ladybe.ru
Rusya Federasyonunun Ekstra B?t?e Fonlar? k?saca. Ekstra -B?t?e ve B?t?e Hedef Fonlar?
Eyalet Sosyal Ekstra -Rusya Federasyonu'nun B?t?e Fonlar? ?unlard?r:
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu;
Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu;
Zorunlu sa?l?k sigortas? i?in federal fon;
Federal ?stihdam Fonu.
?stihdam fonu hari? t?m sosyal ekstra budet fonlar? yasal olarak ba??ms?zl?kla donat?lm??t?r. Ancak ekonomik ba??ms?zl?k ko?ullar?ndan yoksundurlar. Devlet Sosyal Ekstra -Beyaz Fonlar Yaln?zca formda, i?erikte de?il, n?fusun kar??l?kl? sigortas? fonlar?d?r. Bu fonlara verilen fonlar?n ekonomik do?as?, i?g?c? yeniden ?retim maliyetinin bir k?sm?n? temsil etmelerine ra?men, sosyal ekstra -Budgetary fonlar?na sigorta primleri ?deyenlerdir, ancak i?verenlerdir, ancak i?verenlerdir. Katk?da bulunma prosed?r?, bu ?z?n bir tezah?r?d?r, ??nk? Eyalet yetkilileri, hem ya?am maliyetini hem de ekstraudary fonlara yap?lan ?demelerin pay?n? i?eren asgari ?cret seviyesini (herhangi bir i?veren i?in daha d???k d?zeydir) belirleyerek, i?verenlerden ?al??anlara sigorta ?demeleri yapma y?k?ml?l???n? aktarm??t?r. Ekstra budetsel sosyal fonlar?n sigorta niteli?i, hedeflenen b?t?e fonlar?ndan temel fark?n b?t?esinden tahsislerinin belirleyici bir nedenidir.
Sosyal ekstra -budet fonlar?n?n y?netiminin yap?s? ?ekil 2'de g?sterilmektedir. 5.
Rusya Federasyonu Vergi Kanununun ikinci b?l?m?n?n 234. Maddesi, devlet ekstra fonlar?na kaydolmu? birle?ik bir sosyal vergi (katk?) getirmi?tir.
Bu fonlardaki vergi m?kellefleri:
- ?al??anlara ?deme yapan i?verenler:
- bireysel giri?imciler;
- kuzeydeki k???k halklar?n jenerik, aile topluluklar?, geleneksel y?netim sekt?rleriyle u?ra?t?;
- k?yl? (?iftlik) ?iftlikleri;
- bireyler.
Rusya Federasyonu H?k?meti
Rusya Federasyonu Vergi ve G?revler Bakanl???
Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu
Rusya Federasyonu Maliye Bakanl???
Zorunlu sa?l?k sigortas? fonu
Rusya Federasyonu Ekonomik Kalk?nma ve Ticaret Bakanl???
Rusya Federasyonu Adalet Bakanl???
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu
Devlet ?stihdam Fonu
Pirin?. 5. Sosyal ekstra y?netmenin yap?s? -
fon
- Bireysel giri?imciler, kabile, kuzeydeki k???k halklar?n aile topluluklar?, geleneksel end?striler, k?yl? (?iftlik) ?iftlikleri, avukatlarla u?ra??yorlar.
Vergi taban?, vergi d?nemi i?in i?verenler taraf?ndan ?al??anlar lehine tahakkuk eden gelir miktar? olarak tan?mlanmaktad?r.
Vergilendirmeye tabi gelirin bile?imi dahil de?ildir:
- Dahil olmak ?zere devlet k?lavuzlar? ge?ici engellilik faydalar?, ?ocuk bak?m? faydalar?, i?sizlik yard?mlar?, hamilelik ve do?um;
- yaralanman?n neden oldu?u zararlar veya sa?l??a verilen di?er hasarlar?n tazminat?na ili?kin tazminat ?demeleri;
- konut tesislerinin ve kamu hizmetlerinin ?cretsiz sa?lanmas?; maliyetin ?denmesi ve (veya) do?al ?denek ihra??n?n yan? s?ra bu ?denek kar??l???nda fonlar?n ?denmesi; Sporcular taraf?ndan al?nan g??, spor ekipman?, ekipman, spor ve ?n hat ?niformalar? i?in ?deme;
- kullan?lan tatil i?in tazminat da dahil olmak ?zere ?al??anlar?n i?ten ??kar?lmas?; ?al??anlar?n mesleki d?zeyini art?rma masraflar? da dahil olmak ?zere di?er masraflar?n geri ?denmesi; i??ilerin istihdam?, kurulu?un say?s?n? veya devletini, yeniden d?zenlenmesini veya tasfiyesini azaltmak i?in ?nlemlerin uygulanmas?yla rezervde reddedildi; ?al??ma g?revlilerinin (ba?ka bir b?lgede ?al??maya ve seyahat masraflar?n?n geri ?denmesi dahil) yerine getirilmesi;
- ??verenler taraf?ndan do?al bir felaket veya di?er ola?an?st? durumlarla ba?lant?l? olarak ?al??anlara sa?lanan toplu malzeme yard?m?, ?len ?al??an veya i?e al?nan i??ilerin aile ?yeleri, aile ?yelerinin ?l?m? ile ba?lant?l? olarak, ter?rist eylemlerden etkilenen ?al??anlar Rusya Federasyonu;
- Kurulu?lar?n geliri hakk?nda vergi ?dedikten sonra emrinde kalan fonlar pahas?na i?verenler taraf?ndan ?denen turist hari?, kuponlar?n maliyeti i?in tam veya k?smi tazminat miktar?;
- ??verenler taraf?ndan, ?al??anlar?n muamele ve t?bbi bak?m? i?in vergi geliri ?dedikten sonra ellerinde kalan fonlar pahas?na ?denen tutarlar, ger?ek tedavi ve t?bbi bak?m maliyetlerini do?rulayan belgelerin varl???nda ailelerinin ?yeleri;
- Rusya Federasyonu mevzuat? taraf?ndan belirlenen b?y?kl?k i?inde d?vizdeki ?deme tutar?; "Tav?an
- ekonominin kay?t y?l?ndan itibaren be? y?l boyunca k?yl? (?iftlik) ekonomisinin gelirleri;
- Kuzeydeki k???k halklar?n a?iret ve aile topluluklar? ?yeleri taraf?ndan al?nan gelir;
- kurulu? taraf?ndan ?al??anlar? i?in g?n?ll? sigorta s?zle?meleri kapsam?nda ?denen sigorta ?demelerinin (emeklilik katk?lar?) tutar?;
- Bu kurulu?lar i?in i? yapan ki?ilere bah?ecilik, bah?e, garaj-in?aat ve konut in?aat? kooperatiflerinin ?yelik aidatlar? pahas?na ?denen tutarlar;
- i?verenlerin ve ailelerinin ?yelerinin, i?veren taraf?ndan uzak kuzeyde ve e?de?er alanlarda ?al??an ve ya?ayan ki?ilere ?denen tatil yerine ve tam tersi ?cretleri;
- Aday?n Se?im Fonu fonlar?ndan yasama ve icra yetkililerine se?im komisyonlar? yoluyla bireylere ?denen tutarlar;
- ?cretsiz veya k?smi ?deme ile ihra? edilen tescilli giyim ve ?niformalar?n maliyeti ve ki?isel kal?c? kullan?mda kal?r;
- seyahat faydalar?n?n maliyeti;
- Bu ?demelerin vergilerden sonra i?verenin elden ??kar?lmas?nda kalan k?r pahas?na yap?lmas? ?art?yla, ?ocuk okul ?ncesi kurumlar?nda ve sa?l?k kamplar?nda ?al??anlar?n?n ?ocuklar?n?n bak?m? i?in masraflar?n ?denmesi;
- Her ?? ayda bir yap?lmazlarsa ve y?lda 10.000 ruble a?mazsa, sendikan?n her bir ?yesine sendika katk?lar? pahas?na yap?lan ?demeler;
- ??veren taraf?ndan engellilik veya ya??n emekliye ayr?lmas?yla ba?lant?l? olarak sa?lanan 2000 ruble'yi a?mayan maddi yard?m miktar?;
- eski ?al??anlar?na ve ailelerinin (veya) ?yelerine ?deme miktar?, kat?lan doktor taraf?ndan ?ng?r?len ila?lar?n (onlar i?in) maliyetini;
- Medeni hukuk s?zle?meleri, telif hakk? ve lisans s?zle?meleri kapsam?nda ?al??anlara ?denen ?d?ller.
- 1, 2 ve 3 grupta engelli ?al??anlara tahakkuk eden vergi d?neminde 100.000 ruble'yi a?mayan gelir tutarlar?ndan kurulu?lar;
- Vergi d?neminde 100.000 ruble'yi a?mayan gelirleri olan kurulu?lar, engelli ki?ilerin kamu kurulu?lar?na, e?itim, k?lt?rel, t?bbi ve sa?l?k, beden e?itimi, bilimsel, bilgi ve di?er kurulu?lara tahakkuk eder;
- Vergi m?kellefleri - vergi d?neminde 100.000 ruble'yi a?mayan bir miktarda faaliyetlerinden elde edilen gelir a??s?ndan 1.2.3 gruptan etkilenen ki?iler;
- vergi m?kellefleri, Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu'na verilen vergi miktar?na ili?kin;
- Emekli maa??, sosyal g?venlik, emeklilik fonu pahas?na t?bbi yard?m, Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu, zorunlu sa?l?k sigortas? fonlar? hakk? olmayan yabanc? vatanda?lar ve vatans?z vatanda?lar.
Vergi oranlar?. Vergi m?kellefleri i?in, tar?msal ?r?nler, kabile, kuzeydeki k???k halklar?n aile topluluklar?, geleneksel y?netim sekt?rleriyle u?ra?an, k?yl? (?iftlik) ?iftliklerine kat?lan kurulu?lar?n i?verenlerine ek olarak a?a??daki bahisler kullan?l?r:
Tablo 4
| Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu | Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu | |
| 100.000 ruble kadar. 10001 ruble. 300.000 ruble kadar, 600.000'den fazla ruble. | 20,6% 20600 ov. 100.000 ruble'yi a?an tutar ba??na +% 15,8 52200 ov. 300.000 ruble'yi a?an tutar ba??na +% 7,9. 75900 ov. 600.000 ruble'yi a?an tutar ba??na +% 2.0. | 2,9% 2900 ov. 100.000 ruble'yi a?an tutar ba??na +% 2,2. 7300 ov. 300.000 ruble'yi a?an tutar ba??na +% 1.1. 10600 ov. |
| Y?l ba??ndan itibaren devam eden bir sonu?ta her ?al??an i?in vergi taban? | | Toplam |
|
| Federal para Zorunlu t?bbi sigorta | "Zorunlu Sa?l?k Sigortas? Fonu'ndan Garritor Riannes | ||
| 1 | 4 | 5 | 6 |
| 100.000 ruble kadar. 300001 ov. 600.000 ruble kadar. 600.000'den fazla ruble. | 0,1% 100.000 ruble'yi a?an miktar ba??na 100 ruble+% 0.1. 300.000 ruble'yi a?an tutar ba??na 300 ruble+% 0.1. 600 ov. | 2,5% 2500 ov. 100.000 ruble'yi a?an tutar ba??na +% 1.9. 6300 ov. 300.000 ruble'yi a?an miktar ba??na% 0.9. 9000 ov. | 26,1% 26100 ov. 100.000 ruble'? a?an bir miktardan% 20. 66100 ovmak+% 10 300.000 ruble a?an bir miktardan. 96100 ov. 600.000 ruble'yi a?an bir miktardan% 2. |
Vergi m?kellefleri i?in, tar?msal ?r?nler, kabile, Kuzey'in k???k halklar?n?n aile topluluklar?, geleneksel y?netim sekt?rleriyle u?ra?an kurulu?lar?n i?verenleri ve k?yl? (?iftlik) ?iftlikleri a?a??daki oranlar kullan?lmaktad?r:
??verenlerin vergi m?kellefleri i?in ?al??anlara ?deme yapan:
- kurulu?lar;
- bireysel giri?imciler;
- Kabile, kuzeydeki k???k halklar?n aile topluluklar?, geleneksel y?netim sekt?rlerine kat?lan;
- k?yl? (?iftlik) ?iftlikleri;
- bireyler
| | Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu | Zorunlu sa?l?k sigortas? fonlar? | Toplam |
|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 100.000 ruble kadar. 10001 ruble. 300.000 ruble kadar. 300001 ov. 600.000 ruble kadar. 600.000 ruble. | 19,2% 19200 ov. 100.000 ruble'? a?an bir miktardan% 10,8. 40800 ov. 300.000 ruble'yi a?an miktar ba??na% 5.5. 57300 ov. 600.000 ruble'yi a?an bir miktardan% 2. | 0,2% 200 ruble. 100.000 ruble'yi a?an miktar ba??na% 0.1. 400 ruble. . 400 ruble. | 3,4% 3400 ov. 100.000 ruble'yi a?an tutar ba??na +% 1.9. 7200 ov. 300.000 ruble'yi a?an miktar ba??na% 0.9. 9900 ov. | 22.8% 22800 ov. 100.000 ruble'yi a?an miktar ba??na% 12,8. 48400 ov. 300.000 ruble'yi a?an tutar ba??na% 6,4. 67600 ov. 600.000 ruble'yi a?an bir miktardan% 2. |
Federal yasan?n y?r?rl??e girmesinden ?nce, b?t?e pahas?na avukatlar?n ?cretleri i?in prosed?r?n olu?turulmas?, bireyler i?in yasal yard?m sa?land??? durumlarda, avukatlar a?a??daki oranlarda vergi ?der:
Tablo 6
| Y?l ba??ndan itibaren artan bir sonu? i?in vergi taban? | Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu | Zorunlu sa?l?k sigortas? fonlar? | Toplam |
|
| Zorunlu sa?l?k sigortas? i?in federal fon | Zorunlu sa?l?k sigortas?n?n b?lgesel fonu | |||
| 300.000 ruble kadar. OG 300001 RUB. 600.000 ruble kadar. 600.000'den fazla ruble. | 14,0% 42000 ov. 300.000 ruble'yi a?an bir miktardan% -1- 8. 66000 ov. 600.000 ruble'yi a?an bir miktardan% 2. | 0,2% 600 ov. N "300.000 ruble'yi a?an miktar ba??na% 0.1. 900 ov. | 3,4% 10200 ov. 300.000 ruble'yi a?an miktar ba??na +% 1.9 15900 ov. | 17,6% 52800 ov. 300.000 ruble'yi a?an bir miktardan% 4-10. 82800 ov. 600.000 ruble'yi a?an bir miktardan% 42. |
Zorunlu sosyal sigorta ekstra -zorunlu fonlar? devlete verilen vergi miktar? (katk?lar), Rusya Federasyonu'nun zorunlu sosyal sigorta mevzuat?na uygun olarak her bir sosyal risk t?r? i?in ilgili yerle?imler temelinde belirlenir. Ayn? zamanda, ?cret fonu ?zerindeki toplam y?k, Rusya Federasyonu'nun zorunlu sosyal sigorta mevzuat? taraf?ndan belirlenen konsolide bir tarifenin marjinal oran?n? art?ramaz.
Herhangi bir devletin finansal ve ekonomik sisteminin geli?tirilmesi, belirli ekonomik yasalara uygun olarak ger?ekle?ir ve devlet b?t?esinin dengeli ve harcama b?l?mlerinin kat? gereksinimlerine, garantili y?k?ml?l?klerin en eksiksiz yerine getirilmesine ve kaynaklar?n kendi kendine yeterlili?ine uymaktad?r. olu?um.
Birle?ik bir sosyal vergi (katk?) toplama i?levinin vergi yetkililerine aktar?lmas? ile ba?lant?l? olarak, Rusya Federasyonu Bakanl??? taraf?ndan vergiler ve bakanl??? taraf?ndan ger?ekle?tirildi. Rusya Ekonomik Kalk?nma ve Ticaret Bakanl??? ile uyumlu ?cretler. .... .
?al??anlar?n b?lgelere g?re ?cret fonunun b?y?kl???, Ekonomik Kalk?nma ve Ticaret Bakanl???'n?n tahminine g?re belirlenmi?tir.
Neredeyse e?itim an?ndan g?n?m?ze kadar PFR, 27 Aral?k 1991 tarihli RSFSR silahl? kuvvetlerinin kararnamesi taraf?ndan y?nlendirildi. PFR'nin bu karar? uyar?nca, Rusya Federasyonu'nun (gelecekte - d?zenlemelerde) emeklilik fonu yasalar?na ve d?zenlemeye uygun olarak faaliyetlerine kat?lan ba??ms?z bir finans ve kredi kurumudur.
FIU ve paras? Rusya Federasyonu'nun devlet m?lkiyetidir. FIU fonlar? b?t?elerin, di?er fonlar?n bir par?as? de?ildir ve ele ge?irilmez.
FIU federal devlet m?lk?n?n tan?nmas? Rus emeklilik sisteminin ?zelliklerinden biridir. Ortak da??t?m sistemlerine sahip bir?ok ?lkede, bu t?r fonlar federal de dahil olmak ?zere devlet m?lkiyeti de?ildir ve ?o?unlukla sigortal? ve i?verenlerin m?lkiyeti olarak kabul edilir, ancak kesinlikle ama?l? olarak, fonun fonlar?n?n di?er herhangi bir kullan?m? hari? tutulur Dahas?, devlet taraf?ndan ele ge?irilmeleri.
Fonun liderli?i y?netim kurulu ve daimi y?r?tme organ? - ?cra Dairesi taraf?ndan y?r?t?lmektedir. PFR Kurulu, faaliyetleri emeklilerin, engelli insanlar?n ve ?ocuklar?n ??karlar?n?n korunmas? ile ili?kili olan kamu, dini ve eyalet kurulu?lar?, dernekler, kurumlar ve i?letmeleri temsil edebilir. Gelecekte, ?lkedeki siyasi ve ekonomik durumun istikrarl?la?t?r?lmas? s?ras?nda, fon i??ilerinden (sigortal?), i?verenlerden (giri?imciler), ba??ms?z sendikalar?n temsilcileri ve devletten bir y?netim organ?n? yaratmas? gerekiyordu. ama ?imdiye kadar b?yle bir karar verilmedi.
Federal d?zeyde, y?netim PFR Kurulu ve Y?r?tme Organ? - ?cra Dairesi taraf?ndan sa?lanmaktad?r. Cumhuriyetler, b?lgeler, b?lgeler, ulusal-b?lgesel olu?umlardaki PFR organlar?n?n y?netimi FIU'nun t?zel ki?iler olan b?lgesel ?ubeleri taraf?ndan ger?ekle?tirilmektedir.
B?yle bir yap? ile, daha y?ksek seviyedeki her nesne, daha d???k seviyedeki belirli say?da nesneyi kontrol eder.
Bilgi ve karar verme i?lemi i?in ana prosed?rler, FIU'nun merkezi ayg?tlar?n?n birimlerinde ve b?lgesel departmanlarda ger?ekle?tirilir. FIU'nun merkezi cihaz?n? y?netmek i?in ?ok say?da prosed?r ?unlard?r:
- FIU'nun b?t?esinin olu?umu ve a??klanmas?;
- FIU para hareketinin tahmin ve analitik ?al??malar?, finansal kaynaklar?n b?lgeler aras?nda yeniden da??t?lmas?; +
- muhasebe ve raporlama;
- ekonomik analiz;
- Tahmin.
- Hemen hemen her b?lgede ?ubelerle Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu;
- Sosyal koruma yetkilileri, al?c?lara do?rudan emekli maa?lar? atar ve ?denir.
- ?e?itli ?deme kategorilerinin sigorta katk?lar?;
- Rusya Federasyonu Federal B?t?esi Fonlar?, askeri personele devlet emekli maa?lar?n?n ve faydalar?n?n ?denmesi ve bu emeklilik ve faydalar?n endekslenmesi i?in vatanda?lara, ailelerine, sosyal emekli maa?lar?na emeklilik sa?lanmas?na e?de?er ?ernobil felaketlerinden muzdarip vatanda?lara, bu t?r emekli maa?lar?n?n ve faydalar?n?n teslim edilmesi ve g?nderilmesi i?in masraflar, faydalar ve tazminat ?artlar?:
- PFR taraf?ndan Rusya Federasyonu Devlet ?stihdam Fonu taraf?ndan i?sizler taraf?ndan erken emekli maa?lar?n?n atanmas?yla ba?lant?l? olarak telafi edilen fonlar;
- Regresif gerekliliklerin sunulmas? sonucunda i?verenlerden ve vatanda?lardan toplanan fonlar;
- Bireylerin ve t?zel ki?ilerin g?n?ll? katk?lar? (para birimi de?erleri dahil), ayr?ca FIU ve di?er makbuzlar?n aktifle?tirilmesinden kaynaklanmaktad?r.
Pirin?. 6 FIU'nun finansal ak??lar?n?n blok diyagram?
Emeklilik sisteminin reformu, hem acil mevcut g?revlerin hem de stratejik sorunlar?n ??z?lmesini ?neren geni? bir programd?r.
?lkenin piyasa ili?kilerine ge?i?i ba?lam?nda, emeklilik sistemi, asgari emekli maa??n? ge?im seviyesine getirmek ve ge?mi? i? deneyimine ba?l? olarak emekli maa?lar?n?n boyutunu ay?rt etmek i?in belirli bir sorunu ??zmeye ?al??maktad?r.
?zellikle, ?e?itli emeklilik kategorilerinin emeklilik seviyesinin emeklilik sisteminin finansman?na katk?s? veya ge?mi? i?g?c? katk?s?n?n daha yak?ndan birle?mesi gerekmektedir.
Bu sorunu, Rusya Federasyonu'nun emeklilik fonuna gelirlerde ?nemli bir art??la veya mevcut mevzuat?n bir dizi normunu de?i?tirerek ??zmek m?mk?nd?r.
Her sigortal? ki?inin i? sonu?lar?na uygun olarak emekli maa?lar?n?n atanmas? i?in ko?ullar yaratmak i?in, sigortal? ki?ilerin Rusya Federasyonu emeklilik fonuna sigorta primlerinin ?denmesinde faizinin geli?tirilmesi ve yarat?l?? Sigortal? ki?iler taraf?ndan sigorta primlerinin ?denmesinin izlenmesi ko?ullar?nda, devlet Duma, 30 Kas?m 2001 tarihinde, 167-зз Rusya Federasyonu'nun zorunlu emeklilik sigortas? federal yasas? olan Duma taraf?ndan kabul edildi.
Bu yasaya uygun olarak, Rusya'da emeklilik h?km? reformu ger?ekle?tirilmektedir. Emeklilik i?in sigorta primleri makbuzlar? ?? gruba ayr?lm??t?r. ?lk katk? grubu (% 14) - federal b?t?eye girer, geri kalan% 14'? Rusya Federasyonu emeklilik fonuna g?nderilir ve sigortal? i??ilerin ya??na ba?l? olarak da??t?l?r. Emeklilik emekli maa??n?n sigorta k?sm?na ikinci k?s?m katk?lar?, bir devlet emeklilik sigortas? sigorta sertifikas?n?n verilmesi ?zerine a??lan sigortal?n?n ki?isel hesaplar?na yat?r?l?r. ???nc? b?l?m - Rusya Federasyonu'nun emeklilik fonu, y?ksek g?venilir yat?r?m projelerinde emeklilik maa?? ve bu ?ekilde kazan?lan fonlar, sigortal?n?n ilgili ki?isel hesaplar?na yat?r?l?r.
?ek. 7, 2007'den sonra bir emeklilik olu?umu i?in bir plan g?sterir
?? veren
???i
Sigorta
Festion
G?n?ll?
Ek "! CJII.HMC 1 katk?lar?
1iitcji bin katk? i?in zorunlu
K?m?latif J
Invss G. Gelir
Emekli
Pirin?. 7. 2001'den sonra bir emeklilik olu?umu i?in plan
Bor?lar, cezalar, para cezalar? ve di?er mali yapt?r?mlar, emeklilik fonu departmanlar? taraf?ndan, vergi yetkililerinin vergi ve vergi ?demelerini zaman?nda geri kazanmamalar? i?in belirlenen tart???lmaz bir ?ekilde i?verenlerden kurtar?l?r. Mahkemede. Emeklilik fonunun hesaplar?na katk?lar?, her bir gecikme g?n?n?n bankalar?n?n hatas? nedeniyle, katk?lar?n % 1'inin % 1'inin bankalardan al?nan bir departman taraf?ndan tahsil edilmektedir. Bor?lar?n tart???lmaz yaz?lmas?, cezalar?n yan? s?ra para cezalar? ve di?er finansal yapt?r?mlar, bankadaki ?demelerin mevcut ve di?er hesaplar?nda bulunan ve ?zel olarak sunulan fonlar? yazarak ger?ekle?tirilir. Hesaplar ve Hesap Mektuplar?, FIU Departman? taraf?ndan haz?rlanan Denet?i Talimatlar? (Sipari?ler) temelinde bor?lar pahas?na a??l?r. Bireylerin toparlanmas? i?in s?n?rlama s?resi, cezalar, para cezalar? ve di?er finansal yapt?r?mlar 3 y?ld?r. Bu miktarlar?n bir t?zel ki?ilikten kurtar?lmas? i?in tart???lmaz prosed?r, bu bor?lar?n olu?tu?u tarihten itibaren 6 y?l i?inde uygulanabilir.
Bu durumda, ?al??anlar?n ve i?verenlerin g?n?ll? katk?lar? pahas?na y?r?t?len ek emeklilik sigortas? sa?lamak i?in tasarlanm?? ?zel ?nem ta??yan devlet d??? emeklilik fonlar? sat?n al?nm??t?r. ?imdiye kadar, bu fonlar geleneksel emeklilik sistemine ciddi bir alternatif haline gelmedi, ancak istikrarl? bir b?y?meye sahipler. 1996 y?l?nda Rusya'da en fazla fon ortaya ??kt?. Temelleri, en b?y?k end?striyel ve finansal yap?lar taraf?ndan olu?turulan nispeten az say?da fondur. ?n?m?zdeki y?llarda, bu fonlar?n geli?tirilmesi artacak ve esas olarak b?y?k finansal ve end?striyel gruplarla ili?kilendirilecektir.
Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu (FSS), sosyal sigorta sistemindeki devlet garantilerini sa?lamak ve 26 Temmuz Rusya Federasyonu Ba?kan? kararnamesi ile sosyal sigorta fonlar?n?n do?ru ve verimli harcamalar? ?zerindeki kontrol? art?rmak i?in olu?turuldu. 1992 ve ba??ms?z bir devlet finans ve kredi kurumudur. FSS Departman?, Rusya Federasyonu H?k?meti taraf?ndan t?m -Rusya sendikalar?n?n kat?l?m?yla ger?ekle?tirilir.
Sosyal Sigorta Fonu Ba?kan? ve milletvekilleri Rusya Federasyonu H?k?meti taraf?ndan atan?r. Operasyonel y?netimindeki fonlar ve di?er m?lklerin yan? s?ra Sanatoryum ve Tesis Kurumlar?na atanan m?lk, federal m?lkt?r. ?lgili seviyelerin, di?er fonlar?n b?t?elerinin bir par?as? de?ildir ve ele ge?irilmezler.
Sosyal Sigorta Fonu Y?netmeli?i, 12 ?ubat 1994 tarihli Rusya Federasyonu H?k?meti Kararnamesi ile onayland?. Bu belge, fonun organizasyonunu ve i?leyi?ini d?zenler.
Fonun ana g?revleri:
- Devlet i?in garantili faydalar sa?lamak: Ge?ici sakatl?k, hamilelik ve do?um i?in, bir ?ocu?un do?umunda, bir bu?uk y?l ya??na ula?ana kadar ?ocu?a bakmaya, g?m?lme, sanatoryum yeniden test tedavisi ve i??ilerin iyile?mesi i?in ve ailelerinin ?yeleri;
- ???ilerin sa?l??? i?in devlet programlar?n?n geli?tirilmesi ve uygulanmas?na kat?l?m, sosyal sigortay? geli?tirme ?nlemleri;
- Bir rezerv olu?turulmas? da dahil olmak ?zere fonun finansal istikrar?n? sa?lamak i?in ?nlemlerin uygulanmas?;
- Sanatoryumlar?n, Sanatoryumlar?n ve Sa?l?k Kamplar?n?n K?smi ??eri?i ?ocuklar ve Gen?likler, T?bbi Beslenme, ?ocuklar ??in Ders d??? Hizmetlerin K?smi Finansman?, Tedavi ve Rekreasyon Yerine ?cret ?demesi;
- Politika sahipleri ve n?fus aras?nda a??klay?c? ?al??malar?n sosyal sigorta konular?nda organizasyonu.
- bireysel i?g?c? faaliyeti yapan vatanda?lar?n sigorta katk?lar?, di?er ko?ullar ?zerinde ?al??man?n yan? s?ra devlet sosyal sigortas? (toplam gelirin yakla??k% 92'si) sa?lama hakk?na sahip;
- ?ernobil n?kleer santralinde felaketin bir sonucu olarak ac? ?eken ki?ilere veya sivil veya askeri amac?n di?er n?kleer tesislerinde ac? ?eken ki?ilere fayda sa?lama ve tazminatla ilgili masraflar? kar??lamak i?in Rusya Federasyonu'nun Cumhuriyet b?t?esinden tahsisler ve bunlar?n sonu?lar;
- di?er gelir (sigortal? taraf?ndan geri ?denen, sigorta primlerinin dengelenmesiyle kabul edilmeyen, i?g?c? yaralanmalar? veya mesleki hastal?klar nedeniyle ge?ici engelli y?z i?in ?deme maliyetlerini dengelemek i?in kabul edilmeyen masraflar; zorunlu ?demeler ve di?er bor?lar, para cezalar? miktar?, para cezas? miktar?, yasalarla ?ng?r?len yapt?r?mlar;
- Poli?e sahipleri i?in gerileyen gereksinimlerin yerine getirilmesi sonucunda Fon taraf?ndan geri ?denen fon pahas?na sigortal? taraf?ndan edinilen kuponlar i?in ?ng?r?len ?ekilde ?denen tutarlar).
- i?verenlerin sigorta primleri;
- bireysel i?g?c? faaliyetlerinde bulunan vatanda?lar?n sigorta katk?lar?, di?er ko?ullar ?zerinde ?al??man?n ve devlet sosyal sigortas? i?in g?venlik hakk?na sahip;
- S?v? Devlet Menkul K?ymetlerine ve Banka Mevduatlar?na Ge?ici Fon Fonlar?n?n bir k?sm?n?, ilgili d?nem i?in b?t?enin ?ng?rd??? s?n?rlar dahilinde yat?rmadan elde edilen gelir;
- bireylerin ve t?zel ki?ilerin g?n?ll? katk?lar?;
- Rusya Federasyonu Cumhuriyet B?t?esinden Tahsisler;
- di?er gelir.
- d?zenli nitelikte de?il, ?al??an?n ki?isel uygulamas? taraf?ndan sa?lanan mali yard?m miktar?;
- Y?ld?n?m? tarihlerine yap?lan ?deme miktar?, de?erli hediyelerin maliyeti, ?d?ller;
- seyahat masraflar? normlar? ?zerindeki g?nl?k ba??na a?ma miktar?;
- ?al??anlara verilen m?thi? yard?m miktar?.
?ek. 7 Sosyal sigorta sisteminde geli?en finansal ak??lar?n blok diyagram?, konular?n?n finansal ili?kileri hakk?nda bir fikir vermektedir. Sosyal sigorta fonlar?n?n ?o?unun do?rudan i?verenlerden al?nd???n? ve daha az?n?n bireysel i?letmeler, kurulu?lar, kurumlar aras?nda yeniden da??t?m i?in tek bir sosyal vergi ?eklinde sosyal sigorta fonuna devredildi?ini yans?tmaktad?r. FSS'deki makbuzlar?n bir k?sm?n?n federal b?t?eden ger?ekle?tirildi?i de g?r?lmektedir. Bunlar, Rusya Federasyonu yasas?na uygun olarak faydalar?n ?denmesi, spa tedavisi ve iyile?me i?in tazminat gelirleridir. .
Pirin?. 8. Rusya Federasyonu FSS'nin finansal ak??lar?n?n blok diyagram?
Fon fonlar? a?a??dakilere y?neliktir:
- Ge?ici engellilik, hamilelik ve do?umlar?n ?denmesi, hamileli?in erken a?amalar?nda, bir ?ocu?un do?umunda, 1,5 ya??na ula??ncaya kadar bir ?ocu?un bak?m? ve mezar i?in sosyal faydalar;
- Engelli bir ki?iye sahip bir ?ocu?a bakman?n veya 18 ya??na ula?ana kadar ?ocukluktan engelli bir g?n ?denmesi;
- Sanatoryum yeniden tesisat tedavisi ve i??ilerin ve ailelerinin ?yelerinin iyile?mesi dahil t?bbi beslenme maliyetleri;
- Sanatoryumlar?n Sanatoryumlar?n?n Bu t?r faaliyetlere kat?lma hakk? olan sigorta ?irketinin bilan?osundaki k?smi i?eri?i (g?da maliyetleri, tedavi ve ila?lar i?in ?deme, ?al??anlar?n ?cretleri, k?lt?rel hizmetler);
- Rusya'n?n ?al??ma Vatanda?lar? Federasyonu'nda bulunan ?ocuk banliy? sa?l?k kamplar?na kuponlar?n k?smi ?denmesi;
- gen?lik spor okullar?n?n k?smi i?eri?i;
- Tedavi yerine seyahat i?in ?deme ve tam tersi;
- Fonun her d?zeyde finansal istikrar?n? sa?lamak i?in bir rezerv olu?turulmas?;
- mevcut faaliyetlerin sa?lanmas?, fon kontrol cihaz?n?n i?eri?i;
- sosyal sigorta ve i?g?c? koruma konular?nda ara?t?rma yapmak;
- Fonun g?revlerine uygun olarak di?er ?nlemlerin uygulanmas?.
Sa?l?k finansman?n?n temel sorunlar?. A?a??daki fakt?rler finansal sa?l?k kaynaklar?n?n durumu ?zerinde en g??l? olumsuz etkiye sahipti.
Kronik bir fon eksikli?i ba?lam?nda ?al??an b?t?eden ve zorunlu sa?l?k sigortas? sistemi arac?l???yla finanse edilen t?bbi kurulu?lar, zorunlu sa?l?k sigortas? program?n?n uygulanmas?n?n bir par?as? olarak genellikle ana g?revlerini yerine getirmedi.
Doktorlar?n ve di?er personelin maa?? ?lkenin en d???klerinden biridir, ?deme sistemi i? t?r? ve hacmi ile ilgili de?ildir. Doktorlar n?fusa nitelikli yard?m sa?lamakla ilgilenmiyorlar ve yasad??? kazan? bi?imleri ar?yorlar.
?zel sekt?r?n t?pta geli?imi desteklenmemektedir. Hasta ?zel bir kuruma d?nerse, o zaman iki kez yard?m i?in ?deme yapmak zorunda kal?r: ilk kez vergi, ikinci kez - do?rudan sa?l?k kurumunda.
B?t?e a????, y?ll?k b?t?enin gelirine uyulmamas?, bu kaynaktan finanse edilen yard?m miktar?nda kontrols?z bir azalmaya yol a?t?. N?fus, t?bbi bak?m i?in fahi? maliyetlerden korunmu?tur.
2000 y?l?na kadar var. Formasyonun istatistiksel bir ?ekilde toplanma sistemi, ?e?itli hastal?klar?n tedavisinin maliyetlerini h?zl? ve makul bir ?ekilde de?erlendirmenize izin vermedi.
Finansman sistemi, kaynak kullan?m?n?n verimlili?inde ve t?bbi bak?m kalitesinde bir art?? sa?lamal?d?r.
Yerli sa?l?k hizmetleri ?u anda derin bir kriz ge?iriyor. Sa?l?k hizmetleri giderlerinin oran? uzun y?llard?r ve GSMH hacminin sadece%2-3'? olmaya devam etmektedir (ABD'de -%12, ?sve? -%9).
Uyu?turucu pop?lasyonuna duyulan ihtiya?% 50'den az, t?bbi ekipman fonlar? gerekli seviyenin% 40'?ndan daha az?n? olu?turmaktad?r. Finansal kaynaklar?n t?bbi ama?lar i?in s?k?nt?s? bir yandan y?ldan y?la artm??t?r. Son y?llarda, memnuniyetsizlik, bir yandan, t?bbi bak?m?n n?fusu ve kalitesini, di?er yandan t?bbi i??iler, toplumun ya?am sorunlar?na kar?? tutumu, ?al??malar?n?n dilenci ?denmesini art?rd?.
Sa?l?k reformunu ??zmesi gereken ana g?rev, pazar ili?kilerinin yasal olarak ba??ms?z konular?n?, devlet sa?l???n?n tekel sisteminden izole ederek end?striyi demonopolize etmekti:
- t?bbi hizmet ?reticileri (hastaneler, klinikler, di?er kurumlar);
- Zorunlu ve g?n?ll? sigorta kurallar?na g?re sigorta ?demeleri toplamaya ve harcama yetkisi olan ?deme arac?lar?;
- T?ketici kurulu?lar? t?bbi ortak d?zey hizmetlerle birle?ti (birincil yard?m).
Ne yaz?k ki, Rusya Federasyonu'nun “Rusya Federasyonu'ndaki vatanda?lar?n sa?l?k sigortas? ?zerine” yasas?na, di?er sa?l?k reformu kavramlar? hakimdir. Bu yasay? olu?tururken, i??i sigorta fonlar?n?n ak?n?ndan dolay? GSMH'n?n % 3'?nden % 3'?nden % 3'?ne y?kseltme fikri ?zerineydi. Sonu? olarak, Rusya Federasyonu Sa?l?k Bakanl???, karakteristik olmayan faaliyetlerde bulunmak zorundayd?- End?stri i?in paran?n g?? y?ntemleriyle ??kar?lmas?. Mevcut d???k fonksiyonel sa?l?k hizmetleri d?zeyinde, piyasa ekonomisi, en az?ndan t?bbi kurumlar?n ?al??mas?n?n teknolojik ve finansal verimlili?ini iyile?tirme ko?ullar?na kadar sekt?re yat?r?lmayacakt?r.
Ba??ms?z bir stat? elde ederek, hastaneler, poliklinikler, eczaneler ve B?lge (aile) doktorlar?, n?fusa sa?lanan ?e?itli t?bbi hizmetler i?in daha fazla para kazanmak zorunda kalmaktad?r.
T?bbi sigorta fonu da dahil olmak ?zere, devlet sisteminin reformu, geleneksel t?bbi bak?m?n m??teri i?in ?zg?r kalmas?na yol a?mal?d?r. M??teriden gerekli olan maksimum, sigorta kurallar? uyar?nca hak ve y?k?ml?l?klerinizi bilmektir; Bu nedenle, m??teriler ?cretsiz s?n?rlar ve ek sigortaya atanan t?bbi bak?m alan?nda ?cretsiz hizmet haklar?n?n geni?letilmesi ko?ullar? hakk?nda bilgilendirilmelidir.
T?bbi sigorta sistemindeki hastanelerin ve poliklinik kurumlar?n?n yeni durumu bir dizi sorun yaratacakt?r. T?bbi kurumlar?n finansman? i?in mekanizmalar, sa?l?k hizmetleri i?in fiyatlar?n hesaplanmas? prosed?r?, sa?l?k sigortas? sisteminde belge y?netimi ve sigorta ?irketleri taraf?ndan t?bbi hizmetlerin kalite kontrol? prosed?r? geli?tirmek gerekecektir.
B?t?n bunlar, eyalet veya b?lgesel d?zeyde kabul edilen ilgili yasal ve d?zenleyici eylemler taraf?ndan belirlenmeli ve d?zeltilmelidir.
Vatanda?lar?n zorunlu sa?l?k sigortas? ?zerine bir yasan?n sokulmas?, farkl? b?lgelerde farkl? ilerleyen, ancak a?a??dakiler de dahil olmak ?zere sorunlar?n b?t?nl???n?n esas?n? ??zmeyi ama?layan devlet sa?l?k sisteminde olduk?a b?y?k ?l?ekli ge?i? s?re?lerine yol a?t?:
- Vatanda?lar?n b?yle bir t?bbi bak?m sisteminin ?rg?tsel olu?umu i?in y?ksek maliyetler;
- b?lgesel vergi m?kelleflerinde sa?l?k sisteminin normal i?leyi?i i?in n?fusun yetersiz ?deme g?c?;
- kitle t?bbi kurumlar?n?n d???k seviyeli malzeme ve teknik ekipmanlar? ve vatanda?lara sa?lanan t?bbi bak?m seviyesinin b?lgesel seviyelendirilmesi i?in ?nko?ullar yaratmak i?in b?y?k yat?r?mlara duyulan ihtiya?;
- Vatanda?lar?n zorunlu sa?l?k sigortas? sisteminin ulusal g?r?n?m? ve mevcut sa?l?k sistemini yeni finansman ve y?netim ilkelerine aktarma prosed?r?n?n zay?f teorik ?al??mas?.
Zorunlu sa?l?k sigortas? sosyal sigortan?n bir par?as?d?r, ?lkenin n?fus sosyal korumas?n?n ?o?unlu?unu sa?l?k sigortas? fonundan ?denen belirli bir t?bbi hizmet seti ?eklinde garanti eder. Zorunlu sa?l?k sigortas? eyalet ve devlet d??? kurulu?lar taraf?ndan ger?ekle?tirilir ve devlet taraf?ndan kontrol edilir.
1993'ten beri. Federal ve b?lgesel zorunlu sa?l?k sigortas? fonlar? Ba??ms?z kar amac? g?tmeyen finans ve kredi kurumlar? kuruldu, sigorta sa?l?k kurulu?lar? olu?turuldu, organlar?n ve sa?l?k kurumlar?n?n zorunlu sa?l?k sigortas? ba?lam?nda faaliyetleri i?in e?itimi ba?lad?, n?fus aras?nda a??klay?c? ?al??ma Rusya'n?n zorunlu sa?l?k sigortas?n?n tan?t?m? ?zerine ba?lat?ld?.
Zorunlu sa?l?k sigortas? fonlar? yap?sal olarak Kurul ve ?cra Direkt?rl???'nden olu?ur. Kurul, fonun umut verici g?revlerini, fon harcamalar?n?n y?n?n? belirler, fonun faaliyetleri hakk?ndaki y?ll?k raporlar? onaylar, zorunlu sa?l?k sigortas? sisteminin, vb. Kurul g?n?ll? olarak ?al??makta ve sa?l?k hizmeti y?netim organlar?n?n temsilcileri, n?fusun sosyal korunmas?, finans yetkilileri, Rusya Federasyonu Merkez Bankas?, sigortal?, sigorta t?bbi kurulu?lar?, profesyonel bir t?bbi dernek, t?bbi i??i sendikas? ve ?cra Direkt?r?.
Federal Zorunlu Sa?l?k Sigortas? Fonu'nun faaliyetleri a?a??daki sorunlar? ??zmeyi ama?lamaktad?r:
- "Rusya Federasyonu Vatanda?lar?n?n T?bbi Sigortas? ?zerine Yasan?n Uygulanmas?";
- Rusya Federasyonu Mevzuat? taraf?ndan ?ng?r?len zorunlu sa?l?k sigortas? sistemindeki vatanda?lar?n haklar?n?n sa?lanmas?;
- zorunlu sa?l?k sigortas? sisteminde t?m vatanda?lar?n sosyal adalet ve e?itli?inin ba?ar?lmas?;
- zorunlu sa?l?k sigortas? alan?nda devlet finansal politikas?n?n geli?tirilmesi ve uygulanmas?na kat?l?m;
- Zorunlu sa?l?k sigortas? sisteminin finansal istikrar?n? sa?lamak ve Rusya Federasyonu boyunca vatanda?lar taraf?ndan temsil edilen t?bbi bak?m?n hacmini ve kalitesini d?zeltmek i?in ko?ullar yaratmak i?in bir dizi ?nlemin geli?tirilmesi ve uygulanmas?.
B?lgesel fonlar, kompozisyonlar?nda b?lge ve yerler aras? ?ubeleri organize eder.
Zorunlu sa?l?k sigortas? fonlar?n?n deneyimini ?zetleyerek, Rusya'n?n farkl? b?lgelerinde, sistemin i?leyi?ine ili?kin kendi ?zel modelinin uyguland??? belirtilebilir. Farkl?l?klar hem sigorta ?irketlerinin rol?n?n- ?zel sa?l?k sigortas? ?irketleri, devlet sigortas? ?irketleri veya do?rudan bir b?lgesel fonu hem de ?ubelerinin kalitesi olarak hareket edebilir ve t?bbi tedavi i?in tarife t?rlerini belirlemede. Ayn? zamanda, b?t?eden niteliksel olarak farkl? olan sigorta i?levlerinin se?ilen da??t?m bi?imine bak?lmaks?z?n, yatak g?n? veya ziyaret say?s?na g?re, t?bbi kurumlar? finanse etmek i?in sigorta sistemi, bilgi i?in tam anlam?yla sa?lanan tedavi i?in t?bbi kurumlar? finanse etmek i?in sigorta sistemi B?lgenin t?m sa?l?k sisteminin ?al??malar?nda patlama. Temel olarak, zorunlu sa?l?k sigortas? sisteminde dola?an a?a??daki en b?y?k bilgi dizileri ay?rt edilebilir:
- Yay?nlanan politikalar?n kayd? (asl?nda, zorunlu sa?l?k sigortas? poli?elerini ?l?e?ine da??tma g?revi n?fus n?fus say?m?n? a?maktad?r);
- Sigortac?lar?n Kayd?;
- t?bbi kurumlar i?in tarifeler;
- t?bbi yard?m;
- T?bbi kurumlar? (HPP) hastalar?na sa?lanan hizmetler;
- Tedavi hesaplar?;
- T?bbi kurumlar i?in sigorta ?irketlerinin ?demeleri;
- Fona ?demeler (katk?lar).
Buna ek olarak, bug?n t?bb?n y?netiminde, a?a??daki fakt?rler ?zellikle ?nemlidir:
- Etkile?en taraflar aras?nda sa?l?k sigortas? aras?nda ekonomik ve di?er bilgi al??veri?inin verimlili?i ve zaman?nda olmas?;
- Her d?zeyde beden ve sa?l?k kurumlar?n?n faaliyetlerinin i?levsel olarak maliyet analizi i?in ?oklu bilgi kullan?m? olas?l??? ve geli?imleri i?in karar verme olas?l???;
- B?lgesel Sa?l?k Program?n? dengelemek i?in zorunlu sa?l?k sigortas? fonlar?na nakit makbuz hacminin tahmin edilmesinde bilgi kullan?m?;
- Finansal kurulu?lar (zorunlu sa?l?k sigortas? fonlar?) taraf?ndan zorunlu sa?l?k sigortas? (t?bbi kurumlar, sigorta ?irketleri) faaliyetlerinin izlenmesi.
Fonksiyonel maliyetli bir modelin olu?umunun bir ?rne?i, 1 Ocak 2003'te y?r?rl??e girendir. Moskova b?lgesindeki vatanda?lar?n zorunlu sa?l?k sigortas? kurallar?n? ?ng?ren 20 Aral?k 2002 No. 608/49 tarihli Moskova B?lgesi H?k?meti kararnamesi. Zorunlu sa?l?k sigortas? konular?n?, zorunlu sa?l?k sigortas? i?in Moskova B?lge Fonu'nun sigortal? ile ili?kisini, sigortal? ve sigortac?n?n ili?kisini, Moskova B?lge Fonu'nun zorunlu sa?l?k sigortas? ve sigorta ?irketi, ili?ki ili?kisini tan?mlar. Sigortac? ve T?p Kurumu, Zorunlu Sa?l?k Sigortas? Sigorta Politikas?, Sigortal? Vatanda?lar?n Haklar? ve Y?k?ml?l?kleri.
30 Aral?k 2002 Moskova B?lgesi Sa?l?k Bakan?, Moskova B?lgesel T?p Sigortas? B?lgesel Fonu ?cra Direkt?r?, Moskova Sa?l?k ???ileri Sendikas? B?lge Komitesi Ba?kan? ve Sigorta T?bbi ?rg?t? Zorunlu T?bbi Sigorta Sistemi'nde Genel Tarife Anla?mas? imzalad? Moskova b?lgesindeki vatanda?lar?n. Bu S?zle?me, 1.2.4 gruptaki hastanelerin maliyet y?zdesini belirler:
- ?la?lar i?in - en az%18;
- G?da - en az%10;
t?p kurumunun masraflar?;
Hastaneler i?in 3 Grup:
- ?la?lar i?in - en az%9; ¦:
- G?da - en az%10;
- Yumu?ak envanter, t?p kurumunun ger?ek masraflar?n?n en az% 1'idir.
Devlet ?stihdam Fonu, 19 Nisan 1991 tarihli Rusya Federasyonu “Rusya Federasyonu'nda istihdam” yasas?na uygun olarak kuruldu. Devlet istihdam politikas?n?n uygulanmas?yla ilgili ?nlemleri finanse etmek i?in. Fon, 8 Temmuz 1993 tarihli Rusya Federasyonu Y?ksek Konseyi Kararnamesi taraf?ndan onaylanan Rusya Federasyonu Devlet ?stihdam Fonu Y?netmeli?i temelindedir. Fon ba??ms?z bir finans ve kredi kurumudur: fonlar? federal m?lkt?r ve Devlet ?stihdam Komitesi'nin operasyonel idaresi ve elden ??kar?lmas?d?r. Rusya Federasyonu'nun ?htiyat ?stihdam Fonu'ndaki katk? ve tercihli m?kelleflerin listesi, birle?ik sosyal vergi katk?lar?n?n m?kellefleri listesiyle ?ak???r.
Devlet ?stihdam Fonu, Federasyon ve Yerel ?z -H?k?met Organlar?n?n Kurucu Kurumlar? taraf?ndan olu?turulan Fon ve ?stihdam Fonlar?n?n federal k?sm?n?n b?t?nl???d?r.
Tek bir sosyal verginin ?denmesini d?zenleyen Rusya Federasyonu vergi kodunun 2 b?l?m?n?n tan?t?lmas? ile, fonlar?n gelirinin finansman? devlet b?t?esi pahas?na y?r?t?l?r, Federasyon ve yerel b?t?eler.
girii?
Bir piyasa ekonomisine ge?i? s?ras?nda, finansal sistemin modernizasyonu ger?ekle?ti ve her ?eyden ?nce merkezi ba?lant?s? - ulusal finans. Birer birer ortaya ??kt? ve ekstra budet fonlar? g?ze ?arp?yordu. Devlet Ekstra B?t?e Fonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kurulu?lar?n?n federal b?t?esi ve b?t?eleri d???nda kurulan ve vatanda?lar?n anayasal haklar?n?n uygulanmas?n? ama?layan ve sosyal ve ekonomik nitelikteki baz? ihtiya?lar? kar??lamay? ama?layan bir fon fonudur. Rusya Federasyonu'nda ?? devlet sosyal ekstra -budet fonu olu?turulmu?tur: Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu ve zorunlu sa?l?k sigortas? fonlar?. Eyalet Ekstra B?t?e Fonlar?, Rusya Federasyonu'nun finansal sisteminin ayr?lmaz bir par?as?d?r. Devlet aras?nda ?zellikle ?nem ta??yan, en ?nemli sosyal garantilerin uygulanmas? i?in fon biriktiren yukar?daki sosyal ekstra fonlard?r -devlet emeklilik h?km?, istihdam alan?nda destek, ?cretsiz t?bbi bak?m sa?lama, destek, destek, Engellilik, do?um izni s?ras?nda, Sanatoryum -Tesort hizmeti ve di?erleri.
Ekstra b?t?e fonlar?, devletin ulusal gelirini n?fusun belirli sosyal gruplar? lehine yeniden da??tma y?ntemlerinden biridir. Devlet, olaylar?n? finanse etmek i?in n?fusun gelirinin bir k?sm?n? harekete ge?iriyor. ?reme s?reci i?in ekstrabudgary fonlar taraf?ndan sosyalle?tirilen fonlar kullan?lmaktad?r. Ekstra -B?t?e fonlar? iki ?nemli g?revi ??zer: Ekonominin ?ncelikli sekt?rlerinin ek ara?lar? ve sosyal hizmetlerin n?fusa geni?letilmesi.
Devlet Sosyal Ekstrabgetary Fonlar?n?n Genel ?zellikleri
Ekstra b?t?e fonlar?, yetkililer taraf?ndan n?fusun belirli sosyal gruplar? lehine ulusal geliri yeniden da??tma y?ntemlerinden biridir. Devlet, olaylar?n? finanse etmek i?in n?fusun gelirinin bir k?sm?n? harekete ge?iriyor. Ekstra -B?t?e fonlar? iki ?nemli g?revi ??zer: Ekonominin ?ncelikli sekt?rlerinin ek ara?lar?n? sa?lamak ve n?fusun sosyal hizmetlerini geni?letmek.
Eyalet ekstra ant -bedensel fonlar, faaliyetlerinin d?zenlendi?i, olu?um kaynaklar?n?n belirtildi?i, fon kullan?m?n?n prosed?r? ve y?n? belirlendi?i en y?ksek makamlar?n ilgili eylemleri temelinde olu?turulur. Devletin Sosyal Ekstra -Beyaz Fonlar?n?n Yap?s? ?ek. 1.
Rusya Federasyonu'nun finansal sisteminin ayr?lmaz bir par?as? olan ekstra fonlar?n ekstrauder fonlar? bir dizi ?zelli?e sahiptir:
Yetkililer ve y?netim taraf?ndan planlanan ve s?k? bir hedefe sahip olmak;
Fon fonlar?, b?t?eye dahil olmayan devlet giderlerini finanse etmek i?in kullan?l?r;
Esas olarak t?zel ki?ilerin ve bireylerin zorunlu kesintileri nedeniyle olu?turulur;
?demeleri s?ras?nda ortaya ??kan fon ve ili?kiler i?in sigorta primleri vergi niteli?i vard?r, katk? tarifeleri devlet taraf?ndan belirlenir ve zorunludur;
Fonlara katk?lar?n hesaplanmas?, ?denmesi ve geri kazan?lmas? ile ilgili ili?kiler ?zerine, Rusya Federasyonu yasalar?n?n ?o?unlu?u "Rusya Federasyonu vergi sisteminin temelleri ?zerindeki" geni?letilir;
Fonun para kaynaklar? devlet m?lkiyetindedir, b?t?elerin ve di?er fonlar?n bir par?as? de?ildir ve do?rudan yasalar taraf?ndan ?ng?r?len herhangi bir ama? i?in geri ?ekilmeye tabi de?ildir;
Fonlardan fon harcamas?, h?k?metin emriyle veya ?zel yetkili bir kurulu? (Fon Kurulu) ile ger?ekle?tirilir.
?ekil 1 - Rusya Federasyonu'nun finansal sisteminin yap?s?
Ekstraudgetary Fonlar - Baz? sosyal ihtiya?lar? finanse etmek i?in devlette yer alan finansal kaynaklar?n kullan?lmas? ve operasyonel ba??ms?zl?k temelinde kapsaml? bir ?ekilde fonlar?n amac?na uygun olarak harcanan bir t?r.
Ekstra -budet fonlar?n?n olu?mas?na ili?kin karar, Rusya Federasyonu Federal Meclisi ve Federasyon ve Yerel ?z -H?k?metin kurucu kurulu?lar?n?n devlet temsilci organlar? taraf?ndan verilmektedir. Ekstra b?t?e fonlar? devlete aittir, ancak ?zerktir. Kural olarak kesinlikle amac? var.
144. Madde'ye g?re, Rusya Federasyonu'nun devlet ekstra fonu taraf?ndan "Devlet Ekstra -Rus Federasyonunun B?t?esi Fonlar?n?n Kompozisyonu" ?unlard?r:
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu;
Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu;
Zorunlu sa?l?k sigortas? i?in federal fon;
Devlet B?t?eleri Projeleri Ekstra -Beyaz Fonlar bu fonlar?n y?netim organlar? taraf?ndan haz?rlanm??t?r ve bir sonraki finansal y?l i?in taslak ile ilgili b?t?elerle ayn? anda g?nderilen belgeler ve materyallerin bir par?as? olarak yasama (temsili) organlar taraf?ndan de?erlendirilmek ?zere y?netici yetkililer taraf?ndan g?nderilir. . Rusya Federasyonu'nun devlet b?t?eleri, Federal Meclis taraf?ndan federal yasalar ?eklinde federal yasalar ?eklinde federal yasalar?n bir sonraki mali y?l i?in federal b?t?e ile kabul edilmesiyle dikkate al?n?r ve onaylan?r. B?lgesel Devletin B?t?elerinin B?t?eleri Projeleri Ekstra -Beyaz Fonlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kurulu?lar?n?n kurucu kurulu?lar?n?n icra yetkilileri taraf?ndan, Rusya Federasyonu'nun kurucu kurulu?lar?n?n kurucu kurulu?lar?n kurucu kurulu?lar?n?n kurucu kurulu?lar?n?n kurucu kurulu?lar?n?n kurulu?lar?na sunulmaktad?r. Rusya Federasyonu, bir sonraki mali y?l i?in b?t?e ?zerinden ve bir sonraki mali y?l i?in Rusya Federasyonu'nun kurucu kurulu?lar?n?n yasalar?n?n kabul edilmesiyle ayn? anda onaylanm??t?r.
Devletin ekstra -Budgary fonlar?n?n geliri a?a??dakiler pahas?na olu?turulur:
Rusya Federasyonu Mevzuat? taraf?ndan belirlenen zorunlu ?demeler;
Rusya Federasyonu mevzuat? taraf?ndan ?ng?r?len di?er gelir.
Eyalet ekstra b?t?eli fonlar?n b?t?elerinde, federal hazine organlar? taraf?ndan da??t?lan ?zel vergi rejimleri taraf?ndan ?ng?r?len a?a??daki vergilerden vergi gelirleri, federal hazine kurulu?lar? taraf?ndan federal hazinenin organlar? taraf?ndan kredilendirilmeye tabidir.
Federal b?t?e d???nda olu?an fonlar?n e?itim ve harcama ?ekli ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kurulu?lar?n?n b?t?eleri ve i?sizlik, sa?l?k koruma ve i?sizlik durumunda vatanda?lar?n emeklilik, sosyal sigorta, sosyal g?venlik i?in anayasal haklar?n?n kullan?lmas?n? ama?layan T?bbi bak?m.
Ekstraudary fonlar?n maddi kayna?? ulusal gelirdir. Fonlar?n h?k?m s?ren k?sm?, ulusal gelirin yeniden da??t?lmas? s?recinde olu?turulur. Fon olu?umunda yeniden da??t?lmas? s?recinde ulusal geliri harekete ge?irmenin ana y?ntemleri ?zel vergiler ve ?cretler, b?t?e ve kredilerden gelen fonlard?r.
?zel vergiler ve ?cretler yasama g?c? ile belirlenir. Merkezi, b?lgesel ve yerel b?t?eler pahas?na ?nemli say?da fon olu?ur. B?t?e fonlar?, arma?an s?bvansiyonlar? veya vergi gelirlerinden belirli kesintiler ?eklinde al?n?r. Ekstra b?t?eli fonlar?n geliri de ?d?n? al?nabilir. Menkul k?ymetler sat?n almak ve temett? veya faiz ?eklinde kar elde etmek i?in ekstrabudgary fonlarda mevcut olan pozitif bir denge kullan?labilir.
A?a??daki kaynaklar pahas?na federal ekstra budet fonlar olu?turulmu?tur:
?lgili fon i?in belirlenen ?zel hedefli vergiler ve ?cretler;
??letmeler, kurumlar ve kurulu?lar?n k?r?ndan kesintiler;
B?t?e fonlar?;
Fon taraf?ndan t?zel ki?ilik olarak y?r?t?len ticari faaliyetlerden k?r;
Fon taraf?ndan Rusya Federasyonu Merkez Bankas?'ndan veya ticari bankalardan al?nan krediler.
Sonu?: Ekstraudary fonlar iki ?ekilde olu?turulur. Bir yol, belirli masraflar?n b?t?eden ?zellikle ?nemli olan tahsis edilmesidir, di?eri, belirli ama?lar i?in kendi gelir kaynaklar?na sahip ekstra bir fonun olu?mas?d?r. Bu nedenle, bir?ok ?lkede belirli n?fus gruplar? i?in sosyal destek i?in tasarlanm?? bir sosyal sigorta fonu olu?turuldu. Di?er fonlar, toplumdan ?zel ilgiyi hak eden daha ?nce bilinmeyen yeni masraflar?n ortaya ??kmas?yla ba?lant?l? olarak ortaya ??k?yor. Bu durumda, h?k?metin ?nerisinde, yasama organ?, bu ekstra -temel fonun olu?umu hakk?nda ?zel bir karar vermektedir.
2. Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu
Rusya Federasyonu'nun PF'si federal bir fon, neredeyse var m?? Ekstra B?t?e Sosyal Fonlar? Fonlar?.
Rusya Federasyonu'nun PF'si, Rusya Federasyonu'ndaki emeklilik fonu finansman?n?n devlet y?netimi amac?yla olu?turuldu ve ba??ms?z bir finans ve kredi kurumudur.
Emeklilik fonunun ?ncelikli g?revi, emeklilik sisteminin finansal istikrar?n?, emekli maa?lar?n?n zaman?nda d?zenli olarak ?denmesi ve b?y?kl???n? art?rmak i?in t?ketici fiyatlar?ndaki de?i?iklikleri dikkate alarak sa?lamakt?r. Bunun i?in organize ediyor:
Rusya Federasyonu'nun PF'sine uygun olarak sigorta primlerinin hedef toplanmas? ve birikimi ve finansman giderleri: Engelli n?fusun ?e?itli kategorilerine ?al??ma, askeri ve sosyal emeklilikler ve engellilik ?eklinde ?demeler Emeklilik, ?e?itli faydalar ve tazminat ?demeleri.
Rusya Federasyonu PF fonlar?n?n aktifle?tirilmesi ve ayn? zamanda bireylerin ve t?zel ki?ilerin g?n?ll? katk?lar?n?n (d?viz de?erleri dahil) ?ekilmesinin;
FIU'da sigorta primlerinin zaman?nda ve tam olarak al?nmas? ve fonlar?n?n do?ru ve rasyonel harcamalar? i?in vergi makamlar?n?n kat?l?m?yla kontrol;
??verenlerin transfer y?r?tt??? hesab?nda ?al??anlar?n bireysel (ki?ile?tirilmi?) bir muhasebesini yapar;
Rusya Federasyonu'nun FIU'nun yetkinli?i ile ilgili konularda eyaletler aras? ve uluslararas? i?birli?i, yasalar eyaletler aras? ve uluslararas? antla?malar ve emeklilik ve faydalar konusunda anla?malar taraf?ndan ?ng?r?len ?ekilde kalk?nma ve uygulamaya kat?l?m.
2011 y?l?nda Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun fonlar?n?n al?nmas? ve harcanmas? Tablo 1'de sunulmaktad?r:
Tablo 1 - PF milyar ruble b?t?esinin ana g?stergeleri.
|
Denge g?z ?n?ne al?nd???nda |
??ermek |
FIU masraflar?, |
??ermek |
Mevcut fazlal?k (+), PFR'nin bir eksikli?i (-) b?t?esi |
|||
|
kendi fonlar? |
Devlet emekli maa?lar?n?n hedefli finansman?n? hedefleyen federal b?t?e fonlar? |
Emeklilik i?in toplam |
emek emekli maa?lar?n?n ?denmesi i?in |
||||
Emeklilik fonunun gelirinin olu?um dinamiklerinin, de?i?iklikleri kar??la?t?rma a??s?ndan analizi 2005 y?l?nda g?stermi?tir. Rusya Federasyonu'nun PF'sindeki gelirler 461777.9 ruble, 2009 783477.7 ruble, 321.700 ruble daha fazla. Diyagram da gelirde ?nemli bir art?? g?stermektedir. Ayn? d?nemde g?receli de?i?ikli?i analiz ederek, 2009 y?l?nda Rusya Federasyonu'nun PF'sinde gelirlerde ?nemli bir art?? vard?r.
Emeklilik fonuna federal b?t?e fonlar?n?n al?nmas?, devlet emekli maa?lar?n?n ?denmesi ve emeklilik sa?l??? i?in kendileriyle e?it olan askeri personel ve vatanda?lara, ya?am de?eri endeksindeki bir de?i?iklik ve ?cretlerin b?y?mesi ile ba?lant?l? olarak emekli maa?lar?n? art?rma ile ili?kilidir. yan? s?ra y?r?rl?kteki yasalar taraf?ndan belirlenen faydalar. Yukar?dakileri Tablo 2'de yans?t?r.
Tablo 2 - Rusya Federasyonu emeklilik fonunun fonlar?n?n al?nmas? ve harcanmas?
Rusya Federasyonu emeklilik fonunun fonlar? esas olarak i?verenlerin sigorta primleri nedeniyle olu?turulmu?tur; Bireysel i?g?c? faaliyetlerine ve di?er ?al??an vatanda? kategorilerine kat?lan vatanda?lar.
Ayr?ca, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu arac?l???yla devlet emekli maa?lar?n?n ?denmesi, sosyal sigorta fonunun fonlar? ve bireylerin ve t?zel ki?ilerin g?n?ll? katk?lar? i?in hedeflenen federal b?t?e fonlar? taraf?ndan da ?nemli bir pay da sunulmaktad?r.
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, merkezi bir birikim ve fonlar?n yeniden da??t?lmas? sistemidir. ?u anda, Rus emeklilik fonu sistemi, 2393 puan yetkili olan 88 b?lgesel ?ubeyi merkezi ayg?t i?ermektedir.
3. Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu
Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu, Devlet Ekstra Beyaz Fonu taraf?ndan en b?y?k ikinci birikmi? fondur.
FSS, sosyal sigorta sistemindeki devlet garantilerini sa?lamak ve sosyal sigorta fonlar?n?n do?ru ve etkili harcamalar? ?zerindeki kontrol? artt?rmak ve ba??ms?z bir devlet finans ve kredi kurumudur.
Rusya Federasyonu Sosyal Sigortas? Ofisi, Rusya Federasyonu H?k?meti taraf?ndan t?m -Rusya Sendikalar Derneklerinin kat?l?m?yla ger?ekle?tirilir. Sosyal Sigorta Fonu Ba?kan? ve milletvekilleri Rusya Federasyonu H?k?meti taraf?ndan atan?r. Fonun operasyonel idaresinde bulunan fonlar ve di?er m?lklerin yan? s?ra Sanatoryum Yeniden Tesili Kurumlar i?in Alt Fon'a atanan m?lk federal m?lkt?r. 2011 y?l?nda FSS'nin harcamalar?n?n masada al?nmas?n? d???n?n.
Tablo 3 - Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu Fonlar?n?n Al?nmas? ve Harcamas?
|
G?stergeler |
|
|
Y?l ba??nda fon dengesi |
|
|
Y?l i?in varl?klar: |
|
|
??letmelerin ve kurulu?lar?n sigorta katk?lar? |
|
|
Kuponlar?n k?smi ?deme |
|
|
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'ndan gelirler |
|
|
Federal B?t?e Fonlar? |
|
|
Di?er Gelir |
|
|
Y?lda harcand?: |
|
|
Emeklilik finansman?, faydalar |
|
|
Sanatoryum yeniden verilen hizmetlerin finansman? |
|
|
Sanatoryum-resort tedavisi ve iyile?me i?in yerle?ik normun ?zerinde faydalar?n ?demeleri |
|
|
Tablo 3'?n devam? |
|
|
Fon ?cra Direkt?rl???'n?n finansman? |
|
|
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'na transfer edildi |
|
|
Di?er Giderler |
?stihdam fonunun istatistiksel g?stergeleri sistemi, makbuz kaynaklar? (gider alanlar?) dahil olmak ?zere fonlar?n toplam al?nma miktar?n? (harcama) yans?t?r. ?stihdam fonunun i?leyi?ine ili?kin istatistiksel bir ?al??man?n g?revi, fon fonlar?n?n makbuzunun (harcamalar?) g?stergelerinin dinamiklerini, makbuzlar?n belirli bile?enlerinin kompozisyonunun, yap?s? ve yap?sal de?i?ikliklerinin incelenmesidir ( ) Fonun kurulu?unun genel yasalar?n?n yans?mas?.
?stihdam Fonu'nun ?cretsiz fonlar?, bir banka hesab?nda depolanan hisse, menkul k?ymetlere yat?r?labilir ve hisse senetleri ve hisse senetleri i?in temett? ?deyerek ?cretsiz fonlarda bir art?? olu?turabilir. Dolay?s?yla, fonun serbest fonlar?ndaki art?? da bir makbuz kayna?? olabilir. ?stihdam fonunun 2011 y?l?nda toplam giderleri 8822 milyar ruble idi. ?nemli bir maliyet kalemi, emekli maa?lar?n?n ?denmesi ve n?fusa yard?mlard?r.
FSS, sosyal sigorta sistemindeki devlet garantilerini sa?lamak ve 26 Temmuz 1992 No. 722 Rusya Federasyonu Ba?kan? kararnamesi ile sosyal sigorta fonlar?n?n do?ru ve etkili harcamalar? ?zerindeki kontrol? artt?rmak i?in olu?turuldu ve ba??ms?z bir finansal ve kredi kurumu. Sosyal Sigorta Fonu Ofisi Rusya Federasyonu H?k?meti taraf?ndan ger?ekle?tirilir.
Fonun ana g?revleri:
Devlet taraf?ndan garanti edilen garantili faydalar?n sa?lanmas?;
???ilerin sa?l??? i?in devlet programlar?n?n geli?tirilmesi ve uygulanmas?na kat?l?m;
Sosyal sigortay? geli?tirmek i?in ?nlemlerin haz?rlanmas?.
FSS ortalamalar? ?u pahas?na olu?turulur:
??verenlerin sigorta primleri;
Vatanda?-giri?imcilerin sigorta katk?lar? ve i?g?c? faaliyetlerini di?er ko?ullarda yerine getirmenin ve devlet sosyal sigortas? sa?lama hakk? vard?r;
S?v? Devlet Menkul K?ymetlerine ve Banka Mevduatlar?na Ge?ici Fon Fonlar?n?n bir k?sm?n?, ilgili d?nem i?in b?t?enin ?ng?rd??? s?n?rlar dahilinde yat?rmadan elde edilen gelir;
Bireylerin ve t?zel ki?ilerin g?n?ll? katk?lar?;
Rusya Federasyonu'nun devlet b?t?esinden tahsisler;
Di?er gelir.
2010 i?in Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu'nun B?t?esinin Temel ?zellikleri (bundan sonra - Fon):
1) Federal b?t?eden 27.299,0 bin ruble miktar?nda al?nan b?t?eler aras? transferler de dahil olmak ?zere 305 665 591.3 bin ruble miktar?ndaki tahmini toplam b?t?e geliri ve zorunlu t?p federal fonu b?t?esi de dahil olmak ?zere ?ng?r?len toplam b?t?e geliri Miktarda sigorta 16 600 000.0 bin ruble;
2) Fon b?t?esinin 323 879 347.3 bin ruble tutar?nda toplam harcama miktar?;
3) Fonun b?t?esinin a????n?n maksimum hacmi 18 213 756.0 bin ruble.
Ekstra -B?t?e Fonu Emeklilik Sigortas?
4. Rusya Federasyonu'nda zorunlu sa?l?k sigortas? fonlar?n?n olu?umu ve kullan?m? prosed?r?
MHIF, finansal kaynaklar? biriktirmek ve zorunlu sa?l?k sigortas? devlet sisteminin istikrar?n? sa?lamak i?in tasarlanm??t?r.
Fonun finansal kaynaklar?, zorunlu sa?l?k sigortas? i?in poli?e sahiplerinin kesintileri ile olu?turulur.
Zorunlu sa?l?k sigortas? alan?nda devlet politikas?n? uygulamak i?in, ba??ms?z kar amac? g?tmeyen finans ve kredi kurumlar? olarak federal ve b?lgesel zorunlu sa?l?k sigortas? fonlar? olu?turulmu?tur.
Federal Fonun s?rd?r?lmesi, maddi ve teknik taban?n?n olu?turulmas? ve s?rd?r?lmesi, bu ama?lar i?in Federal Fon'un b?t?esi taraf?ndan sa?lanan fonlar?n s?n?rlar? dahilinde ger?ekle?tirilir. Ge?ti?imiz y?l harcanmayan finansal fonlar n?bete tabi de?ildir ve gelecek y?l i?in federal b?t?eden tahsisleri onaylarken dikkate al?nmaz. Federal fon gelir faaliyetleri ger?ekle?tirme hakk?na sahiptir. Bu t?r faaliyetlerden al?nan gelir ve operasyonel y?netimde m?lk kullan?m?ndan elde edilen gelir ve bu gelir pahas?na edinilen m?lk, Federal Fonun yetkili g?revlerinin uygulanmas? i?in g?nderilir. Federal Fon y?ll?k olarak bir b?t?e ve uygulanmas? hakk?nda, Rusya Federasyonu H?k?meti'nin ?nerisi ?zerine federal yasa taraf?ndan onaylanan bir rapor geli?tirmektedir.
Rusya topraklar?nda, kurucular? yerel y?netim olan sigorta t?bbi ?irketleri olu?turulur. Bu sigorta ?irketleri ancak zorunlu sa?l?k sigortas? i?in uygun lisanslar varsa ?al??abilir. Bu kurulu?lar, zorunlu sa?l?k sigortas? i?in sigortal? t?bbi bak?m sa?lanmas? i?in t?bbi kurumlarla s?zle?meler yapmak, sigorta rezervleri olu?turmak, sigortal?n?n ??karlar?n? korumak zorunda kalmaktad?r. Tablo 4'teki zorunlu sa?l?k sigortas? sisteminin bile?imini d???n?n.
Tablo 4 - Zorunlu bir sa?l?k sigortas? sisteminin bile?imi
2009-2011 i?in FFOMS'a mali yard?m 2.513.2 milyar ruble olarak ger?ekle?ti. Bu fonlardan y?nlendirilmi?tir:
Zorunlu sa?l?k sigortas?n?n b?lgesel fonlar? - T?bbi i??ilere ?cret ?demek de dahil olmak ?zere zorunlu sa?l?k sigortas? programlar? i?in t?bbi bak?m i?in ?deme yapmak - 1626,6 milyar ruble.
Rusya Federasyonu'nda anneli?in ve ?ocuklu?un korunmas? i?in hedeflenen ?nlemleri finanse etmek i?in zorunlu sa?l?k sigortas? ve federal ve b?lgesel d?zeylerin t?bbi kurumlar?n?n b?lgesel fonlar? - 371.1 milyar ruble.
B?y?k Vatansever Sava??ndaki kat?l?mc?lar?n t?bbi ve uyu?turucu deste?i i?in - 59.7 milyar ruble.
Acil durumlarla ba?lant?l? olarak ?nlemlerin finansman? i?in - 83.5 milyar ruble.
?ernobil felaketinin bir sonucu olarak kurbanlar?n t?bbi ve uyu?turucu deste?i i?in - 36.3 milyar ruble.
Cerrahi Enstit?s?'n?n yan?k merkezinin korunmas? ve yeniden yap?land?r?lmas?. A.V. Vishnevsky - 62.0 milyar ruble.
Rusya Federasyonu Sa?l?k Bakanl??? Federal N?ro?irurji Merkezi'nin finansman? - 7.9 milyar ruble.
2003 y?l?nda kabul edilen sa?l?k sigortas? yasas? metnine g?re, sigorta ?irketlerinin i?levleri sa?l?k ve t?bbi kurumlardan ba??ms?z olarak sigorta t?bbi kurulu?lar?n? ger?ekle?tirmelidir. Zorunlu sa?l?k sigortas?na katk?lar toplamak ve biriktirmek i?in ?zel bir kurulu? sa?lanmam??t?r. 2005 y?l?nda, yasa bu t?r kurulu?lar?n olu?turulmas? i?in h?k?mler ile desteklenmi?tir: federal ve b?lgesel zorunlu sa?l?k sigortas? fonlar?. Durumlar? ba??ms?z kar amac? g?tmeyen finans ve kredi kurumlar? olarak tan?mland?. Onlar?n ortaklar? s?ras?yla Rusya Federasyonu ve konular? temsilci ve y?r?tme ?ubesinin temsilcileridir.
??z?m
Devletin faaliyetlerinin geni?letilmesi, ?e?itli fonlar?n birle?mesine dayanarak, devlet b?t?esinin olu?turulmas?ndan sonra bile ba??ms?zl?klar?n? koruyan ?nemli say?da ?zel fon olu?turulmas?na yol a?t?. Bunlar aras?nda, ?nde gelen rol devlet sosyal ekstra -budet fonlar? taraf?ndan i?gal edildi.
Devlet Ekstra B?t?e Fonu, Federal B?t?e d???nda kurulan fonlar?n e?itim ve harcama ?ekli ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kurulu?lar?n?n b?t?eleri olarak adland?r?l?r. Rusya Federasyonu'nda, devlet ekstra fatura fonlar?: Rusya Federasyonu'nun emeklilik fonu, zorunlu sa?l?k sigortas? fonu ve Sosyal Sigorta Fonu. Bu fonlar kesinlikle ama?t?r ve devlet taraf?ndan kendilerine atanan belirli i?levleri yerine getirir.
Dolay?s?yla, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, Emeklilik Karar? Finansman? Devlet Y?netimi amac?yla olu?turuldu; Zorunlu Sa?l?k Sigortas? Fonu - Devlet zorunlu sa?l?k sigortas? sisteminin istikrar?n? sa?lamak; Sosyal Sigorta Fonu - Sosyal sigorta sisteminde devlet garantilerini sa?lamak. Her biri esas olarak ulusal gelirin yeniden da??t?lmas?, yani ?zel vergiler ve ?cretler, b?t?e ve kredilerden gelen fonlar pahas?na olu?turulur.
Sosyal sigorta sistemini geli?tirmek art?k iyi niyet de?il, acil bir zorunlulukla. Ekstra -Budgary Fonlar?n kendi sorunlar? olmas?na izin verin, ancak yeni d?zenleyici eylemleri benimseyerek iyi ??z?lebilirler.
Kullan?lm?? kaynaklar?n listesi
2. Rusya Federasyonu B?t?e Kodu [Metin]. - M.: Grossmedia, 2009. - 224 s.
3. 12/13/2010 Federal Yasas? No. 182- Federal Yasa "2010 ve 2011 ve 2010 Planlama D?nemi i?in Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu B?t?esi" // SZ RF.- 2010.- Hay?r. 51 (1 b?l?m).- Art. 6809 (Hukuk, Ek 1 - 8, 14); SZ RF.- 2010.- No. 30 (B?l?m 1).- Sanat. 4599.
4. 21 Temmuz 2009 tarihli Federal Yasa No. 183 - Federal Yasa "2010 ve 2011 ve 2010 Planlama D?nemi i?in Rusya Federasyonu i?in Sosyal Sigorta Fonu B?t?esi" (23.11 2009 N Federal Yasas? taraf?ndan de?i?tirildi?i gibi 265 -зз).
5. 21 Temmuz 2009 tarihli Federal Kanun No. 184- Federal Yasa "2010 ve 2011 ve 2010 planlama d?neminde zorunlu sa?l?k sigortas? fonunun b?t?esi hakk?nda" // sz rf.-2011.- No. 30 (B?l?m 1) .-. 4584.
6. Finans [metin]: ?niversiteler i?in bir ders kitab? / ed. G.B. Kutup. -M.: Omega-L, 2010, 3. bask?. - 635 s.
7. Alexandrov, I.M. Rusya Federasyonu B?t?e Sistemi [Metin]: Ders Kitab? / I.M. Alexandrov. - M.: Dashkov ve K, 2010. - 229 s.
8. Drobosina, L.A. Finans. Pe?in. Kredi [Metin]: Ders Kitab? / L.A. Drofozdin. - M.: Finans, Birlik, 2009 - 227 s.
9. Kovaleva T.M., Barulin S.V. Rusya Federasyonu'nda B?t?e ve B?t?e Politikas? [Metin]: Ders Kitab? / T.M. Kovaleva, S.V. Barulin. - M.: Knorus, 2010 - 124 s.
10. Kolpakova, G.M. Finans, para dola??m?, kredi. [Metin]: Kestane / G.M. Kovaleva. - M.: Finans ve ?statistikler, 2011. - 341 s.
Rusya'n?n finansal sisteminde, RSFSR Yasas? temelinde, Rusya Federasyonu'nun b?t?e kodu olan 10/17/1991 tarihli “Rusya Federasyonu'ndaki b?t?e ve b?t?e s?recinin temelleri” yasas? temelinde olu?turulur. ve cari y?l i?in Rusya Federasyonu b?t?esi yasalar? da dahil olmak ?zere di?er d?zenleyici yasal eylemler. Dahas?, ekstra budetli fonlar devlete ait olsa da, federal ve yerel b?t?elerden ?zerktirler.
Daha ?nce de belirtti?imiz gibi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kurulu?lar?n?n federal b?t?esi ve b?t?eleri d???nda ekstraudary fonlar olu?turulur ve i?sizlik, sa?l?k korumas? ve sosyal sigorta, sosyal g?venlik i?in anayasal haklar?n?, sa?l?k korumas? ve sosyal g?venlik, i?sizlik, sa?l?k koruma ve sosyal g?venlik i?in kullanmay? ama?lamaktad?r. T?bbi bak?m. Devletin Ekstra Beyaz Fonu'nun giderleri ve gelirleri, Rusya'n?n b?t?e kodu taraf?ndan ?ng?r?len ?ekilde ve Rusya Federasyonu'nun ilgili y?l i?in b?t?esi ile ilgili yasalar da dahil olmak ?zere di?er yasama eylemleri taraf?ndan olu?turulur. Olu?um, ama? ve kullan?m ?l?e?inin kaynaklar?na ba?l? olarak, ekstrabital fonlar ekonomik ve sosyal fonlara ayr?lm??t?r.
Ekstraudy Fonlar?n Sosyo-Ekonomik ?nemi
Eyaletin ekstra analli fonlar?, merkezi veya yerel yetkililerin elden ??kar?lan ve bir amac? olan bir dizi finansal kaynakt?r. Finansal sistemde ?nemli bir ba?lant?d?r. Olu?ma ve kullan?m prosed?r? mali hukuk taraf?ndan d?zenlenir.
1967 ve daha gen? ki?iler i?in sigorta k?sm?%10'dur ve finanse edilen -%4, UST'nin%6's? (%26) federal b?t?eye g?nderilir.
Buna g?re, 1 Ocak 2002'den itibaren, i?verenler taraf?ndan emeklilik hizmetine g?nderilen fonlar ?? ak??a da??t?lmaktad?r.
Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu?kinci en ?nemli sosyal ekstra fonudur. 1 Ocak 1991'de 25.12.90 Rusya Federasyonu Bakanlar? Konseyi'nin kararnamesi uyar?nca “Y?netimin iyile?tirilmesi ve RSFSR'deki i??ilerin sosyal sigorta maliyetlerini finanse etme prosed?r? hakk?nda ”Sosyal sigorta sistemindeki devlet garantilerini sa?lamak ve do?ru ve verimli harcama fonlar? ?zerindeki kontrol? art?rmak i?in, 7 A?ustos 1992 tarihli Rusya Federasyonu Ba?kan? K?r Amac? G?tmeyen Finansal ve kredi kurumu.
Sosyal sigorta fonu, emeklilik fonu gibi, ?zerktir ve kesinlikle hedeflenir. ?e?itli ge?ici sakatl?k yard?mlar?na ili?kin ?demeleri, bir ?ocu?un do?umunda, 1,5 ya??na ula?ana kadar bir ?ocu?a bakmaya, Sanatoryum-Resort tedavisine, i??ilerin ve ailelerinin ?yelerinin iyile?mesi i?in ve di?er hedefler.
FSS ile ilgili d?zenleme, 12 ?ubat 1994 tarihli H?k?metin kararnamesi ile onayland?. Fonun temel hedefleri, devlet taraf?ndan garanti edilen devletin sa?lanmas?n?n yan? s?ra, devlet programlar?n?n geli?tirilmesi ve rasyonelle?tirilmesine kat?l?m? da i?eriyor. i??iler ve sosyal sigortay? iyile?tirmek i?in ?nlemler.
Sosyal sigorta fonu a?a??dakiler pahas?na olu?turulur:
M?lkiyete bak?lmaks?z?n i?letmelerin, kurumlar?n ve kurulu?lar?n ve di?er ticari kurulu?lar?n sigorta katk?lar?;
Fonun ge?ici olarak ?cretsiz fonlar?n?n bir k?sm?n? yat?rmadan elde edilen gelir;
Vatanda?lar?n ve t?zel ki?ilerin g?n?ll? katk?lar?;
Radyasyondan etkilenen ki?ilere ve di?er hedeflere fayda sa?lanmas? ile ilgili masraflar? kar??lamak i?in Rusya Federasyonu Cumhuriyet b?t?esinden tahsisler.
Yetkililer i?in, tahakkuk eden ?cretlerle ilgili olarak% 3,2 miktarda sosyal sigorta fonuna kesinti normu tespit edilmi?tir. Bu fondaki i??iler kesinti ?retmezler.
Fonun faaliyetlerini sa?lamak i?in merkezi ayg?t olu?turuldu ve b?lgesel ve merkezi sekt?rel departmanlarda fon organlar?n?n aparat? bulunmaktad?r.
Fonun y?netimi, Rusya Federasyonu H?k?meti taraf?ndan atanan ba?kan? taraf?ndan ger?ekle?tirilir.
Rusya Federasyonu Zorunlu Sa?l?k Sigortas? Fonu (MHIF) 499-1 say?l? 28 Haziran 1991 tarihli "RSFSR'deki Vatanda?lar?n Zorunlu Medical Sigortas?" yasas?na uygun olarak olu?turulmu?tur. Yasa, sa?l?k sigortas?n?n yasal, ekonomik ve ?rg?tsel temellerini tan?mlamaktad?r. ???ilerin sa?l???n?n korunmas?nda hem en sigortal? hem de devlet, i?letme, kurum, organizasyonun ilgisini ve sorumlulu?unu g??lendirmeyi ama?lamaktad?r.
Fon Cumhuriyet?i ve B?lgesel d?zeyde olu?turulur. Bu sayede, kurucular? yerel y?netim olan sigorta ?irketlerine fon g?nderilir. Sigorta ?irketleri ancak zorunlu sa?l?k sigortas? i?in uygun lisanslar varsa ?al??abilir. Sigorta ?irketleri, yetenekli t?bbi kurumlar se?erek hizmetleri i?in ?deme yaparlar.
Fon fonlar?, vatanda?lara sa?lanan t?bbi hizmetlerin yan? s?ra t?p bilimi, t?bbi programlar ve di?er hedefler i?in ?deme yapmak i?in kullan?l?r.
MHIF, sigorta primleri ve b?t?e tahsisleri nedeniyle olu?ur. ?deyiciler, sahiplik ve yasal faaliyet bi?imlerinden ba??ms?z olarak i?letmeler, kurulu?lar, kurumlar ve ?al??mayan vatanda?lar i?in ?deme yapan y?netici kurullard?r (?ocuklar, ??renciler, ??renciler, emekliler, vb.)
Sigorta primlerinin tarifesi, Rusya Federasyonu H?k?meti'nin ?nerisi ?zerine Y?ksek Yasama ?ubesi taraf?ndan belirlenir. 2005 y?l?ndan bu yana, t?m gerek?eler i?in tahakkuk eden ?cretlerle%2,8 ve federal fona%0,8'dir,%2'si b?lgesel fonlara. Rusya Federasyonu Federal Vergi Servisi'ne zaman?nda ve do?ru sigorta primlerinin al?nmas? ?zerindeki kontrol atanm??t?r. Engelli ki?ilerin kamu kurulu?lar? ve i?letmenin sahip oldu?u i?letme, yasal hedeflerin uygulanmas? i?in olu?turulan dernekler sigorta primlerinin ?denmesinden muaft?r.
?kamet yeri veya i? yerinde t?m Rus vatanda?lar?na sigorta poli?esi verilir. Bu politika, bir ki?inin ?cretsiz olarak “garantili t?bbi hizmet hacmi” ald??? anlam?na gelir. Bu cilt en az?ndan bir ambulans, akut hastal?klar?n tedavisi, hamile kad?nlar ve do?um hizmetleri, ?ocuklara yard?m, emekliler, engelli insanlar? i?erecektir.
Eyalet Ekstra -Beyaz Fonlar- Zorunlu ?demeler ve yasal kurulu?lar?n kesintileri nedeniyle devlet b?t?esi d???nda olu?turulan ve vatanda?lar?n emeklilik, sosyal g?venlik, sigorta, sa?l?k koruma ve t?bbi bak?m i?in anayasal haklar?n?n uygulanmas? ama?lanan merkezi finansal kaynak fonlar?.
Ekonomik ?zleri a??s?ndan, devlet ekstra ant -bedensel fonlar, devlet taraf?ndan baz? sosyal ihtiya?lar? finanse etmek i?in harekete ge?irilen ve y?r?tme organ? ?zerinde karar vermek i?in fonun hedefli y?nelimi ile s?k? bir ?ekilde harcanan finansal kaynaklar?n yeniden da??t?lmas? ve kullan?lmas?d?r. operasyonel ba??ms?zl???n?n temeli.
Eyalet ekstra -Beyaz fonlar, faaliyetlerinin d?zenlendi?i, olu?um kaynaklar?n?n belirtildi?i, parasal fonlar?n kullan?m?n?n prosed?r? ve y?n? belirlendi?i en y?ksek makamlar?n ilgili eylemleri temelinde olu?turulur.
Ekstra B?t?e Fonlar?, Rusya Federasyonu'nun finansal sisteminin ayr?lmaz bir par?as?d?r ve bir dizi ?zelli?e sahiptir:
· Yetkililer ve y?netim taraf?ndan planlanm?? ve s?k? bir hedefe sahip olmak;
· Fon fonlar?, b?t?eye dahil olmayan h?k?met harcamalar?n? finanse etmek i?in kullan?l?r;
· Esas olarak t?zel ki?ilerin ve bireylerin zorunlu kesintileri nedeniyle olu?turulmu?tur;
· ?demelerinden kaynaklanan fonlara ve ili?kilere sigorta katk?lar?n?n vergi niteli?i vard?r. Vergiler gibi, katk? tarifeleri devlet taraf?ndan belirlenir ve zorunludur;
· Fonlar?n parasal kaynaklar? devlet m?lkiyetindedir, b?t?elerin ve di?er fonlar?n bir par?as? de?ildir ve do?rudan yasalar taraf?ndan sa?lanmayan herhangi bir ama? i?in geri ?ekilmeye tabi de?ildir;
· Fonlardan fon harcamas? h?k?metin emriyle veya ?zel yetkili bir kurulu? (Fon Kurulu);
· Yat?r?m projelerini ve programlar?n? finanse etmek i?in ek fon ?ekmek i?in ekstrabudgy fonlardan sustenasyonlar sa?lanabilir.
Rusya Federasyonu'nun devlet ekstra b?t?eli fonlar?n?n ana ?zelli?i, olu?umlar?n?n sigorta do?as?d?r. Bu fonlardan yap?lan ?demeler sadece sigortal? bir olay olarak tan?mlanan alanlarda ger?ekle?tirilir ve sosyal, emeklilik ve sa?l?k sigortas? ?zerindeki giderlerin finansman?n? yans?t?r.
Devletin ekstra fedal fonlar?n?n gelir ve giderleri, federal yasa taraf?ndan ?ng?r?len ?ekilde veya b?t?e kodu taraf?ndan ?ng?r?len ba?ka bir ?ekilde olu?turulur.
Devletin ekstra fedal fonlar?n?n geliri, Rusya Federasyonu mevzuat?, t?zel ki?ilerin g?n?ll? katk?lar? taraf?ndan belirlenen zorunlu ?demeler pahas?na olu?turulur; Yasalarla ?ng?r?len di?er gelir. Gelir tahsilat? ve kontrol? Federal Vergi Servisi taraf?ndan ger?ekle?tirilir. Rusya Federasyonu'ndaki devlet ekstra fonlar?n?n ana gelir kayna?? art?k tek bir sosyal vergidir (UST) (sigorta katk?s?). ?deyicileri, her t?rl? m?lkiyetin ?al??anlar?d?r ve vergi taban?, t?m gerek?elerle ?al??an lehine i?veren taraf?ndan tahakkuk eden ?demelerdir. Vergi gerileyici bir oranda al?n?r. Devletin ekstra b?t?eli fonlar?n?n harcanmas?, Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun yasalar? taraf?ndan onaylanan bu fonlar?n b?t?elerine uygun olarak, Rusya Federasyonu'nun faaliyetlerini y?neten mevzuat taraf?ndan belirlenen hedefler i?in ger?ekle?tirilmektedir. . Devletin b?t?elerinin infaz edilmesi, Rusya Federasyonu Federal Hazinesi taraf?ndan ger?ekle?tirilmektedir.
Devletin ekstra fonu bile?imi ?unlar? i?erir:
· Rusya Emeklilik Fonu;
· Sosyal Sigorta Fonu;
· Zorunlu sa?l?k sigortas? i?in federal fon.
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu (PFR) T?m sosyal fonlardan mobilize kaynaklar?n en b?y?k boyutudur. T?m sosyal ekstra -temel fonlara veya GSY?H'n?n% 6's?na giren fon miktar?n?n% 80'inden fazlas?n? olu?turmaktad?r. Fon, Rusya Federasyonu H?k?meti'nden sorumludur, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'na y?nelik d?zenleme temelinde hareket eder.
FIU, Rusya Federasyonu'ndaki h?k?metin mali h?k?m finansman?n? devlete y?nlendirmek i?in olu?turuldu ve ba??ms?z bir finans ve kredi kurumudur. Vatanda?lar i?in Sosyal G?venlik i?in ya?a g?re finansal kaynaklar?n olu?umunu ve da??t?lmas?n? sa?layan merkezi bir devlet fonudur. FIU, Rusya genelinde emeklilik sistemini y?netmek i?in birle?ik bir strateji ger?ekle?tiriyor.
FIU pahas?na, emek emekli maa?lar? (eski ya?, sakatl?k, bir ekmek kazanan kayb? vesilesiyle), devlet emekli maa?lar?, askeri emeklilikler ve aileleri, sosyal, sosyal emeklilikler de dahil olmak ?zere 35 milyondan fazla Rus emekli emekli maa?lar? al?rlar. Emeklilik ve sivil emekli maa?lar?.
Emeklilik fonunun ana g?revleri ?unlar? i?erir:
· Sigorta primlerinin hedeflenen tahsilat? ve birikimi ve FIU'nun amac?na uygun olarak finansman giderleri;
· ??verenlerden ve vatanda?lardan kurtulmak i?in i? organizasyonu, i??ilerin ve di?er vatanda?lar?n sa?l???na zarar vermekten su?lu, emek yaralanmalar?, profesyonel hastal?k veya ekmek kazanan kayb? vesilesiyle devlet engellilik emekli maa?lar?;
· FIU fonlar?n?n aktifle?tirilmesi ve bireylerin ve t?zel ki?ilerin g?n?ll? katk?lar?n?n (d?viz de?erleri dahil) ?ekilmesi;
· FIU'da sigorta primlerinin tam olarak al?nmas? ve fonlar?n?n do?ru ve rasyonel harcamalar? i?in vergi makamlar?n?n kat?l?m?yla kontrol etmek ve ayn? zamanda kontrol etmek;
· Rusya Federasyonu'nun FIU'nun yetkinli?i ile ilgili konularda eyaletler aras? ve uluslararas? i?birli?i, ?ng?r?len eyaletler aras? ve uluslararas? antla?malar ve emeklilik ve faydalar konusunda anla?malar ile geli?tirme ve uygulamaya kat?l?m.
PFR fonlar? a?a??dakiler pahas?na olu?turulur:
· ??verenlerin sigorta primleri;
· ?ift?iler ve avukatlar da dahil olmak ?zere bireysel i?g?c? faaliyetlerine kat?lan vatanda?lar?n sigorta katk?lar?; di?er ?al??an vatanda? kategorilerinin sigorta katk?lar?;
· Askeri personele devlet emekli maa?lar?n?n ve yard?mlar?n?n ?denmesi i?in Rusya Federasyonu'nun federal b?t?esinden ve vatanda?lara emeklilik sa?lanmas?na e?de?er tahsisler, sosyal emeklilik aileleri, bir bu?uk ya??n ?zerindeki ?ocuklar i?in faydalar, endeksleme i?in Bu emekli maa?lar? ve faydalar?n?n yan? s?ra, ?ernobil felaketinden etkilenen vatanda?lara, emekli maa?lar?n?n ve faydalar?n?n devredilmesi ve devredilmesi i?in ?ernobil felaketinden etkilenen vatanda?lara fayda, faydalar ve tazminat a??s?ndan faydalar?n sa?lanmas?;
· PFR taraf?ndan Rusya Federasyonu Devlet ?stihdam Fonu taraf?ndan i?sizler taraf?ndan erken emekli maa?lar?n?n atanmas?yla ba?lant?l? olarak telafi edilen fonlar;
· Regresif gerekliliklerin sunulmas? sonucunda i?verenlerden ve vatanda?lardan toplanan fonlar;
· Bireylerin ve t?zel ki?ilerin g?n?ll? katk?lar? (para birimi de?erleri dahil), ayr?ca FIU ve di?er gelirlerin aktifle?tirilmesinden kaynaklanmaktad?r.
Emekli maa?lar?n?n hesaplanmas?ndaki kazan?lar?n kompozisyonunun i? i?in her t?rl? ?cret (hizmet) i?erdi?i g?z ?n?ne al?nd???nda, FIU'daki sigorta primleri, finansmanlar?n?n kaynaklar?na bak?lmaks?z?n, parasal veya do?al bi?imde her t?rl? kazan? (gelir) i?in tahakkuk eder. tam zamanl?, acil, mevsimsel ve ge?ici i??ilerin yan? s?ra k?smen zaman ?al??mas? veya bir zamanl?, rastgele ve k?sa vadeli ?al??ma yapmak.
Emeklilik fonu ?deme i?in kullan?l?r: ya? emekli maa?lar?, sakatl?k, ekmek kazan??n?n kayb?, hizmet s?resi, askeri personel; imm?n yetmezlik vir?s? bula?m?? ?ocuklar i?in bir bu?uk ila alt? ya? aras? ?ocuklar i?in faydalar; ?ernobil n?kleer santraldeki kurbanlar; Ya?l?lara ve engellilere maddi yard?m. Emeklilik enflasyonu ko?ullar?nda, vatanda?lar emeklilik fonu pahas?na y?kseltme y?n?nde de g?zden ge?irilir. FIU, engelli insanlar?n, emeklilerin, ?ocuklar?n sosyal deste?i i?in ?e?itli programlar? finanse eder. Fon fonlar? ayr?ca fonun idari faaliyetlerini finanse etmeye gider. FIU'nun ge?ici olarak ?cretsiz fonlar? menkul k?ymetlere yat?r?labilir.
Ekstraudary sosyal fonlar aras?nda en ?nemli ikinci Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu (FSS). Sosyal sigorta sistemindeki devlet garantilerini sa?lamak ve sosyal sigorta fonlar?n?n do?ru ve etkili harcamalar? ?zerindeki kontrol? art?rmak ve Rusya Federasyonu h?k?meti alt?nda ba??ms?z bir devlet finans ve kredi kurumudur.
FSS'nin ana g?revleri ?unlard?r: vatanda?lara devlet yard?mc?lar? ve sanatoryum yeniden tedavi sa?lamak, ?al??anlar?n sa?l?k programlar?n?n geli?tirilmesi ve uygulanmas?, FSS'nin finansal istikrar?n? sa?lamak, di?er ilgili departmanlarla birlikte sigorta katk?lar? miktar? ile birlikte sa?lamak Devlet sosyal sigortas? vb. ??in.
Fon fonlar? a?a??dakiler pahas?na olu?turulur:
· ??verenlerin sigorta primleri (m?lkiyete bak?lmaks?z?n i?letmeler, kurulu?lar, kurumlar ve di?er ticari kurulu?lar?n idareleri);
· Bireysel i?g?c? faaliyetine kat?lan vatanda?lar?n sigorta katk?lar?, di?er ko?ullar ?zerinde ?al??man?n ve devlet sosyal sigortas? i?in g?venlik hakk?na sahip olmak;
· ?lgili d?nem i?in b?t?e taraf?ndan ?ng?r?len fonlar i?inde Fonun S?v? Devlet Menkul K?ymetleri ve Banka Mevduatlar?na ge?ici olarak ?cretsiz fonlar?n?n bir k?sm?n? yat?rman?n gelirleri;
· Bireylerin ve t?zel ki?ilerin g?n?ll? katk?lar?nda;
· Rusya Federasyonu'nun federal b?t?esinden gelen varsay?mlar;
· Di?er gelir.
Fon fonlar? a?a??dakilere y?neliktir:
· Ge?ici sakatl?k, hamilelik ve do?umun ?denmesi, bir ?ocu?un do?umunda, bir bu?uk y?l ya??na ula?ana kadar ?ocuk bak?m? i?in g?m?lme;
· Sanatoryum-yeniden tesisat tedavisi ve i??ilerin ve ailelerinin ?yelerinin iyile?mesi ve ayn? zamanda yasalarla sa?lanan devlet sosyal sigortas?n?n di?er hedefleri i?in (Sanatoryumlar?n, Sanatoryumlar?n ve Sa?l?k Kamplar?n?n k?smi bak?m?, t?bbi beslenme; t?bbi beslenme; ?ocuklar?n ders d??? bak?m?, tedavi yeri i?in ?deme, dinlenme vb.);
· Fonun her d?zeyde finansal istikrar?n? sa?lamak i?in bir rezerv yaratmak;
· Mevcut faaliyetlerin sa?lanmas?nda, fon y?netimi ayg?t?n?n i?eri?i;
· Sosyal sigorta ve i?g?c? koruma konular?nda ara?t?rma yapmak;
· Fonun g?revlerine uygun olarak di?er ?nlemlerin uygulanmas?.
Fon fonlar? yaln?zca listelenen ?nlemlerin hedefli finansman? i?in kullan?l?r. Sosyal sigorta fonlar?n?n sigortal?n?n ki?isel hesaplar?na aktar?lmas?na izin verilmez.
Zorunlu sa?l?k sigortas? fonu Finansal kaynaklar? biriktirmek ve zorunlu sa?l?k sigortas? devlet sisteminin istikrar?n? sa?lamak i?in tasarlanm??t?r.
Fonun finansal kaynaklar?, zorunlu sa?l?k sigortas? i?in poli?e sahiplerinin kesintileri ile olu?turulur. Zorunlu sa?l?k sigortas? alan?nda devlet politikas?n? uygulamak i?in, ba??ms?z kar amac? g?tmeyen finans ve kredi kurumlar? olarak federal ve b?lgesel zorunlu sa?l?k sigortas? fonlar? olu?turulmu?tur. Zorunlu sa?l?k sigortas?, devlet sosyal sigortas?n?n ayr?lmaz bir par?as?d?r ve Rusya Federasyonu'nun t?m vatanda?lar?na zorunlu sa?l?k sigortas? pahas?na t?bbi bak?m alma konusunda e?it f?rsatlar sunar.
Zorunlu sa?l?k sigortas? sistemindeki federal ve b?lgesel fonlar?n ana g?revleri:
· Обесечение реализаци закона росиийской федерации меццнател fiks и »,
· Rusya Federasyonu Mevzuat? taraf?ndan sa?lanan vatanda?lar?n haklar?n?n sa?lanmas?;
· Sosyal adalet ve t?m vatanda?lar?n e?itli?ine ula?mak;
· Devlet mali politikas?n?n geli?tirilmesi ve uygulanmas?na kat?l?m;
· Finansal istikrar?n? sa?lamak.
Finansal politika ve finansman alan?ndaki bu g?revleri yerine getirmek i?in, zorunlu sa?l?k sigortas? federal fonu:
· Zorunlu sa?l?k sigortas? programlar?n?n finanse edilmesini sa?lamak i?in b?lgesel fonlar?n ko?ullar?n? belirler;
· Zorunlu sa?l?k sigortas? ?er?evesinde hedeflenen programlar i?in finansman sa?lar;
· Rusya Federasyonu'nun yukar?da belirtilen yasas?n?n uygulanmas?n? sa?layan d?zenleyici ve metodolojik belgelerin geli?tirilmesini organize eder;
· Y?netici yetkililerle birlikte, profesyonel t?bbi dernekler, zorunlu sa?l?k sigortas?n?n temel program?n?n geli?tirilmesine kat?l?r,
· Zorunlu sa?l?k sigortas? i?in sigorta tarifesi hakk?nda ?ng?r?len ?ekilde ?nerilerde bulunmak;
· Zorunlu sa?l?k sigortas? sisteminin finansal kaynaklar? hakk?nda bilgi birikimi ve analizini sa?lar;
· B?lgesel zorunlu sa?l?k sigortas? fonlar?n?n olu?turulmas?na kat?l?r;
· Sistemin finansal kaynaklar?n?n rasyonel kullan?m?n? kontrol eder;
· Federal fonun finansal kaynaklar?n? biriktirir ve finansal ve kredi faaliyetlerini yerine getirir.
Finansal ve kredi faaliyetleri alan?nda zorunlu sa?l?k sigortas?n?n b?lgesel fonlar? ve zorunlu sa?l?k sigortas? sisteminde finansal kaynaklar?n rasyonel kullan?m?n?n izlenmesi a?a??daki ana i?levleri yerine getirir:
· B?lgesel fonlar?n finansal kaynaklar?n? biriktirmek;
· Sigorta sa?l?k kurulu?lar? taraf?ndan ilgili lisanslarla yap?lan zorunlu sa?l?k sigortas? taraf?ndan fon, B?lgesel Fon Kurulu taraf?ndan belirlenen farkl?la?t?r?lm?? standartlar i?in zorunlu sa?l?k sigortas? s?zle?meleri;
· Zorunlu bir sa?l?k sigortas? sistemi sa?lamak i?in finansal ve kredi faaliyetleri y?r?tmek;
· Zorunlu sa?l?k sigortas?na y?nelik ?ehirlerin ve alanlar?n finansal kaynaklar?n? hizalamak;
· Tercihli ko?ullar da dahil olmak ?zere krediler sa?lamak, sigortac?lar makul bir finansal kaynak eksikli?i;
· Zorunlu sa?l?k sigortas? sisteminin istikrar?n? sa?lamak i?in finansal rezervler biriktirir;
· СВмено д овенами госetim рй сйнж р ко й сйжж роооеен asl?nda пыйн asl?nda онд совых Взносов, а те рацональное исmazззование пос пc?l?kззих финансовых с дих финанансовых с дc?l?k;
· ?cra yetkilileri, profesyonel t?bbi dernekler, t?bbi bak?m maliyetinin tarif edilmesi, n?fusun zorunlu sa?l?k sigortas?n?n b?lgesel program? ve uygulanmas? i?in gerekli finansal kaynaklar, t?bbi ve di?er zorunlu tarifeler hakk?nda ?nerilerde bulunmaktad?r. sa?l?k sigortas? hizmetleri;
· Zorunlu sa?l?k sigortas? sisteminin finansal kaynaklar? ve yetkinlikleri dahilinde di?er bilgiler hakk?nda federal fon bilgilerini sa?lay?n.
Zorunlu sa?l?k sigortas?n?n federal ve b?lgesel fonlar?n?n finansal kaynaklar?, her bir fon i?in baz? ortak ve bir dizi kendi kaynak pahas?na olu?turmaktad?r. En ?nemlisi:
· Чх взносов прззий, чч хе asl?nda м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м м о м н н н ч ч ч ч ?cu la на озательное медицинске страхование В рзз зание В рзых законавливаемых законавливаемых закодавливаемых закодааваемых закодательapor'un
· S?zle?meye ba?l? olarak ger?ekle?tirilen ortak programlar?n uygulanmas? i?in b?lgesel fonlar?n katk?lar?;
· Cumhuriyet?i zorunlu sa?l?k sigortas? programlar?n?n uygulanmas? i?in federal b?t?eden tahsisler;
· Kurumlar?n ve bireylerin g?n?ll? katk?lar?;
· Federal ve b?lgesel fonlar?n ge?ici olarak ?cretsiz finansal kaynaklar?n?n kullan?m?ndan elde edilen gelir;
· Federal ve b?lgesel fonlar?n finansal kaynaklar?n?n normal sigorta rezervleri;
· ?al??mayan n?fusun zorunlu sa?l?k sigortas? i?in ilgili b?t?elerde y?r?tme organlar? taraf?ndan ?ng?r?len fonlar;
· ?lgili gereksinimlerin sunumu sonucunda poli?e sahiplerinden, t?bbi kurumlardan ve di?er t?zel ki?ilerden ve bireylerden toplanan mali fonlar.
Zorunlu sa?l?k sigortas? fonlar?na sigorta primleri ?deyenler:
· ??letmeler, kurulu?lar, kurumlar;
· Yabanc? t?zel ki?ilerin ?ubeleri ve temsilci ofisleri (hem Rus hem de yabanc? vatanda?lar?n ?demeleri ?zerine);
· K?yl? (?iftlik) ?iftlikleri;
· Kuzeyin k???k halklar?n?n aile aile topluluklar?, geleneksel y?netim t?rleriyle u?ra??yor;
· Bir t?zel ki?ilik kurmadan giri?imci faaliyetlerde bulunan vatanda?lar;
· Yerle?ik ?zel muayenehane, avukatlar, ?zel dedektifler, ?zel muhaf?zlar, noterler;
· ?al??anlar?n ?al??malar?n? kullanan vatanda?lar.
?al??mayan n?fusun zorunlu sa?l?k sigortas? i?in ?demeler (?ocuklar, ??renciler ve ??rencilerin ??rencileri, uygun ?ekilde i?siz kay?tl? emekliler, ilgili sa?l?k b?t?elerinde ?ng?r?len s?n?rlar dahilinde zorunlu sa?l?k sigortas?n?n b?lgesel programlar?n? dikkate alarak yap?l?r. .
Kontrol Sorular?
1. B?t?enin ?z?n? belirleyen ana formlar?n? ve i?levlerini listeleyin.
2. Federal b?t?enin ?z? ve rol? nedir? Devlet b?t?esinin ?lkedeki ekonomik b?y?me h?z? ?zerinde nas?l bir etkisi olabilir?
3. Rusya Federasyonu'nda bir b?t?e sistemi olu?turman?n temel ilkeleri nelerdir?
4. Hangi gruplar b?t?e gelirlerine g?re s?n?fland?r?l?r, kendi aralar?ndaki farklar? nedir?
5. Federal b?t?e fonlar?n?n harcamalar?n?n ?ncelikli alanlar?n? listeleyin.
6. B?t?e a????n?n ortaya ??kmas?n?n nedenleri nelerdir.
7. Rusya Federasyonu Maliye Bakanl???'n?n ana g?revlerini b?t?e s?recinin y?netimi alan?nda listeleyin.
8. Kamu kredisi ve kamu borcunun ?z? nedir?
Konu 4 i?in g?rev
1. B?lgesel b?t?enin yap?s?n? Tablo 1'de verilen verilere dayanarak hesaplay?n ve bunlar? Tablo 2'ye g?re da??t?n. Hesaplamalar?n ve da??t?mlar?n sonu?lar?na g?re, b?lgesel b?t?enin g?venlik derecesi hakk?nda sonu?lar yaz?n. kendi gelir kaynaklar?.
Tablo 1
20 y?l i?in b?lgesel b?t?enin gelirleri
| HAYIR. | B?l?mlerin ad? ve gelir makaleleri | Miktar, milyon ruble. | Yap? | |
| Ud. a??rl?k, % | Ud. B?l?mdeki a??rl?k, % | |||
| Vergi geliri, her ?ey | ||||
| ??ermek: | ||||
| 1.1. Kurulu?lar?n Gelir Vergisi | ||||
| 1.2. PLAZ gelir vergisi. Ki?iler | ||||
| 1.3. Alkol ?r?nlerinde t?ketim vergileri | ||||
| 1.4. Basitle?tirilmi? bir sistemden al?nan tek bir vergi | ||||
| 1.5. Do?al kaynaklar?n kullan?m? i?in ?demeler | ||||
| 1.6. Kurulu?lar?n emlak vergisi | ||||
| 1.7. Nakliye vergisi | ||||
| 1.8. Kumar vergisi | ||||
| 1.9. Devlet g?revi | ||||
| Ba?lant? olmayan gelir, her ?ey | ||||
| ??ermek: | ||||
| 2.1. Rusya Federasyonu'nun kurucu kurulu?unun ve faaliyetlerden devlet m?lkiyetindeki m?lkten elde edilen gelir | ||||
| 2.2. Rusya Federasyonu'nun kurucu kurulu?una ait m?lk sat???ndan gelir | ||||
| 2.3. Di?er verimsiz gelir | ||||
| Federal B?t?e ve B?lgesel Finansal Destek Fonu'ndan (Transferler) mali yard?m | ||||
| Hedeflenen b?t?e fonlar?n?n gelirleri, toplam | ||||
| ??ermek: | ||||
| 4.1. B?lgesel yol fonu | ||||
| 4.2. Di?er Hedef Fonlar | ||||
| Toplam gelir |
Tablo 2
20 ... y?l i?in b?lgesel b?t?e gelirlerinin yap?s?
2. B?lgesel b?t?enin yap?s?n? Tablo 3 verilerine dayanarak hesaplay?n ve bunlar? iki gruba da??t?n - ulusal yetkilerin uygulanmas? i?in finanse edilen giderler ve b?lgesel ama?lar?n uygulanmas? i?in finanse edilen giderler (Tablo 4). Hesaplamalar?n ve da??t?mlar?n sonu?lar?na dayanarak, Rusya Federasyonu'nun bu konusundaki yap?n?n ?zellikleri, ana alanlar? ve b?t?e harcamalar?n?n ?ncelikleri hakk?nda sonu?lar yaz?n.
Hedef b?t?e fonlar?n?n kullan?m?
Olu?umu iyile?tirmek ve
Ekstra -B?t?e fonlar?, kural olarak, toplumun belirli sosyal gruplar?n?n ??karlar? do?rultusunda olu?turulur. Eyalet ekstra ant -bedensel fonlar arac?l???yla, belirli devlet sosyal ve di?er programlar? finanse etmek i?in finansal kaynaklar olu?turulur. Bu nedenle, ekstra -budgary fonlar, bir amac? olan ve devlet b?t?esine dahil olmayan devlet fonlar?d?r, ancak baz? durumlarda istisnalar m?mk?nd?r, bir s?re i?in Rusya Federasyonu'nda, ekstra -b?t?eli fonlar devlet b?t?esine dahil edilmi?tir. Rusya Federasyonu.
Rusya Federasyonu'nda a?a??daki eyalet ekstra b?t?eli fonlar mevcuttur:
1. Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu;
2. Sosyal Sigorta Fonu;
3. Zorunlu sa?l?k sigortas? fonu.
Rusya Federasyonu'nun d??sal devlet fonunun b?t?esi her mali y?l i?in onaylanm??t?r. B?t?e, gelir kaynaklar?n? ve fonun giderlerinin y?n?n? belirler.
Ekstra -B?t?e Fonu, federal b?t?e d???nda kurulan fonlar?n bir t?r e?itim ve harcamas?, Rusya Federasyonu'nun kurucu kurulu?lar?n?n b?t?eleri ve yerel y?netimlerin b?t?eleridir. Ekstra b?t?e fonlar?, ?zellikle sosyal ili?kilerden kaynaklanan ama?lar i?in ve ekonominin belirli alanlar?n? finanse etmek i?in belirli ama?lar i?in tasarlanm??t?r.
Rusya Federasyonu'ndaki ekstraudary fonlar?n tarihsel geli?imi hakk?nda konu?ursak, ba?lang??ta 90'l? y?llar?n ba??nda bir?o?u vard?. Daha sonra, Rusya Federasyonu'nun finansal sisteminin reformunun bir par?as? olarak, en fazla ant -b?t?eli fon devlet b?t?esine dahil edildi ve baz?lar? tamamen ortadan kald?r?ld?. ?rne?in, istihdam fonunun tasfiyesi ilgin?tir. ?stihdam alan?ndaki finansman faaliyetlerinin maliyetleri devlet b?t?esine dahil edilmi?tir.
Di?er baz? ekstra fareler benzer bir kadere maruz kald?, yani:
End?stri ve sekt?rler aras? ara?t?rma ve geli?tirme ?al??malar? finansman? fonu ve yeni ?r?n t?rlerinin geli?tirilmesi i?in ?nlemler;
Baz? sekt?rel devlet ekstra -Budgary Fonlar, vb.
Yasal stat?, devlet ekstra -temel fonlar?n olu?turulmas?, faaliyetleri ve tasfiyesi i?in prosed?r, Rusya Federasyonu B?t?e Kanunu uyar?nca federal yasa taraf?ndan belirlenir. Devletin Fonlar? Ekstra Beyaz Fonlar Federal M?lkiyettedir. Devlet ekstra fonu fonlar?, Rusya Federasyonu'nun b?t?e sisteminin t?m seviyelerinin b?t?elerinin bir par?as? de?ildir ve ele ge?irilmemi?tir.
Devletin ekstra -Budgary fonlar?n?n geliri a?a??dakiler pahas?na olu?turulur:
Rusya Federasyonu Mevzuat? taraf?ndan belirlenen zorunlu ?demeler;
Bireylerin ve t?zel ki?ilerin g?n?ll? katk?lar?;
Rusya Federasyonu mevzuat? taraf?ndan ?ng?r?len di?er gelir.
Devletin ekstra -Beyaz fonlar?n?n harcanmas?, sadece Rusya Federasyonu'nun mevzuat? taraf?ndan belirlenen hedeflere, Rusya Federasyonu'nun kurucu kurulu?lar?, faaliyetlerini d?zenleyen kurucu kurulu?lar, federal yasalar taraf?ndan onaylanan bu fonlar?n b?t?elerine uygun olarak y?r?t?l?r. Rusya Federasyonu'nun kurucu kurulu?lar?n?n.
Devletin b?t?elerinin infaz edilmesi, Rusya Federasyonu Federal Hazinesi taraf?ndan ger?ekle?tirilmektedir.
Dolay?s?yla, hedeflenen b?t?e ve ekstraudgary fonlarda a?a??daki temel farkl?l?klar belirlenebilir:
-Hedef b?t?e fonlar?n?n fonlar? uygun b?t?eye dahil edilmi?tir ve ekstra -budetli fon fonlar? b?t?eye dahil de?ildir, bu y?zden bunlara “ekstra -budgetar” denir;
Ekstra b?t?eli fonlar?n b?t?eleri, her mali y?l i?in her fon i?in ayr? yasalarla belirlenir ve hedeflenen t?m b?t?e fonlar?n?n finansal kaynaklar?n?n miktar?, mali y?l i?in b?t?e yasas?nda belirlenir;
AMA?LARI i?in ekstra b?t?e fonlar? sosyal fonlarla daha fazla ilgilidir, yani n?fusun sosyal, emeklilik ve t?bbi deste?inin genel g?revlerini ??zerler. Hedeflenen b?t?e fonlar?na gelince, do?ay? (i?in finansman?, maliyet tazminat?, kaynak restorasyonu, b?lgenin geli?imi, yeni bir kamu hizmetinin geli?tirilmesi vb.);
Ekstra -B?t?e fonlar?, daha fazla sosyal ?nemi nedeniyle daha uzun bir s?re olu?turulur.
