Nejvy??? sov?t SSSR se skl?dal z. Nejvy??? sov?t SSSR

Nejvy??? sov?t SSSR (1937 - 1990).

?stava SSSR z roku 1936 zavedla z?sadn? zm?ny v syst?mu v?ech ??d?c?ch org?n? zem?. V?eobecn?, rovn?, p??m? volebn? pr?vo bylo ud?leno v?em ob?an?m star??m 18 let, s v?jimkou du?evn? nemocn?ch a t?ch, kte?? byli soudem zbaveni volebn?ho pr?va. Jako nejvy??? v?esvazov? org?n st?tn? moci ?stava ur?ila Nejvy??? sov?t SSSR a ?st?edn? v?konn? v?bor SSSR, kter? se stal n?stupcem. Byl zvolen tajn?m hlasov?n?m ob?an?.

Volby Nejvy???ho sov?tu SSSR 1. svol?n? se konaly 12. prosince 1937 a ve dnech 12. – 19. ledna 1938 se konalo prvn? zased?n? Nejvy???ho sov?tu SSSR. II svol?n? - v ?noru 1946. N?sledn? bylo funk?n? obdob? poslanc? omezeno na 4 roky: III svol?n? - 1950-1954, IV 1954-1958; V 1958-1962; VI 1962-1966; VII 1966-1970; VIII 1970-1974; IX 1974-1978; X - 1979-1984; XI - 1984-1989

Nejvy??? sov?t SSSR se skl?dal ze dvou stejn?ch komor: Sov?t Unie a Sov?t n?rodnost?. ?leny Sov?tu svazu volilo ve?ker? obyvatelstvo SSSR ve volebn?ch obvodech se stejn?m po?tem obyvatel. Pro volby do Rady n?rodnost? bylo zvl??tn? zastoupen?: 32 poslanc? z ka?d? svazov? republiky, 11 poslanc? z autonomn?ch republik, 5 poslanc? z autonomn? oblasti a 1 poslanec z ka?d?ho autonomn?ho obvodu.

V p??pad? neshod mezi komorami bylo ?e?en? sporn? ot?zky p?eneseno na sm?r?? komisi, kterou m?ly tvo?it ob? komory rovnocenn?. V p??pad? nov?ch neshod prezidium Nejvy??? rady v souladu s ?l. 47 a 49 ?stavy, mohl rozpustit Nejvy??? radu a vypsat nov? volby. Po cel?ch 53 let existence Nejvy???ch sov?t? v?ak takov? konflikty nevznikly.

Ob? komory byly obda?eny pr?vem z?konod?rn? iniciativy. Ka?d? komora zvolila p?edsedu a ?ty?i n?hradn?ky. P?edseda p?edsedal sch?z?m a ur?oval vnit?n? ??d. Spole?n? jedn?n? komor ??dili st??dav? jejich p?edsedov?. Ka?d? komora na prvn?m zased?n? nov?ho svol?n? m?la na z?klad? ur?it? reprezentativn? normy utvo?it zvl??tn? poradn? org?n - Radu star??ch, kter? byla n?sledn? pov??ena organiza?n? prac? - stanovov?n?m agendy, p?edpis? atp.

Komory m?ly na prvn?ch sch?z?ch vytv??et st?l? komise (legislativn? n?vrhy, rozpo?tov?, zahrani?n? atd.) - pomocn? a p??pravn? org?ny komor, kter? p?sobily ve funk?n?m obdob? komory. Mezi jejich ?koly pat?ila p??prava z?v?r? a pozm??ovac?ch n?vrh? z?kon?, p??prava n?vrh? z?kon? z vlastn? iniciativy nebo jm?nem komory, kontrola pln?n? ?stavy SSSR a dal??ch z?kon? ministerstvy a odbory a p?edsedov? komory a na pr?ci komis? dohl??elo Prezidium Nejvy???ho sov?tu SSSR.

V roce 1967 p?ijala Nejvy??? rada zvl??tn? na??zen? o st?l?ch v?borech obou komor, kter? vymezilo jejich slo?en? a upravilo jejich ?innost. Ka?d? komora vytvo?ila tyto st?l? komise: mand?tov?, legislativn? n?vrhy, pl?nov?n? a rozpo?et, zahrani?n? z?le?itosti; o pr?myslu, doprav? a spoj?ch; stavebnictv? a pr?mysl stavebn?ch materi?l?; zem?d?lstv?; zdrav? a blahobyt; ve?ejn? ?kolstv?, v?da a kultura; z?le?itosti ml?de?e; o obchodu, spot?ebitelsk?ch slu?b?ch a komun?ln?ch slu?b?ch; pro ochranu p??rody; na spot?ebn? zbo??; o ot?zk?ch pr?ce a ?ivota ?en, ochrany mate?stv? a d?tstv?.

Hlavn? formou ?innosti Nejvy???ho sov?tu SSSR byla zased?n?, kter? m?la b?t svol?v?na dvakr?t ro?n?. O ot?zce usn??en?schopnosti rozhodli zastupitel? sami. ?stava stanovila kon?n? ??dn?ch i mimo??dn?ch zased?n?. Mimo??dn? zased?n? mohlo b?t svol?no na ??dost prezidia nebo n?kter? ze svazov?ch republik, ale poslanci Nejvy???ho sov?tu SSSR toto pr?vo podle ?stavy z roku 1936 nem?li. ?stava SSSR z roku 1977 roz???ila pr?va poslanc?, stanovila normu 2/3 hlas? kter?koli z komor, ale nikdo tohoto pr?va nevyu?il.

?innost Nejvy???ho sov?tu SSSR prob?hala formou zased?n?, svolan?ch zpravidla dvakr?t ro?n?. Mezi zased?n?mi bylo od roku 1936 jeho prezidium volen? komorami nejvy???m z?konod?rn?m a spr?vn?m org?nem, ale pr?vn? postaven? prezidia nebylo v ?stav? definov?no.

Form?ln? bylo prezidium definov?no jako org?n volen? a odpov?dn? komor?m. Do jeho kompetence pat?ilo svol?v?n? zased?n? Nejvy???ho sov?tu SSSR, v?klad z?kon?, vyd?v?n? dekret? a vypisov?n? nov?ch voleb do Nejvy???ho sov?tu. Pozd?ji, v roce 1938, z?skalo prezidium pr?vo p?ijmout a zbavit ob?anstv? SSSR, vyhl?sit v zemi stann? pr?vo a dopln?n?m ?stavy z roku 1948 z?skalo prezidium pr?vo vypov?d?t mezin?rodn? smlouvy SSSR, z??dit st?tn? vyznamen?n?, ?estn? a vojensk? hodnosti SSSR.

Mimo??dn? opat?en? charakteristick? pro legislativn? ?innost ?st?edn?ho v?konn?ho v?boru SSSR na?la sv?j v?voj v z?konod?rstv? Nejvy???ho sov?tu SSSR. Ve 40. letech 20. stolet? byly periodicky vyd?v?ny nov? nouzov? z?kony, jejich? p?sobnost se bu? roz???ila na maximum, nebo se z??ila. Pat?? mezi n? z?kon z roku 1938 o pracovn? k?zni, z?kony z roku 1939 o zrovnopr?vn?n? v?roby nedokon?en?ch nebo nekvalitn?ch v?robk? s bour?n?m, o stanoven? povinn?ho minima pracovn?ch dn? pro kolektivn? zem?d?lce, jejich? nedodr?en? hrozilo roln?k?m. s vylou?en?m z JZD, tzn. ztr?ta v?ech prost?edk? k ob?iv?. V roce 1940 byly p?ijaty z?kony o z?kazu neopr?vn?n?ho opou?t?n? podnik?, o absenci, o zp??sn?n? odpov?dnosti za drobn? kr?de?e ve v?rob? atd. V letech 1941-1944. n?sledovaly bezprecedentn? dekrety o deportaci mnoha n?rod?. V roce 1947 byl vyd?n v?nos o nucen?ch prac?ch v JZD, na jeho? z?klad? mohl b?t poru?ovatel za vyh?b?n? se pr?ci nebo neodpracov?n? normy (176 pracovn?ch dn? ro?n?) usnesen?m rady obce vyho?t?n s jeho rodina 5 let. V?nos ze dne 4. ?ervna 1947 zv??il trestn? odpov?dnost za kr?de?e st?tn?ho a ve?ejn?ho majetku (z 2 na 25 let)

V letech 1941-1945. Prezidium p?ijalo ?adu dekret? k p?eveden? hospod??stv? na vojenskou p?du, k roz???en? pr?v a pravomoc? vojensk?ch org?n?, ke zv??en? dan? a pr?vn? vydalo celou ?adu represivn?ch akt? proti jednotliv?m n?rod?m a n?rodnostem v SSSR, kter? vedly k p?ekreslen? ?zemn?ho ?len?n? zem? a dodatk?m ?stavy.

Prezidium d?le vypracovalo a schv?lilo vyhl??ku o volb?ch, stanovilo den jejich kon?n? a vytvo?ilo volebn? okrsky, d?le schv?lilo slo?en? ?st?edn? volebn? komise a stanovilo jednotn? formy volebn? dokumentace.

Ale hlavn? n?pln? pr?ce prezidia byla problematika budov?n? st?tu. Zva?oval a ?e?il ot?zky sov?tsk?ho stavitelstv?, stanovil syst?m a p?sobnost ?st?edn?ch st?tn?ch org?n? k ??zen? hospod??stv? a kultury, formoval ministerstva a odbory. V obdob? mezi zased?n?mi Nejvy???ho sov?tu SSSR mohl propustit nebo jmenovat ministry.

Zpo??tku byly funkce prezidia vykl?d?ny jako povinnosti „kolegi?ln?ho prezidenta“, ale velmi rychle za?al vyd?vat legislativn? dekrety. V?sledkem bylo, ?e mezi z?kony p?ijat?mi Nejvy??? radou na zased?n?ch za?aly p?evl?dat z?kony, kter? schvalovaly dekrety prezidia, co? naopak je?t? v?ce zd?raz?ovalo dekorativn? podstatu sov?tsk?ho „parlamentarismu“, kde byla role lidov?ch poslanc? zredukov?no na raz?tkov?n? ji? skute?n? p?ijat?ch z?kon? a osobn? p?ij?m?n? ob?an? s jejich st??nostmi a podn?ty.

V ?stav? SSSR z roku 1977 bylo prezidium definov?no jako st?l? org?n Nejvy???ho sov?tu, kter? se mu zodpov?d? a pln? sv? funkce mezi zased?n?mi. Zaji??oval p??pravu n?vrh? z?kon? k projedn?n? a zve?ej?ov?n? z?kon? a jin?ch z?kon?; organizoval spole?nou pr?ci st?l?ch komis? a d?val st?l?m komis?m pokyny; vyslechli zpr?vy st?tn?ch a ve?ejn?ch org?n? o projedn?n? doporu?en? st?l?ch komis?; sly?eli poslanci o jejich zpr?v?ch voli??m.

P?edsedov? Prezidia Nejvy???ho sov?tu SSSR byli: M.I. Kalinin (1938-1946), N.M.Shvernik (1946-1953), K.E.Voroshilov (1953-1957), M.P.Georgadze (1957-1960), L.I. Bre?n?v (1960-1964, 1977-1982), A.I. Mikojan (1964-1965), N.V. Podgornyj (1965-1977), Yu.V. Andropov (1983-1984), K.U. Chernenko (1984-1985), A58my GrokoA1985 -1988), M.S. Gorba?ov (1988-1989). Dne 25.5.1989 byl z d?vodu zm?ny charakteru ?innosti Nejvy???ho sov?tu SSSR zaveden post p?edsedy Nejvy???ho sov?tu SSSR, kter? do 15.3.1990 zast?val M.S.Gorba?ov, a pot?, v souvislosti se zvolen?m M. S. Gorba?ova prezidentem SSSR, do 4. z??? 1991 - A. I. Lukjanova.

K pln?n? sv?ch funkc? Prezidium Bylo to Prezidium, kter? tvo?ilo pracovn? apar?t, kter? zahrnoval:

Sekretari?t Prezidia Nejvy???ho sov?tu SSSR (1950-1989), Sekretari?t p?edsedy Prez?dia Nejvy???ho sov?tu SSSR (1951-1954) a Sekretari?t tajemn?ka Prezidia Nejvy???ho sov?tu SSSR SSSR (1938-1989);

p?ijet? p?edsedy prezidia Nejvy???ho sov?tu SSSR (1937-1988);

??ad prezidia Nejvy???ho sov?tu SSSR (1938-1989);

pr?vn? odd?len? (1938-1989);

odd?len? mezin?rodn?ch vztah? (1950-1988);

Informa?n? a statistick? odd?len? (1938-1966);

Odd?len? pro pr?ci Sov?t? (1966-1988);

Odd?len? pro pr?ci st?l?ch komis? komor. (1966-1988);

Odd?len? pro ??etnictv? a evidenci ocen?n?ch (1938-1988; od roku 1959 - Odd?len? vyznamen?n?);

Odd?len? pro p??pravu projedn?v?n? ??dost? o milost (1955-1988; od roku 1984 - Sektor pro milosti)

Sektor voleb;

Sektor administrativn?-?zemn?ho ?len?n?;

Zaji??ov?n?m pr?ce Nejvy??? rady byly pov??eny: Spr?va v?c? (1938-1950) a Finan?n? a ekonomick? odbor (1938-1988).

Jedn?n? prezidia svol?val jeho p?edseda jednou za dva m?s?ce. Prezidium d?le pracovalo na p?ij?m?n? obyvatel, posuzov?n? dopis? a ??dost? ob?an?.

Povaha ?innosti Nejvy???ho sov?tu SSSR se od zvolen? a zah?jen? pr?ce na prvn?m Sjezdu lidov?ch poslanc? SSSR v kv?tnu 1989 zm?nila.

?stava z roku 1936 ve srovn?n? s ?stavou z roku 1924 v?razn? roz???ila pravomoci v?esvazov?ch org?n?, a to i prost?ednictv?m kontroly nad prov?d?n?m ?stavy a zaji?t?n?m souladu ?stav svazov?ch republik s ?stavou SSSR. . Svazov?m republik?m bylo od?ato pr?vo vyd?vat republikov? kodexy z?kon?, ot?zky pracovn?pr?vn? ?pravy, pr?vn? ?prava soudnictv? a administrativn?-?zemn? struktury ve prosp?ch celoodborov?ch org?n?, co? znamenalo zv??enou centralizaci ??zen?. Nejvy??? sov?t SSSR tak? z?skal pr?vo jmenovat jak?koli vy?et?ovac? a revizn? komise, co? umo?nilo kontrolovat ?innost jak?hokoli st?tn?ho org?nu.

Funk?n? obdob? Nejvy???ho sov?tu SSSR prvn?ho svol?n? skon?ilo na podzim 1941, ale vypuknut? v?lky si vynutilo odlo?en? voleb. B?hem Velk? vlasteneck? v?lky se konala pouze t?i zased?n? Nejvy??? rady (v ?ervnu 1942, v ?noru 1944, v dubnu 1945). Na prvn?m z nich poslanci ratifikovali anglo-sov?tskou smlouvu o spojenectv? ve v?lce, na druh?m se rozhodovalo o roz???en? pr?v svazov?ch republik v oblasti zahrani?n?ch vztah? a obrany zem? a svazu. rozpo?tu na rok 1944 schv?lilo dubnov? zased?n? z?kon o rozpo?tu na rok 1945.

Na zased?n?ch nov? zvolen?ho Nejvy???ho sov?tu SSSR v b?eznu 1946 (1946-1953) byly projedn?v?ny rozpo?ty SSSR a zpr?vy o jejich pln?n? a byly schv?leny dekrety prezidia Nejvy???ho sov?tu. P?es n?kter? kritick? ?e?i o pr?ci st?tn?ho apar?tu, v?zvy ke sn??en? da?ov? z?t??e zem?d?lstv? nebyl realizov?n ??dn? z n?vrh? poslanc?, p?edlo?en?ch z vlastn? iniciativy.

Po smrti Stalina, poslanci Nejvy???ho sov?tu SSSR 1954-1962. bylo navr?eno a dokonce vyvinuto mnoho opat?en? k roz???en? pr?v svazov?ch republik v hospod??sk?m a kulturn?m rozvoji, k roz???en? zahrani?n?politick?ch aktivit Nejvy???ho sov?tu a mnoho dal??ho. Pro obnoven? spravedlnosti ve vztahu k utla?ovan?m lidem a n?rodnostem v SSSR se ud?lalo mnoho, aby se obnovila jejich pr?va, ale iniciativy poslanc? Nejvy??? rady se d?le nerozv?jely.

Ke zleh?ov?n? role Nejvy???ho p?isp?la i nov? definice podle ?stavy SSSR z roku 1936 Rady lidov?ch komisa?? (od roku 1946 - Rada ministr? SSSR) jako „nejvy???ho v?konn?ho a spr?vn?ho org?nu st?tn? moci“. Rada. Takov? formulace ot?zky m?sta a role vl?dy v ?ivot? zem?, zesiluj?c? tendenci k byrokratizaci st?tn?ho a stranick?ho apar?tu, jen zd?raz?ovala ozdobn? org?ny zastupitelsk? moci v SSSR.

?stava SSSR z roku 1977 nezm?nila z?kladn? z?klady st?tn?ho ?ivota. B?hem diskuse dostaly noviny a ?stavn? komise o n?co m?n? ne? 500 000 n?vrh?. D?lnick? dopisy obsahovaly kritiku politick?ho a volebn?ho syst?mu spole?nosti, m?sta a role Sov?t? jako mocensk?ch org?n? a tak d?le. Ale n?zor lid? nebyl nikdy vysly?en. Po jeho p?ijet? nav?c zes?lila centralizace funkc? st?tn? spr?vy do rukou stranick?ch org?n?. Role st?tn?ch ??d?c?ch org?n? byla hypertrofov?na a role Sov?t? byla zredukov?na t?m?? na nic.

1. prosince 1988 byly p?ijaty dva z?kony – „O zm?n?ch a dopl?c?ch ?stavy (z?kladn?ho z?kona) SSSR“ a „O volb?ch lidov?ch poslanc? SSSR“, kter? v?razn? zm?nily syst?m nejvy???ch zastupitelsk?ch org?n? SSSR. SSSR.

Rozpo?tov? komise (od roku 1966 - Pl?novac? a rozpo?tov? komise);

Rada Unie a Rada n?rodnost? (1938-1989);

Hospod??sk? komise Rady n?rodnost? (1957-1966);

Komise pro legislativn? n?vrhy Rady Svazu Rady n?rodnost? (1938-1989);

Redak?n? komise pro zav?d?n? zm?n a dopl?k? textu ?stavy SSSR (1946-1947).

E-kniha "ST?TN? DUMA V RUSKU V LETECH 1906-2006" P?episy jedn?n? a dal?? dokumenty.; ??ad St?tn? dumy Feder?ln?ho shrom??d?n? Rusk? federace; Feder?ln? archivn? agentura; Informa?n? spole?nost "Kodeks"; OOO "Agora IT"; Datab?ze spole?nosti "Consultant Plus"; OOO Garant-servis JE.

Pl?n
?vod
1 za??zen?
1.1 Zastoupen? republik v Nejvy???m sov?tu
1.2 Prezidium
1.3 Rada star??ch

2 Odznak z?stupce
2.1 Pr?vn? status
2.2 Vyd?n?

3 Ukon?en? ?innosti Nejvy??? rady
4 Volby a svol?n?
5 Nejvy???ch sov?t? svazu a autonomn?ch republik
6 zaj?mav?ch fakt?

Bibliografie
Nejvy??? sov?t SSSR

?vod

Nejvy??? sov?t SSSR - v letech 1938-1989 nejvy??? org?n st?tn? moci v SSSR, volen? v?eobecn?m, rovn?m a p??m?m volebn?m pr?vem; v letech 1989-1991 - st?l? parlament volen? Sjezdem lidov?ch poslanc? SSSR.

1. Za??zen?

Skl?dal se ze dvou rovnocenn?ch komor – Rady Unie a Rady n?rodnost?. Funk?n? obdob? Nejvy??? rady podle ?stavy z roku 1936 bylo 4 roky, podle ?stavy z roku 1977 - 5 let.

1.1. Zastoupen? republik v Nejvy???m sov?tu

?l?nek 110 sov?tsk? ?stavy z roku 1977 uvedl:

Rada Svazu a Rada n?rodnost? se skl?daj? ze stejn?ho po?tu poslanc?. Rada Unie je volena z volebn?ch obvod? se stejn?m po?tem obyvatel. Rada n?rodnost? se vol? podle normy: 32 poslanc? z ka?d? svazov? republiky, 11 poslanc? z ka?d? autonomn? republiky, 5 poslanc? z ka?d?ho autonomn?ho kraje a jeden poslanec z ka?d?ho autonomn?ho obvodu.

V souladu s ?stavou SSSR m?ly svazov? republiky s r?zn?m po?tem obyvatel v Rad? n?rodnost? ozbrojen?ch sil SSSR stejn? po?et z?stupc? - ka?d? 32 k?esel ze 750. Podobn? delegovaly r?zn? autonomn? republiky, autonomn? oblasti a okresy. stejn? po?et poslanc? do Rady n?rodnost? (11, 5 a 1). Velk? n?rody v?ak st?le m?ly v?t?inu d?ky dominanci v Rad? Unie, jej?? slo?en? (velikost? shodn? s Radou n?rodnost?) bylo voleno v pom?ru k po?tu obyvatel.

1.2. prezidium

Pr?ci Nejvy??? rady vedl o prezidium, kter? byl na za??tku pr?ce Rady ka?d?ho svol?n? znovu zvolen na spole?n? sch?zi obou komor z ?ad poslanc?. Prezidium se skl?dalo z p?edsedy, jeho 15 z?stupc? (jeden z ka?d? svazov? republiky), tajemn?ka a 20 ?len?.

Prezidium bylo opr?vn?no ratifikovat a vypov?d?t mezin?rodn? smlouvy, zav?st stann? pr?vo v ur?it?ch oblastech nebo v cel?m SSSR, na??dit v?eobecnou nebo ??ste?nou mobilizaci, vyhl?sit v?lku a jmenovat velvyslance SSSR. K funkc?m prezidia d?le pat?ilo: vyd?v?n? dekret?; v?klad platn?ch z?kon?; uplatn?n? pr?va na milost; p?ijet? sov?tsk?ho ob?anstv?, jeho zbaven? a schv?len? dobrovoln?ho odstoupen? od sov?tsk?ho ob?anstv?; z??zen? ??d?, medail?, ?estn?ch titul? SSSR a jejich ud?lov?n?; z??zen? vojensk?ch hodnost?, diplomatick?ch hodnost? atd.; jmenov?n? a odvol?n? vrchn?ho velen? ozbrojen?ch sil a ministr? (posledn?ch - s n?sledn?m schv?len?m Nejvy??? radou); zru?en? usnesen? Rady ministr? SSSR v p??pad? jejich rozporu se z?konem; zastupov?n? Nejvy??? rady (mezi jej?mi zased?n?mi) ve vztaz?ch s parlamenty jin?ch zem?; p?ij?m?n? pov??ovac?ch list? a odvolateln?ch dopis? diplomatick?ch z?stupc? jin?ch zem?, kter? mu byly akreditov?ny; po??d?n? referend. Prezidium m?lo tak? pr?vo rozpustit Nejvy??? radu a vyhl?sit p?ed?asn? volby.

1.3. Rada star??ch

Rada star??ch je poradn?m pracovn?m org?nem Nejvy??? rady, tvo?en?m v ka?d? z komor. Do roku 1989 nebyla existence Rady star??ch pr?vn? stanovena a fungovala na z?klad? tradice a po p?ijet? 20. prosince 1989 ??du Sjezdu lidov?ch poslanc? SSSR a Nejvy???ho sov?tu SSSR. SSSR, Rada star??ch z?skala pr?vn? status, jej? pr?ci byl v?nov?n ?l?nek 62 na??zen?.

V ka?d? z komor byla vytvo?ena Rada star??ch (podle kv?ty: Rada star??ch Rady svazu - jeden z?stupce na ?ty?i poslance; Rada star??ch Rady n?rodnost? - dva z?stupci z ka?d? svazov? republiky a jeden z ka?d? autonomn? republiky, autonomn? oblasti a autonomn?ho obvodu); k ?kol?m Rady star??ch pat?ilo p?edb??n? ?e?en? organiza?n?ch z?le?itost? pr?ce zased?n? Nejvy??? rady (projedn?n? programu, stanoven? postupu projedn?v?n? zpr?v apod.).

2. Znak zastupitele

Z?stupce byl ocen?n odznakem z?stupce ozbrojen?ch sil SSSR a osv?d?en?m z?stupce.

2.1. Pr?vn? status

V souladu s ?l?nkem 40 z?kona „O postaven? lidov?ch poslanc? v SSSR“: Poslanec m? poslaneck? osv?d?en? a odznak, kter? jsou mu vyd?ny pot?, co Rada uzn? pravomoci poslance. Poslanec b?hem funk?n?ho obdob? pou??v? poslaneck? pr?kaz a odznak.

2.2. vyd?n?

P?edpisy o osv?d?en?ch a odznakech lidov?ch z?stupc?, jako? i vzory osv?d?en? a odznak? schvaluje: pro lidov? poslance SSSR - Presidium Nejvy???ho sov?tu SSSR; pro lidov? poslance Svazu a autonomn?ch republik, poslance m?stn?ch sov?t? lidov?ch poslanc? - p?edsednictvy Nejvy???ch sov?t? p??slu?n?ch svazov?ch a autonomn?ch republik.

3. Ukon?en? ?innosti Nejvy??? rady

Posledn? Nejvy??? sov?t SSSR (12. svol?n?) byl zvolen na prvn?m Sjezdu lidov?ch poslanc? SSSR 25. kv?tna 1989. P?edsedou byl zvolen Michail Sergejevi? Gorba?ov, gener?ln? tajemn?k ?V KSSS.

15. b?ezna 1990 byl Gorba?ov Sjezdem lidov?ch z?stupc? SSSR zvolen prezidentem SSSR. Ve funkci p?edsedy Nejvy??? rady ho nahradil Anatolij Ivanovi? Lukjanov (zat?en 29. srpna 1991).

8. prosince 1991 byly podeps?ny Belove?sk? dohody, ratifikovan? Nejvy???m sov?tem RSFSR 12. prosince 1991. Z?rove? odvolaly poslance Nejvy???ho sov?tu SSSR z RSFSR, v d?sledku kterou Rada svazu (doln? komora Nejvy???ho sov?tu) ztratila usn??en?schopn?, co? konstatoval jej? p?edseda K. D Luben?enko na zased?n? 17. prosince 1991. T?m byla pr?ce Nejvy???ho sov?tu SSSR vlastn? ukon?ena.

26. prosince 1991 zased?n? horn? komory Nejvy???ho sov?tu SSSR - Rady republik (tvo?en? z?konem SSSR ze dne 5. z??? 1991 ?. 2392-1, ale nestanoven? ?stavou SSSR). SSSR), ze kter?ho v t? dob? nebyli sta?eni pouze z?stupci Kazachst?nu, Kyrgyzst?nu, Uzbekist?nu, T?d?ikist?nu a Turkmenist?nu, p?ijali za p?edsednictv? A. T. Alim?anova Prohl??en? ?. 142-N o ukon?en? existence SSSR, likvidaci SSSR. v?ech mocensk?ch org?n? SSSR, uvoln?n? vysok?ch ??edn?k? z jejich funkc? a seberozpu?t?n? Nejvy???ho sov?tu SSSR.

4. Volby a svol?v?n?

Nejvy??? sov?t SSSR 1. svol?n? - zvolen 12. prosince 1937, zasedal v letech 1938 a? 1946 (za Velk? vlasteneck? v?lky se nekonaly ??dn? volby)

· Nejvy??? sov?t SSSR 12. svol?n? - volen? Sjezdem lidov?ch poslanc? SSSR, se sch?zel v letech 1989 a? 1991.

5. Nejvy??? sov?ty Unie a autonomn? republiky

Krom? Nejvy???ho sov?tu SSSR existovaly v Sov?tsk?m svazu tak? Nejvy??? sov?ty v ka?d? ze svazov?ch a autonomn?ch republik, rovn?? veden? prezidiem, ale v?echny tyto sov?ty byly jednokomorov?.

Nejvy??? rada Gruzie – fungovala do roku 1992. N?stupce – St?tn? rada Gruzie

· Nejvy??? sov?t Ruska – jednal do 4. ??jna 1993, kdy byl rozpr??en. N?stupce - Feder?ln? shrom??d?n? Rusk? federace

Nejvy??? rada Kazachst?nu - fungovala do roku 1995. N?stupce - Parlament Republiky Kazachst?n

Nejvy??? rada B?loruska – jednala do listopadu 1996. N?stupce – N?rodn? shrom??d?n? B?lorusk? republiky

Nejvy??? rada Litvy - v roce 1991 byla p?ejmenov?na na Seimas Litvy

Nejvy??? rada Moldavska - v roce 1991 byla p?ejmenov?na na parlament Moldavska

· Nejvy??? rada ?zerb?jd??nu - od roku 1991 N?rodn? rada ?zerb?jd??nu, od roku 1992 N?rodn? shrom??d?n? ?zerb?jd??nu

Nejvy??? rada Turkmenist?nu - v roce 1992 byla p?ejmenov?na na Mejlis Turkmenist?nu

· Nejvy??? rada Estonska – fungovala do roku 1992. N?stupce – Riigikogu.

Nejvy??? rada Loty?ska - v roce 1993 byla p?ejmenov?na na Saeima Loty?ska

Nejvy??? rada T?d?ikist?nu - v roce 1992 byla p?ejmenov?na na parlament T?d?ikist?nu

Nejvy??? rada Arm?nie - v roce 1995 byla p?ejmenov?na na N?rodn? shrom??d?n? Arm?nie

Nejvy??? rada Ukrajinsk? SSR (Ukrajina) a

Nejvy??? rada Kyrgyzst?nu - st?le funguje (Verchovna Rada Ukrajiny (ukrajinsk? Verchovna Rada) se doslova p?ekl?d? jako „Nejvy??? rada Ukrajiny“ a Jogorku Kenesh (Kyrgyz Jogorku Kenesh) jako „Nejvy??? rada“), i kdy? ve skute?nosti sou?asn? parlamenty Kyrgyzst?nu a Ukrajiny, stejn? jako v?echny ostatn? parlamenty zem? b?val?ho SSSR, nemaj? t?m?? nic spole?n?ho s b?val?mi Nejvy???mi sov?ty.

Z b?val?ch autonomn?ch republik SSSR se parlamenty Chakasie a Krymu dodnes naz?vaj? Nejvy??? sov?ty.

Tak? parlament neuznan? Podn?stersk? moldavsk? republiky se nyn? naz?v? Nejvy??? rada, kter? v sov?tsk?ch dob?ch nem?la status unie nebo autonomn? republiky.

6. Zaj?mavosti

B?hem druh? sv?tov? v?lky se konala ?ty?i zased?n? Nejvy???ho sov?tu SSSR 1. svol?n?:

9. zased?n? Nejvy??? rady SSSR (18. ?ervna 1942) ratifikovalo Smlouvu o spojenectv? ve v?lce v Evrop? ao spolupr?ci a vz?jemn? pomoci po v?lce mezi SSSR a Velkou Brit?ni?;

B?hem v?le?n?ch let nad?le fungovaly b??n? org?ny, jedn?m z nich byl Nejvy??? sov?t SSSR, kter? byl nejvy???m org?nem st?tn? moci a jedin?m z?konod?rn?m org?nem SSSR, kompetentn?m ?e?it v?echny ot?zky uveden? v ?stav? SSSR. SSSR do jurisdikce SSSR 56 .

Skl?dal se ze dvou rovnocenn?ch komor – Rady Unie a Rady n?rodnost?. Rada Unie byla podle ?stavy z roku 1936 volena podle kv?ty 1 poslanec na 300 000 lid?. Rada Svazu 1-11 sjezd? byla volena p??m?m, tajn?m hlasov?n?m v jednomand?tov?ch obvodech podle v?t?inov?ho syst?mu podle jednotn? stranick? listiny z Bloku komunist? a nestran?k?.

Rada n?rodnost? p??mo zastupovala „n?rodnosti“ ve smyslu slova p?ijat?ho v SSSR (etnick? skupiny), a n?rodn? ?zemn? ?tvary v?ech ?rovn?. N?rodnostn? rada 1-11 svol?n? byla volena podle normy: 32 poslanc? z ka?d? svazov? republiky, 11 poslanc? z ka?d? ASSR, 5 poslanc? z ka?d?ho autonomn?ho kraje a jeden poslanec z ka?d?ho celost?tn?ho okresu. Rada n?rodnost? 12. svol?n? byla zvolena Sjezdem lidov?ch poslanc? SSSR podle normy: 11 poslanc? z ka?d? svazov? republiky, 5 poslanc? z ka?d? ASSR, 2 poslanci z ka?d? autonomn? oblasti a jeden poslanec z ka?d?ho autonomn?ho obvodu. 57.

Nap??klad z?stupci region? a ?zem? RSFSR s p?ev??n? rusk?m obyvatelstvem obdr?eli v N?rodn? rad? 6-11 svol?n? pouze 32 k?esel ze 750, na stejn? ?rovni jako ostatn? svazov? republiky, ale mnohem m?n?, ne? je jejich pod?l na obyvatel SSSR. Syst?m voleb do Rady n?rodnost?, zalo?en? na administrativn?-?zemn?m ?len?n? SSSR, tedy d?val po?etn? rovnocenn? zastoupen? n?rodn?m formac?m stejn?ho ?zemn?ho postaven?, na rozd?l od Rady unie, v n?? velk? n?rody zem? m?la pom?rnou v?hodu 58 .

Funk?n? obdob? Nejvy???ho sov?tu SSSR podle ?stavy z roku 1936 bylo 4 roky. V letech 1941-1945. se konala ?ty?i zased?n? Nejvy???ho sov?tu SSSR 1. svol?n?: 9. zased?n? Nejvy??? rady SSSR (18. ?ervna 1942) ratifikovalo Smlouvu o spojenectv? ve v?lce v Evrop? a o spolupr?ci a vz?jemn? pomoci po v?lce mezi r. SSSR a Velk? Brit?nie; 10. zased?n? brann? moci SSSR (28. ledna - 1. ?nora 1944); 11. zased?n? brann? moci SSSR (24. – 27. dubna 1945); 12. zased?n? Nejvy??? rady SSSR (22. – 23. ?ervna 1945) p?ijalo z?kon o demobilizaci seniorsk?ho v?ku aktivn?ho vojensk?ho person?lu 59 .

Prezidium Nejvy???ho sov?tu SSSR bylo tak? nejvy???m org?nem st?tn? moci v SSSR. Byl zvolen Nejvy???m sov?tem SSSR na spole?n? sch?zi obou komor na prvn?m zased?n? ka?d?ho ??dn?ho svol?n? z ?ad poslanc? na cel? funk?n? obdob? Nejvy???ho sov?tu. Prezidium Nejvy???ho sov?tu SSSR se skl?dalo z p?edsedy, 15 z?stupc? (jeden z ka?d? svazov? republiky), tajemn?ka a 20 ?len?. Ve v?ech sv?ch ?innostech se prezidium zodpov?d? Nejvy???mu sov?tu SSSR. Hlavn? pravomoci Prezidia Nejvy???ho sov?tu SSSR byly podle ?stavy SSSR: vyd?v?n? dekret?; v?klad sou?asn?ch z?kon? SSSR; rozpu?t?n? Nejvy???ho sov?tu SSSR na z?klad? ?l. 47 ?stavy SSSR a jmenov?n? nov?ch voleb: kon?n? z vlastn? iniciativy nebo na ??dost n?kter? ze svazov?ch republik celost?tn? pr?zkum ve?ejn?ho m?n?n? (Referendum); zru?en? usnesen? a na??zen? Rady ministr? SSSR a Rady ministr? svazov?ch republik v p??pad?, ?e nejsou v souladu se z?konem; na n?vrh p?edsedy Rady ministr? SSSR odvol?n? a jmenov?n? ministr? SSSR (v obdob? mezi zased?n?mi Nejvy???ho sov?tu SSSR) s n?sledn?m p?edlo?en?m ke schv?len? Nejvy???m sov?tem SSSR; z??zen? ??d? a medail? SSSR a jejich ud?lov?n?; z??zen? ?estn?ch titul? SSSR a jejich p?id?len?; uplatn?n? pr?va na milost; jmenov?n? a odvol?n? vrchn?ho velen? ozbrojen?ch sil SSSR; z??zen? vojensk?ch hodnost?, diplomatick?ch hodnost? a dal??ch zvl??tn?ch hodnost?; vyhl??en? v?eobecn? a ??ste?n? mobilizace; vyhl??en? v?le?n?ho stavu v p??pad? vojensk?ho ?toku na SSSR nebo v p??pad? pot?eby pln?n? mezin?rodn?ch smluvn?ch z?vazk? p?i vz?jemn? obran? proti agresi; ratifikace a vypov?zen? mezin?rodn?ch smluv SSSR, zastupov?n? Nejvy???ho sov?tu SSSR (mezi jeho zased?n?mi) ve vztaz?ch s parlamenty ciz?ch st?t?; jmenov?n? a odvol?n? zmocn?nc? SSSR v ciz?ch st?tech; p?ij?m?n? pov??ovac?ch listin a odvolateln?ch dopis? diplomatick?ch z?stupc? ciz?ch st?t?, kter? mu byly akreditov?ny; vyhl??en? stann?ho pr?va v ur?it?ch lokalit?ch nebo na cel?m ?zem? SSSR v z?jmu obrany SSSR nebo zaji?t?n? ve?ejn?ho po??dku a bezpe?nosti st?tu. Prezidium tak? ?e?ilo ot?zky p?ijet? sov?tsk?ho ob?anstv?, jeho zbaven? ?i dobrovoln?ho odstoupen? od sov?tsk?ho ob?anstv?. Ve svazu a autonomn?ch republik?ch existovala tak? prezidia Nejvy???ch sov?t?; jejich funkce jsou ur?eny ?stavami p??slu?n?ch republik.

V d?sledku mimo??dn?ch podm?nek za v?lky byla zt??ena ?innost Nejvy???ho sov?tu SSSR, nejvy???ho st?tn?ho a z?konod?rn?ho org?nu sov?tsk?ho st?tu, jeho? zased?n? byla svol?v?na nepravideln?. V tomto ohledu dopadla v roce 1943, stejn? jako v prvn?m v?le?n?m obdob?, velk? z?t?? na Prez?dium Nejvy???ho sov?tu SSSR, jeho? okruh ?innosti se je?t? roz???il a zpest?il.

M.I. byl po celou v?lku p?edsedou prezidia Nejvy???ho sov?tu SSSR. Kalinin. Teprve v roce 1943 M.I. Kalinin nav?t?vilo v?ce ne? 50 tis?c lid? a bylo mu doru?eno v?ce ne? 80 tis?c dopis?.

V roce 1943 p?ijalo Prezidium Nejvy???ho sov?tu SSSR dekrety zam??en? na pos?len? moci ozbrojen?ch sil zem?. Vojensk? z?kony, stejn? jako v prvn?m obdob? v?lky, byly obvykle projedn?v?ny speci?ln? vytvo?en?mi komisemi, projedn?van?mi politbyrem, St?tn?m v?borem obrany, Radou lidov?ch komisa?? SSSR a pot? Prez?diem Nejvy???ho sov?tu SSSR, kter? na z?klad? v?ech n?vrh? vydala p??slu?n? vyhl??ky. Pracovalo se tak? v oblasti posilov?n? zahrani?n?politick?ch vazeb mezi Sov?tsk?m svazem a dal??mi st?ty. Tak? v roce 1943 prezidium Nejvy???ho sov?tu SSSR ?e?ilo ot?zky v oblasti administrativn?-?zemn?ch p?em?n v ?ad? svazov?ch republik. Ve v?chodn?ch oblastech RSFSR do?lo v souvislosti s r?stem pr?myslu k dezagregaci ?ady region?, vznikly nov? regiony - Uljanovsk, Kurgan, Kemerovo. 62.

Spolu s t?m byly v tomto obdob? prov?d?ny akce v rozporu s ?stavou SSSR, souvisej?c? s vyst?hov?n?m ?ady n?rodnost? z jejich ?zem? a zbaven?m jejich autonomie. Prezidium Nejvy???ho sov?tu SSSR v roce 1943 ?e?ilo i ot?zky souvisej?c? s prac? pr?myslu, dopravy, zem?d?lstv?, kulturn?ch instituc?, pr?ce a ?ivota sov?tsk?ho lidu 63 .

Pr?ce byly prov?d?ny v souvislosti s vyznamen?n?m dom?c?ch frontov?ch pracovn?k? a voj?k?, kte?? se na front? vyznamenali v boji s nep??telem, ocen?n?m pr?myslov?ch podnik? a vojensk?ch jednotek. Celkem v roce 1943 p?ijalo Prezidium Nejvy???ho sov?tu SSSR 1324 dekret? o vyznamen?n?. Je t?eba poznamenat, ?e ve druh?m v?le?n?m obdob? se ?iny dom?c?ch frontov?ch pracovn?k? za?aly pon?kud ???eji oslavovat vl?dn?mi vyznamen?n?mi. Objedn?vky byly ud?leny 46 z?vod?m, tov?rn?m, trust?m a v?deck?m instituc?m za jejich slu?by p?i zaji??ov?n? fronty. Titulem Hrdina socialistick? pr?ce bylo ocen?no 142 lid? za udatnou pr?ci. Jsou mezi nimi lidov? komisa?i, konstrukt??i, ?editel? tov?ren, v?dci 64 .

Prezidium Nejvy???ho sov?tu SSSR z?rove? ?e?ilo ot?zky spojen? se zbaven?m ??d? a titul?, milost? a sejmut?m trestn?ho rejst??ku voj?k?, kte?? se vyznamenali v boj?ch s fa?istick?mi ?to?n?ky. Prezidium Nejvy???ho sov?tu SSSR p??mo dohl??elo na prez?dia Nejvy???ch sov?t? Svazu a autonomn?ch republik. P?edsednictva Nejvy???ch sov?t? svazu a autonomn?ch republik na z?klad? n?rodn? legislativy vypracovala z?kony v souladu s charakteristikou ka?d? republiky, p?edlo?ila je k posouzen? na zased?n? nejvy???ch sov?t?: o opat?en?ch ke zlep?en? pr?ce org?ny poskytuj?c? pomoc rodin?m vojensk?ho person?lu, o zlep?en? pr?ce m?stn?ch sov?t? z?stupc? pracuj?c?ho lidu atd. 65

Rok 1943 je charakteristick? t?m, ?e se za?ala pravideln?ji svol?vat zased?n? Nejvy???ch sov?t? Svazu a autonomn?ch republik. V souvislosti s vojenskou situac? p?ijalo 16. prosince 1943 Prezidium Nejvy???ho sov?tu SSSR v?nos „O odlo?en? voleb do Nejvy???ho sov?tu SSSR“. Byly roz???eny pravomoci Nejvy??? rady prvn?ho svol?n?. V Nejvy???m sov?tu SSSR, v Nejvy???ch sov?tech svazov?ch republik se p?ipravovala opat?en? k roz???en? pr?v a pravomoc? svazov?ch republik ve dvou oblastech jejich ?innosti - pos?len? obranyschopnosti zem? a rozvoj zahrani?n?politick?ch vztah?.

Nejvy??? org?ny republik fungovaly i nad?le. B?hem vlasteneck? v?lky se konalo ?est? a sedm? zased?n? Nejvy???ho sov?tu Ukrajinsk? SSR. Na ?est?m zased?n?, svolan?m v b?eznu 1944, byla projedn?v?na ot?zka osvobozen? ukrajinsk?ch zem? a bezprost?edn? ?koly o?iven? n?rodn?ho hospod??stv? sov?tsk? Ukrajiny. Nejvy??? sov?t Ukrajinsk? SSR nast?nil program obnovy n?rodn?ho hospod??stv? v bl?zk? budoucnosti. Program po??tal s o?iven?m p?edev??m t??k?ho pr?myslu - uheln?ho, hutn?ho, stroj?rensk?ho, koksochemick?ho a dal??ch rozhoduj?c?ch odv?tv? Ukrajinsk? SSR 66 .

Na stejn?m zased?n? Nejvy??? sov?t Ukrajinsk? SSR v souladu se z?kony p?ijat?mi na des?t?m zased?n? Nejvy???ho sov?tu SSSR p?ijal z?kon „O vytvo?en? unijn?-republikov?ch lidov?ch komisari?t? pro zahrani?n? v?ci a obranu“. Ukrajinsk? SSR“ a v souvislosti s t?m provedl p??slu?n? zm?ny v ?stav? Ukrajinsk? SSR.

Zahrani?n?politick? ?innost Ukrajinsk? SSR se rozv?jela ji? b?hem v?lky. Ukrajinsk? SSR podepsala 9. z??? 1944 s Polskem smlouvu o evakuaci ukrajinsk?ho obyvatelstva z ?zem? Polska a polsk?ch ob?an? z ?zem? Ukrajinsk? SSR. V ?noru 1945 byla na Krymsk? konferenci p?edsed? vl?d SSSR, USA a Anglie z iniciativy sov?tsk? vl?dy vznesena ot?zka ??asti Ukrajiny a B?loruska jako hlavn?ch zakl?daj?c?ch ?len? v tehdej?? mezin?rodn? organizaci. byl vytvo?en k udr?en? m?ru a bezpe?nosti n?rod? 67 .

V dubnu 1945 se vl?da sov?tsk? Ukrajiny obr?tila na konferenci Organizace spojen?ch n?rod? v San Franciscu s prohl??en?m, ?e si p?eje pod?let se na ?innosti t?to organizace jako prim?rn? zakl?daj?c? ?len. Podobn? prohl??en? u?inila i vl?da B?lorusk? SSR. Ukrajina a B?lorusko byly pozv?ny k ??asti na konferenci OSN v San Franciscu. Ukrajinsk? SSR sv?mi aktivitami na konferenci v San Franciscu v?znamn? p?isp?la k vytvo?en? Charty OSN.

V letech druh? sv?tov? v?lky tak syst?m nejvy???ch org?n? SSSR pro?el v?znamnou restrukturalizac?. P?sobnost hlavn?ho ??d?c?ho org?nu st?tu p?e?la na V?bor obrany st?tu, kter? m?l pr?vo vyd?vat obecn? z?vazn? na??zen? pro v?echny organizace, instituce a obyvatelstvo. Rozhodnut? o skute?n?ch vojensk?ch ?kolech bylo sv??eno velitelstv? Nejvy???ho vrchn?ho velen?. Od t? doby a? do konce v?lky I.V. Stalin byl nejvy??? velitel. Se vytvo?en?m St?tn?ho obrann?ho v?boru a vytvo?en?m ?st?ed? Nejvy???ho vrchn?ho velen? v ?ele se stejnou osobou - gener?ln?m tajemn?kem ?st?edn?ho v?boru V?esvazov? komunistick? strany bol?evik? a p?edsedou Rady lidu Komisa?i, byla dokon?ena tvorba struktury st?tn?ho a vojensk?ho veden? v?lky. Nejvy??? sov?t SSSR, kter? byl hlavn?m org?nem moci v dob? m?ru, hr?l b?hem v?lky pomocnou roli ve vl?d?.

?stava, byla hlavn?m z?konod?rn?m org?nem zem?. Byl vyzv?n, aby v osob? poslanc? zastupoval z?jmy lidu. Ale do jak? m?ry to bylo mo?n? ud?lat v realit? sov?tsk? ?ry? Pod?vejme se na historii vzniku a dal??ho v?voje Nejvy???ho sov?tu SSSR a tak? podrobn? analyzujeme jeho hlavn? ?koly a funkce.

P?ed vytvo?en?m Nejvy???ho sov?tu byl za nejvy??? z?konod?rn? org?n ve st?t? pova?ov?n Sjezd sov?t? SSSR, sest?vaj?c? z poslanc?, kte?? byli voleni na m?stn?ch sjezdech. Tento org?n byl vybr?n CEC, kter? byl zase zodpov?dn? za vytvo?en? v?konn?ch slo?ek vl?dy. Sjezd sov?t? byl zalo?en bezprost?edn? po vzniku SSSR v roce 1922 a zru?en v roce 1936, kdy byl nahrazen Nejvy???m sov?tem SSSR. P?ed vyhl??en?m Sov?tsk?ho svazu plnily podobn? funkce sjezdy sov?t? konkr?tn?ch republik: V?erusk?, V?eukrajinsk?, V?eb?lorusk?, V?ekavkazsk?. V letech 1922 a? 1936 se konalo celkem osm V?esvazov?ch kongres? sov?t?.

V roce 1936 byla v Sov?tsk?m svazu p?ijata dal?? ?stava, podle n?? byly pravomoci Nejvy??? rady a ?st?edn?ho v?konn?ho v?boru SSSR p?evedeny na novou instituci – Nejvy??? radu. Na rozd?l od sv?ho p?edch?dce tento kolegi?ln? org?n p?edpokl?dal p??mou volbu v?ech obyvatel zem?, kte?? m?li volebn? pr?vo. V??ilo se, ?e tak budou m?t lid? v?t?? vliv na formov?n? mocensk?ch struktur ne? u nep??m?ch voleb. To bylo prezentov?no jako dal?? krok k demokratizaci spole?nosti, s ??m? souvisel vznik Nejvy???ho sov?tu SSSR. ??ady se tedy sna?ily p?edst?rat, ?e jsou lidem bl?zk?.

V prosinci 1937 se konaly volby do Nejvy???ho sov?tu SSSR a od za??tku p???t?ho roku se ujal sv?ch bezprost?edn?ch povinnost?.

Nejvy??? sov?t SSSR byl vytvo?en ze dvou komor se stejn?mi pr?vy: Sov?t Unie a Sov?t n?rodnost?. Prvn? z nich byl zvolen v pom?ru k po?tu obyvatel v ka?d? oblasti. Druh? - p?edstavovala ka?dou republiku nebo autonomn? jednotku a pro ka?dou administrativn?-?zemn? formu byl zaji?t?n ur?it? po?et poslanc? bez ohledu na po?et obyvatel na dan?m ?zem?. Ka?d? republika tak byla v Rad? n?rodnost? zastoupena 32 poslanci, autonomn? republika - 11, autonomn? oblast - 5, autonomn? oblast - 1.

prezidium

Org?nem, kter? ??dil pr?ci t?to parlamentn? struktury, bylo Prezidium Nejvy???ho sov?tu SSSR. Byl zvolen ihned po zah?jen? ?innosti Rady konkr?tn?ho svol?n?. P?vodn? se skl?dala z t?iceti osmi poslanc?, i kdy? pozd?ji byl po?et upraven. Na jej? pr?ci dohl??el p?edseda Nejvy???ho sov?tu SSSR.

?lenov? prezidia na rozd?l od ostatn?ch poslanc? pracovali trvale a nesch?zeli se od zased?n? k zased?n?.

Michail Ivanovi? Kalinin se stal prvn?m p?edsedou Nejvy??? rady. V t?to funkci byl t?m?? a? do sv? smrti v roce 1946 a p?edt?m byl ??fem ?st?edn?ho v?konn?ho v?boru Sov?tsk?ho svazu z RSFSR. Kalinin M. I., kter? vedl prez?dium Nejvy???ho sov?tu SSSR, z?skal p?ezd?vku „p?edseda cel? Unie“.

Pod n?m bylo v roce 1940, vzhledem k tomu, ?e se ?zem? SSSR v?razn? roz???ilo, v?etn? zahrnut? nov?ch republik a autonomn?ch celk? do jeho slo?en?, v d?sledku implementace paktu Molotov-Ribbentrop, rozhodnuto zv??it po?et ?len? prezidia o 5 osob. V den Kalininovy rezignace se v?ak tento po?et o jednoho sn??il. Nejslavn?j?? dekret Nejvy???ho sov?tu SSSR t? doby byl vyd?n v ?ervenci 1941 a jmenoval se „O stann?m pr?vu“. Znamenalo to, ?e Sov?tsk? svaz p?ijal v?zvu nacistick?ho N?mecka.

Po v?lce nez?stal Michail Ivanovi? Kalinin na sv?m vysok?m postu dlouho. Kv?li ?patn?mu zdravotn?mu stavu musel v b?eznu 1946 odstoupit z ?ela Nejvy???ho sov?tu, a?koli z?stal ?lenem prezidia a? do sv? smrti na rakovinu v ?ervnu t?ho? roku.

Po rezignaci Kalinina vedl Nejvy??? sov?t SSSR Nikolaj Michajlovi? Shvernik. Samoz?ejm? nem?l tak velk? pravomoci jako jeho p?edch?dce, aby provedl alespo? n?jak? ?pravy Stalinovy politiky. Vlastn? po smrti Stalina v roce 1953 nahradil Shvernika vojensk? v?dce zn?m? z ob?ansk? v?lky, mezi lidmi obl?ben?, mar??l Kliment Jefremovi? Voro?ilov. Byl v?ak sp??e vojensk?m mu?em ne? politikem, tak?e se mu tak? nepoda?ilo vyvinout vlastn? nez?vislou linii, a to navzdory za??tku „t?n?“ za Chru??ova.

V roce 1960 se do ?ela Nejvy???ho sov?tu postavil Leonid Ilji? Bre?n?v. Po odstran?n? Chru??ova v roce 1964 tuto pozici opustil a stal se gener?ln?m tajemn?kem jedin? strany ve st?t?. P?edsedou Nejvy??? rady byl jmenov?n Anastas Ivanovi? Mikojan, ale o rok pozd?ji jej nahradil Nikolaj Viktorovi? Podgornyj, proto?e p?edchoz? p?edseda se sna?il v n?kter?ch v?cech v?st nez?vislou politiku.

V roce 1977 se v?ak Bre?n?v znovu ujal funkce ??fa prezidia Nejvy???ho sov?tu, kde z?stal a? do sv? smrti na podzim roku 1982. Poprv? v historii se tak funkce ??fa strany (skute?n?ho v?dce Sov?tsk?ho svazu) a form?ln? nejvy??? post v zemi soust?edila do rukou jedn? osoby. Sjezdy Nejvy???ho sov?tu SSSR v t?chto letech m?ly ?ist? technick? charakter a v?echna z?sadn? rozhodnut? p?ij?malo v?hradn? politbyro. Byla to ?ra „stagnace“.

Nov? ?stava

V roce 1978 vstoupila v platnost nov? ?stava, podle n?? byli poslanci Nejvy???ho sov?tu SSSR znovu voleni ka?d?ch 5 let, nam?sto ?ty?, jak tomu bylo d??ve. Po?et ?len? prezidia spolu s p?ednostou dos?hl 39 osob.

Tato ?stava potvrdila, ?e Nejvy??? sov?t SSSR je kolegi?ln? hlavou Sov?tsk?ho svazu. Krom? toho bylo prezidiu p?id?leno v?hradn? pr?vo ratifikovat a vypov?d?t mezin?rodn? dohody, zav?st stann? pr?vo a vyhl?sit v?lku. Z dal??ch pravomoc? tohoto org?nu je t?eba zm?nit v?sadu ud?lov?n? ob?anstv?, zakl?d?n? a ud?lov?n? ??d? a medail?, po??d?n? referend. To v?ak zdaleka nen? ?pln? v??et.

Od Bre?n?va po Gorba?ova

Po Bre?n?vov? smrti v roce 1982 pokra?ovala tradice spojov?n? nejvy???ch stranick?ch a vl?dn?ch funkc?, kterou zapo?al. Vasilij Vasiljevi? Kuzn?cov byl jmenov?n ??aduj?c?m p?edsedou Nejvy??? rady a? do zvolen? nov?ho gener?ln?ho tajemn?ka. Po jmenov?n? Jurije Vladimirovi?e Andropova gener?ln?m tajemn?kem ?V KSSS byl tak? zvolen do funkce p?edsedy prezidia. Tyto posty v?ak nezast?val dlouho, nebo? v ?noru 1984 zem?el.

Znovu byl um?st?n Kuzn?cov a. o. p?edsedou sov?tsk?ho parlamentu a po zvolen? do funkce jej op?t vyst??dal nov? gener?ln? tajemn?k Konstantin Ustinovi? ?ern?nko. Ani on v?ak dlouho ne?il, proto?e o rok pozd?ji byla jeho ?ivotn? cesta zkr?cena. Do?asn? pravomoci op?t p?evzal st?l? ??aduj?c? ??f prezidia V. V. Kuzn?cov. Tento trend byl ale p?eru?en. Je ?as na glob?ln? zm?nu.

P?edsednictv? A. A. Gromyko

Pot?, co se Michail Sergejevi? Gorba?ov dostal k moci v roce 1985 jako gener?ln? tajemn?k, byla poru?ena tradice, kter? za?ala za Bre?n?vovy ?ry, kdy nejvy??? stranick? v?dce sou?asn? vedl Nejvy??? radu. Tentokr?t byl p?edsedou prezidia jmenov?n Andrej Andrejevi? Gromyko, kter? byl d??ve ministrem zahrani?n?ch v?c?. V t?to funkci setrval a? do roku 1988, kdy po??dal ze zdravotn?ch d?vod? o rezignaci. O m?n? ne? rok pozd?ji zem?el Andrei Andreevich. To byl mo?n? prvn? ??f Nejvy??? rady po „v?dci cel? Unie“ Kalininovi, kter? byl schopen prov?d?t politiku, kter? se zcela neshodovala s lini? gener?ln?ho tajemn?ka.

V t? dob? prob?hal v zemi pod veden?m gener?ln?ho tajemn?ka MS Gorba?ova kurz k demokratizaci spole?nosti, kter? dostal n?zev „perestrojka“. Pr?v? on se po Gromykov? rezignaci ujal k?esla p?edsedy Nejvy??? rady.

Pr?v? od roku 1988 za?ala aktivn? f?ze perestrojky. Nemohlo se nedotknout ?innosti samotn? Nejvy??? rady. Slo?en? prezidia bylo v?razn? roz???eno. Nyn? se jej?mi ?leny automaticky stali ??fov? v?bor? a komor Nejvy??? rady. Ale co je d?le?it?j??, od roku 1989 p?estala b?t Nejvy??? rada kolektivn? hlavou st?tu, proto?e v jej?m ?ele st?l s?m p?edseda.

Od tohoto roku se tak? v?razn? zm?nil form?t setk?n?. Jestli?e se d??ve poslanci sch?zeli v?hradn? na zased?n? Nejvy???ho sov?tu SSSR, pak od t? chv?le za?ala jejich pr?ce prob?hat pr?b??n?, jak d??ve fungovalo prezidium.

V prvn? polovin? b?ezna 1990 byla z??zena nov? funkce - prezident SSSR. Byl to on, kdo nyn? za?al b?t pova?ov?n za ofici?ln? hlavu Sov?tsk?ho svazu. V tomto ohledu se Michail Gorba?ov, kter? p?evzal tuto funkci, vzdal pravomoc? p?edsedy Nejvy??? rady a p?evedl je na Anatolije Ivanovi?e Lukjanova.

rozpu?t?n?

Pr?v? za Lukjanova dokon?il Nejvy??? sov?t SSSR sv? fungov?n?. Rok 1991 byl bodem, po kter?m ji? sov?tsk? st?t nemohl existovat ve sv? d??v?j?? podob?.

Zlomem byl srpnov? p?evrat, kter? byl pora?en a konstatoval tak nemo?nost zachov?n? star?ch po??dk?. Mimochodem, jedn?m z aktivn?ch ?len? p?evratu byl ??f parlamentu Anatolij Lukjanov, kter? v?ak p??mo sou??st? GKChP nebyl. Po ne?sp?chu pu?e byl se svolen?m Nejvy??? rady ve vy?et?ovac? vazb?, odkud byl propu?t?n a? v roce 1992, tedy po definitivn?m rozpadu Sov?tsk?ho svazu.

V z??? 1991 byl vyd?n z?kon o v?znamn? zm?n? ve zp?sobu fungov?n? Nejvy??? rady. Nez?vislost Rady unie a Rady republik se podle n?j upevnila. V prvn? komo?e byli poslanci, jejich? kandidatura byla dohodnuta s veden?m konkr?tn? republiky. Do druh? komory bylo zvoleno dvacet poslanc? z ka?d? republiky Sov?tsk?ho svazu. To byla posledn? zm?na, kterou pro?el parlament SSSR.

Mezit?m, po ne?sp??n?m pokusu o p?evrat, st?le v?ce b?val?ch sov?tsk?ch republik deklarovalo st?tn? suverenitu a odtr?en? od SSSR. Za??tkem posledn?ho m?s?ce roku 1991 byl konec existence Sov?tsk?ho svazu skute?n? u?in?n v Belove?sk? Pu??i, na sjezdu v?dc? Ruska, Ukrajiny a B?loruska. 25. prosince rezignoval prezident Gorba?ov. A druh? den na zased?n? Nejvy??? rady bylo rozhodnuto o jej?m seberozpu?t?n? a likvidaci SSSR jako st?tu.

Nejvy??? sov?t SSSR byl po v?t?inu sv? existence form?ln? pova?ov?n za kolektivn? hlavu st?tu, obda?enou velmi ?irok?mi funkcemi, ale ve skute?nosti skute?n? stav v?c? zdaleka nebyl stejn?. V?echna z?sadn? rozhodnut? t?kaj?c? se rozvoje st?tu byla p?ij?m?na na sch?z?ch ?st?edn?ho v?boru strany nebo politbyra a v ur?it?m ?asov?m obdob? a jednotliv? gener?ln?m tajemn?kem. Aktivity Nejvy??? rady byly tedy pl?tnem pokr?vaj?c?m lidi, kte?? skute?n? vedli zemi. Bol?evici se sice dostali k moci pomoc? hesla: „V?echnu moc Sov?t?m!“, ale ve skute?nosti to nikdy nebylo uvedeno do praxe. Teprve v posledn?ch letech za??naj? deklarovan? funkce t?to parlamentn? struktury alespo? ??ste?n? odpov?dat t?m re?ln?m.

Z?rove? je t?eba poznamenat, ?e pr?v? z?kony a v?nosy Nejvy??? rady byly jak?msi upozorn?n?m lidu a sv?tov?ho spole?enstv? o rozhodnut?ch, kter? vl?dnouc? elita u?inila. Tato instituce tedy st?le m?la ur?it? funkce, i kdy? se v?razn? li?ily od jej?ch deklarativn?ch pr?v a v?sad zakotven?ch v sov?tsk? ?stav?.

Nejvy??? sov?t Svazu sov?tsk?ch socialistick?ch republik neboli Nejvy??? sov?t SSSR byl nejvy???m p?edstavitelem a z?konod?rn?m org?nem st?tn? moci ve Svazu sov?tsk?ch socialistick?ch republik, kter? fungoval v letech 1938 a? 1991. Od roku 1938 do roku 1989 se sch?zela na zased?n?ch, v letech 1989-1991 byla st?l?m parlamentem Sov?tsk?ho svazu.

Proto?e sov?tsk? politick? syst?m odm?tl doktr?nu odd?len? a nez?vislosti moci, m?l Nejvy??? sov?t nejen z?konod?rnou, ale tak? ??ste?nou v?konnou a dozor?? moc. Zdrojem pr?va byly z?kony vydan? Nejvy???m sov?tem SSSR.

Nejvy??? rada byla form?ln? pova?ov?na za kolektivn? hlavu st?tu (v intervalech mezi zased?n?mi vykon?valo legislativn?, zastupitelsk? a dal?? funkce Nejvy??? rady jej? prezidium).

Povaha ?innosti Nejvy???ho sov?tu SSSR se od zvolen? a zah?jen? pr?ce na prvn?m Sjezdu lidov?ch poslanc? SSSR v kv?tnu 1989 zm?nila. ?stava z roku 1936 ve srovn?n? s ?stavou z roku 1924 v?razn? roz???ila pravomoci v?esvazov?ch org?n?, a to i prost?ednictv?m kontroly nad prov?d?n?m ?stavy a zaji?t?n?m souladu ?stav svazov?ch republik s ?stavou SSSR. . Svazov?m republik?m bylo od?ato pr?vo vyd?vat republikov? kodexy z?kon?, ot?zky pracovn?pr?vn? ?pravy, pr?vn? ?prava soudnictv? a administrativn?-?zemn? struktury ve prosp?ch celoodborov?ch org?n?, co? znamenalo zv??enou centralizaci ??zen?. Nejvy??? sov?t SSSR tak? z?skal pr?vo jmenovat jak?koli vy?et?ovac? a revizn? komise, co? umo?nilo kontrolovat ?innost jak?hokoli st?tn?ho org?nu.

Mimo??dn? opat?en? charakteristick? pro legislativn? ?innost ?st?edn?ho v?konn?ho v?boru SSSR na?la sv?j v?voj v z?konod?rstv? Nejvy???ho sov?tu SSSR. V letech 1930-1940 byly periodicky vyd?v?ny nov? nouzov? z?kony, jejich? p?sobnost se bu? roz???ila na hranici mo?nost?, nebo se z??ila. Pat?? mezi n? z?kon z roku 1938 o pracovn? k?zni, z?kony z roku 1939 o zrovnopr?vn?n? v?roby nedokon?en?ch nebo nekvalitn?ch v?robk? s bour?n?m, o stanoven? povinn?ho minima pracovn?ch dn? pro kolchozn?ky, jejich? nedodr?en? hrozilo roln?k?m. s vylou?en?m z JZD, tedy ztr?tou v?ech prost?edk? k ob?iv?. V roce 1947 byl vyd?n v?nos o nucen?ch prac?ch v JZD, na jeho? z?klad? mohl b?t poru?ovatel za vyh?b?n? se pr?ci nebo nevypracov?n? normy (176 pracovn?ch dn? ro?n?) usnesen?m zastupitelstva obce vylou?en. s rodinou 5 let.

Funk?n? obdob? Nejvy???ho sov?tu SSSR prvn?ho svol?n? skon?ilo na podzim 1941, ale vypuknut? v?lky si vynutilo odlo?en? voleb. B?hem Velk? vlasteneck? v?lky se konala pouze t?i zased?n? Nejvy??? rady (v ?ervnu 1942, v ?noru 1944, v dubnu 1945). Na prvn?m z nich poslanci ratifikovali anglo-sov?tskou smlouvu o spojenectv? ve v?lce, na druh?m se rozhodovalo o roz???en? pr?v svazov?ch republik v oblasti zahrani?n?ch vztah? a n?rodn? obrany a unijn?ho rozpo?tu na r. 1944, dubnov? zased?n? schv?lilo z?kon o rozpo?tu na rok 1945.

?stava SSSR z roku 1977 nezm?nila z?kladn? z?klady st?tn?ho ?ivota. B?hem diskuse dostaly noviny a ?stavn? komise o n?co m?n? ne? 500 000 n?vrh?. Dopisy d?ln?k? obsahovaly kritiku politick?ho a volebn?ho syst?mu spole?nosti, m?sta a role Sov?t? jako org?n? moci. Ale n?zor lid? nebyl nikdy vysly?en. Po jeho p?ijet? nav?c zes?lila centralizace funkc? st?tn? spr?vy do rukou stranick?ch org?n?. Role st?tn?ch ??d?c?ch org?n? byla hypertrofov?na a role Sov?t? byla zredukov?na t?m?? na nic.

Pr?ci Nejvy??? rady ??dilo Prezidium, kter? bylo na za??tku pr?ce Rady ka?d?ho svol?n? znovu voleno na spole?n? sch?zi obou komor z ?ad poslanc?. Slo?en? prezidia nebylo trval? a bylo ur?eno ?stavou SSSR. V ?stav? SSSR z roku 1977 bylo prezidium definov?no jako st?l? org?n Nejvy???ho sov?tu, kter? se mu zodpov?d? a pln? sv? funkce mezi zased?n?mi.

Zm?na politick?ho veden? strany a zem? poslou?ila jako za??tek ?ry pokus? o obnovu st?tu a spole?ensko-politick?ch struktur v zemi. V pr?b?hu procesu, kter? dostal n?zev „restrukturalizace sov?tsk? spole?nosti“, za?alo obdob? obnovy v?ech sf?r ?ivota, objevily se nov? politick? ve?ejn? organizace. 1. prosince 1988 byly p?ijaty dva z?kony – „O zm?n?ch a dopl?c?ch ?stavy (z?kladn?ho z?kona) SSSR“ a „O volb?ch lidov?ch poslanc? SSSR“, kter? v?razn? zm?nily syst?m nejvy???ch zastupitelsk?ch org?n? SSSR. SSSR. Po??naje rokem 1989 se jedinou hlavou st?tu stal p?edseda Nejvy???ho sov?tu SSSR a od roku 1990 prezidentem SSSR.

V ?ervnu 1988 ozn?mil gener?ln? tajemn?k ?V KSSS MS Gorba?ov na 19. konferenci politiku politick? reformy. 1. prosince 1988 byl p?ijat nov? z?kon SSSR „O volb?ch lidov?ch poslanc? SSSR“ a v ?stav? SSSR z roku 1977 byly provedeny nezbytn? zm?ny. Kongres p?ijal 5. z??? 1991 proti?stavn? z?kon SSSR „O org?nech st?tn? moci a spr?vy SSSR v p?echodn?m obdob?“, kter? radik?ln? zm?nil strukturu vl?dn?ch org?n?.

Nejvy??? sov?t SSSR byl podle z?kona v p?echodn?m obdob? nejvy???m zastupitelsk?m org?nem moci v SSSR, kter? se skl?dal ze dvou nez?visl?ch komor: Rady republik a Rady Unie. Rada republik se skl?dala z 20 poslanc? z ka?d? svazov? republiky z ?ad lidov?ch poslanc? SSSR a svazov?ch republik, delegovan?ch nejvy???mi org?ny t?chto republik. Radu svazu tvo?ily deputace svazov?ch republik z ?ad lidov?ch poslanc? SSSR po dohod? s nejvy???mi org?ny svazov?ch republik.

Po dobu do zah?jen? pr?ce ne?stavn? vytvo?en? Nejvy??? rady byly pravomoci z?konn? zvolen? Nejvy??? rady a jej?ch org?n? zachov?ny. Dne 26. prosince 1991 bylo na zased?n? proti?stavn? Rady republik p?ijato prohl??en? o ukon?en? existence SSSR v souvislosti se vznikem SNS. T?ho? dne byl vyd?n rozkaz, kter? hovo?il o osvobozen? lidov?ch poslanc? SSSR od v?konu slu?ebn?ch povinnost? natrvalo v Rad? Svazu Nejvy???ho sov?tu SSSR a org?nech komory od ledna. 2, 1992.

| |