V Sov?tsk?m svazu se z?klad civiln? obrany - a? do roku 1961 naz?vala m?stn? protivzdu?n? obrana (MPVO) - za?al pokl?dat hned v prvn?ch letech vzniku sov?tsk? moci. Prvn? opat?en? MPVO byla provedena v Petrohrad? v b?eznu 1918 po prvn?m leteck?m bombardov?n? m?sta n?meck?mi letadly. V letech ob?ansk? v?lky byli do ?innosti MPVO zapojeni obyvatel? ?ady dal??ch velk?ch m?st, kdy? hrozily n?lety.

Sov?tsk? vl?da, po??naje rokem 1925, vydala ?adu dekret? zam??en?ch na vytvo?en? a pos?len? protivzdu?n? obrany zem?. Do za??tku Velk? vlasteneck? v?lky bylo vykon?no mnoho pr?ce na p??prav? obyvatelstva a m?st ohro?en?ho pohrani?n?ho p?sma na protivzdu?nou obranu a chemickou ochranu.

Civiln? obrana (GO) je syst?m opat?en? pro p??pravu a ochranu obyvatelstva, materi?ln?ch a kulturn?ch hodnot na ?zem? Rusk? federace p?ed nebezpe??m vypl?vaj?c?m z veden? nep??telsk?ch akc? nebo v d?sledku t?chto akc? (z?kon ?. Rusk? federace ze dne 12. ?nora 1998 ?. 28-FZ „O civiln? obran?“). Civiln? obrana Ruska je ned?lnou sou??st? obecn?ho syst?mu opat?en? obrany st?tu prov?d?n?ch v dob? m?ru a v?lky. ?innost civiln? obrany je zam??ena jak na ochranu p?ed modern?mi prost?edky ?toku nep??tele, tak na prov?d?n? z?chrann?ch a neodkladn?ch z?chrann?ch prac? v objektech a v centrech ni?en? v mimo??dn?ch situac?ch m?rov? a v?le?n? doby. Hlavn? ?koly civiln? obrany lze formulovat takto:

1) u?it obyvatelstvo, jak se chr?nit p?ed nebezpe??m vypl?vaj?c?m z veden? nep??telsk?ch akc? nebo v d?sledku t?chto akc?;

2) informov?n? obyvatelstva o nebezpe??ch vypl?vaj?c?ch z veden? nep??telsk?ch akc? nebo v d?sledku t?chto akc?;

3) evakuace obyvatelstva, materi?ln?ch a kulturn?ch hodnot do bezpe?n?ch oblast?;

4) poskytov?n? ?kryt? a osobn?ch ochrann?ch prost?edk? obyvatelstvu;

5) prov?d?n? ?innost? pro lehk? a jin? druhy kamufl??e;

6) ha?en? po??r? vznikl?ch b?hem veden? vojensk?ch operac? nebo v d?sledku t?chto operac?;

7) obnoven? a udr?en? po??dku v oblastech posti?en?ch veden?m nep??telsk?ch akc?, nal?hav? obnoven? fungov?n? nezbytn?ch ve?ejn?ch slu?eb v dob? v?lky;

8) rozvoj a realizace opat?en? zam??en?ch na zachov?n? objekt? nezbytn?ch pro udr?iteln? fungov?n? ekonomiky a p?e?it? obyvatelstva v dob? v?lky.

U ka?d?ho za??zen? by m?l b?t vypracov?n p?edpis o civiln? obran?, ve kter?m jsou uvedeny ?koly civiln? obrany objektu.

D?le?it?m ?kolem velitelstv? civiln? obrany je v?cvik a p??prava person?lu pro akce v mimo??dn?ch situac?ch. Proces u?en? je v?ce?rov?ov?. Zahrnuje ?vodn? instrukt??, sezn?men? s vlastnostmi a zp?soby manipulace s individu?ln?mi a kolektivn?mi ochrann?mi prost?edky, prov?d?n? cvi?en? atp.

Civiln? obrana zauj?m? zvl??tn? postaven? v etice ozbrojen?ho st?etnut?, sleduje c?l ochrany civiln?ho obyvatelstva a poskytov?n? pomoci mu b?hem nep??telsk?ch akc? a tak? ochrany p?ed mimo??dn?mi ud?lostmi v dob? m?ru. Civiln? obrana nav?c p?sob? jako forma participace ve?ker?ho obyvatelstva zem?, st?tn?ch org?n? a m?stn? samospr?vy na zaji??ov?n? obranyschopnosti a ?ivota st?tu.

Tragick? statistiky minul?ho stolet? a po??tku tohoto stolet? ukazuj?, ?e po?et a rozsah mimo??dn?ch ud?lost?, kter? ve sv?t? vznikly v d?sledku vojensk?ch operac? nebo v d?sledku t?chto akc?, jako? i teroristick?ch ?in? nehod a katastrof, ne?prosn? nar?staj?. Proto je nutn? p?ijmout nezbytn? opat?en? k maxim?ln?mu sn??en? ztr?t jak na lidsk?ch ?ivotech, tak na materi?ln?ch a kulturn?ch hodnot?ch.

Civiln? obrana je syst?m opat?en? k p??prav? na ochranu a k ochran? obyvatelstva, materi?ln?ch a kulturn?ch hodnot na ?zem? Rusk? federace p?ed nebezpe??mi vypl?vaj?c?mi z veden? nep??telsk?ch akc? nebo v jejich d?sledku.

Zpo??tku byl syst?m civiln? obrany u n?s vytvo?en jako syst?m ochrany obyvatelstva a n?rodn?ho hospod??stv? p?ed leteck?mi ?toky. 4. ??jna 1932 Rada lidov?ch komisa?? SSSR schv?lila P?edpisy o protivzdu?n? obran? zem?. Podle tohoto dokumentu byla m?stn? protivzdu?n? obrana (LAD) odd?lena od v?eobecn?ho syst?mu protivzdu?n? obrany zem? jako jeho samostatn? sou??st k ochran? obyvatelstva a objekt? n?rodn?ho hospod??stv? p?ed nep??telsk?mi ?toky ze vzduchu.

M?stn? protivzdu?n? obrana je syst?m opat?en? prov?d?n?ch m?stn?mi ??ady s c?lem chr?nit obyvatelstvo a n?rodn? hospod??stv? p?ed leteck?m ?tokem.

MPVO m?lo ?e?it tyto ?koly: varov?n? obyvatelstva p?ed hrozbou ?toku ze vzduchu a upozorn?n?, kdy? hrozba pomine; prov?d?n? maskov?n? obyvatelstva, s?del a objekt? n?rodn?ho hospod??stv?; odstra?ov?n? n?sledk? leteck?ho ?toku; p??prava protileteck?ch kryt? a plynov?ch kryt? pro obyvatelstvo; organizace prvn? pomoci ob?tem leteck?ch n?let?.

Tento syst?m ?estn? ospravedlnil sv?j ??el v drsn?ch letech Velk? vlasteneck? v?lky. S?ly protivzdu?n? obrany uhasily asi 100 000 po??r? a po??r?, zabr?nily v?ce ne? 30 000 v??n?ch pr?myslov?ch hav?ri?, zne?kodnily v?ce ne? 400 000 leteck?ch bomb a asi 2,5 milionu gran?t? a min, zachr?nily mnoho milion? ob?an? p?ed smrt?.

S?ly protivzdu?n? obrany nepochybn? v?znamn? p?isp?ly ke sn??en? ?kod po nacistick?ch n?letech. M?lokdo v?ak v?, jak? v?znamn? kus pr?ce odvedly jednotky a ?tvary MPVO p?i obnov? pr?myslov?ch a zem?d?lsk?ch podnik?. B?hem v?le?n?ch let tak polo?ili asi 200 km vodovod? a kanalizac?, postavili 205 most? a odklidili p?es 400 000 m3 suti.

Bojovn?ci MPVO vyzdvihli z trosek mnoho ?tvrt? Leningradu, Kyjeva, Charkova, Murmansku, Od?se, Dn?propetrovsku, Minsku.

Jen velmi m?lo lid?, kte?? dnes cestuj? vlaky moskevsk?ho metra, si uv?domuje, ?e ?sek trati mezi stanicemi Semenovskaja a Izmailovskij park postavil p?edev??m MPVO. A ti, kte?? nav?t?v? St?tn? akademick? Velk? divadlo nebo Divadlo. Jevgenije Vachtangova, sotva tu??, ?e po z?sahu n?meck?mi leteck?mi pumami byly st?ha?kami MPVO zcela obnoveny. Postavili tak? tramvajovou tra? mezi Moskvou a Tu?inem (v t? dob? p?edm?st? Moskvy), dlouhou 4,5 km.

V 50. letech se v arzen?lu st?t? objevily nov? zbran? – jadern? zbran? a nov? prost?edky pro dod?v?n? jadern?ch zbran? – rakety. To v?e vedlo k pot?eb? zlep?it syst?m opat?en? na ochranu obyvatelstva a n?rodn?ho hospod??stv? p?ed nov?mi jadern?mi raketov?mi zbran?mi.

V ?ervenci 1961 se MPVO transformovalo na civiln? obranu (GO). Civiln? obrana se stala ned?lnou sou??st? syst?mu celost?tn?ch obrann?ch opat?en? prov?d?n?ch v dob? m?ru a v?lky za ??elem ochrany obyvatelstva a n?rodn?ho hospod??stv? zem? p?ed zbran?mi hromadn?ho ni?en? (ZHN) a jin?mi prost?edky ?toku nep??tele, jako? i prov?d?t z?chrann? pr?ce v centrech ni?en? a oblastech katastrof?ln?ch z?plav . Tehdy se zrodil slogan „To by m?l um?t a um?t ka?d?!“, jeho? relevance z?st?v? dodnes.

U n?s se pl?novalo zajistit ochranu obyvatelstva p?ed zbran?mi hromadn?ho ni?en? p?edb??nou p??pravou r?zn?ch ochrann?ch staveb; vytv??en? z?sob osobn?ch ochrann?ch pracovn?ch prost?edk?; evakuace z velk?ch m?st; v?cvik v metod?ch obrany proti zbran?m hromadn?ho ni?en?; upozorn?n? na nebezpe?? nep??telsk?ho ?toku.

K ochran? hospod??sk?ch za??zen? byla pl?nov?na a prov?d?na opat?en? ke zv??en? stability jejich pr?ce v dob? v?lky: ochrana v?robn?ho majetku; tvorba inventur materi?ln?ch a technick?ch prost?edk?; p??prava autonomn?ch zdroj? elekt?iny, plynu, z?sobov?n? vodou; shroma??ov?n? materi?l? a finan?n?ch prost?edk? na restaur?torsk? pr?ce.

V sou?asnosti jsou c?le a z?m?ry civiln? obrany ur?ov?ny syst?mem ofici?ln? uzn?van?ch n?zor? na prov?d?n? civiln? obrany s p?ihl?dnut?m k zahrani?n? a dom?c? politice st?tu k zachov?n? n?rodn? bezpe?nosti a obranyschopnosti zem?.

Zlep?en? syst?mu civiln? obrany je u n?s neodd?liteln? spjato s reformou ozbrojen?ch sil v souladu se zm?n?n?mi geopolitick?mi, vojensko-strategick?mi a socioekonomick?mi podm?nkami.

Civiln? obrana je organizov?na podle ?zemn?ho v?robn?ho principu po cel? zemi. To znamen?, ?e pl?nov?n? a realizace v?ech sv?ch ?innost? se uskute??uje jak prost?ednictv?m org?n? feder?ln? vl?dy, tak prost?ednictv?m ?tvar? a instituc? pov??en?ch v?robou a hospod??skou ?innost?.

P??prava st?tu na veden? civiln? obrany se prov?d? v p?edstihu v dob? m?ru s p?ihl?dnut?m k v?voji zbran?, vojensk? techniky a prost?edk? na ochranu obyvatelstva p?i veden? nep??telsk?ch akc?. Zav?d?n? civiln? obrany na ?zem? Rusk? federace nebo v jej?ch jednotliv?ch oblastech za??n? okam?ikem vyhl??en? v?le?n?ho stavu, skute?n?m vypuknut?m nep??telsk?ch akc? nebo zaveden?m stann?ho pr?va prezidentem Rusk? federace na ?zem?. Ruska nebo v jeho jednotliv?ch oblastech.

V dob? m?ru se s?ly a prost?edky civiln? obrany pod?lej? na ochran? obyvatelstva a ?zem? p?i p??rodn?ch a ?lov?kem zp?soben?ch mimo??dn?ch ud?lostech.

Civiln? obrana, jej? s?ly a prost?edky se aktivn? pod?lely na likvidaci n?sledk? ?ernobylsk? katastrofy, zem?t?esen? v Arm?nii, prov?d?ly z?chrann? pr?ce p?i nechvaln? zn?m? hav?rii na plynovodu v Ba?kortost?nu, v?buchu v Arzamas a v mnoha jin? m?sta.

Po t?chto ud?lostech se uk?zalo, ?e zem? pot?ebuje slu?bu, kter? by se nejen v dob? v?lky, ale i v dob? m?ru mohla zab?vat ot?zkami prevence a odstra?ov?n? n?sledk? katastrof a hav?ri?.

V polovin? roku 1989 byla ustavena St?tn? komise Rady ministr? SSSR pro mimo??dn? situace a 27. prosince 1990 za ??elem p?edv?d?n?, p?edch?zen? a odstra?ov?n? mimo??dn?ch situac? zajistit st?lou p?ipravenost vl?dn?ch org?n? k rychl?mu a ??inn?ch akc? v extr?mn?ch podm?nk?ch byl vytvo?en Rusk? z?chrann? sbor.jako st?tn? v?bor. Pozd?ji byl p?em?n?n na St?tn? v?bor Rusk? federace pro civiln? obranu, mimo??dn? ud?losti a pomoc p?i katastrof?ch, na jeho? z?klad? bylo vytvo?eno rusk? ministerstvo pro mimo??dn? ud?losti. Z?rove? se za?al vytv??et rusk? syst?m varov?n? a akce v mimo??dn?ch situac?ch (RSChS). Rok 1993 lze nazvat rokem jeho vzniku. A nakonec se rok 1994 stal vlastn? prvn?m rokem jej?ho plnohodnotn?ho fungov?n?. V lednu 1994 se nav?c St?tn? v?bor pro mimo??dn? situace transformoval na Ministerstvo Rusk? federace pro civiln? obranu, mimo??dn? situace a odstra?ov?n? n?sledk? p??rodn?ch katastrof (MES). Pr?ce nov?ho org?nu ve?ejn? spr?vy prob?hala ve zt??en?ch podm?nk?ch. Jen v roce 1994 se tak na ?zem? Rusk? federace stalo asi 1500 z?va?n?ch mimo??dn?ch ud?lost?, z toho t?m?? 400 p??rodn?ch a v?ce ne? 1100 zp?soben?ch ?lov?kem.

Je nemo?n? p?ece?ovat p??sp?vek v?ech org?n? Ministerstva pro mimo??dn? situace Rusk? federace k z?chran? ?ivot?, zachov?n? zdrav? jak rusk?ch ob?an?, tak ob?an? jin?ch st?t?.

A to p?esto, ?e ne v?ichni odpov?dn? pracovn?ci v ter?nu, ne v?ichni vedouc? podnik?, organizac?, instituc? a vzd?l?vac?ch instituc? ch?pou d?le?itost ?kol? ?e?en?ch Ministerstvem pro mimo??dn? situace a m?ru sv? odpov?dnosti chr?nit jak jednotlivce regiony a jak?koli nejmen?? t?m, ka?d? ?lov?k.

Historie v SSSR a Rusk? federaci v datech

Syst?m civiln? obrany v SSSR se datuje od 4. ??jna 1932, kdy byla zformov?na m?stn? protivzdu?n? obrana (LAD) jako ned?ln? sou??st syst?mu protivzdu?n? obrany zem?. MPVO byl syst?m opat?en? prov?d?n?ch s m?stn?mi ??ady za ??elem ochrany obyvatelstva a hospod??sk?ch objekt? p?ed ?toky nep??tele ze vzduchu, odstra?ov?n? n?sledk? jeho ?der?, vytv??en? norm?ln?ch podm?nek pro provoz pr?myslov?ch podnik?, elektr?ren, dopravy atd. .

V roce 1940 byla jako Hlavn? ?editelstv? MPVO za?azena do syst?mu NKVD-MVD SSSR.

V roce 1961 byla MPVO reorganizov?na na Civiln? obranu (GO) SSSR a byla zavedena pozice vedouc?ho GO. V roce 1971 bylo veden? civiln? obrany sv??eno ministerstvu obrany SSSR, ka?dodenn? ??zen? - vedouc?mu civiln? obrany - n?m?stkovi ministra obrany SSSR (vedouc?mu vojsk civiln? obrany).

Odpov?dnost za civiln? obranu na m?st? byla p?id?lena rad?m ministr? republik, v?konn?m v?bor?m rad lidov?ch poslanc?, ministerstv?m, odbor?m, organizac?m a podnik?m, v jejich? ?ele st?li vedouc? civiln? obrany. Pod nimi byla vytvo?ena velitelstv? civiln? obrany a r?zn? slu?by.

V roce 1991 byl syst?m civiln? obrany za?azen do St?tn?ho v?boru Rusk? federace pro civiln? obranu, mimo??dn? ud?losti a pomoc p?i katastrof?ch (od roku 1994 - Ministerstvo pro mimo??dn? situace)

Vojska civiln? obrany

V 70. letech byly vytvo?eny nov? typy vysoce p?ipraven?ch formac? civiln? obrany - konsolidovan? od?ady a t?my mechanizace pr?ce. Pot? mezi jednotky civiln? obrany pat?ily pluky civiln? obrany (um?st?n? ve velk?ch m?stech SSSR), Moskevsk? vojensk? ?kola civiln? obrany (m?sto Balashikha).

Od roku 1991 jsou s?ly civiln? obrany v Rusku pod??zeny St?tn?mu v?boru pro mimo??dn? situace (tehdy - Ministerstvu pro mimo??dn? situace) Ruska.

Jednotk?m civiln? obrany jsou p?id?leny tyto hlavn? ?koly:

1. prov?d?n? v?eobecn?ho a zvl??tn?ho pr?zkumu v centrech ni?en?, z?n?ch infekce (zne?i?t?n?) a katastrof?ln?ch z?plav?ch, jako? i na tras?ch postupu k nim;

2. prov?d?n? mimo??dn?ch z?chrann?ch a jin?ch neodkladn?ch prac? p?i likvidaci mimo??dn?ch situac? (hrozeb havarijn?ch situac?) p??rodn?ho a ?lov?kem zp?soben?ho charakteru, zaji?t?n? zavle?en? dal??ch sil do z?n n?kazy a katastrof?ln?ch povodn?;

3. prov?d?n? sanitace obyvatelstva, zvl??tn?ho zach?zen? se za??zen?m a majetkem, dekontaminace budov, staveb a ?zem?; prov?d?n? pyrotechnick?ch prac?;

4. ??ast na evakuaci obyvatelstva a jej? prioritn? podpora ?ivota;

5. ??ast na prov?d?n? prac? na obnov? za??zen? pro podporu ?ivota obyvatel, leti??, silnic, p?echod? a dal??ch d?le?it?ch prvk? infrastruktury

V souladu s feder?ln?m z?konem „o civiln? obran?“ (1998) pln? jednotky civiln? obrany sv? ?koly samostatn? nebo spole?n? s nevojensk?mi formacemi civiln? obrany a v p??pad? pot?eby s ozbrojen?mi silami Rusk? federace a jin?mi vojensk?mi jednotkami. formace.

V?nosem prezidenta Rusk? federace ze dne 30. z??? 2011 ?. 1265, na z?klad? formac?, vojensk?ch ?tvar? a organizac? vojsk civiln? obrany, z?chrann?ch vojensk?ch ?tvar? Ministerstva Rusk? federace pro civiln? obranu, mimo??dn? ud?losti a katastrofy Vznikly Reli?f (zkr?cen? z?chrann? vojensk? jednotky).

civiln? obrana- syst?m opat?en? k p??prav? na ochranu a k ochran? obyvatelstva, materi?ln?ch a kulturn?ch hodnot p?ed nebezpe??m vypl?vaj?c?m z veden? nep??telsk?ch akc? nebo v d?sledku t?chto akc?, jako? i v p??pad? p??rodn?ch a lidsk?ch. d?lali mimo??dn? ud?losti. Organizace a veden? civiln? obrany jsou jednou z nejd?le?it?j??ch funkc? st?tu, ned?lnou sou??st? rozvoje obrany a zaji??ov?n? bezpe?nosti st?tu.

Civiln? obrana (CS) je jednou z nejd?le?it?j??ch funkc? st?tu, ned?lnou sou??st? obrann? v?stavby a zaji??ov?n? bezpe?nosti obyvatel zem?. Gener?ln? ??zen? civiln? obrany prov?d? vl?da Rusk? federace. Veden? civiln? obrany ve feder?ln?ch obvodech v?konn? moci zaji??uj? jejich vedouc?, kte?? jsou svou funkc? vedouc?mi civiln? obrany. V sou?asn? dob? je vytvo?en pom?rn? ??inn? legislativn? a regula?n? r?mec zam??en? na zaji?t?n? bezpe?nosti lid?. Byly p?ijaty feder?ln? z?kony „O ochran? obyvatelstva a ?zem? p?ed p??rodn?mi a technologick?mi mimo??dn?mi ud?lostmi“, „O z?chrann? slu?b? a postaven? z?chran???“ a „O civiln? obran?“. Ochrany obyvatelstva je dosahov?no p??pravou a pou?it?m modern?ch sil a prost?edk? ochrany, zav?d?n?m vysp?l?ch technologi?. Pro zlep?en? radia?n? a chemick? ochrany je pl?nov?no vytvo?en? a v?asn? obnoven? rezervy osobn?ch ochrann?ch prost?edk?, l?ka?sk?ch ochrann?ch prost?edk?, l?k? a zdravotnick?ho materi?lu. Nejd?le?it?j??m ?kolem civiln? obrany je nav?c zv??en? stability fungov?n? d?le?it?ch ekonomick?ch za??zen?. Je zde dob?e funguj?c? st?tn? mechanismus p?edch?zen? vzniku a rozvoje mimo??dn?ch situac?, sni?ov?n? ztr?t mezi obyvatelstvem a materi?ln?ch ?kod v ekonomice. V souvislosti se zv??enou hrozbou pou?it? chemick?ch, biologick?ch a dal??ch druh? zbran? v?nuje veden? civiln? obrany v??nou pozornost vyu??v?n? prost?edk? civiln? obrany k boji proti terorismu, rozvoji sledovac? s?t? a laboratorn? kontrole.

Hlavn? c?le

Hlavn? ?koly ?e?en? civiln? obranou:

1. ochrana obyvatelstva p?ed n?sledky hav?ri?, ?iveln?ch pohrom a modern?ch prost?edk? ni?en? (po??ry, v?buchy, ?niky vysoce toxick?ch l?tek, epidemie apod.);

2. koordinace ?innosti ??d?c?ch org?n? pro p?edv?d?n?, p?edch?zen? a odstra?ov?n? n?sledk? ekologick?ch a p??rodn?ch katastrof, hav?ri? a katastrof;

3. vytv??en? a udr?ov?n? v pohotovosti syst?m? ??zen?, vyrozum?n?, komunikace, organizace pozorov?n? a kontroly radia?n?ch, chemick?ch a biologick?ch podm?nek;

4. zv??en? stability ekonomick?ch za??zen? a pr?myslu a jejich fungov?n? v nouzov?ch podm?nk?ch; prov?d?n? z?chrann?ch a jin?ch neodkladn?ch prac?;

5. vyhled?v?n? havarovan?ch vesm?rn?ch lod?, letadel, vrtuln?k? a jin?ch letadel;

6. speci?ln? v?cvik vedouc?ho person?lu a sil, obecn? v?cvik obyvatelstva ve zp?sobech ochrany a p?soben? v mimo??dn?ch situac?ch m?rov? a v?le?n? doby;

7. akumulace fondu ochrann?ch staveb pro ?kryt obyvatelstva;

8. poskytov?n? osobn?ch ochrann?ch prost?edk? obyvatelstvu a organizov?n? v?roby nejjednodu???ch ochrann?ch prost?edk? samotn?m obyvatelstvem;

9. evakuace obyvatel z velk?ch m?st a p?ilehl?ch s?del, kter? se mohou dostat do z?ny mo?n?ch v??n?ch ?kod nebo katastrof?ln?ch z?plav;

10. organizace vyrozum?n? obyvatelstva o hrozb? nep??telsk?ho ?toku ze vzduchu, o radioaktivn?, chemick? a bakteriologick? kontaminaci, p??rodn?ch katastrof?ch;

11. v?cvik obyvatelstva k ochran? p?ed zbran?mi hromadn?ho ni?en?, jako? i k prov?d?n? z?chrann?ch a nal?hav?ch z?chrann?ch operac?.

Soubor opat?en? na ochranu obyvatelstva a ekonomiky

Hlavn? opat?en? p?ijat? k ochran? obyvatelstva a objekt? hospod??stv? zem?:

1. v?asn? vyrozum?n? obyvatelstva o hrozb? nep??telsk?ho ?toku, jeho pou?it? zbran? hromadn?ho ni?en?, nebezpe?n?ch technologick?ch hav?ri?ch, ?iveln?ch pohrom?ch, informov?n? o postupu p?i z?sahu p?i mimo??dn? ud?losti;

2. ?kryt obyvatelstva v ochrann?ch objektech;

3. pou??v?n? osobn?ch ochrann?ch prost?edk?;

4. evakuace, rozpt?len? a tak? [p?esun] obyvatelstva do bezpe?n?ch oblast?;

5. ochrana potravin, za??zen? na vodovodech a odb?rech vody, hospod??sk?ch zv??at, krmiva atd. p?ed kontaminac? radioaktivn?mi a siln? jedovat?mi l?tkami a biologick?mi agens;

6. vzd?l?v?n? obyvatelstva ve zp?sobech ochrany v mimo??dn?ch situac?ch;

7. ochrana obyvatelstva v cel? zemi;

8. diferencovan? ochrana obyvatelstva zohled?uj?c? ekonomick?, p??rodn? a jin? charakteristiky, charakteristiky ?zem? a m?ru re?ln?ho nebezpe?? mimo??dn? ud?losti;

9. p?edb??n? pl?nov?n? a prov?d?n? ochrann?ch opat?en?;

10. nezbytn? dostatek a maxim?ln? mo?n? vyu?it? sil a prost?edk? p?i stanoven? rozsahu a obsahu opat?en? na ochranu obyvatelstva.

Z?sady organizace a ??zen? civiln? obrany

1. P??prava st?tu na veden? Civiln? obrany se prov?d? p?edem v dob? m?ru s p?ihl?dnut?m k v?voji zbran?, techniky, prost?edk? ochrany obyvatelstva;

2. ??zen? civiln? obrany za??n? okam?ikem vyhl??en? v?le?n?ho stavu, skute?n?m zah?jen?m nep??telsk?ch akc? nebo zaveden?m stann?ho pr?va prezidentem.

Syst?m civiln? obrany

Syst?m civiln? obrany se skl?d? z:

1. ka?dodenn? ??d?c? org?ny k zaji?t?n? ochrany obyvatelstva;

2. s?ly a prost?edky ur?en? k pln?n? ?kol? civiln? obrany;

3. prost?edky a rezervy finan?n?ch, zdravotnick?ch a logistick?ch prost?edk? pro p??pad nouze;

4. komunika?n?, varovn?, ??dic? a informa?n? syst?my.

Civiln? obrana je organizov?na jak podle ?zemn?ho, tak v?robn?ho principu. Hlavn?m ?l?nkem v syst?mu civiln? obrany je objekt ekonomiky (podnik, tov?rna, univerzita atd.).

Vedouc?m civiln? obrany za??zen? je vedouc? podniku (a vedouc? civiln? obrany administrativn?-?zemn? jednotky je vedouc?m v?konn? slo?ky). Vedouc? civiln? obrany nesou osobn? odpov?dnost (trestn? i spr?vn?) za organizaci a realizaci opat?en? civiln? obrany v p??slu?n?ch podnic?ch a ?zem?ch.

Historie civiln? obrany Rusk? federace

Ochrana civiln?ho obyvatelstva b?hem ozbrojen?ho st?etnut? byla jedn?m z nejd?le?it?j??ch ?kol? v cel? historii lidstva. Historici spo??tali, ?e za posledn?ch p?t a p?l tis?cilet? na planet? zah?m?lo asi 15 tis?c v?lek, ve kter?ch zem?elo v?ce ne? t?i a p?l miliardy lid?. A v cel? sv? historii ?ilo lidstvo jen 292 let bez ozbrojen?ch konflikt?.

Civiln? obrana zauj?m? zvl??tn? postaven? v etice ozbrojen?ho st?etnut?, sleduje c?l ochrany civiln?ho obyvatelstva a poskytov?n? pomoci mu b?hem nep??telsk?ch akc? a tak? ochrany p?ed mimo??dn?mi ud?lostmi v dob? m?ru. Civiln? obrana nav?c p?sob? jako forma participace ve?ker?ho obyvatelstva zem?, st?tn?ch org?n? a m?stn? samospr?vy na zaji??ov?n? obranyschopnosti a ?ivota st?tu.

Tragick? statistiky minul?ho stolet? a po??tku tohoto stolet? ukazuj?, ?e po?et a rozsah mimo??dn?ch ud?lost?, kter? ve sv?t? vznikly v d?sledku vojensk?ch operac? nebo v d?sledku t?chto akc?, jako? i teroristick?ch ?in? nehod a katastrof, ne?prosn? nar?staj?. Proto je nutn? p?ijmout nezbytn? opat?en? k maxim?ln?mu sn??en? ztr?t jak na lidsk?ch ?ivotech, tak na materi?ln?ch a kulturn?ch hodnot?ch.

Civiln? obrana je syst?m opat?en? k p??prav? na ochranu a ochranu obyvatelstva, materi?ln?ch a kulturn?ch hodnot na ?zem? Rusk? federace p?ed nebezpe??mi vypl?vaj?c?mi z veden? nep??telsk?ch akc? nebo v jejich d?sledku.

Zpo??tku byl syst?m civiln? obrany u n?s vytvo?en jako syst?m ochrany obyvatelstva a n?rodn?ho hospod??stv? p?ed leteck?mi ?toky. 4. ??jna 1932 Rada lidov?ch komisa?? SSSR schv?lila P?edpisy o protivzdu?n? obran? zem?. Podle tohoto dokumentu byla m?stn? protivzdu?n? obrana (LAD) odd?lena od v?eobecn?ho syst?mu protivzdu?n? obrany zem? jako jeho samostatn? sou??st k ochran? obyvatelstva a objekt? n?rodn?ho hospod??stv? p?ed nep??telsk?mi ?toky ze vzduchu.

M?stn? protivzdu?n? obrana je syst?m opat?en? prov?d?n?ch m?stn?mi ??ady s c?lem chr?nit obyvatelstvo a n?rodn? hospod??stv? p?ed leteck?m ?tokem.

MPVO m?lo ?e?it tyto ?koly: varov?n? obyvatelstva p?ed hrozbou ?toku ze vzduchu a upozorn?n?, kdy? hrozba pomine; prov?d?n? maskov?n? obyvatelstva, s?del a objekt? n?rodn?ho hospod??stv?; odstra?ov?n? n?sledk? leteck?ho ?toku; p??prava protileteck?ch kryt? a plynov?ch kryt? pro obyvatelstvo; organizace prvn? pomoci ob?tem leteck?ch n?let?.

Tento syst?m ?estn? ospravedlnil sv?j ??el v drsn?ch letech Velk? vlasteneck? v?lky. S?ly protivzdu?n? obrany uhasily asi 100 000 po??r? a po??r?, zabr?nily v?ce ne? 30 000 v??n?ch pr?myslov?ch hav?ri?, zne?kodnily v?ce ne? 400 000 leteck?ch bomb a asi 2,5 milionu gran?t? a min, zachr?nily mnoho milion? ob?an? p?ed smrt?.

S?ly protivzdu?n? obrany nepochybn? v?znamn? p?isp?ly ke sn??en? ?kod po nacistick?ch n?letech. M?lokdo v?ak v?, jak? v?znamn? kus pr?ce odvedly jednotky a ?tvary MPVO p?i obnov? pr?myslov?ch a zem?d?lsk?ch podnik?. B?hem v?le?n?ch let tak polo?ili asi 200 km vodovod? a kanalizac?, postavili 205 most? a odklidili p?es 400 000 m3 suti.

Bojovn?ci MPVO vyzdvihli z trosek mnoho ?tvrt? Leningradu, Kyjeva, Charkova, Murmansku, Od?se, Dn?propetrovsku, Minsku.

Jen velmi m?lo lid?, kte?? dnes cestuj? vlaky moskevsk?ho metra, si uv?domuje, ?e ?sek trati mezi stanicemi Semenovskaja a Izmailovskij park postavil p?edev??m MPVO. A ti, kte?? nav?t?v? St?tn? akademick? Velk? divadlo nebo Divadlo. Jevgenije Vachtangova, sotva tu??, ?e po z?sahu n?meck?mi leteck?mi pumami byly st?ha?kami MPVO zcela obnoveny. Postavili tak? tramvajovou tra? mezi Moskvou a Tu?inem (v t? dob? p?edm?st? Moskvy), dlouhou 4,5 km.

V 50. letech se ve v?zbroji st?t? objevily nov? zbran? – jadern? zbran?, nov? prost?edky pro dod?v?n? jadern?ch zbran? – rakety. To v?e vedlo k pot?eb? zlep?it syst?m opat?en? na ochranu obyvatelstva a n?rodn?ho hospod??stv? p?ed nov?mi jadern?mi raketov?mi zbran?mi.

V ?ervenci 1961 se MPVO transformovalo na civiln? obranu (GO). Civiln? obrana se stala ned?lnou sou??st? syst?mu celost?tn?ch obrann?ch opat?en? prov?d?n?ch v dob? m?ru a v?lky za ??elem ochrany obyvatelstva a n?rodn?ho hospod??stv? zem? p?ed zbran?mi hromadn?ho ni?en? (ZHN) a jin?mi prost?edky ?toku nep??tele, jako? i prov?d?t z?chrann? pr?ce v centrech ni?en? a oblastech katastrof?ln?ch z?plav . Tehdy se zrodil slogan „To by m?l um?t a um?t ka?d?!“, jeho? relevance z?st?v? dodnes.

U n?s se pl?novalo zajistit ochranu obyvatelstva p?ed zbran?mi hromadn?ho ni?en? p?edb??nou p??pravou r?zn?ch ochrann?ch staveb; vytv??en? z?sob osobn?ch ochrann?ch pracovn?ch prost?edk?; evakuace z velk?ch m?st; v?cvik v metod?ch obrany proti zbran?m hromadn?ho ni?en?; upozorn?n? na nebezpe?? nep??telsk?ho ?toku.

K ochran? hospod??sk?ch za??zen? byla pl?nov?na a prov?d?na opat?en? ke zv??en? stability jejich pr?ce v dob? v?lky: ochrana v?robn?ho majetku; tvorba inventur materi?ln?ch a technick?ch prost?edk?; p??prava autonomn?ch zdroj? elekt?iny, plynu, z?sobov?n? vodou; shroma??ov?n? materi?l? a finan?n?ch prost?edk? na restaur?torsk? pr?ce.

V sou?asnosti jsou c?le a z?m?ry civiln? obrany ur?ov?ny syst?mem ofici?ln? uzn?van?ch n?zor? na prov?d?n? civiln? obrany s p?ihl?dnut?m k zahrani?n? a dom?c? politice st?tu k zachov?n? n?rodn? bezpe?nosti a obranyschopnosti zem?.

Zlep?en? syst?mu civiln? obrany je u n?s neodd?liteln? spjato s reformou ozbrojen?ch sil v souladu se zm?n?n?mi geopolitick?mi, vojensko-strategick?mi a socioekonomick?mi podm?nkami.

Civiln? obrana je organizov?na podle ?zemn?ho v?robn?ho principu po cel? zemi. To znamen?, ?e pl?nov?n? a realizace v?ech sv?ch ?innost? se uskute??uje jak prost?ednictv?m org?n? feder?ln? vl?dy, tak prost?ednictv?m ?tvar? a instituc? pov??en?ch v?robou a hospod??skou ?innost?.

P??prava st?tu na veden? civiln? obrany se prov?d? v p?edstihu v dob? m?ru s p?ihl?dnut?m k v?voji zbran?, vojensk? techniky a prost?edk? na ochranu obyvatelstva p?i veden? nep??telsk?ch akc?. Zav?d?n? civiln? obrany na ?zem? Rusk? federace nebo v jej?ch jednotliv?ch oblastech za??n? okam?ikem vyhl??en? v?le?n?ho stavu, skute?n?m vypuknut?m nep??telsk?ch akc? nebo zaveden?m stann?ho pr?va prezidentem Rusk? federace na ?zem?. Ruska nebo v jeho jednotliv?ch oblastech.

V dob? m?ru se s?ly a prost?edky civiln? obrany pod?lej? na ochran? obyvatelstva a ?zem? p?i p??rodn?ch a ?lov?kem zp?soben?ch mimo??dn?ch ud?lostech.

Civiln? obrana, jej? s?ly a prost?edky se aktivn? pod?lely na likvidaci n?sledk? ?ernobylsk? katastrofy, zem?t?esen? v Arm?nii, prov?d?ly z?chrann? pr?ce p?i nechvaln? zn?m? hav?rii na plynovodu v Ba?kortost?nu, v?buchu v Arzamas a v mnoha jin? m?sta.

Po t?chto ud?lostech se uk?zalo, ?e zem? pot?ebuje slu?bu, kter? by se nejen v dob? v?lky, ale i v dob? m?ru mohla zab?vat ot?zkami prevence a odstra?ov?n? n?sledk? katastrof a hav?ri?.

V polovin? roku 1989 byla ustavena St?tn? komise Rady ministr? SSSR pro mimo??dn? situace a 27. prosince 1990 za ??elem p?edv?d?n?, p?edch?zen? a odstra?ov?n? mimo??dn?ch situac? zajistit st?lou p?ipravenost vl?dn?ch org?n? k rychl?mu a ??inn?ch akc? v extr?mn?ch podm?nk?ch byl vytvo?en Rusk? z?chrann? sbor.jako st?tn? v?bor. Pozd?ji byl p?em?n?n na St?tn? v?bor Rusk? federace pro civiln? obranu, mimo??dn? ud?losti a pomoc p?i katastrof?ch, na jeho? z?klad? bylo vytvo?eno rusk? ministerstvo pro mimo??dn? ud?losti. Z?rove? se za?al vytv??et rusk? syst?m varov?n? a akce v mimo??dn?ch situac?ch (RSChS). Rok 1993 lze nazvat rokem jeho vzniku. A nakonec se rok 1994 stal vlastn? prvn?m rokem jej?ho plnohodnotn?ho fungov?n?. V lednu 1994 se nav?c St?tn? v?bor pro mimo??dn? situace transformoval na Ministerstvo Rusk? federace pro civiln? obranu, mimo??dn? situace a odstra?ov?n? n?sledk? p??rodn?ch katastrof (MES). Pr?ce nov?ho org?nu ve?ejn? spr?vy prob?hala ve zt??en?ch podm?nk?ch. Jen v roce 1994 se tak na ?zem? Rusk? federace stalo asi 1500 z?va?n?ch mimo??dn?ch ud?lost?, z toho t?m?? 400 p??rodn?ch a v?ce ne? 1100 zp?soben?ch ?lov?kem.

Je nemo?n? p?ece?ovat p??sp?vek v?ech org?n? Ministerstva pro mimo??dn? situace Rusk? federace k z?chran? ?ivot?, zachov?n? zdrav? jak rusk?ch ob?an?, tak ob?an? jin?ch st?t?.

A to p?esto, ?e ne v?ichni odpov?dn? pracovn?ci v ter?nu, ne v?ichni vedouc? podnik?, organizac?, instituc? a vzd?l?vac?ch instituc? ch?pou d?le?itost ?kol? ?e?en?ch Ministerstvem pro mimo??dn? situace a m?ru sv? odpov?dnosti chr?nit jak jednotlivce regiony a jak?koli nejmen?? t?m, ka?d? ?lov?k.

Historie v SSSR a Rusk? federaci v datech

Syst?m civiln? obrany v SSSR se datuje od 4. ??jna 1932, kdy byla zformov?na m?stn? protivzdu?n? obrana (LAD) jako ned?ln? sou??st syst?mu protivzdu?n? obrany zem?. MPVO byl syst?m opat?en? prov?d?n?ch s m?stn?mi ??ady za ??elem ochrany obyvatelstva a hospod??sk?ch objekt? p?ed ?toky nep??tele ze vzduchu, odstra?ov?n? n?sledk? jeho ?der?, vytv??en? norm?ln?ch podm?nek pro provoz pr?myslov?ch podnik?, elektr?ren, dopravy atd. .

V roce 1940 byla jako Hlavn? ?editelstv? MPVO za?azena do syst?mu NKVD-MVD SSSR.

V roce 1961 byla MPVO reorganizov?na na Civiln? obranu (GO) SSSR a byla zavedena pozice vedouc?ho GO. V roce 1971 bylo veden? civiln? obrany sv??eno ministerstvu obrany SSSR, ka?dodenn? ??zen? - vedouc?mu civiln? obrany - n?m?stkovi ministra obrany SSSR (vedouc?mu vojsk civiln? obrany).

Odpov?dnost za civiln? obranu na m?st? byla p?id?lena rad?m ministr? republik, v?konn?m v?bor?m rad lidov?ch poslanc?, ministerstv?m, odbor?m, organizac?m a podnik?m, v jejich? ?ele st?li vedouc? civiln? obrany. Pod nimi byla vytvo?ena velitelstv? civiln? obrany a r?zn? slu?by.

V roce 1991 byl syst?m civiln? obrany za?azen do St?tn?ho v?boru Rusk? federace pro civiln? obranu, mimo??dn? ud?losti a pomoc p?i katastrof?ch (od roku 1994 - Ministerstvo pro mimo??dn? situace)

Vojska civiln? obrany

V 70. letech byly vytvo?eny nov? typy vysoce p?ipraven?ch formac? civiln? obrany - konsolidovan? od?ady a mechaniza?n? t?my. Pot? mezi jednotky civiln? obrany pat?ily pluky civiln? obrany (um?st?n? ve velk?ch m?stech SSSR), Moskevsk? vojensk? ?kola civiln? obrany (m?sto Balashikha).

Od roku 1991 jsou s?ly civiln? obrany v Rusku pod??zeny St?tn?mu v?boru pro mimo??dn? situace (tehdy - Ministerstvu pro mimo??dn? situace) Ruska.

Jednotk?m civiln? obrany jsou p?id?leny tyto hlavn? ?koly:

1. prov?d?n? v?eobecn?ho a zvl??tn?ho pr?zkumu v centrech ni?en?, z?n?ch infekce (zne?i?t?n?) a katastrof?ln?ch z?plav?ch, jako? i na tras?ch postupu k nim;

2. prov?d?n? mimo??dn?ch z?chrann?ch a jin?ch neodkladn?ch prac? p?i likvidaci mimo??dn?ch situac? (hrozeb havarijn?ch situac?) p??rodn?ho a ?lov?kem zp?soben?ho charakteru, zaji?t?n? zavle?en? dal??ch sil do z?n n?kazy a katastrof?ln?ch povodn?;

3. prov?d?n? sanitace obyvatelstva, zvl??tn?ho zach?zen? se za??zen?m a majetkem, dekontaminace budov, staveb a ?zem?; prov?d?n? pyrotechnick?ch prac?;

4. ??ast na evakuaci obyvatelstva a jej? prioritn? podpora ?ivota;

5. ??ast na prov?d?n? prac? na obnov? za??zen? pro podporu ?ivota obyvatel, leti??, silnic, p?echod? a dal??ch d?le?it?ch prvk? infrastruktury

V souladu s feder?ln?m z?konem „o civiln? obran?“ (1998) pln? jednotky civiln? obrany sv? ?koly samostatn? nebo spole?n? s nevojensk?mi formacemi civiln? obrany a v p??pad? pot?eby s ozbrojen?mi silami Rusk? federace a dal?? vojensk? formace.

V?nosem prezidenta Rusk? federace ze dne 30. z??? 2011 ?. 1265, na z?klad? formac?, vojensk?ch ?tvar? a organizac? vojsk civiln? obrany, z?chrann?ch vojensk?ch ?tvar? Ministerstva Rusk? federace pro civiln? obranu, mimo??dn? ud?losti a katastrofy Vznikly Reli?f (zkr?cen? z?chrann? vojensk? jednotky).

Vedouc? MPVO NKVD (MVD) SSSR

1940-1949 - V. V. Osokin - gener?lporu??k,

1949-1959 - I. S. Sheredega - gener?lporu??k.

Vedouc? civiln? obrany SSSR

1961-1972 - V. I. ?ujkov - mar??l Sov?tsk?ho svazu,

1972-1986 - A. T. Altunin - gener?lplukovn?k (do roku 1977), arm?dn? gener?l,

1986-1991 - V. L. Govorov - arm?dn? gener?l,

1991-1991 - B. E. Pyankov - gener?lplukovn?k.

Vedouc? (vedouc?) civiln? obrany Ruska

Vedouc?m civiln? obrany Ruska je p?edseda vl?dy Rusk? federace

Pozn?mky

1. Materi?l o historii civiln? obrany a jej?m sou?asn?m stavu

3. Podm?nky Ministerstva pro mimo??dn? situace

Civiln? obyvatelstvo je po celou dobu existence ohro?eno r?zn?mi nebezpe??mi, v?etn? t?ch, kter? jsou spojeny s nep??telsk?mi akcemi. Za posledn?ch p?t a p?l tis?cilet? zah?m?lo na zemi asi 15 tis?c v?lek, ve kter?ch zem?elo v?ce ne? 3,5 miliardy lid?. Prost?edky ni?en? se neust?le zdokonaluj?. V?deckotechnick? pokrok vedl ke vzniku zbran? hromadn?ho ni?en?: 22. dubna 1915 n?meck? arm?da poprv? v historii v?lek pou?ila chemick? zbran? ve form? ?toku plynn?m chl?rem, 5 tis?c francouzsk?ch a belgick?ch ob?t? se stali voj?ci. A rozvoj letectv? umo?nil porazit lidi a p?edm?ty, stejn? jako dod?vku toxick?ch l?tek hluboko za nep??telsk? linie. Bylo pot?eba prov?st opat?en? a vytvo?it jednotky, kter? p??mo chr?n? obyvatelstvo.

V Rusku vznikla protivzdu?n? obrana v ?noru 1918, kdy byl Petrohrad pod hrozbou nep??telsk?ho ?deru. Krom? rozm?st?n? protiletadlov?ch bateri?, leteck?ch a sv?tlometov?ch odd?l? byly ve m?st? otev?eny speci?ln? body, kde mohlo obyvatelstvo obdr?et ochrann? masky, plynov? masky a let?ky s pokyny, jak se vyhnout otrav? jedovat?mi plyny.

Dne 4. ??jna 1932 byl v?nosem Rady lidov?ch komisa?? SSSR schv?len „P?edpis o protivzdu?n? obran? ?zem? SSSR“. Tento akt polo?il z?klad pro vytvo?en? m?stn? protivzdu?n? obrany SSSR MPVO). V tomto ohledu je 4. ??jen 1932 pova?ov?n za narozeniny m?stn? protivzdu?n? obrany - z?kladu budouc?ho syst?mu civiln? obrany SSSR. L?ta Velk? vlasteneck? v?lky uk?zala lidstvu bezprecedentn? p??pad jednoty cel?ho na?eho lidu ve snaze o v?t?zstv?. To se projevilo i v ?innosti MPVO, mezi jeho? s?ly pat?ily p?edev??m ?eny, mladistv? a senio?i.

Po skon?en? Velk? vlasteneck? v?lky st?l sov?tsk? lid p?ed ?kolem odstranit n?sledky fa?istick? agrese. V zemi se rozpoutala nov? bitva – o stvo?en?. P?isp?ly k tomu org?ny a s?ly MPVO. Speci?ln? pyrotechnick? odd?ly MPVO se pod?lely na nep?etr?it?m odminov?n? ?zem? SSSR.

V 50. letech 20. stolet? s n?stupem jadern?ch raketov?ch zbran? za?ala kvalitativn? nov? etapa zdokonalov?n? protivzdu?n? obrany. V t? dob? nebyly ??d?c? org?ny, s?ly protivzdu?n? obrany a obyvatelstvo p?ipraveny na akci v centrech jadern?ho ni?en?. Dramaticky v?ak vzrostlo nebezpe?? ozbrojen?ho ?toku potenci?ln?ho nep??tele. St?vaj?c? MPVO po danou dobu nevyhovovalo nov?m po?adavk?m, nebo? m?stn? charakter jeho ?innosti, omezen? po?et speci?ln?ch sil a prost?edk? neumo??oval spolehliv? chr?nit obyvatelstvo a zajistit stabilitu cel?ho n?rodn?ho hospod??stv? v p??pad nep??telsk?ho ?toku. Vyvstala ot?zka jin?ch, pokro?ilej??ch metod a prost?edk? ochrany obyvatelstva a n?rodn?ho hospod??stv? zem?. Uk?zalo se, ?e bez z?sadn?ch opat?en? na ochranu t?lu zem? nen? mo?n? zajistit jej? p?ipravenost k obran? v podm?nk?ch jadern? raketov? v?lky. Ji? jsme diskutovali o vytvo?en? souboru n?stroj?, kter? by nejen chr?nily lidi, ale tak? zajistily fungov?n? syst?mu ?ivotn? d?le?it? ?innosti st?tu v podm?nk?ch pou?it? zbran? hromadn?ho ni?en?.

V roce 1961 byl v zemi na z?klad? MPVO vytvo?en nov? celost?tn? obrann? syst?m - Civiln? obrana SSSR. Problematika civiln? obrany se z hlediska sv?ho v?znamu dostala na strategickou ?rove? a z?skala prioritn? v?znam.

Podle p?ijat?ch p?edpis? „O civiln? obran? SSSR“ byla civiln? obrana syst?mem celost?tn?ch obrann?ch opat?en? prov?d?n?ch p?edem, v dob? m?ru, za ??elem ochrany obyvatelstva a n?rodn?ho hospod??stv? zem? p?ed jadern?mi raketami, chemick?mi , bakteriologick? zbran?, k prov?d?n? z?chrann?ch a neodkladn?ch z?chrann?ch prac? v l?z?ch a byl postaven podle ?zemn?ho v?robn?ho principu.

Koncem 80. let 20. stolet? zam??en? na ?e?en? probl?m? civiln? obrany pouze v dob? v?lky vedlo k tomu, ?e u mnoha lid? se vyvinul lehkov??n? p??stup a do jist? m?ry i ned?v?ra k opat?en?m civiln? obrany. Byl pro to z?klad. Civiln? obrana nezaru?ovala a ani nemohla zaru?it absolutn? ochranu obyvatelstva p?ed modern?mi prost?edky ni?en? a z?rove? do jist? m?ry st?la stranou pot?eb m?rov?ho ?ivota. Zm?ny prob?haj?c? ve struktu?e odv?tv? n?rodn?ho hospod??stv?, kter? si vy??daly roz???en? ?kol? ?e?en?ch civiln? obranou v dob? m?ru, nebyly v?as zohledn?ny. Poprv? se zvl??? akutn? projevily p?i likvidaci n?sledk? hav?rie v jadern? elektr?rn? ?ernobyl (1986). Zku?enosti z t?to hav?rie uk?zaly, ?e p?ipravenost syst?mu civiln? obrany nem??e zajistit pln?n? n?hle vznikl?ch ?kol?. Nav?c se nejednalo pouze o participaci sil civiln? obrany na odstra?ov?n? mimo??dn?ch situac?, ale tak? o p?esun ?kol? pro p?edch?zen? a odstra?ov?n? mimo??dn?ch ud?lost? z hodnosti druho?ad?ho do hodnosti p?ednostn?. Dne 30. ?ervence 1987 byla p?ijata vyhl??ka ?V KSSS a Rady ministr? SSSR ?. 866213 „O opat?en?ch k radik?ln? restrukturalizaci syst?mu civiln? obrany“.

Obrat civiln? obrany sm?rem k ?e?en? m?rov?ch probl?m? znamenal novou kvalitativn? etapu jej? existence, kter? se uk?zala jako nelehk?. P?itom je t?eba si uv?domit, ?e civiln? obrana se z?rove? prakticky p?ipravuje na p?soben? ve v?le?n?ch podm?nk?ch. Nov? ?kol si nav?c vy??dal proveden? ?ady konkr?tn?ch opat?en?. P?edev??m ty, kter? by m?ly b?t zam??eny na zv??en? jej? p?ipravenosti v dob? m?ru. Jedn?m z nejd?le?it?j??ch rozhodnut? t? doby tedy bylo m?t na velitelstv? civiln? obrany dva opera?n? pl?ny civiln? obrany: pl?n civiln? obrany pro v?le?nou dobu a samostatn? pl?n civiln? obrany pro m?rovou dobu pro p??pad mo?n?ch mimo??dn?ch ud?lost? spojen?ch s v?skytem p??rodn?ch ?ivel. katastrofy, velk? hav?rie a katastrofy.

Po zem?t?esen? ve m?st? Spitak (Arm?nie, 1988) se za?aly na m?st? vytv??et dobrovoln? a na pln? ?vazek z?chrann? jednotky. V?echny tyto z?chran??sk? formace, vznikl? na z?klad? iniciativy, byly sjednoceny do jedin? spojeneck? asociace z?chran???. Zvl??tn? v?znam p?i formov?n? z?chrann?ch jednotek SSSR m?l v?nos Rady ministr? SSSR ze dne 30. listopadu 1990 ?. 1201 „Problematika Asociace z?chrann?ch jednotek SSSR“. Vyhl??kou byly jednotky pohotovostn?ch z?chrann?ch jednotek SSSR za?azeny do sil pod?lej?c?ch se na odstra?ov?n? n?sledk? p??rodn?ch katastrof, hav?ri?, katastrof a jin?ch mimo??dn?ch ud?lost?.
Je zcela jasn?, ?e v mysl?ch lid? p?evl?d? ochrana p?ed mimo??dn?mi situacemi v dob? m?ru. Proto v souladu s v?nosem prezidenta RSFSR ze dne 19. listopadu 1991 na z?klad? St?tn? komise pro mimo??dn? situace p?i Rad? ministr? RSFSR a Velitelstv? civiln? obrany RSFSR St?tn? v?bor pro mimo??dn? situace v r?mci Rady ministr? RSFSR. Vznikla civiln? obrana, mimo??dn? situace a odstra?ov?n? n?sledk? p??rodn?ch katastrof za prezidenta RSFSR (GKChS RSFSR). To byl za??tek vytvo?en? modern?ho st?tn?ho syst?mu v Rusku na ochranu obyvatelstva a ?zem? p?ed p??rodn?mi, um?l?mi a vojensk?mi mimo??dn?mi ud?lostmi.
Dne 8. kv?tna 1993 podepsal prezident Rusk? federace dekret „O civiln? obran?“, ve kter?m bylo celkov? veden? civiln? obrany v Rusk? federaci sv??eno p?edsedovi Rady ministr? vl?dy Rusk? federace. , kter? se stal ??fem civiln? obrany zem?. Jeho prvn?m z?stupcem byl jmenov?n p?edseda St?tn?ho v?boru pro mimo??dn? situace Ruska. Veden? civiln? obrany v ustavuj?c?ch subjektech Rusk? federace, regionech a m?stech, ve feder?ln?ch v?konn?ch org?nech, instituc?ch, organizac?ch a podnic?ch, bez ohledu na vlastnictv?, bylo sv??eno p??slu?n?m vedouc?m v?konn?ch org?n?, vedouc?m instituc?, organizac? a podnik?. . Dostali tak? osobn? odpov?dnost za organizaci a realizaci opat?en? civiln? obrany, vytv??en? a uchov?v?n? nashrom??d?n?ch prost?edk? ochrany a majetku civiln? obrany na ?zem?ch a objektech v jejich p?sobnosti.
Po??tkem roku 1998 vstoupil v platnost feder?ln? z?kon „O civiln? obran?“. Poprv? v historii Ruska byly probl?my civiln? obrany upraveny legislativn?m aktem. To umo?nilo p?istoupit k dal?? reorganizaci civiln? obrany zem? s c?lem zv??it jej? p?ipravenost chr?nit obyvatelstvo a ?zem? p?ed nebezpe??m vypl?vaj?c?m z veden? novodob?ch v?lek, ale i p?i mimo??dn?ch situac?ch r?zn?ho charakteru v dob? m?ru. S?ly a prost?edky civiln? obrany byly opakovan? vyu??v?ny v p??pad? mimo??dn?ch ud?lost? velk?ho rozsahu.

V listopadu 2007 byla na??zen?m vl?dy Rusk? federace schv?lena „Na??zen? o civiln? obran? Rusk? federace“, kter? ur?ovala postup p??pravy na prov?d?n? a postup prov?d?n? civiln? obrany v Rusk? federaci, stejn? jako hlavn? opat?en? civiln? obrany zam??en? na pln?n? ?kol? civiln? obrany.

V sou?asn? dob? prob?h? vylep?ov?n? syst?mu kontroly a varov?n?. Velk? pozornost je v?nov?na zvy?ov?n? ochrany objekt? rozhoduj?c?ch pro n?rodn? bezpe?nost p?ed p??rodn?mi, ?lov?kem zp?soben?mi hrozbami a teroristick?mi projevy. Vyv?jej? se a zav?d?j? se nov? prost?edky individu?ln? a kolektivn? ochrany. V modern?ch podm?nk?ch jsou st?t a civiln? obrana neodd?liteln?. Na jedn? stran? se aktivn? pod?l? na zaji??ov?n? ?ivota a bezpe?nosti spole?nosti, na druh? stran? se organizuje a rozv?j? v souladu s obecn?mi z?kony a procesy vlastn?mi st?tu v dan?m ?asov?m obdob?. Dnes je hlavn?m rozli?ovac?m znakem civiln? obrany to, ?e p?sob? jako forma participace ve?ker?ho obyvatelstva zem?, st?tn?ch org?n? a samospr?vy na zaji??ov?n? obranyschopnosti a ?ivota st?tu, pln?n? obrann?ch, soci?ln?ch a ekonomick?ch funkc?.

Inspektor SPSC ?. 3 O.V. Lifantiev

civiln? obrana- jedn? se o syst?m opat?en? k ochran? obyvatelstva, materi?ln?ch a kulturn?ch hodnot nejen p?ed nebezpe??m v?lky, ale tak? p?ed nebezpe??m vypl?vaj?c?m z p??rodn?ch, ?lov?kem zp?soben?ch a teroristick?ch mimo??dn?ch ud?lost?.

Od d?tstv? zn?m? slova „civiln? obrana“ ?zce souvis? se v??m, co souvis? s bezpe?nost? lidsk?ho ?ivota p?i neust?l?m riziku extr?mn?ch a vojensk?ch hrozeb. V takov?ch situac?ch by obyvatelstvo jak?koli zem? nemohlo c?tit d?v?ru v rychl? obnoven? stability, kdy? neexistuje ??dn? speci?ln? navr?en? re?im protiopat?en?.

U n?s je dnem ofici?ln?ho uzn?n? tohoto oboru ?innosti 4. ??jen 1932. Toto je datum zve?ejn?n? prvn?ho normativn?ho na??zen? Radou lidov?ch komisa?? a rok 2017 je rokem 85. v?ro??.

Vznik a v?voj

Ka?d?, kdo ?ije v 21. stolet?, by m?l v?d?t, pro? historie rozvoje civiln? obrany v Rusku za?ala prov?d?n?m protiletadlov?ch akc? a jak se zrodily z?klady kompetentn?ho lidsk?ho chov?n? v mimo??dn?ch situac?ch. Koneckonc?, toto stolet? je vystaveno environment?ln?m, technogenn?m, mezin?rodn?m, mezietnick?m a dal??m potenci?ln?m nebezpe??m.

Lidstvo bylo ve v?lce po celou svou v?domou historii existence. Podle historik? se jen za posledn?ch p?t a p?l tis?cilet? odehr?lo asi 15 tis?c v?lek. Ve stejn?m obdob? – pouh?ch 292 let byly pro planetu kr?tkodob? obdob? relativn? klidn?ho ?ivota.

Evoluce a technologick? pokrok krom? objektivn?ch v?hod vystavuj? civiln? obyvatelstvo nebezpe??. Statistiky civilist?, kte?? zem?eli b?hem 20. stolet?, ukazuj?, ?e pokud v prvn? sv?tov? v?lce bylo jejich procento p?t, b?hem druh? sv?tov? v?lky se toto ??slo zv??ilo desetkr?t a b?hem vojensk?ch operac? ve Vietnamu dos?hlo 90%.

Pro? se st?tn? funkce staly b??n?mi ob?ansk?mi funkcemi?

St?t po celou dobu p?eb?ral odpov?dnost za proveden? obrann?ch akc? v p??pad? ohro?en? ciz?mi ?to?n?ky. Jak se rozmanitost zbran? a tak? strategick?ch a taktick?ch technologi? zdokonalovala a rostla, bylo nutn? zapojit do obrann?ch ?innost? civiln? obyvatelstvo. A pokud ve starov?k?m ??m? c?sa? Augustus rekrutoval svou str?? z profesion?ln?ch v?le?n?k?, ned?v??uj?c?ch m?stn?mu obyvatelstvu, kter? pova?oval za „zka?en?“ kulturou, pak 20. stolet? provedlo sv? vlastn? ?pravy t?to z?le?itosti.

Ve Velk? Brit?nii za prvn? sv?tov? v?lky se ji? pou??val koncept „civiln? obrany“, proto?e ?sil? vojensk?ch jednotek zjevn? nesta?ilo.

Rozvoj letectv? postavil sov?tsk? st?t p?ed nutnost provozovat speci?ln? m?sta, ve kter?ch byly ob?an?m poskytov?ny instrukce, co d?lat, aby se neotr?vili jedovat?mi plyny, bylo organizov?no poskytov?n? plynov?ch masek a ochrann?ch masek. . P?edpoklady pro dal?? formov?n? a rozvoj budouc?ch bod? civiln? obrany byly polo?eny v roce 1915 v p?edrevolu?n?m Petrohrad? a pokra?ovaly v roce 1918.

Nejen?e se Petrohrad stal z?kladnou obrann?ch aktivit, kter?ch se ??astnilo civiln? obyvatelstvo. Od?sk? vojensk? okruh podnikl d?le?it? kroky. S p??chodem bal?n? se na mnoha m?stech vytvo?ila m?sta leteck? dozorov? slu?by, kter? ob?any informovala o bl???c?m se nebezpe?? a nutnosti jednat.

Mlad? Civiln? obrana SSSR ?e?? nejnal?hav?j?? ?koly!

Po vyd?n? „p?edpis?“ z roku 1932 za?ala historie rozvoje civiln? obrany v Rusku ve sv?tov?m spole?enstv? nab?rat na s?le.

Ji? tehdy se staly ?koly tohoto typu ?innosti:

• organizace v?cviku obyvatelstva v akc?ch p?i bombardov?n? (ha?en? po??r?, ukryt?, prvn? pomoc);
• p??prava z?sob paliva pro d?tsk? ?stavy;
• studium mo?nost? evakuace zdravotn? posti?en?ch ob?an?;
• organizace restaur?torsk?ch ?innost? ve?ejn?ch slu?eb, likvidace suti;
• zvl?dnut? z?klad?;
• poh?eb t?la.

Mnoho funkc? bylo p?id?no s vypuknut?m druh? sv?tov? v?lky. Na jeho po??tku bylo vl?dou spole?n? s V?borem pro obranu st?tu schv?leno v?ce ne? 200 legislativn?ch akt? sm??uj?c?ch ke zlep?en? struktury MPVO. Nap??klad vyhl??ka vydan? po??tkem ?ervence 1941 po?aduj?c? v?eobecn? povinn? v?cvik obyvatelstva v oblasti m?stn? protivzdu?n? obrany. Tento dokument se stal d?le?it?m krokem ve formov?n? a rozvoji civiln? obrany v na?? zemi.

Hlavn? ?innost? MPVO byla likvidace po??r?, nutn? pomoc ran?n?m a varov?n? obyvatelstva p?ed hroz?c?mi n?lety. Kdy? do?lo k obran? Moskvy (1941-1942), lid? za?azen? do MPVO zne?kodnili asi 40 tis?c z?paln?ch bomb, zlikvidovali p?es 2 tis?ce po??r? a 3 tis?ce velk?ch nehod, zachr?nili velk? mno?stv? lid? p?ed troskami. Jen v Moskv? ??taly s?ly MPVO 650 tis?c lid?.

Etapy pov?le?n? ?innosti

Rusk? obrann? organizace pro?la v?znamn?mi zm?nami v ?ervenci 1961, kdy se jadern? raketov? hrozba stala re?lnou. Rozsah fungov?n? se zv??il na celost?tn?, struktura p?soben? se roz???ila na v?echna ?zem? zem?. Bylo nutn? rozhodnout, jak? opat?en? p?isp?j? k efektivn? evakuaci osob a jejich z?chran? v p??padech pou?it? zbran? hromadn?ho ni?en?.

Vl?da konstruktivn? reagovala na v?echny spole?ensko-politick? zm?ny. B?ezen 1976 byl rokem reformy „P?edpis? o civiln? obran? SSSR“. Rozsah ?innosti nabral ?irok? z?b?r, na ministerstvech a odborech v ter?nu prob?hala restrukturalizace, v jej?m? d?sledku vznikaly nov? odbory, kter? m?ly ?e?it probl?my nep?etr?it?ho fungov?n? v?ech ekonomick?ch sektor? i v situaci z v?lky.

Trag?die v ?ernobylu a Spitaku si vy??daly aktivn? ??ast v?ech struktur?ln?ch slo?ek Civiln? obrany SSSR v situaci extr?mn?ch extr?mn?ch sport? a n?sledn? zv??en? zp?sob? spolupr?ce s p?edstaviteli ciz?ch zem? s obdobn?mi zku?enostmi. Normativn? akty a doporu?en? pro dal?? optimalizaci ?innosti odv?tv? byly intenzivn? upravov?ny, stejn? jako se zm?nilo odv?tv? samotn?.

Vych?zela speci?ln? literatura a UCP (v?eobecn? st?tn? ?kolen?) bylo v pln?m proudu. Nakonec byl v roce 1987 vyd?n v?nos ?st?edn?ho v?boru KSSS a Rady ministr? SSSR. „O opat?en?ch pro radik?ln? restrukturalizaci“. V d?sledku toho dal?? d?le?it? krok: organizace krajsk?ch a krajsk?ch st?l?ch havarijn?ch komis?, kter? upravuj? problematiku speci?ln?ch mobiln?ch od?ad? a uskupen?, v?dy p?ipraven?ch p?ij?mat mimo??dn? opat?en?.

V sou?asn? f?zi

Dal?? formov?n? a rozvoj civiln? obrany koreluje s v?vojem celkov?ho politick?ho syst?mu zem?. Kolaps Unie se shoduje s likvidac? st?vaj?c? formace a n?sledn?m vznikem Civiln? obrany Rusk? federace. Rok 1996 se st?v? dobou pro realizaci opat?en? k vytvo?en? syst?mu v jeho nov? podob?. Vyhl??ka prezidenta Rusk? federace „Ot?zky civiln? obrany Rusk? federace“ poskytuje informace o kontroln?ch ukazatel?ch po?tu a slo?en? vojsk, ur?uje mo?nosti dal??ho person?ln?ho obsazen?, stanov? opat?en? k destrukturalizaci a aktualizaci ideologick?ho obsah ?innost?.

Struktur?ln? zm?ny radik?ln? zm?nily postaven? civiln? obrany: ze struktury korektivn? orientace se st?v? ??d?c? strukturou.

Dal?? zm?ny v taktice a strategii ?e?en? vojensk?ch konflikt? (objeven? se vysoce p?esn?ch infrazvukov?ch zbran?, dron?, robotick?ch n?mo?n?ch plavidel atd.) se staly impulsem pro n?sledn? transformace v obrann?m syst?mu RF.

Dne?n? vyhl?dky a ?koly pro dal?? rozvoj t?to ?innosti ur?uje dekret prezidenta Rusk? federace ?. 696.

V posledn?ch letech Rusko zvl??t? aktivn? spolupracuje s Mezin?rodn? organizac? civiln? obrany v takov?ch oblastech, jako je sb?r a anal?za dat o rozs?hl?ch mimo??dn?ch ud?lostech, monitorov?n? a p?edpov?d?n? potenci?ln?ch hrozeb a distan?n? vzd?l?v?n? pro specialisty.

M??ete si st?hnout shrnut? na toto t?ma.

Hlavn? c?le

Podle ?l. 2 feder?ln?ho z?kona ze dne 12. ?nora 1998 ?. 28 FZ "O civiln? obran?" ur?uje 15 hlavn?ch ?kol? v oblasti civiln? obrany:

1. Vzd?l?v?n? obyvatelstva ve zp?sobech, jak se chr?nit p?ed nebezpe??m vypl?vaj?c?m z veden? vojensk?ch operac? nebo v d?sledku t?chto operac?.
2. Varov?n? obyvatelstva p?ed nebezpe??m vypl?vaj?c?m z veden? nep??telsk?ch akc? nebo v d?sledku t?chto akc?.
3. Evakuace obyvatelstva, materi?ln?ch a kulturn?ch hodnot do bezpe?n?ch oblast?.
4. Poskytov?n? ?kryt? a osobn?ch ochrann?ch pracovn?ch prost?edk? obyvatelstvu.
5. Prov?d?n? ?innost? pro lehk? maskov?n? a jin? druhy maskov?n?.
6. Prov?d?n? mimo??dn?ch z?chrann?ch akc? v p??pad? ohro?en? obyvatelstva p?i veden? nep??telsk?ch akc? nebo v d?sledku t?chto akc?, jako? i v d?sledku p??rodn?ch a ?lov?kem zp?soben?ch mimo??dn?ch ud?lost?.
7. P?ednostn? zaji?t?n? obyvatelstva posti?en?ho veden?m nep??telsk?ch akc? nebo v d?sledku t?chto akc?, v?etn? l?ka?sk? p??e, v?etn? poskytnut? prvn? pomoci, neodkladn?ho zaji?t?n? bydlen? a p?ijet? dal??ch nezbytn?ch opat?en?.
8. Ha?en? po??r?, kter? vznikly p?i veden? nep??telsk?ch akc? nebo v d?sledku t?chto akc?.
9. Detekce a ozna?en? oblast? vystaven?ch radioaktivn?, chemick?, biologick? a jin? kontaminaci.
10. Dezinfekce obyvatelstva, za??zen?, budov, ?zem? a dal?? nezbytn? opat?en?.
11. Obnova a udr?ov?n? po??dku v oblastech zasa?en?ch veden?m nep??telsk?ch akc? nebo v d?sledku t?chto akc?, jako? i v d?sledku p??rodn?ch a um?l?ch mimo??dn?ch ud?lost?.
12. Urychlen? obnoven? fungov?n? nezbytn?ch ve?ejn?ch slu?eb v dob? v?lky.
13. Nal?hav? poh?eb t?ch, kte?? zem?eli ve v?lce.
14. Rozvoj a realizace opat?en? zam??en?ch na zachov?n? objekt? nezbytn?ch pro udr?iteln? fungov?n? ekonomiky a p?e?it? obyvatelstva ve v?le?n? dob?.
15. Zaji?t?n? st?l? p?ipravenosti SIS GO zem?.

Hled?te dal?? informace? To v?m pom??e v na?? knihovn?