"Rozpo?tov? vzd?l?vac? instituce: ??etnictv? a dan?", 2010, N 7

Feder?ln? z?kon N 83-FZ "O zm?n? n?kter?ch pr?vn?ch p?edpis? Rusk? federace v souvislosti se zlep?en?m pr?vn?ho postaven? st?tn?ch (obecn?ch) instituc?" (d?le - Feder?ln? z?kon N 83-FZ) byl p?ijat dne 05.08. 2010, v souladu s n? principy radik?ln? m?n? fungov?n? rozpo?tov?ch instituc?. Jin?mi slovy, navrhuje se zm?nit pr?vn? postaven? dnes funguj?c?ch rozpo?tov?ch vzd?l?vac?ch instituc? vytvo?en?m st?tn?ch, rozpo?tov?ch a autonomn?ch instituc? na jejich z?klad?. Rozpo?tov? instituce z??zen? po roce 2011 (d?le jen nov? rozpo?tov? instituce) podle tohoto z?kona z?skaj? v?t?? nez?vislost. V tomto ?l?nku si p?edstav?me rysy pr?vn?ho postaven? nov?ch rozpo?tov?ch instituc? a st?tn?ch instituc?, jako nov?ho typu st?tn?ch instituc?. Rovn?? ur??me, v jak?ch f?z?ch bude proces implementace feder?ln?ho z?kona ?. 83-FZ sest?vat, jak budou rozpo?tov? instituce fungovat b?hem p?echodn?ho obdob?.

Feder?ln? z?kon ?. 83-FZ nab?v? ??innosti dnem 1. ledna 2011, s v?jimkou n?kter?ch jeho ustanoven?, kter? nabudou ??innosti v jin?ch term?nech. Jak ji? bylo zm?n?no, od tohoto data mus? v?echny rozpo?tov? vzd?l?vac? instituce z?skat statut st?tn?, rozpo?tov? nebo autonomn?.

Vzhledem k tomu, ?e p?evod vzd?l?vac?ch instituc? na autonomn? byl dlouhou dobu prov?d?n na z?klad? z?kona o autonomn?ch instituc?ch<1>, v tomto ?l?nku se jimi nebudeme zab?vat, ale podrobn?ji se budeme zab?vat vlastnostmi nov?ch typ? st?tn?ch instituc?: st?tn?ch a nov?ch rozpo?tov?ch.

<1>Feder?ln? z?kon ?. 174-FZ ze dne 3. listopadu 2006 „O autonomn?ch instituc?ch“.

Pr?vn? postaven? st?tu a nov?ch rozpo?tov?ch instituc?

Uve?me v tabulce srovn?n? pr?vn?ho postaven? st?tn?ch a nov?ch rozpo?tov?ch instituc?.

Indik?tory pro srovn?n?	St?tn? instituce	Nov? rozpo?tov? instituce
Definice	Vl?dn? instituce - St?t (obecn?) instituce, poskytov?n? St?t (komun?ln?) slu?by, prov?d?n? prac? a (nebo) v?kon St?t (komun?ln?) funkce ujistit se implementace p?edpokl?d? se Legislativa RF ??ady st?tn? moc (St?t org?ny) nebo org?ny m?stn? samospr?va (?l?nek 6 RF BC v platn?m zn?n?	rozpo?tov? instituce uznan? jako neziskov? vytvo?en? organizace Rusk? Federace, subjekt Rusk? federace nebo obecn? vzd?l?n? plnit pr?ce, poskytov?n? slu?eb za ??elem zajistit realizaci p?edpokl?d? se Legislativa RF pravomoci resp ve?ejnost ??ady (st?t ??ady) nebo m?stn? ??ady samospr?vy v oblastech v?da, vzd?l?n?, zdravotnictv?, kultura, soci?ln? ochrana, zam?stnanost obyvatelstvo, t?lesn? kultura a sportu, stejn? jako v jin?ch koul? (?l?nek 9.2 spol Z?kon ze dne 12.01.1996 N 7-FZ „O nekomer?n?m organizace“ ve zn?n? pozd?j??ch p?edpis? o neziskov?ch organizac?ch)
Finan?n? bezpe?nostn?	Finan?n? podpora ?innosti st?tu instituc? prov?d? na n?klady finan?n?ch prost?edk? p??slu?n?ho rozpo?et RF syst?my a rozpo?tov? odhady (ustanoven? 2, ?l?nek 161, Um?n?. 6 p?.nl RF). Objednat sestavov?n? a udr?ov?n? odhady rozpo?tu z?izuje Ministerstvo financ? (?l?nek 165 RF BC)	Finan?n? podpora prov?d?n? st?tu ?koly pro nov? rozpo?et instituce se prov?d? formou dotac? z p??slu?n? rozpo?et rozpo?tov? syst?m Rusk? federace (Ustanoven? 6, ?l?nek 9.2 z?kona o neziskov? organizace). Jin?mi slovy, od roku 2011 mechanismus se zm?n? rozpo?tov? instituce, tzn proveden p?echod z odhadovan?ho financov?n? ud?lovat dotace splnit st?tn? ?kol<*>
Osobn? ??ty	Pro z?znam transakc? o pln?n? rozpo?tu st?tn? instituce otev?en? obli?ej ??ty ve feder?ln?m st?tn? pokladna nebo finan?n? ??ad subjekt Rusk? federace (obecn? vzd?l?n?) (?l. 220.1, odst. 4 ?l. 161 BK RF)	Osobn? ??ty nov?ho rozpo?tu instituce zaznamen?vat transakce s p?ich?zej?c?mi prost?edky je v souladu s legislativou Rusk? federace, otev??t a spustit v ?zemn?ch org?nech feder?ln? pokladna, finan?n? ??ady subjekt? RF (obce) (Ustanoven? 1, ?l?nek 30 feder?ln?ho Z?kon N 83-FZ). Zde je tak? d?le?it? poznamenat ?e od roku 2011 osobn? ??ty nov? rozpo?tov? instituce nebude resetov?n. Podle odstavec 17 ?l. 30 feder?ln? Z?kon N 83-FZ nen? pou??van? v proudu ??etn? z?v?rky poskytnut? prost?edky rozpo?tov? instituce z p??slu?n?ho rozpo?tu pou?it v dal??m finan?n? rok pro stejn? ??ely
Majitel vlastnictv?	Majitel nemovitosti vl?dn? instituce jsou Rusov? Federace, subjekt Rusk? federace, obecn? vzd?l?n? (Ustanoven? 1, ?l?nek 161 RF BC)	Majitel nov? nemovitosti rozpo?tov? instituce st?le z?st?v? Rusk? federace, p?edm?t Rusk? federace, obec (Ustanoven? 9, ?l?nek 9.2 z?kona o neziskov? organizace)
objedn?vky vlastnictv?	Vl?dn? instituce nen? opr?vn?n zcizit pop? v opa?n?m p??pad? nakl?dat s majetkem bez dohody majitel nemovitosti (Ustanoven? 4, ?l?nek 298 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace ve zn?n? pozd?j??ch p?edpis? spol	Nov? rozpo?tov? instituce m??e nez?visle spravovat majetek, po jeho pravici operativn? ??zen?, s v?jimkou t?ch nejcenn?j??ch movit? a nehybn? majetek (bod 10, ?l?nek 9.2 Z?kon o nekomer?n?m organizac?, odst. 3 ?l. 298 P?itom pr?vo sebedispozice vznik? movit? majetek od schv?len? seznam? zvl??t? cenn? movit? vlastnictv?. A? do t?to chv?le vy?adov?no ve v?ech p??padech souhlas zakladatele (Ustanoven? 5, ?l?nek 31 feder?ln?ho z?kon N 83-FZ)
Implementace aktivity, generov?n? p??jmu	Vl?dn? instituce m??e cvi?it generov?n? p??jmu ?innost, pokud takov? pr?vo stanoven? v jeho slo?ka dokumenty. V ?em p?ijat? p??jem vl?dn? agentura z vytv??en? p??jm? ?innosti, ?in do p??slu?n?ho rozpo?tu rozpo?tov? syst?m Rusk? federace (Ustanoven? 3, ?l?nek 161 RF BC, odst. 4 ?l. 298 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace)	Nov? rozpo?tov? instituce m? pr?vo prov?d?t pouze p??jmov? ?innost pokud jde o to slou?? k dosa?en? c?l? kter? byl vytvo?en, a relevantn? pro tyto ??ely za p?edpokladu, ?e takov? ?innost je uvedena v zakl?dac? listiny. P??jem p?ijat? z ?innosti vytv??ej?c? p??jem vstoupit nez?visl? nov? rozpo?tov? p?edpis instituce (?l?nek 3 ?l?nku 298 ob?ansk?ho z?kon?ku RF). Jin?mi slovy, p??jem obdr?en? instituc? nejsou p??jmem rozpo?tu, z?stat mu k dispozici. a c?l dos?hnout ??ely, pro kter? to instituce vytvo?ena
Odpov?dnost o z?vazc?ch	Vrchn? steward rozpo?tov? prost?edky odpov?d? jm?nem Rusk? Federace, subjekt Rusk? federace, obecn? vzd?l?n? za pen?ze z?vazky jemu pod??zena p??jemc? rozpo?tu fondy (st?t instituce) (Ustanoven? 12.1, ?l?nek 158 RF BC)	Nov? rozpo?tov? instituce odpov?d? podle jeho z?vazky v??i v?em po jeho pravici operativn? ??zen? majetek, krom? zvl??t? cenn? movit? a nemovitost?. Majitel nemovitosti nenese zodpov?dnost za rozpo?tov? instituce (?l?nek 2 ?l?nku 120 ob?ansk?ho z?kon?ku RF). Dce?in? spole?nost odpov?dnost st?tu o z?vazc?ch rozpo?tu instituc? od roku 2011 je zru?eno. Pokud v?ak vztah za ??asti rozpo?tu vznikly instituce st?t pokra?uje vedlej?? odpov?dnost za v?echny z?vazky vych?zej?c? z takov?ch pr?vn? vztahy (?l?nek 9, ?l?nek 31 feder?ln? z?kon N 83-FZ)
vl?dn? instituce na ??etnictv? ??etn? v?le prov?zen? Pokyny pro rozpo?tov? ??etnictv?, schv?leno objedn?vkou Ministerstvo financ? Ruska ze dne 30. prosince 2008 N 148n a funguje v roce 2011.	Podle ?l. 165 p?. n. l. RF ??d veden? ??etnictv? ve ve?ejn?ch instituc?ch z?izovan? ministerstvem financ?. Pl?nuje se, ?e nov? rozpo?tov? instituce budou v?st ??etn? z?znamy zjednodu?en? pl?n rozpo?tu ??ty. Nutn? zm?ny p?ipraven? specialisty

<*>Je t?eba poznamenat, ?e st?tn? ?koly v oblasti vzd?l?v?n? jsou tvo?eny na z?klad? feder?ln?ch standard? a z?kladn?ho kurikula v?eobecn?ho vzd?l?v?n?, kter? stanov? jak po?et povinn?ch p?edm?t?, tak po?et povinn?ch hodin pro ka?d? p?edm?t. Nap??klad, dle z?kladn?ho pl?nu 7. ro?n?ku pro zem?pis, d?jepis, literaturu a fyziku jsou vy?len?ny 2 vyu?ovac? hodiny t?dn?, pro ru?tinu a ciz? jazyk - po 3, pro matematiku - po 5 atd. V souladu s t?m budou poskytov?ny dotace z rozpo?tu na stanoven? objem ?kolic?ch hodin.

Pokud jde o hodiny nad r?mec st?tn?ho ?kolu (z?kladn? osnovy), budou placen?. Nap??klad pokud rodi?e cht?j?, aby jejich d?ti studovaly fyziku v rozsahu v?ce ne? 2 lekc? t?dn? (3 nebo 4), pak budou tyto lekce poskytov?ny za ?platu i mimo vyu?ov?n? a bez ?jmy pln?n? st?tem ?kol.

St?t tak garantuje pln? financov?n? vzd?l?vac?ch instituc? a bezplatn? vzd?l?v?n? v r?mci st?tn?ho standardu. St?tn? a obecn? ?koly dostanou stejn? jako dosud rozpo?tov? prost?edky na realizaci st?tn?ho standardu v pln? v??i.

Anal?zou uveden? srovn?vac? tabulky m??eme vyvodit n?sleduj?c? z?v?r. St?tem vlastn?n? vzd?l?vac? instituce budou v podstat? fungovat ve stejn?m pr?vn?m postaven? jako sou?asn? rozpo?tov? instituce s dodate?n?m omezen?m v podob? p?evodu v?ech prost?edk?, kter? instituce obdr?? z ?innost? vytv??ej?c?ch p??jmy, do p??slu?n?ho rozpo?tu (?l. 4, ?l. 298 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace).

Je t?eba poznamenat, ?e pokud jsou pr?va st?tn?ch instituc? ve srovn?n? se st?vaj?c?mi rozpo?tov?mi institucemi minimalizov?na, pak se pr?va nov?ch rozpo?tov?ch instituc? naopak roz?i?uj?. ??elem vytvo?en? posledn? jmenovan?ho je zv??en? efektivity poskytov?n? st?tn?ch a komun?ln?ch slu?eb a jejich kvality. Za t?mto ??elem dost?vaj? nov? rozpo?tov? instituce v?t?? volnost a autonomii, pokud jde o nakl?d?n? s majetkem, kter? jim byl p?id?len, a vyu??v?n? p??jm? z?skan?ch z ?innost? vytv??ej?c?ch p??jem. Vlastn?ci (zakladatel?) nov?ch rozpo?tov?ch instituc? nav?c neru?? za z?vazky rozpo?tov? instituce. Samostatn? zodpov?d? za sv? z?vazky v??i v?em, kte?? maj? pr?vo operativn? spr?vy majetku.

Hlavn? etapy implementace feder?ln?ho z?kona N 83-FZ. P?echodn? obdob?

V souladu s odst. 1, 2 ?l. 1 p?sm. 31 feder?ln?ho z?kona N 83-FZ rozhoduj? o tom, kter? instituce budou st?tem a kter? z?stanou ve statutu rozpo?tov?ch, feder?ln? v?konn? org?ny (ve vztahu k feder?ln?m instituc?m), ustavuj?c? subjekty Rusk? federace (v vztah k instituc?m ustavuj?c?ch subjekt? Rusk? federace), obce (ve vztahu k obecn?m instituc?m).

Je t?eba poznamenat, ?e vzd?l?vac? instituce nejsou zahrnuty do seznamu feder?ln?ch, definovan?ch v odstavc?ch. 1 str. 1 ?l. 31 feder?ln?ho z?kona N 83-FZ, pro kter? je zaji?t?n automatick? p?echod do stavu st?tn?ch.

Podle odstavce 13 ?l. 33 tohoto z?kona proces zm?ny pr?vn?ho postaven? rozpo?tov?ch instituc? prob?h? postupn?: je stanoveno p?echodn? obdob? od 1. 1. 2011 do 7. 1. 2012. Sou?asn? byla p?ijata ?ada p??pravn?ch opat?en? k realizaci ?l. 31 feder?ln?ho z?kona N 83-FZ se pl?nuje prov?st ji? v roce 2010. Uve?me v tabulce hlavn? f?ze implementace tohoto z?kona, stanoven?ho v jeho odstavc?ch 1, 2, ?l. 31.

Hlavn? etapy implementace feder?ln?ho z?kona N 83-FZ

n?zev akce	Term?ny
Na feder?ln? ?rovni
Schv?len? seznam? st?t? vl?dou Rusk? federace instituc?, kter? vznikaj? zm?nou typu rozpo?tov?ch instituc?
Schvalov?n? soupis? nemovitost?, p?id?leny pod??zen?m instituc?m zakladatelem nebo po??zen? na ?kor finan?n?ch prost?edk?, p?id?len? z?izovatelem k tomuto ??elu
P?ijet? feder?ln?mi org?ny exekutivy pravomoc rozhodov?n? o p?evodu movit?ch v?c? feder?ln? rozpo?tov? instituce zejm?na cenn? movit? majetek
Zastoupen? feder?ln?mi ??ady st?tn? moc ve federaci St?tn? pokladna schv?len? seznamy rozpo?tu a st?tn? instituce
Zm?ny stanov spolku
Na ?rovni subjekt? Rusk? federace a obc?
P?ijet? z?kon? ustavuj?c?ch subjekt? Rusk? federace, regula?n? pr?vn? akty m?stn? samospr?vy, stanoven? vlastnost? p?echodn?ho obdob? v ustavuj?c?m subjektu Rusk? federace (obci), v?etn? Datum, od kter?ho p?evod do rozpo?tu ustavuj?c?ho subjektu Rusk? federace (m?stn? rozpo?tu) p??jmy p?ijat? st?tem instituce subjektu Rusk? federace (obecn? st?tn? instituce) z placen?ch slu?eb; Forma finan?n? podpory rozpo?tu instituc? (odhad rozpo?tu nebo dotace splnit st?tn? ?kol); Objedn?vka a n?vod k pou?it? instituce p??jm? z placen?ch slu?eb a jin? ?innosti vytv??ej?c? p??jem
P?ij?m?n? platn?ch normativn?ch pr?vn?ch akt? kter? st?tn? instituce vytv??ej? zm?ny v typu rozpo?tov?ch instituc?, platn? ke dni p?ijet? t?chto z?kon?, ozna?uj?c? v nich seznam st?tn?ch instituc?
Schvalov?n? soupis? nemovit?ho majetku pod??zen? instituce, p?id?len? za nimi z?izovatelem nebo nabyt? na n?klady prost?edky p?id?len? z?izovatelem na tyto ??ely, pro v?po?et dotac?
Rozhodov?n? o p?id?len? movit?ch v?c? majetku rozpo?tov? instituce k zvl??? cenn?mu movit? majetek
Zm?ny stanov pod??zen?ch rozpo?tov? a st?tn? instituce

Krom? toho mus? st?tn? org?ny subjekt? Rusk? federace a m?stn? samospr?vy vypracovat n?sleduj?c? regula?n? pr?vn? akty:

• kter?m se stanov? postup pro stanoven? poplatk? za poskytov?n? ve?ejn?ch slu?eb (v?kon pr?ce) rozpo?tovou instituc? (?l?nek 5, ?l?nek 6 spolkov?ho z?kona ?. 83-FZ);
• schv?len? podm?nek a postupu pro sestaven? st?tn?ho ?kolu a postupu pro finan?n? podporu pln?n? tohoto ?kolu rozpo?tov?mi institucemi (?l?nek 5, ?l?nek 6 feder?ln?ho z?kona ?. 83-FZ);
• stanoven? postupu pro ur?ov?n? druh? zvl??t? cenn?ho movit?ho majetku ve vztahu k rozpo?tov?m instituc?m (?l?nek 5, ?l?nek 6 feder?ln?ho z?kona N 83-FZ);
• stanoven? seznamu zvl??t? cenn?ho movit?ho majetku rozpo?tov? instituce (?l?nek 5, ?l?nek 6 feder?ln?ho z?kona N 83-FZ);
• stanoven? postupu p?i sestavov?n? a schvalov?n? pl?nu finan?n? a hospod??sk? ?innosti instituc? (?l?nek 19, ?l?nek 6 feder?ln?ho z?kona N 83-FZ);
• stanoven? postupu p?i sestavov?n? a schvalov?n? zpr?vy o v?sledc?ch ?innosti m?stsk? instituce a o nakl?d?n? s j? p?id?len?m majetkem obce (?l?nek 19, ?l. 6 spolkov?ho z?kona N 83-FZ);
• kter?m se stanov? postup pro v?kon kontroly ?innosti rozpo?tov?ch a st?tn?ch instituc? (?l?nek 19, ?l?nek 6 feder?ln?ho z?kona ?. 83-FZ);
• stanoven? postupu pro poskytov?n? rozpo?tov?ch investic rozpo?tov?m instituc?m (?l?nek 5, ?l?nek 79 RF BC);
• stanoven? postupu pro sestavov?n?, schvalov?n? a udr?ov?n? rozpo?tov?ch odhad? pro st?tn? instituce (?l?nek 1, ?l?nek 221 RF BC);
• kter?m se stanov? postup pro otev?r?n? a veden? osobn?ch ??t? pro rozpo?tov? instituce ve finan?n?m org?nu zakl?daj?c?ho subjektu Rusk? federace (obecn? formace) a postup pro prov?d?n? hotovostn?ch plateb na n?klady rozpo?tov?ch instituc? ustavuj?c?ch subjekt? Rusk? federace ( obecn? rozpo?tov? instituce) (odstavce 3, 6 ?l?nku 30 feder?ln?ho z?kona N 83-FZ);
• kter?m se stanov? postup ??tov?n? a uchov?v?n? v?konn?ch dokument? zaji??uj?c?ch vym?h?n? finan?n?ch prost?edk? od rozpo?tov?ch instituc? a dal??ch dokument? souvisej?c?ch s jejich prov?d?n?m (?l?nek 10, ?l?nek 20, ?l?nek 30 feder?ln?ho z?kona N 83-FZ);
• kter?m se stanov? postup pro schvalov?n? v?daj? rozpo?tov?ch instituc?, jejich? zdrojem finan?n? podpory jsou dotace (?l?nek 16, ?l?nek 30 spolkov?ho z?kona N 83-FZ);
• stanoven? postupu pro vyb?r?n? do rozpo?tu nevyu?it?ch z?statk? dotac? poskytnut?ch rozpo?tov?m instituc?m v b??n?m rozpo?tov?m roce (?l?nky 18, 19, ?l?nek 30 feder?ln?ho z?kona N 83-FZ).

Zm?na typu st?tn? nebo obecn? instituce nen? jej? reorganizac? a tento proces se redukuje pouze na zm?nu jej?ch ustavuj?c?ch dokument? (?l?nek 1, ?l. 17.1 z?kona o neziskov?ch organizac?ch). Proto je t?eba upozornit, ?e p?i zm?n? typu st?tn? (obecn?) instituce nebude nutn?:

• znovu jmenovat vedouc?ho a dal?? zam?stnance instituce (?l?nek 7, ?l?nek 31 feder?ln?ho z?kona N 83-FZ);
• znovu zajistit majetek p?i vytv??en? st?tn? instituce. Nemovitost je uzn?na jako pevn? s pr?vem provozn? spr?vy bez dal??ho rozhodnut? (?l?nek 10, ?l?nek 31 feder?ln?ho z?kona N 83-FZ);
• op?tovn? vyd?n? licenc?, osv?d?en? o akreditaci, dal?? povolen? vydan? instituci p?i jej?m p?eveden? do statutu st?tn? instituce. Platnost t?chto doklad? nep?est?v? (?l?nek 12, ?l?nek 31 feder?ln?ho z?kona N 83-FZ).

Feder?ln? z?kon N 83-FZ tak? stanov?, ?e b?hem p?echodn?ho obdob? budou vytvo?en? nov? rozpo?tov? a st?tn? instituce fungovat v p?edchoz?m pr?vn?m re?imu rozpo?tov?ch instituc?:

• rozpo?tov? instituce z?st?vaj? p??jemci rozpo?tov?ch prost?edk? (?l?nek 1, ?l?nek 19, ?l?nek 33 feder?ln?ho z?kona N 83-FZ);
• rozpo?tov? a st?tem vlastn?n? instituce maj? pr?vo pou??vat prost?edky z?skan? z ?innost? vytv??ej?c?ch p??jmy k zaji?t?n? sv? ?innosti (?l?nek 4, ?l?nek 19, ?l?nek 33 feder?ln?ho z?kona N 83-FZ). P??jmy st?tn?ch instituc? z v?d?le?n? ?innosti se p?ipisuj? do rozpo?tu ode dne stanoven?ho z?konem subjektu Rusk? federace, regula?n?m pr?vn?m aktem opr?vn?n?ho org?nu m?stn? samospr?vy, nejpozd?ji v?ak do 01.01.2012 (?l?nek 2, ?l?nek 16, ?l?nek 33 feder?ln?ho z?kona ?. -FZ);
• finan?n? org?n zakl?daj?c?ho subjektu Rusk? federace, obec m? pr?vo rozhodovat o prov?d?n? transakc? s finan?n?mi prost?edky z?skan?mi z ?innost? vytv??ej?c?ch p??jem um?st?n?mi na ??tech otev?en?ch pro ni nebo feder?ln? st?tn? pokladnu v instituc?ch centr?ln? banky Rusk? federace nebo ?v?rov?ch organizac?, s p?ihl?dnut?m k ustanoven?m rozpo?tov? legislativy Rusk? federace a obsluhovan? bez ??tov?n? poplatku (pododstavec 7 bod 19 ?l?nek 33 feder?ln?ho z?kona N 83-FZ);
• uzav?r?n? a vypl?cen? smluv feder?ln? rozpo?tovou instituc? nebo feder?ln? st?tn? instituc?, kter? podl?haj? pln?n? na ?kor finan?n?ch prost?edk? z?skan?ch z ?innost? vytv??ej?c?ch p??jmy, se prov?d?j? v souladu s odhady p??jm? a v?daj? na ?innosti vytv??ej?c? p??jmy (bod 5, klauzule 19, ?l?nek 33 feder?ln?ho z?kona N 83 -FZ).

Pozn?mka. Po p?echodnou dobu mohou z?kony ustavuj?c?ch subjekt? Rusk? federace, regula?n? pr?vn? akty opr?vn?n?ho org?nu m?stn? samospr?vy stanovit specifika pln?n? rozpo?tu ustavuj?c?ho subjektu Rusk? federace, m?stn? rozpo?et ve smyslu zaveden? limit? rozpo?tov?ch z?vazk? na rozpo?tov? instituce ustavuj?c? entity Rusk? federace nebo na obecn? rozpo?tov? instituce, kter? jsou p??jemci rozpo?tov?ch prost?edk? (?l?nek 17 ?l. 33 feder?ln?ho z?kona N 83-FZ).

Od roku 2011 se zm?n? zdan?n? rozpo?tov?ch a st?tn?ch instituc?

Da? z p?idan? hodnoty. Feder?ln? z?kon N 83-FZ pozm?n?n? ?l. 161 „Funkce ur?ov?n? z?kladu dan? da?ov?mi agenty“ da?ov?ho ??du Rusk? federace. Stejn? jako d??ve, kdy? je na ?zem? Rusk? federace pronaj?m?n feder?ln? majetek, majetek zakl?daj?c?ch subjekt? Rusk? federace a obecn? majetek, je z?klad dan? pro DPH stanoven jako ??stka n?jemn?ho v?etn? dan?. Z?rove?, pokud d??ve toto pravidlo platilo pro provozy na pron?jem majetku pouze st?tn?mi org?ny a spr?vami a samospr?vami, pak od roku 2011 bude toto pravidlo platit i pro provozy na pron?jem majetku st?tn?mi institucemi. Z?klad dan? zji??uje da?ov? agent samostatn? pro ka?dou pronajatou nemovitost. V tomto p??pad? jsou n?jemci uveden? nemovitosti uzn?v?ni jako da?ov? agenti. Tyto osoby jsou povinny vypo??tat, srazit z p??jmu vypl?cen?ho pronaj?mateli a zaplatit p??slu?nou ??stku dan? do rozpo?tu (?l?nek 3 ?l?nku 161 da?ov?ho ??du Rusk? federace ve zn?n? feder?ln?ho z?kona N 83-FZ) .

da? z p??jmu.?l?nek 321.1 da?ov?ho ??du Rusk? federace, kter? v sou?asn? dob? ur?uje specifika da?ov?ho ??etnictv? rozpo?tov?mi institucemi pro ??ely v?po?tu dan? z p??jmu, byl od roku 2011 zru?en (ustanoven? 5, ?l?nek 16 feder?ln?ho z?kona ?. 83-FZ) . To znamen?, ?e ve vztahu k rozpo?tov?m instituc?m plat? normy Ch. 25 "Da? z p??jmu" da?ov?ho ??du Rusk? federace bude rozd?lov?na obecn? stanoven?m zp?sobem, jako u jin?ch organizac?, kter? vypo??t?vaj? a plat? da? z p??jmu.

Z?rove? se od roku 2011 nebude vym??ovat da? z p??jmu z p??jm? ve form? limit? rozpo?tov?ch z?vazk? (rozpo?tov?ch polo?ek), vn??en?ch v ur?it?m po?ad? st?tn?m instituc?m, jako? i ve form? dotac? poskytovan?ch rozpo?tov?m instituc?m a autonomn? instituce, uzn?van? jako prost?edky c?len?ho financov?n?; ve form? pen??n?ch prost?edk? z?skan?ch z poskytov?n? st?tn?ch (obecn?ch) slu?eb (v?konu pr?ce) institucemi ve vlastnictv? st?tu, jako? i z v?konu jin?ch st?tn?ch (obecn?ch) funkc? jimi (odst. "a", odst. 2), ?l?nek 16 feder?ln?ho z?kona N 83-FZ).

Pozn?mka! St?tem vlastn?n? a nov? rozpo?tov? instituce nejsou opr?vn?ny uplat?ovat jednotnou zem?d?lskou da? ani zjednodu?en? da?ov? syst?m (?l?nky 7, 8, ?l?nek 16 feder?ln?ho z?kona N 83-FZ).

Rovn?? v?daje st?tn?ch instituc? v souvislosti s v?konem st?tn?ch (obecn?ch) funkc?, v?etn? v souvislosti s poskytov?n?m st?tn?ch (obecn?ch) slu?eb (v?konem pr?ce), nebudou p?i v?po?tu dan? z p??jm? zohledn?ny (dolo?ka 3, ?l?nek 16 feder?ln?ho z?kona N 83- FZ).

Yu.Vasiliev

v?konn? ?editel

Pr?vo operativn?ho ??zen? je zvl??tn?m druhem v?cn?ch pr?v, spolu s pr?vem vlastnick?m, s pr?vem hospod??sk?ho ??zen? a ve srovn?n? s nimi je pr?vo operativn?ho ??zen? kompeten?n? pod?adn?.

V souladu s ob?anskou legislativou Rusk? federace je pr?vem operativn?ho ??zen? pr?vo instituc? a st?tn?ch podnik? vlastnit a u??vat majetek, kter? jim byl p?id?len v mez?ch stanoven?ch z?konem, v souladu s c?li jejich ?innosti. , ??elu takov?ho majetku, a nestanov?-li z?kon jinak, nakl?dat s takov?m majetkem se souhlasem jeho vlastn?ka.

Vlastn?k nemovitosti m? z?rove? pr?vo odebrat p?ebyte?n?, nepou?it? nebo nepou?it? k ur?en?mu ??elu, majetek p?id?len? instituci nebo st?tn?mu podniku nebo z?skan? instituc? nebo st?tn?m podnikem na n?klady finan?n? prost?edky, kter? mu byly p?id?leny vlastn?kem na po??zen? tohoto majetku. Vlastn?k m? pr?vo s majetkem zabaven?m instituci nebo st?tn?mu podniku nakl?dat podle sv?ho uv??en?.

Pod?vejme se podrobn?ji na pr?va, jako? i omezen? pr?v instituc? a st?tn?ch podnik? ve vztahu k majetku, kter? jim byl p?id?len na z?klad? pr?va provozn?ho ??zen? v n?sleduj?c?ch ??stech.

Majetek st?tn?ho podniku

Feder?ln? st?tn? podnik m? pr?vo zcizit nebo jinak nakl?dat se sv?m majetkem pouze se souhlasem vl?dy Rusk? federace nebo j? pov??en?ho feder?ln?ho v?konn?ho org?nu.

St?tn? podnik subjektu Rusk? federace - pouze se souhlasem opr?vn?n?ho org?nu st?tn? moci subjektu Rusk? federace. M?stsk? st?tn? podnik - pouze se souhlasem pov??en?ho org?nu m?stn? samospr?vy.

St?tn? podnik m? pr?vo zcizit nebo jinak nakl?dat se sv?m majetkem jen se souhlasem jeho vlastn?ka a jen v rozsahu, kter? mu nezbav? mo?nost vykon?vat ?innost, jej?? p?edm?t a c?le jsou ur?eny zakl?dac? listinu takov?ho podniku.

Zakl?dac? listina st?tn?ho podniku m??e stanovit druhy obchod? a (nebo) jejich velikost, jejich? uzav?en? nelze prov?st bez souhlasu vlastn?ka majetku st?tn?ho podniku. St?tn? podnik samostatn? prod?v? sv? v?robky (pr?ce, slu?by), pokud sou?asn? pr?vn? ?prava nestanov? jinak.

St?tn? podnik vykon?v? ?innost v souladu s odhadem p??jm? a v?daj?, kter? schvaluje vlastn?k majetku takov?ho podniku. St?tn? podnik samostatn? prod?v? sv? produkty, pokud rusk? z?kon nestanov? jinak.

St?tn? podnik, kter? si pronajal pozemek, kter? je ve vlastnictv? st?tu nebo obce, nen? opr?vn?n:

• podnajmout to;
• p?ev?st sv? pr?va a povinnosti z n?jemn? smlouvy na t?et? osoby;
• z?stavn? pr?va na pron?jem;
• vkl?dat n?jemn? pr?va jako vklad do z?kladn?ho kapit?lu obchodn?ch spole?nost? a spole?nost? nebo jako pod?lov? vklad do v?robn?ho dru?stva.

Majetek ve?ejn? instituce

Ve?ejn? instituce vytvo?en? a financovan? vlastn?kem (vlastn?ky) uplat?uj? pr?vo operativn? spr?vy takov?ho majetku ve vztahu k majetku jim p?id?len?mu.

Vlastn?ky jimi vytvo?en?ho a (nebo) z?skan?ho majetku jin?mi pr?vn?mi prost?edky mohou b?t ve?ejn? instituce, kter? jsou pr?vnick?mi osobami a vlastn? majetek na z?klad? pr?va operativn?ho hospoda?en?.

V p??pad? p?evodu vlastnictv? majetku p?eveden?ho na ve?ejnopr?vn? instituci na jinou osobu, z?st?v? t?to ve?ejnopr?vn? instituci zachov?no pr?vo operativn? spr?vy tohoto majetku.

Bez p?semn?ho souhlasu vlastn?ka nejsou ve?ejn? instituce opr?vn?ny zcizit nebo jinak nakl?dat s majetkem, kter? jim byl p?id?len, jako? i nabyt?m na ?kor finan?n?ch prost?edk?, kter? jim byly podle odhadu p?id?leny.

Pokud ustavuj?c? dokumenty ve?ejn? instituce p?izn?vaj? pr?vo vykon?vat ?innosti vytv??ej?c? p??jem, pak p??jmy z?skan? z t?to ?innosti a majetek z?skan? na ?kor t?chto p??jm? budou d?ny k nez?visl? dispozici ve?ejn? instituce a zaznamen?ny v samostatn? rozvaze.

Ve?ejn? instituce odpov?daj? za sv? z?vazky prost?edky, kter? maj? k dispozici. V p??pad? nedostatku finan?n?ch prost?edk? nese vlastn?k p??slu?n? nemovitosti vedlej?? odpov?dnost za z?vazky ve?ejn? instituce.

Majetek autonomn? instituce

1. Majetek autonomn? instituce je j? p?id?len na z?klad? pr?va operativn?ho ??zen? v souladu s ob?ansk?m z?kon?kem Rusk? federace. Vlastn?kem majetku autonomn? instituce je Rusk? federace, ustavuj?c? subjekt Rusk? federace nebo obec.

2. Bez souhlasu z?izovatele nem? samospr?vn? ?stav pr?vo nakl?dat s nemovit?m majetkem a zvl??t? cenn?m movit?m majetkem, kter? mu byly p?id?leny z?izovatelem nebo kter? samospr?vn? ?stav z?skal na ?kor finan?n?ch prost?edk?. j? z?izovatel k jejich po??zen? p?id?lil.

Se zbytkem majetku (v?etn? nemovit?ho) m? autonomn? instituce pr?vo samostatn? nakl?dat. V?jimkou je vlastnost uveden? v odstavci 5 t?to ??sti.

Zvl??t? cenn? movit? majetek

Pro ?pln?j?? a spr?vn?j?? vn?m?n? dal z?konod?rce definici pojmu „zvl??? hodnotn? movit? v?c“ – jedn? se o movitou v?c, bez n?? bude v?razn? zt??ena realizace jej? z?konem stanoven? ?innosti autonomn? instituc?. Postup pro klasifikaci majetku jako zvl??t? cenn?ho movit?ho majetku stanov? vl?da Rusk? federace.

3. Rozhodnut? o za?azen? majetku do kategorie movit?ch v?c? zvl??? hodnotn?ch p?ij?m? z?izovatel sou?asn? s rozhodnut?m o p?eveden? majetku na samostatnou instituci nebo o p?id?len? finan?n?ch prost?edk? na jeho po??zen?.

4. Nemovitost, kter? je p?id?lena samospr?vn?mu ?stavu (po??zen? na ?kor finan?n?ch prost?edk?, kter? mu na po??zen? tohoto majetku vy?lenil z?izovatel), jako? i zvl??t? hodnotn? movit? majetek, kter? se nach?z? u samospr?vn?ho ?stavu, je podl?haj? odd?len?mu ??etnictv? p?edepsan?m zp?sobem.

5. Samostatn? instituce m? pr?vo se souhlasem sv?ho z?izovatele vkl?dat majetek uveden? v odstavci 4 tohoto paragrafu do schv?len?ho (z?kladn?ho) kapit?lu jin?ch pr?vnick?ch osob nebo tento majetek jinak p?ev?d?t na jin? pr?vnick? osoby jako jejich zakladatel. nebo ??astn?k.

V?jimkou je:

— p?edm?ty kulturn?ho d?dictv? n?rod? Rusk? federace;

- p?edm?ty a dokumenty, kter? jsou sou??st? Muzejn?ho fondu a Archivn?ho fondu Rusk? federace, Fond n?rodn? knihovny.

6. Pozemek, kter? je nezbytn? k tomu, aby autonomn? instituce mohla plnit sv? z?konem stanoven? ?koly, je j? poskytnuta na z?klad? pr?va trval?ho (neomezen?ho) u??v?n?.

7. Samostatn? instituce m? pr?vo vykon?vat v?d?le?nou ?innost pouze tehdy, pokud slou?? k dosa?en? c?l?, pro kter? byla vytvo?ena, a odpov?d? t?mto c?l?m (za p?edpokladu, ?e takov? ?innosti mus? b?t uvedeny v jej?ch ustavuj?c?ch dokumentech). P??jmy z?skan? z t?chto ?innost? a majetek z?skan? na ?kor t?chto p??jm? budou d?ny k nez?visl?mu nakl?d?n? s autonomn? instituc?.

Majetek soukrom? instituce

Soukrom? instituce nen? opr?vn?na zcizit nebo jinak nakl?dat s majetkem, kter? j? byl p?id?len vlastn?kem nebo kter? tato instituce z?skala, na ?kor finan?n?ch prost?edk?, kter? j? vlastn?k vy?lenil na po??zen? takov?ho majetku.

Soukrom? instituce m? pr?vo vykon?vat v?d?le?nou ?innost pouze tehdy, pokud takov? pr?vo stanov? jej? zakladatelsk? listina. Z?rove? jsou p??jmy z?skan? z t?chto ?innost? a majetek z?skan? na ?kor t?chto p??jm? d?ny k samostatn? dispozici soukrom? instituci.

Majetek rozpo?tov? instituce

Bez souhlasu vlastn?ka nen? rozpo?tov? org?n opr?vn?n nakl?dat s movit?m majetkem zvl??? cenn?m, kter? mu byl p?id?len vlastn?kem nebo po??zen rozpo?tov?m org?nem, na ?kor finan?n?ch prost?edk?, kter? mu na toto po??zen? vlastn?k vy?lenil, i nemovit? majetek.

Se zbytkem majetku, kter? je v jeho pr?vu provozn? spr?vy, m? rozpo?tov? org?n pr?vo samostatn? nakl?dat, pokud z?kon nestanov? jinak:

1. Rozpo?tov? org?n m??e prov?st v?znamnou transakci pouze s p?edchoz?m souhlasem p??slu?n?ho org?nu vykon?vaj?c?ho funkce a pravomoci z?izovatele rozpo?tov?ho org?nu.

Z?rove? z?konod?rce uv?d? definici pojmu „v?znamn? transakce“ - jedn? se o transakci (n?kolik vz?jemn? propojen?ch transakc?) souvisej?c? s nakl?d?n?m s finan?n?mi prost?edky, zcizen?m jin?ho majetku (kter? je v souladu se z?konem rozpo?tov? instituce m? pr?vo samostatn? disponovat), jako? i p?evod takov?ho majetku do u??v?n? nebo z?stavy za ur?it?ch podm?nek.

Podm?nkou je, ?e cena takov? transakce nebo hodnota zcizen?ho (p?ev?d?n?ho) majetku p?es?hne 10 % ??etn? hodnoty majetku rozpo?tov? instituce stanoven? podle ??etn? z?v?rky k posledn?mu dni ??etn? z?v?rky, leda?e by charta rozpo?tov? instituce stanov? men?? objem velk? transakce.

V?znamn? transakce uskute?n?n? v rozporu s v??e uveden?mi po?adavky m??e b?t prohl??ena za neplatnou na ?alobu rozpo?tov? instituce nebo jej?ho z?izovatele, pokud se prok??e, ?e druh? strana transakce v?d?la (m?la v?d?t), ?e z?izovatel rozpo?tov? instituce m?l ??dn? p?edchoz? souhlas.

Vedouc? rozpo?tov?ho org?nu odpov?d? rozpo?tov?mu org?nu ve v??i ztr?t, kter? rozpo?tov?mu org?nu vznikly v d?sledku velk? transakce v rozporu s v??e uveden?mi po?adavky, bez ohledu na to, zda byla takov? transakce prohl??ena za neplatnou.

2. Rozpo?tov? instituce nen? opr?vn?na ukl?dat pen??n? prost?edky do ?v?rov?ch instituc? a prov?d?t obchody s cenn?mi pap?ry, nestanov?-li sou?asn? pr?vn? ?prava jinak.

3. V p??pad?, ?e m? zainteresovan? osoba z?jem na transakci, jej?? ??astn?kem je nebo hodl? b?t rozpo?tov? instituce, jako? i v p??pad? jin?ho st?etu z?jm? mezi touto osobou a rozpo?tovou instituc? ve vztahu k existuj?c? (navrhovan?) transakce:

- je povinna hl?sit sv?j z?jem p??slu?n?mu org?nu vykon?vaj?c?mu funkce a p?sobnost z?izovatele rozpo?tov? instituce do doby rozhodnut? o uzav?en? obchodu;

- a takov? transakce mus? b?t schv?lena p??slu?n?m org?nem vykon?vaj?c?m funkce a pravomoci z?izovatele rozpo?tov? instituce.

St?tn? instituce je organizace neziskov?ho typu, kter? je tvo?ena vlastn?kem s c?lem realizovat r?zn? ?koly neziskov?ho charakteru, pro obecn? dobro a rozvoj ob?an?. C?le mohou b?t mana?ersk?, kulturn?, vzd?l?vac? nebo jinak nekomer?n?. Zdrojem financov?n? je vlastn?k - ??ste?n? nebo ?pln?.

Obdobn? funkce a ?koly pln? obecn? instituce, jsou v?ak tvo?eny st?tn?mi obcemi.

Takov? instituce m??e b?t vytvo?ena:

• Entita;
• Individu?ln?;
• Rusk? federace nebo jej? subjekt;
• Obec.

St?tn? a obecn? organizace se d?l? na typy:

• St?t;
• Rozpo?et;
• Autonomn?.

?innost autonomn? instituce se li?? od prvn?ch dvou typ? a m? sv? vlastn? charakteristiky. Takov? ??etn? jednotka ru?? za z?vazky ve?ker?m majetkem, kter? je j? p?id?len, krom? nemovitost?. ?innost rozpo?tov?ch a st?tn?ch organizac? sm??uje k dosa?en? c?l? stanoven?ch p?i vytv??en? t?chto struktur.

Hlavn? ?innosti rozpo?tov?ch a st?tn?ch instituc?

St?tn? a rozpo?tov? instituce jsou vytv??eny se specifick?m ??elem - je z?kladem jejich ?innosti po celou dobu p?soben?. ?pln? rozsah ?innost?, kter? mohou tyto organizace vykon?vat, je stanoven v ustavuj?c?ch dokumentech organizace, vypracovan?ch ve f?zi zakl?d?n? instituc?.

Charakteristick?m rysem st?tn?ch instituc? je, ?e financov?n? prov?d? vlastn?k. St?tn? instituce jsou podle z?kona neziskov? struktury, kter? jednaj? k dosa?en? c?l? sm??uj?c?ch k uspokojov?n? obecn?ho dobra ob?an?.

Neziskov? st?tn? organizace jsou vytv??eny k pln?n? ?kol? v oblasti:

• V?da;
• Sportovn?;
• vzd?l?n?;
• kultura;
• Soci?ln? poji?t?n?;
• zam?stnanost obyvatelstva;
• V jin?ch oblastech.

C?le a z?m?ry, ustavuj?c? dokumentaci st?tn? instituce schvaluje pov??en? org?n, kter? d?v? organizaci za??tek k realizaci ?innost? sm??uj?c?ch k v?konu ur?it?ch funkc?.

Instituce m??e v r?mci sv? existence poskytovat slu?by, vykon?vat pr?ce za fixn? poplatek – tyto pravomoci schvaluje pov??en? org?n. V?echny typy slu?eb by se m?ly vztahovat k ?innostem, kter? organizace vykon?v?, podle ustavuj?c? dokumentace.

St?tn? org?n dost?v? k operativn?mu ??zen? ur?it? majetek, kter? slou?? k realizaci z?m?r? t?to organizace a p?isp?v? k pln?n? funkc? uveden?ch v ustavuj?c? dokumentaci.

Pojem rozpo?tov? instituce, jej? majetek, finan?n? podpora, p??jmov? ?innosti

Rozpo?tov? instituce je organizace neziskov?ho typu, kterou z?izuje st?t nebo jeho subjekty za ??elem dosa?en? ur?it?ch c?l? sm??uj?c?ch k uspokojov?n? ve?ejn? prosp??n?ch, nekomer?n?ch pot?eb obyvatel. Tyto organizace mohou p?sobit v oblasti ?kolstv?, zdravotnictv?, zam?stnanosti, t?lesn? kultury a sportu, soci?ln?-pr?vn? ochrany a dal??ch oblast? stanoven?ch z?konem.

?koly a funkce instituc? schvaluj? pov??en? org?ny, kter? organizaci d?vaj? pr?va a povinnosti. Funkce a c?le jsou zakotveny v zakladatelsk? dokumentaci.

Rozpo?tov? instituce m? v r?mci z?kona pravomoc prov?d?t n?kter? pr?ce a slu?by za pevnou ?platu stanovenou opr?vn?n?m org?nem. Pr?ce a slu?by by m?ly b?t v r?mci ?innost?, kter? jsou j?drem organizace. Rozpo?tov? organizace m? majetek, kter? vyu??v? k dosahov?n? sv?ch c?l?, dost?v? jej k operativn?mu ??zen?.

Organizace nem? pr?vo nakl?dat s cenn?m majetkem, to je v pravomoci z?izovatele t?to organizace. Velk? transakce se tak? d?laj? pouze se souhlasem z?izovatele.

Vlastnosti finan?n? podpory - je prov?d?na formou dotac? z ur?it?ho rozpo?tu cel?ho rozpo?tov?ho syst?mu st?tu. Pro finan?n? transakce se vytv??ej? ??ty.

Pojem ve?ejn? instituce, jej? finan?n? zaji?t?n?, majetek, pr?va, povinnosti

Instituce ve vlastnictv? st?tu se naz?v? instituce, kter? je st?tn? (obecn?) a je z??zena za ??elem poskytov?n? slu?eb, prov?d?n? prac? za ??elem pln?n? ?kol? a pravomoc? st?tn?ch org?n?. Tato organizace nem? pr?vo disponovat s majetkem, kter? se pou??v? pro prov?d?n? sv??en?ch funkc?. Ve?ker? transakce s majetkem jsou prov?d?ny na z?klad? souhlasu vlastn?ka.

Podle ustavuj?c? dokumentace se instituce tohoto typu m??e zapojit do ?innost?, kter? generuj? p??jem. Nem? ale pr?vo br?t si p?j?ky nebo kupovat cenn? pap?ry.

Financov?n? st?tn? organizace - na z?klad? rozpo?tov?ho odhadu ze st?tn?ho rozpo?tu. Dotace a rozpo?tov? prost?edky se neposkytuj?. Povinnosti, za kter? je odpov?dn? pokladn? org?n, jsou stanoveny a zakotveny v ustanoven?ch z?kon? a p?edpis? Rusk? federace.

Rozd?l mezi rozpo?tovou instituc? a st?tn? instituc?

Rozd?ly mezi t?mito organizacemi jsou ve zvl??tnostech jejich pr?vn?ho postaven?, v pr?vech a povinnostech, kter? t?mto organizac?m ukl?d? z?kon.

Organizace st?tn? spr?vy na rozd?l od rozpo?tov? organizace nem? ??dn? pr?va nakl?dat s majetkem, kter? j? byl p?eveden k v?konu funkc? bez souhlasu z?izovatele.

Pojem, pr?vn? postaven? a ?innost autonomn? instituce

Samostatn? instituce - organizace neziskov?ho typu, kter? je vytvo?ena pro prov?d?n? prac? a slu?eb pro realizaci p?sobnosti org?n? ve?ejn? moci.

Tyto org?ny tvo?? obce, Rusk? federace nebo jej? subjekty. Obory ?innosti: v?da a vzd?l?v?n?, kultura, sport, zam?stnanost, zdravotnictv? a dal?? oblasti stanoven? z?konem.

Zalo?ena z existuj?c? st?tn? instituce nebo vytvo?ena jako nov? subjekt. Majetek, kter? slou?? jako z?klad pro vytvo?en? autonomn? instituce, je ve feder?ln?m vlastnictv?. Majetek autonomn? instituce na ni p?ev?d? vl?da k realizaci jej?ch c?l?.

Hlavn?m dokumentem je Charta, kterou schvaluje z?izovatel.

Dokument obsahuje n?sleduj?c? vlastnosti aktivity:

• N?zev.
• M?sto registrace.
• C?le ?innosti.
• P?edm?t ?innosti.
• Seznam typ? prac?, kter? jsou v pravomoci autonomn?ho subjektu.
• Pobo?ky a zastoupen?.
• Kompetence a pravomoci.
• Organiza?n? struktura.

Ot?zky, kter? mohou b?t stanoveny v Chart?, se t?kaj? p?sobnosti org?n? t?to organizace, struktury a charakteristik druh? ?innost?. M??e b?t uveden i majetek autonomn? instituce slou??c? k realizaci c?l? stanoven?ch v Chart?.

Ot?zka odpov??

Bezplatn? online pr?vn? poradenstv? ve v?ech pr?vn?ch ot?zk?ch

Zeptejte se zdarma a z?skejte odpov?? pr?vn?ka do 30 minut

Zeptejte se pr?vn?ka

obecn? instituce

Dobr? ve?er! Je st?tn? rozpo?tov? odborn? vzd?l?vac? instituce „Leningradsk? region?ln? vysok? ?kola kultury a um?n?“ m?stskou instituc??

Elena 16.03.2019 20:38

Dobr? odpoledne! St?tn? rozpo?tov? odborn? vzd?l?vac? instituce "Leningradsk? region?ln? vysok? ?kola kultury a um?n?" je obecn? instituc?. St?tn?, obecn? instituce jsou instituce z??zen? Ruskou federac?, ustavuj?c?m subjektem Rusk? federace a obc?. Feder?ln? z?kon ?. 7-FZ ze dne 12. ledna 1996 (ve zn?n? ze dne 29. ?ervence 2018) „O neobchodn?ch organizac?ch“ (ve zn?n? zm?n a dopl?k? s ??innost? od 1. ledna 2019)?l?nek 9.1. St?tn?, obecn? instituce. Pojem st?tn?ch a obecn?ch instituc?, jejich typy. St?tn? instituce je organizace neziskov?ho typu, kter? je tvo?ena vlastn?kem s c?lem realizovat r?zn? ?koly neziskov?ho charakteru, pro obecn? dobro a rozvoj ob?an?. C?le mohou b?t mana?ersk?, kulturn?, vzd?l?vac? nebo jinak nekomer?n?. Zdrojem financov?n? je vlastn?k - ??ste?n? nebo ?pln?. Obdobn? funkce a ?koly pln? obecn? instituce, jsou v?ak tvo?eny st?tn?mi obcemi. "Ob?ansk? z?kon?k Rusk? federace (??st prvn?)" ze dne 30. listopadu 1994 N 51-FZ (ve zn?n? ze dne 3. srpna 2018) (ve zn?n? zm?n a dopl?k? s ??innost? od 1. ledna 2019) ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace Federace ?l?nek 123.22. Vl?dn? ??ad a obecn? ??ad.

Dubrovina Sv?tlana Borisovna 22.03.2019 11:28

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

Souhlas s kolegou.

Zacharova Elena Alexandrovna 23.03.2019 09:00

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

?hrada pro vychovatele.

Od jak? doby m? u?itelka mate?sk? ?koly n?rok na proplacen? ?hrady za bydlen? a komun?ln? slu?by? Od okam?iku pod?n? p?ihl??ky na MFC nebo od doby, kdy za?ala Pr?ce ve venkovsk? ?kolce? Bydl?m ve vesnici Rostovsk? oblasti

Maria 25.02.2019 18:55

Dubrovina Sv?tlana Borisovna 12.03.2019 08:26

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

Souhlas s kolegou.

Zacharova Elena Alexandrovna 13.03.2019 10:00

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

Fundraising..od rodi??

V m?stsk?m st?tn?m p?ed?koln?m vzd?l?vac?m za??zen? se uskute??uje se souhlasem mate?sk?ho v?boru. poplatky za n?kup postel?, lo?n?ho pr?dla, r?zn?ch dopl?k? atd. Takov? v?daje st?tn? podnik nepo??t??? D?k..

Ludmila 18.01.2019 07:50

Dobr? odpoledne! Kontakt ?editelstv? FSB Ruska pro Murmanskou oblastAdresa:Telefon:+7 8152 45-40-76, +7 8152 47-70-75 Webov? str?nka:fsb.ruOTEV?ENO:Po-P? 9:00-19:00, p?est?vka 13:00-14:45

Dubrovina Sv?tlana Borisovna 14.02.2019 09:30

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

Souhlas s kolegou.

Zacharova Elena Alexandrovna 15.02.2019 11:00

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

Autonomn? instituce

M?stsk? samospr?vn? instituce ?editelstv? kultury pro politiku ml?de?e a Sporia Je to ??ad?

Vlad 14.12.2018 14:35

Ahoj!

Feder?ln? z?kon ?. 7-FZ ze dne 12. ledna 1996 (ve zn?n? ze dne 29. ?ervence 2018) „O neziskov?ch organizac?ch“ ?l?nek 2. Neziskov? organizace mezi ??astn?ky.2. Neziskov? organizace mohou vznikat k dosahov?n? spole?ensk?ch, charitativn?ch, kulturn?ch, vzd?l?vac?ch, v?deck?ch a mana?ersk?ch c?l?, k ochran? zdrav? ob?an?, rozvoji t?lesn? kultury a sportu, uspokojov?n? duchovn?ch a jin?ch nemateri?ln?ch pot?eb ob?an?, ochran? pr?v , opr?vn?n? z?jmy ob?an? a organizac?, ?e?en? spor? a konflikt?, poskytov?n? pr?vn? pomoci, jako? i pro jin? ??ely sm??uj?c? k dosa?en? ve?ejn?ho prosp?chu.2.1. Soci?ln? orientovan? neziskov? organizace jsou uzn?v?ny jako neziskov? organizace zalo?en? ve form?ch stanoven?ch t?mto spolkov?m z?konem (s v?jimkou st?tn?ch korporac?, st?tn?ch spole?nost?, ve?ejn?ch sdru?en?, kter? jsou politick?mi stranami) a vykon?vaj?c? ?innost zam??enou na ?e?en? soci?ln?ch probl?m?. , rozv?jej?c? ob?anskou spole?nost v Rusk? federaci, jako? i druhy ?innost? podle ?l?nku 31.1 tohoto feder?ln?ho z?kona (ustanoven? 2.1 bylo zavedeno feder?ln?m z?konem ?. 40-FZ ze dne 5. dubna 2010) 2.2. Neziskovou organizac?, kter? vykon?v? ve?ejn? prosp??n? slu?by, se rozum? soci?ln? orientovan? neziskov? organizace, kter? po dobu jednoho roku a d?le poskytuje ve?ejn? prosp??n? slu?by v p?im??en? kvalit?, nen? neziskovou organizac?, kter? pln? funkce zahrani?n? agent, a nem? ??dn? dluhy na dan?ch a poplatc?ch, jak jinak stanov? z?kon.Rusk? federace k povinn?m platb?m.(Ustanoven? 2.2 bylo zavedeno feder?ln?m z?konem ?. 287-FZ ze dne 03.07.2016) instituce, autonomn? neziskov? organizace, soci?ln?, charitativn? a jin? fondy, spolky a svazy, jako? i v jin?ch form?ch stanoven?ch feder?ln?mi z?kony.

(ve zn?n? feder?ln?ch z?kon? ?. 300-FZ ze dne 01.12.2007N, 107-FZ ze dne 03.06.2009N)

(viz text v p?edchoz?m vyd?n?) 4. Zahrani?n? neziskovou nevl?dn? organizac? se v tomto feder?ln?m z?kon? rozum? organizace, kter? nem? za hlavn? c?l sv? ?innosti zisk a nerozd?luje zisk mezi ??astn?ky, usazen? mimo ?zem? Rusk? federace v souladu z?konod?rstv? ciz?ho st?tu, jeho? zakladateli (??astn?ky) nejsou st?tn? org?ny.

(Ustanoven? 4 bylo zavedeno feder?ln?m z?konem ?. 18-FZ ze dne 10.01.2006) 5. Zahrani?n? neziskov? nevl?dn? organizace p?sob? na ?zem? Rusk? federace prost?ednictv?m sv?ch struktur?ln?ch ?tvar? - pobo?ek, pobo?ek a zastupitelsk?ch ??ad? Strukturn? ?tvar - pobo?ka zahrani?n? neziskov? nevl?dn? organizace je uzn?na jako forma neziskov? organizace a podl?h? st?tn? registraci zp?sobem stanoven?m v ?l. 13 odst. 1 tohoto spolkov?ho z?kona Struktur?ln? ?tvary - pobo?ky a zastupitelsk? ??ady zahrani?n?ch neziskov?ch nevl?dn?ch organizac? nab?vaj? pr?vn? zp?sobilost na ?zem? st?tu Rusk? federace ode dne z?pisu informac? o p??slu?n? struktur?ln? jednotce do rejst??ku pobo?ek a zastoupen? mezin?rodn?ch organizac? a zahrani?n?ch neziskov?ch nevl?dn?ch organizac? zp?sobem stanoven?m v ?l?nku 13.2 tohoto feder?ln?ho z?kona.

(Ustanoven? 5 bylo zavedeno feder?ln?m z?konem ?. 18-FZ ze dne 10.01.2006) ConsultantPlus: pozn.

K identifikaci ?stavn?ho a pr?vn?ho smyslu vz?jemn? souvisej?c?ch ustanoven? Str. 6 ?l. 2, odst. 2 str. 7 ?l. 32 tohoto dokumentu ich. 6 ?l. 29FZ ze dne 19.05.1995 N 82-FZ viz usnesen? ?stavn?ho soudu Rusk? federace ze dne 4.8.2014 N 10-P 6. Neziskovou organizac? vykon?vaj?c? funkce zahrani?n?ho agenta se v tomto feder?ln?m z?kon? rozum? rusk? neziskov? organizace, kter? p?ij?m? finan?n? prost?edky a jin? majetek od ciz?ch st?t?, jejich st?tn?ch org?n?, mezin?rodn?ch a zahrani?n?ch organizac?, ciz?ch ob?an?, osob bez st?tn? p??slu?nosti pop?. jimi pov??en? osoby a (nebo) od rusk?ch pr?vnick?ch osob, kter? z t?chto zdroj? (s v?jimkou otev?en?ch akciov?ch spole?nost? se st?tn? ??ast? a jejich dce?in?ch spole?nost?) (d?le jen zahrani?n? zdroje) p?ij?maj? finan?n? prost?edky a jin? majetek, a kter? se ??astn?, v?. v z?jmu ciz?ch zdroj? p?i politick?ch aktivit?ch konan?ch na ?zem? Rusk? federace Neziskov? organizace, s v?jimkou politick? strany, je uzn?na za ??ast na politick?ch aktivit?ch konan?ch na ?zem? Rusk? federace , pokud bez ohledu na c?le a z?m?ry uveden? v jej?ch ustavuj?c?ch dokumentech, vykon?v? ?innost v oblasti budov?n? st?tu, ochrany z?klad? ?stavn?ho po??dku Rusk? federace, feder?ln?ho uspo??d?n? Rusk? federace, ochrany suverenity a zaji??ov?n? ?zemn? celistvosti Rusk? federace, zaji??ov?n? pr?vn?ho st?tu, pr?vo a po??dek, bezpe?nost st?tu a ve?ejnosti, obrana st?tu, zahrani?n? politika, socioekonomick? a n?rodn? v?voj Rusk? federace, v?voj politick?ho syst?mu, ?innost st?tn?ch org?n?, samospr?v, legislativn? ?prava pr?v a svobod Rusk? federace ?lov?ka a ob?ana za ??elem ovliv?ov?n? v?voje a realizace st?tn? politiky, utv??en? st?tn?ch org?n?, samospr?v, jejich rozhodov?n? a jedn?n?.?innost je uskute??ov?na t?mito formami: pod?len? se na organizaci a veden? ve?ejn?ch akc? formou setk?n?, shrom??d?n?, demonstrac?, pochod? nebo demonstrac? nebo v r?zn?ch kombinac?ch tyto formy, organizov?n? a veden? ve?ejn?ch rozprav, diskus?, projev?, ??ast na ?innostech sm??uj?c?ch k dosa?en? ur?it?ho v?sledku ve volb?ch, referendu, p?i kontrole pr?b?hu voleb, referendu, sestavov?n? volebn?ch komis?, referendov?ch komis?, v ?innost politick?ch stran; ve?ejn? v?zvy st?tn?m org?n?m, org?n?m m?stn? samospr?vy, jejich ??edn?k?m, jako? i dal?? akce, kter? maj? vliv na ?innost t?chto org?n?, v?etn? t?ch sm??uj?c?ch k p?ijet?, zm?n?, zru?en? z?kon? nebo jin?ch regula?n?ch pr?vn?ch p?edpis? akty, distribuce, v?etn? vyu??v?n? modern?ch informa?n?ch technologi?, n?zor? na rozhodnut? st?tn?ch org?n? a jejich politik, utv??en? spole?ensko-politick?ch n?zor? a p?esv?d?en?, a to i prost?ednictv?m prov?d?n? pr?zkum? ve?ejn?ho m?n?n? a zve?ej?ov?n?m jejich v?sledk? nebo prov?d?n?m jin?ch sociologick?ch v?zkum?; zapojen? ob?an?, v?etn? nezletil?ch, do t?chto ?innost?;financov?n? t?to ?innosti.Mezi politick? aktivity nepat?? aktivity v oblasti v?dy, kultury, um?n?, zdravotnictv?, prevence a ochrany zdrav? ob?an?, soci?ln?ch slu?eb, soci?ln? podpory a ochrany ob?an?, ochrany mate?stv? a d?tstv?, soci?ln? podpory zdravotn? posti?en?ch, propagace zdrav?ho ?ivotn?ho stylu, t?lesn? kultury a sportu, ochrany fl?ry a fauny, charitativn? ?innosti. Zveme v?s do kancel??e na konzultaci, kde v?m na?i specialist? podrobn?ji zodpov? v?echny va?e dotazy. Pro slevu 50 procent na konzultaci - Promo k?d - "MIP"

Kochanov Nikolaj Igorevi? 14.12.2018 18:40

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

Vlad 14.12.2018 16:08

To znamen?, ?e to nejsou ??ady?

Ahoj, ano.

Malov Dmitrij Vladimirovi? 14.12.2018 19:14

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

Ano to je spr?vn?.

Dubrovina Sv?tlana Borisovna 15.12.2018 10:00

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

M?stsk? autonomn? ?stav

M??e b?t jednotlivec spoluzakladatelem obecn? autonomn? instituce (na ?rovni s?dla)? D?kuji!

Nikolajev Alexej Petrovi? 19.11.2018 05:18

Dobr? odpoledne! Podle ?l. 123.21 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace je zakladatel vlastn?kem majetku j?m vytvo?en? instituce. U majetku, kter? vlastn?k postoupil instituci a kter? instituce z?skala z jin?ch d?vod?, z?sk?v? tato instituce pr?vo operativn? spr?vy v souladu s t?mto K?d . Zveme v?s do kancel??e na konzultaci, kde v?m na?i specialist? podrobn?ji zodpov? v?echny va?e dotazy. Pro slevu 50 procent na konzultaci - Promo k?d - "MIP".

Leonov Vladislav Jurijevi? 19.11.2018 10:32

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

Pod?vejte se na tento ?l?nek.

Kutenkov Viktor Valerijevi? 20.11.2018 17:15

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

Je st?tn? rozpo?tov? instituce instituc? m?stsk?ho v?znamu?

Igor 10.10.2018 14:29

Malov Dmitrij Vladimirovi? 10.10.2018 14:45

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

Souhlas s kolegou.

Dubrovina Sv?tlana Borisovna 11.10.2018 10:00

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

bydlen? a komun?ln? slu?by

Ahoj. Podle: P.P. ?. 97. Schv?lit p?ilo?en?: feder?ln? standardy pro platby za bydlen? a slu?by v pr?m?ru v Rusk? federaci na obdob? 2016–2018, kter? se pou??vaj? ke stanoven? v??e mezirozpo?tov?ch transfer? p?id?len?ch z feder?ln?ho rozpo?tu do rozpo?t? ustavuj?c?ch subjekt? Rusk? federace, v?etn? poskytov?n? finan?n? pomoci p?i platb?ch za obytn? prostory a slu?by; Znamen? to, ?e st?t plat? energie? V?m, ?e to (P.P. ?. 97) bylo zru?eno.

Alexander 23.09.2018 01:51

Fedorova Ljubov Petrovna 23.09.2018 11:38

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

Souhlas s kolegou.

Dubrovina Sv?tlana Borisovna 24.09.2018 08:00

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

Platn? smlouva v instituci st?tn? pokladny

Ahoj. ?ekn?te mi, pros?m, je st?tn? instituce povinna p?ej?t na ??innou smlouvu? D?kuji.

Christina 20.09.2018 10:50

Dobr? odpoledne! Pou??v?n? ??inn?ch smluv je povinn? pro zam?stnavatele, kter?mi jsou st?tn? nebo obecn? instituce.Podle ?l. 123.22 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace m??e b?t st?tn? nebo obecn? instituce st?tn?, rozpo?tov? nebo autonomn? instituce. ?e. ano, mus?te p?ej?t na platnou smlouvu.

Dubrovina Sv?tlana Borisovna 27.09.2018 08:49

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

Ano, opravdu mus?.

Zacharova Elena Alexandrovna 28.09.2018 14:30

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

Transformace instituce m?stsk? samospr?vy na akciovou spole?nost

Dobr? odpoledne! ?ekn?te mi, d? se obecn? st?tn? instituce p?em?nit na akciovou spole?nost?

Sv?tlana 05.07.2018 08:55

Dobr? odpoledne! Ano, mo?n? prost?ednictv?m privatizace. V souladu s paragrafy. 1 str. 1 ?l. 13 178-FZ je transformace jednotn?ho podniku na akciovou spole?nost (AK) jedn?m ze zp?sob? privatizace st?tn?ho a obecn?ho majetku. Privatizace jednotn?ho podniku t?mto zp?sobem je tedy vytvo?en?m podnikatelsk?ho subjektu (zejm?na akciov? spole?nosti) transformac? jednotn?ho podniku.

Malov Dmitrij Vladimirovi? 13.08.2018 14:34

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

P?esn? tak, souhlas?m s kolegou

Dubrovina Sv?tlana Borisovna 14.08.2018 08:00

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

pros?m odpov?zte mi, kdo by m?l vystavovat nemocenskou pro u?itele za ?hradu, ?editele ?koly nebo ??etnictv?, pokud je to u n?s centralizovan?

kdo by to m?l d?lat, kdy? ?kola nem? ??etn?, ale je zde centralizovan? ??etn? odd?len? obvodu

Mariet 23.12.2017 12:50

Ahoj Marinette! Nemocenskou v?m mus? vystavit zam?stnavatel, tzn. samostatn?mi p??kazy (pokyny) stanov? osoba odpov?dn? za tento postup. Ve va?em p??pad? se s nejv?t?? pravd?podobnost? jedn? o ??etnictv?.

Dubrovina Sv?tlana Borisovna 26.12.2017 12:37

Polo?te dopl?uj?c? ot?zku

N?sleduj?c? ?l?nky v?m tak? pomohou

• Z?klady autonomn? neziskov? organizace

Alexander ?ukov, hlavn? pr?vn? specialista FGU "Ivanovoselles".

Probl?m racion?ln?ho a leg?ln?ho vyu??v?n? majetku je relevantn? pro ka?dou organizaci. Pro rozpo?tov? instituce nen? tento probl?m zdaleka posledn?, proto?e pr?vn? re?im u??v?n? majetku se m??e li?it v z?vislosti na d?vodech a zdroj?ch p?ij?m?n? finan?n?ch prost?edk? a nab?v?n? majetku. Na jak?m pr?vu vlastnit nabyt? majetek, jak s n?m nakl?dat? Ot?zky, jejich? zodpov?zen? je pro rozpo?tov? instituce mimo??dn? d?le?it? v procesu ?e?en? ekonomick?ch probl?m?.

V?d?le?n? ?innost

V souvislosti s majetkem, kter? j? byl p?id?len, a majetkem z?skan?m na ?kor finan?n?ch prost?edk?, kter? jsou j? p?id?leny podle odhadu, instituce vykon?v? pr?vo provozn? spr?vy (?l?nek 296, odstavec 1 ?l?nku 298 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace) .

Instituci je p?itom ze z?kona d?na mo?nost vykon?vat v?d?le?nou ?innost se souhlasem z?izovatele. P??jmy z?skan? z t?chto ?innost? a majetek z?skan? na ?kor t?chto p??jm? bude m?t k dispozici nez?visle (?l?nek 2, ?l?nek 298 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace).

Mo?nost rozpo?tov?ho org?nu vykon?vat ?innosti vytv??ej?c? p??jem je rovn?? stanovena v odstavci 3 ?l. 50 Ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace, ?l. 2 odst. 2. 42 odst. 3 ?l. 161 odst. 1 ?l. 232, odst. 4 a 6 ?l. 254 rozpo?tov?ho z?kon?ku Rusk? federace, jako? i v ?ad? dal??ch p?edpis?, v?etn? z?kon? o feder?ln?m rozpo?tu, kter? jsou ka?doro?n? schvalov?ny.

Ve v??e uveden?ch ?l?nc?ch rozpo?tov?ho z?kon?ku Rusk? federace (BC RF) jsou tyto ?innosti definov?ny jako podnikatelsk? a jin? ?innosti vytv??ej?c? p??jem.

Pokud jsou prost?edky instituce z?skan? z ?innost?, kter? jsou j? povoleny, srovn?v?ny s dodate?n?m rozpo?tov?m financov?n?m jm?nem vlastn?ka (viz nap??klad ?l?nek 28 z?kona „O feder?ln?m rozpo?tu na rok 2004“ ze dne 23. prosince 2003 N 186- FZ), pak p?i vynakl?d?n? t?chto prost?edk? nen? instituce form?ln? nez?visl? a re?im odst. 2 ?l. 1 p?sm. 298 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace se na n?j nevztahuje. Podle platn? legislativy je rozpo?tov? instituce nez?visl? pouze na vynakl?d?n? prost?edk? p?ijat?ch z mimorozpo?tov?ch zdroj? (?l?nek 6, ?l?nek 161 RK).

Pokud p?ijat? prost?edky nesouvis? s rozpo?tov?m financov?n?m, instituce v souladu s ?l. 161 RF p?. n. l. a um?n?. 298 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace nez?visle k dispozici.

V tomto ohledu vyvst?vaj? ot?zky souvisej?c? s povahou pr?v instituce samostatn? disponovat s prost?edky z?skan?mi z mimorozpo?tov?ch zdroj? a majetkem z?skan?m z t?chto prost?edk?:

• Jak? je pr?vn? re?im pen??n?ch prost?edk? z?skan?ch instituc? a majetku s nimi nabyt?ho?
• do jak? m?ry je m??e instituce ??dit samostatn??
• kdo je vlastn?kem t?to nemovitosti?

Vlastnick? nebo jin? pr?vo?

V souladu s odstavcem 2 ?l. 48 Ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace jsou instituce pr?vnick?mi osobami, jejich? majetek maj? jejich zakladatel? pr?vo vlastnit. Podle ?l. 128, 130 Ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace, finan?n? prost?edky jsou v?c? a jsou uzn?v?ny jako movit? majetek, jeho? vlastnictv? m? tak? zakladatel.

Z?rove? existuj? snahy zajistit jednotliv?m instituc?m vlastnick? pr?vo k ur?it?m druh?m p??jm? a majetku (viz nap?. § 39 odst. 7, § 44 odst. 1 z?kona „o vzd?l?v?n?“). Nej?ast?ji se odvol?vaj? na odstavec 3 ?l. 120 Ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace, podle kter?ho jsou specifika pr?vn?ho postaven? ur?it?ch typ? st?tn?ch a jin?ch instituc? stanovena z?kony a jin?mi pr?vn?mi akty. Upozor?ujeme v?ak, ?e tyto z?kony a pr?vn? akty upravuj?c? majetkov? z?le?itosti by nem?ly b?t v rozporu s ob?ansk?m z?kon?kem Rusk? federace (?l?nek 3 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace), kter? naopak neobsahuje ustanoven? o vlastnictv? instituc?, ale p??mo nazna?uje opak (?l. 213, 214 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace atd.). Nemovitost tedy nem??e b?t ve vlastnictv? instituce.

Vzhledem k tomu, ?e instituce je ?asto pouze ??ste?n? financov?na vlastn?kem (?l?nek 1, ?l?nek 120 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace), je se souhlasem tohoto vlastn?ka n?kdy nucena zapojit se do ?innost? pro ni neobvykl?ch, konkr?tn? hledat dal?? finan?n? prost?edky na realizaci p??m?ch statut?rn?ch funkc? v souladu s ?koly vlastn?ka.

Jak bylo v pr?vn? literatu?e opakovan? uvedeno, bylo by spravedliv? p?edpokl?dat, ?e za takto vyd?lan? pen?ze a na nich nabyt? majetek by instituce m?la z?skat dal?? majetkov? pr?va. A z?kon to v podstat? mysl? v??n?. Podle ?l. 298 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace je majetek instituce z?skan? na ?kor dodate?n?ho p??jmu, jako? i samotn? dodate?n? p??jem, zaznamen?n v samostatn? rozvaze, aby se tento majetek odd?lil od majetku p?id?len?ho instituci vlastn?kem nebo z?skan? na ?kor finan?n?ch prost?edk? p?id?len?ch instituci podle odhadu. A tak? pravd?podobn? proto, aby se odd?lily r?zn? pr?vn? re?imy nakl?d?n? s majetkem nabyt?m z r?zn?ch d?vod?.

S prost?edky z?skan?mi z mimorozpo?tov?ch zdroj? je to z hlediska jejich samostatn?ho nakl?d?n? pro instituci pon?kud jednodu???. Za ??elem rychl?ho ?e?en? konkr?tn?ch probl?m? instituce s p?ihl?dnut?m ke sv?m pot?eb?m samostatn? pl?nuje rozd?len? t?chto prost?edk? podle v?cn?ch polo?ek k?d? ekonomick? klasifikace v r?mci sv?ho rozpo?tu p??jm? a v?daj?. A pak zp?sobem p?edepsan?m hlavn?m mana?erem fond? v p??pad? pot?eby uprav? odhad.

Pokud jde o majetek po??zen? na ?kor mimorozpo?tov?ch prost?edk?, je pro instituci velmi d?le?it? ot?zka limit? samostatn?ho nakl?d?n? s t?mto majetkem, kdy? se ??astn? civiln?ho ob?hu. Jak b?t nap?. se z?stavou? Z?kon (?l?nek 335 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace) umo??uje, aby z?stavcem v?ci byl pouze jej? vlastn?k nebo osoba, kter? m? pr?vo hospod??sk? spr?vy.

Nov? skute?n? pr?vo

Zast?nci jednoho postoje pova?uj? re?im nakl?d?n? s majetkem nabyt?m na ?kor mimorozpo?tov?ch fond? za samostatn? v?cn? pr?vo, kter? nezapad? ani do pr?va operativn?ho ??zen?, ani do pr?va hospod??sk?ho hospoda?en?.<*>.

<*>Ob?ansk? pr?vo / Ed. A.P. Sergeeva, Yu.K. Tolstoj. M., 2002. T. 1. S. 488 - 490.

V ?l?nku 216 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace je seznam v?cn?ch pr?v uveden se zna?kou „zejm?na“, to znamen?, ?e krom? v??e uveden?ho je p??tomnost jin?ch druh? v?cn?ch pr?v stanoven?ch z?konem. implikovan?, z nich? jedn?m je podle zast?nc? t?to verze pr?vo usazov?n? nakl?dat s majetkem z?skan?m ve v?sledku hospod??sk? ?innosti.

Mezit?m nen? obsah tohoto pr?va nikde uveden v ob?ansk?m z?kon?ku Rusk? federace. Krom? toho ?l. 298 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace, kter? stanov? mo?nost nez?visl?ho nakl?d?n? s majetkem, je um?st?n v kapitole 19 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace „Pr?vo hospod??sk?ho ??zen?, pr?vo provozn?ho ??zen?“ a neobsahuje jin? v?cn? pr?va.

V??et v?cn?ch pr?v, jak spr?vn? uv?d? pr?vn? literatura, nem??e zahrnovat pr?va, jejich? obsah z?kon p??mo neuv?d?.<*>.

<*>Ob?ansk? pr?vo / Ed. E.A. Suchanov. M., 2003. T. 1. S. 607-608.

P?edpokl?d?me-li, ?e instituce m??e m?t samostatn? majetek s pr?vem nez?visl?ho nakl?d?n?, a tud?? ru?it za sv? z?vazky, vyvst?v? ot?zka, jak je to v souladu s odst. 1 ?l. 1 p?sm. 48 Ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace, kter? ??k?, ?e pr?vnick? osoba je organizace, kter? m? 1) vlastnictv?, 2) ekonomick? ??zen? nebo 3) provozn? spr?vu odd?len?ho majetku a ru?? za sv? z?vazky t?mto majetkem.

Jak vid?te, ??dn? jin? skute?n? zde nen?.

V d?sledku toho se pozice, ve kter? je pr?vo na nez?visl? nakl?d?n? s majetkem pova?ov?no za samostatn? v?cn? pr?vo, zd? b?t m?n? od?vodn?n?, i kdy? logick?.

Pr?vo hospod??sk?ho ??zen?

Zast?nci odli?n?ho postoje pova?uj? pr?vo instituce samostatn? nakl?dat s majetkem za pr?vo nejbli??? pr?vu hospod??sk? spr?vy.

D??ve, v Z?kladech ob?ansk?ho pr?va SSSR a republik (schv?len? Nejvy???m soudem SSSR ze dne 31. kv?tna 1991 N 2211-I), v odstavci 2 ?l. 48 bylo v?slovn? uvedeno, ?e p??jmy a majetek z povolen? podnikatelsk? ?innosti n?le?? instituci s pr?vem pln?ho hospoda?en?.

Vzhledem k absenci obdobn?ho zn?n? v sou?asn? pr?vn? ?prav? v?t?ina autor? nenaz?v? p?edm?tn? pr?vo p??mo pr?vem hospod??sk?ho ??zen? a nesna?? se normy pr?vn?ho stavu pr?va hospod??sk?ho ??zen? pln? roz???it na ?innosti instituce pro samostatn? nakl?d?n? s majetkem, ale nazna?uj? pouze podobnosti s n?m.

Krom? toho poznamen?v?me, ?e podle zn?n? ?l. 294 Ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace m??e b?t p?edm?tem pr?va hospod??sk?ho hospoda?en? pouze st?tn? (s v?jimkou st?tn?ho) nebo obecn? jednotn? podnik, nikoli v?ak instituce. Krom? toho podle odstavce 1 ?l. 295 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace m? vlastn?k podniku, jeho? majetek je pod hospod??skou spr?vou, pr?vo z?skat ??st zisku z pou??v?n? tohoto majetku. Jak v?ak v?me, instituce ani jin? neziskov? organizace nemohou z?skan? zisky rozd?lit mezi ??astn?ky (?l?nek 1, ?l?nek 50 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace).

Upozor?ujeme tak?, ?e pokud je v souladu s pr?vem hospod??sk? spr?vy k nakl?d?n? s nemovitostmi vy?adov?n souhlas vlastn?ka (?l?nek 2 ?l?nku 295 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace), pak se ji? nejedn? o nez?visl? nakl?d?n? ve smyslu ustanoven? 2 ?l. 298 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace.

A proto, jak je spr?vn? as opatrnost? poznamen?no, pr?vo na samostatn? nakl?d?n? s p??jmy a majetkem je pouze obdobou pr?va hospod??sk?ho hospoda?en? a nen? tedy v pln?m rozsahu.

Pr?vo na operativn? ??zen?

Z jin? pozice vyj?d?en? v pr?vn? literatu?e je pr?vo na samostatn? nakl?d?n? s majetkem pova?ov?no za dal?? typ pr?va operativn?ho ??zen?. I pro takov? tvrzen? existuj? d?vody.

Instituce vykon?v? pr?vo provozn?ho ??zen? (?l?nek 296 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace) ve vztahu k majetku, kter? je j? p?id?len. Jak v tomto p??pad? nalo?it s vlastnoru?n? nabyt?m majetkem? M?l by b?t pova?ov?n za p?id?len? instituci jm?nem z?izovatele? Pokud si p?ipomeneme ?l. 214 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace, stejn? jako odstavec 2 ?l. 48 a 299 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace, kter? odkazuj? na vlastnictv? zakladatele ve?ker?ho majetku instituce a d?vody pro z?sk?n? pr?va na provozn? ??zen?, pak je to mo?n? tento p??pad.

Z?izovatel, kter? umo??uje instituci z?skat dal?? p??jmy, z?ejm? chce, aby z?skan? p??jmy byly pou?ity pro pot?eby a rozvoj instituce. Jinak jak? smysl m? nechat instituci rozptylovat se pro ni nezvykl?mi ?innostmi? A proto?e instituce nem??e m?t za hlavn? c?l sv? ?innosti zisk, m?l by nabyt? majetek i p??jmy slou?it prim?rn? k hlavn? z?konem stanoven? ?innosti, nikoli k hospod??sk? ?innosti, jak by tomu bylo v p??pad? pr?va hospod??sk?ho hospoda?en?. I kdy? na druhou stranu je probl?m, jak? pr?vn? re?im p?i nakl?d?n? s majetkem pou??t, tedy jak s n?m nalo?it, a ne kam poslat p?ijat? prost?edky.

Krom? toho instituce p?i prov?d?n? ?innost? souvisej?c?ch s vytv??en?m p??jm? vyu??v? person?ln? a materi?ln?-technickou z?kladnu financovanou vlastn?kem, a proto s takovou ?innost? instituce p??mo souvis? i z?izovatel a ve stanoven?ch p??padech odpov?d? za sv? z?vazky.

V tomto ohledu se dotkneme subsidi?rn? odpov?dnosti vlastn?ka instituce.

V souladu s odstavcem 2 ?l. 120 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace je instituce odpov?dn? za sv? z?vazky s prost?edky, kter? m? k dispozici. V p??pad? jejich nedostatku nese za sv? z?vazky vedlej?? odpov?dnost vlastn?k p??slu?n? nemovitosti.

Majetek, v?etn? majetku z?skan?ho z nez?visl?ch p??jm? instituce, je tak chr?n?n p?ed inkasem v??itel?. A pokud p?ipust?me, ?e instituce vlastn? takov? majetek na z?klad? pr?va samostatn?ho nakl?d?n? (resp. pr?va hospoda?en?) a subsidi?rn? odpov?dnost je p?enesena na z?izovatele, pak postoj z?konod?rce ohledn? odpov?dnosti rozpo?tov? instituce pouze v hotovost vypad? nelogicky.

Prost?edky, kter? instituce obdr?? z prov?d?n? ?innost? vytv??ej?c?ch p??jem, za p??tomnosti splatn?ch ??t?, a to i zavin?n?m vlastn?ka, nespadaj? do kategorie „nez?visl?ho nakl?d?n?“, ale budou shroma??ov?ny splatit rozpo?tov? dluhy instituce.

V?e v??e uveden? d?v? d?vod souhlasit s t?m, ?e nakl?d?n? s p??jmy a majetkem z?skan?m instituc? z ?innost? vytv??ej?c?ch p??jem je bl??e pr?vu na provozn? ??zen?. A s nedostate?nost? legislativn?ch norem ohledn? uplat?ov?n? jin?ch vlastnick?ch pr?v je tomu tak.

M??eme vyvodit n?sleduj?c? z?v?ry.

Instituce, zejm?na rozpo?tov?, mus? pe?liv? a vyv??en? p?istupovat k ot?zce sv?ch pravomoc?, pokud jde o nez?visl? nakl?d?n? s p?ijat?mi finan?n?mi prost?edky a majetkem. Iniciativa v tomto p??pad? m??e b?t trestn?, proto?e ani mezi badateli v oblasti civiln?ho pr?va nepanuje shoda na zji?t?n?m probl?mu.

Za ??elem odstran?n? dal??ch neshod ve v?kladu a aplikaci ustanoven? odst. 2 ?l. 1 p?sm. 298 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace je zapot?eb? regula?n? rozhodnut? ve form? dodatk? k ob?ansk?mu z?kon?ku Rusk? federace, kter? specifikuj? v??e uveden? probl?m.

K dne?n?mu dni odstavec 2 ?l. 298 ob?ansk?ho z?kon?ku Rusk? federace, pokud jde o nez?visl? nakl?d?n? s p??slu?n?mi p??jmy a majetkem, p??mo a v pln?m rozsahu.

Pr?vn? re?im „samostatn? dispozice“ je dle na?eho n?zoru uzav?en v r?mci pr?va operativn?ho ??zen? a p??padn? zvl??tn?ho vlastnick?ho pr?va instituce samostatn? nakl?dat s majetkem. V sou?asnosti se v?ak s p?ihl?dnut?m k uveden?m norm?m jedn? sp??e o druh pr?va na operativn? ??zen?, kter? se od samotn?ho pr?va na operativn? ??zen? li?? o n?co v?t?? m?rou volnosti instituce ve vztahu k p??slu?n?mu majetku a omezen? pr?va vlastn?ka na jeho odn?t?. Samostatn? nakl?d?n? uveden? v z?kon? je v ka?d?m p??pad? omezeno zvl??tn? pr?vn? zp?sobilost? instituce a nutnost? jednat v z?jmu vlastn?ka.

Je to neziskov? organizace. M??e poskytovat r?zn? druhy ve?ejn?ch slu?eb. ?kol. Financov?n? ?innosti instituce se prov?d? z p??slu?n?ho rozpo?tu na z?klad? odhadu.

Neziskov? organizace

Podle ?l. 116-123 ob?ansk?ho z?kon?ku se typy t?chto sdru?en? li??:

1. Slo?en? ??astn?k?.
2. ??ely stvo?en?.
3. Zp?sob, jak?m se tvo?? jejich majetek.
4. Odpov?dnost ??astn?k? za st?vaj?c? z?vazky.
5. P??le?itosti k podnik?n?.
6. Slo?en? ustavuj?c?ch dokument?.
7. Povinnost zve?ej?ovat zpr?vy o u??v?n? majetku.

Jednou z forem neziskov? organizace m??e b?t instituce tvo?en? vlastn?kem k pln?n? spole?ensky prosp??n?ch ?kol?. M??e jej vytvo?it pr?vnick? osoba nebo ob?an, Rusk? federace, region, Moskevsk? oblast. V posledn?ch letech se na ?zem? zem? za?aly aktivn? objevovat soukrom? (nest?tn?) vzd?l?vac? p?ed?koln? instituce. Vytv??ej? je fyzick? a pr?vnick? osoby a ??ste?n? kompenzuj? nedostatek pot?ebn?ho po?tu m?stsk?ch p?ed?koln?ch vzd?l?vac?ch za??zen?. Pod?vejme se bl??e na to, co jsou ve?ejn? instituce.

obecn? charakteristiky

?zemn? nebo feder?ln? st?tn? rozpo?tov? instituce, kter? nem? za hlavn? c?l sv? pr?ce zisk a nerozd?luje z?skan? prost?edky mezi ??astn?ky. Takov? organizace m??e provozovat obchodn? ?innost odpov?daj?c? ??elu, pro kter? byla vytvo?ena. Rozpo?tov? instituce se utv??? bez omezen? doby jej? ?innosti, pokud z?izovac? listina (z?izovac? listina) nestanov? jinak.

Vlastnosti formace

Rozpo?tovou instituci m??e vytvo?it Rusk? federace, jej? subjekt nebo Moskevsk? oblast. Z?izovatelem jsou st?tn? org?ny, v?konn? struktury kraj? nebo m?stn? samospr?va. St?tn? rozpo?tov? org?n nesm? zcizit ani jinak nakl?dat s majetkem, kter? mu byl p?id?len vlastn?kem nebo kter? byl nabyt na ?kor pen??n?ch prost?edk?, kter? mu byly p?id?leny. Financov?n? organizace zcela nebo z??sti zaji??uje jej? vlastn?k.

znamen?

?zemn? (st?tn?) rozpo?tov? instituce m? jedin?ho vlastn?ka. M??e slou?it jako:

V prvn?m p??pad? je vytvo?ena feder?ln? rozpo?tov? instituce. ??elem vzniku organizace je realizace sociokulturn?ch, mana?ersk?ch nebo jin?ch spole?ensky u?ite?n?ch neziskov?ch funkc?. Rozpo?tov? instituce ru?? za sv? z?vazky prost?edky, kter? m? k dispozici. V p??pad? nedostatku objemu zdroj? je na vlastn?ka nemovitosti uvalena vedlej?? odpov?dnost. Zakl?dac? listina slou?? jako zakl?daj?c? dokument organizace. Podnik je povinen ka?doro?n? zve?ej?ovat zpr?vy o vyu??v?n? sv??en?ho majetku. Hlavn?m finan?n?m pl?nem je odhad v?daj? a p??jm?.

z?v?ry

Na z?klad? v??e uveden?ch vlastnost? lze poznamenat, ?e rozpo?tov? instituce:

1. Nemohou jej vytv??et dru?stva, akciov? spole?nosti a jin? ekonomick? subjekty.
2. Vytvo?eno pro nekomer?n? ??ely. Skute?nost, ?e hlavn? ?innost nen? vykon?v?na za ??elem dosa?en? zisku a rozd?lov?n? p?ijat?ch prost?edk? mezi zakladatele, v?ak nep?sob? jako z?kaz poskytov?n? placen?ch slu?eb. Organizace se m??e zapojit do podnik?n?, pokud spln? sv? c?le.
3. P??jemce p??jm? z poskytov?n? hrazen?ch slu?eb mus? po dohod? s hlavn?m hospod??em sm??ovat prost?edky v?hradn? na rozvoj a roz???en? ?innost?, pro kter? byl vytvo?en.
4. Vlastn? majetek tvo?en? z hmotn?ch hodnot, kter? mu sv??il majitel, i z?skan? samotnou organizac?. Rozpo?tov? instituce prov?d?j?c? ka?dodenn? ??zen? pou??v? a vlastn? p?edm?ty v mez?ch stanoven?ch legislativou a v souladu s ??ely, pro kter? byla vytvo?ena. Pokud regula?n? p?edpisy nestanov? jinak, organizace nakl?d? s majetkem se souhlasem vlastn?ka.
5. P?ed za??tkem vykazovan?ho roku je povinen vypracovat odhad v?daj? / p??jm? a na konci obdob? zpr?vu o jeho realizaci.

Funkce financov?n?

Jak je uvedeno v??e, finan?n? prost?edky na zaji?t?n? ?innosti poch?zej? z p??slu?n?ho rozpo?tu. Z?le?? na ?rovni, na kter? je organizace vytvo?ena. Tak nap??klad obecn? rozpo?tov? instituce je financov?na prost?ednictv?m m?stn?ho fondu. P?i zva?ov?n? tohoto probl?mu je v?ak t?eba vz?t v ?vahu jednu nuanci. P??jem t?chto prost?edk? s?m o sob? je?t? neznamen?, ?e je instituce rozpo?tov?. Financov?n? z t?chto prost?edk? je poskytov?no dal??m organizac?m, v?etn? komer?n?ch. Vyskytuje se v r?zn?ch podob?ch. M??e j?t nap??klad o n?kup v?robk? pro pot?eby st?tu (?zemn?), poskytov?n? dotac?, grant?, subvenc? a podobn?.

Po?adavky a kontrola

Uva?ovan? neziskov? organizace poskytuj? ?irokou ?k?lu r?zn?ch spole?ensky u?ite?n?ch slu?eb a pln? funkce, kter? nejsou hrazeny spot?ebiteli, ale jsou neodvolateln? financov?ny z p??slu?n?ch prost?edk?. Podle takov?ho sch?matu funguje nap?. st?tn? rozpo?tov? instituce zdravotnictv?, kultury, sportu apod. Takov? model ?innosti na jedn? stran? oslabuje kontrolu nad kvalitou funkc? realizovan?ch organizac?, na stran? druh?. na druh? stran? nad efektivitou vyu?it? z?skan?ch prost?edk?. Tvorba cen za slu?by se prov?d? p?ev??n? direktivn? metodou. To zohled?uje nejen skute?nou v??i n?klad?, ale tak? mo?nosti rozpo?tov?ho fondu. Finan?n? situace posuzovan?ch organizac?, vyrovn?n? s v??iteli a dlu?n?ky tedy do zna?n? m?ry nez?vis? ani tak na kvalit? a kvantit? slu?eb, ale na ?plnosti a v?asnosti p?id?lov?n? finan?n?ch prost?edk?. P??jmy, kter? obecn? rozpo?tov? instituce z?sk? z prodeje sv?ch slu?eb, mus? b?t vynalo?eny a rozd?leny v souladu s po?adavky z?kona. Tato skute?nost negativn? ovliv?uje flexibilitu ekonomick?ho ??zen?, schopnost prov?d?t operativn? man?vrov?n? v rychle se m?n?c?ch ekonomick?ch podm?nk?ch. Je t?eba vz?t v ?vahu, ?e pouze kombinac? v?ech v??e uveden?ch znak? m??eme ??ci, ?e organizace je rozpo?tovou instituc?.

Klasifikace

Mezi hlavn? typy rozpo?tov?ch organizac? je t?eba zd?raznit:

Klasifikaci organizac? lze prov?d?t podle r?zn?ch krit?ri?. V z?vislosti na vykon?van?ch funkc?ch (tj. podle charakteru jejich ?innosti) jsou st?tn? instituce vy?le?ov?ny, financovan? podle sekc? rozpo?tov? klasifikace. Mezi nimi:

• M?stn? samospr?va a st?tn? spr?va. Tento syst?m zahrnuje zejm?na ministerstvo obrany, ??etn? komoru, ministerstvo financ? atd.
• Soudn? org?ny (?stavn? soud, Nejvy??? rozhod?? soud, Nejvy??? soud, instance obecn? p??slu?nosti).
• Zastoupen? a zastupitelsk? ??ady p?sob?c? v zahrani??.

V z?vislosti na zdroj?ch financov?n? existuj? instituce, kter? dost?vaj? prost?edky z feder?ln?ho, region?ln?ho nebo m?stn?ho rozpo?tu. Jak bylo uvedeno v??e, organizace mohou provozovat podnikatelskou ?innost. Nap??klad vy??? st?tn? rozpo?tov? vzd?l?vac? instituce m? pr?vo poskytovat placen? slu?by pro v?uku student? v nep??tomnosti. V z?vislosti na zdroj?ch tvorby p??jm? se organizace takto rozli?uj?:

• Poskytov?n? slu?eb pr?vnick?m osob?m a ob?an?m za ?platu.
• Prov?d?n? ?innost? zdarma. Nap??klad ve?ejn? vzd?l?vac? instituce jsou v?t?inou bezplatn?.

Dopl?kov? slu?by

Rozpo?tov? instituce ?kolstv?, kultury, sportu atd. poskytuj? spole?ensky u?ite?n? slu?by, kter? jsou jejich hlavn? ?innost?. To je zase povinn? uvedeno v z?kladn? dokumentaci. Jejich ?innost je vykon?v?na podle ?kolu, kter? nemohou odm?tnout. Pr?ce jsou financov?ny prost?ednictv?m poskytnut? dotace. Tyto p??jmy se t?kaj? ??elov?ho financov?n? nezahrnovan?ho do z?kladu dan? z p??jm?. Nad ur?it? ?kol, v p??padech stanoven?ch feder?ln?m z?konem, m??e organizace v r?mci ?kolu poskytovat slu?by, vykon?vat pr?ce odpov?daj?c? jej? hlavn? ?innosti, za ?platu za stejn?ch podm?nek pro v?echny. Rozpo?tov? zdravotnick? instituce tak m??e prov?d?t ur?it? l?ka?sk? postupy a ??tovat si za n? pen?ze od pacient?. Organizace m??e vykon?vat i jin? ?innosti ne? hlavn?, pouze pokud to bude slou?it jako zp?sob dosa?en? c?l?, pro kter? byla vytvo?ena. V tomto p??pad? je kl??ovou podm?nkou uveden? dopl?kov?ch slu?eb v ustavuj?c? dokumentaci. Jin? ne? hlavn? ?innosti m??e nap??klad prov?d?t rozpo?tov? odborn? vzd?l?vac? instituce zaveden?m dopl?kov?ch placen?ch kurz? do programu.

Zdan?n?

Zisk z?skan? z dopl?kov? placen? ?innosti, stejn? jako majetek z?skan? na jeho ?kor, jde do samostatn?ho nakl?d?n? s organizac?. Toto ustanoven? je stanoveno v ?l. 298 odst. 3 ob?ansk?ho z?kon?ku. Rozpo?tov? vzd?l?vac? instituce, kter? z?sk?v? p??jmy z placen?ch slu?eb, mus? prov?d?t sr??ky ze zisku zp?sobem stanoven?m z?konem. Jsou povinni platit pouze ?tvrtletn? z?lohy na uvedenou da?. V souladu se stanoven?m postupem se odv?d? DPH z placen?ch slu?eb v?etn? n?jemn?ho. Rozpo?tov? vzd?l?vac? instituce, stejn? jako ostatn?, ode??t? poplatek za pou?it? n?zvu „RF“ p?i registraci ustavuj?c? dokumentace, pozemkov? dan? a dan? z nemovitosti.

Omezen?

St?tn? rozpo?tov? vzd?l?vac? instituce, stejn? jako jak?koli jin? instituce, kter? poskytuje spole?ensky u?ite?n? dopl?kov? placen? slu?by, nem??e vyu??vat zjednodu?en? zvl??tn? re?im zdan?n?. Tento z?kaz je stanoven v ?l. 346,12, odst. 3, odst. 17 NK. Organizace tak? neplat? UST. Toto ustanoven? je upraveno v ?l. 346.2, odst. 6, odst. 4 NK.

Autonomn? organizace

Jsou tak? klasifikov?ny jako nekomer?n?. Autonomn? jsou takov? instituce, kter? jsou vytvo?eny regionem, Ruskou federac? nebo Moskevskou oblast? k poskytov?n? slu?eb / v?konu pr?ce za ??elem realizace pravomoc? st?tn?ch org?n? a m?stn? samospr?vy stanoven?ch v pr?vn?ch p?edpisech v oblastech:

Vlastnosti nakl?d?n? s majetkem

Samostatn? instituce nen? opr?vn?na bez souhlasu vlastn?ka prov?d?t s nemovit?mi v?cmi a zvl??t? cenn?mi movit?mi v?cmi jak?koli ?kony. Se zbytkem majetku, kter? m? organizace na pr?vu operativn?ho hospoda?en?, m??e nakl?dat dle vlastn?ho uv??en?, pokud z?kon nestanov? jinak. Samostatn? instituce m??e z?rove? se souhlasem vlastn?ka vkl?dat nemovit? v?ci, zejm?na cenn? movit? v?ci do vkladu (opr?vn?n?ho) kapit?lu jin?ch pr?vnick?ch osob. V?jimkou jsou p?edm?ty kulturn?ho a historick?ho d?dictv? Rusk? federace, materi?ly za?azen? do muzejn?ch, archivn?ch a n?rodn?ch knihovn?ch fond? Ruska. Postup, podle kter?ho je majetek instituce pova?ov?n za zvl??t? cenn?, schvaluje vl?da.

Zm??te typ organizace

Tento postup se prov?d? rozhodnut?m v?konn?ho st?tn?ho org?nu p??slu?n? ?rovn?:

1. Pro feder?ln? instituce je touto instituc? vl?da.
2. Pro region?ln? organizace - nejvy??? v?konn? org?n st?tn? moci ustavuj?c?ho subjektu Rusk? federace.
3. Pro obecn? instituce - m?stn? spr?vu nebo odd?len? Moskevsk? oblasti.

Tento postup je zakotven ve spolkov?m z?kon? ?. 83, ?l. 6 odst. 6 a 10. Zm?na typu ?zemn?ho nebo st?tn?ho rozpo?tov?ho org?nu se nepova?uje za jeho reorganizaci. Kdy? je u?in?no vhodn? rozhodnut?, jsou provedeny ?pravy z?kladn? dokumentace. Postup p?i p?evodu rozpo?tov? instituce na jin? typ by m?l v pojet? z?konod?rc? zahrnovat minim?ln? mno?stv? organiza?n?ch opat?en? souvisej?c?ch se zm?nou stavu (znovuvyd?n? pr?va na pozemek, p?erozd?len? majetku k hospoda?en? atd.). Vl?da Rusk? federace p?ijala vyhl??ku schvaluj?c? metodick? doporu?en?. M?ly by b?t pou?ity p?i ur?ov?n? krit?ri? pro p?evod rozpo?tov? instituce na jin? typ v souladu se specifiky jej?ch ?innost?. D?le byla schv?lena doporu?en? t?kaj?c? se dodatk? k pracovn?m smlouv?m s vedouc?mi organizac?. Za ??elem uveden? tituln?ch dokument? rozpo?tov?ch instituc? do souladu s p?ijat?mi po?adavky z?kona bylo stanoveno p?echodn? obdob?. Instalov?n byl rok a p?l - od 1.1.2011 do 1.7.2012.

Z?v?r

Hlavn?m sjednocuj?c?m znakem pro v?echny rozpo?tov? instituce je skute?nost, ?e jejich z?izovatelem m??e b?t pouze Rusk? federace, jej? subjekt nebo Moskevsk? oblast. Toto ustanoven? je stanoveno ve feder?ln?m z?kon? 83 a feder?ln?m z?kon? ?. 174. Druh?m podstatn?m spole?n?m znakem je v??et t?ch druh? ?innost?, kter? m? rozpo?tov? instituce pr?vo vykon?vat v souladu s c?li, pro kter? byla vytvo?ena. Tento seznam mus? b?t sou??st? stanov organizace. Sjednocuj?c?m znakem instituc? tohoto typu jsou nav?c omezen? nakl?d?n? s majetkem. Vzhledem k tomu, ?e financov?n? je z velk? ??sti realizov?no prost?ednictv?m dotac?, m?l by m?t vznik organizac? ekonomick? opodstatn?n? a praktickou proveditelnost. Ka?d? rozpo?tov? instituce je povinna ka?doro?n? pod?vat zpr?vu o hospoda?en? se sv??en?m majetkem.