Cumhurba?kan?n?n Federal Meclis Konu?mas? hakk?nda bilmeniz gerekenler. Rusya Federasyonu Ba?kan?n?n Federal Meclise Konu?mas?
V. Putin:?yi g?nler sevgili meslekta?lar?m! De?erli Federasyon Konseyi ?yeleri! Sevgili Devlet Dumas?n?n milletvekilleri! Rusya vatanda?lar?!
Bug?n Mesajlar'da her zaman oldu?u gibi ekonomi, sosyal alan, i? ve d?? politikadaki g?revlerimizi konu?aca??z. Bu sefer ekonomiye, sosyal konulara ve i? politikaya daha fazla ?nem verece?iz.
B?t?n bu sorunlar? tarihte defalarca ya?and??? gibi zor, ola?an?st? ?artlarda ??zmek zorunday?z. Ve Rusya halk?, zorlu zorluklara yan?t verebildi?ini, ulusal ??karlar?, egemenli?i ve ?lkenin ba??ms?z gidi?at?n? koruyabildi?ini bir kez daha ikna edici bir ?ekilde kan?tlad?.
Ama bu konuda ?unu s?ylemek istiyorum sevgili meslekta?lar?m. Bunu zaten birka? kez kamuoyu ?n?nde s?yledim ama bug?n tekrarlamak istiyorum.
Vatanda?lar, her ?eyden memnun olduklar?, her ?eyin kendilerine yak??t??? i?in de?il, vatanseverlik de?erleri etraf?nda birle?tiler ve bunu g?r?yoruz, vatanda?lar?m?za te?ekk?r etmeliyiz. Hay?r, art?k yeterince zorluk ve sorun var. Ancak bunlar?n nedenlerine dair bir anlay?? ve en ?nemlisi, birlikte bunlar?n kesinlikle ?stesinden gelece?imize dair bir g?ven var. Rusya i?in ?al??ma iste?i, ona y?nelik y?rekten, i?ten ilgi - bu birle?menin temelinde yatan ?ey budur.
Ayn? zamanda insanlar, kendilerini ger?ekle?tirme, giri?imci, yarat?c? ve sivil giri?imleri uygulama konusunda kendilerine geni? ve e?it f?rsatlar sa?lanmas?n?; kendilerine, haklar?na, ?zg?rl?klerine ve ?al??malar?na sayg? g?sterilmesini bekliyorlar.
Adalet, sayg? ve g?ven ilkeleri evrenseldir. Bunlar? uluslararas? arenada kararl?l?kla savunuyoruz ve g?rd???m?z gibi sonu?suz kalm?yoruz. Ancak ayn? ?l??de bunlar?n ?lke i?inde de her birey ve t?m toplum a??s?ndan uygulanmas?n? garanti alt?na almakla y?k?ml?y?z.
Herhangi bir adaletsizlik veya ger?ek d???l?k ?ok keskin bir ?ekilde alg?lan?r. Bu genellikle k?lt?r?m?z?n bir ?zelli?idir. Toplum, t?m bunlar kimden gelirse gelsin, kibir, kabal?k, kibir ve bencilli?i kararl? bir ?ekilde reddeder ve sorumluluk, y?ksek ahlak, kamu ??karlar?na ilgi, ba?kalar?n? duyma iste?i ve g?r??lerine sayg? duyma gibi niteliklere giderek daha fazla de?er verir.
Bu y?lki se?im kampanyas? da bunu g?sterdi. Devlet Dumas? milletvekillerinin karma se?im modeline geri d?nme giri?iminin 2012 Konu?mas?nda desteklendi?ini biliyorsunuz. Bu kamuoyu olu?turma y?n?nde at?lm?? ?nemli bir ad?md?.
Siyasi sistemin, do?rudan demokrasi kurumlar?n?n geli?tirilmesi, se?imlerde rekabet g?c?n?n art?r?lmas? y?n?ndeki yolun kesinlikle hakl? oldu?una inan?yorum ve bunu kesinlikle s?rd?rece?iz.
Rusya halk? zorlu zorluklara yan?t verebilecek kapasitede olduklar?n? bir kez daha ikna edici bir ?ekilde kan?tlad?.
Devlet Dumas?n?n temsili bir organ olarak rol? artt?. Genel olarak yasama organ?n?n yetkisi g??lendi. Eylemlerle desteklenmesi ve onaylanmas? gerekir. Bu, parlamentoda temsil edilen t?m siyasi g??ler i?in ge?erlidir.
Ancak bu arada bug?n on be?inci y?l?n? kutlayan Birle?ik Rusya partisinin elbette ?zel bir sorumlulu?u var. Parti, Devlet Duma's?nda anayasal ?o?unlu?a sahiptir ve parlamentoda H?k?metin ana deste?idir. Ve ortak ?al??malar?m?z? vatanda?lara verilen t?m s?zlerin ve y?k?ml?l?klerin yerine getirilmesini sa?layacak ?ekilde d?zenlememiz gerekiyor.
Se?im kampanyas?n?n sonu?lar?n? vatanda?lar belirledi. ?lkenin yarat?c? geli?iminin yolunu se?tik. Pop?lizme ve demagojiye kar?? ba????kl???n g??lendirildi?i, kar??l?kl? deste?in, birlik ve beraberli?in ?neminin y?ksek oldu?u, adil taleplerine g?venen, sa?l?kl? bir toplumda ya?ad???m?z? kan?tlad?k.
Elbette bir t?r dogmadan, g?steri?li, sahte birlikten bahsetmiyoruz, belirli bir d?nya g?r???ne zorlamadan ?ok daha az bahsediyoruz - t?m bunlar, sizin de ?ok iyi bildi?iniz gibi, tarihimizde oldu ve geri d?nmeyece?iz. ge?mi?e.
Ancak bu, g?zel s?zlerle hokkabazl?k yaparak ve ?zg?rl?kle ilgili tart??malar?n arkas?na saklanarak, birinin di?er insanlar?n duygular?n? ve ulusal gelenekleri rahats?z edebilece?i anlam?na gelmez.
Bilirsiniz, e?er biri kendisini bir konuda ba?kas?ndan daha geli?mi?, daha zeki g?r?yorsa, hatta daha ak?ll? oldu?unu d???n?yorsa - e?er siz b?yleyseniz ama di?er insanlara sayg?l? davran?rsan?z, bu do?ald?r.
Ayn? zamanda, elbette, ?zellikle vandalizm ve yasalar?n ihlaliyle sonu?lanacaksa, kar?? sald?rgan bir tepkinin kabul edilemez oldu?unu d???n?yorum. Devlet bu t?r ger?eklere sert tepki verecektir.
Yar?n K?lt?r Konseyi toplant?m?z var; geni? tart??maya yol a?an konular? mutlaka tart??aca??z, sivil toplum temsilcilerinin ve sanat??lar?n kar??l?kl? sorumluluk ilkeleri hakk?nda konu?aca??z.
Ancak ?unu ?zellikle vurgulamak istiyorum: k?lt?rde, siyasette, medyada ve kamusal ya?amda, ekonomik konulardaki polemiklerde hi? kimse ?zg?r d???nmeyi ve kendi g?r???n? a??k?a ifade etmeyi yasaklayamaz.
Tekrar ediyorum, dayan??ma ve birlikten bahsetti?imizde, Rusya'n?n ba?ar?l? kalk?nmas? ad?na vatanda?lar?n bilin?li ve do?al bir araya gelmesini kastediyoruz.
Par?alanm?? bir toplumda anlaml? stratejik hedeflere ula?mak m?mk?n m?d?r? Etkili ?al??ma yerine h?rs yar??lar?n?n ve sonu?suz ?eki?melerin oldu?u parlamentoyla bu sorunlar? ??zmek m?mk?n m?d?r?
Zay?f bir devletin ve vatanda?lar?n?n g?venini kaybetmi?, d??ar?dan kontrol edilen zay?f iradeli bir h?k?metin sallant?l? zemini ?zerinde onurlu bir ?ekilde geli?mek m?mk?n m?d?r? Cevap a??k: elbette hay?r.
Son d?nemde bu durumun macerac?lara, darbelere ve nihayetinde anar?iye yol a?t??? bir?ok ?lkeyi g?rd?k. Sonu? her yerde ayn?: ?nsani trajediler ve fedakarl?klar, gerileme ve y?k?m, hayal k?r?kl???.
D?nyada, g?r?n??te en m?reffeh ?lkelerde ve istikrarl? b?lgelerde bile siyasi, ulusal, dini ve sosyal zeminde giderek daha fazla yeni fay hatlar?n?n ve ?at??malar?n ortaya ??kmas? endi?e vericidir.
B?t?n bunlar, ?rne?in Avrupa'n?n ve di?er ?lkelerin kar?? kar??ya oldu?u akut g?? krizinin ?zerine bindirilmi?tir. S?zde b?y?k ayaklanmalar?n sonu?lar?n? ?ok iyi biliyoruz. Maalesef ?lkemizde ge?en y?zy?lda bir?o?u vard?.
?n?m?zdeki 2017, ?ubat ve Ekim devrimlerinin 100. y?l d?n?m?d?r. Bu, bir kez daha Rusya'daki devrimin nedenlerine ve do?as?na d?nmek i?in iyi bir neden. Sadece tarih?iler ve bilim adamlar? i?in de?il, Rus toplumunun bu olaylar?n objektif, d?r?st ve derinlemesine bir analizine ihtiyac? var.
Bu bizim ortak tarihimizdir ve buna sayg?yla yakla?mam?z gerekir. Se?kin Rus ve Sovyet filozofu Alexei Fedorovich Losev de bunun hakk?nda yazd?. "?lkemizin t?m dikenli yolunu biliyoruz" diye yazd?, "y?llarca s?ren m?cadeleyi, yoklu?u, ac?y? biliyoruz, ancak Anavatan?n?n o?lu i?in t?m bunlar kendisine aittir, devredilemez, can?m."
Eminim vatanda?lar?m?z?n mutlak ?o?unlu?u tam olarak bu Anavatan duygusuna sahiptir ve bug?n ba?ard???m?z sosyal, siyasi, sivil uyumu g??lendirmek i?in ?ncelikle tarih derslerine ihtiyac?m?z var.
Atalar?m?z?n kurdu?u barikatlar?n hangi taraf?nda olursa olsun, Rusya'da hemen hemen her aileyi etkileyen trajediler ?zerinde ge?mi?in ayr?l?klar?n?, ?fkelerini, k?rg?nl?klar?n? ve ac?lar?n? bug?n hayat?m?za s?r?klemek, kendi siyasi ve di?er ??karlar?m?z ad?na spek?lasyon yapmak kabul edilemez. o zaman kendileri. Unutmayal?m ki biz tek halk?z, tek halk?z ve tek Rusya'm?z var.
Sevgili meslekta?lar?m! T?m politikam?z?n anlam? insanlar? kurtarmak, Rusya'n?n ana zenginli?i olan insan sermayesini artt?rmakt?r. Bu nedenle ?abalar?m?z geleneksel de?erleri ve aileyi, demografik programlar? desteklemeyi, ?evreyi, insan sa?l???n? iyile?tirmeyi, e?itim ve k?lt?r? geli?tirmeye y?neliktir.
Biliyorsunuz, ger?ekte olup bitenler, burada neler yapt???m?z, neler ba?ard???m?z hakk?nda birka? s?z s?ylemeden ge?emeyece?im. Do?al n?fus art??? devam ediyor.
2013 y?l?nda demograflar?n "do?urganl?k oran?" kavram? var; Rusya'da bu oran 1,7 idi; bu, ?o?u Avrupa ?lkesinden daha y?ksektir. ?rne?in ?unu s?yleyece?im: Portekiz - 1,2, ?spanya'da, Yunanistan - 1,3, Avusturya, Almanya, ?talya - 1,4, ?ek Cumhuriyeti'nde - 1,5. Bu 2013 y?l?n?n verileri. 2015 y?l?nda Rusya'daki toplam do?urganl?k oran? biraz daha y?ksek olacak, ancak yine de daha y?ksek olacak - 1,78.
Toplumsal alanda insanlara daha yak?n, onlar?n ihtiya?lar?na daha yak?n, daha ?a?da? ve adil olacak de?i?iklikleri s?rd?rece?iz. Sosyal sekt?rlerin nitelikli insanlar?, yetenekli gen?leri ?ekmesi gerekiyor, bu nedenle uzmanlar?n maa?lar?n? art?r?yor ve ?al??ma ko?ullar?n? iyile?tiriyoruz.
T?p ve pedagoji ?niversiteleri i?in rekabetin (en son neredeyse s?f?rd?) giderek artt???n? belirtmek isterim. 2016'da uzmanl?k e?itimi i?in 7,8 ki?iydi ve 2016'da kabul edildikten sonra t?p ?niversitelerindeki b?t?e kontenjanlar? i?in toplam rekabet zaten yer ba??na neredeyse 28 ki?iydi. Allah bundan sonraki ?al??malar?nda t?m gen? uzmanlar?m?za sa?l?k ve ba?ar? versin.
Dayan??ma ve birlikten bahsetti?imizde, Rusya'n?n ba?ar?l? kalk?nmas? ad?na vatanda?lar?n bilin?li ve do?al bir araya gelmesini kastediyoruz.
Bir zamanlar meslekta?lar?mla y?ksek teknolojili t?bbi bak?m?n yan? s?ra bizde hi? sahip olmad???m?z bir perinatal merkez a??n?n geli?tirilmesine y?nelik projeleri nas?l tart??t???m? ?ok iyi hat?rl?yorum. ?imdi 2018'de Rusya'da 94 tane olacak.
Ve bug?n doktorlar?m?z en zor vakalarda yenido?anlar? kurtar?yor. Ve bu g?stergelere g?re de d?nyada lider ?lkeler aras?nda yer ald?k.
2015 y?l? sonunda Rusya'da bebek ?l?m oran? bin canl? do?umda 6,5 iken, D?nya Sa?l?k ?rg?t?'n?n Avrupa b?lgesinde bu rakam 6,6 idi, yani biz zaten biraz daha iyiydik. 2016 y?l? 10 ayl?k sonu?lar?na g?re Rusya 5,9 seviyesine ula?t?.
Son on y?lda y?ksek teknolojili t?bbi bak?m?n hacmi 15 kat artt?. Y?z binlerce karma??k operasyon yaln?zca ?nde gelen federal merkezlerde de?il ayn? zamanda b?lgesel kliniklerde de ger?ekle?tiriliyor. Bu program? ba?latt???m?z 2005 y?l?nda Rusya'da 60 bin ki?i y?ksek teknolojili t?bbi bak?m ald?ysa, 2016'da bu say? zaten 900 bin olacak. Ayr?ca ilerlememiz gerekiyor. Ama yine de kar??la?t?r?n: 60 bin ve 900. Fark ?nemli.
Gelecek y?l y?ksek teknolojili bak?m?n s?rd?r?lebilir finansman? i?in mekanizmalar olu?turmam?z gerekiyor. Bu, kullan?labilirli?in daha da art?r?lmas?n? ve operasyonlar i?in bekleme s?relerinin azalt?lmas?n? m?mk?n k?lacakt?r.
Genel olarak - a??k?as? s?ylemeliyim - genel olarak sa?l?k hizmetlerinde sorunlar devam ediyor, hala bir?o?u var. Ve her ?eyden ?nce birinci basamak bak?m?yla ilgilidirler. Geli?imine ?ncelik verilmelidir.
Vatanda?lar s?kl?kla kuyruklarla ve resmi, kay?ts?z bir tav?rla kar?? kar??ya kal?yor. Doktorlara a??r? y?k biniyor, do?ru uzmana ula?mak zor. ?o?u zaman kliniklerin en yeni ekipmanlarla donat?ld??? durumlar vard?r, ancak sa?l?k ?al??anlar? bu ekipman? kullanmak i?in yeterli niteliklere sahip de?ildir.
Gelecek y?ldan itibaren federal ve b?lgesel t?p merkezleri ve ?niversitelerde doktorlar?n d?zenli olarak yeniden e?itimi d?zenlenecek. Ayn? zamanda bir e?itim sertifikas? yard?m?yla uzman, niteliklerini nerede ve nas?l geli?tirece?ini se?ebilecektir.
Randevu almay? ve belgeleri saklamay? kolay ve basit hale getirmek i?in sa?l?k hizmetlerinde bilgilendirme d?zeyini art?rmaya devam edece?iz. Doktorlar? rutin i?lerden, y???nla rapor ve sertifika doldurmaktan kurtarmak, hastayla do?rudan ?al??abilmeleri i?in onlara daha fazla zaman tan?mak gerekiyor.
Ayr?ca bilgi teknolojisinin yard?m?yla hayati ?nem ta??yan ila? pazar? ?zerindeki kontrol?n etkinli?i ?nemli ?l??de art?r?lacakt?r. Bu, sahte ve sahte ?r?nlerden kurtulmay? ve hastaneler ve klinikler i?in ila? sat?n al?rken ?i?irilmi? fiyatlar? durdurmay? m?mk?n k?lacakt?r.
?n?m?zdeki iki y?l i?inde ?lkemizdeki t?m hastane ve kliniklerin y?ksek h?zl? internete ba?lanmas?n? ?neriyorum. Bu, uzak bir ?ehir veya k?ydeki doktorlar?n telet?p yeteneklerini kullanmalar?na ve b?lgesel veya federal kliniklerdeki meslekta?lar?ndan h?zl? bir ?ekilde tavsiye almalar?na olanak tan?yacak.
Bu konuya Ula?t?rma Bakanl???m?z?n dikkatini ?ekmek istiyorum. Bakan bize bu g?revin kesinlikle ger?ek?i ve ba?ar?labilir oldu?una dair g?vence verdi. Az ?nce k?rs?den ?unu s?yledim, art?k t?m ?lke bunu yak?ndan izleyecek.
Co?rafyas?, devasa ve bazen ula??lmas? zor b?lgeleri g?z ?n?ne al?nd???nda, Rusya'n?n iyi donan?ml? bir hava ambulans hizmetine de ihtiyac? var. Gelecek y?ldan itibaren hava ambulans? geli?tirme program?, federal b?t?eden fon alacak olan ?lkenin 34 b?lgesini kapsayacak.
Her ?eyden ?nce buras? Sibirya, Kuzey, Uzak Do?u. Bu ama?lar i?in (milletvekilleri bunu biliyor, bu da sizin giri?iminizdi) 2017 y?l?nda hava ambulans? geli?tirme projesi ?er?evesinde havac?l?k hizmetlerinin sat?n al?nmas? i?in 3,3 milyar ruble tahsis edilecek (bu ikinci okumada ge?melidir).
Sevgili meslekta?lar?m! B?y?k ?lkemizin her yerinde ?ocuklar?n uygun, konforlu, modern ko?ullarda e?itim g?rmesi gerekiyor, bu nedenle okullar?n yeniden in?as? ve yenilenmesi program?na devam edece?iz. Bak?ms?z, k?hne, temel olanaklardan yoksun okul binalar?yla ba? ba?a b?rak?lmamal?y?z.
Nihayet ???nc? vardiya ve ard?ndan ikinci vardiya sorununu ??zmek gerekiyor. Ve tabii ki ??retmenlerin niteliklerinin iyile?tirilmesine y?nelik ek ?abalar?n y?nlendirilmesi gerekiyor. Biliyorsunuz 2016 y?l?ndan bu yana genel e?itim kurumlar?nda yeni yerler olu?turmaya y?nelik bir program hayata ge?iriliyor. Bu program 2016-2025 i?in tasarland? - 25 milyar ruble sa?land?.
Bu arada, bunun ?ncelikle b?lgesel d?zeyin sorumlulu?u oldu?unu siz de ben de ?ok iyi biliyoruz. Ama biz bu ?nemli alanda b?lgeleri desteklemeye karar verdik. Toplamda 2016-2019 y?llar? aras?nda 187.998 yeni okul kontenjan? olu?turulmas? planlan?yor. Ayn? zamanda ebeveynleri ve ??retmenleri endi?elendiren en ?nemli ?ey, kamuoyu elbette e?itim s?recinin i?eri?idir, okul e?itiminin Akademisyen Likha?ev'in bahsetti?i iki temel g?revi ne ?l??de kar??lad???d?r: bilgi sa?lamak ve ??rencileri e?itmek. ahlakl? ki?i. Hakl? olarak ahlaki temelin toplumun ya?ayabilirli?ini belirleyen ana ?ey oldu?una inan?yordu: ekonomik, devlet, yarat?c?.
Ancak okul m?fredat?ndaki ders saatleri tek ba??na burada yeterli olmayacakt?r. Tiyatroda, sinemada, televizyonda, m?zelerde, internette gen?lerin ilgisini ?ekecek, gen?lerin dikkatini Rus klasik edebiyat?na, k?lt?r?ne ve tarihine ?ekecek projelere ihtiyac?m?z var.
Okulda yarat?c?l??? aktif olarak geli?tirmek gerekir; okul ?ocuklar? ba??ms?z d???nmeyi, bireysel ve tak?m halinde ?al??may?, standart d??? sorunlar? ??zmeyi, kendileri i?in hedefler belirlemeyi ve onlara ula?may? ??renmelidir, b?ylece gelecekte bu temel olacakt?r. onlar?n m?reffeh, ilgin? ya?amlar?.
Burada okulda, hem yurt d???nda hem de burada bir?ok deney yap?l?yor. Elbette bu deneylere ?ok dikkat etmeliyiz ama mutlaka ilerlememiz gerekiyor. Ara?t?rma ve m?hendislik ?al??mas? k?lt?r?n? geli?tirmek ?nemlidir.
?n?m?zdeki iki y?l i?inde Rusya'daki modern ?ocuk teknoloji parklar?n?n say?s? 40'a ??kacak; bunlar, ?lke ?ap?nda bir teknik kul?p a??n?n geli?tirilmesine destek g?revi g?recek. ?ocuklar?n net bir anlay??a sahip olmalar? i?in i? d?nyas?, ?niversiteler ve ara?t?rma enstit?leri bu ?al??maya kat?lmal?: Hepsi hayata ba?lamak i?in e?it f?rsatlara sahip, Rusya'da fikir ve bilgilerine talep var ve bunu kan?tlayabilecekler. yerli ?irketlerde ve laboratuvarlarda.
Yetenekli ?ocuklar?n e?itim merkezi olan “Sirius” ?imdiden ba?ar?l? oldu?unu ilan etti. Bu t?r platformlardan olu?an bir tak?ma ihtiyac?m?z oldu?una inan?yorum ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kurulu?lar?n?n ba?kanlar?na, b?lgelerde ?st?n yetenekli ?ocuklar? desteklemek i?in en iyi ?niversiteler ve okullar temelinde merkezler olu?turmay? d???nmelerini tavsiye ediyorum.
Ama ayn? zamanda burada ne s?ylemek isterim, neye dikkat ?ekmek isterim? T?m e?itim sistemimiz temel bir prensibe dayanmal?d?r: Her ?ocuk ve gen? yeteneklidir ve bilimde, yarat?c?l?kta, sporda, meslekte ve ya?amda ba?ar?l? olabilir. Yeteneklerini ke?fetmek bizim g?revimiz. Bu Rusya'n?n ba?ar?s?d?r.
T?m politikalar?m?z?n anlam? insanlar? kurtarmak, Rusya'n?n temel zenginli?i olan insan sermayesini artt?rmakt?r.
Sevgili meslekta?lar?m! Gen? neslin, ?alkant?l? ve karma??k 21. y?zy?lda Rusya'ya g?venilir ve g??l? bir destek verdi?ini g?r?yorum. Bu neslin yaln?zca zaman?n zorluklar?na yan?t vermekle kalmay?p ayn? zamanda k?resel kalk?nma i?in entelekt?el, teknolojik ve k?lt?rel g?ndemi ?ekillendirmeye e?it ?artlarda kat?labilece?ine inan?yorum.
Bug?n bir?ok okul ?ocu?u ve ??rencinin g?n?ll? projelere kat?lmas? tesad?f de?il; hastalar?n bak?m?, ya?l?lara, engellilere destek, e?itim, spor, k?lt?r, yerel tarih, arama hareketleri, bak?m gibi ?nemli alanlarda aktif olarak geli?iyorlar. do?a ve hayvanlar i?in.
Zaman?m?z?n ?zel bir ?zelli?i, vatanda?lar?n ?e?itli hay?rseverlik etkinliklerine yayg?n kat?l?m?d?r. Sosyal a?lara ve medyaya, hastalar?n tedavisi i?in fon toplama ve ?ocuklar?n h?zl? bir ?ekilde yan?t almas?na yard?mc? olma ?a?r?s?nda bulunuyor ve insanlar bunu i?tenlikle, ?zverili bir ?ekilde, kalplerinin emirlerine bir yan?t olarak yap?yorlar.
Bazen, az geliri olan insanlar?n, ?zellikle ihtiyac? olanlara yard?m etme konusundaki i?sel ihtiya?lar?na nas?l h?zl? bir ?ekilde yan?t verdiklerine bile ?a??r?yorsunuz.
Kamu Odas? ve Stratejik Giri?imler Ajans?'ndan, g?n?ll? ve hay?rsever hareketleri ve kar amac? g?tmeyen kurulu?lar? desteklemeye ?nemli ?l??de kat?lmalar?n? rica ediyorum. Bu t?r projelere kat?lan vatanda?lar?n iradesi ve c?mertli?i, Rusya'n?n ?ok ihtiya? duydu?u ortak ili?kiler ortam?n? yarat?yor, muazzam bir sosyal potansiyel yarat?yor ve talep g?rmesi gerekiyor.
G?n?ll?l???n geli?mesinin ?n?ndeki t?m engellerin kald?r?lmas? ve sosyal odakl? kar amac? g?tmeyen kurulu?lara kapsaml? yard?m sa?lanmas? gerekmektedir. Buradaki ana kararlar zaten verildi. Gelecek y?ldan itibaren, ilgili deneyime sahip kar amac? g?tmeyen kurulu?lara, b?t?eden finanse edilen sosyal hizmetler sunma f?rsatlar? a??lacak.
?imdi sevgili meslekta?lar?m, ?o?unuza seslenmek istiyorum. Hem valilerin hem de belediye yetkililerinin beni duymas?n? istiyorum. Sizden, dedikleri gibi, a?g?zl? olmaman?z?, al??kanl?ktan dolay?, yerle?ik tercihlerden dolay?, yaln?zca h?k?met yap?lar?na teslim olmaman?z?, sosyal hizmetleri ve kar amac? g?tmeyen kurulu?lar? m?mk?n olan en ?st d?zeyde dahil etmenizi rica ediyorum. D?r?st olal?m, hen?z g?zden ka??rmad?lar. ?nsanlara kar?? samimi bir tutum ?ok ?nemlidir. Gelin hep birlikte bu konular? ?zel kontrol alt?nda tutal?m.
Hepimiz NPO'lar?n sosyal alana aktif giri?inin kalitesinin artmas?na yol a?mas?n? sa?lamakla ilgileniyoruz. H?k?mete, yasa koyucularla birlikte, sosyal a??dan faydal? hizmetlerin icrac?lar? olan NPO'lar?n faaliyetleri i?in a??k bir yasal ?er?evenin olu?turulmas?n? tamamlamas?, yeterlilikleri i?in gereklilikleri belirlemesi ve ayn? zamanda elbette ek b?rokratik eklemeler yapmamas? talimat?n? veriyorum. engeller. Vatanda??n talepkar, ilgili, aktif konumunu takdir etmek gerekiyor. Ve bir kez daha bir?o?unuza seslenmek istiyorum; ofislerde saklanmay?n, insanlarla diyalogdan korkmay?n, yar? yolda bulu?un, insanlarla d?r?st ve a??k konu?un, onlar?n giri?imlerini destekleyin. ?zellikle ?ehir ve kasabalar?n iyile?tirilmesi, tarihi g?r?n?m?n korunmas?, modern bir ya?am ortam?n?n olu?turulmas? gibi konular s?z konusu oldu?unda.
Ne yaz?k ki bazen bu sorunlar perde arkas?nda ??z?l?yor ve bu ger?ekle?ti?inde ger?ekten ?unu sormak istiyorsunuz: "Yaln?zca arka ofislerde ortaya ??kan fikirlere dayanarak teklif etti?iniz ?eyin en iyi teklif olmad???ndan emin misiniz?" ?nsanlara dan???p onlara sokaklar?, bah?eleri, parklar?, bentleri, spor alanlar?n? ve oyun alanlar?n? nas?l g?rmek istediklerini sorun?”
Gelecek y?l, tek sanayi kentleri de dahil olmak ?zere iyile?tirme programlar? i?in b?lgelere 20 milyar ruble tahsis edece?iz ve bu kaynaklar?n kullan?m?na ili?kin kararlar?n al?nmas?na b?lge sakinlerinin kendilerinin kat?lmas? ve hangi iyile?tirme projelerinin belirlenmesi bir prensip meselesidir. ?ncelikle uygulamak. T?m Rusya Halk Cephesi'nden bu ?al??maya aktif olarak kat?lmas?n? rica ediyorum ve ayn? zamanda ?una da dikkat ?ekiyorum: sadece etkili kontrol? organize etmek de?il, ayn? zamanda insanlar?n bekledi?i spesifik sonuca ula?mak i?in onun yard?m?yla gerekli ve Elbette iyile?tirme projelerine kat?lmaya haz?r vatanda?lar? desteklememiz gerekiyor. ?evre mevzuat?n?n iyile?tirilmesi, nadir hayvan ve bitki t?rlerinin korunmas?, ba??bo? hayvanlar?n tedavisi i?in insani bir sistem olu?turulmas? gibi sorunlar?n ??z?m?ne sivil toplumun aktif kat?l?m? ?nemlidir.
Gelecek y?l 2017 Ekoloji Y?l? ilan edildi. H?k?mete, Volga, Baykal, Altay'daki Teletskoye G?l? gibi Rusya'n?n e?siz do?al sembollerinin korunmas?na y?nelik programlar haz?rlamas? talimat?n? veriyorum.
?lke genelinde, bir?ok yerle?im yerinin ?evresinin d?n??t??? ??pl?kleri ortadan kald?rarak kirlenmi? alanlar? temizlemeye ba?lamam?z gerekiyor. Bunu Az ?nce T?m Rusya Halk Cephesi aktivistleriyle konu?tuk. Bu sadece b?y?k ?ehirlerin de?il, k?y ve kasabalar?n da sorunu.
Ayr?ca, Moskova ve St. Petersburg'da karayolu a??n?n modernizasyonunu geli?tirmeye y?nelik b?y?k ?l?ekli programlar halihaz?rda y?r?t?lmektedir. Gelecek y?ldan itibaren, yakla??k 40 milyon insan?n ya?ad??? di?er b?y?k ?ehirlerde ve kentsel y???lmalarda bu t?r projelere ba?layaca??z. ?ki y?l i?inde buradaki yollar?n en az yar?s?n?n d?zenlenmesi gerekiyor. ?imdi burada bu konuya daha fazla de?inmeyece?im, karar verildi, uygun ara?lar belirlendi, sadece etkili ?al??mam?z gerekiyor.
En ?nemli federal otoyollara ve ulusal ?neme sahip K?r?m K?pr?s?'n?n in?aat?na gerekli ?zeni g?sterece?iz; in?aat? planland??? gibi devam ediyor.
De?erli meslekta?lar?m, iki y?l ?nce ciddi ekonomik zorluklarla, d?nya piyasalar?ndaki elveri?siz ko?ullarla, halk?m?z?n deyimiyle bizi ba?kas?n?n melodisiyle dans etmeye, temel ulusal ??karlar?m?z? g?z ard? etmeye zorlayan yapt?r?mlarla kar?? kar??ya kald?k.
Ancak tekrar ediyorum, ekonomik yava?laman?n temel nedeni ?ncelikle i? sorunlar?m?zd?r. Her ?eyden ?nce bu, yat?r?m kaynaklar?n?n, modern teknolojilerin, profesyonel personelin eksikli?i, rekabetin yeterince geli?memesi ve i? ortam?ndaki kusurlard?r. Art?k reel sekt?rdeki gerileme durdu, hatta sanayide hafif bir b?y?me bile ya?and?. Ama biliyorsunuz ge?en y?l GSY?H'daki d?????m?z y?zde 3,7 civar?ndayd?, bu y?l bunun ?nemsiz olaca??n? d???n?yorum. 2016 y?l?n?n 10 ay? boyunca bu oran y?zde 0,3 olarak ger?ekle?ti ve ben bunun yakla??k olarak b?yle olaca??n? d???n?yorum.
H?k?mete, ?nde gelen i? d?nyas? derneklerinin kat?l?m?yla, en ge? ?n?m?zdeki y?l?n May?s ay?ndan itibaren, 2025 y?l?na kadar uygulanmas?, 2019 y?l? sonuna kadar d?nya seviyelerinin ?zerinde ekonomik b?y?me oranlar?na ula?may? m?mk?n k?lacak kapsaml? bir eylem plan? geli?tirmesi talimat?n? veriyorum. -2020
Konut piyasas?n?n yan? s?ra ?e?itli sekt?rleri desteklemeye y?nelik programlar da ?nemli bir rol oynad?. ?imdi bundan da bahsedece?im, ??nk? sanayi ?retiminde bir art?? oldu, k???k ama olumlu bir gidi?at?n elbette s?rd?r?lmesi gerekecek;
Yani konut piyasas?nda. 2015 y?l?nda 85 milyon metrekarenin ?zerinde konut hizmete a??ld?. Bu, ?lkenin t?m tarihinde rekor bir rakamd?r.
Burada elbette bunun hayata ge?irilmesi ?ok ?nemli ve insanlar?n al?m g?c?n? art?rmam?z gerekiyor. Mortgage destek programlar?m?z? da akl?mda tutarak ?unu s?yleyece?im.
Ekonominin h?l? olumsuz ko?ullarla kar?? kar??ya olan sekt?rlerine hedefe y?nelik yard?m sa?lamaya devam edece?iz. Sanayi ?retiminde kesin, ?l?ml? ama yine de bir b?y?me oldu?unu s?ylemi?tim.
Otomotiv sekt?r?n?n genelinde ise hafif bir d???? var ama kamyonda y?zde 14,7, hafif ticaride y?zde 2,9, otob?ste y?zde 35,1 art?? var. Demiryolu m?hendisli?inde y?zde 21,8, y?k vagonlar?nda ise y?zde 26 art?? var. Tar?ma y?nelik makine ve te?hizat ?retimindeki b?y?me y?zde 26,8 ile ?ok iyi dinamikler g?steriyor. Hafif sanayide de olumlu bir trend var.
?ok ?nemli olan makroekonomik istikrar? sa?lad?k ve mali rezervlerimizi koruduk. Merkez Bankas?'n?n alt?n ve d?viz rezervleri azalmad?, hatta artt?. 1 Ocak 2016'da 368,39 milyar dolar iken ?imdi 389,4, yani neredeyse 400 milyar dolar. Buradaki dinamikler de olumlu.
Bu y?l sonunda enflasyonun ?nemli ?l??de d??ece?ini, y?zde 6'n?n alt?na inece?ini ?ng?r?yoruz. Burada rakamlara da d?nmek istiyorum. Hat?rlarsan?z 2015'te enflasyon y?zde 12,9'du. Umar?m bu y?l alt?n?n ?zerine ??kmaz, 5,8 civar?nda olur. Dinamikler a??k?a olumlu ve ?nemli ?l??de olumlu.
En d???k enflasyonun 2011 y?l?nda kaydedildi?ini hat?rlatay?m. Y?zde 6,1 oldu. Tekrar ediyorum, bu y?l daha da az olabilir. Bu, gelecek y?l y?zde 4 hedefine ula?abilece?imiz anlam?na geliyor. Bunlar sa?l?kl? bir ekonomi temelinde ?nemli bir b?y?me elde etmek i?in ?ok iyi ?n ko?ullard?r.
Ancak ?unu vurgulamak istiyorum: ?stikrar, s?rd?r?lebilir y?kseli?e otomatik ge?i? anlam?na gelmiyor. Rusya ekonomisinin temel sorunlar?n? ??zemezsek, yeni b?y?me fakt?rlerini tam olarak serbest b?rakamazsak, y?llarca s?f?r noktas?na yak?n kalabiliriz ve bu da s?rekli olarak k?s?nt?ya d??mek, tasarruf etmek ve ertelemek zorunda kalaca??m?z anlam?na gelir. daha sonraya kadar geli?imimiz. Bunu kar??layamay?z.
A??k?a hedef belirlemeyi ve yava? yava?, sistematik olarak bu hedeflere ula?may? i?eren farkl? bir yolumuz var. Tekrar tekrar ?nemli olumlu sonu?lar veren ve olduk?a k?sa bir s?rede bu yakla??md?r. Dolay?s?yla bir zamanlar tar?mdaki sorunlar?n neredeyse sonsuza kadar var olaca?? g?r?l?yordu. Bunu nas?l konu?tuklar?n?, tar?m ?reticilerimizin tar?m?n bir nevi kara delik oldu?unu, ne kadar para verirseniz verin hala bir sonu? al?namad???n? s?ylediklerinde ne kadar k?r?ld?klar?n? biliyoruz. Hay?r, her ?eyin tamamen farkl? ?ekilde d?zenlenebilece?i ortaya ??kt?. Kan?tlanm?? ??z?mler bulduk, bir devlet program?n? benimsedik, tar?msal ?reticileri desteklemek i?in esnek bir sistem olu?turduk ve bug?n tar?m sekt?r?, ?lkeyi besleyen ve uluslararas? pazarlar? fetheden ba?ar?l? bir end?stridir.
Ama burada, halk?m?z?n dedi?i gibi, her bulutta bir hay?r vard?r, s?zde ortaklar?m?z yapt?r?mlar uygulad?lar, ben de misilleme tedbirleri ald???m?z? s?yledim. Peki, i? pazardaki tar?m ?reticilerimize yard?mc? olduk. Ancak bunun sonsuza kadar s?remeyece?ini ve muhtemelen de s?rmeyece?ini, t?keticinin pazarda rekabet?i bir ortama ihtiyac? oldu?unu, dolay?s?yla bug?n geli?en bu olumlu durumun elbette sonuna kadar de?erlendirilmesi gerekti?ini unutmamalar? gerekiyor.
Daha ?nce de belirtti?im tar?m ?r?nleri ihracat?, bug?n bize silah sat???ndan daha fazlas?n? kazand?r?yor. Yak?n zamanda muhtemelen bunu hayal bile edemiyorduk. Bunu zaten kamuoyu ?n?nde s?yledim ve bu k?rs?den tekrarlayabilirim. Bu arada silah ihracat? alan?nda da olduk?a ciddi bir konumu koruyoruz: 2015 y?l?nda d?? pazarda 14,5 milyar dolar ihracat, 16 milyar 16,2 milyar dolar?n ?zerinde tar?m ?r?n? sat?ld?. Bu y?l daha da fazlas?n? bekliyoruz, 16,9 olacak, b?y?k ihtimalle ?ok iyi. Bunun i?in tar?m i??ilerine te?ekk?r edelim.
Tar?m?n geli?mesinde ?ok ?ey b?lgelere ba?l?d?r. Tar?msal sanayi kompleksini desteklemek i?in federal s?bvansiyonlar?n kullan?m?na ili?kin ?nceliklerin belirlenmesinde onlara daha fazla ba??ms?zl?k verilmesi gerekti?ine ve bunlar?n hacminin de ekilebilir arazideki art??, ?retkenlik art??? ve di?er niteliksel art??larla ba?lant?l? olmas? gerekti?ine inan?yorum. ?retim verimlili?i g?stergeleri, b?ylece at?l tar?m arazilerinin dola??ma sokulmas? ve ileri tar?m teknolojilerinin uygulamaya konulmas? i?in te?vik yarat?lmaktad?r.
Burada ?unu vurgulamak isterim: Federal b?t?e fonlar?n?n kullan?m?nda daha fazla ba??ms?zl?k verirsek, federal destek verirsek, o zaman b?lgeler ayn? zamanda al?nan kaynaklar?n sonu?lar?ndan ve etkili yat?r?mlar?ndan, kendi ekonomik temellerini g??lendirmekten, sorunlar? ??zmekten de sorumlu olmal?d?r. sosyal alanda, konut ve toplumsal hizmetlerde art?? ya?an?yor.
Ayr?ca ?ift?ilerimizin pazara yeni giri? f?rsatlar?na sahip olabilmesi i?in tar?msal i?birliklerinin desteklenmesine ?zel ?nem verilmesi gerekmektedir. Tar?m Bakanl???'ndan, Rosselkhozbank'tan, Rosagroleasing'den ve K???k ve Orta ?l?ekli ??letmeleri Geli?tirme Kurumu'ndan bu konuyu ele almalar?n? rica ediyorum; gelecek y?l sermayesini neredeyse 13 milyar ruble art?raca??z.
Savunma sanayii i?letmeleri ve savunma sanayii kompleksinde derin bir modernizasyon ger?ekle?tirdik. Sonu?, ?retim hacimlerinde bir art?? ve en ?nemlisi i?g?c? verimlili?inde ?nemli bir art??t?r. Savunma sanayi burada ?ok iyi bir performans sergiliyor ve g?zel bir ?rnek olu?turuyor. 2016 y?l?nda savunma sanayi ?retiminde beklenen b?y?me oran? y?zde 10,1, i?g?c? verimlili?inde beklenen b?y?me oran? ise y?zde 9,8 olacak.
Ve ?imdi end?striyi t?p, enerji, havac?l?k ve gemi yap?m?, uzay ve di?er y?ksek teknoloji end?strileri i?in modern rekabet?i sivil ?r?nlerin ?retimine odaklamak gerekiyor. ?n?m?zdeki on y?lda savunma sanayii kompleksindeki toplam ?retimin pay?n?n en az ??te biri olmas? bekleniyor.
H?k?metten bu sorunun ??z?m? i?in kalk?nma kurulu?lar?, VEB, Rusya ?hracat Merkezi ve Sanayi Destek Fonu'nun kat?l?m?yla sistematik ?al??malar d?zenlemesini rica ediyorum.
De?erli meslekta?lar?m, bili?im sekt?r?n?n ?lkemizde en h?zl? b?y?yen sekt?rlerden biri haline gelmesi ?ok sevindirici. Yerli firmalar?n ihracat hacmi be? y?lda ikiye katland?. Az ?nce savunma sanayii ve tar?m ?r?nleri ihracat?n?n hacmine ili?kin rakamlar verdim. Savunma sanayii 14,5 milyar. Son zamanlarda bili?im teknolojileri s?f?ra yak?n bir rakama ula?t?, ?u anda 7 milyar dolar.
Di?er g?stergeler de artt?: gelirler, vergi gelirleri. Sigorta primlerine ili?kin faydalar da dahil olmak ?zere bu t?r getiriler sa?land?. Maliye Bakanl??? benden bunun sadece faydalardan kaynakland???n? s?ylemememi istedi; ben sekt?r? destekleyecek ba?ka ara?lar?n da oldu?unu s?yl?yorum ama yine de bu faydalar?n bili?im ?irketlerini desteklemede ?nemli bir rol oynad???n? kabul etmeliyiz. . Bu ?nlem onlar?n entelekt?el yenilik?i potansiyellerini etkili bir ?ekilde ger?ekle?tirmelerine olanak sa?lad?. Bak?n, 2010 y?l?nda yolculuklar?n?n ba?lang?c?nda vergi katk?lar? 28 milyar rublenin biraz ?zerindeydi ve iki y?l sonra zaten 54 milyar ruble oldu. Ne kadar y?ksek oldu?unu hayal edebiliyor musun? Ayn? zamanda, faydalar dikkate al?nd???nda s?zde ar?zi gelir sadece 16 milyar ruble. Yani b?t?e i?in bile ger?ek gelir. Bu dinami?i korumak i?in bu faydalar?n 2023 y?l?na kadar uzat?lmas?n? ?neriyorum. ?n?m?zdeki on y?lda BT end?strisini Rusya'n?n en ?nemli ihracat end?strilerinden biri haline getirmek i?in her t?rl? f?rsat?n mevcut oldu?undan eminim.
Yukar?da bahsedilen ?rnekler, ekonominin yap?s?n? bilin?li olarak de?i?tirdi?imizi, mevcut sekt?rleri g?ncelleyip yenilerini olu?turdu?umuzu, d?nya pazarlar?nda faaliyet g?sterebilecek modern ?irketler yaratt???m?z? g?steriyor. Bu y?nde sistematik ve agresif bir ?ekilde ilerlemeye devam etmemiz gerekiyor. ?htiya? duyulan ?ey, ?ok az ?eyin bize ba?l? oldu?u soyut senaryolar de?il, profesyonel, do?rulanm?? bir kalk?nma tahminidir. ?? ortam?n?n iyile?tirilmesi, b?y?k yat?r?m projelerinin ba?lat?lmas?, kaynak d??? ihracat?n art?r?lmas?, k???k ve orta ?l?ekli i?letmelerin desteklenmesi ve di?er ?nlemlerin ekonomik b?y?meye ne gibi katk? sa?layaca??n?n, b?lge ve b?lgelerin rol?n?n net bir ?ekilde tan?mlanmas? gerekmektedir. Bireysel end?striler olacak.
H?k?mete, ?nde gelen i? d?nyas? derneklerinin kat?l?m?yla, en ge? ?n?m?zdeki y?l?n May?s ay?ndan ?nce, 2025 y?l?na kadar, uygulanmas? 2019 y?l? ba??nda d?nya oranlar?n?n ?zerinde ekonomik b?y?me oranlar?na ula?mam?z? sa?layacak kapsaml? bir eylem plan? geli?tirmesi talimat?n? veriyorum. -2020 ve dolay?s?yla Rusya'n?n k?resel ekonomideki konumunu art?r?n.
Sevgili meslekta?lar?m! Tekrar ediyorum, b?yle bir plan?n desteklenmesi ve i? d?nyas?n?n g?venini kazanmas?, giri?imcilerin bu plan?n uygulanmas?na aktif olarak kat?lmas? ?nemli. Bug?n, insanlar?n ekonomik ?zg?rl?klerin geni?letilmesine (bunun hakk?nda defalarca konu?tuk), vergi sistemi de dahil olmak ?zere i? yapma konusunda istikrarl?, s?rd?r?lebilir, ?ng?r?lebilir kurallara olan talebin artt??? a??k.
2014 y?l?nda i?letmelere y?nelik mevcut vergi ko?ullar?n? d?rt y?l s?reyle d?zeltmeye karar verdi?imizi hat?rlatmak isterim. Ekonomik durumdaki de?i?ikliklere ra?men bunlar? revize etmediler ve bunun i?letmelerin ?al??malar? ?zerinde kesinlikle olumlu bir etkisi oldu.
Biz se?ilmi? birka? ki?i i?in de?il, t?m ?lkeler ve halklar i?in g?venlik ve kalk?nma f?rsat?ndan, uluslararas? hukuka ve d?nyadaki ?e?itlili?e sayg?dan yanay?z.
Ayn? zamanda vergi sistemimizi, ticari faaliyeti canland?rmak, ekonomiyi ve yat?r?m? b?y?tmek ve i?letmelerimizin geli?mesi i?in rekabet ko?ullar? yaratmak gibi ana hedefe y?nelik ?al??acak ?ekilde y?nlendirmeliyiz. Mevcut mali faydalar?n daha etkin hale getirilmesi, daha hedefe y?nelik hale getirilmesi ve etkisiz ara?lar?n terk edilmesi gerekiyor.
?n?m?zdeki y?l vergi sisteminin kurulmas?na y?nelik ?nerileri dikkatle ve kapsaml? bir ?ekilde ele almay? ve bunu mutlaka i? d?nyas? derneklerinin kat?l?m?yla yapmay? ?neriyorum. ?? siyasi takvime ra?men, 2018 y?l?nda mevzuatta ve Vergi Kanununda yap?lacak t?m ilgili de?i?iklikleri haz?rlay?p kabul etmemiz ve uzun vadede yeni, istikrarl? kurallar belirleyerek bunlar? 1 Ocak 2019'da y?r?rl??e koymam?z gerekiyor.
Ayn? zamanda H?k?metten, hidrokarbon fiyatlar? da dahil olmak ?zere d?? fakt?rlerden ba??ms?z olarak t?m y?k?ml?l?klerimizi yerine getirerek s?rd?r?lebilir bir b?t?e ve kamu maliyesinin sa?lanmas?na y?nelik mekanizmalar?n iyile?tirilmesi ?zerinde ?al??mas?n? rica ediyorum.
Sonraki. Giri?imcilik alan?nda yasal ?er?eveyi ciddi anlamda g?ncelledik. Art?k kolluk kuvvetlerinin etkili bir ?ekilde uygulanmas?n? sa?lamak, her ?eyden ?nce de sahada ?nemli. ?lkenin her b?lgesinde i? ama?l? temel hizmetlerin (in?aat izinleri, altyap?ya eri?im vb.) federal mevzuat?n ve en iyi b?lgesel uygulamalar?n gerekliliklerine tamamen uymas? gerekti?ini l?tfen unutmay?n.
Sevgili meslekta?lar?m! San?r?m yak?n zamanda Yaroslavl'da tan??t?k ve bu konu hakk?nda konu?tuk. Bu bir t?r a??lmaz konudur. Bu, ortak faaliyetlerimizin son derece ?nemli bir alan?d?r. Bu alanlardaki b?lgelerde olup bitenleri yak?ndan takip edece?iz ve b?y?k ?l??de bu g?stergelere dayanarak b?lge ekiplerinin ?al??ma kalitesini belirleyece?iz. Ve bu temel g?revin gelecek y?l ??z?lmesi gerekiyor. Bu, Rusya'n?n t?m b?lgelerinde yaln?zca tek tip de?il, ayn? zamanda e?it derecede y?ksek kalitede bir i? ortam? sa?lamam?za olanak tan?yacakt?r.
Kontrol ve denetleme otoritelerinin iyile?tirilmesi konusunda siz ve ben ?ok konu?tuk; bunu uzun y?llard?r konu?uyoruz. Gelecek y?ldan itibaren ?effafl?klar? radikal bir ?ekilde artacak; veriler kamuya a??k olacak: Kim kimi, ne s?kl?kta kontrol ediyor, hangi sonu?lar elde ediliyor.
Bu, suiistimallere, giri?imcilerin haklar?n?n kontrol?rler taraf?ndan ihlal edildi?ine dair her olguya h?zl? bir ?ekilde yan?t verilmesini m?mk?n k?lacakt?r. ?imdi al?nan t?m bu kararlar? listelemeyece?im, yeterince var, sadece bunlar?n uygulanmas? gerekiyor. Hizmet kalitesini hi?bir ?ekilde etkilemeyen, vatanda?lar?n g?venli?ini sa?lamayan, ayn? zamanda i?letmelerin elini aya??n? ba?layan talimatlar?n iptal edilmesi gerekiyor.
H?k?metin dikkatini ?ekmek istiyorum: Kontrol ve denetleyici otoritelerin ?al??malar?nda, denetim say?s?n? ?nemli ?l??de azaltacak, ancak etkinli?ini art?racak, risk de?erlendirmesine dayal? bir yakla??m?n uygulamaya konulmas?n?n h?zland?r?lmas? gerekmektedir. Denetleyici otoritelerin yaln?zca ihlalleri tespit etmekle kalmay?p ayn? zamanda resmi olarak de?il anlaml? bir ?ekilde ?nlemeyle de me?gul olmas? ve (bu ?ok ?nemli!) giri?imcilere, ?zellikle de kendi i?ini yeni kuranlara dan??manl?k yard?m? sa?lamas? gerekti?ini ekleyece?im.
"Serbest meslek sahibi vatanda?lar?n ?al??malar?n?n yasad??? giri?imcilik faaliyeti" olarak yorumlanmas?n?n hari? tutulmas? i?in do?rudan talimat verdim. Zorunlu sebeplerden dolay? onlara tutunmaya gerek yok. Ve b?yle bir nedenin kalmamas? i?in sizden ?n?m?zdeki y?l serbest meslek sahibi vatanda?lar?n hukuki stat?s?n? net bir ?ekilde tan?mlaman?z? ve onlara normal ve sakin ?al??ma f?rsat? vermenizi rica ediyorum.
??inde d?r?st?e ?al??an ya da ?al??an olarak ?al??an herkes, devletin ve toplumun kendisinden yana oldu?unu hissetmelidir. Adalet, e?itlemeyle ilgili de?il, ?zg?rl???n geni?letilmesiyle, sayg?, refah ve ba?ar? getiren ?al??ma ko?ullar?n?n yarat?lmas?yla ilgilidir. Ve tam tersi; f?rsatlar? s?n?rlayan ve insanlar?n haklar?n? ihlal eden her ?ey adil de?ildir.
Ge?en y?lki Konu?mada kolluk kuvvetlerinin baz? temsilcilerinin i? d?nyas? ?zerindeki bask?s?ndan bahsedilmi?ti. Bu t?r eylemlerin sonucunda ba?ar?l? ?irketler s?kl?kla da??l?yor ve insanlar?n mallar? elinden al?n?yor.
Giri?imcilerin ?al??malar?na m?dahale etme amac? da dahil olmak ?zere, kolluk kuvvetlerinin uydurma davalar nedeniyle cezai sorumlulu?unu ?nemli ?l??de art?ran tasar?ya verdikleri destek i?in parlamenterlere te?ekk?r etmek istiyorum.
Yolsuzlukla m?cadele konusu ?zerinde ayr? ayr? duraca??m. Son y?llarda belediye, b?lgesel ve federal d?zeydeki yetkililere kar?? ?ok say?da y?ksek profilli dava a??ld?. Ayn? zamanda memurlar?n b?y?k ?o?unlu?unun d?r?st, ?lke menfaati i?in ?al??an d?zg?n insanlar oldu?unu da vurgulamak isterim. Ancak ne mevki, ne y?ksek ba?lant?lar, ne de ge?mi? de?erler, d?r?st olmayan h?k?met g?revlilerini ?rtbas edemez. Ancak (?una da dikkat ?ekmek isterim) mahkeme karar vermeden ?nce hi? kimsenin bir ki?inin su?lulu?una veya masumiyetine h?kmetme hakk? yoktur.
Ve bir ?ey daha. Ne yaz?k ki, s?zde y?ksek profilli davalar etraf?nda bilgi g?r?lt?s?n? y?kseltmek bizim uygulamam?z haline geldi. Ve soru?turma ve kolluk kuvvetlerinin temsilcileri de s?kl?kla bununla g?nah i?liyor. De?erli meslekta?lar?m, ?una dikkatinizi ?ekmek istiyorum ve yolsuzlukla m?cadelenin bir g?steri olmad???n?, profesyonellik, ciddiyet ve sorumluluk gerektirdi?ini, ancak o zaman sonu? ?retece?ini ve toplumdan bilin?li, geni? bir destek alaca??n? belirtmek isterim.
Sevgili meslekta?lar?m! D?? k?s?tlamalar?n ve artan i? bor?lanma maliyetlerinin i?letmeler ve vatanda?lar i?in finansal kaynak kullan?labilirli?ini azaltt??? a??kt?r. Ancak bankac?l?k sistemi ?irketlerimize verilen d?? kredilerin yerini almay? ve durumu istikrara kavu?turmay? ba?ard? - bu a??k bir ger?ek.
Art?k ticari faaliyeti, b?y?k ekonomik projelerin uygulanmas?n? ve uygun fiyatl? finansman? desteklemeliyiz, ?zellikle enflasyon d??t??? i?in bundan daha ?nce bahsetmi?tim ve bu, banka kredilerinin maliyetini d???rmek i?in objektif ko?ullar yarat?yor. Tekrar ediyorum: durum ger?ekten de biraz iyile?ti, ancak yaln?zca belirli sekt?rlerde. Genel olarak ekonomiye verilen krediler istikrars?z dinamikler g?steriyor.
2015-2016 y?llar?nda krizle m?cadele deste?i kapsam?nda bankac?l?k sisteminin sermayesini 827 milyar ruble art?rd?k. Tahminlere g?re bu kaynak, bankalar?n reel sekt?re verilen kredileri ?nemli ?l??de art?rmas?na olanak sa?lad?.
Ancak bu y?l kredilerin hacminde art?? olmad?, hatta bir miktar azald?. Ruble cinsinden, yabanc? para cinsinden hesaplamalar? biliyorum ama kur fark? dikkate al?nd???nda yine de d???? ya?and?, d?viz kuruna dikkat etmenin ?ok ?nemli oldu?una inanan uzmanlar?n dikkatini ?ekmek istiyorum. fark.
Evet, her ?ey a??k, rublenin de?eri dolar kar??s?nda, euro kar??s?nda de?i?ti ve bunu dikkate almak gerekiyor ama bu durum dikkate al?nsa bile kredilerde hala bir d???? var.
Elbette reel sekt?re kredi vermeyi te?vik etmemiz gerekti?ine ??phe yok. Ancak as?l soru hala ortada: Bu hangi y?ntem ve ara?larla yap?labilir? Yaln?zca sa?lam bir sermaye rezervine sahip istikrarl? bankalar?n kredi verme geli?tirebilece?i a??kt?r.
Bu y?l yerli bankalar k?rl?l?klar?n? geri kazand?lar. Ekonominin bu sekt?r?n?n ge?en y?l?n 10 ay?ndaki kar? 193 milyar ruble, bu y?l?n ayn? d?neminde ise 714 milyar ruble olarak ger?ekle?ti. B?y?menin neredeyse d?rt kat?.
?lkenin gelece?i yaln?zca bize, t?m vatanda?lar?m?z?n ?al??mas?na, yetene?ine, onlar?n sorumlulu?una ve ba?ar?s?na ba?l?d?r. Ve ?n?m?ze konulan hedeflere mutlaka ula?aca??z, bug?n?n ve yar?n?n sorunlar?n? ??zece?iz.
Ayr?ca Merkez Bankas?'n?n tutarl? ve kararl? ?al??mas? sayesinde bankac?l?k sistemi, kanunlar?, m??teri haklar?n? ihlal eden, ??pheli mali i?lemler yapan ofislerden temizlenmektedir. Bir?o?u, en az?ndan zay?f oyuncular, piyasadan ayr?ld?. Bankac?l?k sekt?r? rehabilite edildi ve Merkez Bankas? taraf?ndan s?rd?r?l?yor. B?t?n bunlar ekonominin h?zla canlanmas? ve reel sekt?re verilen kredilerin geli?mesi i?in iyi bir temel olu?turuyor.
Genel olarak baz? ?lkeler, bankalar?n ?zellikle ekonominin bu ?zel sekt?r?ne kredi vermeleri i?in te?vikler yaratm??t?r. Ayn? zamanda baz? ?lkelerde bankalar?n toplanan fonlar? finansal ara?lara yat?rmalar?na y?nelik k?s?tlamalar da tart???l?yor.
?zellikle Rusya ekonomisi ve yap?s? bu t?r ?nlemleri uygulayan di?er ?lkelerden ?nemli ?l??de farkl? oldu?u i?in yurtd???nda yap?lan her ?eyi k?r? k?r?ne kopyalamam?z gerekti?ini s?ylemiyorum, ancak t?m bu uygulamalar? analiz edebilir ve bize uygun olan her ?eyi benimseyebiliriz ve gerekli.
B?ylece bankac?l?k finans sekt?r? bir?ok ?lkede ba?ar?yla faaliyet g?stermektedir. Burada da geli?tirilmesi gerekiyor; bu, tahviller ve di?er mekanizmalar arac?l???yla yat?r?mc?lardan ve vatanda?lardan ekonomiye fon ?ekmemize olanak tan?yor
Bu arada, bu konuyu olduk?a uzun zamand?r tart???yoruz. Rusya Merkez Bankas? ve H?k?metin finansal piyasan?n geli?tirilmesine y?nelik ortak ?neriler ?zerinde ?al??aca??n? umuyorum. Elbette her ?ey ekonomik b?y?me hedeflerine y?nelik olmal?, herhangi bir de?i?iklik ise makroekonomik dengesizliklere ve ekonomide "balon" olarak adland?r?lan enflasyona yol a?mamal?d?r.
D??meye devam eden k???k i?letmelere verilen kredilerin desteklenmesi ?ok ?nemli. Bunun i?in ayr?ca neler yap?labilir ve yap?lmal?d?r? Mali otoritelerin temsilcileri de bunun m?mk?n oldu?una inan?yor.
En b?y?k bankalar, operasyonlar?n?n ?l?e?i ve karma??kl??? nedeniyle uluslararas? standartlara uygun olarak kat? gerekliliklere tabiyse ve baz? uzmanlar bunlar?n bizim i?in bile ?ok kat? oldu?una inan?yor, ancak ?imdi ayr?nt?lara girmeyece?iz.
Her durumda, k???k i?letmelere ve hane halklar?na kredi verme gibi ?nemli bir i?levi yerine getiren ve kural olarak en basit bankac?l?k i?lemlerini y?r?ten k???k b?lgesel bankalar, faaliyetlerini d?zenlemek i?in ?nemli ?l??de basitle?tirilmi? gereklilikler alt?nda faaliyet g?sterebilir.
?stelik t?m bankac?l?k sistemi i?indeki m?tevaz? paylar? (t?m bankac?l?k varl?klar?n?n yaln?zca y?zde 1,5'i) g?z ?n?ne al?nd???nda, bu durum kesinlikle bankac?l?k sisteminin tamam? i?in herhangi bir risk olu?turamaz. Bankac?l?k sisteminin bu ?ekilde farkl?la?t?r?lm?? d?zenlemesi, m??terilerin ihtiya?lar?na en uygun bankayla ileti?ime ge?mesine olanak tan?yacak ve k???k i?letmeler, kredi kaynaklar? i?in b?y?k ?irketlerle rekabet ya?amayacak.
Elbette temel ko?ul de?i?meden kal?yor; bankac?l?k sisteminin her seviyesi sa?l?kl? ve istikrarl? olmal?, b?ylece hem m??teriler hem de mevduat sahipleri fonlar?n?n g?venli?inden emin olabilirler.
Sevgili meslekta?lar?m! Ekonominin ve sosyal sekt?rlerin yeni bir geli?me d?zeyine ula?mak i?in kendi ileri geli?melerimize ve bilimsel ??z?mlerimize ihtiyac?m?z var. Gelece?in g??l? teknolojik potansiyelinin birikti?i alanlara odaklanmak gerekiyor ve bunlar g?n?m?zde ya?am?n t?m alanlar?n?n g?r?n?m?n? belirleyen dijital ve di?er s?zde u?tan uca teknolojilerdir.
Bunlar? ?retebilen ?lkeler uzun vadeli bir avantaja, muazzam teknolojik rant elde etme f?rsat?na sahip olacak. Bunu yapmayanlar kendilerini ba??ml? ve savunmas?z bir konumda bulacaklard?r. Kesi?en olanlar t?m end?strilerde kullan?lanlard?r; bunlar dijital, kuantum, robotik, n?roteknoloji vb.
Mesela dijital teknolojilerde elbette risklerin de oldu?unu hesaba katmak gerekiyor. Siber tehditlere kar?? koruman?n g??lendirilmesi ve altyap?n?n, finansal sistemin ve kamu y?netiminin t?m unsurlar?n?n istikrar?n?n ?nemli ?l??de art?r?lmas? gerekiyor.
Dijital ekonomi olarak adland?r?lan yeni bir teknolojik neslin ekonomisinin geli?tirilmesi i?in geni? ?l?ekli bir sistemik program ba?latmay? ?neriyorum. Uygulamada ?zellikle Rus ?irketlerine, ?lkenin bilim, ara?t?rma ve m?hendislik merkezlerine g?venece?iz.
Bu, kelimenin tam anlam?yla Rusya'n?n ulusal g?venli?i ve teknolojik ba??ms?zl???, yani gelece?imiz meselesidir. Bir envanter ??karmak ve i?letmelerin hem mevcut hem de yeni geli?en y?ksek teknoloji pazarlar?na girmesini engelleyen t?m idari, yasal ve di?er engelleri kald?rmak gerekir.
Yenilenen VEB'in (Kalk?nma Bankas?) ?al??malar?n?n bu g?revlere odaklanmas? da dahil olmak ?zere bu t?r projelere mali kaynak sa?lanmas?. Yeni d?zeyde g?revleri yerine getirmeye haz?r kalifiye personele, m?hendislere ve i??ilere ihtiyac?m?z olacak. Bu nedenle, i? d?nyas? ile birlikte, modern bir orta mesleki e?itim sistemi in?a ediyor, kolej ve teknik okul ??retmenlerinin e?itimini ileri uluslararas? standartlara g?re organize ediyoruz.
M?hendislik disiplinleri, BT uzmanl?klar? ve ekonomik kalk?nmay? belirleyen di?er kilit alanlardaki b?t?e kontenjanlar?n?n say?s?n? art?raca??z. Gelecek y?l, b?lgesel ?niversiteler de dahil olmak ?zere ?nde gelen ?niversitelerde, yeni end?stri ve pazarlar?n olu?umuna ili?kin projelere entelekt?el ve personel deste?i sa?lamak ?zere m?kemmeliyet merkezleri olu?turulacak.
Temel bilim ayn? zamanda ekonomik b?y?me ve toplumsal kalk?nma i?in gerekli olan bilimsel ve teknolojik kaynaklar?n birikiminde de g??l? bir fakt?r olarak hizmet etmelidir. G?revi iki y?nl?d?r: gelecekteki e?ilimleri de?erlendirmek ve tahmin etmek ve kar??la?t???m?z zorluklar?n ?stesinden gelmek i?in en uygun ??z?mleri ?nermek.
Her yerde oldu?u gibi bilimsel alanda da rekabeti geli?tirece?iz ve pratik sonu?lar ?retebilen g??l?leri destekleyece?iz. Bu, Rusya Bilimler Akademisi ve t?m bilimsel kurulu?lar taraf?ndan dikkate al?nmal?d?r. B?y?k ?l?ekli bilimsel sorunlar? ??zebilmemizi sa?layacak ara?t?rma altyap?s?n? olu?turmaya devam edece?iz.
Megagrant program? ?er?evesinde, abartmadan d?nya ?ap?nda 200'den fazla laboratuvar olu?turulmu? olup, bunlara k?resel bilimsel geli?medeki e?ilimleri belirleyen bilim adamlar? ba?kanl?k etmektedir. Bu arada bunlar?n bir?o?u daha ?nce yurt d???na ??km?? yurtta?lar?m?z.
Ge?enlerde b?yle bir grup ara?t?rmac?yla tan??t?m. Zaten bir?o?u zamanlar?n?n ?o?unu Rus laboratuvarlar?nda ?al??arak, ba?ar?yla ve zevkle ?al??arak ge?iriyor. Ve bug?n Rusya'da ilgin? bilimsel sorunlar?n ortaya ??kt???n?, iyi bir ara?t?rma taban?n?n olu?turuldu?unu ve maddi ko?ullar?n iyi d?zeyde oldu?unu g?r?yorlar.
Ancak elbette insanlar?n bir ?al??ma ufku ve planlama ufku oldu?unu anlama hakk? vard?r ve bunu anlamal?d?r; bu ba?lamda, Rusya Bilim Vakf?'n?n kaynaklar? da dahil olmak ?zere etkili ara?t?rma projeleri i?in uzun vadeli finansman sa?lamay? ?neriyorum.
Ayn? zamanda, yetenekli gen? Rus bilim adamlar?m?z? desteklemek de temelde ?nemlidir, bunlardan bir?o?u var, b?ylece Rusya'da kendi ara?t?rma ekiplerini ve laboratuvarlar?n? olu?turmalar? m?mk?n oluyor. Onlar i?in yedi y?la kadar bir s?re i?in tasarlanm?? ?zel bir hibe program? ba?lat?lacak. Bu ama?larla, bilimsel altyap?n?n geli?tirilmesi ve yeni laboratuvarlar?n a??lmas?n?n yan? s?ra, yaln?zca 2017 y?l?nda bilim i?in ?nceden beyan edilen kaynaklara ilave 3,5 milyar ruble tahsis edilecek.
Ve elbette ara?t?rma merkezlerinin faaliyetleri e?itim sistemi, ekonomi ve y?ksek teknoloji ?irketleriyle s?k? bir ?ekilde entegre olmal?d?r. Ara?t?rmay? ba?ar?l? ticari ?r?nlere d?n??t?rmemiz gerekiyor, bu arada biz bundan hep s?k?nt? ?ektik, geli?tirmeden uygulamaya kadar ?ok zaman ge?iyor ve genel olarak bazen...
Bu sadece bizim zaman?m?z i?in, hatta Sovyet i?in bile ge?erli de?il, Rus ?mparatorlu?u'nda da her ?ey ayn?yd?. Bu gidi?at? tersine ?evirmemiz laz?m, bunu yapabiliriz. Bu sorunu ??zmek i?in iki y?l ?nce Ulusal Teknoloji Giri?imi'ni ba?latt?k; bu giri?im, Rus ?irketleri ve ?r?nleri i?in gelece?in en umut verici pazarlar?nda liderlik pozisyonlar?n? garanti alt?na almak ?zere tasarland?.
Sevgili meslekta?lar?m! Az ?nce bahsetti?im her ?ey, t?m bu ?ncelikler “Rusya'n?n Bilimsel ve Teknolojik Geli?imi Stratejisi” kapsam?nda yer al?yor. Onaylayan kararname imzaland?.
Son y?llarda d?? bask? giri?imlerine maruz kald???m?z? herkes ?ok iyi biliyor. Bundan daha ?nce iki kez bahsetmi?tim ve hat?rlad?m. Rus sald?rganl???, propagandas?, di?er insanlar?n se?imlerine m?dahalesi hakk?ndaki mitlerden, Paralimpik sporcular da dahil olmak ?zere sporcular?m?za y?nelik zulme kadar her ?ey kullan?ld?.
Bu arada, s?yledi?im gibi, her bulutta bir umut ????? vard?r, s?zde doping skandal?n?n, Rusya'da bu k?t?l?kle m?cadele i?in en geli?mi? sistemi yaratmam?za olanak tan?yaca??na eminim. Ulusal dopingle m?cadele program?n?n ?n?m?zdeki y?l?n ba??nda haz?r olaca??n? varsay?yorum.
Ne s?ylemek istersiniz? Herkes ki?iye ?zel bilgilendirme kampanyalar?ndan, su?lay?c? delillerin bulunup yerle?tirilmesinden ve mentorluk ??retilerinden olduk?a yoruldu. Gerekirse herkese kendimiz ??retebiliriz.
Ancak sorumlulu?umuzun boyutunu anl?yoruz ve kat?l?m?m?z?n uygun, talep edildi?i ve gerekli oldu?u durumlarda k?resel ve b?lgesel sorunlar?n ??z?m?nde yer almaya ger?ekten i?tenlikle haz?r?z.
Kimseyle ?at??ma istemiyoruz, buna ihtiyac?m?z yok: ne biz, ne ortaklar?m?z, ne de uluslararas? toplum. Rusya'y? d??man olarak g?ren baz? yabanc? meslekta?lar?m?z?n aksine biz d??man aram?yoruz ve hi?bir zaman da aramad?k. Arkada?lara ihtiyac?m?z var. Ancak ??karlar?m?z?n ihlal edilmesine veya ihmal edilmesine izin vermeyece?iz. Ba?kalar?n?n y?nlendirmeleri ve istenmeyen tavsiyeleri olmadan, bug?n? ve gelece?i in?a etmek i?in kendi kaderimizi kontrol etmek istiyoruz ve olaca??z.
Ayn? zamanda, uluslararas? ili?kilerde adalet ve kar??l?kl? sayg? ilkelerini tesis etmek i?in dostane, e?it bir diyalog kurmaya kararl?y?z. 21. y?zy?lda istikrarl? bir uluslararas? ili?kiler sistemi kurma konusunda ciddi bir g?r??meye haz?r?z. Ne yaz?k ki So?uk Sava?'?n sona ermesinden bu yana ge?en on y?llar bo?a gitti.
Biz se?ilmi? birka? ki?i i?in de?il, t?m ?lkeler ve halklar i?in g?venlik ve kalk?nma f?rsat?ndan, uluslararas? hukuka ve d?nyadaki ?e?itlili?e sayg?dan yanay?z. ?ster m?nhas?rl?k iddialar?ndan bahsediyor olal?m ister uluslararas? ticaretin kurallar?n? ?zelle?tirmeye y?nelik giri?imlerden bahsediyor olal?m, ifade ?zg?rl???n? s?n?rland?rma ve k?resel bilgi alan?na fiilen sans?r uygulama giri?imlerinden bahsediyor olal?m, her t?rl? tekele kar??. Bizi hep ?lkeler i?inde sans?r uygulad???m?z iddias?yla k?nad?lar ama ?imdi kendileri de bu y?nde uygulama yap?yor.
Rusya, BM, G20, APEC gibi uluslararas? kurulu?lar?n ve gayri resmi birliklerin ?al??malar?nda pozitif g?ndemi aktif olarak desteklemektedir. Ortaklar?m?zla birlikte formatlar?m?z? geli?tiriyoruz: CSTO, BRICS, SCO. Rus d?? politikas?n?n ?nceli?i, Avrasya Ekonomik Birli?i ?er?evesinde i?birli?inin ve di?er BDT ?lkeleriyle etkile?imin daha da derinle?tirilmesi olmu?tur ve olmaya devam etmektedir.
Rusya'n?n Avrasya'da ?ok d?zeyli bir entegrasyon modeli - B?y?k Avrasya Ortakl??? - olu?turma fikri de ciddi ilgi g?r?yor. Bu konuyla ilgili ?e?itli uluslararas? ve b?lgesel d?zeylerde kapsaml? tart??malara zaten ba?lad?k. Bug?n ba??ms?z ?znel, politik ve ekonomik bir gidi?ata y?nelik talebin giderek artt??? Avrupa Birli?i devletleriyle b?yle bir g?r??menin m?mk?n oldu?una inan?yorum. Bunu se?im sonu?lar?nda da g?r?yoruz.
Rusya'n?n Asya-Pasifik b?lgesiyle i?birli?inin muazzam potansiyeli bu y?l d?zenlenen Do?u Ekonomik Forumu'nda ortaya ??kt?. H?k?metten, Rusya'n?n Uzak Do?u'sunun kalk?nmas?na ili?kin daha ?nce al?nan t?m kararlar?n ko?ulsuz uygulanmas?n? sa?lamas?n? talep ediyorum. Ve tekrar vurgulamak isterim ki, Rusya'n?n aktif do?u politikas?, Amerika Birle?ik Devletleri veya Avrupa Birli?i ile ili?kilerin so?umas? dahil olmak ?zere herhangi bir g?ncel piyasa d???ncesi taraf?ndan de?il, uzun vadeli ulusal ??karlar ve k?resel kalk?nmadaki e?ilimler taraf?ndan belirlenmektedir. .
??inde bulundu?umuz zor ko?ullarda, k?resel ve b?lgesel istikrar?n sa?lanmas?nda en ?nemli fakt?rlerden biri Rusya-?in kapsaml? ortakl??? ve stratejik i?birli?i olmu?tur. Ne kadar g??l? olursa olsun tek bir ?lkenin hakimiyeti fikri ?zerine de?il, t?m devletlerin ??karlar?n?n uyumlu bir ?ekilde de?erlendirilmesi ?zerine in?a edilen d?nya d?zeni ili?kilerinin bir ?rne?idir.
Bug?n ?in d?nyan?n en b?y?k ekonomisi olarak ortaya ??k?yor ve kar??l?kl? yarar sa?layan i?birli?imizin her y?l ticaret, yat?r?m, enerji, y?ksek teknoloji gibi ?e?itli alanlardaki yeni b?y?k ?l?ekli projelerle desteklenmesi ?ok ?nemli.
Rus d?? politikas?n?n en ?nemli y?n? Hindistan ile ?zellikle ayr?cal?kl? bir stratejik ortakl???n geli?tirilmesidir. Ekim ay?nda Goa'da d?zenlenen Rusya-Hindistan ?st d?zey m?zakerelerinin sonu?lar?, ?lkelerimizin ?e?itli alanlarda i?birli?ini derinle?tirme konusunda muazzam bir potansiyele sahip oldu?unu do?rulad?.
Do?u kom?umuz Japonya ile ili?kilerde niteliksel ilerlemeye g?veniyoruz. Bu ?lkenin liderlerinin Rusya ile ekonomik ba?lar? geli?tirme ve ortak proje ve programlar ba?latma arzusunu memnuniyetle kar??l?yoruz.
Yeni Amerikan y?netimiyle i?birli?ine haz?r?z. ?kili ili?kilerin e?it ve kar??l?kl? yarar temelinde normalle?mesi ve geli?meye ba?lamas? ?nemlidir.
Rusya ile ABD'nin k?resel ve b?lgesel sorunlar?n ??z?m?ne y?nelik etkile?imi t?m d?nyan?n ??karlar?n? kar??l?yor. Uluslararas? g?venlik ve istikrar?n sa?lanmas?, n?kleer silahlar?n yay?lmas?n?n ?nlenmesi rejimlerinin g??lendirilmesi konusunda ortak sorumlulu?umuz var.
Stratejik e?itli?i bozmaya y?nelik giri?imlerin son derece tehlikeli oldu?unu ve k?resel bir felakete yol a?abilece?ini vurgulamak isterim. Bunu bir an bile unutamazs?n?z.
Ve elbette, ABD'nin hayali de?il ger?ek bir tehdide, uluslararas? ter?rizme kar?? m?cadelede g??lerini birle?tirece?ine g?veniyorum. Askeri personelimizin Suriye'de ??zmekte oldu?u g?rev tam olarak budur. Ter?ristler ciddi hasara u?rad?; Rus ordusu ve donanmas?, kal?c? konumlardan uzakta etkili bir ?ekilde ?al??abildiklerini ikna edici bir ?ekilde kan?tlad?.
Bu arada, ?zel servis ve birim ?al??anlar?n?n ?lke i?inde ter?rle m?cadeleye y?nelik ?al??malar?n? da g?r?yoruz. Orada da kay?plar?m?z var. B?t?n bunlar elbette bizim ilgi alan?m?zda. Bu ?al??maya devam edece?iz. T?m askeri personelimize profesyonellikleri ve asaletleri, cesaretleri ve cesaretleri i?in, siz Rusya'n?n askerleri olarak sizin onurunuza ve Rusya'n?n onuruna de?er verdi?iniz i?in te?ekk?r etmek istiyorum.
Sevgili meslekta?lar?m! ?nsanlar hakl? olduklar?n? hissedip birlik i?inde hareket ettiklerinde, se?tikleri yolda g?venle y?r?rler. Son y?llarda bizim i?in kolay olmad? ama bu denemeler bizi daha da g??lendirdi, ger?ekten g??lendirdi, daha ?srarl? ve enerjik hareket etmemiz gereken alanlar? daha iyi ve daha net belirlememize yard?mc? oldu.
Mevcut zorluklar?n ?stesinden gelerek daha ileriye do?ru ilerlemenin temelini olu?turduk ve son derece ?nemli olan kalk?nma g?ndemi ?zerinde ?al??may? b?rakmad?k. Yani g?n?m?z?n baz? k???k detaylar?na girmedik, sadece hayatta kalma sorunlar?yla ilgilenmedik, kalk?nma g?ndemini d???nd?k ve bunu sa?lad?k. Ve bug?n as?l g?ndem haline gelen, ?n plana ??kan da bu g?ndemdir.
?lkenin gelece?i yaln?zca bize, t?m vatanda?lar?m?z?n ?al??mas?na, yetene?ine, onlar?n sorumlulu?una ve ba?ar?s?na ba?l?d?r. Ve mutlaka hedeflerimize ula?aca??z, bug?n?n ve yar?n?n sorunlar?n? ??zece?iz.
?lginiz i?in ?ok te?ekk?r ederiz.
Rus Mar?? ?al?n?yor.
ONAYLADIM
Patron ___________________
____________________________
(imza)
"____"_________________2016
Y?NTEM PLAN
Kamu ve devlet e?itimi ?zerine dersler d?zenlemek
Omsk B?lgesi Rusya Acil Durumlar Bakanl??? Ana M?d?rl??? Federal S?n?r Muhaf?z Te?kilat? Personeli
Konu: Rusya Federasyonu Cumhurba?kan?n?n Rusya Federasyonu Federal Meclisine Konu?mas?
Ders t?r?: Ders anlat?m?
S?re: 2 saat.
Dersin amac?: Rusya Federasyonu Cumhurba?kan?n?n Rusya Federasyonu Federal Meclisine y?ll?k mesaj?n?n ana noktalar?n? dinleyicilere aktarmak
Kullan?lan literat?r:
1) Mesaj metni
2) ?nternet sitelerinden materyaller.
1. Ayr?nt?l? ders plan?.
Hay?r. ?al??ma sorusu Zaman ?al??ma sorusunun i?eri?i
girii?
Rusya Devlet Ba?kan? Vladimir Putin, 3 Aral?k 2015'te Federal Meclis'e 12. kez konu?ma yapt?.
Vladimir Putin, bug?n Federal Meclis'e g?nderdi?i mesaj?na, Suriye'de ?ehit d??en, g?revlerini yerine getirirken canlar?n? veren Rus askerleri ve t?m uluslararas? ter?r ma?durlar? an?s?na bir dakikal?k sayg? duru?u ilan ederek ba?lad?.
2. Uluslararas? Ter?rle M?cadele Cephesi Vladimir Putin, ter?rle m?cadelede birle?ik bir uluslararas? cephe olu?turulmas? gerekti?ini belirtti.
“Uluslararas? ter?rizmin sald?rganl???n?n ne oldu?unu biliyoruz. Rusya 1990'l? y?llar?n ortalar?nda bu durumla kar?? kar??ya kald? ve ?lkemiz ve vatanda?lar?m?z vah?i ter?r sald?r?lar?na maruz kald?. Rusya'daki ter?r sald?r?lar? ?imdiden binlerce can ald? ve bu, sonsuza kadar bizimle kalacak bir ac?... Haydutlar?n belini k?rmak neredeyse 10 y?l s?rd?. Ter?ristleri pratik olarak Rusya'dan kovduk. Ancak yeralt?ndaki e?k?ya kal?nt?lar?na kar?? h?l? uzla?maz bir m?cadele y?r?t?yoruz” diyen cumhurba?kan?, ter?r tehdidinin giderek artt???n? vurgulad?.
Putin, "T?m anla?mazl?klar? ve farkl?l?klar? bir kenara b?rakmam?z, g??l? bir yumruk olu?turmam?z, uluslararas? hukuk temelinde ve BM himayesinde hareket edecek birle?ik bir ter?rle m?cadele cephesi olu?turmam?z gerekiyor" dedi.
3. Suriye'de Suriye'deki hava operasyonu ve I??D'e kar?? m?cadele hakk?nda konu?an operasyon, ?zellikle Suriye'de Suriye'de silahl? kuvvetlerimiz, her ?eyden ?nce Rusya i?in vatanda?lar?m?z?n g?venli?ini savunuyor ”diye vurgulad?. ancak "me?ru Suriye yetkililerinin resmi itiraz?na dayanmaktad?r." Putin'e g?re, bu operasyonda Rus ordusu ve donanmas?, sava? etkinli?ini ve artan yeteneklerini ikna edici bir ?ekilde g?sterdi.
“...Ordumuz modern ve sava?a haz?r…”
Cumhurba?kan?, ?lkemiz i?in ?zel bir tehlikenin, aralar?nda Rusya ve BDT ?lkelerinden ?ok say?da g??menin de bulundu?u Suriye'de yo?unla?an militanlardan geldi?ini vurgulad?. Putin Amerika Hakk?nda ?unlar? s?yledi: "S?rekli para, silah al?yorlar, g?? biriktiriyorlar ve e?er g??lenip kazan?rlarsa ka??n?lmaz olarak korku ve nefret tohumlar? ekerek, insanlar? havaya u?urarak, ?ld?rerek, i?kence yaparak bizimle birlikte olacaklar."
- “...Amerikal?lar her zaman kom?ular?m?zla ili?kilerimizi etkiliyor…”;
- “...Amerika f?ze savunma sistemini geli?tirmeye devam ediyor. Kar?? ?nlemlerimiz var..."
Ukrayna Hakk?nda:
“...Ukrayna'daki yetkililer vatanda?lar?n?n sorunlar?n? ??zmek istemiyor. Rusya, Ukrayna'ya 25 milyar dolarl?k yat?r?m yapt?...”
4. Finansmanla nas?l ba?a ??k?l?r?
Ter?rizm
“Bug?n her medeni devlet, ter?ristlerin yenilgiye u?rat?lmas?na katk?da bulunmak, dayan??mas?n? beyanlarla de?il, somut eylemlerle teyit etmekle y?k?ml?d?r ve bu, e?k?yalara s???nmamak, ?ifte standart yapmamak, hi?bir ter?r ?rg?t?yle temas kurmamak, ter?r ?rg?t?ne kar?? hi?bir giri?imde bulunmamak anlam?na gelir. Putin, "Onlar? kendi ama?lar? i?in kullan?n, ter?ristlerle su? te?kil eden, kanl? bir i? yapmay?n" dedi.
Rusya Devlet Ba?kan?, T?rkiye'yi ter?ristleri desteklemekle su?lad? ve Rusya'n?n, T?rk yetkililerin Rus askeri personelinin ?l?m?ne yol a?an a??r?l?k yanl?lar?n?n su? ortakl???n? asla unutmayaca??na s?z verdi. "T?rkiye'de kimin cebini doldurdu?unu, ter?ristlerin para kazanmas?na izin verdi?ini biliyoruz" diyen Putin, haydutlar?n paral? asker toplamas?na, silah sat?n almas?na, Ruslara, Fransa, L?bnan, Mali ve Fransa vatanda?lar?na kar?? ter?r sald?r?lar? d?zenlemesine bu paran?n izin verdi?ini hat?rlatt?. di?er ?lkeler.
Cumhurba?kan?, Ankara'n?n 1990'l? ve 2000'li y?llarda Kuzey Kafkasya'da faaliyet g?steren militanlara bar?nma sa?lad???n?, maddi ve manevi destek sa?lad???n? an?msatt?. Putin ayn? zamanda, "T?rkiye'de ?ok say?da uzun s?reli ve g?venilir dostumuz var ve onlar?, Suriye'deki askeri personelimizin ?l?m?nden do?rudan sorumlu olan g?n?m?z?n y?netici se?kinleri ile ayn? kefeye koymuyoruz" dedi.
Cumhurba?kan?, daha ?nce "s?rttan b??aklama" olarak adland?rd??? bu su?un neden i?lendi?ini ki?isel olarak anlamad???n? itiraf etti. “Bunu neden yapt?klar?n? muhtemelen yaln?zca Allah biliyor. Ve g?r?nen o ki Allah, T?rkiye'deki iktidar z?mresini ak?l ve mant?ktan mahrum b?rakarak cezaland?rmaya karar verdi” dedi Vladimir Putin mecazi anlamda. Ayn? zamanda, Rusya'n?n yan?t olarak "k?l?? sallamayaca??n?" ve ?lkemizden "kendimiz ve t?m d?nya i?in histerik derecede tehlikeli, gergin bir tepki beklemeyece?imizi" kesin bir ?ekilde belirtti.
“Fakat e?er birileri al?ak bir sava? su?u i?leyerek, insanlar?m?z? katlederek domatesle ya da in?aat ve di?er sekt?rlerdeki baz? k?s?tlamalarla kurtulacaklar?n? d???n?yorsa, o zaman derinden yan?l?yorlar. Yapt?klar?n? size defalarca hat?rlataca??z. Ve yapt?klar?ndan defalarca pi?man olacaklar” dedi ba?kan.
5. Ceza kanununun serbestle?tirilmesi hakk?nda
Putin, Ceza Kanunu'nun baz? maddelerinin su? olmaktan ??kar?lmas? y?n?nde ?neride bulunarak, mahkemeye ula?an her iki ceza davas?n?n k???k su?lar i?erdi?ini ve gen?ler de dahil olmak ?zere insanlar?n parmakl?klar ard?na d??t???n? belirtti.
Ba?kan, "Orada kalmalar? ve mahk?miyet karar? onlar?n kaderlerini etkiliyor ve ?o?unlukla daha sonraki su?lara yol a??yor" dedi.
Putin ayr?ca j?rinin rol?n?n geni?letilmesini, say?lar?n?n 5-7 ki?iye d???r?lmesini, ancak yarg? s?recinin ba??ms?zl???n?n ve objektifli?inin art?r?lmas?n? da ?nerdi.
6. Yapt?r?mlar ve Rusya Federasyonu ekonomisindeki durum hakk?nda - “...Yapt?r?mlar kendi geli?imimizin bir nedenidir…”;
- “...K?r?m ve Ukrayna yapt?r?mlar?n sadece bir nedenidir. Bunun temel nedeni Rusya'n?n yeniden canlanmas?d?r..."
Putin, Rus ekonomisindeki durumun zor oldu?unu ancak kritik olmad???n? ve olumlu e?ilimlerin g?r?ld???n? belirtti. Devlet ba?kan?, dengeli bir b?t?enin sa?lanmas? gerekti?ini; 2016 y?l?nda b?t?e a????n?n GSYH'nin %3'?n? a?mamas? gerekti?i konusunda uyard?, ancak hammadde fiyatlar?n?n d???k olmas? ve d?? k?s?tlamalar d?nemi uzun s?re devam edebilir.
“Bir tak?m end?strilerin ?u anda risk alt?nda oldu?unu dikkate almal?y?z. Ba?ta in?aat, otomotiv end?strisi, hafif sanayi, demiryolu m?hendisli?i. Onlar i?in h?k?metin ?zel destek programlar? sunmas? gerekiyor” diye g?vence veren cumhurba?kan?, S?nai Kalk?nma Fonu'nun 2016 y?l?nda 20 milyar ruble tutar?nda yeniden sermayelendirilmesini teklif etti.
Ayn? zamanda her ?eyin mucizevi bir ?ekilde de?i?mesini veya petrol fiyatlar?n?n yeniden y?kselmesini beklememek gerekir.
“Hammadde fiyatlar?n?n d???k olmas? ve muhtemelen d?? k?s?tlamalar?n uzun s?re devam edebilece?i ger?e?ine haz?rl?kl? olmal?y?z. Hi?bir ?eyi de?i?tirmeden rezervlerimizi basit?e "t?ketece?iz" ve ekonomik b?y?me oran? s?f?r civar?nda dalgalanacak" diyen Putin, Rusya'n?n "yaratmaya ?al??t??? t?m k?s?tlamalara yan?t vermesi" gerekti?ine dikkat ?ekti. d??ar?dan bak?ld???nda ise tam tersine “giri?im ?zg?rl???n?n geni?letilmesi”.
Putin'e g?re Rusya'n?n d?nya ekonomisinde lider yerlerden biri olmas? gerekiyor. “Yeni ticaret bloklar? olu?uyor, teknoloji sekt?r?nde k?kl? de?i?iklikler ya?an?yor. ?n?m?zdeki ony?llar i?in k?resel i?b?l?m?ndeki konumlar art?k belirleniyor. Liderler aras?nda yer alabiliriz ve almal?y?z” dedi ba?kan.
Putin, Rus ekonomisini ?e?itlendirme konusunu ekonomik kalk?nman?n en ?nemli ?nceli?i haline getirdi. "Ancak ekonominin yap?s?n? de?i?tirerek sosyal kalk?nman?n g?venli?i alan?ndaki b?y?k ?l?ekli sorunlar? ??zebilir, modern istihdam yaratabilir, b?lgelerin ya?am kalitesini ve standard?n? y?kseltebiliriz" diye vurgulad?. ?thal ikame ve ihracat? destekleme programlar?, ?retimin teknolojik yenilenmesi ve profesyonel personelin yeti?tirilmesi bu hedefe y?nelik olmal?d?r.
“...Vatanda?lar daha ba??ms?z olmal?...”;
“...Giri?im ?zg?rl??? ve ?zel m?lkiyet ?lkenin refah?n?n temelidir…”;
“...??letmeler ?zerindeki idari bask?n?n kald?r?lmas?, denetimlerin s?n?rland?r?lmas? ve m?fetti?lerin “sipari? edilen” ziyaretlerinin kesilmesi gerekiyor...”;
“...Yeni gelen k???k giri?imcilere 2 y?l vergi tatili…”;
“...?ade edilen sermaye i?in tek seferlik tam af…”;
“...Enflasyonu %4'e d???r?n...”;
“...?lkenin kalk?nma h?z? d?nya ortalamas?ndan y?ksek olmal?…”;
“...Yurt d???ndan sadece “benzersiz” ?r?nler sat?n al?nmal?...”;
“...Etkisiz b?t?e harcamalar?n? y?lda %5 oran?nda azaltmak gerekiyor…”;
“...Devlet ?irketlerinin y?netimine verilecek ?cret ba?ar?ya kar??l?k gelmelidir...”
7. EAEU, SCO ve ASEAN ?lkeleri aras?ndaki ekonomik ortakl?k hakk?nda
Vladimir Putin, Avrasya Ekonomik Birli?i (EAEU), ?angay ??birli?i ?rg?t? (SCO) ve G?neydo?u Asya ?lkeleri Birli?i (ASEAN) ?lkeleri aras?nda ?ng?r?lebilir gelecekte b?y?k ?l?ekli bir ekonomik ortakl???n kurulmas?n? savundu.
Ba?kana g?re, b?yle bir ortakl?k ilk a?amada yat?r?mlar?n korunmas?, mallar?n s?n?rlar aras? hareketine ili?kin prosed?rlerin optimize edilmesi, yeni teknolojik nesil ?r?nler i?in ortak standartlar?n geli?tirilmesi ve hizmet pazarlar?na kar??l?kl? eri?imin a??lmas? konular?na odaklanabilir. ve sermaye.
Putin, Rusya'n?n farkl? ?lkelerle geni? ticari i?birli?ine ilgi duydu?unu ve Rusya Federasyonu'nda uzun vadeli ?al??maya kararl? olan yat?r?mc?lar? memnuniyetle kar??lad???n? s?yledi.
8. Demografi hakk?nda
Kremlin'in St. George Salonu'nda toplananlar Vladimir Putin'in do?um sermayesi program?n? en az 2 y?l uzatma ?nerisini b?y?k alk??larla kar??lad?lar. Cumhurba?kan?, Rusya'n?n ?st ?ste 2 y?ld?r do?al n?fus art??? ya?ad???n? kaydetti.
“B?t?n tahminlere g?re ?oktan yeni bir demografik bo?lu?a girmi? olmam?z gerekirdi. BM d?zeyindekiler de dahil olmak ?zere demograflar?n bize s?yledi?i ve ?ng?rd??? gibi, bir nesil sonra doksanlar?n bir yank?s? ya?anacakt?. Ama bu olmuyor. “...BM tahminlerine g?re n?fusun 136 milyon olmas? gerekiyor. Asl?nda 144 milyon. Do?al bir art?? kaydettik...” Ve her ?eyden ?nce, bug?n yeni do?anlar?n yar?s? ikinci, ???nc? ve sonraki ?ocuklard?r. Aileler ?ocuk yeti?tirmek, geleceklerine inanmak, ?lkelerine inanmak ve devletin deste?ine g?venmek istiyor” dedi.
“...Ortalama ya?am beklentisi 71 y?ldan fazlad?r. Hedef 74 y?l” dedi.
“Demografide, e?itimde, sa?l?kta ?ok ?ey yapt?k. Bu alanlardaki ana esaslar May?s 2012 kararnamelerinde belirtilmi?tir. Elbette hayat kendi ayarlamalar?n? yapar ve ?nemli ayarlamalar yapar. Ancak ?imdi, mevcut zorluklar g?z ?n?ne al?nd???nda, insanlar?n refah?na y?nelik sorumluluk giderek art?yor. Sizden bu kararlar? ?ok ciddiye alman?z? rica ediyorum; bunlar? uygulamaya ?abalamal?s?n?z” diye ekledi Putin.
9. SA?LIK VE E??T?M HAKKINDA Ba?kan, Rusya'da sa?l?k hizmetlerinin 2016'dan itibaren tamamen sigorta esaslar?na ge?ece?ini s?yledi. ?cretsiz tedavinin makul olmayan bir ?ekilde reddedilmesi durumlar? da dahil olmak ?zere, hastalar?n haklar?n? savunmak, zorunlu sa?l?k sigortas? (CHI) sisteminde faaliyet g?steren sigorta ?irketlerinin do?rudan sorumlulu?undad?r. “Bir sigorta kurulu?u bunu yapmazsa, zorunlu sa?l?k sigortas? sisteminde ?al??man?n yasaklanmas? da dahil olmak ?zere sorumlulu?u ?stlenmelidir. H?k?metten burada en s?k? denetimi sa?lamas?n? rica ediyorum” diye vurgulad?.
Putin, milletvekillerine bahar oturumunda zorunlu sa?l?k sigortas? sisteminde ayr? bir federal b?l?m olu?turulmas?na ili?kin de?i?iklikleri kabul etmeleri talimat?n? verdi. Rusya Federasyonu Ba?kan? ayr?ca b?lgeleri t?bbi ekipman filosunun g?ncellenmesi konusunda sorumluluk almaya ?a??rd?.
“Ulusal “Sa?l?k” projesi kapsam?nda ambulans hizmetinin ?nemli bir yeniden te?hizat? ger?ekle?tirildi; ?ok say?da modern yo?un bak?m arac? ve di?er ekipmanlar sat?n ald?k. Zaman?n ge?ti?i ve ara? filosunun onar?ma ve yenilenmeye ihtiyac? oldu?u a??k, ancak bu Rusya Federasyonu'nun kurucu kurulu?lar?n?n sorumlulu?undad?r." dedi.
Putin ayr?ca, "?n?m?zdeki 10 y?l i?inde Rusya'daki okul ?ocuk say?s?n?n 3,5 milyon ki?i artaca??" gerek?esiyle okullardaki e?itim seviyesinin iyile?tirilmesini ve yeni e?itim yerleri yarat?lmas?n? talep etti. Devlet ba?kan?, gelecek y?l yeni okullar?n onar?m?, yeniden in?as? ve in?as? i?in federal fonlardan 50 milyar rubleye kadar tahsis edilece?ini s?yledi.
“...Okul d??? ek e?itimin k?s?tlanmas? kabul edilemez…”
“Ger?ekten ?ok ilgin?, ama?l? ?ocuklar?m?z ve gen?lerimiz var. G?n?m?z okul ?ocuklar?n?n m?kemmel bir e?itim almas?, yarat?c?l?kla me?gul olabilmesi, sevdi?i mesle?i se?ebilmesi, kendini ger?ekle?tirebilmesi i?in her ?eyi yapmal?y?z. B?ylece nerede ya?arlarsa ya?as?nlar, ebeveynlerinin geliri ne olursa olsun, ?ocuklar da hayata ba?ar?l? bir ba?lang?? i?in e?it f?rsatlara sahip olsunlar” dedi Vladimir Putin.
10. Rusya'n?n ba?ar?s? ?zerine “Rusya s?rekli de?i?en k?resel bir d?nyan?n par?as?d?r. Hem i? hem de d?? mevcut sorunlar?n boyutunu anl?yoruz; Herhangi bir geli?menin yolunda her zaman zorluklar ve engeller vard?r. T?m zorluklara cevap verece?iz, yarat?c? ve etkili davranaca??z, ortak ??kar i?in ve Rusya'n?n iyili?i i?in ?al??aca??z, birlikte ilerleyece?iz ve birlikte kesinlikle ba?ar?ya ula?aca??z” dedi.
Putin, Rusya'n?n 2014 y?l?nda K?r?m'la yeniden birle?mesi ile ?nemli bir d?n?m noktas? daha ya?ad???n? hat?rlatt?. “Rusya, kendisini 1000 y?ll?k bir ge?mi?e ve b?y?k geleneklere sahip g??l?, ba??ms?z bir devlet, ortak de?erler ve ortak hedeflerle peki?tirilmi? bir ulus olarak y?ksek sesle ilan etti. Rusya'n?n uluslararas? ter?rizme kar?? a??k ve do?rudan bir m?cadele y?r?tt??? ?u anda da ayn? g?venle hareket ediyoruz. G?revlerin ?stesinden yaln?zca kendimizin gelebilece?ini bilerek kararlar al?yor ve bunlar? uyguluyoruz" diye vurgulad?.
“...Ya egemen olaca??z, ya da d?nyada yok olaca??z…”
Vladimir Putin, Federal Meclis'e verdi?i mesaj?, b?y?k bilim adam?n?n 100 y?l ?nce s?yledi?i Dmitry Mendeleev'in ?u s?zleriyle tamamlad?: “?zole olursak an?nda yok oluruz; g?c?m?z birlik, militanl?k, m?reffeh aile ya?am?, halk?n ?o?almas?, i? zenginli?imizin ve bar?? sevgimizin do?al b?y?mesindedir.”
2. Derste kullan?lan yard?mlar ve ekipmanlar ____________________________________________________________
3. ??rencilerin ba??ms?z ?al??mas? i?in ?dev ve bir sonraki derse haz?rl?k ________________________________________________
"___" _________________ 2016
Ders lideri ___________________________________
Tam ad, tarih, imza
Moskova. 1 Mart. web sitesi - ?ar?amba g?n?, yani cumhurba?kanl??? se?imlerinden iki bu?uk hafta ?nce, Rusya'n?n mevcut ba?kan? Vladimir Putin Federal Meclis'e bir mesaj verdi. Devlet liderinin parlamentoya y?ll?k konu?mas?, cumhurba?kan?n?n Rusya'n?n yak?n gelece?e y?nelik kalk?nmas?n?n stratejik y?nlerine ili?kin vizyonunu ifade eden bir program belgesidir.
Daha ?nce, cumhurba?kanl??? bas?n s?zc?s? Dmitry Peskov, mesajda yer alan ?lkenin kalk?nmas?na y?nelik ana fikirlerin aday Vladimir Putin'in se?im program?yla ?rt??ece?ini s?yledi. Daha sonra, son cumhurba?kanl??? se?imlerinin sonu?lar?ndan sonra oldu?u gibi (2012'nin s?zde “May?s kararnameleri”), ?u ya da bu yasal bi?imde, belki de kararnameler bi?iminde kaydedilebilirler.
Mesaj belirgin bir sosyo-ekonomik nitelikteydi ve askeri bile?ene ?zel bir vurgu yap?l?yordu. ??te onun ana noktalar?:
Sosyo-ekonomik k?s?m
?lkenin geli?mesi gerekiyor, Rusya, dinamik kalk?nma i?in ?zg?rl?k alan?n? her alanda geni?letmek ve demokrasi kurumlar?n? g??lendirmek gerekiyor. Rusya “d?nyaya, yeni fikirlere ve giri?imlere a??k bir ?lke olmal?”.
?n?m?zdeki alt? y?l i?inde yoksulluk s?n?r?na ula??lmas? gerekiyor.
Rusya'n?n d?nyan?n en b?y?k be? ekonomisi aras?nda yer almas? ve ki?i ba??na d??en GSYH'sini 2020'lerin ortalar?na kadar bir bu?uk kat art?rmas? gerekiyor. Yeni h?k?metin temel k?lavuzu Rusya ekonomisinin b?y?me h?z? olmal?d?r. Rusya ekonomisinde i?g?c? verimlili?i y?lda en az %5 oran?nda artmal?d?r.
Bireylerin ta??nmazlar? i?in konutlar?n kadastro de?erinin belirlenmesinin piyasa de?erini a?mayacak ?ekilde yeniden ele al?nmas? gerekmektedir. Genel olarak, gelece?in h?k?metinin vergi ko?ullar?n? m?mk?n oldu?u kadar ?abuk olu?turmas? ve bunlar? ?n?m?zdeki y?llar i?in d?zeltmesi gerekiyor.
Devletin Rus ekonomisindeki pay? olmal?d?r. Ceza Kanunu ekonomik ?at??malar?n ??z?m? i?in bir ara? olmaktan ??kmal?d?r. ??letmelerdeki kontrol kontrollerinin ?nemli ?l??de azalt?lmas? gerekiyor.
2021 y?l?ndan itibaren t?m i?letmelerin ?evre dostu en iyi teknolojilere ge?mesi gerekiyor.
?n?m?zdeki 6 y?l i?inde Rus elektrik enerjisi end?strisini g?ncellemek i?in 1,5 trilyon ruble tahsis edilecek. ?zel yat?r?m. Enerjinin ?retimi, depolanmas? ve iletiminde yeni teknolojilerin devreye girmesi gerekmektedir.
D?rt y?l i?inde Rusya, ?lkeye ithal etti?inden fazlas?n? d?nya pazarlar?na sunacak.
Rusya Federasyonu'nda yapay zeka, insans?z ara? ve robotlar?n kullan?m?na y?nelik uygun yasal ?er?evenin olu?turulmas? gerekiyor. 2024 y?l?na kadar devlet hizmetlerini ger?ek zamanl? sa?lamaya ge?meliyiz. Rusya'n?n bilimsel altyap?s? d?nyan?n en g??l?lerinden biri olacak.
Gen?lere ve e?itimlilere odaklanarak Rus vatanda?l??? verme sisteminde reform yap?lmas? gerekiyor.
Askeri birlik
Rusya, en son stratejik silahlar?n geli?tirilmesinde h?zl? ad?mlar att?. ABD'nin ABM Antla?mas?'ndan tek tarafl? olarak ?ekilmesinin arka plan?na kar??, Rusya Federasyonu f?ze savunmas?n?n ?stesinden gelmek i?in ?ok m?tevaz? fiyatl? ancak olduk?a etkili sistemler geli?tirdi ve s?rekli olarak iyile?tirmeye devam ediyor. Ayr?ca Rusya'n?n balistik y?r?nge kullanmayan ve f?ze savunmas?na kar?? savunmas?z olan bu t?r stratejik silahlar? var.
Rus cephaneli?inde. Y?ksek hassasiyetli hipersonik u?ak-f?ze sisteminin testleri ba?ar?yla tamamland?. Yeni ta??y?c? u?ak "Dagger" Aral?k ay?nda G?ney Askeri B?lgesi'nde deneysel sava? g?revine ??kacak.
Rusya, u?u? menzili konusunda herhangi bir k?s?tlamas? olmayan ve herhangi bir f?ze savunma sisteminin direncini a?an yeni bir k?talararas? balistik f?ze olan "Sarmat"? f?rlatt?.
Rusya Federasyonu, s?n?rs?z menzile ve ?ng?r?lemeyen u?u? yoluna sahip olacak en son Rus seyir f?zesini ba?ar?yla f?rlatt?.
Rusya'da, ?ok b?y?k derinliklerde ve k?talararas? menzillerde, denizalt?lar?n ve y?zey gemilerinin h?zlar?ndan kat kat daha y?ksek h?zlarda hareket etme kabiliyetine sahip olanlar geli?tirildi.
En son stratejik silahlar olan Avangard kompleksinin seri ?retimi Rusya'da ba?lad?.
Federal Meclise Hitap- Rusya Federasyonu Ba?kan?n?n Rusya Federasyonu Federal Meclisine y?ll?k adresi.
?lkenin kalk?nma stratejisini ve her d?zeydeki faaliyet program?n? tan?mlayan programatik bir siyasi ve hukuki belgedir.
Foto?raf: http://ria.ru/trend/Putin_message_12122012/
Rusya Federasyonu Cumhurba?kan?n?n Rusya Federasyonu Federal Meclisine Mesajlar?n?n Tarihi
Sovyetler Birli?i'nde, SSCB Cumhurba?kanl??? makam?n?n kurulmas?ndan ?nce, mesajlara benzer siyasi ya?am olgusu mevcut de?ildi (bunun nedeni a??k?a Sovyet siyasi ve hukuk doktrininin, devletlerin ayr?lmas? kavram?n? tan?mamas?ndan kaynaklan?yordu). g??ler), ancak ?z?nde rolleri, CPSU Merkez Komitesinin raporlar?n? Parti Kongrelerine bildirmekle oynand?.
SSCB'de ba?kanl???n ortaya ??kmas?ndan sonra, SSCB Anayasas?nda, SSCB Ba?kan?n?n “...?lkenin durumu hakk?nda SSCB Halk Temsilcileri Kongresi'ne y?ll?k raporlar sunmas?; SSCB Y?ksek Sovyeti'ni SSCB'nin i? ve d?? politikas?n?n en ?nemli konular? hakk?nda bilgilendirir”, ancak M. S. Gorba?ov'un ba?kanl?k g?rev s?resinin k?sa olmas? nedeniyle bu t?r raporlar?n hi?birini haz?rlayacak zaman? yoktu.
Rusya Federasyonu'nda, devlet ba?kan?n?n en y?ksek yasama organ?na mesaj g?ndermesine ili?kin norm, ilk olarak 24 Nisan 1991 tarihli RSFSR Kanununun 5. maddesinin 3. paragraf?na uygun olarak "RSFSR Ba?kan? Hakk?nda" ortaya ??kt?. Ba?kan “... RSFSR Halk Temsilcileri Kongresi ve RSFSR Y?ksek Konseyi taraf?ndan kabul edilen sosyo-ekonomik ve di?er ?nlemlerin uygulanmas?na ili?kin RSFSR milletvekillerine y?lda en az bir kez Halk Kongresi'ne raporlar sunar. RSFSR'deki duruma ili?kin programlar, RSFSR halk?na, RSFSR Halk Temsilcileri Kongresine ve RSFSR Y?ksek Konseyine hitap ediyor. RSFSR Halk Temsilcileri Kongresi, RSFSR halk milletvekillerinin toplam say?s?n?n oy ?oklu?uyla, RSFSR Ba?kan?ndan ola?an?st? bir rapor talep etme hakk?na sahiptir."
B.N. Mevcut Rusya Federasyonu'nun kabul edilmesinden ?nce, birka? kez do?rudan Rusya halk?na mesajlar verdi. ?zellikle, 10 Aral?k 1992'de, Rusya Federasyonu VII. Halk Temsilcileri Kongresi k?rs?s?nden, vatanda?lara, Cumhurba?kan?na g?ven konusunda referandum yap?lmas? giri?imi i?in imza toplama ?a?r?s?nda bulundu; 20 Mart 1993'te yine Rusya Federasyonu halk?na bir televizyon konu?mas? yapt? ve ayn? y?l?n 25 Nisan'?nda t?m Rusya'da referandum yap?laca??n? duyurdu ve daha sonra tarihe "" ad? alt?nda ge?ti. Evet-evet-hay?r-evet.”
Rusya Federasyonu'nun 1993 Anayasas?'n?n y?r?rl??e girmesinden sonra devlet ba?kan?n?n parlamentoya verdi?i mesajlar y?ll?k bir uygulama haline geldi. Cumhurba?kan?n?n Federal Meclise g?nderdi?i bu t?r ilk mesaj 24 ?ubat 1994'te duyuruldu.
Mesaj?n i?eri?i ve bi?imi bir b?t?n olarak Ba?kan?n takdirine ba?l?d?r ve 20 Temmuz 1995 tarihli ve 115-FZ say?l? Federal Kanun d???nda herhangi bir ?zel kuralla d?zenlenmez “Devlet tahminleri ve sosyo- Rusya Federasyonu'nun ekonomik kalk?nmas?” ?u gereklili?i ortaya koymaktad?r: “Rusya Federasyonu Cumhurba?kan?n?n Federal Meclis'e hitap etti?i y?ll?k mesaj?, sosyo-ekonomik kalk?nma program?n?n uygulanmas?n?n analizine ayr?lm?? ?zel bir b?l?m i?ermektedir. Rusya Federasyonu'nun orta vadedeki program? ve ?n?m?zdeki y?l i?in g?revlerin vurgulanmas?yla s?z konusu program?n a??kl??a kavu?turulmas?” (B?l?m 2, Madde 5). Ancak uygulamada bu gereksinim kar??lanmamaktad?r.
Rusya Federasyonu Cumhurba?kan?n?n Rusya Federasyonu Federal Meclisine Hitab? program?n?n olu?turulmas?
2005 y?l?nda, Rusya Federasyonu Cumhurba?kan?'n?n Federal Meclis'e mesaj?na ili?kin ?zel bir kararla, “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'nin Cumhurba?kan?'n?n mesajlar?n?n uygulanmas?na y?nelik Eylem Program?n?” kabul etti. Rusya Federasyonu'ndan Rusya Federasyonu Federal Meclisi'ne." Program 2005-2015 d?nemi i?in tasarlanm??t?r. Program, ?zellikle, Federasyon Konseyi'nin bir ?al??ma grubunun olu?turulmas?n? ve Federasyon Konseyi'nin komiteleri ve komisyonlar? aras?ndaki etkile?imin yan? s?ra ilgili ?al??ma da dahil olmak ?zere belirli bir alt program ?zerinde kapsaml? ?al??man?n organizasyonunu sa?lar. Rusya Federasyonu h?k?met gruplar?, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumas?, Rusya Federasyonu, ?al??man?n anlaml? sonu?lar?n? ?zetliyor.
2006 y?l?nda, Rusya Federasyonu Cumhurba?kan?'n?n Federal Meclis'e hitaben yapt??? konu?man?n h?k?mlerini uygulamak ?zere Devlet Duma'da bir ?al??ma grubu olu?turuldu. D?zenleme komitesi hari? t?m Duma komitelerinin ba?kanlar?n?n yan? s?ra t?m hiziplerin ?? temsilcisi ve ba??ms?z milletvekillerinin bir temsilcisini i?eriyordu. Gruba ilk ba?kan yard?mc?s? Birle?ik Rusya ?yesi Oleg Morozov ba?kanl?k etti. ?al??ma grubunun g?rev s?resi Devlet Dumas?n?n mevcut toplant?s?n?n tamamlanmas?na kadar s?recek.
Grup bir eylem plan? geli?tirir. Temel olarak bu, mesaj?n h?k?mlerinin uygulanmas? i?in geli?tirilmesi ve kabul edilmesi gereken yasa tasar?lar?n?n yan? s?ra ayn? ama?larla planlanan yuvarlak masa toplant?lar?n?n bir listesidir. Plan ayn? zamanda Devlet Dumas?n?n bu ?al??mas?n?n Rusya Federasyonu'nun kurucu kurulu?lar?n?n yasama meclisleriyle koordinasyonunu sa?layacak ?nlemleri de i?eriyor. Devlet Dumas?, bu y?l i?in ba?kanl?k konu?mas?n?n uygulanmas? ?er?evesinde yap?lan ?al??malara ili?kin bir rapor sunuyor.
Rusya Federasyonu H?k?meti, Rusya Federasyonu Cumhurba?kan?n?n Federal Meclise y?ll?k mesaj?nda belirtilen ana g?revlerin uygulanmas?na y?nelik eylem plan?n? onaylad?. Eylem plan?n? uygularken, Rusya Federasyonu'nun kurucu kurulu?lar?n?n y?r?tme makamlar?yla etkile?ime girerek bunlar?n uygulanmas?na ili?kin ?? ayl?k raporlar sunarlar.
Mesaj?n belirli h?k?mlerinin uygulanmas?, Devlet Konseyi ve ba?kanl???n?n toplant?lar?nda d?zenli olarak tart???lmaktad?r.
Rusya Federasyonu Cumhurba?kan?n?n ?nceki d?nemlerde Rusya Federasyonu Federal Meclisine G?nderdi?i Mesajlar?n Tarihleri
Cumhurba?kanl??? Konu?mas? 2014
Devlet ba?kan? konu?mas?na Rusya'n?n uluslararas? politikan?n yeni koordinat sistemindeki konumuyla ba?lad?.
Ba?kan, bu y?l?n olaylar?n?n "yaln?zca olgun, birle?mi? bir ulusun ba?a ??kabilece?i s?navlar" oldu?unu s?yledi. Bu y?l yasal olarak Rusya Federasyonu'na kat?lan K?r?m ve Sevastopol'un fiilen her zaman Rusya Federasyonu'nun bir par?as? oldu?unu hat?rlatt?. Putin ?unu vurgulad?: Prens Vladimir'in bir zamanlar vaftiz edildi?i Rus halk?n?n ya?ad??? yer, Kud?s'teki Tap?nak Tepesi gibi ulusumuzun manevi kayna??d?r.
Ba?kan ayr?ca Ukrayna konusundaki tutumunu da ?zetledi. Moskova'n?n, Kiev'de iktidar?n zorla ele ge?irilmesini onaylamasa da Ukrayna'n?n egemenli?ine ve ba??ms?z se?imine h?l? sayg? duydu?unu hat?rlatt?. Rusya lideri, Rusya'n?n yak?n zamanda bu ?lkeye (Maliye Bakanl??? ve Gazprom'dan al?nan krediler de dahil olmak ?zere ?e?itli kanallar arac?l???yla) 30 milyar dolar?n ?zerinde mali yard?m sa?lad???n? vurgulad?.
Ayn? zamanda devlet ba?kan?, Ukrayna'da AB ile ortakl?k anla?mas?n?n imzalanmas?nda teknik bir gecikmeyle ba?layan (?ubat darbesinin ve daha sonraki kanl? olaylar?n resmi nedeni haline gelen) durumun, ?imdi ayn? noktaya gelindi: Anla?ma imzaland? ama ertelendi, ancak bir y?l sonra y?r?rl??e girecek.
Say?n Cumhurba?kan? ?lkemize y?nelik yapt?r?mlar konusuna de?inmeden edemedi. Ona g?re bu, yaln?zca Bat?l? ortaklar?n Ukrayna ?evresindeki durumun a??rla?mas? kar??s?nda verdi?i gergin bir tepki de?ildi. Bu askeri ?at??ma olmasa bile muhtemelen Rusya'y? etkilemek i?in ba?ka bir neden bulurlard?" dedi. Bu, bize ilk kez de?il, devletimizin g??lendi?i her d?nemde uygulanan bir ?evreleme politikas?ndan ba?ka bir ?ey de?il. Ancak Rusya ile g??l? bir konumdan konu?mak faydas?z.
Biz her zaman diyalo?a a??k olmam?za ve birlikte ?al??maya kararl? olmam?za ra?men, rakiplerimiz “k?stahla??yor ve alayc? davran?yor” diyorlar. Rusya liderli?i, ?zellikle uluslararas? ter?rizm ve bula??c? hastal?klar?n yay?lmas?yla m?cadele alan?nda bunu s?rd?rmeye haz?r.
Ba?kan, ABD'nin 2000'li y?llar?n ba??nda Anti-Balistik F?ze Anla?mas?'ndan ?ekilmesinin sonu?lar?ndan endi?e duyuyor. Washington, Avrupa da dahil olmak ?zere kendi f?ze savunma sistemini olu?turmak i?in ?srarla ?al??maya devam ediyor. Bu sadece Rusya i?in de?il di?er ?lkeler i?in de g?venlik tehdidi olu?turuyor. Rusya ise maliyetli bir silahlanma yar???na s?r?klenmek niyetinde de?il, ancak kendi sava? kabiliyetini sa?layacak - Vladimir Putin'e g?re bunun i?in baz? standart d??? ??z?mler var. Devlet ba?kan?, kimsenin bize kar?? askeri ?st?nl?k sa?layamayaca??n? garanti etti. D?nyan?n ?e?itlili?ini savunmaya haz?r?z.
Vladimir Putin ayr?ca Ruslar?n kendilerinin refah ve refah kazanmalar? i?in yeterli potansiyele sahip olduklar?n? vurgulad?. Ancak ayn? zamanda Cumhurba?kan?na g?re ko?ullar?n ?ak??mas? beklenmemeli. Devlet Ba?kan?, kararlar?n uygulanmas?ndaki b?rokrasiyi sadece bir engel de?il, ayn? zamanda ?lkenin g?venli?ine do?rudan bir tehdit olarak nitelendirdi. Putin, Rusya'n?n ba??ms?z olmas? gerekti?ini bir kez daha vurgulad?. Ve ?nl? Filozof Ivan Ilyin'in ?u s?z?n? aktard?: “Rusya'y? seven, onun i?in ?zg?rl?k istemelidir.” Ba?kan, devlet ile i? d?nyas? aras?ndaki ili?kiler konusuna de?indi.
?? alan?nda verimli ?al??ma ko?ullar?n?n yarat?lmas? gerekti?ini vurgulad?. Ve burada kontrol, denetleme ve denetim ?al??malar?nda de?i?ikliklere ihtiya? var. Devlet ba?kan?na g?re ?ok yava? ilerliyorlar. Su?lay?c? ?nyarg? hakimdir. Ona g?re, i? ?zerindeki k?s?tlamalar?n m?mk?n oldu?u kadar kald?r?lmas? ve bunlar?n m?dahaleci denetim ve kontrolden kurtar?lmas? gerekiyor. Putin'e g?re her denetim halka a??k olmal?. Ayr?ca Ba?kan, yeni ba?layan k???k i?letmelere iki y?ll?k vergi tatili sa?lanmas? ?a?r?s?nda bulundu.
Putin ayr?ca sermayenin Rusya'ya d?n??? i?in tek seferlik tam af uygulanmas?n? da ?nerdi. ?lkemizde fonlar?n? ve m?lklerini yasalla?t?ranlar kesin yasal g?venceler almal?, kolluk kuvvetleriyle sorun ya?amamal? ve sermaye elde etmenin kaynaklar? ve y?ntemleriyle ilgili sorular olmamal?d?r. Ayr?ca Cumhurba?kan? mevcut vergi ko?ullar?n?n d?rt y?l s?reyle sabitlenmesini ?nerdi.
?lke ekonomisi temas?n? s?rd?ren Putin, ?lke tarihinin "offshore sayfas?n?n kapat?lmas? ve ?evrilmesi" ?a?r?s?nda bulundu. ?unu vurgulad?: Bat?'n?n yapt?r?mlar? kar??s?nda Rus i? d?nyas?n?n yurtd???ndaki ??karlar?n?n hi?bir ?nemi olmad???n? ve en iyi koruman?n Rusya'n?n yarg? yetkisi oldu?unu anlamas? gerekiyor.
Vladimir Putin, ?lkenin i? ortam?n? iyile?tirme konusunda ilerleme kaydetti?ini kaydetti. Ama hala ?zerinde ?al???lacak bir ?ey var. B?lgelerde i? i?in haz?rlanm?? siteler ve ula??m altyap?s? ortaya ??kmal?d?r. Devlet ba?kan? ikinci sorun hakk?nda ayr?nt?l? olarak konu?tu - bariz nedenlerden dolay?: yol fonlar?n?n olu?turulmas? ve gelecekte yeni otoyollar?n in?aat hacminin iki kat?na ??kar?lmas? ?a?r?s?nda bulundu.
Vladimir Putin, sanayi parklar?n?n geli?tirilmesine y?nelik program? hat?rlatt?; bunlar, kilit b?lgelerde sanayinin b?y?mesine yard?mc? olacak.
Buna K?r?m (burada ?zel bir ekonomik b?lge zaten olu?turulmu? durumda) ve Kaliningrad (tercihli rejimin gelecek y?l sona erece?i ve Putin'in bunlar?n nas?l geni?letilece?inin d???n?lmesi ?a?r?s?nda bulundu?u yer) dahildir.
Uzak Do?u'nun geli?imine ?zel ?nem verildi. Putin, h?k?mete Uzak Do?u'nun kalk?nmas? i?in olu?turulan fonu sermayeye d?n??t?rmeden ?nce bu sorun ?zerinde ?al??mas? talimat?n? verdi. Devlet ba?kan? ayr?ca Vladivostok'a serbest liman stat?s? verilmesi (Sivastopol'daki gibi) ?a?r?s?nda bulundu.
Mesaj?n ekonomik k?sm?n?n sonunda Cumhurba?kan?, “s?f?r b?y?me tuza??ndan ??k?lmas?” ve yak?n gelecekte d?nya ortalamas?n?n ?zerinde b?y?me oranlar?na ula??lmas? ?a?r?s?nda bulundu. Putin ?unu vurgulad?: Ticari faaliyeti s?rd?rmek ve ayn? zamanda enflasyonun y?kselmesini ?nlemek, y?zde 4'te tutmak ?nemli.
?u anda t?m Ruslar? ilgilendiren konu rublenin zay?flamas?. Vladimir Putin, Merkez Bankas?na ve Rusya H?k?metine, spek?lat?rleri Rus para birimindeki dalgalanmalar ?zerinden kumar oynamaktan cayd?rmak i?in s?k? ve koordineli eylemlerde bulunma talimat? verdi.
Buna ek olarak, federal h?k?met ve b?lgelerin ?ncelikle g?da ve ila? i?in fiyat kontrolleri olu?turmas? gerekiyor.
Gelecek 3-5 y?l i?in tasarlanan ithal ikame politikas?n?n hayata ge?irilmesi i?in cari d?nemin kullan?lmas? gerekiyor. Konuyla ilgili konu?an Cumhurba?kan?, bu y?l Rusya'n?n son y?llar?n en y?ksek hasad?ndan birini almay? ba?ard???n? hat?rlatt?. Yabanc? sanayiye olan kritik ba??ml?l???n da ortadan kald?r?lmas? gerekiyor. B?y?k ula??m, altyap? ve in?aat projelerini hayata ge?irirken yerli ?reticilere odaklanmal?y?z. Devlet ba?kan?, b?y?k projelerin uygulanmas?n? Rus ?retim tesislerine sipari? verilmesiyle ili?kilendirmek i?in h?k?mette bir koordinasyon merkezi olu?turulmas?n? ?nerdi. K???k ve orta ?l?ekli i?letmelere y?nelik destek tedbirleri de sa?lanmaktad?r.
Bakanlar Kurulu'na orta ve k???k i?letmelerden yap?lan devlet al?mlar?n?n hacmini belirleme talimat? verildi, bu onlara ek geli?me sa?layacak. Ba?ka bir talimat, kaynak d??? i?leri desteklemeye y?nelik bir program?n gelecek y?l geli?tirilmesi ve uygulanmas?yla ilgilidir.
Konu?man?n ?nemli bir k?sm? demografi konular?na ayr?ld?. Ba?kan, Rusya'n?n n?fusunun 144 milyon ki?i oldu?unu, bunun tahmin edilenden 8 milyon daha fazla oldu?unu bildirdi. ?st ?ste ikinci y?l, ?lke do?al n?fus art??? kaydetti.
Vladimir Putin, demografik programlar?n etkinli?ini g?sterdi?ini belirterek, do?um sermayesi program?n?n K?r?m ve Sivastopol'u da kapsayacak ?ekilde geni?letilmesi ?a?r?s?nda bulundu.
Devlet ba?kan? ayr?ca Rusya'n?n ya?am beklentisi a??s?ndan m?reffeh bir ?lke olarak tan?nd???n? s?yledi - 71 y?ldan fazla (Putin bu rakam?n 74'e ??kar?lmas? ?a?r?s?nda bulundu)
Gelecek y?l, Cumhurba?kan?n?n inisiyatifiyle, kalp-damar hastal?klar?yla m?cadele y?l? ilan edilecek (bu hastal?klar, ?l?mlerin ana nedenlerinden biri olarak kabul ediliyor).
Vladimir Putin sigorta t?bb?n?n hi?bir zaman ger?ekten i?e yaramad???n? itiraf etti; ancak yine de ?al??ma prensiplerinin hem ?al??anlar hem de hastalar i?in a??k olmas? gerekmektedir.
Bu ba?lamda cumhurba?kan?, h?k?metten t?bb?n kalite kontrol?n?n uygulanmas?n? sa?lamas?n? ve sa?l?k ?al??anlar?n?n yeniden e?itimi ve ileri e?itimi i?in bir e?itim sertifikas? geli?tirmesini istedi. Devletin, doktorlar?n ?al??mas? i?in gerekli t?m ko?ullar? yaratmas? gerekiyor, ??nk? t?m ev i?i sa?l?k sistemi onlara ba?l?.
Vladimir Putin konu?mas?n?n sonunda bu y?l?n sonu?lar?n? ?zetledi; ona g?re sorunlarla kar?? kar??ya kalan Ruslar ulusal kalk?nma, dayan?kl?l?k ve vatanseverlik sergilediler. Devlet ba?kan?, zorluklar?n yeni f?rsatlar yaratt???n? hat?rlatarak, her t?rl? m?cadeleye g???s germeye ve kazanmaya haz?r oldu?umuzu s?yledi.
1 Mart 2018'de Rusya Devlet Ba?kan? Vladimir Putin Federal Meclis'e bir mesaj sunacak. TASS size bu prosed?r?n ne oldu?unu hat?rlat?yor ve ge?mi? y?llardan gelen mesajlardan bahsediyor.
Ba?kan neden mesaj veriyor?
Rusya Devlet Ba?kan? y?lda bir kez Rusya Federasyonu Federal Meclisi'nin her iki meclisine de halka a??k bir ?ekilde hitap eder. Devlet ba?kan? ?lkedeki durumu de?erlendirerek i? ve d?? politikan?n ana y?nlerini belirler. Bu temyiz format?, Rusya Federasyonu Anayasas?n?n 84. maddesinin "e" paragraf?nda belirtilmi?tir.
Cumhurba?kan? ayr?ca yetkileri do?rultusunda ald??? en ?nemli kararlar hakk?nda milletvekillerini bilgilendiriyor.
Metin nas?l haz?rlan?r?
Ba?kan?n ne konu?aca?? ?nceden a??klanmad?. Bunun tek istisnas?, Dmitry Medvedev'in gelecekteki konu?mas?n?n ana h?k?mlerini "Rusya, ileri!" Makalesinde yay?nlad??? 2010 y?l?yd?. - geni? tart??ma i?in.
Mesaj?n metni birka? ayd?r haz?rlan?yordu. 2014 y?l?na kadar bu ?al??malara Cumhurba?kanl??? idaresi ?al??anlar? ve h?k?met ?yeleri ile Bakanlar Kurulu ?al??anlar? kat?ld?. 2015 y?l?ndan itibaren ise hitab?n haz?rlanmas? tamamen Cumhurba?kanl??? idaresine devredildi.
2005 y?l?ndan bu yana cumhurba?kan?, i? ve d?? politikay? g?r??mek ?zere parlamento liderleriyle ?nceden bir araya geldi. 2006'dan bu yana bu t?r toplant?lara ?st d?zey y?neticilerin ve i? d?nyas?n?n temsilcileri kat?l?yor.
Ba?kan ne s?ylemeli?
1994-1999 y?llar?nda devlet ba?kan?n?n konu?malar? esas olarak ba?l?kta belirtilen birka? spesifik konuya ayr?lm??t?. Daha sonra adres, ?lkenin kalk?nmas?n?n t?m alanlar? da dahil olmak ?zere daha geni? bir yelpazedeki konular? kapsamaya ba?lad? ve 2003 y?l?ndan bu yana mesajlar?n ba?l??? bulunmuyor.
20 Temmuz 1995 tarihli Federal Kanun, “Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik kalk?nmas?na y?nelik devlet tahminleri ve programlar? hakk?nda”, devlet ba?kan?n? mesaja ?lkenin sosyo-ekonomik geli?iminin bir analizini dahil etmeye zorunlu k?lmaktad?r.
Ek olarak, 1995'ten 2014'e kadar Cumhurba?kan?n?n B?t?e Konu?mas? vard? ve bunun kald?r?lmas?n?n ard?ndan b?t?e politikas?n?n ana y?nlerinin de y?ll?k mesajda form?le edilmesi gerekiyordu.
Mesaj nereye iletiliyor?
1994 y?l?ndan bu yana Federal Meclis ?yeleri, Moskova Kremlin'in 14. binas?n?n Mermer Salonunda devlet ba?kan?n?n adresini duydu. Rusya Federasyonu Ba?kan?, 2008 y?l?ndan bu yana, devlet ba?kan?n?n t?ren ikametgah? olan B?y?k Kremlin Saray?'n?n St. George Salonu'nda konu?uyor. Salonun kapasitesinin b?y?k olmas? nedeniyle t?renin ba?ka bir yere ta??nmas? karar? al?nd?.
Cumhurba?kan? 2018 y?l?nda B?y?k Manej'de ilk kez meclise geldi. Transferin etkinli?in kat?l?mc? say?s?ndaki art??tan kaynakland??? belirtildi. Ayr?ca B?y?k Kremlin Saray?'na kurulumu zor olan infografiklerin g?r?nt?lenmesi i?in ekranlar kullan?lacak.
Ba?kan kiminle konu?uyor?
T?rene genellikle yakla??k bin ki?i kat?l?yor. Bunlar her iki parlamento odas?n?n ?yeleridir - Devlet Dumas? ve Federasyon Konseyi, h?k?met ?yeleri, Anayasa ve Y?ksek Mahkeme ba?kanlar?, Ba?savc?, Merkezi Se?im Komisyonu ba?kan?, Say??tay ba?kan?, ?yeler Devlet Konseyi, Kamu Odas?, b?y?k inan?lar?n ba?kanlar?, federal ?neme sahip b?lge ve ?ehir ba?kanlar?, di?er ?st d?zey yetkililer ve medya temsilcileri.
Ba?kan?n konu?mas? ne kadar s?r?yor?
Vladimir Putin'in ge?mi?teki konu?malar? ortalama 1 saat 1 dakika s?r?yordu. Dmitry Medvedev'in mesajlar?n?n ortalama s?resi yakla??k 1 saat 20 dakikayd?.
Medvedev, 1 saat 39 dakika 33 saniyelik mesaj uzunlu?u a??s?ndan 2009'un rekorunu elinde tutuyor. Ayn? zamanda Rusya tarihinin en hacimli mesaj?yd?: 9 bin 485 kelimeden olu?uyordu.
Vladimir Putin iki kez (2004 ve 2005'te) parlamento ?n?nde en k?sa konu?may? yapt? - 48 dakika. Hacim bak?m?ndan en k?sa mesaj? 2000 y?l?nda 5 bin 146 kelimeyle duyurdu.
Mesajdan sonra neler de?i?ir?
Yasal olarak, cumhurba?kan?n?n parlamentoya yapt??? y?ll?k ?a?r?lar do?as? gere?i tavsiye niteli?indedir. Ancak Devlet Dumas? ve Federasyon Konseyi, cumhurba?kan? taraf?ndan belirlenen g?revlerin uygulanmas?na y?nelik kararlar al?r ve bunlar? yasama ?al??malar?nda dikkate al?r. ?tiraz?n sonu?lar?na g?re h?k?met i?in ?zel talimatlar form?le edildi.
Boris Yeltsin'in bahsetti?i ?ey
Rusya Devlet Ba?kan?'n?n parlamentoya ilk konu?mas? ?ubat 1994'te yap?ld?. Ard?ndan Boris Yeltsin devletin g??lendirilmesinden bahsetti. Bir y?l sonra “Devlet ?ktidar?n?n Etkinli?i ?zerine” ba?l?kl? bir mesaj verdi.
1996 y?l?nda Yeltsin, “Rus devletinin yeni binas?n?n” in?a edildi?ini s?yleyerek enflasyonun y?l sonunda %25'i a?mamas? i?in kontrol alt?na al?nmas? ?a?r?s?nda bulundu. 1997'de devlet ba?kan? sorunlar?n a??r y?k?ne dikkat ?ekti: vatanda?lar?n yar?s?ndan fazlas? maa? ve emekli ayl?klar?nda gecikmeler ya??yor, "?demelerin yap?lmamas? ekonomiyi felce u?rat?yor, devlet ayg?t? yolsuzlukla a??nd?r?l?yor, h?k?met zay?fl?yor" Kanunlar? ve kararnameleri uygular.”
Yeltsin, 1998'i siyasi istikrar y?l? olarak nitelendirdi ve 1999'daki mesaj?nda ?lkenin "1998'in ikinci yar?s?ndaki ?iddetli ?oktan etkilendi?ini" itiraf etti.
Dmitry Medvedev ne hakk?nda konu?tu?
Dmitry Medvedev parlamentoya d?rt kez hitap etti. 2008'de G?ney Osetya'ya y?nelik sald?rganl??a ve k?resel mali krizin "artan ivmesine" dikkat ?ekti. Daha sonra devlet ba?kan?, ba?kanl?k s?resinin alt? y?la, Devlet Dumas?n?n ise be? y?la ??kar?lmas?n? ?nerdi.
2009 y?l?nda ekonomiyi modernle?tirmenin be? y?n?n? ?zetledi ve Silikon Vadisi'nin Rusya'daki bir benzerinin yarat?lmas?n? ?nerdi.
2010 y?l?nda parlamentoya yap?lan konu?man?n ana konular? ailelere destek, ?lkenin modernle?mesi, siyasi ve hukuki sistemdeki de?i?ikliklerdi.
2011 y?l?nda Medvedev, valilerin do?rudan se?imine geri d?nmeyi, partilerin kay?tlar?n? basitle?tirmeyi ve ba?kanl?k se?imleri d???ndaki t?m se?imlerde se?men imzas? toplama zorunlulu?undan muaf tutulmay? ?nerdi.
Vladimir Putin'in bahsetti?i ?ey
Putin Federal Meclis'e 13 kez hitap etti. Devlet ba?kan? ilk kez 2000 y?l?nda Rusya'n?n fiziksel ya?lanmas? ve neslinin t?kenmesi tehlikesinden ve Bat? ?lkelerinin giderek gerisinde kalmas?ndan bahsetti.
2001 y?l?nda Putin, merkez ile b?lgeler aras?ndaki yetkilerin belirlenmesi g?revini ?stlendi. 2002 y?l?nda ana g?revleri aras?nda ordu reformunu da s?ralad?.
Vladimir Putin 2003 y?l?nda GSY?H'n?n on y?l i?inde ikiye katlanmas? ?a?r?s?nda bulundu. Bir y?l sonra sa?l?k, e?itim ve b?t?e reformlar?ndaki reformlardan bahsetti. 2005 y?l?nda cumhurba?kan?, b?lgesel se?imleri kazanan partinin b?lge ba?kanl???na aday g?stermesine izin verilmesini ?nerdi.
2006 y?l?nda Vladimir Putin demografiyi Rusya'daki en acil sorun olarak nitelendirdi ve do?um sermayesinin getirilmesini ?nerdi. Bir y?l sonra, devlet ba?kan? Avrupa'da Konvansiyonel Silahl? Kuvvetler Anla?mas? kapsam?ndaki y?k?ml?l?klerin uygulanmas?na ili?kin bir moratoryumu savundu.
Putin'in 2012 mesaj?nda Devlet Dumas? se?imlerinin karma bir sistem alt?nda geri getirilmesinden ve yetkililerin yabanc? hesaplara sahip olmas?n?n yasaklanmas?ndan bahsediliyordu. 2013 y?l?nda devlet ba?kan?, i? ekonominin offshorela?t?r?lmas? ve yerel y?netim sisteminin geli?tirilmesi hakk?nda konu?tu.
K?r?m'?n Rusya ile yeniden birle?mesi, Putin'in 2014 y?l?nda parlamentodaki konu?mas?n?n ana oda??yd?. Devlet ba?kan? ayr?ca Bat? yapt?r?mlar? ve ithal ikamesi hakk?nda da konu?tu. Bir y?l sonra cumhurba?kan? ter?rle m?cadeleye ve Rus Havac?l?k ve Uzay Kuvvetlerinin Suriye'deki operasyonlar?na b?y?k ?nem verdi.
Devlet ba?kan? 2016 y?l?nda dijital ekonominin geli?tirilmesine, okullar?n yeniden in?as?na ve yenilenmesine ve y?ksek teknolojili t?bbi bak?ma odakland?.
