinio biud?eto l???.
Socialini? nebiud?etini? fond? valdymo strukt?ra parodyta pav. 5.
Rusijos Federacijos mokes?i? kodekso antrosios dalies 234 straipsniu buvo ?vestas vieningas socialinis mokestis (?moka), ?skaitomas ? valstyb?s nebiud?etines l??as.
?i? fond? mokes?i? mok?tojai:

Darbdaviai, mokantys darbuotojams mok?jimus, ?skaitant:

-organizacijoms;

individual?s verslininkai;
gentin?s, ?eimynin?s ma?? ?iaur?s taut? bendruomen?s, u?siiman?ios tradiciniais ekonomikos sektoriais;

valstie?i? (?ki?) ?kiai;
asmenys.

Rusijos Federacijos vyriausyb?

Rusijos Federacijos mokes?i? ir muit? ministerija
Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondas

Rusijos Federacijos finans? ministerija
Privalomojo sveikatos draudimo fondas

Rusijos Federacijos ekonomin?s pl?tros ir prekybos ministerija
Rusijos Federacijos teisingumo ministerija
Rusijos Federacijos pensij? fondas
Valstybinis u?imtumo fondas

Ry?iai. 5. Socialinio nebiud?eto valdymo strukt?ra
l???

Individual?s verslininkai, gentin?s, ?eimin?s ma?? ?iaur?s taut? bendruomen?s, u?siiman?ios tradiciniais ?kio sektoriais, valstie?i? (?ki?) ?kiai, teisininkai.

Mokes?io apskai?iavimo apmokestinimo objektas yra ?mokos, darbo u?mokestis ir kitos darbdavi? darbuotoj? naudai sukauptos pajamos visais pagrindais, ?skaitant atlyginim? pagal civilin?s teis?s sutartis, kuri? dalykas yra darb? atlikimas (paslaug? teikimas), taip pat pagal autorines ir licencines sutartis mok?jimai materialin?s pagalbos forma ir kiti neatlygintini mokes?i? mok?toj? mok?jimai, i?skyrus pavienius mokes?i? mok?tojus, jei mok?jimai jiems atliekami i? organizacijos dispozicijoje likusio pelno. I?mokos materialin?s pagalbos forma ir kitos neatlygintinos i?mokos nat?ra u? ?em?s ?kio produktus ir (ar) prekes vaikams pripa??stamos apmokestinimo objektu, kuri? sumos vir?ija 1000 rubli? per kalendorin? m?nes?.
Mokes?io baz? apibr??iama kaip per mokestin? laikotarp? darbdavi? darbuotoj? naudai sukaupt? pajam? suma.
? apmokestinam?sias pajamas ne?eina:

valstyb?s pa?alpos, ?sk. laikinojo ne?galumo pa?alpos, pa?alpos sergan?io vaiko prie?i?rai, bedarbio pa?alpos, n??tumo ir gimdymo pa?alpos;
kompensacin?s i?mokos, susijusios su ?alos, padarytos d?l su?alojimo ar kitokio su?alojimo, atlyginimu;
nemokamas gyvenam?j? patalp? ir komunalini? paslaug? suteikimas; i?laid? apmok?jimas ir (ar) pa?alpos nat?ra i?davimas, taip pat l??? i?mok?jimas mainais ? ?i? pa?alp?; apmok?jimas u? sportinink? gaut? maist?, sporto ?rang?, ?rang?, sporto ir aprangos uniformas;
darbuotoj? atleidimas, ?skaitant kompensacij? u? panaudotas atostogas; kit? i?laid?, ?skaitant i?laidas darbuotoj? profesiniam lygiui tobulinti, kompensavimas; darbuotoj?, atleist? ? rezerv? d?l priemoni? skai?iaus ar darbuotoj? ma?inimo, organizacijos reorganizavimo ar likvidavimo, ?darbinimas; darbuotojo darbo pareig? vykdymas (?skaitant persik?lim? dirbti ? kit? viet? ir kelion?s i?laid? kompensavim?);
vienkartin?s finansin?s pagalbos, kuri? darbdaviai suteik? darbuotojams d?l stichin?s nelaim?s ar kit? ypating? aplinkybi?, mirusio darbuotojo ?eimos nariams ar darbuotojams d?l jo ?eimos nari? mirties, darbuotojams, nukent?jusiems nuo teroristini? i?puoli? teritorijoje, dydis. Rusijos Federacijos;
kupon?, i?skyrus turistinius, i?laid? pilno ar dalinio kompensavimo sumas, kurias moka darbdaviai i? l???, likusi? j? ?inioje sumok?jus ?moni? pajam? mokes?ius;
sumos, kurias darbdaviai sumoka i? l???, likusi? dispozicijoje sumok?jus pelno mokest? u? darbuotoj? ir j? ?eimos nari? gydym? ir medicinin? prie?i?r?, esant faktines gydymo ir medicinin?s prie?i?ros i?laidas patvirtinan?ius dokumentus;
mok?jimo sumos u?sienio valiuta nevir?ijant Rusijos Federacijos ?statym? nustatyt? rib?; "Shchi
valstie?i? (?kio) ?mon?s nari? pajamos penkerius metus, skai?iuojant nuo ?mon?s ?registravimo met?;
ma?? ?iaur?s taut? gen?i? ir ?eim? bendruomeni? nari? gaunamos pajamos;
draudimo ?mok? (pensij? ?mok?), kurias organizacija moka pagal savanori?ko draudimo sutartis u? savo darbuotojus, suma;
sumos, sumok?tos i? sodininkyst?s, sodininkyst?s, gara?? statybos ir gyvenam?j? nam? kooperatyv? nario mokes?i? asmenims, dirbantiems ?iose organizacijose;
darbuotoj? ir j? ?eim? nari? kelion?s ? atostog? viet? ir atgal i?laidos, kurias apmoka darbdavys asmenims, dirbantiems ir gyvenantiems Tolimojoje ?iaur?je ir lygiavert?se srityse;
sumos, kurias asmenims sumoka rinkim? komisijos i? kandidato ? ?statym? leid?iamosios ir vykdomosios vald?ios organus rinkim? fondo;
firmini? drabu?i? ir uniform?, i?duodam? nemokamai arba su daliniu mok?jimu ir likusi? asmeniniam nuolatiniam naudojimui, kaina;
kelion?s i?mok? kaina;
savo darbuotoj? vaik? i?laikymo ikimokyklin?se ?staigose ir sveikatingumo stovyklose i?laid? apmok?jimas, jeigu ?ios i?mokos mokamos i? pelno, likusio darbdavio ?inioje sumok?jus mokes?ius;
i?mokos i? profesin?s s?jungos ?mok? kiekvienam profesin?s s?jungos nariui, jeigu jos mokamos ne da?niau kaip kart? per tris m?nesius ir nevir?ija 10 000 rubli? per metus;
ne didesn?s kaip 2 000 rubli? finansin?s paramos sumos, kurias darbdavys suteik? savo darbuotojams i??jus ? pensij? d?l negalios ar am?iaus;
buvusiems savo darbuotojams ir (ar) j? ?eimos nariams apmok?jimo u? j? (jiems) nupirktus vaistus, kuriuos jiems i?ra?? gydantis gydytojas, sumos;
bet koks atlyginimas, mokamas darbuotojams pagal civilines sutartis, autorines ir licencines sutartis.

Nuo mokes?io mok?jimo atleid?iami: „“

organizacijos, kuri? pajamos per mokestin? laikotarp? nevir?ija 100 000 rubli? 1, 2 ir 3 grupi? ne?galiesiems;
organizacijos, kuri? pajam? sumos per mokestin? laikotarp? nevir?ija 100 000 rubli? ne?gali?j? visuomenini? organizacij?, ?vietimo, kult?ros, sveikatos, k?no kult?ros, sporto, mokslo, informacini? ir kit? organizacij? darbuotojams;
Mokes?i? mok?tojai - 1, 2, 3 grupi? ne?galieji pagal savo veiklos pajamas, kuri? suma nevir?ija 100 000 rubli? per mokestin? laikotarp?;
mokes?i? mok?tojai pagal mokes?i? sumas, ?skaitytas ? Rusijos Federacijos socialinio draudimo fond?;
u?sienio pilie?iai ir pilie?iai be pilietyb?s, neturintys teis?s ? valstybines pensijas, socialin? apsaug?, medicinin? prie?i?r? Pensij? fondo, Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondo ir privalomojo sveikatos draudimo fond? l??omis.

Mokestinis laikotarpis yra kalendoriniai metai. Nuo 2002 m. sausio 1 d. vieningu socialiniu mokes?iu apmokestinamos visos darbuotoj? i?mokos, ma?inan?ios pajam? mokes?io baz?.
Mokes?i? tarifai. Mokes?i? mok?tojams, i?skyrus organizacij?, u?siiman?i? ?em?s ?kio produkt? gamyba, darbdavius, ma??j? ?iaur?s taut? gentines, ?eim? bendruomenes, dirban?ias tradiciniais ?kio sektoriais, valstie?i? (?ki?) ?kius, taikomi ?ie tarifai:
4 lentel?

	Rusijos Federacijos pensij? fondas	Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondas
Iki 100 000 rub. Nuo 100 001 rub. iki 300 000 RUB, Daugiau nei 600 000 rubli?.	20,6% 20600 rub. + 15,8% nuo sumos, vir?ijan?ios 100 000 RUB- 52200 rub. + 7,9% sumoms, vir?ijan?ioms 300 000 RUB. 75 900 rub. + 2,0% sumoms, vir?ijan?ioms 600 000 RUB.	2,9% 2900 rub. + 2,2% sumoms, vir?ijan?ioms 100 000 RUB. 7300 rub. + 1,1% sumoms, vir?ijan?ioms 300 000 RUB. 10600 rub.

Mokes?io baz? kiekvienam darbuotojui sumuota nuo met? prad?ios			I? viso
	Federalinis fond? privalomas medicinos draudimas	„Teritorinis privalomojo sveikatos draudimo fondas	I? viso
1	4	5	6
Iki 100 000 rub. Nuo 300 001 rub. iki 600 000 rubli?. Daugiau nei 600 000 rubli?.	0,1% 100 rubli? + 0,1% nuo sumos, vir?ijan?ios 100 000 rubli?. 300 rubli? + 0,1% nuo sumos, vir?ijan?ios 300 000 rubli?. 600 rub.	2,5% 2500 rub. + 1,9% sumoms, vir?ijan?ioms 100 000 RUB. 6300 rub. + 0,9% sumoms, vir?ijan?ioms 300 000 RUB. 9000 rub.	26,1% 26100 rub. + 20% sumoms, vir?ijan?ioms 100 000 RUB. 66 100 RUB + 10 % sumoms, vir?ijan?ioms 300 000 RUB. 96100 rub. + 2% sumoms, vir?ijan?ioms 600 000 RUB.

Mokes?i? mok?tojams, ?em?s ?kio produkt? gamyba u?siiman?i? organizacij? darbdaviams, tradiciniais ?kio sektoriais besiver?ian?ioms gentin?ms, ?eimin?ms ?iaur?s taut? bendruomen?ms, valstie?i? (?ki?) ?kiams taikomi ?ie tarifai:
Darbdavi? mokes?i? mok?tojams, mokantiems darbuotojams mok?jimus, ?skaitant:

organizacijos;
individual?s verslininkai;
gentin?s, ?eimynin?s ma?? ?iaur?s taut? bendruomen?s, u?siiman?ios tradiciniais ekonomikos sektoriais;
valstie?i? (?ki?) ?kiai;
asmenys

taikomi ?ie tarifai:

	Rusijos Federacijos pensij? fondas	Privalomojo sveikatos draudimo fond?		I? viso
	Rusijos Federacijos pensij? fondas			I? viso
1	2	3	4	5
Iki 100 000 rub. Nuo 100 001 rub. iki 300 000 rubli?. Nuo 300 001 rub. iki 600 000 rubli?. Sutaupykite 600 000 rubli?.	19,2% 19200 rub. + 10,8% sumoms, vir?ijan?ioms 100 000 RUB. 40800 rub. + 5,5% sumoms, vir?ijan?ioms 300 000 RUB. 57 300 rub. + 2% sumoms, vir?ijan?ioms 600 000 RUB.	0,2% 200 rub. + 0,1% sumoms, vir?ijan?ioms 100 000 RUB. 400 rub. . 400 rub.	3,4% 3400 rub. + 1,9% sumoms, vir?ijan?ioms 100 000 RUB. 7200 rub. + 0,9% sumoms, vir?ijan?ioms 300 000 RUB. 9900 rub.	22.8% 22800 rub. +12,8% nuo sumos, vir?ijan?ios 100 000 RUB. 48400 rub. +6,4% nuo sumos, vir?ijan?ios 300 000 RUB. 67600 rub. +2% sumoms, vir?ijan?ioms 600 000 RUB.

Iki federalinio ?statymo, nustatan?io advokat? darbo apmok?jimo i? biud?eto l??? tvark?, ?sigaliojimo, tais atvejais, kai pagal ?statym? advokat? teisin? pagalba asmenims teikiama nemokamai, advokatai moka mokes?ius ?iais tarifais. :
6 lentel?

Mokes?io baz? kaupiama nuo met? prad?ios	Rusijos Federacijos pensij? fondas	Privalomojo sveikatos draudimo fond?		I? viso
		Federalinis privalomojo sveikatos draudimo fondas	Teritorinis privalomojo sveikatos draudimo fondas
Iki 300 000 rubli?. Og 300 001 rub. iki 600 000 rubli?. Daugiau nei 600 000 rubli?.	14,0% 42 000 rubli?. -1- 8% sumoms, vir?ijan?ioms 300 000 RUB. 66 000 rubli?. + 2% sumoms, vir?ijan?ioms 600 000 RUB.	0,2% 600 rub. N" 0,1% nuo sumos, vir?ijan?ios 300 000 rubli?. 900 rub.	3,4% 10200 rub. + 1,9 % nuo sumos, vir?ijan?ios 300 000 RUB- 15 900 rubli?.	17,6% 52800 rub. 4–104 % sumoms, vir?ijan?ioms 300 000 RUB. 82800 rub. 42% nuo sumos, vir?ijan?ios 600 000 rubli?.

Mokes?i? (?mok?), ?skaitom? ? valstybinius nebiud?etinius privalomojo socialinio draudimo fondus, dydis nustatomas remiantis kiekvienos socialin?s rizikos r??ies aktuariniais skai?iavimais pagal Rusijos Federacijos ?statymus d?l privalomojo socialinio draudimo. Tuo pa?iu metu bendra darbo u?mokes?io fondo na?ta negali padidinti ribin?s konsoliduoto tarifo normos, nustatytos Rusijos Federacijos teis?s aktais d?l privalomojo socialinio draudimo.
Bet kurios valstyb?s finans? ir ekonomin?s sistemos pl?tra vyksta pagal konkre?ius ekonomikos d?snius ir jai taikomi grie?ti valstyb?s biud?eto pajam? ir i?laid? dali? subalansavimo, kuo i?samesnio valstyb?s garantuot? ?sipareigojim? vykdymo ir savivaldos reikalavimai. formavimosi ?altini? pakankamumas.
D?l vieningo socialinio mokes?io (?mokos) rinkimo funkcijos perdavimo mokes?i? inspekcijai, ? pensij? fond? ?skaityto vieningo socialinio mokes?io ?plauk? apimties nustatym? atliko Rusijos Federacijos ministerija. Mokes?iai ir muitai pagal susitarim? su Rusijos ekonomin?s pl?tros ir prekybos ministerija. .... . .
Darbuotoj? darbo u?mokes?io fondo dydis pagal regionus nustatytas remiantis Ekonomin?s pl?tros ir prekybos ministerijos prognoze.
Beveik nuo susik?rimo momento iki ?i? dien? Rusijos pensij? fondas savo veikloje vadovaujasi RSFSR Auk??iausiojo Teismo 1991 m. gruod?io 27 d. nutarimu Nr. 2122-1 „Rusijos pensij? fondo klausimai Federacija (Rusija)“. Remiantis ?iuo nutarimu, Rusijos Federacijos pensij? fondas yra nepriklausoma finans? ir kredito ?staiga, kuri savo veikl? vykdo vadovaudamasi ?statymais ir Rusijos Federacijos pensij? fondo nuostatomis (toliau – Nuostatai).
Pensij? fondas ir jo l??os priklauso Rusijos Federacijos valstybei. Pensij? fondo l??os n?ra ?traukiamos ? biud?etus ar kitus fondus ir n?ra i?imamos.
Pensij? fondo pripa?inimas federalin?s valstyb?s nuosavybe yra vienas i? Rusijos pensij? sistemos bruo??. Daugelyje ?ali?, kuriose yra solidaraus paskirstymo sistemos, tokios l??os n?ra valstyb?s nuosavyb?, ?skaitant federalin? nuosavyb?, o da?niausiai laikomos pa?i? apdraust?j? ir darbdavi? nuosavybe, nors ir turi grie?t? paskirt?, i?skyrus bet kok? kit? fondo l??? panaudojim?. o juo labiau j? konfiskavimas valstyb?s.
Fond? valdo jo valdyba ir nuolatinis vykdomasis organas – vykdomoji direkcija. Pensij? fondo valdyboje gali b?ti visuomenini?, religini? ir valstybini? organizacij?, asociacij?, ?staig? ir ?moni?, kuri? veikla susijusi su pensinink?, ne?gali?j? ir vaik? interes? apsauga, atstovai. Ateityje, stabilizuojantis politinei ir ekonominei situacijai ?alyje, buvo numatyta sukurti fondo valdymo organ?, kur? sudaryt? darbuotojai (apdraustieji), darbdaviai (verslininkai), nepriklausom? profesini? s?jung? ir valstyb?s atstovai, ta?iau iki ?iol tokio n?ra. sprendimas priimtas.
Federaliniu lygmeniu valdym? u?tikrina Pensij? fondo valdyba ir jos vykdomoji institucija – vykdomoji direktoratas. PFR organ? valdym? respublikose, teritorijose, regionuose, nacionaliniuose-teritoriniuose subjektuose vykdo regioniniai PFR skyriai, kurie yra juridiniai asmenys.
Naudojant ?i? strukt?r?, kiekvienas auk?tesnio lygio objektas valdo tam tikr? skai?i? ?emesnio lygio objekt?.
Pagrindin?s informacijos tvarkymo ir sprendim? pri?mimo proced?ros atliekamos Pensij? fondo centrinio biuro skyriuose ir regioniniuose skyriuose. Daugyb? Rusijos pensij? fondo centrinio biuro valdymo proced?r? apima:

Pensij? fondo biud?eto formavimas ir patikslinimas;
Pensij? fondo l??? sraut?, finansini? i?tekli? perskirstymo tarp teritorij? prognozavimo ir analitin?s studijos; +
apskaita ir atskaitomyb?;
ekonomin? analiz?;
prognozavimas.

Iki ?iol pensij? institucij? strukt?ra apima:

Rusijos Federacijos pensij? fondas, turintis padalinius beveik visuose regionuose;
socialin?s apsaugos ?staigos, kurios tiesiogiai skiria ir moka pensijas gav?jams.

Rusijos Federacijos pensij? fondo biud?et? pagal draudimo ?mok? mok?jimo taisykles ir tvark? sudaro:

?vairi? kategorij? mok?toj? draudimo ?mokos;
l??os i? Rusijos Federacijos federalinio biud?eto kari?kiams ir jiems prilygstantiems pilie?iams, j? ?eimoms, socialin?ms pensijoms mok?ti, ?ioms pensijoms ir i?mokoms indeksuoti, taip pat teikti. i?mok? pensij?, pa?alp? ir kompensacij? nuo ?ernobylio katastrofos nukent?jusiems pilie?iams, nurodyt? r??i? pensij? ir pa?alp? pristatymo ir persiuntimo i?laidoms:
l??os, kurias pensij? fondui gr??ino Rusijos Federacijos valstybinis u?imtumo fondas, skiriant i?ankstines pensijas bedarbiams;
l??os, surinktos i? darbdavi? ir pilie?i? d?l regresini? reikalavim? pateikimo;
fizini? ir juridini? asmen? savanori?kos ?mokos (?skaitant valiutos vertes), taip pat pajamos i? Pensij? fondo l??? kapitalizavimo ir kitos pajamos.

Kasmet PFR biud?ete atsiranda nauj? pajam? ir i?laid? straipsni?, ta?iau jie kei?iasi ne?ymiai. Rusijos pensij? fondo finansini? sraut? blokin? schema parodyta fig. 6.

Ry?iai. 6. Rusijos pensij? fondo finansini? sraut? blokin? schema
Pensij? sistemos reforma – tai plati programa, apimanti tiek aktuali? aktuali?, tiek strategini? problem? sprendim?.
?alies per?jimo prie rinkos santyki? kontekste pensij? sistema bando spr?sti konkre?i? problem? – tuo pa?iu minimali? pensij? priartinti iki pragyvenimo lygio ir diferencijuoti pensij? dyd? priklausomai nuo buvusios darbo patirties.
Vis? pirma b?tina nustatyti glaudesn? ry?? tarp ?vairi? pensinink? kategorij? pensij? lygio ir j? ?na?o ? pensij? sistemos finansavim? arba ankstesnio darbo ?na?o.
?i? problem? galima i?spr?sti arba ?ymiai padidinus pajamas ? Rusijos Federacijos pensij? fond?, arba pakeitus daugyb? galiojan?i? teis?s akt? norm?.
Siekiant sudaryti s?lygas skirti pensijas pagal kiekvieno apdraustojo darbo rezultatus, ugdyti apdraust?j? suinteresuotum? mok?ti draudimo ?mokas ? Rusijos Federacijos pensij? fond?, taip pat sudaryti s?lygas steb?ti draudimo ?mok? mok?jim?. apdraustieji, Valstyb?s D?ma 2001 m. lapkri?io 30 d. pri?m? Federalin? ?statym? d?l Rusijos Federacijos privalomojo pensij? draudimo Nr. 167-FZ.
Pagal ?? ?statym? Rusijoje vykdoma pensij? reforma. Draudimo ?mok? pensijoms kvitai skirstomi ? tris grupes. Pirmoji ?mok? grup? (14%) patenka ? federalin? biud?et?, likusieji 14% patenka ? Rusijos Federacijos pensij? fond? ir paskirstomi atsi?velgiant ? apdraust? darbuotoj? am?i?. Antroji dalis - ?mokos ? darbo pensijos draudimo dal? ?skaitomos ? apdraustojo asmenines s?skaitas, atidarytas i?duodant valstybinio pensij? draudimo draudimo liudijim?. Tre?ioji dalis – ?mokos ? finansuojam? darbo pensijos dal?.Rusijos Federacijos pensij? fondas investuoja ? labai pelningus investicinius projektus, o taip u?dirbtos l??os ?skaitomos ? atitinkamas apdraustojo asmenines s?skaitas.
Fig. 7 paveiksle parodyta pensij? formavimo schema po 2007 m.

Darbdavys
Darbininkas
Draudimas
nud?v?tas
Savanori?kas
PRID?TI"! CJII.HMC 1 ind?lis
Privalomos ?mokos iki pus?s 1IIITCJI t?kst

kaupiamasis j
Invss g. pajamos

Pensininkas
Ry?iai. 7. Pensij? formavimo schema po 2001 m
?siskolinimus, netesybas, taip pat baud? ir kit? finansini? sankcij? dyd?ius Pensij? fondo filialai i? darbdavi? i?ie?ko negin?ijama tvarka, nustatyta, kad mokes?i? administratorius i?ie?kot? laiku nesumok?tus mokes?ius ir mokes?i? ?mokas, o nuo kiti ?mok? mok?tojai – teisme. U? pav?luot? ?mok? ?skaitym? ar pervedim? ? Pensij? fondo s?skaitas d?l bank? kalt?s fondo skyriai i? bank? surenka 1% ?mok? delspinigius u? kiekvien? u?delst? dien?. Negin?ytinas ?siskolinim?, netesyb?, taip pat baud? ir kit? finansini? sankcij? sum? nura?ymas vykdomas nura?ant ? PFR s?skait? atsiskaitomojoje, atsiskaitomosiose ir kitose s?skaitose esan?ias l??as, kuriose yra ?siskolinim? banke, taip pat. specialiose s?skaitose ir akredityvuose, atidarytose ?siskolinimo s?skaita, pagal Pensij? fondo skyriaus sura?ytus inkaso nurodymus (instrukcijas). I? fizini? asmen? ?siskolinim?, netesyb?, taip pat baud? ir kit? finansini? sankcij? i?ie?kojimo senaties terminas yra 3 metai. Negin?ijama ?i? sum? i?ie?kojimo i? juridinio asmens tvarka gali b?ti taikoma per 6 metus nuo nurodyto ?siskolinimo susidarymo dienos.
Esant dabartinei situacijai, ypa? svarb?s yra nevalstybiniai pensij? fondai, skirti papildomam pensij? draudimui per savanori?kas darbuotoj? ir darbdavi? ?mokas. Nors ?ie fondai dar netapo rimta alternatyva tradicinei pensij? sistemai, jie nuolat auga. Daugiausia fond? Rusijoje pasirod? 1996 m. Jie pagr?sti palyginti nedideliu skai?iumi fond?, kuriuos suk?r? pagrindin?s pramon?s ir finansin?s strukt?ros. Ateinan?iais metais ?i? fond? pl?tra did?s ir daugiausia bus siejama su didel?mis finansin?mis ir pramon?s grup?mis.
Liepos 26 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu buvo sukurtas Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondas (FSD), siekiant suteikti valstybines garantijas socialinio draudimo sistemoje ir padidinti teisingo ir efektyvaus socialinio draudimo l??? panaudojimo kontrol?. 1992 m. ir yra nepriklausoma valstyb?s finans? ir kredito ?staiga. FSS valdo Rusijos Federacijos vyriausyb?, dalyvaujant visos Rusijos profesini? s?jung? skyriams.
Socialinio draudimo fondo pirminink? ir jo pavaduotojus skiria Rusijos Federacijos Vyriausyb?. Pinigai ir kitas jos operatyviniu valdymu priklausantis turtas, taip pat turtas, priskirtas jos jurisdikcijai priklausan?ioms sanatorijos ir kurorto ?staigoms, yra federalin? nuosavyb?. Jie ne?traukiami ? atitinkam? lygi? biud?etus, kitus fondus ir n?ra at?aukiami.
Socialinio draudimo fondo nuostatai patvirtinti Rusijos Federacijos Vyriausyb?s 1994 m. vasario 12 d. dekretu Nr. 101. ?is dokumentas reglamentuoja fondo organizavim? ir veikl?.
Pagrindiniai fondo tikslai yra ?ie:

Valstyb?s garantuojam? pa?alp? teikimas: laikinam ne?galumui, n??tumui ir gimdymui, vaikui gimus, vaiko prie?i?rai iki jam sukaks pusantr? met?, laidojimo, sanatorinio gydymo ir darbuotoj? sveikatos gerinimui bei j? ?eim? nariai;
dalyvavimas rengiant ir ?gyvendinant valstybines darbuotoj? sveikatos apsaugos programas, socialinio draudimo tobulinimo priemones;
fondo finansiniam stabilumui u?tikrinti skirt? priemoni? ?gyvendinimas, ?skaitant rezervo suk?rim?;
dalinis sanatorij?, sanatorij? ir vaik? ir jaunimo sveikatinimo stovykl? i?laikymas, medicininis maitinimas, dalinis vaik? popamokin?s veiklos finansavimas, kelioni? ? gydymo ir poilsio vietas bei i? j? apmok?jimas;

- kartu su Rusijos Federacijos darbo ir socialin?s pl?tros ministerija rengia pasi?lymus d?l valstybinio socialinio draudimo draudimo ?mok? tarifo dyd?io;

ai?kinamojo darbo tarp draud?j? ir gyventoj? socialinio draudimo klausimais organizavimas.

L??os i? Socialinio draudimo fondo gaunamos per:

pilie?i?, u?siiman?i? individualia veikla, taip pat vykdan?i? darbo veikl? kitomis s?lygomis ir turin?i? teis? ? draudim? pagal valstybin? socialin? draudim?, draudimo ?mokos (apie 92 proc. vis? pajam?);
asignavimai i? Rusijos Federacijos respublikinio biud?eto, skirti padengti i?laidas, susijusias su pa?alp? ir kompensacij? teikimu asmenims, nukent?jusiems nuo ?ernobylio atomin?s elektrin?s nelaim?s arba radiacin?s avarijos kituose branduoliniuose objektuose civiliniams ar kariniams tikslams ir j? padariniams;
kitos pajamos (draud?jo kompensuojamos i?laidos, kurios nepriimamos ?skaityti ? draudimo ?mokas, i?laidos, nepriimamos ?skaityti laikinojo nedarbingumo d?l traumos darbe ar profesin?s ligos i?mokoms i?mok?ti; privalom?j? ?mok? ?siskolinimas, baud? dyd?iai ir kt. ?statyme numatytos sankcijos;
nustatyta tvarka sumok?tos sumos u? draud?jo Fondo l??omis ?sigytas keliones, gr??intos Fondui ?vykd?ius regresinius reikalavimus draud?jams ir pan.).

Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondo l??os sudaromos i? dalies taip pat, kaip ir Rusijos Federacijos pensij? fondas, nes:

darbdavi? draudimo ?mokos;
pilie?i?, u?siiman?i? individualia darbo veikla, taip pat dirban?i? kitomis s?lygomis ir turin?i? teis? ? draudim? pagal valstybin? socialin? draudim?, draudimo ?mokos;
pajamos i? dalies laikinai turim? fondo l??? investavimo ? likvid?ius valstyb?s vertybinius popierius ir banko ind?lius atitinkamam laikotarpiui biud?eto numatyt? l??? ribose;
fizini? ir juridini? asmen? savanori?kos ?mokos;
asignavimai i? Rusijos Federacijos respublikinio biud?eto;
Kitos pajamos.

?mokos ? socialinio draudimo fond? nekaupiamos u?:

finansin?s pagalbos, suteiktos darbuotojo asmeniniu pra?ymu, o ne reguliaraus pob?d?io, dydis;
mok?jim? jubiliejaus proga sumos, verting? dovan?, apdovanojim? kaina;
dienpinigi? suma, vir?ijanti kelion?s i?laid? normatyvus;
darbuotojams suteiktos neatlygintinos pagalbos sumos.

Parodyta pav. 7 socialinio draudimo sistemos finansini? sraut? blokin? schema leid?ia susidaryti vaizd? apie jos subjekt? finansinius santykius. Tai atspindi tai, kad did?ioji socialinio draudimo l??? dalis darbuotojams atitenka tiesiogiai i? darbdavi?, o ma?esn? dalis pervedama ? Socialinio draudimo fond? vieno socialinio mokes?io forma perskirstymui tarp individuali? ?moni?, organizacij?, ?staig?. Tai taip pat rodo, kad dalis pajam? ? Socialinio draudimo fond? gaunama i? federalinio biud?eto. Tai yra kompensacin?s pajamos u? i?mok? mok?jimo, sanatorinio gydymo ir sveikatos gerinimo i?laidas pagal Rusijos Federacijos ?statym? „D?l radiacijos paveikt? pilie?i? socialin?s apsaugos ir ?ernobylio atomin?s elektrin?s nelaim?s tyrimo“. .

Ry?iai. 8. Rusijos Federacijos federalinio socialinio draudimo fondo finansini? sraut? blokin? schema
Fondo l??os nukreipiamos:

i?mok? d?l laikinojo ne?galumo, n??tumo ir gimdymo moterims, registruotoms ankstyvose n??tumo stadijose, gimus vaikui, u? vaiko prie?i?r? iki vaikui sukaks 1,5 met?, taip pat socialini? pa?alp? u? laidotuves mok?jimas;
apmok?jimas u? papildomas poilsio dienas slaugyti ne?gal? vaik? ar ne?gal? asmen? nuo vaikyst?s iki jam sukaks 18 met?;
sanatorinis-kurortinis gydymas ir sveikatos gerinimas darbuotojams ir j? ?eim? nariams, ?sk. medicinin?s mitybos i?laidos;
dalinis gydykl? i?laikymas draudik?, turin?i? licencijas verstis ?ios r??ies veikla, balanse (i?laid? maistui, gydymui ir vaistams apmok?jimas, darbuotoj? darbo u?mokestis, kult?ros ir masin?s paslaugos);
dalinis kupon? mok?jimas ? vaik? sveikatos stovyklas, esan?ias Rusijos Federacijos teritorijoje, dirban?i? pilie?i? vaikams;
vaik? ir jaunimo sporto mokykl? dalinis i?laikymas;
kelion?s ? gydymo viet? ir atgal apmok?jimas;
rezervo suk?rimas fondo finansiniam tvarumui visais lygmenimis u?tikrinti;
einamosios veiklos u?tikrinimas, fondo valdymo aparato palaikymas;
tyrim? vykdymas socialinio draudimo ir darbo apsaugos klausimais;
kitos veiklos ?gyvendinimas pagal fondo tikslus.

Fondo l??os naudojamos tik auk??iau nurodytoms veikloms tikslingai finansuoti. Neleid?iama pervesti socialinio draudimo l??? ? apdraustojo asmenines s?skaitas.
Pagrindin?s sveikatos prie?i?ros finansavimo problemos. Did?iausi? neigiam? ?tak? sveikatos prie?i?ros finansini? i?tekli? b?klei tur?jo ?ie veiksniai.
I? biud?eto ir per privalomojo sveikatos draudimo sistem? finansuojamos medicinos organizacijos, dirban?ios l?tinio l??? tr?kumo s?lygomis, da?nai neatlikdavo savo pagrindini? u?duo?i? vykdydamos privalomojo sveikatos draudimo program?.
Gydytoj? ir kito personalo atlyginimai yra vieni ma?iausi? ?alyje, apmok?jimo sistema nesusijusi su darbo r??imi ir apimtimi. Gydytojai n?ra suinteresuoti teikti kvalifikuot? pagalb? gyventojams ir ie?ko nelegali? pajam? form?.
Privataus sektoriaus pl?tra medicinoje n?ra remiama. Jeigu pacientas kreipiasi ? priva?i? ?staig?, tuomet u? prie?i?r? jis priverstas mok?ti du kartus: pirm? kart? mok?damas mokes?ius, antr? kart? – tiesiai ? sveikatos prie?i?ros ?staig?.
Biud?eto deficitas ir kasmetinis biud?eto pajam? nevykdymas l?m? nekontroliuojam? i? ?io ?altinio finansuojamos paramos ma?inim?. Gyventojai liko neapsaugoti nuo dideli? medicinin?s prie?i?ros i?laid?.
Egzistavo iki 2000 m. Statistin?s informacijos rinkimo sistema neleido operatyviai ir pagr?stai ?vertinti ?vairi? lig? gydymo ka?t?.
Finansavimo sistema turi u?tikrinti didesn? i?tekli? naudojimo efektyvum? ir medicinin?s prie?i?ros kokyb?.
Vidaus sveikatos prie?i?ra ?iuo metu i?gyvena gili? kriz?. I?laid? sveikatos apsaugai dalis buvo jau daugel? met? ir teb?ra tik 2-3% BNP (JAV - 12%, ?vedijoje - 9%).
Gyventoj? vaist? poreikis patenkinamas ma?iau nei 50 proc., l??os medicinos ?rangai – ma?iau nei 40 proc. Viena vertus, kasmet did?ja finansini? i?tekli? medicinos reikm?ms tr?kumas. Pastaraisiais metais auga, viena vertus, gyventoj? nepasitenkinimas medicinos pagalbos b?kle ir kokybe, kita vertus – medicinos darbuotoj? visuomen?s po?i?riu ? savo gyvenimo problemas ir apgail?tin? atlyginim?. u? savo darb?.
Pagrindinis u?davinys, kur? tur?jo i?spr?sti sveikatos apsaugos reforma, buvo pramon?s demonopolizavimas, atskiriant teisi?kai savaranki?kus rinkos santyki? subjektus nuo monopolin?s visuomen?s sveikatos prie?i?ros sistemos, b?tent:

medicinos paslaug? teik?jai (ligonin?s, poliklinikos, kitos ?staigos);
mok?jimo tarpininkai, turintys teis? rinkti ir i?leisti draudimo i?mokas pagal privalomojo ir savanori?ko draudimo taisykles;
vartotoj? organizacijos kartu su bendruomen?s lygio medicinos paslaugomis (pirmin? sveikatos prie?i?ra).

Tik tuomet, kai ?ie subjektai buvo izoliuoti, tarp j? tur?jo atsirasti rinkos santykiai, kurie tur?t? atskleisti draudimo medicinos privalumus.
Deja, Rusijos Federacijos ?statyme „D?l Rusijos Federacijos pilie?i? sveikatos draudimo“ vyrauja kitos sveikatos prie?i?ros reformos koncepcijos. Kuriant ?? ?statym? buvo akcentuojama id?ja padidinti sveikatos prie?i?ros i?laidas nuo 3 iki 6% BNP d?l darbuotoj? draudimo l??? antpl?d?io. D?l to Rusijos Federacijos Sveikatos apsaugos ministerijai teko u?siimti jai neb?dinga veikla – prievarta gauti pinig? pramonei. Atsi?velgiant ? dabartin? ?em? sveikatos prie?i?ros funkcin? lyg?, rinkos ekonomika neinvestuos ? pramon?, bent jau tol, kol nebus sudarytos s?lygos gerinti gydymo ?staig? technologin? ir finansin? efektyvum?, i? kuri? pagrindinis yra j? teisin? ir finansin? emancipacija.
Savaranki?k? status? ?gijusios ligonin?s, ambulatorijos, vaistin?s, vietos (?eimos) gydytoj? pri?mimo zonos priverstos ir toliau u?sidirbti u? ?vairias gyventojams teikiamas medicinos paslaugas.
Reformavus valstyb?s nebiud?etini? fond?, ?skaitant Ligoni? kas?, sistem?, tradicin? medicinos pagalba klientui tur?t? likti nemokama. Maksimalus reikalavimas i? kliento – ?inoti savo teises ir pareigas pagal draudimo taisykles, kurios tik tam tikrais atvejais apribos jo teis? reikalauti visi?kai nemokamai viskuo, kas susij? su medicinine prie?i?ra. Tod?l klientai tur?t? b?ti informuojami apie nemokamos apr?pties ribas ir s?lygas i?pl?sti savo teises ? nemokam? prie?i?r? papildomo draudimo priskiriamoje medicinos prie?i?ros srityje.
Naujas ligonini? ir ambulatorini? ?staig? statusas sveikatos draudimo sistemoje sukels daugyb? problem?. Reik?s parengti gydymo ?staig? finansavimo mechanizmus, gydymo paslaug? kain? apskai?iavimo tvark?, dokument? sraut? sveikatos draudimo sistemoje, draudik? vykdomos medicinos paslaug? kokyb?s steb?senos tvark?.
Visa tai turi nustatyti ir ?tvirtinti atitinkami valstyb?s ar regiono lygmeniu priimti teis?s aktai.
Pri?mus Pilie?i? privalomojo sveikatos draudimo ?statym?, valstybin?je sveikatos sistemoje atsirado gana plataus masto pereinamojo laikotarpio procesai, kurie skirtinguose regionuose vyksta skirtingai, ta?iau yra skirti i? esm?s i?spr?sti problem? kompleks?, ?skaitant:

didel?s tokios pilie?i? medicinin?s prie?i?ros sistemos organizacin?s pl?tros i?laidos;
nepakankamas gyventoj? mokumas normaliam sveikatos apsaugos sistemos funkcionavimui regionini? mokes?i? mok?toj? s?skaita;
?emas masini? gydymo ?staig? materialin?s ir technin?s ?rangos lygis bei dideli? investicij? poreikis sukurti prielaidas regioniniam pilie?iams teikiamos medicinos pagalbos lygio i?lyginimui;
silpnas teorinis pilie?i? privalomojo sveikatos draudimo sistemos nacionalinio i?vaizdos ir esamos sveikatos prie?i?ros sistemos perk?limo ? naujus finansavimo ir valdymo principus tvarkos klausim? tyrimas.

Pagrindin?s sveikatos draudimo r??ys yra privalomasis ir savanori?kasis sveikatos draudimas.
Privalomasis sveikatos draudimas yra socialinio draudimo dalis ir garantuoja did?iajai daliai ?alies gyventoj? socialin? apsaug? tam tikro gydymo paslaug? komplekso, apmokamo Ligoni? kasos l??omis, forma. Privalom?j? sveikatos draudim? teikia valstybin?s ir nevalstybin?s organizacijos, j? kontroliuoja valstyb?.
Nuo 1993 m Buvo suformuoti federaliniai ir teritoriniai privalomojo sveikatos draudimo fondai kaip savaranki?kos pelno nesiekian?ios finans? ir kredito ?staigos, sukurtos sveikatos draudimo organizacijos, prad?tos sveikatos prie?i?ros ?staigos ir ?staigos rengti savo veiklai privalomojo sveikatos draudimo s?lygomis, prad?tas ai?kinamasis darbas tarp Rusijos gyventoj? d?l privalomojo sveikatos draudimo ?vedimo.
Privalomojo sveikatos draudimo fondus strukt?ri?kai sudaro valdyba ir vykdomoji direkcija. Valdyba nustato fondo ilgalaikius veiklos tikslus, l??? naudojimo kryptis, tvirtina metines fondo veiklos ataskaitas, rengia ir teikia vald?ios institucijoms privalomojo sveikatos draudimo sistemos veikl? reglamentuojan?i? normini? dokument? projektus ir kt. Valdyba dirba savanori?kais pagrindais ir susideda i? sveikatos prie?i?ros valdymo organ?, gyventoj? socialin?s apsaugos, finans? institucij?, Rusijos Federacijos centrinio banko, draudik?, sveikatos draudimo organizacij?, gydytoj? profesini? asociacij?, medicinos darbuotoj? profesini? s?jung? ir vykdomasis direktorius.
Federalinio privalomojo sveikatos draudimo fondo veikla siekiama i?spr?sti ?ias u?duotis:

?statymo „D?l Rusijos Federacijos pilie?i? sveikatos draudimo“ ?gyvendinimo u?tikrinimas;
Rusijos Federacijos teis?s aktuose numatyt? pilie?i? teisi? u?tikrinimas privalomojo sveikatos draudimo sistemoje;
socialinio teisingumo ir vis? pilie?i? lygyb?s u?tikrinimas privalomojo sveikatos draudimo sistemoje;
dalyvavimas kuriant ir ?gyvendinant valstyb?s finans? politik? privalomojo sveikatos draudimo srityje;
parengti ir ?gyvendinti priemoni? kompleks?, u?tikrinant? finansin? privalomojo sveikatos draudimo sistemos tvarum? ir sudaryti s?lygas suvienodinti pilie?iams visoje Rusijos Federacijoje teikiamos medicinin?s prie?i?ros apimt? ir kokyb?.

?iuo metu pagrindin? privalomojo sveikatos draudimo sistemos organizacin? ir finansin? grandis yra teritorin?s privalomojo sveikatos draudimo kasos.
Teritoriniai fondai pagal savo sud?t? organizuoja rajoninius ir tarprajoninius skyrius.
Apibendrinant privalomojo sveikatos draudimo fond? patirt?, galima pasteb?ti, kad skirtingi Rusijos regionai diegia savo specifin? sistemos veikimo model?. Skirtumai slypi nustatant draudik? – priva?i? ligoni? kas?, valstybinio draudimo bendrovi? ar paties teritorinio fondo ir jo skyri? – vaidmen? ir gydymo tarif? r??is. Tuo pa?iu, nepaisant pasirinktos draudimo funkcij? paskirstymo formos, kuri kokybi?kai skiriasi nuo biud?etin?s – pagal lovos dien? ar apsilankym? skai?i? – gydymo ?staig? finansavimo u? teikiam? gydym? draudimo sistema tiesiogine prasme lemia informacijos sprogimas visos regiono sveikatos sistemos darbe. I? esm?s galime i?skirti ?iuos did?iausius informacijos masyvus, cirkuliuojan?ius privalomojo sveikatos draudimo sistemoje:

i?duot? polis? registras (i? tikr?j? privalomojo sveikatos draudimo polis? platinimo u?duotis vir?ija gyventoj? sura?ymo mast?);
draudik? registras;
gydymo ?staig? paslaug? tarifai;
ie?koti medicinin?s pagalbos;
gydymo ir profilaktikos ?staig? (S?I) pacientams teikiamos paslaugos;
s?skaitos u? suteikt? gydym?;
draudik? mok?jimai gydymo ?staigoms;
mok?jimai (?mokos) ? fond?.

Visos ?ios informacijos sankaupos yra glaud?iai tarpusavyje susijusios ir prakti?kai, i?skyrus galb?t draudimo ?mokas, viena ar kita forma yra visose privalomojo sveikatos draudimo organizacijose.
Be to, ?iandienos medicinos valdyme ypa? svarb?s ?ie veiksniai:

keitimosi ekonomine ir kita informacija tarp s?veikaujan?i? sveikatos draudimo ?ali? efektyvumas ir savalaiki?kumas;
galimyb? pakartotinai panaudoti informacij? vis? lygi? sveikatos prie?i?ros institucij? ir ?staig? veiklos funkcinei ka?t? analizei ir sprendimams d?l j? pl?tros priimti;
informacijos panaudojimas prognozuojant gryn?j? pinig? ?plauk? ? privalomojo sveikatos draudimo fondus apimtis, siekiant subalansuoti teritorin? sveikatos prie?i?ros program?;
finansuojan?i? organizacij? (privalomojo sveikatos draudimo fond?) privalomojo sveikatos draudimo subjekt? (sveikatos prie?i?ros ?staig?, draudimo ?moni?) veiklos kontrol?.

Rinkos s?lygomis sveikatos prie?i?ros institucijoms ir ?staigoms teks greitai i?spr?sti kylan?ius prie?taravimus tarp medicinos paslaug? paklausos ir pasi?los, tarp investicij? lygio ir medicinos paslaug? kainos. Kartu turi b?ti skai?iuojami funkcini? ka?t? modeliai paslaug? apim?iai ir spektrui nuo ligonin?s skyriaus iki administracin?s teritorijos sveikatos prie?i?ros institucijoms.
Funkcinio ka?t? modelio formavimo pavyzdys – 2003 met? sausio 1 dien? ?sigalioj? teis?s aktai. 2002 m. gruod?io 20 d. Maskvos srities vyriausyb?s dekretas Nr. 608/49, kuriame nustatytos Maskvos srities pilie?i? privalomojo sveikatos draudimo taisykl?s. Jame apibr??iami privalomojo sveikatos draudimo subjektai, Maskvos regioninio privalomojo sveikatos draudimo fondo ir draud?jo santykiai, draud?jo ir draudiko santykiai, Maskvos regioninio privalomojo sveikatos draudimo fondo ir draudiko santykiai, santykiai tarp draud?jo, t. draudikas ir gydymo ?staiga, privalomojo sveikatos draudimo polisas, apdraust?j? pilie?i? teis?s ir pareigos.
2002 m. gruod?io 30 d Maskvos srities sveikatos apsaugos ministras, Maskvos srities privalomojo sveikatos draudimo fondo vykdomasis direktorius, Sveikatos darbuotoj? profesin?s s?jungos Maskvos srities komiteto pirmininkas ir sveikatos draudimo organizacija pasira?? Bendrojo tarifo susitarim? d?l privalomojo sveikatos draudimo sistemos. Maskvos srities pilie?i? sveikatos draudimas. ?i sutartis apibr??ia i?laid? procent? 1, 2, 4 grupi? ligonin?ms:

vaistams - ne ma?iau kaip 18%;
maistas - ne ma?iau kaip 10%;

, - mink?tas inventorius - ne ma?iau 1,4% faktin?s sumos
gydymo ?staigos i?laidos;
3 grup?s ligonin?ms:

vaistams - ne ma?iau kaip 9%; ¦:
maistas - ne ma?iau kaip 10%;
mink?toji ?ranga - ne ma?iau kaip 1% gydymo ?staigos faktini? i?laid? sumos.

Privalomojo sveikatos draudimo fondo l??omis leid?iama apmok?ti komunalines paslaugas, eilin? ?rangos ir inventoriaus, pastat? ir statini? remont?, kur? ir tepalus, kitas vartojimo reikmenis ir reikmenis. Sutartyje tarif? taikymo sritis apibr??iama pagal viening? stacionarin?s, ambulatorin?s ir stacionarin?s pakaitin?s pagalbos tarif? skal? (ta?kais), atsi?velgiant ? did?jan?ius veiksnius ir vis? pinigin? vieno balo ekvivalent? (rubliais).
Rusijos Federacijos valstybinis u?imtumo fondas buvo suformuotas pagal 1991 m. baland?io 19 d. Rusijos Federacijos ?statym? „D?l gyventoj? u?imtumo Rusijos Federacijoje“. veiklos, susijusios su valstyb?s u?imtumo politikos ?gyvendinimu, finansavimo tikslu. Fondas veikia remdamasis Rusijos Federacijos valstybinio u?imtumo fondo nuostatais, patvirtintais Rusijos Federacijos Auk??iausiosios Tarybos 1993 m. liepos 8 d. nutarimu. Fondas yra nepriklausoma finans? ir kredito ?staiga: jo l??os yra federalin? nuosavyb?, jas valdo ir disponuoja Valstybinis u?imtumo komitetas. ?mok? mok?toj? ir lengvatini? mokes?i? mok?toj? ? Rusijos Federacijos valstybin? u?imtumo fond? s?ra?as sutampa su vieningo socialinio mokes?io ?mok? mok?toj? s?ra?u.
Valstybinis u?imtumo fondas yra federalin?s fondo dalies ir u?imtumo fond?, kuriuos sudaro Federacijos subjektai ir vietos vald?ios institucijos, junginys.
?vedus Rusijos Federacijos mokes?i? kodekso 2 dal?, reglamentuojan?i? vieningo socialinio mokes?io mok?jim?, l??? ?plauk? dalis finansuojama valstyb?s biud?eto, j? sudaran?i? subjekt? biud?et? l??omis. federacija ir vietos biud?etai.

?VADAS

Pereinant ? rinkos ekonomik? buvo modernizuota finans? sistema, o vis? pirma jos centrin? grandis – nacionaliniai finansai. Vienas po kito atsirado ir buvo skiriamos nebiud?etin?s l??os. Valstybinis nebiud?etinis fondas yra fond? fondas, sudarytas ne i? federalinio biud?eto ir Rusijos Federacij? sudaran?i? subjekt? biud?et? ir skirtas ?gyvendinti konstitucines pilie?i? teises ir tenkinti tam tikrus socialinio ir ekonominio pob?d?io poreikius. Rusijos Federacijoje buvo sukurti ir veikia trys valstybiniai socialiniai nebiud?etiniai fondai: Rusijos Federacijos pensij? fondas, Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondas ir Privalomojo sveikatos draudimo fondai. Valstyb?s nebiud?etin?s l??os yra neatsiejama Rusijos Federacijos finans? sistemos dalis. Tarp valstyb?s nebiud?etini? fond? ypa? svarb?s min?ti socialiniai nebiud?etiniai fondai, kaupiantys l??as svarbiausioms socialin?ms garantijoms ?gyvendinti - valstybiniam pensiniam apr?pinimui, u?imtumo r?mimui, nemokamos medicinos pagalbos teikimui, paramai invalidumo, n??tumo ir gimdymo atostog? metu, sanatorijos-kurorto paslaugos ir kt.

Nebiud?etin?s l??os yra vienas i? b?d? perskirstyti valstyb?s nacionalines pajamas tam tikr? socialini? gyventoj? grupi? naudai. Valstyb? dal? gyventoj? pajam? telkia ? l??as savo veiklai finansuoti. Dauginimosi procesui naudojamos nebiud?etini? fond? socializuotos l??os. Nebiud?etiniai fondai sprend?ia du svarbius u?davinius: papildom? l??? skyrim? prioritetiniams ?kio sektoriams ir socialini? paslaug? pl?tr? gyventojams.

BENDROSIOS VALSTYB?S SOCIALINi? nebiud?etini? fond? CHARAKTERISTIKA

Nebiud?etiniai fondai yra vienas i? b?d?, kaip vald?ios institucijos perskirsto nacionalines pajamas tam tikroms socialin?ms gyventoj? grup?ms. Valstyb? dal? gyventoj? pajam? telkia ? l??as savo veiklai finansuoti. Nebiud?etiniai fondai sprend?ia du svarbius u?davinius: papildom? l??? skyrim? prioritetiniams ?kio sektoriams ir socialini? paslaug? pl?tr? gyventojams.

Valstyb?s nebiud?etiniai fondai kuriami remiantis atitinkamais auk??iausi? institucij? aktais, kurie reglamentuoja j? veikl?, nurodo formavimo ?altinius, nustato l??? naudojimo tvark? ir krypt?. Valstyb?s socialini? nebiud?etini? fond? strukt?ra parodyta pav. 1.

Nebiud?etiniai fondai Nebiud?etiniai fondai, kurie yra neatskiriama Rusijos Federacijos finans? sistemos dalis, turi kelet? savybi?:

Suplanuotas vald?ios ir vadovyb?s ir turi grie?t? tikslin? orientacij?;

Fond? l??os naudojamos ? biud?et? ne?trauktoms valstyb?s i?laidoms finansuoti;

Jos formuojamos daugiausia i? juridini? ir fizini? asmen? privalom? ?na??;

Draudimo ?mokos ? fondus ir d?l j? mok?jimo kylantys santykiai yra mokestinio pob?d?io, ?mok? tarifus nustato valstyb? ir jie yra privalomi;

Santykiams, susijusiems su ?mok? ? fondus apskai?iavimu, mok?jimu ir surinkimu, taikoma dauguma Rusijos Federacijos ?statymo „D?l Rusijos Federacijos mokes?i? sistemos pagrind?“ norm? ir nuostat?;

Fondo piniginiai i?tekliai yra valstyb?s nuosavyb?, ne?traukiami ? biud?et?, taip pat ? kitas l??as ir n?ra i?imami jokiais ?statym? ai?kiai nenumatytais tikslais;

L??? i? fond? leidimas vykdomas Vyriausyb?s arba specialiai ?galiotos institucijos (Fondo valdybos) ?sakymu.

1 pav. Rusijos Federacijos finans? sistemos strukt?ra

Nebiud?etin?s l??os – tai valstyb?s pritraukiam? finansini? i?tekli? panaudojimas kai kuriems ? biud?et? ne?einantiems visuomen?s poreikiams finansuoti ir visapusi?kai i?leid?iamas veiklos nepriklausomumo pagrindu grie?tai pagal fond? paskirt?.

Sprendim? d?l nebiud?etini? fond? formavimo priima Rusijos Federacijos federalin? asambl?ja, taip pat Federacij? sudaran?i? subjekt? valstybiniai atstovaujamieji organai ir vietos savivalda. Nebiud?etiniai fondai priklauso valstybei, ta?iau yra savaranki?ki. Paprastai jie turi grie?t? paskirt?.

Pagal 144 straipsn? „Rusijos Federacijos valstybini? nebiud?etini? fond? sud?tis“ Rusijos Federacijos valstybin?s nebiud?etin?s l??os yra:

Rusijos Federacijos pensij? fondas;

Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondas;

Federalinis privalomojo sveikatos draudimo fondas;

Valstyb?s nebiud?etini? fond? biud?et? projektus rengia ?i? fond? valdymo organai, o vykdomosios vald?ios institucijos pateikia svarstyti ?statym? leid?iamiesiems (atstovaujantiems) organams kaip dokument? ir med?iagos dal?, pateikiam? kartu su atitinkam? kit? finansini? met? biud?et? projektais. Rusijos Federacijos valstybini? nebiud?etini? fond? biud?etus svarsto ir tvirtina Federalin? asambl?ja federalini? ?statym? forma tuo pa?iu metu, kai priimamas federalinis ?statymas d?l kit? finansini? met? federalinio biud?eto. Teritorini? valstybini? nebiud?etini? fond? biud?et? projektus Rusijos Federacij? sudaran?i? subjekt? vykdomosios vald?ios institucijos pateikia svarstyti Rusijos Federacij? sudaran?i? vienet? ?statym? leid?iamiesiems (atstovaujantiems) organams kartu su steigiam?j? vienet? ?statym? projekt? pateikimu. Rusijos Federacijos nutarimai d?l kit? finansini? met? biud?eto ir tvirtinami tuo pa?iu metu, kai priimami Rusijos Federacij? sudaran?i? subjekt? ?statymai d?l kit? finansini? met? biud?eto.

Valstyb?s nebiud?etini? fond? pajamos gaunamos i?:

Rusijos Federacijos teis?s aktuose nustatyti privalomi mok?jimai;

Kitos pajamos, numatytos Rusijos Federacijos teis?s aktuose.

Mokes?i? pajamos i? ?i? mokes?i?, numatyt? specialiuose mokes?i? re?imuose, ?skaitomos ? valstyb?s nebiud?etini? fond? biud?etus, kuriuos paskirsto Federalinio i?do organai Rusijos Federacijos biud?eto sistemos lygiais.

L???, gaut? ne i? federalinio biud?eto ir Rusijos Federacij? sudaran?i? subjekt? biud?et?, formavimo ir i?leidimo forma, skirta ?gyvendinti pilie?i? konstitucines teises ? pensijas, socialin? draudim?, socialin? apsaug? nedarbo atveju, sveikatos prie?i?r? ir medicin?. prie?i?ra.

Materialinis nebiud?etini? l??? ?altinis yra nacionalin?s pajamos. Did?ioji l??? dalis sukuriama nacionalini? pajam? perskirstymo procese. Pagrindiniai nacionalini? pajam? sutelkimo b?dai jas perskirstant formuojant l??as yra special?s mokes?iai ir rinkliavos, l??os i? biud?eto ir paskolos.

Specialius mokes?ius ir rinkliavas nustato ?statym? leid?jas. Nema?a dalis fond? formuojama i? centrinio, region? ir vietos biud?et? l???. Biud?eto l??os gaunamos kaip neatlygintinos subsidijos arba tam tikri atskaitymai i? mokes?i? pajam?. Skolintos l??os taip pat gali b?ti naudojamos kaip pajamos i? nebiud?etini? fond?. Teigiamas nebiud?etini? fond? likutis gali b?ti panaudotas vertybiniams popieriams pirkti ir pelnui gauti dividend? ar pal?kan? forma.

Federaliniai nebiud?etiniai fondai formuojami i? ?i? ?altini?:

Atitinkamam fondui nustatyti special?s tiksliniai mokes?iai ir rinkliavos;

?moni?, ?staig? ir organizacij? pelno atskaitymai;

Biud?etin?s l??os;

Pelnas i? fondo, kaip juridinio asmens, vykdomos komercin?s veiklos;

Paskolos, kurias fondas gavo i? Rusijos Federacijos centrinio banko arba i? komercini? bank?.

I?vada: nebiud?etiniai fondai kuriami dviem b?dais. Vienas b?das – tam tikr? i?laid?, kurios turi ypating? reik?m?, paskirstymas i? biud?eto, kitas – nebiud?etinio fondo su savo pajam? ?altiniais formavimas tam tikriems tikslams. Taip daugelyje ?ali? buvo sukurtas socialinio draudimo fondas, skirtas socialinei paramai teikti tam tikroms gyventoj? grup?ms. Kitos l??os atsiranda d?l nauj?, anks?iau ne?inom? i?laid?, kurios nusipelno ypatingo visuomen?s d?mesio. ?iuo atveju, Vyriausyb?s si?lymu, ?statym? leidybos institucija priima special? sprendim? d?l ?io nebiud?etinio fondo formavimo.

2. Rusijos Federacijos pensij? fondas

Rusijos Federacijos pensij? fondas yra federalinis fondas, jo dalis sudaro beveik? l??? i? nebiud?etini? socialini? fond?.

Rusijos Federacijos pensij? fondas buvo sukurtas valstybiniam pensij? finansiniam valdymui Rusijos Federacijoje ir yra nepriklausoma finans? ir kredito ?staiga.

Pagrindinis Pensij? fondo u?davinys – u?tikrinti finansin? pensij? sistemos stabilum?, sudaryti s?lygas reguliariai mok?ti pensijas ir didinti j? dyd? atsi?velgiant ? vartotoj? kain? poky?ius. Nor?dami tai padaryti, jis organizuoja:

Tikslinis draudimo ?mok? rinkimas ir kaupimas, taip pat i?laid? finansavimas pagal Rusijos Federacijos pensij? fondo paskirt?: i?mokos ?vairi? kategorij? ne?galiesiems darbo, karini? ir socialini? pensij? forma, taip pat invalidumo pensijos, ?vairios pa?alpos ir kompensacij? i?mokos.

Rusijos Federacijos pensij? fondo l??? kapitalizavimas, taip pat fizini? ir juridini? asmen? savanori?k? ?na?? (?skaitant u?sienio valiutos vertes) pritraukimas ? j?;

Kontroliuoti, dalyvaujant mokes?i? institucijoms, laiku ir visi?kai gauti draudimo ?mokas ? Pensij? fond?, taip pat teisingai ir racionaliai naudoti jo l??as;

Veda individuali? (asmenin?) darbuotoj?, ? kuri? s?skait? darbdaviai atlieka pavedimus, apskait?;

Rusijos Federacijos tarpvalstybinis ir tarptautinis bendradarbiavimas Pensij? fondo kompetencijos klausimais, dalyvavimas kuriant ir ?gyvendinant ?statym? nustatyta tvarka tarpvalstybines ir tarptautines sutartis ir susitarimus d?l pensij? ir i?mok?.

L??? i? Rusijos Federacijos pensij? fondo gavimas ir i?leidimas 2011 m. pateikti 1 lentel?je:

1 lentel? - pagrindiniai PRF biud?eto rodikliai milijardai rubli?.

	atsi?velgiant ? balans?	?skaitant	Pensij? fondo i?laidos,	?skaitant	Pensij? fondo biud?eto einamasis perteklius (+), deficitas (-).
nuosav? l???	federalinio biud?eto l???, skirt? tiksliniam valstybini? pensij? finansavimui	i? viso pensijoms	i? j? darbo pensijoms mok?ti

Pensij? fondo pajam? formavimosi dinamikos analiz? poky?i? palyginimo po?i?riu parod?, kad 2005 m. ?plaukos ? Rusijos Federacijos pensij? fond? siek? 461 777,9 rublio, 2009 m. – 783 477,7 rublio, tai yra 321 700 rubli? daugiau. Diagrama savo ruo?tu rodo didel? pajam? augim?. Analizuojant santykin? pokyt? per t? pat? laikotarp?, pastebimas reik?mingas RF pensij? fondo pajam? padid?jimas 2009 m.

Federalinio biud?eto l??? gavimas ? pensij? fond? yra susij?s su valstybini? pensij? ir i?mok? mok?jimu kari?kiams ir jiems prilygstantiems pilie?iams pensij? apr?pinimui, pensij? padid?jimu d?l pragyvenimo i?laid? indekso poky?i? ir darbo u?mokes?io padid?jimu. , taip pat galiojan?i? teis?s akt? nustatytos i?mokos. Apsvarstykite tai, kas i?d?styta auk??iau, 2 lentel?je.

2 lentel?. L??? i? Rusijos Federacijos pensij? fondo gavimas ir i?leidimas

Rusijos Federacijos pensij? fondo l??os daugiausia sudaromos i? darbdavi? draudimo ?mok?; savaranki?kai dirbantys pilie?iai ir kitos dirban?i? pilie?i? kategorijos.

Taip pat didel? dal? sudaro federalinio biud?eto l??os, nukreipiamos per Rusijos Federacijos pensij? fond? valstybini? pensij? mok?jimo tiksliniam finansavimui, socialinio draudimo fondo l??os, taip pat fizini? ir juridini? asmen? savanori?kos ?mokos.

Rusijos Federacijos pensij? fondas yra centralizuota l??? kaupimo ir perskirstymo sistema. ?iuo metu Rusijos pensij? fondo sistem? sudaro centrinis biuras, 88 regioniniai skyriai su 2393 ?galiotais ta?kais.

3. Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondas

Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondas yra antras valstybinis nebiud?etinis fondas pagal sukaupt? l??? apimt?.

FSS sukurta siekiant teikti valstyb?s garantijas socialinio draudimo sistemoje ir didinti teisingo bei efektyvaus socialinio draudimo l??? panaudojimo kontrol? ir yra nepriklausoma valstyb?s finans? ir kredito ?staiga.

Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondo valdym? vykdo Rusijos Federacijos Vyriausyb?, dalyvaujant visos Rusijos profesini? s?jung? asociacijoms. Socialinio draudimo fondo pirminink? ir jo pavaduotojus skiria Rusijos Federacijos Vyriausyb?. Pinigai ir kitas Fondo operatyviniu valdymu esantis turtas, taip pat fondui pavald?ioms sanatorin?ms ir kurortin?ms ?staigoms priskirtas turtas yra federalin? nuosavyb?. Lentel?je pa?i?r?kime ? FSS l??? gavim? ir i?laidas 2011 m.

3 lentel?. L??? i? Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondo gavimas ir i?leidimas

Rodikliai

L??? likutis met? prad?ioje
Met? kvitai:
?moni? ir organizacij? draudimo ?mokos
dalinis apmok?jimas u? kelioni? paketus
?plaukos i? Rusijos Federacijos pensij? fondo
Federalinio biud?eto l??os
Kitos pajamos
I?leista per metus:
pensij?, pa?alp? mok?jimo finansavimas
kurorto paslaug? finansavimas
i?mok?, vir?ijan?i? nustatyt? norm? sanatoriniam gydymui ir reabilitacijai, mok?jimas
3 lentel?s t?sinys

fondo vykdomosios direkcijos finansavimas
pervesta ? Rusijos Federacijos pensij? fond?
Kitos i?laidos

U?imtumo fondo statistini? rodikli? sistema atspindi bendr? l??? ?plauk? (i?laid?) apimt?, ?skaitant pagal ?plauk? ?altinius (i?laid? kryptis). U?imtumo fondo funkcionavimo statistinio tyrimo u?davinys apima l??? ?plauk? (i?laid?) i? fondo rodikli? dinamikos tyrim?, atskir? fondo pajam? (i?laid?) sudedam?j? dali? sud?ties, strukt?ros ir strukt?rini? poky?i? tyrim?, atspindint? fondo pajam? (i?laid?) sud?t?. bendrieji fondo formavimo modeliai.

Laisvos U?imtumo fondo l??os gali b?ti investuojamos ? akcijas, vertybinius popierius arba laikomos banko s?skaitoje, formuojant laisv? l??? prieaug? mokant pal?kanas u? ind?lius ir dividendus u? akcijas. Taigi, fondo laisvo pinig? srauto padid?jimas gali b?ti ir pajam? ?altinis. Bendros u?imtumo fondo i?laidos 2011 m. sudar? 8822 mlrd. rubli?. Svarbus i?laid? punktas yra pensij? ir pa?alp? mok?jimas gyventojams.

1992 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 722 FSS buvo sukurta siekiant suteikti valstyb?s garantijas socialinio draudimo sistemoje ir padidinti teisingo ir efektyvaus socialinio draudimo l??? panaudojimo kontrol?. ir kredito ?staiga. Rusijos Federacijos socialinio draudimo fond? valdo Rusijos Federacijos Vyriausyb?.

Pagrindiniai fondo tikslai:

Valstyb?s garantuojam? pa?alp? teikimas;

Dalyvavimas kuriant ir ?gyvendinant valstybines darbuotoj? sveikatos apsaugos programas;

Socialinio draudimo tobulinimo priemoni? parengimas.

Socialinio draudimo fondo l??as kaupia:

Darbdavi? draudimo ?mokos;

Pilie?i? verslinink?, taip pat dirban?i? kitomis s?lygomis ir turin?i? teis? ? draudim? pagal valstybin? socialin? draudim?, draudimo ?mokos;

Pajamos, investavus dal? laikinai turim? fondo l??? ? likvid?ius valstyb?s vertybinius popierius ir bank? ind?lius atitinkamo laikotarpio biud?ete numatyt? l??? ribose;

Fizini? ir juridini? asmen? savanori?ki ?na?ai;

Asignavimai i? Rusijos Federacijos valstyb?s biud?eto;

Kitos pajamos.

Pagrindin?s Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondo (toliau – fondas) 2010 m. biud?eto charakteristikos:

1) numatomos bendros 305 665 591,3 t?kst. rubli? fondo biud?eto pajamos, ?skaitant 27 211 299,0 t?kst. rubli? tarpbiud?etinius pervedimus i? federalinio biud?eto ir 16 600 600,00 t?kst. ;

2) bendra Fondo biud?eto i?laid? suma – 323 879 347,3 t?kst.

3) maksimali Fondo biud?eto deficito suma – 18 213 756,0 t?kst.

nebiud?etinis pensij? draudimo fondas

4. Privalomojo sveikatos draudimo fond? formavimo ir naudojimo Rusijos Federacijoje tvarka

PLKD skirtas finansiniams i?tekliams kaupti ir valstybin?s privalomojo sveikatos draudimo sistemos stabilumui u?tikrinti.

Fondo finansinis turtas susidaro i? draud?j? ?na?? privalomajam sveikatos draudimui.

Valstyb?s politikai privalomojo sveikatos draudimo srityje ?gyvendinti buvo ?steigtos federalin?s ir teritorin?s privalomojo sveikatos draudimo fondai kaip nepriklausomos ne pelno finansin?s ir kredito ?staigos.

Federalinio fondo i?laikymo, jo materialin?s ir technin?s baz?s suk?rimo ir prie?i?ros i?laidos atliekamos nevir?ijant l???, numatyt? ?iems tikslams i? Federalinio fondo biud?eto. Finansiniai i?tekliai, kurie nebuvo i?leisti pra?jusiais metais, n?ra at?aukiami ir ? juos neatsi?velgiama skiriant asignavimus i? federalinio biud?eto kitiems metams. Federalinis fondas turi teis? vykdyti pajamas generuojan?i? veikl?. I? tokios veiklos gautos pajamos, taip pat pajamos i? eksploatuojamo turto naudojimo ir i? ?i? pajam? ?gytas turtas yra naudojami Federalinio fondo statutin?ms u?duotims ?gyvendinti. Federalinis fondas kasmet parengia biud?et? ir jo vykdymo ataskait?, kurios Rusijos Federacijos Vyriausyb?s teikimu tvirtinamos federaliniu ?statymu.

Rusijos teritorijoje kuriamos medicinos draudimo bendrov?s, kuri? steig?jai yra vietos administracija. ?ios draudimo bendrov?s gali veikti tik tur?damos atitinkamas privalomojo sveikatos draudimo licencijas. ?ios organizacijos privalo sudaryti sutartis su gydymo ?staigomis d?l medicinin?s prie?i?ros teikimo apdraustiesiems privalomuoju sveikatos draudimu, sudaryti draudimo rezervus, ginti apdraust?j? interesus. Pa?velkime ? privalomojo sveikatos draudimo sistemos sud?t? 4 lentel?je.

4 lentel?. Privalomojo sveikatos draudimo sistemos sud?tis

2009–2011 m. finansin? parama i? Federalinio privalomojo sveikatos draudimo fondo sudar? 2 513,2 mlrd. I? ?i? l??? buvo skirta:

Teritorin?ms privalomojo sveikatos draudimo fondams - apmok?ti medicinin? prie?i?r? pagal privalomojo sveikatos draudimo programas, ?skaitant medicinos darbuotoj? darbo u?mokes?io ?siskolinim? gr??inim? - 1626,6 mlrd.

Teritoriniai privalomojo sveikatos draudimo fondai ir gydymo ?staigos federaliniu ir regioniniu lygmenimis – tikslin?ms motinyst?s ir vaikyst?s apsaugos priemon?ms finansuoti Rusijos Federacijoje – 371,1 mlrd.

Medicininei ir narkotik? paramai Did?iojo T?vyn?s karo dalyviams - 59,7 milijardo rubli?.

Priemon?ms, susijusioms su ekstremaliomis situacijomis, finansuoti - 83,5 milijardo rubli?.

Medicininei ir vaist? paramai ?ernobylio katastrofos aukoms – 36,3 mlrd.

Vardo Chirurgijos instituto Nudegim? centro i?saugojimui ir rekonstrukcijai. A.V. Vi?nevskis - 62,0 milijardo rubli?.

Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerijos Federalinio skausmo neurochirurgijos centro finansavimas - 7,9 milijardo rubli?.

Pagal 2003 m. priimt? Sveikatos draudimo ?statymo tekst?, draudik? funkcijas turi atlikti nuo sveikatos prie?i?ros institucij? ir gydymo ?staig? nepriklausomos draudimo medicinos organizacijos. Nebuvo numatyta, kad bus specialios privalomojo sveikatos draudimo ?mok? surinkimo ir kaupimo organizacijos. 2005 m. ?statymas buvo papildytas nuostatomis d?l toki? organizacij? – federalini? ir teritorini? privalomojo sveikatos draudimo fond? – k?rimo. J? statusas buvo nustatytas kaip nepriklausomos ne pelno finans? ir kredito ?staigos. J? steig?jai yra atitinkamai Rusijos Federacijos ir j? sudaran?i? subjekt? atstovaujamosios ir vykdomosios vald?ios organai.

I?vada

Ple?iantis valstyb?s veiklai, susik?r? nema?ai speciali?j? fond?, kuri? daugelis i?laik? savaranki?kum? net ir suk?rus ?vairi? fond? deriniu paremt? valstyb?s biud?et?. Tarp j? pagrindin? vaidmen? u??m? valstybiniai socialiniai nebiud?etiniai fondai.

Valstybinis nebiud?etinis fondas yra l???, gaut? ne i? federalinio biud?eto ir Rusijos Federacij? sudaran?i? subjekt? biud?et?, formavimo ir i?leidimo forma. Rusijos Federacijoje valstybiniai nebiud?etiniai fondai yra: Rusijos Federacijos pensij? fondas, Privalomojo sveikatos draudimo fondas ir Socialinio draudimo fondas. ?ios l??os turi grie?tai nurodyt? paskirt? ir atlieka tam tikras valstyb?s joms pavestas funkcijas.

Taigi Rusijos Federacijos pensij? fondas buvo sukurtas valstybiniam pensij? finans? valdymui; Privalomojo sveikatos draudimo fondas – valstybinio privalomojo sveikatos draudimo sistemos stabilumui u?tikrinti; Socialinio draudimo fondas – teikti valstyb?s garantijas socialinio draudimo sistemoje. Kiekvienas i? j? daugiausia formuojamas perskirstant nacionalines pajamas, b?tent per specialius mokes?ius ir rinkliavas, biud?eto l??as ir paskolas.

Socialinio draudimo sistemos tobulinimas dabar yra ne geri ketinimai, o neatid?liotinas poreikis. Net jei nebiud?etiniai fondai turi sav? problem?, jas nesunkiai galima i?spr?sti priimant naujus reglamentus.

NAUDOT? ?ALTINI? S?RA?AS

2. Rusijos Federacijos biud?eto kodeksas [Tekstas]. - M.: GrossMedia, 2009. - 224 p.

3. 2010 m. gruod?io 13 d. federalinis ?statymas Nr. 182 - Federalinis ?statymas „D?l Rusijos Federacijos pensij? fondo 2010 m. biud?eto ir 2011 m. ir 2010 m. planavimo laikotarpio“ // SZ RF.- 2010.- Nr. 51 (1 dalis).- str. 6809 (?statymo 1 priedas - 8, 14); SZ RF.- 2010.- Nr.30 (1 dalis).- Art. 4599.

4. 2009 m. liepos 21 d. Federalinis ?statymas Nr. 183 – Federalinis ?statymas „D?l Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondo biud?eto 2010 m. ir 2011 m. ir 2010 m. planavimo laikotarpiu“ (su pakeitimais, padarytais Federaliniu ?statymu Nr. 265- 2009 m. lapkri?io 23 d. FZ).

5. 2009 m. liepos 21 d. Federalinis ?statymas Nr. 184 – Federalinis ?statymas „D?l 2010 m. privalomojo sveikatos draudimo fondo biud?eto ir 2011 m. ir 2010 m. planavimo laikotarpio“ // SZ RF.- 2011.- Nr. 30 ( 1 dalis).- str. 4584.

6. Finansai [Tekstas]: vadov?lis universitetams / red. G.B. stulpas. - M.: Omega-L, 2010, 3 leidimas. - 635 s.

7. Aleksandrovas, I.M. Rusijos Federacijos biud?eto sistema [Tekstas]: vadov?lis / I.M. Aleksandrovas. - M.: Da?kovas ir K, 2010. - 229 p.

8. Drobozina, L.A. Finansai. Pinig? apyvarta. Kreditas [Tekstas]: vadov?lis / L.A. Drobozdina. - M.: Finansai, Vienyb?, 2009 - 227 p.

9. Kovaleva T.M., Barulinas S.V. Biud?etas ir biud?eto politika Rusijos Federacijoje [Tekstas]: vadov?lis / T.M. Kovaleva, S.V. Barulinas. - M.: Knorus, 2010 - 124 p.

10. Kolpakova, G.M. Finansai, pinig? apyvarta, kreditas. [Tekstas]: vadov?lis / G.M. Kovaleva. - M.: Finansai ir statistika, 2011. - 341 p.

Rusijos finans? sistemoje jie yra sukurti remiantis 1991 m. spalio 17 d. RSFSR ?statymu „D?l biud?eto strukt?ros ir biud?eto proceso Rusijos Federacijoje pagrind?“, Rusijos Federacijos biud?eto kodeksu. taip pat kiti norminiai teis?s aktai, ?skaitant ?statymus d?l Rusijos Federacijos einam?j? met? biud?eto. Be to, nors nebiud?etin?s l??os priklauso valstybei, jos nepriklauso nuo federalinio ir vietos biud?et?.

Kaip jau min?jome, nebiud?etiniai fondai formuojami u? federalinio biud?eto ir Rusijos Federacij? sudaran?i? subjekt? biud?et? ir yra skirti ?gyvendinti pilie?i? konstitucines teises ? pensijas, socialin? draudim?, socialin? apsaug? nedarbo atveju, sveikatos prie?i?ra ir medicinin? prie?i?ra. Valstyb?s nebiud?etinio fondo i?laidos ir pajamos formuojamos Rusijos biud?eto kodekso, taip pat kit? teis?s akt?, ?skaitant ?statymus d?l Rusijos Federacijos atitinkam? met? biud?eto, nustatyta tvarka. Pagal formavimo ?altinius, paskirt? ir panaudojimo mast? nebiud?etin?s l??os skirstomos ? ekonomini? ir socialini? tiksl? fondus.

Socialin? ir ekonomin? nebiud?etini? fond? svarba

Valstyb?s nebiud?etin?s l??os yra finansini? i?tekli? visuma, kuria disponuoja centrin?s ar vietos vald?ios institucijos ir turin?ios konkre?i? paskirt?. Jie yra svarbi finans? sistemos grandis. J? formavimo ir naudojimo tvark? reglamentuoja finans? ?statymai.

Asmenims, gimusiems 1967 m. ir jaunesniems, draudimo dalis yra 10%, o finansuojama dalis - 4%, 6% vieningo socialinio mokes?io (26%) siun?iami ? federalin? biud?et?.

Atitinkamai nuo 2002 m. sausio 1 d. darbdavi? pensijoms skirtos l??os skirstomos ? tris srautus.

Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondas yra antras pagal svarb? socialinis nebiud?etinis fondas. Sukurta 1991 m. sausio 1 d. pagal Rusijos Federacijos Ministr? Tarybos 1990 m. gruod?io 25 d. nutarim? Nr. 600 „D?l RSFSR darbuotoj? socialinio draudimo i?laid? valdymo ir finansavimo tvarkos tobulinimo“, siekiant u?tikrinti. valstyb?s garantijas socialinio draudimo sistemoje ir padidinti teisingo ir efektyvaus l??? panaudojimo kontrol?, dabar veikia pagal 1992 m. rugpj??io 7 d. Rusijos Federacijos prezidento dekret? kaip nepriklausoma valstybin? ne pelno finans? ir kredito ?staiga.

Socialinio draudimo fondas, kaip ir Pensij? fondas, yra savaranki?kas ir grie?tai orientuotas. Skirta finansuoti ?vairi? i?mok? mok?jimui d?l laikinojo ne?galumo ir gimdymo, vaiko gimimo, vaiko prie?i?ros iki vaikui sukaks 1,5 met?, sanatoriniam gydymui, darbuotoj? ir j? ?eim? nari? sveikatai gerinti, taip pat kaip ir kitiems tikslams.

Socialinio draudimo fondo nuostatai patvirtinti Vyriausyb?s 1994 m. vasario 12 d. nutarimu. Pagrindiniai fondo u?daviniai, be valstyb?s garantuojam? i?mok? skyrimo, yra dalyvavimas rengiant ir racionalizuojant valstybines darbuotoj? sveikatos apsaugos programas. ir priemones socialiniam draudimui gerinti.

Socialinio draudimo fond? sudaro:

?moni?, ?staig? ir organizacij?, taip pat kit? ?kio subjekt?, nepaisant j? nuosavyb?s formos, draudimo ?mokos;

Pajamos i? dalies laikinai laisv? Fondo l??? investavimo;

Savanori?ki pilie?i? ir juridini? asmen? ?na?ai;

Asignavimai i? Rusijos Federacijos respublikinio biud?eto i?laidoms, susijusioms su pa?alp? teikimu nuo radiacijos paveiktiems asmenims, padengti, taip pat kitiems tikslams.

Juridiniams asmenims ?mok? ? socialinio draudimo fond? standartas yra 3,2% nuo priskai?iuoto darbo u?mokes?io. ?iame fonde dirbantys ?mok? nemoka.

Fondo veiklai u?tikrinti yra sukurtas centrinis aparatas, Fondo organ? aparatas veikia regioniniuose ir centriniuose filialuose.

Fondo veikl? valdo jo pirmininkas, kur? skiria Rusijos Federacijos Vyriausyb?.

Rusijos Federacijos privalomojo sveikatos draudimo fondas (PDF) sudarytas pagal 1991 m. bir?elio 28 d. ?statym? „D?l RSFSR pilie?i? privalomojo sveikatos draudimo“ Nr. 499-1. ?statymas apibr??ia gyventoj? sveikatos draudimo teisinius, ekonominius ir organizacinius pagrindus. Juo siekiama stiprinti tiek apdraustojo, tiek valstyb?s, ?mon?s, ?staigos, organizacijos interes? ir atsakomyb? saugoti darbuotoj? sveikat?.

Fondas kuriamas respublikiniu ir teritoriniu lygiu. Per j? l??os siun?iamos draudimo bendrov?ms, kuri? steig?jai yra vietos administracija. Draudimo bendrov?s gali veikti tik tur?damos atitinkamas privalomojo sveikatos draudimo licencijas. Draudimo bendrov?s, pasirinkdamos paj?gias gydymo ?staigas, apmoka u? savo paslaugas.

Fondo l??os naudojamos apmok?ti u? pilie?iams teikiamas medicinos paslaugas, taip pat medicinos mokslui, medicinos programoms ir kitiems tikslams.

Privalomojo sveikatos draudimo fondas formuojamas i? draudimo ?mok? ir biud?eto asignavim?. Mok?tojai yra ?mon?s, organizacijos, ?staigos, neatsi?velgiant ? j? nuosavyb?s form? ir organizacines bei teisines veiklos formas, taip pat vykdomosios vald?ios institucijos, atliekan?ios mok?jimus u? nedirban?ius pilie?ius (vaikus, mokinius, studentus, pensininkus ir kt.).

Draudimo ?mok? dyd? nustato auk??iausia ?statym? leid?iamoji vald?ia Rusijos Federacijos Vyriausyb?s teikimu. Nuo 2005 m. jis buvo 2,8 %, palyginti su sukaupto atlyginimo visomis baz?mis, 0,8 % – federaliniam fondui ir 2 % – teritoriniams fondams. Savalaikio ir teisingo draudimo ?mok? gavimo kontrol? patik?ta Rusijos Federacijos federalinei mokes?i? tarnybai. Ne?gali?j? visuomenin?s organizacijos ir joms priklausan?ios ?mon?s bei asociacijos, sukurtos j? statutiniams tikslams ?gyvendinti, yra atleid?iamos nuo draudimo ?mok? mok?jimo.

Visi Rusijos pilie?iai turi draudimo polis? j? gyvenamojoje arba darbo vietoje. ?i politika rei?kia, kad asmuo „garantuot? medicinos paslaug? kiek?“ gauna nemokamai. ?i apimtis apims bent jau skubi? pagalb?, ?mi? lig? gydym?, n???i?j? ir gimdymo paslaugas, pagalb? vaikams, pensininkams ir ne?galiesiems.

Valstyb?s nebiud?etin?s l??os– tikslin?s centralizuotos finansini? i?tekli? l??os, suformuotos ne valstyb?s biud?eto ribose per privalomus mok?jimus ir atskaitymus i? juridini? asmen? ir skirtos ?gyvendinti pilie?i? konstitucines teises ? pensijas, socialin? apsaug?, draudim?, sveikatos prie?i?r? ir medicinin? prie?i?r?.

Valstyb?s nebiud?etin?s l??os pagal savo ekonomin? esm? yra tam tikriems ? biud?et? ne?trauktiems visuomen?s poreikiams finansuoti sutelkt? finansini? i?tekli? perskirstymo ir panaudojimo forma, kuri Lietuvos Respublikos Vyriausyb?s sprendimu i?leid?iama grie?tai laikantis fondo tikslin?s krypties. vykdomoji vald?ia, remdamasi savo veiklos nepriklausomumu.

Valstyb?s nebiud?etiniai fondai kuriami remiantis atitinkamais auk??iausi? institucij? aktais, kurie reglamentuoja j? veikl?, nurodo formavimo ?altinius, nustato pinigini? l??? panaudojimo tvark? ir kryptis.

Nebiud?etiniai fondai yra neatsiejama Rusijos Federacijos finans? sistemos dalis ir turi kelet? savybi?:

· planuojamos vald?ios ir vadovyb?s ir turi grie?t? tikslin? orientacij?;

· fond? l??os naudojamos ? biud?et? ne?trauktoms valstyb?s i?laidoms finansuoti;

· susidaro daugiausia d?l privalom? juridini? ir fizini? asmen? ?na??;

· draudimo ?mokos ? fondus ir d?l j? mok?jimo atsirandantys santykiai yra mokestinio pob?d?io. Kaip ir mokes?ius, taip ir ?mok? tarifus nustato valstyb? ir jie yra privalomi;

· piniginiai fond? i?tekliai yra valstyb?s nuosavyb?n, ne?traukiami ? biud?et?, kaip ir kitos l??os, ir n?ra i?imami jokiais ?statym? ai?kiai nenumatytais tikslais;

· l??? panaudojimas i? fond? vykdomas Vyriausyb?s arba specialiai ?galiotos institucijos (Fondo valdybos) pavedimu;

· Subsidijos gali b?ti teikiamos i? nebiud?etini? fond?, siekiant pritraukti papildom? l??? investiciniams projektams ir programoms finansuoti.

Pagrindinis Rusijos Federacijos valstybini? nebiud?etini? fond? bruo?as yra j? formavimo draudimas. Mok?jimai i? ?i? fond? atliekami tik tose srityse, kurios apibr??iamos kaip draud?iamasis ?vykis ir atspindi socialinio, pensij? ir sveikatos draudimo i?laid? finansavim?.

Valstyb?s nebiud?etini? fond? pajamos ir i?laidos formuojamos federalinio ?statymo nustatyta tvarka arba kitu Biud?eto kodekso numatytu b?du.

Valstyb?s nebiud?etini? fond? pajamos gaunamos i? Rusijos Federacijos teis?s akt? nustatyt? privalom? mok?jim? ir savanori?k? juridini? asmen? ?na??; kitos ?statyme numatytos pajamos. Federalin? mokes?i? tarnyba renka ir kontroliuoja pajam? sraut?. Pagrindinis valstyb?s nebiud?etini? fond? pajam? ?altinis Rusijos Federacijoje dabar yra vieningas socialinis mokestis (UST) (draudimo ?moka). Jos mok?tojai yra vis? nuosavyb?s form? darbdavi? organizacijos, o apmokestinamoji baz? yra visos darbdavio sukauptos i?mokos darbuotojo naudai d?l vis? prie?as?i?. Mokestis imamas regresiniu tarifu. L??os i? valstybini? nebiud?etini? fond? naudojamos tik Rusijos Federacijos teis?s akt?, reglamentuojan?i? j? veikl?, nustatytais tikslais, vadovaujantis ?i? fond? biud?etais, patvirtintais Rusijos Federacijos ir Rusijos Federacijos steigiam?j? subjekt? ?statymais. Rusijos Federacija. Valstyb?s nebiud?etini? fond? biud?et? vykdym? vykdo Rusijos Federacijos federalinis i?das.

Valstyb?s nebiud?etini? fond? sud?tis apima:

· Rusijos pensij? fondas;

· Socialinio draudimo fondas;

· Federalinis privalomojo sveikatos draudimo fondas.

Rusijos Federacijos pensij? fondas (PFR) yra did?iausias pagal sutelktus i?teklius i? vis? socialini? fond?. Jai tenka daugiau nei 80% vis? socialini? nebiud?etini? fond? gaunam? l??? sumos arba 6% BVP. Fondas yra atskaitingas Rusijos Federacijos Vyriausybei ir veikia pagal Rusijos Federacijos pensij? fondo nuostatus.

Pensij? fondas buvo sukurtas valstybiniam pensij? finansiniam valdymui Rusijos Federacijoje ir yra nepriklausoma finans? ir kredito ?staiga. Tai centralizuotas valstyb?s fondas, u?tikrinantis pilie?i? socialinei apsaugai skirt? finansini? i?tekli? formavim? ir paskirstym? pagal am?i?. Rusijos pensij? fondas ?gyvendina viening? pensij? sistemos valdymo visoje Rusijoje strategij?.

Daugiau nei 35 milijonai Rusijos pensinink? gauna pensijas i? Pensij? fondo, ?skaitant darbo pensijas (senatv?s, invalidumo, maitintojo netekimo), valstybines pensijas, karinio personalo ir j? ?eim? pensijas, socialines pensijas ir valstyb?s tarnautoj? pensijas.

Pagrindin?s pensij? fondo u?duotys yra ?ios:

· tikslingas draudimo ?mok? surinkimas ir kaupimas, taip pat i?laid? finansavimas pagal Pensij? fondo paskirt?;

· darbo organizavimas i?ie?koti i? darbdavi? ir pilie?i?, kalt? padarius ?al? darbuotoj? ir kit? pilie?i? sveikatai, valstybini? invalidumo pensij? dyd? d?l traumos darbe, profesin?s ligos ar maitintojo netekimo;

· Pensij? fondo l??? kapitalizavimas, taip pat fizini? ir juridini? asmen? savanori?k? ?mok? (?skaitant valiutos vertes) pritraukimas ? j?;

· kontroliuoti, dalyvaujant mokes?i? institucijoms, ar laiku ir visi?kai ? pensij? fond? mokamos draudimo ?mokos, taip pat teisingai ir racionaliai naudojamos jo l??os;

· Rusijos Federacijos tarpvalstybinis ir tarptautinis bendradarbiavimas Pensij? fondo kompetencijos klausimais, dalyvavimas kuriant ir nustatyta tvarka ?gyvendinant tarpvalstybines ir tarptautines sutartis bei pensij? ir i?mok? sutartis.

Pensij? fondo l??os generuojamos per:

· darbdavi? draudimo ?mokos;

· draudimo ?mokos pilie?iams, u?siimantiems individualia veikla, ?skaitant ?kininkus ir teisininkus; kit? kategorij? dirban?i? pilie?i? draudimo ?mokos;

· asignavimai i? Rusijos Federacijos federalinio biud?eto kari?kiams ir jiems prilygstantiems pilie?iams, j? ?eimoms, socialin?ms pensijoms, i?mokoms vaikams, vyresniems nei pusantr? met?, mok?ti valstybines pensijas ir pa?alpas, ?i? pensij? ir pa?alp? indeksavimas, taip pat i?mok? pensij?, pa?alp? ir kompensacij? teikimas pilie?iams, nukent?jusiems nuo ?ernobylio katastrofos, pensij? ir pa?alp? pristatymo ir persiuntimo i?laidoms padengti;

· Rusijos Federacijos valstybinio u?imtumo fondo pensij? fondui kompensuojamos l??os, susijusios su i?ankstini? bedarbi? pensij? skyrimu;

· l??os, surinktos i? darbdavi? ir pilie?i? d?l regresini? reikalavim? pateikimo;

· fizini? ir juridini? asmen? savanori?kos ?mokos (?skaitant vertes u?sienio valiuta), taip pat pajamos i? Pensij? fondo l??? kapitalizavimo ir kitos pajamos.

Atsi?velgiant ? tai, kad apskai?iuojant pensijas ? darbo u?mokes?io sud?t? ?eina vis? r??i? atlyginimas u? darb? (tarnyb?), draudimo ?mokos ? Rusijos Federacijos pensij? fond? apmokestinamos nuo vis? r??i? u?darbio (pajam?) grynaisiais ar nat?ra, neatsi?velgiant ? ?altinius. j? finansavimo, ?skaitant nuolatinius, nenuolatinius, sezoninius ir laikinus darbuotojus, taip pat dirban?ius ne vis? darbo dien? arba dirban?ius vienkartin?, atsitiktin? ir trumpalaik? darb?.

I? pensij? fondo mokamos: senatv?s, invalidumo, maitintojo netekimo, ilgamet?s tarnybos, karinio personalo pensijos; i?mokos vaikams nuo pusantr? iki ?e?eri? met?, vieni?oms mamoms, vaikams, u?sikr?tusiems imunodeficito virusu; ?ernobylio atomin?s elektrin?s aukos; finansin? pagalba pagyvenusiems ir ne?galiesiems. Infliacijos s?lygomis pilie?i? pensijos padidinamos, taip pat ir Pensij? fondo s?skaita. Pensij? fondas finansuoja ?vairias ne?gali?j?, pensinink? ir vaik? socialin?s paramos programas. Fondo l??os taip pat naudojamos fondo administracinei veiklai finansuoti. Laikinai turimas l??as i? Pensij? fondo galima investuoti ? vertybinius popierius.

Antra pagal svarb? tarp nebiud?etini? socialini? fond? yra Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondas (FSS). Ji buvo sukurta siekiant suteikti valstyb?s garantijas socialinio draudimo sistemoje ir padidinti teisingo bei efektyvaus socialinio draudimo l??? panaudojimo kontrol? ir yra nepriklausoma valstybin? finans? ir kredito ?staiga prie Rusijos Federacijos Vyriausyb?s.

Pagrindiniai FSS tikslai: teikti pilie?iams valstybines pa?alpas ir sanatorin?-kurortin? gydym?, dalyvauti kuriant ir ?gyvendinant darbuotoj? sveikatos programas, u?tikrinti FSS finansin? tvarum?, kartu su kitais suinteresuotais padaliniais rengti pasi?lymus d?l dyd?io. valstybinio socialinio draudimo draudimo ?mok? tarifo ir kt.

Fondo l??as generuoja:

· darbdavi? (?moni?, organizacij?, ?staig? ir kit? ?kio subjekt? administracij?, nepaisant j? nuosavyb?s formos) draudimo ?mokos;

· pilie?i?, vykdan?i? individuali? darbo veikl?, taip pat vykdan?i? darbo veikl? kitomis s?lygomis ir turin?i? teis? ? valstybin? socialin? draudim?, draudimo ?mokos;

· pajamos, investavus dal? laikinai turim? fondo l??? ? likvid?ius valstyb?s vertybinius popierius ir bank? ind?lius atitinkamo laikotarpio biud?ete numatyt? l??? ribose;

· fizini? ir juridini? asmen? savanori?kais ?na?ais;

· asignavimai i? Rusijos Federacijos federalinio biud?eto;

· Kitos pajamos.

Fondo l??os nukreipiamos:

· i?mok? d?l laikinojo ne?galumo, n??tumo ir gimdymo, gimus vaikui, u? vaiko prie?i?r? iki jam sukaks pusantr? met?, u? laidotuves mok?jimas;

· darbuotoj? ir j? ?eim? nari? sanatoriniam-kurortiniam gydymui ir sveikatos gerinimui, taip pat kitiems ?statymuose numatytiems valstybinio socialinio draudimo tikslams (dalinis sanatorij?, sanatorij? ir vaik? ir jaunimo sveikatingumo stovykl? i?laikymas, gydomoji mityba; dalinis finansavimas u? mokyklines paslaugas vaikams, apmok?jim? u? kelion? ? gydymo, poilsio ir kt.);

· rezervo suk?rimas fondo finansiniam stabilumui visais lygmenimis u?tikrinti;

· u?tikrinti einam?j? veikl? ir pri?i?r?ti fondo valdymo aparat?;

· atlieka mokslinius tyrimus socialinio draudimo ir darbo apsaugos klausimais;

· kitos veiklos ?gyvendinimas pagal fondo tikslus.

Fondo l??os naudojamos tik i?vardint? veikl? tiksliniam finansavimui. Neleid?iama pervesti socialinio draudimo l??? ? apdraustojo asmenines s?skaitas.

Privalomojo sveikatos draudimo fondas skirta kaupti finansinius i?teklius ir u?tikrinti valstybin?s privalomojo sveikatos draudimo sistemos stabilum?.

Fondo finansinis turtas susidaro i? draud?j? ?na?? privalomajam sveikatos draudimui. Valstyb?s politikai privalomojo sveikatos draudimo srityje ?gyvendinti buvo sukurtos federalin?s ir teritorin?s privalomojo sveikatos draudimo fondai kaip nepriklausomos ne pelno finansin?s ir kredito ?staigos. Privalomasis sveikatos draudimas yra neatskiriama valstybinio socialinio draudimo dalis ir suteikia visiems Rusijos Federacijos pilie?iams vienodas galimybes gauti medicinin? prie?i?r? privalomojo sveikatos draudimo l??omis.

Pagrindiniai federalini? ir teritorini? fond? u?daviniai privalomojo sveikatos draudimo sistemoje yra ?ie:

· u?tikrinti Rusijos Federacijos ?statymo „D?l Rusijos Federacijos pilie?i? privalomojo sveikatos draudimo“ ?gyvendinim?,

· pilie?i? teisi?, numatyt? Rusijos Federacijos teis?s aktuose, u?tikrinimas;

· socialinio teisingumo ir vis? pilie?i? lygyb?s siekimas;

· dalyvavimas kuriant ir ?gyvendinant valstyb?s finans? politik?;

· u?tikrinti jos finansin? stabilum?.

Kad ?vykdyt? ?ias u?duotis finans? politikos ir finansavimo srityje, Federalinis privalomojo sveikatos draudimo fondas:

· suvienodina teritorini? fond? veiklos s?lygas privalomojo sveikatos draudimo program? finansavimui u?tikrinti;

· finansuoja tikslines programas privalomojo sveikatos draudimo ribose;

· organizuoja normini? ir metodini? dokument?, u?tikrinan?i? auk??iau nurodyto Rusijos Federacijos ?statymo ?gyvendinim?, rengim?;

· kartu su vykdomosios vald?ios institucijomis ir profesin?mis gydytoj? asociacijomis dalyvauja kuriant bazinio privalomojo sveikatos draudimo program?,

· nustatyta tvarka teikia pasi?lymus d?l privalomojo sveikatos draudimo tarifo;

· kaupia ir analizuoja informacij? apie privalomojo sveikatos draudimo sistemos finansinius i?teklius;

· dalyvauja kuriant teritorinius privalomojo sveikatos draudimo fondus;

· kontroliuoja racional? sistemos finansini? i?tekli? naudojim?;

· kaupia Federalinio fondo finansinius i?teklius ir vykdo finansin? bei kreditin? veikl?.

Teritorin?s privalomojo sveikatos draudimo kasos finansin?s ir kreditin?s veiklos srityje bei racionalaus finansini? i?tekli? naudojimo kontrol? privalomojo sveikatos draudimo sistemoje atlieka ?ias pagrindines funkcijas:

· kaupti teritorini? fond? finansinius i?teklius;

· finansuoti privalom?j? sveikatos draudim?, teikiam? sveikatos draudimo organizacij?, turin?i? atitinkamas licencijas ir sudariusios privalomojo sveikatos draudimo sutartis pagal diferencijuotus teritorinio fondo valdybos nustatytus standartus;

· vykdyti finansin? ir kreditin? veikl?, u?tikrinan?i? privalomojo sveikatos draudimo sistem?;

· suvienodinti miest? ir rajon? finansinius i?teklius, skiriamus privalomajam sveikatos draudimui;

· teikti paskolas, taip pat lengvatin?mis s?lygomis, draudikams, jei jiems tr?ksta finansini? i?tekli?;

· kaupti finansinius rezervus privalomojo sveikatos draudimo sistemos tvarumui u?tikrinti;

· kartu su Rusijos Federacijos valstybine mokes?i? tarnyba kontroliuoti, kad laiku ir visi?kai b?t? gautos draudimo ?mokos ? teritorin? fond?, taip pat racionalus gaut? finansini? i?tekli? panaudojimas;

· kartu su vykdomosios vald?ios institucijomis, gydytoj? profesin?mis asociacijomis derinti medicinos pagalbos i?laid? kainodar?, gyventoj? privalomojo sveikatos draudimo teritorin? program? ir teikti pasi?lymus d?l jai ?gyvendinti reikaling? finansini? i?tekli?, d?l medicinos ir kit? paslaug? ?kaini?. apdraustas privalomuoju sveikatos draudimu;

· teikti Federaliniam fondui informacij? apie privalomojo sveikatos draudimo sistemos finansinius i?teklius ir kit? informacij? pagal savo kompetencij?.

Federalini? ir teritorini? privalomojo sveikatos draudimo fond? finansiniai i?tekliai kiekvienam fondui yra generuojami i? kai kuri? bendr?j? ir keli? nuosav? ?altini?. Svarbiausi i? j?:

· dalis ?moni?, organizacij?, ?staig? ir kit? ?kio subjekt?, neatsi?velgiant ? nuosavyb?s form?, draudimo ?mok? u? privalom?j? sveikatos draudim? Rusijos Federacijos ?statym? leid?iamosios institucijos nustatytais dyd?iais;

· teritorini? fond? ?na?ai sutartiniais pagrindais vykdomoms bendroms programoms ?gyvendinti;

· asignavimai i? federalinio biud?eto respublikin?ms privalomojo sveikatos draudimo programoms ?gyvendinti;

· savanori?ki juridini? ir fizini? asmen? ?na?ai;

· pajamos i? laikinai laisv? federalini? ir teritorini? fond? finansini? i?tekli? naudojimo;

· normalizuoti federalini? ir teritorini? fond? finansini? i?tekli? draudimo rezervai;

· vykdomosios vald?ios institucij? atitinkamuose biud?etuose numatytos l??os nedirban?i? gyventoj? privalomajam sveikatos draudimui;

· finansiniai i?tekliai, surinkti i? draudik?, gydymo ?staig? ir kit? juridini? bei fizini? asmen?, parei?kus jiems atitinkamas pretenzijas.

Draudimo ?mok? ? privalomojo sveikatos draudimo fondus mok?tojai:

· ?mon?s, organizacijos, ?staigos;

· u?sienio juridini? asmen? filialai ir atstovyb?s (atsiskaitymui tiek Rusijos, tiek u?sienio pilie?iams);

· valstie?i? (?ki?) ?kiai;

· ma?? ?iaur?s taut? gen?i? ?eim? bendruomen?s, u?siiman?ios tradiciniais ?kininkavimo b?dais;

· pilie?iai, u?siimantys verslu nesudarant juridinio asmens;

· pilie?iai, nustatyta tvarka u?siimantys priva?ia praktika, teisininkai, privat?s detektyvai, privat?s apsaugos darbuotojai, notarai;

· samdom? darb? naudojantys pilie?iai.

?mokas u? nedirban?i? gyventoj? (vaik?, dienini? studij? student?, pensinink?, nustatyta tvarka registruot? bedarbi?) privalom?j? sveikatos draudim? moka vykdomosios vald?ios institucijos, atsi?velgdamos ? teritorines privalomojo sveikatos draudimo programas, nevir?ydami atitinkamos sveikatos prie?i?ros numatyt? l???. biud?etus.

Kontroliniai klausimai

1. I?vardykite pagrindines biud?eto formas ir funkcijas, lemian?ias jo esm?.

2. Kokia yra federalinio biud?eto esm? ir vaidmuo? Kaip valstyb?s biud?etas gali paveikti ?alies ekonomikos augimo temp??

3. Kokie yra pagrindiniai Rusijos Federacijos biud?eto sistemos k?rimo principai?

4. ? kokias grupes skirstomos biud?eto pajamos, koks j? skirtumas?

5. I?vardykite prioritetines federalinio biud?eto l??? panaudojimo sritis.

6. ?vardykite biud?eto deficito prie?astis.

7. I?vardykite pagrindinius Rusijos Federacijos finans? ministerijos u?davinius biud?eto proceso valdymo srityje.

8. Kokia valstyb?s kredito ir valstyb?s skolos esm??

4 temos problema

1. Pagal 1 lentel?je pateiktus duomenis apskai?iuokite region? biud?eto pajam? strukt?r? ir paskirstykite jas pagal r??is 2 lentel?je. Remdamiesi skai?iavim? ir paskirstymo rezultatais, para?ykite i?vadas, kiek regiono biud?etas yra apr?pintas savo l??omis. pajam? ?altini?.

1 lentel?

Region? biud?eto pajamos 20... met?

Skyrius Nr.	Skyri? ir pajam? straipsni? pavadinimas	Suma, milijonai rubli?	Strukt?ra
mu?ti svoris, % nuo bendros	mu?ti svoris skyriuje, %
	Mokes?i? pajamos, i? viso
?skaitant:
1.1. Pelno mokestis
1.2. Asmenini? pajam? mokestis asmen?
1.3. Akcizai alkoholiniams g?rimams
1.4. Bendras mokestis renkamas pagal supaprastint? sistem?
1.5. Mok?jimai u? gamtos i?tekli? naudojim?
1.6. Organizacijos turto mokestis
1.7. Transporto mokestis
1.8. Azartini? lo?im? mokestis
1.9. Vyriausyb?s pareiga
	Nemokestin?s pajamos, i? viso
?skaitant:
2.1. Pajamos i? Rusijos Federacij? sudaran?io subjekto valstybei priklausan?io turto ir veiklos
2.2. Pajamos, gautos pardavus turt?, priklausant? Rusijos Federacij? sudaron?iam subjektui
2.3. Kitos nemokestin?s pajamos
	Finansin? parama i? federalinio biud?eto ir regioninio finansin?s paramos fondo (pervedimai)
	Tikslinio biud?eto l??? pajamos, i? viso
?skaitant:
4.1. Teritorinis keli? fondas
4.2. Kiti patikos fondai
	Bendros pajamos

2 lentel?

Region? biud?eto pajam? strukt?ra pagal ?altin? 20...

2. Remiantis 3 lentel?s duomenimis, apskai?iuokite region? biud?eto i?laid? strukt?r? ir paskirstykite jas ? dvi grupes - i?laidas, finansuojamas nacionaliniams ?galiojimams ?gyvendinti, ir i?laidas, finansuojamas teritoriniams u?daviniams ?gyvendinti (4 lentel?). Remdamiesi skai?iavim? ir paskirstymo rezultatais, para?ykite i?vadas apie strukt?ros ypatumus, pagrindines biud?eto i?laid? kryptis ir prioritetus tam tikrame Rusijos Federacijos subjekte.

TIKSLINIOJO BIUD?ETO L??? NAUDOJIMAS

FORMAVIMO TOBULINIMO IR

Nebiud?etiniai fondai, kaip taisykl?, kuriami tam tikr? socialini? visuomen?s grupi? interesams. Per valstyb?s nebiud?etinius fondus sukuriami tam tikroms valstyb?s socialin?ms ir kitoms programoms finansuoti b?tini finansiniai i?tekliai. Taigi nebiud?etin?s l??os yra valstyb?s l??os, kurios turi paskirt? paskirt? ir n?ra ?trauktos ? valstyb?s biud?et?, ta?iau tam tikromis aplinkyb?mis galimos i?imtys, pavyzd?iui, kur? laik? Rusijos Federacijoje buvo ?trauktos l??os i? nebiud?etini? fond?. Rusijos Federacijos valstyb?s biud?ete.

Rusijos Federacijoje yra ?ie valstybiniai nebiud?etiniai fondai:

1. Rusijos Federacijos pensij? fondas;

2. Socialinio draudimo fondas;

3. Privalomojo sveikatos draudimo fondas.

Rusijos Federacijos nebiud?etinio valstybinio fondo biud?etas tvirtinamas kiekvieniems finansiniams metams. Biud?ete nustatomi fondo pajam? ?altiniai ir i?laid? sritys.

Nebiud?etinis fondas yra l???, gaut? ne i? federalinio biud?eto, Rusijos Federacij? sudaran?i? subjekt? biud?et? ir vietos vald?ios biud?et?, formavimo ir i?leidimo forma. Nebiud?etiniai fondai yra skirti i?skirtinai tam tikriems tikslams, daugiausia i? socialini? teisini? santyki? kylantiems tikslams, taip pat tam tikroms ?kio sritims finansuoti.

Jei kalb?sime apie istorin? nebiud?etini? fond? raid? Rusijos Federacijoje, tada i? prad?i?, 90-?j? prad?ioje, j? buvo daug. Tada, vykdant Rusijos Federacijos finans? sistemos reform?, dauguma nebiud?etini? l??? buvo ?traukta ? valstyb?s biud?et?, o kai kurios buvo visi?kai pa?alintos. ?domiai atrodo, pavyzd?iui, u?imtumo fondo likvidavimas. ? valstyb?s biud?et? buvo ?trauktos i?laidos u?imtumo srities veiklos finansavimui.

Pana?us likimas i?tiko ir kai kuriuos kitus nebiud?etinius fondus, b?tent:

Pramon?s ir tarpsektorini? mokslini? tyrim? ir pl?tros bei nauj? produkt? k?rimo veiklos finansavimo fondas;

Kai kurie sektoriniai valstyb?s nebiud?etiniai fondai ir kt.

Valstybini? nebiud?etini? fond? teisin? status?, k?rimo, veikimo ir likvidavimo tvark? nustato federalinis ?statymas pagal Rusijos Federacijos biud?eto kodeks?. Valstyb?s nebiud?etini? fond? l??os yra federalin? nuosavyb?. L??os i? valstybini? nebiud?etini? fond? n?ra ?trauktos ? vis? Rusijos Federacijos biud?eto sistemos lygi? biud?etus ir n?ra i?imamos.

Valstyb?s nebiud?etini? fond? pajamos gaunamos i?:

Rusijos Federacijos teis?s aktuose nustatyti privalomi mok?jimai;

Fizini? ir juridini? asmen? savanori?ki ?na?ai;

Kitos pajamos, numatytos Rusijos Federacijos teis?s aktuose.

L??os i? valstybini? nebiud?etini? fond? naudojamos i?imtinai Rusijos Federacijos teis?s akt? nustatytais tikslais, Rusijos Federacij? sudaran?i? subjekt?, reglamentuojan?i? j? veikl?, pagal ?i? fond? biud?etus, patvirtintus federalin?s vald?ios. ?statymai, Rusijos Federacij? sudaran?i? subjekt? ?statymai.

Valstyb?s nebiud?etini? fond? biud?et? vykdym? vykdo Rusijos Federacijos federalinis i?das.

Taigi galime nustatyti ?iuos pagrindinius skirtumus tarp tikslini? biud?etini? ir nebiud?etini? l???:

– l??os i? tikslinio biud?eto l??? ?traukiamos ? atitinkam? biud?et?, o l??os i? nebiud?etini? fond? ? biud?et? ne?traukiamos, tod?l jos vadinamos „nebiud?etin?mis“;

Nebiud?etini? fond? biud?etai kiekvienam fondui nustatomi atskirais ?statymais kiekvieniems finansiniams metams, o vis? tikslini? biud?eto l??? finansini? i?tekli? dydis nustatomas finansini? met? biud?eto ?statyme;

Nebiud?etiniai fondai savo tikslais labiau susij? su socialiniais fondais, tai yra sprend?ia bendras gyventoj? socialinio, pensinio, medicininio apr?pinimo problemas. Kalbant apie tikslinio biud?eto l??as, jos kuriamos siauresn?ms taikomojo pob?d?io vie?osioms problemoms spr?sti (darb? finansavimas, i?laid? kompensavimas, i?tekli? atk?rimas, regiono pl?tra, naujos vie?osios paslaugos k?rimas ir kt.);

Nebiud?etiniai fondai kuriami ilgesniam laikotarpiui d?l didesn?s socialin?s reik?m?s.

Trumpai apie Rusijos Federacijos nebiud?etinius fondus. Nebiud?etiniai ir biud?etiniai patikos fondai

Populiarus

Tinkama diabeto mityba kiekvien? dien?

Luule viilma lig? prie?astys

Slav? run? rusi?k? ir slav? run? ai?kinimas ir taikymas

Antikos paslaptys: slavi?ki amuletai namams ir ?eimai Kokius amuletus ne?iojo slavai

Kaip i?valyti energij? namuose su ?vake?

Lervos po?ymiai ?moguje ir b?dai, kaip jos atsikratyti

Kas yra s??in?? Kas yra s??in?

REDAKTORIAUS PASIRINKIMAS

M?s? ligos yra m?s? min?i? pasekm?

M?s? ne?inomas gyvenimas

Vibracijos matavimo pagrindai Da?nis Vibracijos

POPULIAR?S SKELBIMAI

?em?s per?jimas ? nauj? dimensij?

Keiskit?s kosminiais dievi?kaisiais ?em?s energijos srautais

Kaip atsiranda energetiniai blokai?

POPULIARI KATEGORIJA