Mimorozpo?tov? fondy- Jedn? se o nez?visl? finan?n? a ?v?rov? instituce a organizace, z velk? ??sti vybaven? statutem .

St?tn? mimorozpo?tov? fondy- c?len? centralizovan? fondy finan?n?ch prost?edk?, tvo?en? mimo st?tn? rozpo?et na ?kor povinn?ch plateb a sr??ek pr?vnick?ch osob a ur?en? k realizaci ?stavn?ch pr?v ob?an? na d?chody, soci?ln? zabezpe?en? a poji?t?n?, zdravotn? p??i a l?ka?skou p??i.

Mimorozpo?tov? sv??ensk? fondy pr?vn? a ekonomicky nez?visl? na. Pen??n? prost?edky mimorozpo?tov?ch fond? se nezahrnuj? do celkov? v??e p??jm? a v?daj? st?tu. Prost?edky mimorozpo?tov?ch fond? p?itom n?le?? st?tu, kter? prov?d? obecnou regulaci jejich ?innosti (obr. 35).

V?echny mimorozpo?tov? fondy funguj? offline z rozpo?tu.

Pot?eba vznik mimorozpo?tov?ch fond? byl zp?soben ?adou obecn?ch ekonomick?ch, finan?n?ch a organiza?n?ch d?vod?. Hlavn?m ekonomick?m d?vodem je pot?eba roz???it zdroje vl?dn?ho financov?n? pro socioekonomick? pot?eby. Jin?mi slovy, mimorozpo?tov? prost?edky jsou ur?eny na pokryt? z?sadn?ch oblast? obecn?ho hospod??sk?ho rozvoje zem? a jej? soci?ln? sf?ry.

Org?ny ur?uj? zam??len? ??el fondu a sm?r pou?it? prost?edk? z fondu.

Podle funk?n? ??el mimorozpo?tov? fondy se d?l? na celost?tn? t. j. zformovan? k ?e?en? d?le?it?ch obecn?ch ekonomick?ch probl?m? programov? povahy (stavba silnic a silni?n? za??zen?; boj proti kriminalit?; ekologie; rozvoj celn?ho syst?mu; reprodukce nerostn? z?kladny atd.) a c?len?, kter? jsou vytv??eny k financov?n? soci?ln?ch pot?eb, vzd?l?n?, v?dy, medic?ny a sni?ov?n? nezam?stnanosti.

Prost?edky v?ech mimorozpo?tov?ch fond? jsou vedeny na zvl??tn?ch ??tech. V?echny mimorozpo?tov? fondy jsou rozd?leny na st?tn?, feder?ln? a m?stn?. Financov?n? z fond? prob?h? p??sn? c?len?. Soci?ln? pot?eby jsou nav?c mnohem v?ce financov?ny z mimorozpo?tov?ch prost?edk? ne? z odpov?daj?c?ch prost?edk? c?lov?ho rozpo?tu.

P?es autonomii financov?n? v?ech mimorozpo?tov?ch fond? je z?ejm? jejich prov?zanost a prov?zanost s rozpo?tem. Za prv?, p??sp?vky do v?ech mimorozpo?tov?ch fond? jsou povinn? a objektivn? koreluj? a vz?jemn? se ovliv?uj? s da?ov?m syst?mem. Za druh?, proto?e je platba povinn?, p??sp?vky do mimorozpo?tov?ch fond? jsou zahrnuty do v?robn?ch n?klad?. Za t?et?, legislativn? zm?ny ke zv??en? soci?ln?ch plateb nevyhnuteln? vedou k dodate?n? z?t??i rozpo?tu a p?isp?vaj? ke vzniku rozpo?tov?ho deficitu.

pojem Mimorozpo?tov? (zvl??tn?) fondy se nevyzna?uj? mnoha

mimorozpo?tov? c?lov? v?daje, kumulativn? pokryt? n?klad? obec

(speci?ln?) kroky, tzn. ??m se odli?uje rozpo?tov? forma organizace

fondy, st?tn?ch a obecn?ch financ?. Speci?ln?

jejich vlastnosti nadace byly historicky prvn? formou ve?ejn? a mu. ob?ansk? finance d?vno p?ed p??chodem rozpo?tu. Prvn? rozpo?et byl schv?len a? ve 2. polovin? 17. stolet? a princip jednoty rozpo?tov? pokladny na cel?m sv?t? se za?al uplat?ovat v 19. stolet?. A? do 17. stolet? st?t vyb?ral ur?it? povinn? platby za konkr?tn? vl?dn? v?daje. Tuto skute?nost potvrzuj? n?kter? n?zvy povinn?ch plateb.

Sb?rka perel ve starov?k?m Rusku byla ur?ena k v?rob? st?eln?ho prachu a p?lno?n? sb?rka byla ur?ena na v?kupn? za Rusy ze zajet?.

V XIX-XX stolet? se rozpo?et st?v? hlavn? formou organizace st?tn?ch a obecn?ch financ?. P?esto je zachov?na i mimorozpo?tov? podoba.

Mimorozpo?tov? forma organizace st?tn?ch a obecn?ch financ? spo??v? v odd?len? ??sti prost?edk? vytvo?en?ch ze zvl??tn?ch dan? a jin?ch povinn?ch plateb na samostatn? bankovn? ??ty (jin? ne? rozpo?tov? ??ty) a ?asto pod kontrolou speci?ln? vytvo?en?ho org?nu. Zde se tedy stejn? jako v p?edrozpo?tov? podob? p?edpokl?d?, ?e ur?it? p??jmy jsou v?z?ny na konkr?tn? druhy v?daj?. Mimorozpo?tov? fondy jsou na rozd?l od rozpo?tov?ch fond? ?zce zam??eny - jejich n?zev zpravidla zn? ??el vytvo?en? takov?ho fondu.

Mimorozpo?tov? fond je jednou z forem organizace st?tn?ch a obecn?ch financ?, kter? zahrnuje organiza?n? odd?len? prost?edk? fondu od rozpo?tov?ch prost?edk?, p?i?azen? n?kter?ch druh? dan? (jin?ch povinn?ch plateb) a dal??ch p??jm? fondu za konkr?tn? druhy v?daj?.

V sou?asn? dob? je postoj k mimorozpo?tov?m (zvl??tn?m) fond?m jako sou??sti st?tn?ch a obecn?ch financ? ve sv?t? nejednozna?n?. V literatu?e jsou takov? fondy ozna?ov?ny tak? jako zvl??tn? vl?dn? ??ty. Pokud se v zem?ch Evropsk? unie pova?uje za spr?vn? tvo?it mimo rozpo?et pouze fondy soci?ln?ho poji?t?n?, pak se st?tn? finance Korejsk? republiky (Ji?n? Koreje) v roce 2005 krom? jednoho souhrnn?ho rozpo?tov?ho ??tu vyzna?ovaly tzv. p??tomnost 20 zvl??tn?ch ??t? a 57 st?tn?ch fond?.

P??tomnost mimorozpo?tov?ch fond? znamen?, ?e je poru?ena z?sada vertik?ln? ?plnosti rozpo?tu, tzn., ?e rozpo?et neodr??? celkovou pot?ebu v?p?j?ek... Mimorozpo?tov? fond vznik? jen z??dka s dobr?mi ?mysly. c?lem je vyjmout n?jakou ?innost z kontroly vl?dy, ministerstev financ? a parlamentu. Samotn? ?innost a finan?n? toky s n? spojen? jsou pod kontrolou ur?it? skupiny zainteresovan?ch osob "

Zdroj: Rozpo?tov? proces jako n?stroj efektivn?ho ??zen? /

vyd. Y, Jungmane. Stockholm.

Vl?dn? kancl??stv? (Regengskansllet). 2005. Od 38

Autonomii prost?edk? povinn?ho soci?ln?ho poji?t?n? ur?uj? po?adavky Mezin?rodn? organizace pr?ce a legislativa mnoha zem?.

V souladu s ??st? 3 ?l. 10 ?mluv Mezin?rodn? organizace pr?ce ze dne 29. 6. 33 ?. 35 00 o povinn?m starobn?m poji?t?n? pracovn?k? v pr?myslov?ch a obchodn?ch podnic?ch, osob ve svobodn?ch povol?n?ch, tavi?? pracuj?c?ch doma a pracovn?k? v dom?cnosti a 36 O povinn?m starobn?m poji?t?n?. v?kov? poji?t?n? pracovn?k? v zem?d?lstv? „spr?va finan?n?ch prost?edk? poji??ovac?ch instituc? a st?tn?ch fond? je vedena odd?len? od hospoda?en? s ve?ejn?mi prost?edky.

Autonomie finan?n?ho syst?mu povinn?ho soci?ln?ho poji?t?n? je definov?na z?sadou povinn?ho soci?ln?ho poji?t?n? ve feder?ln?m z?kon? ze dne 16. ?ervence 1999 N „165 FZ (?l?nek 4)

Pot?eba tvo?it mimorozpo?tov? fondy je d?na st?edn?dob?m nebo dlouhodob?m charakterem jejich v?daj?, kter? p?esahuj? b??n? rozpo?tov? proces: penzijn? spo?en?; Zaji?t?n? st?edn?dob? rovnov?hy rozpo?tu v d?sledku kumulovan?ch „superp??jm?“ (mimo??dn?ch p??jm?) p?i vysok?ch cen?ch ropy a plynu.

Mezi mimorozpo?tov? fondy v zahrani?n? ekonomick? literatu?e proto ?asto pat?? zvl??tn? rezervn? fondy st?t? nebo jejich jednotliv?ch ve?ejnopr?vn?ch subjekt? - stabiliza?n? fondy nebo fondy pro budouc? generace vytv??en? na ?kor dodate?n?ch rozpo?tov?ch p??jm? v podm?nk?ch vysok?ch cen energi?. Obdobn? Stabiliza?n? fond Rusk? federace a n?sledn? Rezervn? fond Rusk? federace a z n?j transformovan? Fond n?rodn?ho bohatstv? nejsou ruskou legislativou definov?ny ani jako mimorozpo?tov?, ani jako c?lov? rozpo?tov? fondy.

Pot?eba odd?lit fondy soci?ln?ho poji?t?n? mimo rozpo?et je diktov?na rozd?ly v rozpo?tov?m a pojistn?m mechanismu, pravd?podobnostn?m charakterem plateb pojistn?ho a odpov?daj?c?m posouzen?m ?rovn? pojistn?ch tarif?, nutnost? p?ekonat „zbytkov?* princip financov?n?“ soci?ln? v?daje a m?t mo?nost z?skat dal?? p??jmy z kapitalizace do?asn? voln?ch fond? soci?ln?ho poji?t?n?. Soci?ln? poji?t?n? je finan?n? mechanismus soci?ln? ochrany zalo?en? na vytvo?en? pojistn?ho fondu na ?kor pojistn?ho, jeho? prost?edky se pou??vaj? na soci?ln? platby za ??elem ?pln? nebo ??ste?n? n?hrady mzdy v p??pad? invalidity, ztr?ty zam?stn?n? nebo ?ivitel rodiny.

Pokud nemluv?me o fondech soci?ln?ho poji?t?n? nebo zvl??tn?ch rezerv?ch vytvo?en?ch vl?dou na ?kor mimo??dn?ch p??jm?, pak nev?hody mimorozpo?tov?ch fond? jsou:

Sn??en? transparentnost a odpov?dnost za pohyb finan?n?ch prost?edk?;

Sn??en? flexibility nakl?d?n? s finan?n?mi prost?edky st?tu a obc? - ve fondech mohou prost?edky „viset“, zat?mco v jin?ch fondech nemus? sta?it;

Za zahalen?m re?ln?m da?ov?m potenci?lem skute?n? m?ra rozpo?tov?ho zabezpe?en? ni???ch rozpo?t?.

Mimorozpo?tov? Ve statistice st?tn?ch a obecn?ch financ?, kter?

fondy a speci?ln? host? Mezin?rodn? m?nov? fond, vl?dn? sektor fondy ve statistice ve?ejn? spr?va na feder?ln? ?rovni (nebo na ?rovni St?t?st?edn? vl?da) se d?l? na t?i ??sti. Za.

a obecn? wai - ve?ejn? sektor (org?ny financovan? v?hradn? z rozpo?tu).

Druh?m jsou mimorozpo?tov? jednotky (organizace) (maj? nez?visl? zdroje p??jm?, mimo jin? prost?ednictv?m zvl??tn?ch povinn?ch nebo dobrovoln?ch plateb). T?et?m jsou fondy soci?ln? ochrany (soci?ln? poji?t?n?). P?esto?e existuj? ur?it? krit?ria pro klasifikaci jednotliv?ch instituc? mezi mimorozpo?tov? subjekty (mimorozpo?tov? fondy), v r?zn?ch zem?ch mezi n? pat?? zcela odli?n? fondy a organizace: divadla, univerzity, st?tn? korporace, vl?dn? agentury atd. Toto seskupen? pon?kud naru?uje p?vodn? koncept mimorozpo?tov?ho fondu. fond, t .e. fond prost?edk? p?id?len?ch z rozpo?tu.

Jako sou??st mimorozpo?tov?ch jednotek nebo organizac? v Kanad? je expert Mezin?rodn?ho m?nov?ho fondu p?id?len: Stabiliza?n? ??et pro zem?d?lsk? komodity: Atlantic Aerobatic Authority; Blue Water Bridge Authority (hlavn? mezin?rodn? provoz p?es St. Clair); Rada Kanady; Kanadsk? korporace pro poji?t?n? vklad?; atd. pouze 67 jednotek. Z?rove? jako sou??st fond? soci?ln? ochrany: kanadsk?ho d?chodov?ho syst?mu a quebeck?ho d?chodov?ho syst?mu. V D?nsku mezi mimorozpo?tov? jednotky pat?? vl?dn? agentury a st?tn? c?rkev. V ?ecku mezi mimorozpo?tov? jednotky pat?? mimo jin? muzea, divadla, n?rodn? stadiony, st?tn? univerzity a dal?? n?rodn? subjekty.V N?mecku je ??st fond? d?chodov?ho poji?t?n? uvedena jako sou??st mimorozpo?tov?ch jednotek a ??st - jako sou??st soci?ln?ch bezpe?nostn? fondy. St?tn? mimorozpo?tov? fondy Rusk? federace a ?zemn? st?tn? mimorozpo?tov? fondy se v souladu s po?adavky MMF prom?taj? do fond? soci?ln?ho poji?t?n? a jsou uvedeny Fond v?zkumu a v?voje a Rusk? fond technologick?ho rozvoje (Rostechnologii). jako mimorozpo?tov? fondy.

Zdroj: Ro?enka vl?dn? finan?n? statistiky.

Mezin?rodn? m?nov? fond. 2006.

Tabulka 5.4 Mimorozpo?tov? fondy a v?daje ?st?edn? vl?dy

Tabulka 5.4 ukazuje pod?l v?daj? mimorozpo?tov?ch fond? na v?daj?ch ?st?edn? vl?dy a HDP (v procentech) ve vysp?l?ch a rozvojov?ch zem?ch, jako? i na v?daj?ch do fond? soci?ln?ho poji?t?n?, s p?ihl?dnut?m k alokaci t?chto prost?edk? v souladu s metodikou Mezin?rodn? m?nov? fond. Jak ukazuje tabulka, v pr?m?ru asi 3 % HDP a 11 % v?daj? ?st?edn? vl?dy poch?z? z mimorozpo?tov?ch fond?.

Historie stvo?en? Se za??tkem tr?n?ch reforem v Rusk? federaci na v?ech ?rovn?ch,

mimorozpo?tov? fondy bylo vytvo?eno velk? mno?stv? mimorozpo?tov?ch fond?, v ru?tin? r?zn? podle ??elu: investice, m?na, ?ivotn? prost?ed?

federac? stabilizace, fondy rozvoje pr?myslu,

v 90. letech pob?dky pro zam?stnance kontroln?ch org?n? atp. ??st

t?chto fond? bylo transformov?no z ekonomick?ch pob?dkov?ch fond?, kter? v dob? centr?ln? pl?novan?ho hospod??stv? vytv??ela rezortn? ministerstva na ?kor odvod? ze zisku pod??zen?ch podnik?. A pouze ?ty?i mimorozpo?tov? fondy na feder?ln? ?rovni (Penzijn? fond Rusk? federace, Fond soci?ln?ho poji?t?n? Rusk? federace, Feder?ln? fond povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n?, St?tn? fond zam?stnanosti Rusk? federace) a jeden fond na ?rovni z?izovatele subjekt Rusk? federace (?zemn? fond povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n?) byly spojeny se soci?ln?m zabezpe?en?m. Probl?my s rozborem tehdej??ch mimorozpo?tov?ch fond? u n?s vznikly tak? proto, ?e stejn?m n?zvem mohl b?t mimorozpo?tov? fond, jeho? prost?edky byly na samostatn?m bankovn?m ??tu a byly tvo?eny ze zvl??tn?ch zdroj? a jednodu?e sou??st? rozpo?tu. v?daje seskupen? v z?kon? o rozpo?tu.

Pouze v Moskv? bylo do roku 1995 asi 500 fond? vytvo?en?ch nejen org?ny, kter? jsou sou??st? moskevsk? vl?dy, ale tak? org?ny spr?vn?ch obvod? a m?stsk?ch obvod?.

Pod?no ??etn? komorou Rusk? federace v polovin? 90. let. v mimorozpo?tov?ch fondech „bylo rozpt?leno a? 50 % prost?edk? rozpo?tov?ho syst?mu.

V roce 1996 existovaly v Moskv? dva fondy soci?ln? podpory pro obyvatelstvo, jeden z nich vznikl vyb?r?n?m poplatk? od nerezident? (tento poplatek byl pozd?ji uzn?n jako proti?stavn?) a byl vyu??v?n na akce spojen? s osobami bez trval?ho bydli?t?. bydli?t? a druh? byla jednodu?e seskupen? ??st rozpo?tov?ch v?daj? m?sta Moskvy na soci?ln? politiku.

V roce 1995 bylo na feder?ln? ?rovni rozhodnuto o p?em?n? mimorozpo?tov?ch fond? (krom? fond? soci?ln?ho poji?t?n?) na fondy c?lov?ho rozpo?tu, jejich p??jmy a v?daje byly nad?le obsluhov?ny na samostatn?m bankovn?m ??tu, odli?n?m od rozpo?tu, ale na z?rove? byly schv?leny z?konem o feder?ln?m rozpo?tu, tzn. se dostal pod kontrolu z?konod?rn?ho sboru. Subjekt?m Rusk? federace a obc?m bylo doporu?eno p?ev?st mimorozpo?tov? prost?edky na prost?edky c?lov?ho rozpo?tu, ale po p?ijet? v roce 1998 a vstupu v platnost v roce 2000 se zintenzivnil proces skute?n? transformace region?ln?ch a m?stn?ch mimorozpo?tov?ch prost?edk? na prost?edky c?lov?ho rozpo?tu. RF BC. Rozpo?tov? z?kon?k Rusk? federace m? uzav?en? seznam mimorozpo?tov?ch fond? na feder?ln? a region?ln? ?rovni, nem?l vytv??et mimorozpo?tov? fondy na m?stn? ?rovni.

Velk? mno?stv? mimorozpo?tov?ch fond? (a pozd?ji ??elov?ch rozpo?tov?ch prost?edk?) na ?rovni ustavuj?c?ch subjekt? Rusk? federace a obc? zkreslovalo da?ovou ?itelnost a zasahovalo do objektivn?ho posouzen? ?rovn? rozpo?tov? legitimity. P?ed ?plnou konsolidac? prost?edk? z prost?edk? c?lov?ho rozpo?tu na jeden ??et feder?ln?ho rozpo?tu byly prost?edky t?chto prost?edk? pou?ity na financov?n? v?eobecn?ch v?daj?.

Koncem 90. let do?lo k v??n?m probl?m?m s financov?n?m v?daj? ?norov?ho rozpo?tu, v?etn? v?platy mezd zam?stnanc?m ve?ejn?ho sektoru, v?platy vl?dn?ch zak?zek, financov?n? investi?n?ch program?, v?daj? Penzijn?ho fondu Rusk? federace, p?i?em? v roce z?staly zna?n? nevy?erpan? rozpo?tov? prost?edky. ??ty finan?n?ch prost?edk? c?lov?ho rozpo?tu do konce rozpo?tov?ho roku v hotovosti.

V roce 1999 feder?ln? z?kon o feder?ln?m rozpo?tu stanovil, ?e vl?da Rusk? federace umo??uje v roce 1999 jako v?jimku feder?ln?mu v?konn?mu org?nu opr?vn?n?mu spravovat feder?ln? d?lnice p?ev?d?t ?tvrtletn? v pom?ru ke skute?n?mu pln?n? ??sti p??jm? rozpo?tu Feder?ln?ho d?lni?n?ho fondu Rusk? federace na ??ty Penzijn?ho fondu Fondy Rusk? federace na v?platu d?chod? *.

Feder?ln? z?kon ?. Zb-FZ ze dne 22. ?nora 1999 o spolkov?m rozpo?tu na rok 1999* (?l?nek 70)

P?edm?tn? fondy byly vytvo?eny jako organiza?n? a pr?vn? formy soci?ln?ho poji?t?n?. Na obr?zku 5.13 vid?me, jak? druhy povinn?ho soci?ln?ho poji?t?n? se realizuj? prost?ednictv?m p??slu?n?ch st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond?. ??d?c? org?ny Penzijn?ho fondu Rusk? federace a Fondu soci?ln?ho poji?t?n? Rusk? federace jsou pojistiteli pro ty druhy soci?ln?ho poji?t?n?, kter? jsou prov?d?ny prost?ednictv?m t?chto fond?.

R??e. 5.13. St?tn? mimorozpo?tov? fondy a odpov?daj?c? druhy povinn?ho soci?ln?ho poji?t?n? v Rusk? federaci

P??jmy st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? Rusk? federace a ?zemn?ch st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond?

Obvykle lze p??jem st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? rozd?lit do dvou ??st?: prvn? ??st je spojena s tvorbou fond? v r?mci odpov?daj?c?ho typu (a pro Fond soci?ln?ho poji?t?n? Rusk? federace - typ?) soci?ln?ch poji?t?n?. Druhou ??st? je p??jem transfer? z jin?ch ??st? st?tn?ch a obecn?ch financ? k zaji?t?n? n?kter?ch soci?ln?ch z?vazk? Rusk? federace, kter? p?esahuj? r?mec soci?ln?ho poji?t?n?.

Prvn? ??st p??jm? st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? tvo?? pojistn? p?ijat? od zam?stnavatel? v r?mci p??slu?n?ch druh? soci?ln?ho poji?t?n? (sazby pojistn?ho a jednotn? sazby soci?ln? dan? v letech 2001-2012 jsou uvedeny v tabulce 5.5). V p??pad? nedostate?nosti pojistn?ho na tento typ soci?ln?ho poji?t?n? (deficit) jsou p?ij?m?ny p?evody z feder?ln?ho rozpo?tu do st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? Rusk? federace. P?esto?e se naz?vaj? transfery ke kryt? rozpo?tov?ho schodku fondu, prom?taj? se do p??jm? fond? (zdroje financov?n? rozpo?tov?ho schodku a rozpo?tov? p??jmy jsou v rozpo?tu odd?leny).

Od 90. let do roku 2001 p?ij?maly st?tn? mimorozpo?tov? fondy pojistn? placen? zam?stnavateli jako procento z nab?hl?ch mezd a ekvivalent? plateb ve prosp?ch zam?stnanc?, p?i?em? 1 % bylo sr??eno p??mo ze mzdy zam?stnance. Od roku 2000 zavedla Rusk? federace povinn? soci?ln? poji?t?n? pro p??pad pracovn?ch ?raz? a nemoc? z povol?n?, kter? stanov? diferenciaci pojistn?ch sazeb v z?vislosti na t??d? pracovn?ho rizika, tyto sazby jsou ka?doro?n? schvalov?ny samostatn?m feder?ln?m z?konem.

Od roku 2001 se z jednotn? soci?ln? dan? sr??ej? odvody na pojistn? do st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond?, od roku 2002 jsou p??sp?vky na povinn? penzijn? p?ipoji?t?n? v?etn? financovan? ??sti pracovn?ho d?chodu pova?ov?ny za da?ov? odpo?et z jednotn? soci?ln? dan?. p?ipsal do feder?ln?ho rozpo?tu, kter? pak vstoupil do Penzijn?ho fondu Rusk? federace na v?platu z?kladn? ??sti pracovn?ho d?chodu. Jednotn? soci?ln? da? p?edpokl?dala regresi – ??m vy??? plat poji?t?nce, t?m ni??? sazba pojistn?ho; zpo??tku byla zavedena ?ty?m?stn? regresn? ?k?la a pot? od roku 2005 t??m?stn?. V roce 2005 byla jednotn? sazba soci?ln? dan? v?razn? sn??ena. Od roku 2010 byla zru?ena jednotn? soci?ln? da?, byla nahrazena odvody na poji?t?n? do st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond?. Od roku 2010 se regrese neuplat?uje, je zavedena maxim?ln? v??e mzdy, ze kter? se pojistn? ne??tuje. Od roku 2012 je sazba p??sp?vk? do Penzijn?ho fondu Rusk? federace stanovena z ro?n? v??e mezd p?esahuj?c? maxim?ln? v??i.

Druh? ??st p??jm? mimorozpo?tov?ch prost?edk? je spojena s p?evody z feder?ln?ho rozpo?tu, v?etn? t?ch p?ijat?ch prost?ednictv?m rozpo?t? ustavuj?c?ch subjekt? Rusk? federace do st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? na pln?n? n?kter?ch v?dajov?ch z?vazk? Rusk? federace. Federace. Legislativa po??t? s pom?rn? slo?it?mi toky mezi feder?ln?m rozpo?tem a st?tn?mi mimorozpo?tov?mi fondy, mezi samotn?mi mimorozpo?tov?mi fondy proto v r?mci p??jmu st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? doch?z? i k p?evod?m z rozpo?t? z?. subjekty Rusk? federace, kter? jdou do Penzijn?ho fondu Rusk? federace a Feder?ln?ho fondu povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n?. az dal??ch mimorozpo?tov?ch fond? (Fond soci?ln?ho poji?t?n? Rusk? federace a ?zemn? fondy povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n?).

Sou??st? p??jm? fond? jsou tak? specifick? p??jmy vlastn? ka?d?mu jednotliv?mu fondu, nap??klad kapitalizovan? platby do Fondu soci?ln?ho poji?t?n? Rusk? federace nebo p??jmy s dodate?nou sazbou za platby pojistn?ho v ob?anskopr?vn?m poji?t?n?. leteck? person?l, pracovn?ci uheln?ho pr?myslu do Penzijn?ho fondu Rusk? federace.

Kontroln? ot?zky a ?koly

2. Co jsou st?tn? a obecn? finan?n? zdroje, jak? jsou jejich zdroje?

3. Co jsou p??jmy st?tu a obc?, jak? je jejich slo?en??

4. Co jsou st?tn? a obecn? v?daje?

5. Jak? jsou z?klady organizace ve?ejn?ch financ? ve feder?ln?ch a unit?rn?ch st?tech?

6. Jak? je slo?en? ve?ejn?ch financ? v Rusk? federaci?

7. Jak? regula?n? pr?vn? akty upravuj? organizaci ve?ejn?ch financ? v Rusk? federaci?

8. Jak? je slo?en? obecn?ch financ? v Rusk? federaci?

9. Jak? regula?n? pr?vn? akty upravuj? organizaci obecn?ch financ? v Rusk? federaci?

10. Jak? je ekonomick? obsah rozpo?tu? Jak? je dopad rozpo?tu na socioekonomick? procesy?

11. Jak? je skladba p??jm?, v?daj? a p??jm? ze zdroj? financov?n? deficitu feder?ln?ho rozpo?tu?

12. Jak? je skladba p??jm?, v?daj? a p??jm? ze zdroj? financov?n? rozpo?tov?ho deficitu zakl?daj?c?ch subjekt? Rusk? federace?

13. Jak? je ekonomick? obsah rozpo?tu? Jak? je dopad rozpo?tu na socioekonomick? procesy?

14. Jak se mimorozpo?tov? fond li?? od rozpo?tu?

15. Co rozhoduje o pot?eb? vy?lenit prost?edky soci?ln?ho poji?t?n? z rozpo?tu?

16.Jak? argumenty lze uv?st proti vytv??en? mimorozpo?tov?ch fond?? za co?

17. Vyjmenujte p??jmy a v?daje st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? v Rusk? federaci.

Testy na sebeovl?d?n?

1. Zdroje tvorby st?tn?ch finan?n?ch zdroj? jsou:

a) hrub? dom?c? produkt

b) p??jmy obc?;

c) tr?by ze zahrani?n? ekonomick? ?innosti;

d) osobn? ?spory ob?an?.

2. St?tn? finan?n? zdroje jsou

a) n?rodn? bohatstv?;

b) vl?dn? p??jmy;

c) spot?ebn? fond;

d) p??jmy ze zdroj? financov?n? rozpo?tov?ho deficitu st?tn?ch org?n?.

3. Obecn? finan?n? prost?edky jsou:

a) hrub? region?ln? produkt;

b) n?rodn? d?chod;

c) p??jmy obc?;

d) pen??n? ?spory ?zemn?ch samospr?vn?ch celk?.

4. Tvrzen? jsou pravdiv?:

a) m?stn? finance jsou sou??st? ve?ejn?ch financ?;

b) st?tn? a obecn? p??jmy jsou p?ij?m?ny bez?platn? a neodvolateln?;

c) hotovostn? ?spory org?n? ve?ejn? spr?vy a samospr?vy lze um?stit do dluhov?ch z?vazk?;

d) v?daje st?tu a obc? slou?? k financov?n? schodku rozpo?tu.

5. Mezi st?tn? a obecn? p??jmy pat??:

a) da?ov? p??jmy;

b) neda?ov? p??jmy;

c) p??jmy ze zdroj? financov?n? rozpo?tov?ho deficitu;

d) bez?platn? p??jmy.

6. Organizace ve?ejn?ch financ? z?vis? na:

a) formy vl?dy;

b) ?zemn? struktura m?stn? samospr?vy;

c) ?rove? ekonomick?ho rozvoje st?tu;

d) soci?ln? probl?my, kter? je t?eba ?e?it.

7. Ve?ejn? finance v Rusk? federaci zahrnuj? finance:

a) mezin?rodn? finan?n? organizace;

b) org?ny feder?ln? vl?dy;

c) org?ny ve?ejn? moci ustavuj?c?ch subjekt? Rusk? federace;

d) m?stn? samospr?vy.

8. Organizaci ve?ejn?ch financ? v Rusk? federaci upravuj?:

a) ?stava Rusk? federace;

b) rozpo?tov? z?kon?k Rusk? federace;

c) feder?ln?ho z?kona o obecn?ch z?sad?ch organizace z?konod?rn?ch (reprezentativn?ch) a v?konn?ch org?n? st?tn? moci subjekt? Rusk? federace;

d) z?izovac? listiny obc?.

9. Obecn? finance v Rusk? federaci zahrnuj? finance:

a) org?ny m?stn? samospr?vy s?del;

b) st?tn? org?ny autonomn?ch oblast?;

c) ve?ejn? org?ny m?st feder?ln?ho v?znamu;

d) org?ny m?stn? samospr?vy m?stsk?ch ??st?.

10. Organizaci obecn?ch financ? v Rusk? federaci upravuj?:

a) rozpo?tov? z?kon?k Rusk? federace;

b) feder?ln? z?kon o obecn?ch z?sad?ch organizace m?stn? samospr?vy v Rusk? federaci;

c) z?kon o feder?ln?m rozpo?tu;

d) normativn? pr?vn? akty zastupitelstev obc?.

11. Forma organizace obecn?ch financ? v Rusk? federaci je -.

a) rozpo?ty subjekt? Rusk? federace;

b) m?stn? rozpo?ty;

c) mimorozpo?tov? prost?edky obc?;

d) ?zemn? st?tn? mimorozpo?tov? fondy.

12. M?stn? rozpo?ty:

a) jsou st?tn?mi finan?n?mi fondy;

b) p?sob? jako finan?n? z?kladna m?stn?ch samospr?v;

c) jsou ve vlastnictv? obce;

d) zahrnuj? mimorozpo?tov? fondy obc?.

13. Feder?ln? rozpo?et:

a) je finan?n? z?kladnou pro ?innost org?n? feder?ln? vl?dy;

b) je sou??st? rozpo?tov?ho syst?mu Rusk? federace;

c) zahrnuje rozpo?ty ustavuj?c?ch subjekt? Rusk? federace;

d) se schvaluje formou feder?ln?ho z?kona.

14. Rozpo?ty subjekt? Rusk? federace:

a) jsou k dispozici st?tn?m org?n?m ustavuj?c?ch subjekt? Rusk? federace;

b) jsou schv?leny ve form? z?kon? ustavuj?c?ch subjekt? Rusk? federace;

c) zahrnuj? rozpo?ty obc? nach?zej?c?ch se na ?zem? ustavuj?c?ch subjekt? Rusk? federace;

d) jsou sou??st? feder?ln?ho rozpo?tu.

15. M?stn? rozpo?ty:

a) jsou zahrnuty do rozpo?t? ustavuj?c?ch subjekt? Rusk? federace;

b) jsou tvo?eny st?tn?mi org?ny ustavuj?c?ch subjekt? Rusk? federace;

c) se schvaluj? formou obecn?ch pr?vn?ch akt? zastupitelstev obc?;

d) zahrnuj? ?zemn? st?tn? mimorozpo?tov? prost?edky.

16. Pro mimorozpo?tov? fond je typick?:

a) stanoven? ur?it?ch druh? p??jm? na v?daje;

b) v?ce??elovost pou?it? finan?n?ch prost?edk?;

c) kryt? deficitu finan?n?ch prost?edk? p?j?ov?n?m.

17. Tvrzen? jsou pravdiv?:

a) slo?en? st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? v r?zn?ch zem?ch je stejn?;

b) v 90. letech 20. stolet? po?et mimorozpo?tov?ch fond? v Rusk? federaci;

c) rozpo?tov? legislativa Rusk? federace klasifikuje Fond n?rodn?ho blahobytu jako st?tn? mimorozpo?tov? fond Rusk? federace.

18. V souladu se seskupen?m pou??van?m ve statistice st?tn?ch a municip?ln?ch financ? aplikovan?m v souladu s metodikou mezin?r.

pen??n? fond, mezi mimorozpo?tov? jednotky (organizace) pat??:

a) m?stn? rozpo?ty;

b) zvl??tn? fondy;

c) st?tn? korporace;

d) vzd?l?vac?, v?deck? a kulturn? instituce;

e) fondy soci?ln?ho poji?t?n? (soci?ln? ochrany).

19. Zkontrolujte testy, kter? ukazuj? spr?vnou shodu:

a) Penzijn? fond Rusk? federace - povinn? d?chodov? poji?t?n?;

b) ?zemn? fond povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n? - povinn? soci?ln? poji?t?n? pro p??pad do?asn? invalidity a v souvislosti s mate?stv?m;

c) Fond soci?ln?ho poji?t?n? Rusk? federace - povinn? poji?t?n? ob?ansk? odpov?dnosti.

20. Tvrzen? jsou pravdiv?:

a) p??jmy a v?daje mimorozpo?tov?ch fond? odr??ej? pouze transakce s povinn?mi fondy soci?ln?ho poji?t?n?;

b) v roce 2010 jsou p??jmy st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? tvo?eny z v?nos? jednotn? soci?ln? dan?;

c) jako sou??st v?daj? Penzijn?ho fondu Rusk? federace - v?plata pracovn?ch d?chod?.

St?tn? mimorozpo?tov? fondy - jedn? se o samostatn? fondy finan?n?ch prost?edk? spravovan?ch a disponovan?ch specializovan?mi finan?n?mi a ?v?rov?mi institucemi odpov?dn?mi st?tn?m org?n?m, tvo?en? z povinn?ho pojistn?ho hospod??sk?ch subjekt? s finan?n? spolu??ast? st?tu, ur?en? k ??elov?mu pou?it? k poskytov?n? v?cn? pomoci poji?t?n?mu kontingentu populace 1. Prost?edky, p?sob?c? jako samostatn? ?l?nky v syst?mu ve?ejn?ch financ?, jsou z?rove? specifick?mi pojistn?mi fondy, jejich? hlavn?m ?kolem je shroma??ovat prost?edky, kter? je st?t povinen vy?lenit na poji?t?n? soci?ln? ochrany, a rozd?lovat je v souladu s opat?en?m soci?ln? rizika.

Na rozd?l od jin?ch slo?ek rozpo?tov?ho syst?mu Rusk? federace maj? rozpo?ty st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? za prv? v?razn? ??elov? a soci?ln? charakter a za druh? poskytuj? slu?by na principech soci?ln?ho poji?t?n?1, kter? je povinn?, z??zen? u st?tn? ?rovni.

Soci?ln? poji?t?n? - jedn? se o syst?m garantovan? hmotn? podpory lidem ve st???, invalidit?, v t?hotenstv? a dal??ch z?konem stanoven?ch p??padech na ?kor zvl??tn?ch prost?edk?, kter? st?t shroma??uje z p??sp?vk? organizac? podle ur?it?ch norem. Soci?ln? poji?t?n? se v?ak na rozd?l od rozpo?tov?ho financov?n? vyzna?uje takov?mi znaky, jako je personifikace p??sp?vk? a personifikace slu?eb (c?len? charakter).

Ve struktu?e st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? v souladu s ?l. 144 RF BC v sou?asn? dob? zahrnuje:

• Penzijn? fond Rusk? federace;
• Fond soci?ln?ho poji?t?n? RF;
• Feder?ln? a ?zemn? fondy povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n? - CHI.

St?tn? mimorozpo?tov? fondy funguj? na z?klad? vlastn?ch rozpo?t?, kter? jsou sou??st? rozpo?tov? soustavy Rusk? federace. Fondy jsou feder?ln?m majetkem. Rozpo?ty fond? zahrnuj? rozpo?ty feder?ln? ?rovn? a ?rovn? subjekt? Rusk? federace (?zemn? fondy CHI).

Rozpo?ty st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? feder?ln? ?rovn? se na n?vrh vl?dy Rusk? federace p?ij?maj? formou feder?ln?ch z?kon? nejpozd?ji do p?ijet? feder?ln?ho z?kona o feder?ln?m rozpo?tu na p???t? rozpo?tov? rok. a pl?novac? obdob?. Podl?h? kontrole a schv?len?:

• p??jmy p?edpokl?dan? v p???t?m finan?n?m roce a pl?novac?m obdob? s uveden?m p??jm? z jin?ch rozpo?t? rozpo?tov? soustavy Rusk? federace;
• rozd?len? v?daj? v p???t?m finan?n?m roce a pl?novac?m obdob?;
• schodek (p?ebytek) rozpo?tu st?tn?ho mimorozpo?tov?ho fondu Rusk? federace;
• zdroje financov?n? deficitu st?tn?ho mimorozpo?tov?ho fondu Rusk? federace.

Rozpo?ty ?zemn?ch st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? se schvaluj? ve form? z?kon? ustavuj?c?ch subjekt? Rusk? federace na n?vrh nejvy???ch v?konn?ch org?n? st?tn? moci ustavuj?c?ch subjekt?, nejpozd?ji do p?ijet? z?kon? o rozpo?tu ze zakl?daj?c?ch subjekt? Rusk? federace.

Hotovostn? slu?by pro pln?n? rozpo?t? st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? prov?d? Feder?ln? ministerstvo financ?.

Rozpo?tov? z?kon?k Rusk? federace stanov? zdroje p??jm?, kter? maj? b?t p?ips?ny do rozpo?t? st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond?. Je t?eba v?novat pozornost neda?ov? p??jem, kter? zahrnuj? pojistn? na p??slu?n? druhy soci?ln?ho poji?t?n?, nedoplatky, pen?le a pokuty na p??sp?vc?ch, p??jmy z um?st?n? do?asn? voln?ch prost?edk? pen??n?ch prost?edk?, pokuty, sankce, ??stky p?ijat? v d?sledku n?hrady ?kody. Dary zahrnuj? mezirozpo?tov? transfery z feder?ln?ho rozpo?tu a dal?? p??jmy.

S p?ihl?dnut?m ke zvl??tnostem d?chodov? legislativy byla skladba p??jm? PFR pon?kud roz???ena. Mezi neda?ov? zdroje tedy pat?? nap??klad i dodate?n? pojistn? na tvorbu penzijn?ho spo?en? a p??sp?vky od organizac?, kter? vyu??vaj? pr?ci ?len? letov?ch pos?dek civiln?ho letectv?, a tak? p??sp?vky hrazen? uheln?mi podniky na m?s??n? doplatky na d?chody. pro ur?it? kategorie pracovn?k?.

P??jmy ?zemn?ch st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond?, konkr?tn? ?zemn?ch fond? povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n?, zahrnuj? p??jmy z um?st?n? do?asn? voln?ch finan?n?ch prost?edk?, pokuty, sankce, ??stky p?ijat? v d?sledku n?hrady ?kody, dotace z rozpo?tu spolkov? zem?. Fond povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n?, mezirozpo?tov? transfery (s v?jimkou subvenc?) z Feder?ln?ho fondu povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n? a rozpo?t? ustavuj?c?ch subjekt? Rusk? federace a dal?? p??jmy stanoven? z?konem.

Jak bylo uvedeno v??e, hlavn?m ziskov?m zdrojem st?tn?ch mimorozpo?tov?ch prost?edk? jsou pr?miov? poji?t?n? - periodick? platby povinn? prov?d?n? z?konem ustanoven?mi skupinami obyvatel, ekonomick?mi subjekty a v p??pad? pot?eby st?tem1. V Rusku se fyzick? osoby (s v?jimkou zam?stnavatel?) nepod?lej? na tvorb? finan?n?ch zdroj? st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond?.

P??sp?vky se plat?:

• v PFR - pro povinn? d?chodov? poji?t?n?;
• FSS Rusk? federace - pro povinn? soci?ln? poji?t?n? v p??pad? do?asn? invalidity a v souvislosti s mate?stv?m a pro povinn? soci?ln? poji?t?n? pro p??pad pracovn?ch ?raz? a nemoc? z povol?n?, jako? i pro v?platu dal??ch soci?ln?ch d?vek;
• FFOMS - o povinn?m zdravotn?m poji?t?n?.

V?daje st?tn?ch mimorozpo?tov?ch prost?edk? se uskute??uj? v?hradn? pro ??ely stanoven? pr?vn?mi p?edpisy o konkr?tn?ch druz?ch soci?ln?ho poji?t?n? v souladu se schv?len?mi rozpo?ty.

Pl?tci povinni platit pojistn? se d?l? do dvou skupin. Prvn? zahrnuje osoby prov?d?j?c? platby jednotlivc?m: organizace; jednotliv? podnikatel?; jednotlivci, kte?? nejsou uzn?v?ni jako jednotliv? podnikatel?. Druhou kategori? pl?tc? jsou skupiny osoby samostatn? v?d?le?n? ?inn?, kte?? jsou povinni platit pevnou ??stku p??sp?vk?, jsou to jednotliv? podnikatel?, advok?ti, not??i provozuj?c? soukromou praxi. V p??pad?, ?e pl?tce n?le?? sou?asn? do v?ce kategori?, plat? pojistn? za ka?d? z?klad.

P??sp?vky nab?haj? na v?echny platby proveden? ve prosp?ch zam?stnanc? nebo t?et?ch stran, pokud nen? uvedeno jinak.

U zam?stnavatel? (s v?jimkou fyzick?ch osob) jsou p?edm?tem zdan?n?: platby a jin? odm?ny p?ipsan? zam?stnavateli ve prosp?ch fyzick?ch osob na z?klad? pracovn?pr?vn?ch a ob?anskopr?vn?ch smluv, jejich? p?edm?tem je v?kon pr?ce, poskytov?n? slu?eb, jako? i skupina autorsk?ch (licen?n?ch) smluv. P?edm?t zdan?n? u zam?stnavatel? – fyzick?ch osob je podobn?, s t?m rozd?lem, ?e p??sp?vky se na??taj? na vyplacen? odm?ny.

P?edm?tem zdan?n? u OSV? je ro?n? v??e z?konem stanoven? minim?ln? mzdy (minim?ln? mzda x 12).

Akru?ln? z?klad pro zam?stnavatele je stanoven jako sou?et plateb a jin?ch odm?n, kter? jsou p?edm?tem zdan?n?, ?asov? rozli?en?ch za z??tovac? obdob? ve prosp?ch fyzick?ch osob. Z??tovac?m obdob?m je kalend??n? rok. Akru?ln? z?klad se zji??uje pro ka?d?ho jednotlivce zvl??? na akru?ln? b?zi od za??tku kalend??n?ho roku ke konci ka?d?ho m?s?ce. Z?kladn? limit (za cel? z??tovac? obdob?) ??stka zdaniteln?ch plateb je stanovena na 415 000 rubl?. Je ka?doro?n? indexov?n v souladu s r?stem pr?m?rn? mzdy v zemi a je stanoven na p???t? rok na??zen?m vl?dy Rusk? federace. V roce 2014 bude mezn? z?kladna 624 000 rubl?. Pro obdob? 2015-2021 s ohledem na maxim?ln? z?klad pro v?po?et p??sp?vk? do Penzijn?ho fondu na povinn? penzijn? p?ipoji?t?n? jsou stanoveny dal?? normy. Limitn? hodnota bude stanovena s p?ihl?dnut?m k pr?m?rn? mzd? v Rusk? federaci stanoven? pro p??slu?n? rok, zv??en? 12kr?t a zvy?uj?c?m se koeficient?m (z 1,7 v roce 2015 na 2,3 v roce 2021). ?ada plateb a odm?n nepodl?h? zdan?n?, v?etn? z?konn?ch st?tn?ch v?hod; v?echny druhy z?konem stanoven?ch kompenza?n?ch plateb v r?mci stanoven?ch norem atp.

Akru?ln? z?klad pro OSV? je stanoven s p?ihl?dnut?m k v??i individu?ln?ch p??jm? a je stanoven pevnou ??stkou pojistn?ho.

Celkov? sazba pojistn?ho do st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? (bez pojistn?ho na poji?t?n? pro p??pad pracovn?ho ?razu) v roce 2014 u prvn? kategorie pl?tc? bude ?init 30 %, z toho:

• 22 % - ve FIU;
• 2,9 % ve FSS;
• 5,1 % - v FFOMS.

Existuje ustanoven? o platb? z ??stky p?esahuj?c? maxim?ln? z?klad pro v?po?et pojistn?ho (624 000 rubl? v roce 2014), 10% v penzijn?m fondu. Jak vid?te, p?i placen? pojistn?ho regresn? stupnice (viz odstavec 7.1). Nav?c pro podniky a organizace se ?kodliv?mi a obt??n?mi pracovn?mi podm?nkami jsou v Penzijn?m fondu Rusk? federace stanoveny dal?? sazby. Pl?tci budou v roce 2014 platit pojistn? do Penzijn?ho fondu ve v?eobecn? sazb? bez d?len? na pojistn? k financov?n? pojistn? a kapitalizovan? ??sti d?chodu.

V?po?et fixn?ho pojistn?ho pro OSV? se prov?d? podle n?sleduj?c?ch vzorc?:

• pro povinn? d?chodov? poji?t?n?:
• - pokud p??jem pl?tce nep?esahuje 300 000 rubl?. za z??tovac? obdob?:

Minim?ln? mzda x tarif x 12;

Pokud p??jem pl?tce p?es?hne 300 000 rubl?. za z??tovac? obdob?:

Minim?ln? mzda x tarif x 12 a 1 % z v??e p??jmu p?esahuj?c?ho 300 000 rubl?.

Z?rove? je stanovena maxim?ln? v??e p??sp?vku - 8 minim?ln? mzdy x x tarif x 12.

Pro povinn? zdravotn? poji?t?n?:

Minim?ln? mzda x tarif x 12.

Pl?tci povinni platit p??sp?vky na povinn? poji?t?n? pracovn?ch ?raz? a nemoc? z povol?n? ve FSS Rusk? federace jsou zam?stnavatel? ur?it?ch kategori?, a to: pr?vnick? osoby jak?koli pr?vn? formy ve vztahu k zam?stnanc?m p?ijat?m na z?klad? pracovn?ch smluv (smluv); fyzick? osoby naj?maj?c? dal?? fyzick? osoby na z?klad? dohody o pracovn? ?innosti (smlouvy); pr?vnick? osoby a fyzick? osoby povinn? platit pojistn? na z?klad? ob?anskopr?vn?ch smluv uzav?en?ch s fyzick?mi osobami.

Sazby pojistn?ho jsou stanoveny v rozmez? od 0,2 do 8,5 % v z?vislosti na t??d? profesn?ho rizika. V z?vislosti na m??e individu?ln?ho profesn?ho rizika je mo?n? stanovit ro?n? slevy (p?ir??ky) ve v??i a? 40 % k pojistn? sazb?.

Pojistn? p??sp?vky do FFOMS na povinn? zdravotn? poji?t?n? nepracuj?c?ho obyvatelstva jsou hrazeny v?konn?mi org?ny zakl?daj?c?ch subjekt? Rusk? federace na ?kor prost?edk? stanoven?ch v p??slu?n?ch rozpo?tech pro tyto ??ely. Z?kladn? sazba pojistn?ho je stanovena na 18 864,6 rubl?. V ustavuj?c?ch subjektech Rusk? federace se tarif vypo??t?v? jako sou?in z?kladn?ho tarifu, diferencia?n?ho koeficientu (sou?et v??en?ho pr?m?rn?ho region?ln?ho koeficientu ke mzd?m) a zhodnocovac?ho koeficientu v n?kladech na l?ka?sk? slu?by, ka?doro?n? stanovovan?ch podle feder?ln?ho z?kona o rozpo?tu FFOMS na odpov?daj?c? finan?n? rok a pl?novac? obdob?.

V?echny st?tn? mimorozpo?tov? fondy dost?vaj? transfery z feder?ln?ho rozpo?tu, co? zaji??uje dodate?n? p?erozd?lov?n? v?ech p??jm? ve spole?nosti k udr?en? ?rovn? pracovn?ch p??jm?, kter? po?kozuj? soci?ln? rizika.

??ast st?tu na financov?n? mimorozpo?tov?ch fond? je d?na jeho obligatorn? odpov?dnost? za finan?n? stabilitu a solventnost syst?mu ??zen? soci?ln?ch rizik. Rostouc? z?vislost rozpo?t? st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? na transferech z feder?ln?ho rozpo?tu v?ak ukazuje na nerovnov?hu v syst?mu, kter? vyvol?v? v??n? obavy. Jednou z p???in r?stu rozpo?tov?ho deficitu finan?n?ch prost?edk? je nep??zniv? demografick? faktor - zhor?en? pom?ru pracuj?c?ch ob?an? a zdravotn? posti?en?ch obyvatel. Podle Feder?ln?ho st?tn?ho statistick?ho ??adu je k 1. lednu 2013 pom?r zdravotn? posti?en?ch a zdrav?ch ob?an? 1: 1,5 a v budoucnu se tento pom?r bude zhor?ovat. Jak ukazuje praxe, ?e?en? ot?zky finan?n?ho dopl?ov?n? finan?n?ch prost?edk? pouze zvy?ov?n?m soci?ln? z?t??e podnik?n? vede ke zvy?ov?n? skryt?ch a dlu?n?ch mezd, v n?kter?ch p??padech i k uzav?r?n? podnik?. Nap??klad zdvojn?soben? plateb do mimorozpo?tov?ch fond? pro jednotliv? podnikatele v roce 2013 vedlo k prudk?mu sn??en? jejich po?tu. Dal??m nedo?e?en?m probl?mem je zlep?en? syst?mu finan?n? kontroly ?erp?n? st?tn?ch mimorozpo?tov?ch prost?edk?, stanoven? jasn?ch krit?ri? efektivnosti nakl?d?n? s finan?n?mi prost?edky, kter? maj? fondy k dispozici.

Ve finan?n?m syst?mu Ruska jsou vytv??eny na z?klad? z?kona RSFSR „O z?kladech rozpo?tov? struktury a rozpo?tov?ho procesu v Rusk? federaci“ ze dne 17. ??jna 1991, Rozpo?tov? z?kon?k Rusk? federace, as i dal?? regula?n? pr?vn? akty, v?etn? z?kon? o rozpo?tu Rusk? federace na b??n? rok. Z?rove?, i kdy? jsou mimorozpo?tov? fondy ve vlastnictv? st?tu, jsou autonomn? na feder?ln?m a m?stn?m rozpo?tu.

Jak jsme ji? uvedli, mimorozpo?tov? fondy jsou tvo?eny mimo feder?ln? rozpo?et a rozpo?ty ustavuj?c?ch subjekt? Rusk? federace a jsou ur?eny k realizaci ?stavn?ch pr?v ob?an? na d?chody, soci?ln? poji?t?n?, soci?ln? zabezpe?en? v p??pad? nezam?stnanosti, zdravotn? p??e a l?ka?sk? p??e. V?daje a p??jmy st?tn?ho mimorozpo?tov?ho fondu se tvo?? zp?sobem stanoven?m rozpo?tov?m kodexem Rusk? federace, jako? i dal??mi legislativn?mi akty, v?etn? z?kon? o rozpo?tu Rusk? federace na p??slu?n? rok. Mimorozpo?tov? fondy se podle zdroj? tvorby, ??elu a rozsahu pou?it? d?l? na fondy pro hospod??sk? a soci?ln? ??ely.

Socioekonomick? v?znam mimorozpo?tov?ch fond?

Mimorozpo?tov? fondy st?tu jsou souborem finan?n?ch prost?edk?, kter?mi disponuj? ?st?edn? nebo m?stn? org?ny a maj? stanoven? ??el. Jsou d?le?it?m ?l?nkem ve finan?n?m syst?mu. Po?ad? jejich vzniku a pou?it? upravuje finan?n? pr?vo.

Pro osoby narozen? do roku 1967 a mlad?? je pojistn? ??st 10 % a financovan? ??st 4 %, 6 % UST (26 %) jde do feder?ln?ho rozpo?tu.

V souladu s t?m byly od 1. ledna 2002 prost?edky p?id?len? zam?stnavateli na penzijn? zabezpe?en? rozd?leny do t?? tok?.

Fond soci?ln?ho poji?t?n? RF je druh?m nejv?t??m soci?ln?m mimorozpo?tov?m fondem. Zalo?ena 1. ledna 1991 v souladu s v?nosem Rady ministr? Rusk? federace ze dne 25. prosince 1990 ?. 600 „O zlep?en? ??zen? a financov?n? n?klad? na soci?ln? poji?t?n? pracovn?k? v RSFSR“ za ??elem poskytov?n? st?tn?ch z?ruk v syst?mu soci?ln?ho poji?t?n? a zv??it kontrolu nad spr?vn?m a efektivn?m vynakl?d?n?m finan?n?ch prost?edk?, nyn? p?sob? v souladu s v?nosem prezidenta Rusk? federace ze dne 7. srpna 1992 jako nez?visl? st?tn? neziskov? finan?n? a ?v?rov? instituce.

Fond soci?ln?ho poji?t?n? je stejn? jako penzijn? fond autonomn? a p??sn? c?len?. Je ur?ena na financov?n? v?plat r?zn?ch d?vek p?i do?asn? invalidit? a porodu, p?i narozen? d?t?te, na p??i o d?t? do 1,5 roku v?ku, sanatoriu, na zlep?en? stavu pracovn?k? a jejich rodin, jako? i jako jin? ??ely.

Na??zen? o FSS bylo schv?leno na??zen?m vl?dy ze dne 12. ?nora 1994. Mezi hlavn? ?koly Fondu krom? poskytov?n? st?tem garantovan?ch d?vek pat?? pod?let se na rozvoji a racionalizaci st?tn?ch program? ochrany zdrav? pracovn?k? a opat?en? ke zlep?en? soci?ln?ho poji?t?n?.

Fond soci?ln?ho poji?t?n? tvo??:

Pojistn? podnik?, instituc? a organizac?, jako? i jin?ch ekonomick?ch subjekt?, bez ohledu na formu vlastnictv?;

v?nosy z investov?n? ??sti do?asn? voln?ch prost?edk? Fondu;

Dobrovoln? p??sp?vky ob?an? a pr?vnick?ch osob;

P??d?ly z republikov?ho rozpo?tu Rusk? federace na ?hradu n?klad? spojen?ch s poskytov?n?m d?vek osob?m posti?en?m oz??en?m, jako? i na jin? ??ely.

Pro pr?vnick? osoby je standard pro odvody do Fondu soci?ln?ho poji?t?n? stanoven ve v??i 3,2 % ve vztahu k ?asov? rozli?en? mzd?. Ti, kte?? pracuj? v tomto fondu, nep?isp?vaj?.

K zaji?t?n? ?innosti Fondu byla vytvo?ena centr?la, pracovi?t? org?n? Fondu p?sob? v krajsk?ch a ?st?edn?ch pobo?k?ch.

?innost nadace ??d? jej? p?edseda, kter?ho jmenuje vl?da Rusk? federace.

Fond povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n? Rusk? federace (FOMS) vytvo?en? v souladu se z?konem „O povinn?m zdravotn?m poji?t?n? ob?an? v RSFSR“ ze dne 28. ?ervna 1991 ?. 499-1. Z?kon vymezuje pr?vn?, ekonomick? a organiza?n? z?klady ve?ejn?ho zdravotn?ho poji?t?n?. Je zam??ena na pos?len? z?jmu a odpov?dnosti jak poji?t?nce, tak st?tu, podnik?, instituc?, organizac? p?i ochran? zdrav? zam?stnanc?.

Fond je vytv??en na republikov? a ?zemn? ?rovni. Jeho prost?ednictv?m sm??uj? prost?edky do poji??oven, jejich? z?izovatelem je m?stn? spr?va. Poji??ovny mohou p?sobit pouze v p??pad?, ?e maj? p??slu?n? licence pro povinn? zdravotn? poji?t?n?. Poji??ovny, kter? vyb?raj? schopn? zdravotnick? ?stavy, za jejich slu?by plat?.

Prost?edky Fondu slou?? k ?hrad? l?ka?sk?ch slu?eb poskytovan?ch ob?an?m, d?le l?ka?sk? v?d?, l?ka?sk?ch program? a dal??m ??el?m.

MHIF je tvo?en na ?kor pojistn?ho a rozpo?tov?ch p??d?l?. Pl?tci jsou podniky, organizace, instituce bez ohledu na formu vlastnictv? a organiza?n? a pr?vn? formy ?innosti, jako? i v?konn? org?ny, kter? prov?d?j? platby za nepracuj?c? ob?any (d?ti, studenti, studenti, d?chodci atd.)

Sazbu pojistn?ho ur?uje nejvy??? z?konod?rn? moc na n?vrh vl?dy Rusk? federace. Od roku 2005 je to ze v?ech d?vod? 2,8 % v pom?ru k nab?hl?m mzd?m a ve feder?ln?m fondu - 0,8 %, v ?zemn?ch fondech - 2 %. Kontrola v?asn?ho a spr?vn?ho p??jmu pojistn?ho je sv??ena Feder?ln? da?ov? slu?b? Rusk? federace. Od placen? pojistn?ho jsou osvobozeny ve?ejn? organizace zdravotn? posti?en?ch a podniky jimi vlastn?n?, sdru?en? vytvo?en? pro realizaci z?konem stanoven?ch c?l?.

V?ichni ob?an? Ruska v m?st? bydli?t? nebo v m?st? v?konu pr?ce maj? pojistku. Tato z?sada znamen?, ?e doty?n? osoba obdr?? zdarma „zaru?en? mno?stv? l?ka?sk?ch slu?eb“. Tento objem bude zahrnovat minim?ln? sanitku, l??bu akutn?ch onemocn?n?, slu?by pro t?hotn? a porody, pomoc d?tem, d?chodc?m a zdravotn? posti?en?m.

Reforma syst?mu ve?ejn?ch financ? v Rusku v 90. letech. spojen? se vznikem mimorozpo?tov?ch fond?. Jejich vytvo?en? je nezbytn? pro ?e?en? ?ady ?ivotn? d?le?it?ch ?kol? ekonomick?ho a soci?ln?ho charakteru. Jednalo se tedy p?edev??m o vytvo?en? udr?iteln?ho syst?mu d?chodov?ho zabezpe?en?, zdravotn?ho a soci?ln?ho poji?t?n?.

Mimorozpo?tov? fondy funguj? jako stabiln? a p?edv?dateln? zdroj finan?n?ch prost?edk? na dlouhou dobu k financov?n? specifick?ch soci?ln?ch pot?eb spole?nosti. Vyzna?uj? se jasnou fixac? zdroj? p??jm?, p??sn? c?len?m vyu??v?n?m finan?n?ch prost?edk?.

Mimorozpo?tov? fondy jsou d?le?it?m ?l?nkem v syst?mu ve?ejn?ch (centralizovan?ch) financ?. St?tn? mimorozpo?tov? fond je pen??n? fond tvo?en? mimo feder?ln? rozpo?et a rozpo?ty subjekt? Rusk? federace. St?tn? soci?ln? mimorozpo?tov? fondy jsou ur?eny k realizaci ?stavn?ch pr?v ob?an? na soci?ln? zabezpe?en? ve st???, soci?ln? zabezpe?en? v p??pad? nemoci, invalidity, v p??pad? ztr?ty ?ivitele, narozen? d?t? a v dal??ch p??padech soci?ln? zabezpe?en?, ochrana zdrav? a bezplatn? l?ka?sk? p??e.

Rozpo?ty st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? Rusk? federace schvaluje Feder?ln? shrom??d?n? ve form? feder?ln?ch z?kon?. P??jmy st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? jsou tvo?eny p?edev??m z povinn?ch plateb v r?mci jednotn? soci?ln? dan?. Struktura st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? zahrnuje:
Penzijn? fond Rusk? federace;
Fond soci?ln?ho poji?t?n?;
Feder?ln? a ?zemn? fondy povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n?.

Od roku 1993 do roku 2000 existoval v Rusk? federaci tak? St?tn? fond zam?stnanosti Rusk? federace. Prost?edky tohoto fondu byly ur?eny na financov?n? aktivit souvisej?c?ch s rozvojem a realizac? st?tn? politiky v oblasti zam?stnanosti. Hlavn?m zdrojem p??jm? tohoto fondu byly p??sp?vky zam?stnavatel?, po??tan? ze v?ech d?vod? jako procento z nab?hl?ch mezd. K 1. lednu 2001 v?ak tento fond zanikl. V t?to souvislosti jsou z rozpo?t? r?zn?ch ?rovn? st?tn? spr?vy realizov?ny v?daje na ?innosti spojen? s odborn?m vzd?l?v?n?m a rekvalifikac? nezam?stnan?ch ob?an?, organizac? ve?ejn? prosp??n?ch prac?, v?platou d?vek v nezam?stnanosti, udr?ov?n?m slu?eb zam?stnanosti apod. rozpo?tov? syst?m Rusk? federace. Na feder?ln? a ?zemn? ?rovni byly vytvo?eny fondy povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n?.

N?vrhy rozpo?t? st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? sestavuj? ??d?c? org?ny t?chto fond? na p???t? rozpo?tov? rok a pl?novac? obdob?. P?edkl?daj? se feder?ln?mu v?konn?mu org?nu odpov?dn?mu za rozvoj st?tn? politiky a pr?vn? regulace v oblasti zdravotnictv? a soci?ln?ho rozvoje.

Rozpo?ty st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? se na n?vrh vl?dy p?ij?maj? formou feder?ln?ch z?kon?. Pokud maj? schodek, pak schvaluj? zdroje financov?n? schodku rozpo?tu. N?vrhy rozpo?t? st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? mus? obsahovat ukazatele p??jm? a v?daj?. N?vrhy jsou zas?l?ny prezidentovi Rusk? federace, Rad? federace, dal??m subjekt?m pr?va z?konod?rn? iniciativy, v?bor?m St?tn? dumy k p?ipom?nk?m a n?vrh?m, jako? i ??etn? komo?e Rusk? federace k uzav?en?.

St?tn? duma zas?l? p??slu?n?mu v?boru n?vrhy rozpo?t? st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? Rusk? federace. Tyto n?vrhy mus? b?t projedn?ny v prvn?m ?ten? p?ed projedn?n?m n?vrhu feder?ln?ho z?kona o feder?ln?m rozpo?tu ve druh?m ?ten?. V?daje jsou rozd?leny do odd?l?, podsekc?, c?lov?ch ?l?nk? a druh? rozpo?tov?ch v?daj?.

St?tn? duma projedn?v? n?vrhy feder?ln?ch z?kon? o rozpo?tech st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? Rusk? federace ve druh?m ?ten? do 35 dn? po jejich p?ijet? v prvn?m ?ten? a do 15 dn? ve t?et?m ?ten?. Pot? jsou p?edlo?eny k posouzen? Rad? federace.

N?vrhy rozpo?t? ?zemn?ch st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? jsou p?edkl?d?ny k posouzen? z?konod?rn?m org?n?m ustavuj?c?ch subjekt? federace sou?asn? s n?vrhy z?kon? o rozpo?tech ustavuj?c?ch subjekt?. ??etn? komora Rusk? federace, org?ny st?tn? finan?n? kontroly prov?d?j? p?ezkoum?n? n?vrh? rozpo?t?.

V?daje rozpo?t? st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? se uskute??uj? v?hradn? k ??el?m stanoven?m pr?vn?mi p?edpisy. Hotovostn? slu?by pro pln?n? jejich rozpo?t? prov?d?j? org?ny feder?ln? pokladny.

St?tn? mimorozpo?tov? fondy jsou tedy st?tn? fondy fond? tvo?en? mimo rozpo?tov? fondy, spravovan? st?tn?mi org?ny Rusk? federace a ur?en? k financov?n? specifick?ch soci?ln?ch pot?eb feder?ln?ho nebo ?zemn?ho ??elu.

Mimorozpo?tov? fondy jako institucion?ln? struktury jsou nez?visl? finan?n? a ?v?rov? instituce. Je pravda, ?e tato nez?vislost m? sv? vlastn? charakteristiky a v?razn? se li?? od ekonomick? a finan?n? nez?vislosti podnik? a organizac? r?zn?ch pr?vn?ch forem a forem vlastnictv?.

Nejv?t??m mimorozpo?tov?m fondem a jednou z nejv?znamn?j??ch soci?ln?ch instituc? v Rusku je Penzijn? fond Rusk? federace.

Penzijn? fond Rusk? federace byl z??zen za ??elem st?tn? spr?vy financ? penzijn?ho zabezpe?en? v Rusk? federaci. Z?rove? byly vy?e?eny dva z?sadn? d?le?it? ?koly: 1) byly z konsolidovan?ho rozpo?tu od?erp?ny prost?edky d?chodov?ho syst?mu; 2) staly se sf?rou samostatn?ho rozpo?tov?ho procesu.

Hlavn?m zdrojem financov?n? v?plat d?chod? se stalo pojistn? a platby zam?stnavatel?. Zdrojem pln?n? z?vazk? st?tu v??i d?chodc?m tak nebyl st?tn? rozpo?et, ale platba pojistn?ho.

D?chodov? reforma m? za c?l zm?nit st?vaj?c? pr?b??n? syst?m v?po?tu d?chod?, doplnit jej o fondovou ??st a personalizovan? vy??tov?n? pojistn?ho z?vazku st?tu v??i ka?d?mu ob?anovi.

Mechanismus d?chodov? reformy v zemi se zm?nil v roce 2002 (z?kony „O pracovn?ch d?chodech v Rusk? federaci“ ze dne 17. prosince 2001 ?. 173-FZ, „O st?tn?m d?chodov?m zabezpe?en? v Rusk? federaci“ ze dne 15. prosince 2001 ?. 166-FZ , „O povinn?m d?chodov?m poji?t?n? v Rusk? federaci“ ze dne 15. prosince 2001 ?. 167-FZ, „O investov?n? finan?n?ch prost?edk? k financov?n? financovan? ??sti pracovn?ho d?chodu v Rusk? federaci“ ze dne 24. ?ervence 2002 ?. 111 -FZ).

Do roku 2002 u n?s fungoval distributivn? penzijn? syst?m, v jeho? r?mci byly v?echny prost?edky ur?en? na penzijn? zabezpe?en? p?evedeny zam?stnavatelem do Penzijn?ho fondu Rusk? federace. Ty se p?itom ne??astnily investi?n?ho procesu, ale byly okam?it? distribuov?ny v?em ob?an?m.

Hlavn?m c?lem reformy je dosa?en? dlouhodob? finan?n? rovnov?hy d?chodov?ho syst?mu, zv??en? ?rovn? d?chodov?ho zabezpe?en? ob?an? a vytvo?en? stabiln?ho zdroje dopl?kov?ch p??jm? pro soci?ln? syst?m.

Zaveden? individu?ln? personalizovan?ho ??etnictv? v syst?mu st?tn?ho d?chodov?ho poji?t?n? je zp?sobeno t?mito faktory:
vytv??en? podm?nek pro p?id?lov?n? d?chod? v souladu s v?sledky pr?ce ka?d?ho poji?t?nce;
zaji?t?n? spolehlivosti informac? o d?lce slu?by a v?d?lc?ch, kter? ur?uj? v??i d?chodu p?i jeho p?id?len?;
vytvo?en? informa?n? z?kladny pro implementaci a zlep?en? d?chodov? legislativy, stanoven? d?chod? na z?klad? d?lky slu?by poji?t?nc? a jejich pojistn?ho;
v?voj z?jmu poji?t?nc? o placen? pojistn?ho do Penzijn?ho fondu Rusk? federace;
zjednodu?en? postupu a zrychlen? postupu p?i p?id?lov?n? st?tn?ch a pracovn?ch d?chod? poji?t?nc?m.

Pro ka?d?ho poji?t?nce otev?r? Penzijn? fond Rusk? federace individu?ln? osobn? ??et s trval?m ??slem poji?t?n?. Penzijn? fond Rusk? federace a jeho ?zemn? org?ny vyd?vaj? ka?d?mu poji?t?nci potvrzen? o st?tn?m d?chodov?m poji?t?n? obsahuj?c? ??slo poji?t?n? a osobn? ?daje.

Samotn? d?chod se v d?sledku d?chodov? reformy za?al skl?dat ze t?? ??st?: z?kladn?, pojistn? a fondov?.

Z?kladn? ??st d?chodu je garantov?na st?tem a je stanovena pevnou ??stkou, stejnou pro v?echny. Zv??en? z?kladn? ??st pracovn?ho d?chodu se p?izn?v? po dosa?en? v?ku 80 let, v p??tomnosti vy?ivovan?ch osob, jako? i ob?an?m, kte?? jsou zdravotn? posti?en?mi osobami skupiny I. Financov?n? v?platy z?kladn? ??sti pracovn?ho d?chodu se prov?d? na ?kor jednotn? soci?ln? dan? p?eveden? do feder?ln?ho rozpo?tu.

Velikost z?kladn? ??sti pracovn?ho d?chodu je indexov?na s p?ihl?dnut?m k m??e r?stu inflace v r?mci prost?edk? poskytnut?ch na tyto ??ely ve feder?ln?m rozpo?tu a rozpo?tu Penzijn?ho fondu Rusk? federace na odpov?daj?c? finan?n? rok. Indexa?n? koeficient a jeho ?etnost ur?uje vl?da Rusk? federace.

Pojistn? ??st d?chodu p??mo z?vis? na d?lce slu?by a mzd? a od roku 2002 - na v??i p??sp?vk? na poji?t?n? p?ijat?ch penzijn?m fondem na osobn? ??et konkr?tn? osoby. Zat?mco ?lov?k pracuje, na z?klad? m?s??n?ch sr??ek na financov?n? pojistn? ??sti se tvo?? v??e tzv. odhadovan?ho d?chodov?ho kapit?lu - hodnoty, ze kter? se vypo??t?v? pojistn? ??st d?chodu.

Pojistn? ??st pracovn?ho d?chodu = Odhadovan? d?chodov? kapit?l / Po?et m?s?c? p?edpokl?dan? doby v?platy d?chodu.

Ale fyzicky se tyto pen?ze nehromad? na ??tu konkr?tn? osoby, ale jdou na v?platu jin?m d?chodc?m. Index indexace pro velikost pojistn? ??sti pracovn?ho d?chodu je stanoven vl?dou Rusk? federace na z?klad? ?rovn? r?stu cen za odpov?daj?c? obdob? a nem??e p?ekro?it indexa?n? koeficient pro velikost z?kladn? ??sti d?chodu. pracovn? d?chod za stejnou dobu. V z?vislosti na m??e inflace mohou b?t sr??ky p?ipsan? na pojistn? ??et indexov?ny jednou a? ?ty?ikr?t ro?n?.

Financovan? ??st d?chodu z?vis? na mzd?ch a p??jmech z investov?n? nashrom??d?n?ch prost?edk?. Na rozd?l od rozd?lovac? ??sti d?chodu jeho financovan? ??st nesm??uje na platby sou?asn?m d?chodc?m, ale je akumulov?na na zvl??tn? ??sti individu?ln?ho osobn?ho ??tu u Penzijn?ho fondu Rusk? federace. Tyto pen?ze, v z?vislosti na volb? u?in?n? osobou, spravuje ve?ejn? nebo soukrom? spr?vcovsk? spole?nost, kter? je investuje na trhu cenn?ch pap?r? za ??elem zv??en? penzijn?ho kapit?lu. Kapitovan? ??st penze a to, jak moc poroste penzijn? kapit?l konkr?tn? osoby, z?vis? na tom, jakou spr?vcovskou spole?nost si dnes ob?an vybere.

Penzijn? fond m? vertik?ln? integrovanou strukturu a skl?d? se z odd?len? penzijn?ho fondu ve feder?ln?ch okresech a pobo?ek penzijn?ho fondu na konkr?tn?ch ?zem?ch (okresy, m?sta) ustavuj?c?ch subjekt? Rusk? federace. ??zen? Penzijn?ho fondu Ruska prov?d? spr?vn? rada fondu a jeho st?l? v?konn? org?n - v?konn? ?editelstv?. V ?ele rady stoj? p?edseda, kter?ho jmenuje a odvol?v? vl?da.

Rada Fondu odpov?d? za v?kon sv?ch funkc?, ur?uje dlouhodob? a aktu?ln? ?koly, person?ln? slo?en?, sestavuje n?vrh rozpo?tu, odhady v?daj? Fondu a jeho org?n?, vypracov?v? zpr?vy o jejich pln?n?. Rada penzijn?ho fondu jmenuje a odvol?v? v?konn?ho ?editele a jeho z?stupce, p?edsedu Revizn? komise a vedouc? jej?ch odbor?, pod?l? se na tvorb? mezist?tn?ch a mezin?rodn?ch smluv a dohod o d?chodech.

Penzijn? fond poskytuje:
c?len? vyb?r?n? a kumulace pojistn?ho, jako? i financov?n? p??slu?n?ch v?daj?;
kapitalizace penzijn?ho fondu, jako? i p?il?k?n? dobrovoln?ch p??sp?vk? od fyzick?ch a pr?vnick?ch osob;
organizace a veden? individu?ln? evidence poji?t?nc?;
organizace a veden? databanky pro v?echny kategorie pl?tc? pojistn?ho do Penzijn?ho fondu;
mezist?tn? a mezin?rodn? spolupr?ce;
prov?d?n? v?zkumn?ch prac? v oblasti st?tn?ho d?chodov?ho poji?t?n? apod.

Hotovost a dal?? majetek fondu je st?tn?m majetkem Rusk? federace. Prost?edky Penzijn?ho fondu nejsou zahrnuty do skladby rozpo?t?, ostatn? fondy. Rozpo?et Penzijn?ho fondu Rusk? federace a zpr?va o jeho pln?n? jsou schvalov?ny ka?doro?n?mi feder?ln?mi z?kony.

Fondy penzijn?ho fondu jsou tvo?eny z t?chto zdroj?:
da?ov? p??jmy rozd?lovan? org?ny Feder?ln? st?tn? pokladny mezi rozpo?ty rozpo?tov? soustavy Rusk? federace z minim?ln? dan? vyb?ran? v souvislosti s aplikac? zjednodu?en?ho da?ov?ho syst?mu;
pojistn? na povinn? d?chodov? poji?t?n?;
mezivl?dn? transfery z feder?ln?ho rozpo?tu;
v??e pokut a jin?ch finan?n?ch sankc?;
p??jmy z um?st?n? do?asn? voln?ch prost?edk? Penzijn?ho fondu;
dobrovoln? p??sp?vky fyzick?ch a pr?vnick?ch osob;
jin? p??jem.

UST je ur?en k mobilizaci finan?n?ch prost?edk? pro realizaci pr?v ob?an? na st?tn? d?chodov? a soci?ln? zabezpe?en? (poji?t?n?) a l?ka?skou p??i. Mezi pl?tci z UST:
1) osoby prov?d?j?c? platby jednotlivc?m organizace; jednotliv? podnikatel?; fyzick? osoby, kter? nejsou uzn?v?ny jako individu?ln? podnikatel?;
2) jednotliv? podnikatel?, pr?vn?ci, not??i provozuj?c? soukromou praxi.
Sou?asn? jsou maxim?ln? (z?kladn?) sazby sr??ek UST do Penzijn?ho fondu Rusk? federace (s v??? plateb a? 280 tis?c rubl? za kalend??n? rok) stanoveny ve v??i:
pro zam?stnavatelsk? organizace - 20 % ze z?kladu dan?;
u zem?d?lsk?ch v?robc?, organizac? lidov?ch um?leck?ch ?emesel - 15,8 %;
pro fyzick? osoby – 7,3 %;
u advok?t? a not??? provozuj?c?ch soukromou praxi - 5,3 %;
pro jednotliv? podnikatele - 29 080 rubl?. + 2 % z ??stky p?esahuj?c? 600 000 rubl?.

Mezi hlavn? oblasti v?daj? Penzijn?ho fondu Rusk? federace pat?? tyto platby: st?tn? d?chody za v?k, za odslou?enou dobu, za ztr?tu ?ivitele rodiny, za invaliditu, jako? i kompenzace pro d?chodce, materi?ln? pomoc senior?m a invalidn?; p??davky na d?ti ve v?ku od jednoho a p?l do ?esti let; jednor?zov? platby v hotovosti atd. Krom? t?ch, kter? jsou uvedeny ve v?daj?ch fondu, zahrnuj? finan?n? a logistickou podporu b??n? ?innosti penzijn?ho fondu.

Subjekty povinn?ho d?chodov?ho poji?t?n? jsou org?ny feder?ln? vl?dy, pojistn?ci, pojistitel? a poji?t?nci. Povinn? d?chodov? poji?t?n? v Rusk? federaci prov?d? pojistitel, kter?m je Penzijn? fond Rusk? federace. Penzijn? fond (st?tn? instituce) a jeho ?zemn? org?ny tvo?? jednotn? centralizovan? syst?m org?n? pro spr?vu prost?edk? povinn?ho d?chodov?ho poji?t?n?. St?t nese vedlej?? odpov?dnost za z?vazky Penzijn?ho fondu Rusk? federace v??i poji?t?n?m osob?m.

Zva?te z?kladn? koncepty d?chodov?ho syst?mu Rusk? federace.

Povinn? d?chodov? poji?t?n? je syst?m pr?vn?ch, ekonomick?ch a organiza?n?ch opat?en? vytvo?en?ch st?tem s c?lem kompenzovat ob?an?m platby, odm?ny ve prosp?ch poji?t?nce z v?d?lk?, kter? pob?ral p?ed vznikem povinn?ho pojistn?ho kryt?.

Povinn? pojistn? kryt? je pln?n? povinnost? pojistitele v??i poji?t?n?mu p?i vzniku pojistn? ud?losti v?platou pracovn?ho nebo st?tn?ho d?chodu, soci?ln? d?vky.

Fondy povinn?ho penzijn?ho p?ipoji?t?n? jsou fondy, kter? pojistitel spravuje pro povinn? d?chodov? poji?t?n?.

Pojistn? na povinn? d?chodov? poji?t?n? jsou individu?ln? kompenzovan? povinn? platby do rozpo?tu Penzijn?ho fondu s osobn?m ??elem, kter? zaji??uje pr?vo ob?ana na pob?r?n? d?chodu na povinn? d?chodov? poji?t?n? ve v??i odpov?daj?c? ??stce pojistn?ho evidovan?ho na jeho osobn? osobn? ??et.

Sazba pojistn?ho je v??e pojistn?ho na m?rnou jednotku z?kladu pro v?po?et pojistn?ho.

N?klady pojistn?ho roku jsou pen??n? ??stky, kter? mus? b?t za poji?t?nou osobu p?ijaty do rozpo?tu penzijn?ho fondu b?hem jednoho ??etn?ho roku, aby bylo t?to osob? vyplaceno povinn? pojistn? kryt?.

P?i sestavov?n? rozpo?tu Penzijn?ho fondu Rusk? federace na p???t? finan?n? rok je stanoven standard pracovn?ho kapit?lu. Rozpo?et Penzijn?ho fondu Rusk? federace je konsolidovan?.

Fond soci?ln?ho poji?t?n? byl v na?? zemi z??zen v souladu s v?nosem prezidenta Rusk? federace ze dne 7. srpna 1992 ?. 882 „O Fondu soci?ln?ho poji?t?n? Rusk? federace“ a funguje v souladu s na??zen?m ze dne 12. , 1994 ?. 101 „O Fondu soci?ln?ho poji?t?n? Rusk? federace“.

Stejn? jako v p??pad? Penzijn?ho fondu Rusk? federace je Fond soci?ln?ho poji?t?n? Rusk? federace nez?vislou finan?n? a ?v?rovou instituc?. Hotovost a jin? majetek pod operativn? spr?vou fondu, jako? i majetek p?id?len? instituc?m sanatoria-resort pod??zen?m fondu, jsou feder?ln?m majetkem. Prost?edky fondu nejsou zahrnuty do rozpo?t? odpov?daj?c?ch ?rovn?, jin?ch fond? a nepodl?haj? v?b?ru.

Rozpo?et fondu a zpr?vu o jeho pln?n? schvaluje spolkov? z?kon, rozpo?ty krajsk?ch a ?st?edn?ch rezortn?ch odbor? fondu a zpr?vy o jejich pln?n? po projedn?n? radou fondu schvaluje p?edseda spolkov?ho fondu. fond.

Fond soci?ln?ho poji?t?n? Rusk? federace zahrnuje tyto v?konn? org?ny:
region?ln? pobo?ky spravuj?c? st?tn? fondy soci?ln?ho poji?t?n? na ?zem? ustavuj?c?ch subjekt? Rusk? federace;
centr?ln? sektorov? ?tvary, kter? spravuj? fondy st?tn?ho soci?ln?ho poji?t?n? v ur?it?ch odv?tv?ch hospod??stv?;
pobo?ky odbor? vytvo?en? krajsk?mi a ?st?edn?mi pobo?kov?mi odbory fondu po dohod? s p?edsedou fondu.

Fond, jeho region?ln? a centr?ln? pobo?ky jsou pr?vnick? osoby, maj? bankovn? ??ty.

Pro zaji?t?n? ?innosti Fondu soci?ln?ho poji?t?n? bylo vytvo?eno ?st?ed? a v krajsk?ch odborech (pobo?k?ch) - pracovi?t? org?n? fondu. Hlavn? ?koly Fondu soci?ln?ho poji?t?n? jsou:
poskytov?n? st?tem garantovan?ch d?vek p?i do?asn? invalidit?, t?hotenstv? a porodu, p?i narozen? d?t?te, p?i p??i o d?t? do jeho v?ku jednoho a p?l roku, jako? i ?hrada n?klad? na zaru?en? poh?eb slu?by;
slu?by zdravotn?ch st?edisek pro zam?stnance a jejich d?ti;
??ast na tvorb? a realizaci st?tn?ch program? ochrany zdrav? pracovn?k?, opat?en? ke zlep?en? soci?ln?ho poji?t?n?;
prov?d?n? opat?en? k zaji?t?n? finan?n? stability fondu; veden? evidence pojistn?ho, plateb apod.;
organizace pr?ce na ?kolen? a rekvalifikaci person?lu pro syst?m soci?ln?ho poji?t?n?.

Hlavn?mi zdroji pen??n?ch tok? do rozpo?t? povinn?ho soci?ln?ho poji?t?n? jsou da?ov? p??jmy (jednotn? soci?ln? da?; da? vyb?ran? v souvislosti s aplikac? zjednodu?en?ho da?ov?ho syst?mu; jednotn? da? z imputovan?ch p??jm? za ur?it? druhy ?innost?; jednotn? zem?d?lsk? da?).

Tento fond p?ij?m? pojistn? na povinn? soci?ln? poji?t?n? pro p??pad pracovn?ch ?raz? a nemoc? z povol?n?, d?le p??jmy z um?st?n? do?asn? voln?ch prost?edk? fondu, bez?platn?ch p??jm?, mezirozpo?tov?ch transfer? ze spolkov?ho rozpo?tu a dal??ch p??jm? (nedoplatky, pen?le a pokuty na p??sp?vky do Fondu soci?ln?ho poji?t?n?).

Maxim?ln? sazba (2,9%) sr??ek z jednotn? soci?ln? dan? do Fondu soci?ln?ho poji?t?n? se pou?ije, pokud nab?hl? mzdy nep?esahuj? 280 tis?c rubl?. za kalend??n? rok. Toto je z?kladn? sazba. Minim?ln? sazba p??sp?vk? do Fondu soci?ln?ho poji?t?n? se pou?ije, pokud je v??e mezd vy??? ne? 600 tis?c rubl?. za kalend??n? rok se rovn? 11 320 rubl?m. (2008).

Z?rove? da?ov? poplatn?ci - jednotliv? podnikatel?, pr?vn?ci a not??i zab?vaj?c? se soukromou prax? neplat? jedinou soci?ln? da? z ??sti ??stky p?ipsan? do Fondu soci?ln?ho poji?t?n? Rusk? federace.

Prost?edky Fondu soci?ln?ho poji?t?n? Rusk? federace slou?? pouze k c?len?mu financov?n? v souladu s ?koly, kter? m? ?e?it. P?evod prost?edk? soci?ln?ho poji?t?n? na osobn? ??ty poji?t?nc? nen? povolen.

Prost?edky z Fondu soci?ln?ho poji?t?n? slou?? k v?plat? d?vek p?i do?asn? invalidit?. Do?asn? invalidn? d?vka se vypl?c? poji?t?nci prvn? dva dny do?asn? invalidity na n?klady zam?stnavatele a od t?et?ho dne na n?klady fondu. Maxim?ln? v??e do?asn? invalidity je p?itom omezena standardn? hodnotou. V roce 2008 nesm? maxim?ln? v??e pen??it? pomoci v mate?stv? za cel? kalend??n? m?s?c p?ekro?it 23 400 rubl?, maxim?ln? v??e do?asn?ch d?vek v invalidit? za cel? kalend??n? m?s?c je 17 250 rubl?. V?po?et d?vky z?vis? na pr?m?rn?m denn?m v?d?lku za p?edchoz?ch 12 kalend??n?ch m?s?c? a na po?tu kalend??n?ch dn?, po kter? byl zam?stnanec nemocn?, a tak? na d?lce slu?by. Pokud je pracovn? zku?enost del?? ne? 8 let, pak je platba 100 %, pokud od 5 do 8 let, pak je platba 80 % pr?m?rn?ho v?d?lku, a pokud je praxe krat?? ne? 5 let, pak je platba 60 % pr?m?rn?ho v?d?lku. Krom? standardn?ch mo?nost? existuj? pro ?adu lid? v?jimky.

Pr?m?rn? denn? v?d?lek z?vis? na dosa?en? mzd? za posledn?ch 12 m?s?c? p?ed nemoc?. Tato ??stka se vyd?l? po?tem kalend??n?ch dn?, b?hem kter?ch osoba pracovala a nem?la ??dn? pr?m?rn? v?d?lek.

Na rok 2008 jsou rozpo?tov? p??jmy Fondu soci?ln?ho poji?t?n? pl?nov?ny ve v??i 305,6 miliardy rubl?, a to i prost?ednictv?m mezirozpo?tov?ch transfer? p?ijat?ch z feder?ln?ho rozpo?tu - ve v??i 27,2 miliardy rubl?. a obdr?el z rozpo?tu Feder?ln?ho fondu povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n? - ve v??i 16,6 miliardy rubl?. Celkov? rozpo?tov? v?daje fondu v roce 2008 budou ?init 323,8 miliard rubl?.

P?edpokl?dan? objem p??jm? rozpo?tu fondu na rok 2009 je 346,4 miliardy rubl? a na rok 2010 - 389,9 miliardy rubl?, -389,4 miliardy rubl?.

Norma provozn?ho kapit?lu fondu na za??tku ka?d?ho kalend??n?ho roku je stanovena na minim?ln? 25 % pr?m?rn?ch m?s??n?ch v?daj? na v?platu d?vek na povinn? soci?ln? poji?t?n?, na rehabilitaci d?t?, ?hradu n?klad? na pouk?zky a jin? v?daje.

Fondy povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n? jsou ned?lnou sou??st? syst?mu st?tn?ho poji?t?n? ob?an? Rusk? federace v tr?n? ekonomice. ??elem tohoto poji?t?n? je zajistit obyvatelstvu rovn? p??le?itosti k poskytov?n? l?ka?sk? a protidrogov? pomoci ve v??i stanoven? c?len?mi programy v r?mci st?tn? soci?ln? politiky.

Zaveden? povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n? pro ve?ejn? zdrav? znamenalo p?echod na sm??en? model financov?n? – rozpo?tov? poji?t?n?. Rozpo?tov? fondy poskytuj? financov?n? nepracuj?c?mu obyvatelstvu (d?chodci, ?eny v dom?cnosti, studenti atd.) a mimorozpo?tov? fondy - pracuj?c?m ob?an?m. Pojistiteli jsou v?konn? org?ny r?zn?ch ?rovn? a podnikatelsk? subjekty (organizace, jednotliv? podnikatel?), jako? i advok?ti a not??i provozuj?c? soukromou praxi.

Fondy povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n? jsou ur?eny k akumulaci finan?n?ch prost?edk? na povinn? zdravotn? poji?t?n?, zaji?t?n? finan?n? stability st?tn?ho syst?mu povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n? a vyrovn?n? finan?n?ch prost?edk? na jeho realizaci.

Fondy povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n? zauj?maj? v?znamn? m?sto ve struktu?e mimorozpo?tov?ch fond? soci?ln?ho st?tu. Byly vytvo?eny v souladu se z?konem Rusk? federace ze dne 28. ?ervna 1991 ?. 1499-1 „O zdravotn?m poji?t?n? ob?an? Rusk? federace“, kter? byl v pln?m rozsahu zaveden 1. ledna 1993.

Finan?n? prost?edky fond? povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n? jsou ve vlastnictv? st?tu, nejsou zahrnuty do rozpo?t?, jin?ch fond? a nepodl?haj? v?b?ru.

Fond vynakl?d? prost?edky na vyrovn?n? finan?n?ch podm?nek pro ?innost ?zemn?ch fond? povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n?, realizaci ??elov?ch program?, poskytov?n? l?ka?sk? pomoci v r?mci povinn?ho poji?t?n?, v?etn? ochrany mate?stv? a d?tstv?. Struktur?ln? se fond povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n? skl?d? z feder?ln?ho fondu a teritori?ln?ch fond? povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n?. Rozpo?et fond? povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n? je tvo?en sjednocenou soci?ln? dan? a jednotnou dan? z imputovan?ch p??jm?, p??jmy z um?st?n? do?asn? voln?ch finan?n?ch prost?edk?, mezivl?dn?ch transfer? z feder?ln?ho rozpo?tu a tak? v d?sledku bez?platn?ch p??jm?.

Mezit?m jsou prost?edky Fondu povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n? tvo?eny p?edev??m sr??kami z povinn?ch plateb na sjednocen? soci?ln? dani organizac? zam?stnavatel?, individu?ln?ch podnikatel?, pr?vn?k? a not??? provozuj?c?ch soukromou praxi.

Sazby p??sp?vk? na povinn? zdravotn? poji?t?n? jsou stanoveny zvl??? pro feder?ln? a ?zemn? fondy. Pokud ro?n? plat zam?stnance nep?esahuje 280 tis?c rubl?, pak je maxim?ln? sazba 1,1% pro feder?ln? a 2% pro ?zemn? fondy nahromad?n?ch mezd. Minim?ln? sazby sr??ek do fond? povinn?ho zdravotn?ho poji?t?n? se uplat?uj?, pokud je v??e v?d?lku vy??? ne? 600 tis?c rubl?. za kalend??n? rok.

Pro rok 2008 jsou rozpo?tov? p??jmy fondu pl?nov?ny ve v??i 123,2 miliardy rubl?, v?etn? 45,6 miliardy rubl? z mezirozpo?tov?ch transfer? p?ijat?ch z feder?ln?ho rozpo?tu. Celkov? rozpo?tov? v?daje fondu budou ?init 123,2 miliardy rubl?, v?etn? mezirozpo?tov?ch transfer? poskytnut?ch do rozpo?tu Fondu soci?ln?ho poji?t?n? Rusk? federace, tedy 16,6 miliardy rubl?.

Zpr?vy o pln?n? rozpo?t? st?tn?ch mimorozpo?tov?ch fond? Rusk? federace za ??etn? obdob? jsou ka?doro?n? p?edkl?d?ny ??etn? komo?e Rusk? federace k extern?mu ov??en?. Zpr?va o pln?n? rozpo?tu ?zemn?ho st?tn?ho mimorozpo?tov?ho fondu se p?edkl?d? v?konn?mu org?nu st?tn? moci subjektu Federace.