Avrupa Silahl? Kuvvetleri ve B?lgenin G?revleri. Birle?ik AB Silahl? Kuvvetleri - Efsane veya Ger?eklik
Avrupa Komisyonu Ba?kan? Jean-Claude Junker, bir?ok Avrupal? politikac? ve diplomat?n hemen destekledi?i bir fikir yapt?. Rusya'ya i?aret etmek de dahil olmak ?zere Avrupa'n?n kendi ordusuna ihtiyac? oldu?unu, eski ?????n de?erlerinin korunmas?yla ne kadar ciddiyetle ili?kili oldu?unu belirtti. Junker, Avrupa ordusunun baz? tek "X" birine dahil olmamas? gerekti?ini ve NATO ile rekabet etmeyece?ini de s?zlerine ekledi. Sadece Junker'a g?re Avrupa Birli?i, onu daha g??l? hale getirme zaman?.
Tabii ki, bu haber bu giri?imin nas?l neden oldu?unu tahmin etmeye ba?layan t?m haber ajanslar? ve uzmanlar? taraf?ndan al?nd?. Buradaki s?r?mler elbette istedi?iniz kadar olabilir. Biri y?zeyde yatar. Washington'un do?rudan kat?l?m? sayesinde b?y?k ?l??de ger?ekle?en Ukrayna'daki kriz, Avrupa g?venli?inin zay?f noktalar?n? ortaya ??kard?. Ve bu t?r ana noktalardan biri, Rusya'n?n hayali sald?rganl??? de?il, sadece Avrupa Birli?i siyasetindeki ABD, k?tada istikrar? tehdit eden ABD. Belki de Br?ksel ve di?er Avrupa ba?kentleri nihayet ana fikri form?le etmek i?in kendi i?lerinde g?c? buldular: Ba??ms?z olmak ve ABD'nin diktelerinden kurtulmak istiyoruz. Ve kendi ordusu b?yle bir ba??ms?zl???n sembollerinden biridir. Ve Rusya'n?n d?zenlenmesinde yurtd??? ortaklar?na yat??t?r?c? bir mesajdan ba?ka bir ?ey de?il gibi yarat?laca?? ipucu. Endi?elenme, hala Moskova'ya kar?? ayarland?k.
Bu arada, Avrupa Ordusu'nun ortaya ??kma olas?l??? a??k?a Washington i?in de?ildi. Bu, BM G?venlik Konseyi Samantha Power kapsam?nda ABD'nin s?rekli temsilcisinin s?zleri ile do?rulanm??t?r. Amerika, Avrupa'daki ortaklar?ndan ?at??malara yan?t vermesinin yan? s?ra "g?venlik alan?ndaki ortak ??karlar? koruma ?abalar?na daha fazla finansal ve askeri kat?l?m i?in daha aktif ?nlemler bekliyor. Ve Amerika Birle?ik Devletleri'nin aslan?n NATO b?t?esindeki pay?n? finanse etti?ini hat?rl?yor, bu da ona g?re istikrar ve g?venli?in ana garant?r? olarak kal?yor.
Ancak Birle?ik AB Ordusu projesinin siyasi ifadelerin ?tesine ge?ece?ini varsaysak bile, bir?ok soru var. Kim finanse edecek? Sonu?ta, milyarlarca ve milyarlarca avro gerektirecek. B?yle bir misyonun sadece Almanya ve Fransa'dan etkilenmesi gibi g?r?n?yor. Birle?ik Silahl? Kuvvetler NATO altyap?s? ve ulusal ordularla nas?l birle?tirilecek? Komut hangi ilkelere g?re ve hangi ?ncelikleri se?ecek?
Pan -Avrupa Ordusu yaratma fikrinin yeni olmad??? unutulmamal?d?r. Yugoslav olaylar?ndan sonra zaten konu?tu, ama sonra bu hi?bir ?eye yol a?mad?. Belki bir sonraki giri? daha etkili olacakt?r. Ancak Washington'un bu projeye m?dahale edece?i tehlikesi hala devam ediyor. Amerika Birle?ik Devletleri, NATO'daki “ilk keman” konumlar?n? ve Avrupa Politikas?n?n ana m?d?r? kavgadan teslim etmek i?in Avrupa se?kinleri ?zerinde ?ok fazla etki koluna sahiptir.
Baz? politikac? veya doksanl? y?llar?n ortalar?nda NATO'nun ana sorununun Avrupa Ordusu oldu?unu duysayd?, hal?sinasyonlar?n kurban? oldu?una karar verirdi. Bununla birlikte, d?nya h?zl? bir ?ekilde de?i?iyor ve siyasi ger?ekler daha da h?zl?.
Avrupa Birli?i'nde kendi silahl? kuvvetlerini yaratma yetene?i 1993 y?l?nda ortaya ??kt?. Daha sonra, Maatrich'teki bir konferansta, Avrupa ?lkelerinin "genel savunma ve g?venlik politikas?" geli?tirmeleri gerekti?ine karar verildi. 1993 y?l?nda Bat? Avrupa Birli?i (AB selefi) taraf?ndan benimsenen "Petersberg g?revleri" bu politikan?n temelini olu?turmu?tur. Bu belge, Avrupal?lar?n askeri ?abalar?, yani insani eylemleri, bar??? koruma, sivillerin kurtulu?unu ve krizlerin ??z?lmesini birle?tirebilecekleri hedefleri belirledi.
Avrupa'n?n doksanlar? boyunca, kendi g?venlikleri hakk?nda endi?elenmek i?in ger?ek nedenler g?rmediler. Sovyet tehdidi kendi ba??na d??t? ve uzun vadeli stratejik g?revler NATO g??leri taraf?ndan ?ok ba?ar?l? bir ?ekilde ??z?ld?. Ve ancak 1999'da, Kosova Krizi meydana geldi?inde Avrupal?lar "Petersberg'in g?revlerini" hat?rlad?lar ve yine kendi birle?ik ordular?ndan bahsetti.
1999'daki Helsinsky Konferans?'nda Avrupa Birli?i birle?ik bir savunma politikas? geli?tirmeye ba?lad?. Bu toplant?da h?zl? m?dahale kuvvetleri kavram? geli?tirildi. Danimarka hari? sendikan?n t?m ?yeleri, 2003 y?l?na kadar PAN -Avrupa birliklerinin 60 g?ne kadar konu?land?r?lmas?n? sa?lamak ve sava? etkinliklerini en az bir y?l boyunca s?rd?rme y?k?ml?l???n? verdi. Yeni yap?n?n 100 bin ki?i, 400 sava? u?a?? ve 100 gemi i?ermesi gerekiyordu. Almanya 13 bin asker, ?ngiltere ve ?talya - her biri 12 bin sa?lama s?z? verdi. Di?er ?lkelerin y?k?ml?l?kleri daha m?tevaz? idi.
Konferans kat?l?mc?lar? sadece bar??? koruma operasyonlar? ve insani g?revler y?r?tmek i?in h?zl? yan?t g??lerini kullanmaya karar verdiler. Ayn? zamanda, BM ayr?cal???, bar??? koruma eylemlerinin ba?lang?c?nda kararlar verirken Helsinki'de tan?nd? ve NATO'nun “ilk reddi hakk?”, Avrupa birliklerinin kullan?m?na izin veren, ancak bir nedenden ?t?r? ittifaksa Operasyona kat?lmay? reddediyor.
Zaten Haziran 2003'te, BM'nin talebi ?zerine 1800 askeri personelin Kongo'daki durumu ??zmesi i?in g?nderdi. "Artemis" olarak adland?r?lan bu operasyon, Avrupa k?tas?n?n d???ndaki AB birliklerini kullanman?n ilk ?rne?iydi. Buna ek olarak, “ilk reddetme hakk?” ihlal edildi: ABD Kongo sorunu taraf?ndan rahats?z olmad???ndan, NATO kat?lmak i?in bir teklif bile almad?.
H?zl? bir yan?t g??lerinin yarat?lmas? ilk Pan -Avrupa askeri giri?imi haline gelse de, hala tek bir ordunun olu?umundan ?ok uzakt?. H?zl? m?dahale g??lerinin ulusal birimlerinin her biri kendi ?lkesindeki liderli?e itaat eder ve AB ?yeleri sadece Br?ksel'in iste?i ?zerine birliklerini sa?lamaya haz?rd?r. Bu arada, AB gittik?e daha fazla tek bir devletin ?zelliklerini edinir ve ger?ek bir ordunun olu?umu bu s?re?te ka??n?lmaz bir a?amad?r.
Dahas?, bunun i?in ger?ek bir temel var. 1991 y?l?nda Fransa, Almanya, Bel?ika, L?ksemburg ve ?spanya, Strasbourg'da tek bir odayla United Tugaylar? kurdu ve onlara "Eurocorpus" ad?n? verdi. Eurocorpus personeli 60 bin ki?iye ula??yor. Tugaylar, Avrupa Birli?i'nin himayesinde operasyonlar y?r?tmelidir. Ve 1995 y?l?nda Frans?z, ?talyanlar, ?spanyollar ve Portekizliler, "Petersberg'in g?revlerini" yerine getirmek i?in EuroFor'un (Avrupa operasyonel h?zl? g??) kurulmas?n? kabul ettiler, bu nedenle Birle?ik Silahl? Kuvvetleri kullanma konusunda belirli bir deneyim var.
?ki fakt?r Avrupal?lar? savunma politikalar?n? daha h?zl? belirlemeye zorluyor. Birincisi, 2003 bahar?nda, Amerikan u?a?? Shirak ve Schroeder'in itirazlar?na ra?men Irak'? bombalamaya u?tu. Daha sonra bu liderler ABD ile y?zle?mek i?in diplomasilerinin g?? deste?ine ihtiya? duydu?unu fark ettiler. Ayn? zamanda, ABD, en az?ndan uzak bir perspektif olarak g??l? bir tava -Avrupa ordusuna kar?? olabilir.
Bu nedenle, 29 Nisan 2003'te Almanya, Fransa, Bel?ika ve L?ksemburg temsilcileri, AB askeri politikas?na temelde yeni bir yakla??m? tart??mak i?in Br?ksel'de bir araya geldiler. Yeni konsepte g?re, Avrupa'da birle?ik silahl? kuvvetler nihayet yarat?lmal?d?r.
Yeni plana g?re, AB i?inde, sadece orduyu de?il, ayn? zamanda filoyu ve hava kuvvetlerini de i?erecek birle?ik askeri kapasiteleri koordine etmek i?in tasarlanm?? uluslararas? personelli kal?c? bir organ olu?turulmal?d?r.
Yeni yap? i?in ayr? bir finansman tahsis edilmeli ve Avrupa end?strisi y?ksek teknolojili askeri ekipman tedariki i?in sipari? alacakt?r. Ayn? zamanda, silahl? kuvvetlerin koordinasyonunu ve ?niforma standartlar?na uyum sa?lamak i?in ?zel ?nlemler al?nacakt?r. Zirvede, yeni ordunun merkezini a?mak i?in bir teklif yap?ld?. Avrupa Pentagon'un Br?ksel banliy?leri olan Tusuren'de g?r?nmesi gerekiyordu.
Zirvenin kat?l?mc?lar? taraf?ndan ifade edilen fikirler resmi bir belge ?eklinde y?r?t?lmemi?tir ve sadece sonraki tart??ma planlar? olarak kalm??t?r. Ancak, kat?l?mc?lar birka? ?zel karar verdiler. 2004 y?l?na gelindi?inde, bir PAN -Avrupa Stratejik Hava Ta??mac?l??? Birimi, Kombine Hava Savunma Kuvvetleri ve Personel E?itim Merkezleri ortaya ??kmas? planlanmaktad?r.
?imdiye kadar, sadece Almanya, Fransa, Bel?ika ve L?ksemburg askeri alanda i?birli?i yapmaya haz?r. Bu ?lkeler yeni askeri program?n t?m maliyetlerini devralacak ve ba?kalar?n?n inisiyatife kat?lmas?n? bekleyecek. Di?erleri, Avrupa Birli?i'nin savunmas?na ayr? bir ??enin adanaca??, PAN -Avrupa Anayasas?'n?n benimsenme tarihine yakla?an askeri bir stratejinin d???n?lmesiyle ba?ka bir fakt?r yaparlar.
AB kendi ordusunu yaratmay? planl?yor, NATO'nun etkisini kaybedece?inden korkan ABD'den en az memnun. Amerikal?lar ?zellikle Tony Blair fikri destekledi?inde endi?eliydi.
NATO ve AB - ?li?kilerin Tarihi
Avrupa Birli?i fikri yeni tart???ld???nda, g?venlik ve askeri i?birli?i sorunlar? son s?rada yer ald?. ?nde gelen AB ?lkeleri NATO ?yesiydi ve Avrupa k?tas? ?zerindeki stratejik ??karlar? bu kurulu? taraf?ndan ba?ar?yla savunuldu.
Doksanlarda NATO, ?ok m?tevaz? hedefler belirledi ve ittifak geli?tirme stratejisi temel olarak SSCB ile y?zle?me deneyimini tekrarlad?. Bipolar d?nya zaten yok edilmi? olsa da, yeni ger?ekleri dikkate alarak alternatif kavram ortaya ??kmad?. Dahas?, hi?bir ?ey Avrupa'n?n do?rudan g?venli?ini tehdit etmedi.
So?uk Sava?'?n sona ermesinden ilk kez, NATO stratejik konsepti 1999'da revize edildi. ?nceki on y?llarda NATO sadece kat?l?mc? ?lkelerin g?venli?ini sa?lad?ysa, o andan itibaren ittifak?n rol? aniden de?i?ti. Yeni belge, NATO'nun ?at??ma durumlar?n?n ??z?lmesi ve s?cak noktalarda askeri operasyonlar y?r?tmeye ba?layaca??n? a??k?a belirtti.
En ba??ndan beri NATO'nun birliklerini tam olarak nereye g?nderebilece?i belli de?ildi. ?fadeler, askeri operasyonlar?n Avrupa k?tas?yla ve Kuzey Atlantik ile s?n?rl? olmas? gerekmedi?ini a??k?a varsay?yordu. B?ylece NATO'nun "D?nya Polisi" ne d?n???m? fark edilmeden ba?lad?.
Bu nedenle, 2001'de hi? kimse Bush'un d?nya ?ap?nda bir “ter?rizme kar?? sava?” ilan etmesine ?a??rmad? ve ABD NATO'yu her zaman 7 ila 30 g?n aras?nda herhangi bir yere gidebilecek 20 bin askere sahip olmaya zorlad?. Amerika Birle?ik Devletleri'nin d?nyan?n herhangi bir yerinde ??karlar?na hizmet etmek i?in ?ok fazla g?l?msemeyen AB ?yesi ?lkelerin zay?f protestolar? duyulmad? ve NATO m?dahale kuvvetinin yarat?lmas? h?zl? bir ?ekilde reaksiyon kuvvetleri ba?lad?.
O zaman bile, ilk kez NATO kavram? ile Avrupa devletlerinin konumu aras?nda belirli bir tutars?zl?k vard?. Kuzey Atlantik ?ttifak?, Amerikal?lar?n AB'nin ?ncelikleriyle her zaman ayn? u?akta yer almayan ABD'nin ??karlar?n? korumalar? i?in gerekliydi.
Amerikal?lar NATO'ya g?veniyorlard? ve 2003'te Saddam H?seyin'e kar?? bir sava? ba?latmak ?zere olduklar? zaman. Bununla birlikte, aniden baz? AB ?yelerinin ki?isinde diren?le kar??la?t?lar. Bu ?lkelerin ba?kanlar?, NATO'nun Avrupa'n?n onaylamad??? Amerikan siyasetinin bir arac? olarak kullan?lmas?n? istemiyordu.
Bir?o?u Shirak ve Schroeder'i pop?lizm ve se?menlerin sempatisini kazanma arzusunu su?lasa da, Irak ile sava?, ?at??malar?n do?ru ??z?m? hakk?nda AB temsiline ger?ekten uymad?. Her hal?karda ABD, Saddam'a kar?? sava??n dolayl? olarak desteklenmesi i?in NATO'yu kullanma talebini reddetti. Avrupal? askerler Kosova'daki Amerikal?lar?n yerini almad?lar, ABD gerekli ?sleri kullanamad? ve NATO, ?lkenin “restorasyonunun” ba?lang?c?ndan sonra bile Irak operasyonuna kat?lmad?.
B?ylece, AB Yeni Askeri Giri?imi bu ?rg?t ile NATO aras?ndaki bo?lu?u bile derinle?tirebilir. Avrupa Ordusu'nun Kuzey Atlantik ?ttifak? ile nas?l i?birli?i yapaca?? hen?z belli de?il. Belki de ittifak sadece iki eyaletten olu?an ikili bir askeri birli?e d?n??ecektir: ABD ve AB. Bununla birlikte, birle?ik bir Avrupa ordusunun ortaya ??kmas?yla birlikte, NATO'nun gereksiz ?tenin ?tesine ge?me olas?l??? art?yor ve Amerikan Ordusu sadece ter?rizmle sava?mak veya di?er ?lkeleri belirli bir g?reve kat?lmaya ikna etmek zorunda kalacak.
Askeri bir stratejinin tart???ld??? Avrupa Birli?i Ekim konferans?nda, 16 Ekim'de ABD B?y?kel?isi taraf?ndan ?ttifak Nicholas Berns y?netiminde toplanan NATO'nun acil bir toplant?s? zamanlanm??t?. Financial Times'a g?re, Blair ve AB taraf?ndan Pentagon'un ?ok yak?n i?birli?inin ho?nutsuzlu?unu a??klad? ve Avrupa'n?n militarizasyonunun NATO i?in ciddi bir tehdit olu?turabilece?ini s?yledi.
24 Ekim'de Tony Blair ve Jacques Shirak bir kez daha Amermans'? g?vence alt?na almaya ?al??t?lar ve Avrupa Ordusu'nun NATO'nun varl???na m?dahale etmeyece?ini s?yledi.
Sadece Rus ordusu endi?elenmiyor: Birle?ik AB ordusunun hepsi bir NATO'dur.
Di?er Malzemeler
Yuri Post
16 ?ubat 2017 tarihinde, Avrupa Parlamentosu Avrupa birli?ini g??lendirmeyi ama?layan bir dizi ?nemli karar ald?: tek bir k?ta ordusunun yarat?lmas?, AB'nin finans bakan? sonras? olu?turulmas? ve AB yap?s?n?n merkezile?tirilmesi. Bu kararlar, ?ngiltere'nin AB'den ??kmas?, Ba?kan Donald Trump'?n g?c?ne ve NATO ?ye ?lkelerine ifade edilen mali talepler ve AB'nin kaderi hakk?ndaki ??pheler ba?lam?nda al?nd?. Buna ek olarak, Euro -Atlantik d?nyas?, Amerika Birle?ik Devletleri'ndeki se?im ?irketinin sonu?lar?, Avrupa Birli?i'nin kaderi, NATO'nun beklentileri, g?? krizleri, Rusya'ya kar?? tutum, m?cadele hakk?nda bir d?k?nt? ve durgunluk durumu ya??yor. ?slam sloganlar? alt?nda ter?rizme kar??. Bir?ok y?nden, ?arp?c? oylama sonu?lar?, tek bir k?ta ordusu yaratma ?nerisi i?in a??klanmaktad?r ( - 283 Euro milletvekilleri i?in - 269, 83 - ?ekimser). Yani, karar 283 ki?inin oylar?yla verildi, ancak ?o?u 352 milletvekili bu teklifi bir ?ekilde desteklemedi. Bu teklifin motivasyonu, silahl? kuvvetlerin, baz? ?lkelerdeki milliyet?iler-prototriyanlar?n ?rg?t? sallad??? ve ??k???ne yol a?t??? durumlarda AB'nin ko?ullarda g??lenmesine yard?mc? olaca??yd?. Karar al?rken ve ?o?u AB ?yesi taraf?ndan karar vermeye devam ederken fikir birli?i ilkesini terk etmek i?in bir teklif de onayland?. G?r?n??e g?re Avrupa entegrasyonunun iki h?z? geli?tirme fikrini uygulama giri?imi var.
Tabii ki, tek bir k?ta ordusunun yarat?lmas? sadece Avrupa milliyet?i-prototriyanlara kar?? de?il, ayn? zamanda Euro-Atlantik d?nyas?n?n birli?ini Amerika Birle?ik Devletleri'nin ulusal ??karlar? ad?na sorgulayan Donald Trump'?n cevab? budur. .
Avrupa Ordusu fikri yeni de?il, bunu uygulama giri?imleri asl?nda 1950'lerde Avrupa entegrasyonunun ba?lang?c?ndan yap?lm??t?r. Bir dereceye kadar ABD'nin askeri ve siyasi egemenli?ini zay?flatmak ve kendi savunma politikas?n? s?rd?rmek i?in. 1991 y?l?nda Eurocorpus Bel?ika, L?ksemburg, ?spanya, Fransa ve Almanya g??leri taraf?ndan kuruldu. 1995 y?l?nda Fransa, ?talya, ?spanya ve Portekiz Avrupa operasyonel yan?t g??leri yaratmay? kabul ettiler. 1999'da Avrupa Birli?i, birle?ik bir savunma politikas?n?n geli?tirilmesi, h?zl? m?dahale g??lerinin yarat?lmas? ba?lam?nda ba?lad?. Bar??? koruma operasyonlar?n? ger?ekle?tirmek ve insani g?revleri yerine getirmek i?in h?zl? yan?t g??lerini kullanmas? gerekiyordu
Avrupa silahl? kuvvetlerini yaratma s?reci, NATO'nun varl???ndan, B?y?k Britanya'n?n Avrupa entegrasyonundaki ?zel rol? (daha sonra ko?ullar?na ve mevcut ??k??a ba?lanma), Fransa'n?n NATO ile ilgili ?zel rol? ( Fransa'dan karargah, NATO askeri ?rg?t?nden ??k?? ve daha sonra ona geri d?n??), SSCB'nin varl??? ve Var?ova Antla?mas? ?lkelerinin organizasyonu. ?imdiki a?amada, So?uk Sava?'?n sona ermesinden sonra, AB'de yeni ?lkeler al?rken ekonomik yakla??m ?zerinde siyasi bir yakla??m?n egemenli?i ve NATO'nun do?uya geni?lemesi etkilenmektedir. ?ngiltere'nin Avrupa'daki ana m?ttefiki olarak ?ngiltere, bu projeyi destekledi veya reddetti. Destekle bile, NATO'yu Euro-Atlantik toplulu?unun k?resel askeri-politik yap?s? olarak ve NATO ve Avrupa silahl? kuvvetleri aras?ndaki i?levlerin a??k bir b?l?nmesi olarak korumaya ?al??t?. Brexit, Avrupa Ordusu'nun yarat?lmas?n?n destek?ilerinin pozisyonlar?n? a??k?a g??lendirdi.
?u anda, her AB ?yesi ?lkenin kendisi savunma politikas?n? belirlemekte, bu faaliyeti AB arac?l???yla de?il, NATO arac?l???yla koordine etmektedir. Avrupa askeri personeli, genel olarak AB'nin de?il, bireysel ?lkelerin ve silahl? kuvvetlerinin bayraklar? alt?nda ?e?itli askeri ve insani operasyonlara kat?l?yor.
Tek bir Avrupa Ordusu yaratman?n zorlu?u nedir? Siyasi, finansal, ekonomik, ?rg?tsel, y?netimsel, askeri teknolojik i?in birka? neden vard?r.
Mevcut Avrupa birli?i seviyesi, komutas?, kendi silahl? kuvvetleri, kendi finansman? ile tek bir Avrupa ordusu olu?turmak i?in yetersizdir. AB bir federasyon de?il, uluslar?st? bir devlet de?il. Fransa Ba?kan? Sarkozy, Birle?ik Avrupa Savunma Kuvvetleri'ni en b?y?k alt? ?lke temelinde kurmay? ?nerdi: AB ?yeleri: Fransa, B?y?k Britanya, Almanya, ?talya, ?spanya ve Polonya. Proje, kat?l?mc? ?lkelerin askeri sekt?rde entegrasyon elde etmek i?in tek tip kurallar olu?turaca??n? ve asgari savunma b?t?esinin GSY?H'n?n% 2'si olaca??n? ?ng?rd?. B?yle bir proje NATO i?in ger?ek bir tehdit olacakt?r, ??nk? savunma maliyetleri ikiye katlanacak ve baz? ?lke ayn? anda iki yap?ya kat?lamad?. ?u anda, AB'nin klasik bir sald?r? ordusuna (Avrupa Komisyonu Jean-Claude Junker ba?kan?) ihtiya? duymad??? d???n?lmektedir.
Bu ordunun ABD'nin hakim oldu?u NATO ile oran?na bir ??z?m yoktu. Rekabet, boyun e?me veya tamamlay?c?l?k olacak m??
Bu ordunun varl???n?n hedefleri konusunda (?at??ma b?lgelerinde, Rusya'ya kar?? koymak, ter?rizme kar??, g?? krizi ko?ullar?nda AB'nin d?? s?n?rlar?n? korumak i?in) ve kullan?m?n?n s?n?rlar? (Avrupa ve ve eski kolonilerde, k?resel olarak). Uygulamada Avrupal?lar, Avrupa'da (Bosna, Kosova) ve Kuzey ve Tropikal Afrika'da bar??? koruma operasyonlar?na eski Avrupa kolonilerinde kat?l?yorlar. Avrupal?lar ABD'ye kar?? ikincil bir tutum vard?. Bar??? koruma operasyonlar? konusunu ??zen ilk ki?i olma hakk? NATO taraf?ndan verilmi?tir.
AB, NATO ?yesi ?lkeler veya di?er ?lkeler sadece bu orduya dahil edilecek mi? ?ngiltere ger?ekten AB'den ayr?l?rsa, Avrupa Ordusu'na kat?lmaya davet edilecek mi? T?rk birliklerini i?ine dahil etmek m?mk?n m?? T?rk ve Yunan askerleri i?inde ortak bir dil bulabilir mi?
Bunun Silahl? Kuvvetler Devlet Temsilcisi Ofisi veya ?nde gelen Avrupa ?lkeleri taraf?ndan dengelenmeyece?i orada h?kmedecek. Federal Almanya Cumhuriyeti bu s?recin arka plan?nda kalma e?ilimindedir, ancak bunun Avrupa olmayaca?? korkusu vard?r, ancak “Alman ordusu” (benzer ?ekilde NATO operasyonlar?nda ABD'den askeri personelin% 80-90'? olarak) .
AB bu orduyu koruyacak ne t?r bir para olacak? Amerika Birle?ik Devletleri birka? y?ld?r ve Trump bunu keskin bir ?ekilde ifade etti, NATO m?ttefiklerinin savunma maliyetlerini GSY?H'n?n% 2'sine getirmelerini talep ediyorlar. Belki Avrupal?lar ABD'yi Avrupa Ordusu i?in ana masraf y?k?n? ?stlenmeye ikna etmeyi umuyor?
Bar??? koruma operasyonlar? deneyimi, Avrupa askeri grubunun eylemlerin d???k bir koordinasyon d?zeyine, taktik g?revleri anlamada tutars?zl??a, ana askeri ekipman ve silah t?rlerinin tatmin edici olmayan uyumlulu?una ve birliklerin d???k bir hareketlili?e sahip oldu?unu g?sterdi. Avrupal?lar, ulusal pazarlar?n?n darl??? nedeniyle yeni teknolojik geli?melerin geli?tirilmesi ve kullan?lmas? i?in Amerika Birle?ik Devletleri ile rekabet edemezler.
ABD pozisyonu AB'nin askeri potansiyelini g??lendirmek i?in bir engel haline gelmez mi? Daha ?nce, Amerika Birle?ik Devletleri bu s?rece dikkat ediyordu, NATO'nun ?nemini ve bu ittifaktaki ?nde gelen konumunu korumak istiyordu. Avrupa giri?imi, NATO verimlili?inde bir azalma ve ABD i?in Avrupa Silah pazar?n?n kayb?n? tehdit etmekten dolay? soygun, anlams?z ve ??kmaza yol a?t?. Amerika Birle?ik Devletleri, NATO ve Avrupa g?venli?inin ??karlar? aras?ndaki ??kar ?at??mas?ndan korkuyor ve Avrupal?lar?n NATO projelerine kat?lma masraflar?n? azalt?r. Hen?z netlik yok, Donald Trump alt?ndaki ABD politikas? ne olacak. Amerika Birle?ik Devletleri Avrupa'daki ve bir b?t?n olarak d?nyadaki askeri varl???n? zay?flat?rsa, Avrupal?lar faaliyetlerinin askeri-politik y?n?n? ger?ekten g??lendirmek zorunda kalacaklar. Ancak bu a?amada Avrupal?lar (bu, Fransa ve B?y?k Britanya'n?n Libya'daki askeri m?dahalesini g?sterdi, Avrupal?lar?n Suriye ?at??mas?na kat?l?m?) ba??ms?z olarak ciddi askeri operasyonlar? desteklemeden ger?ekle?tiremiyorlar: Uydulardan istihbarat bilgileri yok, Askeri havalar? ve d?nyan?n d?rt bir yan?ndaki hava ve hava deniz ?slerine sahip de?iller. Avrupa'da ter?rizmle sava??n son y?llar boyunca g?sterdi?i gibi, Avrupal?lar istihbarat bilgisi al??veri?i yapmaya meyilli de?iller. Fransa ve Almanya, Birle?ik AB ?stihbarat Servisi'nin kurulmas?na kar?? ??k?yor.
?ok kutuplu d?nya olu?turan ve Bat? d?nyas?n?n bir lideri olarak ABD'nin tekel hakimiyetinin zay?flamas? nesnel olarak AB'yi d?nya siyasetinin merkezlerinden biri olarak toplama ihtiyac?n? ima ediyor. Bu, Avrupa ve d?nyada bir b?t?n olarak yeterli derecede siyasi, ekonomik entegrasyon ve savunma politikas? ve g?venlik politikas? gerektirir. Bir?ok sorunu ??zmek i?in yeterli siyasi irade yoktur. Ayn? zamanda Avrupal?lar NATO'yu ve ABD'nin Euro -Atlantik toplulu?unda ?nde gelen rol?n? terk etmeyecekler. ?imdiye kadar, tek bir Avrupa ordusu ba??ms?zl???n bir sembol?d?r, Birle?ik Avrupa'n?n bir r?yas?d?r ve ayn? zamanda Trump ?zerinde bir bask? arac? olarak hizmet eder - bize dikkat ?eken NATO'ya bir alternatif yarataca??z. Bununla birlikte, NATO'yu korurken tek bir Avrupa Ordusu yaratma g?revinin pratik uygulanmas? pek olas? g?r?nm?yor.
Yuri Post - Felsefe Doktoru, ?zellikle IA i?in Kar??la?t?rmal? Siyaset Bilimi B?l?m? Profes?r?
13 Kas?m 2017'de, 28'den 23 ?lkenin ?lkesi askeri i?birli?i konusunda bir anla?ma imzalad? - g?venlik ve savunma konusunda s?rekli yap?land?r?lm?? i?birli?i program? (G?venlik ve Savunma ?zerine Kal?c? Yap?lan ??birli?i, PESCO). Bu olayla ba?lant?l? olarak, Alman Savunma Bakan? Ursula von der Lyain ?unlar? s?yledi: “Bug?n Avrupa i?in ?zel bir g?n, bug?n resmen AB'nin savunma ve askeri birli?i yarat?yoruz ... Bu ?zel bir g?n, ba?ka bir g?n Avrupa Ordusu'nun yarat?lmas?na do?ru ad?m. ” Yarat?l??? ne kadar ger?ek? Ne gibi sorunlar ve engeller ortaya ??k?yor ve ?arp??abilir? Makalenin ilk b?l?m?nde, Avrupa Ordusu fikrinin evrimini ve hangi kurumsal ?er?evenin (NATO d???nda) ve Bat? Avrupa devletlerinin askeri i?birli?inin ?kinci D?nya Sava??'ndan sonra nas?l geli?ti?ini ele alaca??z ( So?uk Sava?tan sonra, Do?u Avrupa ?lkelerine de kat?ld?).
Avrupa Ordusu yaratma fikri uzun zaman ?nce ortaya ??kt?. Avrupa'da birincisi, II. D?nya Sava??'n?n sona ermesinden sonra, 11 A?ustos 1950'de Strazburg'da Avrupa Konseyi Meclisi'nin bir oturumunda Winston Churchill taraf?ndan ifade edildi. Avrupa Demokrasisi, ”bu Alman askeri olu?umlar?n? i?erecek. B?yle bir ordunun, plan?na g?re, uluslar?st? kontrol yetkililerine tabi olmayan merkezi arz ve standart silahlara sahip ulusal g??lerin bir koalisyonu olmas? gerekiyordu. Meclis bu projeyi onaylad? (89 oy - 5 - kar?? ve 27 - ?ekimser).
Fransa, Almanya'n?n yeniden d?zenlenmesine itiraz etti ve 24 Ekim 1950'de s?zde “Poolen Plan?” n? ?nerdi (ba?lat?c? Fransa Ba?bakan? Rene Pleven). Bu plan, ana unsuru tek bir komuta alt?nda tek bir Avrupa ordusu olacak, birle?ik organlar ve b?t?eli bir Avrupa savunma toplulu?unun (EOS) olu?turulmas?n? i?eriyordu.
Ayn? zamanda, Almanya'n?n kendi ordusu olmamal? ve sadece k???k Alman birimleri Avrupa Ordusu'na girerdi.
Aral?k 1950'de, Fransa'n?n ?nerisi esas olarak NATO Konseyi taraf?ndan onayland? ve bu da Avrupa Ordusu'nu olu?turmak i?in ?zel bir plan geli?tirmeyi ?nerdi. Avrupa Ordusu'nu yaratma fikri de ABD taraf?ndan desteklendi. Ancak projenin kendisini destekleyen ?ngiltere, uluslar?st? Avrupa ordusuna kat?l?m?n? d??lad?. Dahas?, Frans?z versiyonunun ele?tirmenleri aras?nda 1951'de B?y?k Britanya Ba?bakan? g?revine d?nen Winston Churchill vard?. EOS'un olu?turulmas? i?in nihai plan, Eyl?l 1951'de Washington'daki ABD, ?ngiltere ve Fransa D??i?leri Bakanlar? toplant?s?nda geli?tirdi ve onaylad?.
Sonu? olarak, 27 May?s 1952'de Paris'te, alt? Bat? Avrupa ?lkesinin silahl? kuvvetlerini (Fransa, Almanya, ?talya,; Bel?ika, Hollanda ve L?ksemburg), Ortak askeri y?netim organlar? ve genel yetkililer ve birle?ik askeri b?t?e ile. Ancak EOS, 30 A?ustos 1954'ten bu yana sadece ka??t ?zerinde kalmaya mahkum edildi, 264'e kar?? Fransa Ulusal Meclisi 319 oy EOS anla?mas?n? reddetti.
23 Ekim 1954'teki Paris Anla?mas?nda bir?ok EOS fikri, Bat? Avrupa Birli?i'nin (ZES) (Bat? Avrupa Birli?i, WEU) olu?turuldu?u bir ?ngiltere, Fransa'dan olu?an askeri-politik organizasyon. Almanya, ?talya, Bel?ika, Hollanda ve L?ksemburg.
Zes'in selefi, 17 Mart 1948'de B?y?k Britanya, Fransa, Bel?ika, Hollanda ve L?ksemburg taraf?ndan imzalanan Br?ksel Pact'd?. Daha sonra, Avrupa Birli?i'nin s?n?rlar? i?indeki t?m eyaletler, g?zlemcilerin stat?s?n? alan Avusturya, Danimarka, Finlandiya, ?rlanda ve ?sve? hari?, 2004 y?l?n?n geni?lemesinden ?nce ?ye olarak ZE'lere dahil edildi. ZES'in ilgili ?yeleri ?zlanda, Norve?, Polonya, T?rkiye, Macaristan ve ?ek Cumhuriyeti, ?li?kili Ortaklar - Bulgaristan, Estonya, Letonya, Litvanya, Romanya, Slovakya ve Slovenya oldu. So?uk Sava? s?ras?nda Zes, NATO'nun “g?lgesinde” idi ve esas olarak NATO Avrupal? ?yelerinin d?zenli siyasi diyalo?unun ve NATO ile Avrupa Toplulu?u (AB) aras?ndaki ili?kilerde ?nemli bir arabulucu yer ald?.
1980'lerde. ZE'lerin belirli bir “res?sitasyonu” meydana geldi. 1984 ZE'lerin Roma Bildirgesi, g?venlik sisteminin NATO ?er?evesinde "Avrupa deste?i" ilan edildi.
19 Haziran 1992'de, Zes ?lkesinin Bonn yak?nlar?ndaki Petersberg Hotel'deki bir toplant?da, ZES, AB ve NATO aras?ndaki ili?ki hakk?nda “Petersberg Bildirgesi” ni ZES'in i?levlerini geni?leten ili?ki hakk?nda kabul ettiler. Daha ?nce kat?l?mc? ?lkelerin b?lgelerinin savunulmas?n? sa?lamaya odaklanm??sa, ?imdi insani ve kurtarma operasyonlar?, bar??? koruma g?revleri yapmaktan ve kriz y?netimi ger?ekle?tirmesinden sorumlu olmaya ba?lad? (d?nyaya zorlama dahil AB).
Bu yeni rolde, ZES bayra?? alt?ndaki Avrupa ?lkelerinin s?n?rl? ko?ullar?, 1992-1996 y?llar?nda Adriyatik ve Tuna'daki Yugoslavya ile ilgili ambargo rejimini s?rd?rmeye kat?ld?. 1998-1999 y?llar?nda Kosova'daki krizi ?nlemek i?in operasyonlarda. 1997'de Amsterdam Antla?mas?na g?re ZES, Avrupa Birli?i'nin (AB) “geli?iminin ayr?lmaz bir par?as?” oldu. ZE'lerin AB'ye entegrasyonu s?reci, 1 Aral?k 2009 tarihli, D?? ve Savunma Politikas? alan?nda AB otoritesini geni?leten 2007 Lizbon Antla?mas? nedeniyle ZES'in gerekli olmay? b?rakt??? 2002 y?l?nda tamamland?. Mart 2010'da feshi a??kland?. Sonunda Zes 30 Haziran 2011'de ?al??may? b?rakt?
Avrupa Birli?i, 7 ?ubat 1992'de imzalanan Maastricht Antla?mas?'ndan sonra askeri yap?lar yaratmaya ba?lad?, Birli?in Genel D?? Politika ve G?venlik Politikas? (OKPB) (Comon Yabanc? ve G?venlik Politikas?, CFSP) ilk ?nce belirtildi.
May?s 1992'de kuruldu ve Ekim 1993'te ?al??maya ba?lad?. Eurocorpus(1995'te tam operasyonel haz?rl??a ula?t?). Merkezi Strasbourg (Fransa) 'da g?revlendirildi ve yakla??k 1000 askeri personel var. Kolordu kat?lan ?lkeler Bel?ika, Almanya, ?spanya, L?ksemburg ve Fransa'd?r. ?li?kili Milletler-Greece, ?talya, Polonya ve T?rkiye (daha ?nce Avusturya (2002-2011), Kanada (2003-2007) ve Finlandiya (2002-2006) dahil. M?hlhaim (Almanya) merkeziyle birlikte Frans?z-Alman Tugay? (5000 personel), 1989'da kurulan Kosova (2000) ve Afganistan'da (2004-2005) bar??? koruma g?revlerine kat?ld?.
Kas?m 1995'te, AB H?zl? Operasyonel G?c? (Avrupa H?zl? Operasyonel G?c? (Avrupa))?talya, Fransa, Portekiz ve ?spanya birliklerinden olu?an 12.000 ki?i say?s? Floransa'da (?talya). 2 Temmuz 2012 EuroFor da??t?ld?.
1997'de EuroFor Kuvvetleri. Foto?raf: CVCE.eu.
Kas?m 1995'te de kurdular Avrupa Deniz Kuvvetleri (Euromarfor)?talya, Fransa, ?spanya ve Portekiz'in kat?l?m?yla.
Haziran 1999'da, Kosova'daki krizden sonra, K?ln'deki Zirvedeki Avrupa Birli?i d?? politikan?n koordinasyonunu derinle?tirmeye ve Avrupa G?venlik ve Savunma Politikas?na (EPBO) (Avrupa G?venli?i ve Savunma Politikas?, ESDP) ge?meye karar verdi.
Ayn? y?l, genel d?? politika ve g?venlik politikas?n?n y?ksek temsilcisi (y?ksek temsili Formon D?? ve G?venlik Politikas?) kurulmu?tur. ?imdi bu pozisyona Avrupa D??i?leri ve G?venlik Politikas? Birli?i'nin Y?ce Temsilcisi deniyor 1 Kas?m 2014'ten itibaren Frederick Mogheri taraf?ndan i?gal edildi.
Aral?k 1999'da AB Helsinsky Konferans?'nda, d?? politika, g?venlik ve savunma politikas? alan?nda karar vermek i?in yeni siyasi ve askeri yap?lar yaratmaya karar verildi. Bunlar ve 2001 y?l?ndan bu yana sonraki kararlar temelinde, AB Siyasi ve G?venlik Komitesi, PSC) (D?? Politika ve Askeri Sorunlar ?zerine Tutarl?l?k i?in) ve Askeri Komite (Avrupa Birli?i Askeri Komitesi, EUMC) i?letmeye ba?lad?. (AB Devletleri Silahl? Kuvvetleri Genelkurmay Ba?kanlar?n?n bir par?as? olarak) ve Askeri Merkez (Avrupa Birli?i Askeri Personeli, EUM'lar). ?kincisinin g?revleri askeri s?nav, stratejik planlama, ?ok uluslu karargahlar aras?nda i?birli?i d?zenlemesidir.
Ayn? konferansta, 2003 y?l?na kadar yarat?lacak bir hedef belirlendi. Avrupa H?zl? Yan?t Kuvvetleri - Avrupa H?zl? Reaksiyon G?c?). AB s?n?r?ndan 4000 km'ye kadar en az bir y?l boyunca “Petersberg misyonlar?” n?n t?m spektrumunu ger?ekle?tirmek i?in ba??ms?z eylemler yapmas? gerekiyordu.
Ancak, gelecekte bu planlar ayarland?. Ulusal ve ?okuluslu yaratmaya karar verildi AB D?v?? Gruplar? (AB Sava? Grubu (AB BG)) Tabur b?y?kl??? (1.500-2500 ki?i). Bu gruplar 10-15 g?n i?inde AB d???ndaki kriz alan?na aktar?lmal? ve bir ay boyunca ?zerk bir ?ekilde hareket etmelidir (hisse senetlerinin ikmaline tabi - 120 g?ne kadar). Toplamda, 1 Ocak 2005'te orijinal operasyonel haz?rl??a ula?an ve 1 Ocak 2007'de tam operasyonel haz?rl?k olan 18 AB sava? grubu kuruldu.
AB ?ok uluslu sava? grubunun ?yeleri. Foto?raf: Ordu.cz.
2003 y?l?ndan bu yana AB, Avrupa G?venlik ve Savunma Politikas?'n?n (EPBO) bir par?as? olarak yurtd???nda operasyonlar yapmaya ba?lad?. Bu t?r ilk operasyon Makedonya'daki Concordia Bar??? Koruma Operasyonu idi (Mart-Aral?k 2003). Ve o y?l?n May?s ay?nda, ilk AB bar??? koruma operasyonu, Kongo Demokratik Cumhuriyeti'ndeki Avrupa - Artemis d???nda ba?lad? (Eyl?l 2003'te tamamland?). Toplamda AB, alt?s? devam eden 11 askeri ve bir askeri ve bir askeri-Civilya misyonu ve operasyonu d?zenledi (Orta Akdeniz'de ve Hint Okyanusu'nda Bosna ve Herzegovina, Mali, Orta Afrika Cumhuriyeti, Somali'de ve Hint Okyanusu'nda Somali).
12 Temmuz 2004, Haziran 2003'te kabul edilen AB karar?na uygun olarak, Br?ksel'de Avrupa Savunma Ajans? (EDA) kuruldu. T?m AB ?yesi ?lkeler Danimarka hari? faaliyetlerine kat?l?yor. Buna ek olarak, Avrupa Birli?i'nin bir par?as? olmayan Norve?, ?svi?re, S?rbistan ve Ukrayna, oy kullanma hakk? olmadan kat?lma hakk?n? ald?.
Ajans?n ana faaliyet alanlar?, savunma potansiyelinin geli?tirilmesi, silah alan?nda Avrupa i?birli?ini te?vik etmesi, askeri ekipman i?in rekabet?i bir Avrupa pazar? olu?turmas?, Avrupa savunma ara?t?rmas? ve teknolojilerinin verimlili?ini art?rmas?d?r.
AB'nin g?venlik ve savunma alan?ndaki aktif faaliyetleri ve AB'nin Rusya ?zerindeki g?? bask?s? eksikli?ini ke?fetti?inde Ukrayna'daki olaylar, Avrupa Ordusu fikrinin yeniden ortaya ??kt??? ger?e?ine yol a?t?. G?ndemde. Ama bu konuda daha fazlas? - makalenin ikinci b?l?m?nde.
Yuri Zverev2009 y?l?ndan bu yana genel g?venlik ve savunma politikas? (Ortak G?venlik ve Savunma Politikas?, CSDP) denir.
Yeni Avrupa g?venlik stratejisinin sorunlar? o kadar ?nemli hale geldi ki, Avrupa Birli?i'nin ortak silahl? kuvvetlerini yaratma konusu yine g?ndemde yay?nland?. ?o?u AB ?lkesinin siyasi se?kinleri, b?yle bir ordunun Avrupa Birli?i'nin ortak bir d?? politika ve g?venlik politikas? olu?turmas?na yard?mc? olaca??na inan?yor. Onlar?n g?r???ne g?re, b?yle bir ordu ile AB, ?lkelerin tehdidine - Avrupa Birli?i ?yeleri ve kom?u devletler - yan?t verebilecek.
?lk Deneyim
1948'de benzer bir projeyi uygulamaya ?al??t?lar. Bat? Avrupa Birli?i o zaman (ZES - Bat? Avrupa Birli?i) toplu savunma i?in sa?land?. Ancak zaten 1949'da, NATO'nun yarat?lmas?ndan sonra, Avrupa bile?eni Amerikan olan?na tabi tutuldu. Bat? Avrupa Birli?i (bu, 1948 - 2011 y?llar?nda savunma ve g?venlik alan?nda i?birli?i i?in var olan bir organizasyondur) her zaman Kuzey Atlantik blo?unun g?lgesinde olmu?tur.
Farkl? zamanlarda, d?rt farkl? stat?ye sahip 28 ?lkenin askeri birimleri dahildir. ?rg?t reddedildi?inde, bir dizi yetkisi AB'ye aktar?ld?. Ayn? zamanda, ?e?itli eyaletlerden yakla??k 18 tabur Battlegroup olarak yeniden adland?r?ld? ve Operasyonel G?nderime AB Konseyine aktar?ld?, ancak bu kompozisyonda asla kullan?lmad?.
SSCB'nin ??k???nden sonra, Avrupa'daki ABD Ordusu Grubu aktif olarak s?zle?me yapmaya ba?lad???nda ve ittifak?n geri kalan?n?n s?rekli olarak d??meye haz?r olmas?ndan, 1992'de dokuz eyalet i?eren bir Avrupa Kolordu olu?turuldu. Fakat ger?ekte, bu olu?umlar asla geli?medi ve asl?nda sadece ka??t ?zerinde mevcuttu. Bar?? zaman?nda, her kolordu bir karargah ve bir ileti?im taburuydu - seferberlik ba?lamas?ndan sadece ?? ay sonra sava?a haz?r olmaya getirilebilir. Tek ayr?nt?l? ba?lant?, birka? taburdan olu?an k?salt?lm?? kompozisyonun ortak Franco-Alman Tugay? idi. Fakat burada, Avrupal? sosyalistler sadece ortak ge?it t?renlerinde ve egzersizlerde bir araya geldi.
1995 y?l?nda, bug?ne kadar, Avrupa Birli?i'nin d?rt eyaletinin birliklerini i?eren Rasty Reacing'in (EuroFor) g?c? (Fransa, ?talya, Portekiz ve ?spanya yarat?ld?. ?ngiltere ve Fransa ayr?ca birle?ik bir sefer binas? olu?turmaya ?al??t?lar ve u?ak gemilerini ortakla?a kullanmay? kabul ettiler. Ancak Avrupal?lar Amerikal?lar olmadan ciddi bir ?ekilde sava? veremediler.
2013'ten bu yana, Ukrayna, Litvanya ve Polonya'n?n birle?ik bir taburu olu?turma planlar? tekrar tekrar ilan edildi. Aral?k 2015'te, yak?n gelecekte Leh?e ve Litvanya ordusunun Polonya Lublin'de ortak bir hizmet ta??maya ba?layaca?? bildirildi. Taburun temel amac? Ukrayna ordusuna NATO standartlar?na g?re sava? y?ntemlerini ??retme konusunda yard?m ilan edildi, ancak son zamanlarda bu formasyon hakk?nda daha az tart???ld?. Bu ba?lamda, baz? uzmanlar yeni bir euro ordusunun yarat?lmas?n?n ayn? ac?nacak sonu?lara yol a?abilece?ine dair bir g?r??e sahiptir.
Frans?z modeli
Tamamen Frans?zca bir deneme, Paris'in NATO'nun askeri yap?s?ndan ayr?ld?ktan sonra de Golem taraf?ndan ilan edilen "t?m Azimouth'a Savunma" doktrini olarak d???n?lebilir. Fransa'y? geri d?nd?rmeyi hayal eden h?rsl? general, eski b?y?kl??? asl?nda, Avrupa'n?n birle?mesi gereken ???nc? g?? merkezi (SSCB ve ABD ile birlikte) rol?n? oynamaya ?al??t?.
Avrupa Birli?i'nin ?u anki haliyle ana mimarlar? Frans?z R. Shuman ve J. Montne (1950'lerde-Avrupa Parlamento Meclisi Ba?kan? ve Avrupa K?m?r Derne?i Ba?kan? ve Oldu)- Tek bir Avrupa ordusunun yarat?lmas?n?n tutkulu destek?ileri. Ancak, teklifleri reddedildi.
?o?u Avrupa ?lkesi NATO'nun kanad?na girdi ve Kuzey Atlantik blo?u, So?uk Sava? s?ras?nda kolektif Avrupa g?venli?inin ana garant?r? haline geldi. De Gaulle y?netiminde Fransa, NATO askeri yap?s?ndan ??kt? ve ittifak?n y?netimsel yap?lar?n? topraklar?ndan ??kard?. Avrupa Ordusu fikrini uygulamak u?runa, general Almanya ile askeri alanda ?ok ?nemli bir yak?nla?maya bile gitti. Bunun i?in, baz? Frans?z anti -fa?ist direni? gazileri onu s?k? bir ele?tiriye maruz b?rakt?. Bununla birlikte, De Gaulle'nin ?abalar? ne yaz?k ki sona erdi. Junker ve di?er Avrupal? politikac?lar?n mevcut giri?imdeki ?abalar? tam olarak sona erebilir.
Do?al olarak, Avrupa k?tas?nda hakimiyetin temel bir mesele oldu?u ABD bu senaryonun geli?tirilmesine izin veremedi. Resmi olarak "T?m Azimouth'daki Savunma" doktrini 90'lar?n ba?lar?na kadar kalmas?na ra?men, asl?nda De Gaulle'nin istifas?ndan sonra saf bir formalite haline geldi. H?rsl? planlar g?m?ld? ve Paris savunma planlar?n? Kuzey Atlantik ?ttifak? etkinli?i ?er?evesinde yapt?.
?? numaral? deneme
90'l? y?llar?n ortalar?nda Avrupa taraf?ndan ba?ka bir giri?imde bulunuldu. SSCB'nin askeri arenadan ayr?lmas?yla, Avrupa'da askeri bir ?at??ma tehlikesi bo?a gitti?i iddia edildi. ABD askeri ?emsiyesi, Amerika ile ekonomik ve makul bir ?ekilde ekonomik a??rl???n? ba??ms?z askeri g??le g??lendirmenin gerekli oldu?unu d???nen AB i?in k?lfetli hale geldi. Sonra ZES'i yeniden canland?rmaya ve NATO'ya ba?l? olmayan kendi Avrupa silahl? kuvvetlerini yaratmaya ?al??t?lar.
Sonunda ve bu giri?im, Yugoslav ?at??mas?n? zaten a??k bir ?ekilde te?vik eden ve AB'nin askeri-politik sorunlar? ba??ms?z olarak ??zemedi?ini g?stermek i?in yava? yava? orta do?uya ate? etmeye ba?layan ABD direni?inin bir sonucu olarak ??kt?. ve NATO'yu koruma ve geni?letme ihtiyac?n? ve "sorumluluk b?lgesinin" Kuzey Atlantik'ten t?m gezegene yay?lmas?n? do?rulamaktad?r.
D?rd?nc? giri?ten
?imdi d?rd?nc? denemeyle u?ra??yoruz. Yine, sadece son yirmi y?lda b?y?yen ABD ile ticaret ve ekonomik ?eli?kilerin yan? s?ra ABD'nin jeopolitik muhaliflerinin (Rusya ve ?in) etkisinde bir art??tan kaynaklanmaktad?r.
Avrupa Birli?i'nde askeri i?birli?inin g??lendirilmesi ?zerine yap?lan ?al??malar, g?? krizinin ard?ndan ve ter?rizmin s?k s?k tezah?rleri nedeniyle 2015 y?l?nda yo?unla?t?. Buna ek olarak, AB'nin d?zenleme arzusunu destekleyen NATO, Avrupa'n?n kar??la?t??? tehditlere “Rus sald?rganl???” ekliyor ve ittifak ?yelerinin savunma masraflar?n? k?t? ??hretli%2'ye ??kar?yor.
Bug?ne kadar, AB ?lkelerinin D??i?leri ve Savunma Bakanlar? Birle?ik Konseyi, Avrupa g?venli?inin tek bir yap?s?n?n olu?turulmas? i?in bir plan ?zerinde anla?t?. Yani, bir Avrupa Ordusu veya Avrupa Birli?i'nin kendi silahl? kuvvetleri olu?turma fikri hala yeniden canland?r?l?yor. Ekonomik arg?manlar da kullan?ld?. B?ylece, AB resmi temsilcisi Margaritis Skhinas, Avrupa Ordusu'nun kurulmas?n?n Avrupa Birli?i'nin y?lda 120 milyar avroya kadar tasarruf etmesine yard?mc? olaca??n? s?yledi. Ona g?re, Avrupa ?lkeleri Rusya'dan daha fazla savunmaya daha fazla harcad?, ancak ayn? zamanda birka? k???k ulusal orduyu korumak i?in para etkisiz bir ?ekilde t?ketiliyor.
Washington ve Londra'n?n tepkisi
Buna kar??l?k, Avrupal?lar?n planlar? ABD'yi ve Avrupa'daki Amerikal?lar?n - B?y?k Britanya'n?n kilit m?ttefikini sevmedi. 2015 y?l?nda, ?ngiliz Savunma Bakan? Michael Fallon kategorik olarak ?lkesinin "Avrupa Ordusu'nun yarat?lmas? konusunda mutlak bir veto koydu?unu" ve sorunun g?ndemden kald?r?ld???n? belirtti. Ancak B?y?k Britanya'n?n AB'den ??k???ndan kaynaklanan referandumdan sonra, fikir tekrar uygulama ?ans? ald?.
Washington kesinlikle NATO'ya hakim oldu?undan, AB kendi uluslararas? politikas?n? uygulama yetene?i ile s?n?rl?d?r. Amerika Birle?ik Devletleri olmasayd?, Avrupa “g?? projeksiyonu” ger?ekle?tiremez. Bu nedenle, AB ABD askeri olaylar?n? bazen onun i?in k?rs?z tutmal?, Washington ise NATO'nun Avrupa Birli?i'nin siyasi ve ekonomik h?rslar?n?n askeri deste?ini kullanmas?na izin vermiyor.
Yani, AB'nin eylemlerindeki mant???n mevcut oldu?u belirtilebilir. Avrupa s?rayla, ?st ?ste onlarca y?ld?r ba??ms?z bir ordu olmaya ?al???yor. Bununla birlikte, bug?n, art?k d?nyaya h?kmetemeyen Washington'un bariz zay?flamas?na ra?men, “birle?ik bir Avrupa Ordusu” yaratma olas?l???, ge?en y?zy?l?n sonunda ve hatta son y?zy?l?n sonunda bile oldu?undan ?ok daha d???kt?r. .
O g?nlerde, her b?y?k Avrupa devleti, SSCB aras?ndaki ?at??ma konusunda NATO'ya ba?l? olmas?na ra?men, hala kendi dengeli silahl? kuvvetleri vard?. Dahas?, AB, 90'l? y?llar?n ortalar?na kadar s?n?rlar i?inde (Eski Avrupa-Modern Terminoloji) ger?ek ortak ??karlar?n varl??? ve y?ksek d?zeyde entegrasyon a??s?ndan koordineli bir d?? ve ekonomi politikas?n? uygulayabildi.
90'l? y?llar?n ortalar?ndan bu yana, NATO'da ulusal ordular?n dar bir uzmanla?mas? kavram? kabul edildi. Ayn? zamanda, Avrupa ?lkeleri askeri masraflar? m?mk?n oldu?unca azaltt? ve Amerika Birle?ik Devletleri'ndeki (resmi olarak NATO'da) kendi savunmalar?n?n t?m ?iddetini de?i?tirdi. Sonu? olarak, her iki ayr? Avrupa ordusu hem de hepsi birlikte Amerikan deste?i olmadan b?y?k ?l?ekli askeri operasyonlar yapma yetene?ini kaybetti.
Modern NATO yap?lar? asl?nda m?ttefik ordular?n liderli?ini Amerikan stratejik planlar? ?er?evesinde sa?lar. Etkili Avrupa Silahl? Kuvvetleri yaratmak i?in AB, NATO personel yap?lar?n?n Amerikan liderli?ini (tan?m gere?i imkans?z) kesmeli veya NATO'yu s?kmeye ve ger?ek bir Avrupa personel kurulu?uyla de?i?tirmeye ba?lamal?d?r. Bu olmadan, herhangi bir say?da “Birle?ik Tugay” ve “Avrupa Kolordusu” nun yarat?lmas? hi?bir maliyeti olmayacak, ??nk? ittifak? kontrol eden Amerikan generalleri hala onlar? y?netecek ve arka destek alacaklar.
?ttifak i?in Balt?k ?emsiyesi
Belki AB NATO'yu terk etmek i?in ahlaki g??ler bulabilirdi (90'larda b?yle bir giri?imde bulundu), ancak yeni Avrupa (Polonyal?lar, Balt?k Devletleri ve Var?ova Antla?mas?'n?n eski Do?u Avrupa ?lkelerinde) keskin bir ?ekilde a??l?yor NATO'da herhangi bir tecav?z. ??inde sadece Rusya'dan korunmakla kalmay?p ayn? zamanda Avrupa Birli?i politikas? ?zerindeki etkilerinin de garantisini g?r?yorlar.
Buna g?re, AB ?lkeleri hen?z Birle?ik AB Ordusu'nu olu?turmak i?in ger?ek f?rsatlar g?rmediler. Avrupa Birli?i'nin art?k ortak bir silahl? kuvvetler yaratma f?rsat? ve kayna?? yok. Bir?ok uzmana g?re, bu proje ger?ek?i de?il, en az?ndan yak?n gelecekte ve gelecekte AB Ordusu, bireysel ?lkelerin silahl? kuvvetlerinin yerini alamayacak, bunun yerine baz? ortak sava? birimleri hakk?nda konu?abiliriz .
AB Franco-Alman ?ekirde?i Do?u Avrupa muhalefetini d?nd?rmeyi ve Avrupa Ordusu'nun ger?ek olu?umunu satmay? ba?arsa bile, s?f?rdan neredeyse etkili silahl? kuvvetler yaratma s?reci h?zl? de?ildir. Onlarca y?l hakk?nda konu?abiliriz. Personel yap?s?n?n ve dengeli silahl? kuvvetlerin tamamen korundu?u Rusya bile, onlar? ordunun 90'l? y?llarda dald??? kriz devletinden ?ekilmesi i?in bir bu?uk y?la ihtiya? duyuyordu.
Euroarmi'nin embriyosu uzun s?re dayanacak
Avrupa'n?n, arka hizmet de dahil olmak ?zere silahlar ve karargahlarla biten herhangi bir ?l?ekte (yerelden k?reselden) sava?lar? y?r?tebilen belirli derneklerden, olu?umlardan, birimlerden ve birimlerden ba?layarak neredeyse her ?eyi canland?rmas? gerekiyor. Ayn? zamanda, askeri operasyonlar tiyatrosunda uygun ?rg?tsel ?al??malara, stratejik planlama ve birlikleri y?netebilen Alman genel personelin merkez k?lt?r? tamamen kayboldu - Bat? m?ttefikleri (?ncelikle Amerika Birle?ik Devletleri taraf?ndan kas?tl? olarak yok edildi ) ?kinci D?nya Sava??'ndan sonra. Bu arada, nitelikli y?ksek p?r?zl? personel memurlar? do?muyor - onlarca y?l ve hatta nesiller boyunca yeti?tiriliyorlar.
Avrupa Birli?i'ndeki ili?kinin mevcut do?as? ve ?e?itli ?yeleri ve ?ye gruplar? aras?ndaki ?eli?kilerin ?iddeti g?z ?n?ne al?nd???nda, AB'nin ger?ek koordineli ?al??malar?na g?venmeye gerek yoktur. Yirmi y?ll?k ?ng?r?lebilir d?nem hakk?nda konu?ursak, bu s?re zarf?nda sadece Euroarmi'nin embriyosunu Birle?ik Franco-Alman silahl? kuvvetleri ?eklinde yaratmak m?mk?n olacakt?r (muhtemelen birka? AB devletinin kat?l?m?yla- ne kadar az kat?l?mc? olursa, ?al??ma o kadar etkili olur).
Ve sonra bu ordu sadece Avrupa Birli?i i?indeki d?zeni geri y?klemek i?in uygun olurdu. ABD, Rusya veya ?in'in silahl? kuvvetleriyle e?it ?artlarda performans g?sterebilen Avrupa Ordusu kavram?n? uygulamak i?in en az iki ila otuz y?l ge?melidir.
?u anda, bize g?re, savunma alan?ndaki g??lerin yeniden da??t?lmas?ndan bahsediyoruz. Burada Avrupal?lar hem bir Avrupa savunma ajans? hem de silah geli?tirme ve ?retimi ile u?ra?an bir ?irket havuzuna sahiptir. Sadece bu y?nlerde, AB'nin Amerikal?larla pazarl?kta kullan?labilecek ger?ek melodileri ve avantajlar? var.
Ancak, sava?a haz?r bir ordu yaratma a??s?ndan, Avrupa Birli?i hala ABD'nin yard?m? olmadan yapamayaca??n? a??k?a g?stermektedir. AB'nin ulusal Avrupa ordular?n? g??lendirecek bir s?per g?ce ihtiyac? var - bu olmadan konu yap??t?r?lmayacak. ?zellikle, ABD olmadan, Almanya ve Fransa aras?ndaki askeri-politik ?eli?kiler an?nda b?y?meye ba?lar.
B?ylece Avrupal?lar, Amerika Birle?ik Devletleri'nden askeri-politik b?lgeye ba??ml?l?ktan kurtulmak i?in ba?ka bir giri?imde bulunuyorlar. B?yle bir giri?im, Almanya, Fransa, Bel?ika ve di?er baz? Avrupa ?lkelerinin ABD'nin Irak'a kar?? sald?rganl???na kat?lmay? reddetti?i 2003 y?l?nda yap?ld?. O zaman Almanya, Fransa ve Bel?ika liderleri kendi Avrupa silahl? kuvvetlerini yaratma sorusunu g?ndeme getirdi.
Baz? pratik eylemlere geldi - ?rne?in, PAN -Avrupa u?aklar?n?n liderli?inin se?imi. Ancak Amerika Birle?ik Devletleri bu giri?imi ustaca engelledi. Avrupal?lar?n g?vencelerinin aksine, Avrupa Ordusu'ndaki NATO'ya bir alternatif g?rd?ler ve bundan ho?lanmad?lar.
Avrupal?lar hem ulusal ordular?n bak?m? hem de t?m NATO yap?s?n?n bak?m? i?in fon harcad?klar?n? fark ediyorlar, ancak g?venlik a??s?ndan kar??l???nda ?ok az ?ey al?yorlar. ?ttifak?n g?? ve Avrupa'daki ter?rizme kar?? m?cadeleyi neredeyse ortadan kald?rd???n? g?r?yorlar. NATO Konseyi ve NATO Askeri Komitesine tabi olduklar? i?in ulusal Avrupa ordular? ellerle ba?lant?l?d?r. Dahas?, Avrupal?lar onlar? ?e?itli askeri maceralara ?eken Amerikal?lar oldu?unu ve asl?nda bunun i?in sorumluluk vermedi?ini fark ediyorlar.
AB'nin d?nyadaki askeri-politik meselelerdeki rol?, k?resel ekonomideki yerinden kar??l?k gelmez. Asl?nda, bu rol ihmal edilebilir - ne Rusya ne de ABD veya ?in bunu tan?m?yor. Bu tutars?zl???n ?stesinden gelmek, Avrupa ordusunun "AB'nin d?nya amac?n?" yerine getirmeye yard?mc? olaca??n? s?yledi?inde hurdal?k anlam?na gelir.
Ve uygulama ?ovlar?: Avrupal?lar yerel operasyonlardan daha ciddi bir ?ey yapamazlar. Ve b?lgesel g?venlikleri olmadan b?lgesel g?venliklerini sa?layam?yorlar. Di?erlerinden daha y?ksek olan Avrupa ?lkelerinin, b?lgesel g?venlik tehdidi - ?rne?in, Balt?k Devletleri veya Polonya Cumhuriyeti - AB dolaplar?na de?il, sadece NATO'ya yard?m etmek i?in ko?mas? ?a??rt?c? de?il.
Modern jeopolitik durumda, AB i?in do?rudan askeri sald?rganl?k tehdidi olmad???n? s?yleyebiliriz. Bu tehdit So?uk Sava? ve Var?ova Antla?mas? ?rg?t?'n?n da??lmas?ndan sonra ortadan kayboldu. Bununla birlikte, So?uk Sava?'?n sonu, k???k ve orta yo?unluklu etnikler aras? ve dini ?at??malar - ba?ka bir ciddi tehdit getirdi. AB g?venli?inin ana tehditlerinden biri uluslararas? ter?rizmdir.
B?y?k Britanya'n?n Avrupa Birli?i'nden ??k???, AB'de kendi silahl? gruplar?n?n yarat?lmas?n? h?zland?rabilir. Askeri bir yap? yaratma program? bu y?l halka a??k hale getirilebilir, ancak Birle?ik Avrupa Ordusu destek?ileri bile projenin uygulanmas?n?n ?ok yak?n bir gelecek meselesi olmad???n? kabul ediyor. NATO, Avrupal?lar?n ek olarak silahl? olmalar? i?in silahl? oldu?unu iddia ediyor, ancak asl?nda k?taya etkisini kaybetmekten korkuyor.
Avrupa Ordusu'nun yarat?lmas?n?n ideologlar?ndan biri, daha ?nce de belirtti?imiz gibi, AB Ba?kan Yard?mc?s?, D??i?leri Y?ksek AB AB ve G?venlik Federica Mogherini'dir. Ona g?re, Avrupa'da, uzun zamand?r ilk kez, "siyasi alan" bu projeyi te?vik ediyor gibi g?r?n?yordu.
“D?n?m noktas?na ula?t?k.
Daha ?nce, Avrupa'daki Amerika Birle?ik Devletleri'nin kilit m?ttefiki olan Londra, K?ta Silahl? Kuvvetlerinin yarat?lmas? i?in ?nerileri defalarca engelledi. ?imdi Avrupa Komisyonu, konuyu bitirmek i?in az ya da ?ok ger?ek bir ?ans? var. Askeri etkile?im, daha ?nce uygulanmayan Lizbon Antla?mas?'n?n ilgili maddesine dayanabilir. AB D??i?leri Bakanl??? ba?kan?, sava? gruplar?n?n konu?land?r?lmas? i?in "usul, finansal ve siyasi engellerin" nas?l ?stesinden gelilece?ini bile ortaya koydu. Do?ru, ?imdilik, bu ?nlemler ilan edilmemi?tir. Sadece “yol haritas?” n?n askeri i?birli?inin ?? ana unsuru taraf?ndan kar??lanaca?? bilinmektedir: krizlere ve ?at??malara genel bir yakla??m, g?venlik ve savunma konular?nda i?birli?i alan?ndaki kurumsal yap?da bir de?i?iklik ve ayr?ca Pan -Avrupa Savunma End?strisi Yaratma F?rsatlar?n?n Varl???.
Brexit referandumundan hemen sonra, Almanya ve Fransa en k?sa s?rede AB'nin ??karlar? i?in askeri komutan?n ayr? bir yap?s?n? organize etmek istediler. Bu t?r giri?imler ?talya, ?ek Cumhuriyeti, Macaristan ve Slovakya taraf?ndan da aday g?sterildi. Bu, Avrupa'daki bir?o?unun Kuzey Atlantik ?ttifak?n?n hakimiyetinden kurtulmak istedi?ini g?sterebilir. Paris ve Berlin, AB reformu i?in ortak bir proje haz?rlad?lar. Belgenin noktalar?ndan biri sadece g?venlik alan?ndaki ?lkeler aras?ndaki entegrasyonu ve NATO'ya ba??ml?l???n azalmas? anlam?na geliyor.
Genel olarak, ?u anki Avrupal? politikac?lar Avrupa Ordusu'nun yarat?lmas?n? isteyebilir, hatta benzetmesini bile yaratabilir, ancak davaya yakla??rsan?z, sadece bir sonraki nesil ger?ek sonu?lar? (veya hatta bir) sallayabilir.
B?ylece, bug?n?n Avrupa kendi Avrupa ordusunu hayal edebilir, yarat?l???n? sim?le etmek i?in baz? ad?mlar atabilir, hatta kendi Avrupa g?venlik yap?s?n? olu?turmak i?in ger?ek bir uzun vadeli plan uygulamaya ba?layabilir. Ancak etkili bir ?ey yarat?lmadan ?nce, AB'nin t?m uluslar?st? ve ulusal yap?lar?n?n yo?un ?al??mas?yla tutarl? olarak uzun y?llar ge?melidir.
