Regeringsformen ?r organisationen av de h?gsta statsmaktens organ, deras struktur, ordningsf?ljden f?r bildandet, kompetensf?rdelningen och relationerna till befolkningen.

Aristoteles f?rs?kte ocks? utveckla en klassificering av stater utifr?n kriteriet om regeringsformen. Han identifierade flera regeringsformer: republik, monarki, despotism, baserat klassificeringen p? metoderna f?r bildandet av statliga organ, deras f?rh?llande och metoder f?r att ut?va statsmakt. F?r n?rvarande kan den moderna teorin om stat och r?tt erbjuda en djupare och mer underbyggd f?rst?else av regeringsformen som en av de viktigaste k?nnetecknen f?r statsstrukturen, ge en mer balanserad klassificering av dessa former och skissera en mer realistisk prognos f?r deras utveckling. Det ?r inte mindre viktigt att ta h?nsyn till de faktorer som tidigare utesl?ts fr?n vetenskapliga ?verv?ganden: historiska traditioner, nationell psykologi, religiositet, etc.

Det finns tv? huvudsakliga regeringsformer - monarkisk Och republikan.

Monarkisk regeringsform - (grekisk monarkia - env?lde) - en mycket urgammal regeringsform. I denna regeringsform ut?vas den h?gsta makten individuellt och g?r i arv.

Huvuddragen i den klassiska monarkiska regeringsformen ?r:

existensen av en enda stats?verhuvud som ut?var sin makt f?r livet (kung, kung, kejsare, shah, Caesar, farao);

?rftlig ordningsf?ljd av h?gsta makt;

representation av staten av monarken efter eget gottfinnande;

monarkens juridiska ansvarsl?shet;

monarken ?r inte vald av folket;

monarken kan inte med tv?ng avl?gsnas fr?n ?mbetet (f?rutom genom en revolution?r kupp);

monarkens juridiska ansvarsl?shet och oberoende, vilket betonas av institutionen f?r kontrasignering (f?rfarandet d?r lagar som godk?nts av monarken ?r f?rem?l f?r obligatorisk certifiering genom underskrift av premi?rministern (mindre ofta en av ministrarna) som ?r ansvarig f?r genomf?randet i denna lag.)

Den monarkiska regeringsformen uppstod under slavsystemet och fortsatte att utvecklas med tiden och bibeh?ll sina traditionella drag.

Absolut Monarki ?r en regeringsform d?r all h?gsta statsmakt enligt lag tillh?r en person - kungen, tsaren, farao, kejsaren. Enligt advokaten Hammurabi tillh?rde all makt - lagstiftande, d?mande och verkst?llande - kungen, som var guvern?r och Guds tj?nare p? jorden. Enligt Peter I:s milit?ra f?reskrifter ?r suver?nen "en autokratisk monark som inte borde ge n?got svar till n?gon i v?rlden om sina angel?genheter" Se: Titov Yu.P. "Anthology on the history of state and law of Russia", M: Prospekt, 2000, s.169. S?lunda ?r huvuddraget i den absoluta monarkiska regeringsformen fr?nvaron av n?gra statliga organ (parlament, kongress, federal f?rsamling eller generalstater) som begr?nsar monarkens befogenheter, d?r monarkens vilja ?r k?llan till lag och lag. . Dessutom, i en absolut monarki finns det ingen konstitution och separation av makter, och n?rvaron av en st?ende arm? ledd av en monark. F?r n?rvarande anses vissa monarkier i Mellan?stern (Saudiarabien och Oman) absoluta.

Begr?nsad monarki ?r en form av monarki d?r monarkens makt begr?nsas av ett representativt organ, d.v.s. i England ?r det parlamentet, i Frankrike ?r det nationalf?rsamlingen. En s?regen dualitet av statsmakten uppst?r, som tog sig uttryck i att monarken visserligen var juridiskt och faktiskt oberoende av parlamentet p? den verkst?llande maktens omr?de, samtidigt som han ofta tvingades r?kna med riksdagens verksamhet. Han tillsatte en regering som var ansvarig gentemot honom, men denna regerings verksamhet kunde diskuteras och kritiseras i riksdagen. Monarken hade ett starkt inflytande p? parlamentet: han kunde l?gga in sitt veto mot dess lagar, hade r?tt att utse suppleanter till ?verhuset och kunde uppl?sa parlamentet. En representativ institution under en monarki skaffar sig dock kontrollfunktioner och fungerar som ett lagstiftande organ som monarken tvingas r?kna med. Det finns varianter av begr?nsad monarki: parlamentarisk(konstitutionell) och dualistisk.

Parlamentarisk(konstitutionell) monarki ?r en form av monarki d?r monarkens makt begr?nsas i den lagstiftande sf?ren av parlamentet och i den verkst?llande sf?ren av regeringen. I en parlamentarisk monarki har kungen ingen verklig makt och blandar sig inte i statspolitiken. Det betyder inte att kungen inte spelar n?gon roll i staten. Hans befogenheter, som traditionellt tillh?r statschefen (f?rklarande av undantagstillst?nd och krigslagar, r?tten att f?rklara krig och sluta fred, etc.), kallas ibland f?r "s?mn", eftersom monarken kan anv?nda dem i en situation av ett hot mot den befintliga staten (Spanien, 1981).

Denna form av monarki kallas ocks? konstitutionell eftersom monarkens makt ocks? kan begr?nsas av konstitutionen. Till exempel, enligt konstitutionen f?r det japanska imperiet fr?n 1889, var kejsarens makt begr?nsad till den kejserliga dieten, som ?verv?gde, godk?nde och antog lagf?rslag som f?reslagits av kejsaren. I en konstitutionell monarki f?r allts? alla handlingar som h?rr?r fr?n monarken laga kraft om de godk?nns av parlamentet och grundar sig p? konstitutionen, det vill s?ga de kan inte strida mot grundlagen. Monarken i en konstitutionell monarki spelar huvudsakligen en representativ roll, ?r en slags symbol, dekorum, representant f?r nationen, folket, staten. Han regerar, men styr inte.

Parlamentarisk(konstitutionell) monarki k?nnetecknas av v?sentliga egenskaper:

parlamentet v?ljs av folket;

regeringen bildas av f?retr?dare f?r ett visst parti (eller partier) som f?tt en majoritet av r?sterna i parlamentsvalet;

ledaren f?r partiet med det st?rsta antalet parlamentariska platser blir statschef (premi?rministern i Storbritannien styr faktiskt landet);

inom sf?rerna av den lagstiftande, verkst?llande och d?mande makten av monarken ?r praktiskt taget fr?nvarande, det ?r symboliskt;

lagstiftning antas av parlamentet och formellt undertecknad av monarken;

regeringen, enligt konstitutionen, ?r inte ansvarig inf?r monarken, utan mot parlamentet;

Endast i vissa parlamentariska monarkier har monarken verkliga styrspakar (uppl?ser parlamentet, ?r chef f?r r?ttsv?sendet och ?verhuvud f?r kyrkan - Storbritannien).

F?r n?rvarande ?r n?stan alla europeiska monarker parlamentariska monarkier: Storbritannien, Sverige, Spanien, Belgien, Holland, Danmark, Norge, Japan och andra.

Dualistisk Monarki ?r ett mellanliggande, ?verg?ngsalternativ fr?n absolut till parlamentarisk monarki. I en dualistisk monarki sker maktdelningen formellt och juridiskt mellan monarken och parlamentet. Det vill s?ga, lagar antas endast av parlamentet, och landet styrs av monarken genom en regering utsedd av honom och endast ansvarig f?r honom. Om monarken i en parlamentarisk monarki ber?vas den lagstiftande och verkst?llande makten, s? ?r det i en dualistisk monarki endast den lagstiftande makten.

Den dualistiska monarkin har blivit f?rkroppsligandet av en kompromiss, d?r monarken uttrycker feodalherrarnas (adelns) intressen, och parlamentet representerar bourgeoisin och i viss m?n andra delar av befolkningen (oftast "tredje st?ndet").

Trots detta var monarkens befogenheter mycket starka:

med sina dekret (dekret) t?ckte han samh?llets sociala sf?rer, s?dana dekret kr?vde inte parlamentariskt godk?nnande;

kungen hade vetor?tt (endast suspensiv) i f?rh?llande till riksdagens lagar;

utn?mningen av parlamentsledam?ter (eller ett av dess hus) av monarken (i motsats till en parlamentarisk monarki, d?r parlamentet v?ljs av monarken);

hade r?tt att uppl?sa parlamentet;

hade r?tt att best?mma datum f?r nyval.

Dualistiska monarkier fanns i Tyskland (1871-1918), Turkiet, Kuwait, Jordanien, Libyen, Nepal och andra l?nder. Fram till 1990 Nepal och Kuwait var absoluta monarkier, men p? grund av historiska h?ndelser (folkligt uppror i Nepal 1990, kriget mellan Kuwait och Irak 1991) b?rjade demokratiska reformer i dem och idag har Kuwait och Nepal g?tt fr?n absoluta till dualistiska monarkier.

Republik(?versatt fr?n latin - en nationell angel?genhet) Se: Dictionary of Foreign Words - 19:e upplagan, M, 1990, sid. 441

Detta ?r en regeringsform d?r den h?gsta makten i en given stat ut?vas av valda organ.

Det finns ett stort antal republiker, som monarkier. K?llan till makt i republiker ?r folket, som med vissa intervaller v?ljer de h?gsta representativa organen i staten. Detta manifesterar folksuver?nitet - en av de grundl?ggande principerna f?r modern demokratisk stat. Folket v?ljer det h?gsta lagstiftande organet - parlamentet och i vissa fall presidenten. Alla andra h?gsta organ i staten bildas som regel av dessa representativa organ. Befogenheterna f?r de h?gsta valda organen i staten ?r begr?nsade till en viss period - f?r att f?rhindra eventuellt makt?vergrepp.

Den republikanska regeringen bygger p? principen om maktdelning. Principer f?r maktdelning - uppdelning av en enda statsmakt i lagstiftande, verkst?llande och r?ttsliga, n?r olika statliga organ har anf?rtrotts att utf?ra olika funktioner i att styra staten: parlamentet (folkf?rsamlingen, nationalf?rsamlingen, duman, h?gsta r?det, kongressen etc.) har i uppdrag att anta lagar; regeringen och dess organ (verkst?llande och administrativa organ) - genomf?ra lagar, organisera deras genomf?rande; r?ttsliga myndigheter - att ?vervaka genomf?randet av lagar, h?lla dem ansvariga f?r deras ?vertr?delse, etc.

Utifr?n arten av f?rh?llandet mellan de lagstiftande och verkst?llande myndigheterna finns parlamentarisk, president Och blandad(eller semipresident) republiker.

Parlamentarisk republik. H?r ?r den lagstiftande makten stark, och den verkst?llande makten ?r underordnad den. Denna regeringsform k?nnetecknas av parlamentets ?verh?ghet, som ut?var den lagstiftande makten. Regeringen bildas av parlamentet och ?r ansvarig inf?r den. D?rmed l?ser valen samtidigt fr?gan om sammans?ttningen av b?de riksdag och regering.

I en parlamentarisk republik kan posten som president tillhandah?llas, men han har inte s? vida befogenheter (fr?mst i f?rh?llande till parlament och regering) som presidenten har i en presidentrepublik och i sin verksamhet ?r beroende av regeringen. Presidenten ?r statschef, men inte regeringschef; han ?r inte ansvarig f?r regeringens handlingar. Vanligtvis ?r presidenten i en parlamentarisk republik inte folkvald (ett av f? undantag ?r Bulgarien) s? att han, samtidigt som han ?tnjuter folkets st?d, inte kan mots?tta sig parlamentet. Valet av presidenten genomf?rs antingen av parlamentet eller av ett s?rskilt skapat kollegium. Presidenten f?retr?der staten p? det utrikespolitiska omr?det, men ?ven h?r tvingas han samordna sitt agerande med regeringen. Presidenten har som regel inte r?tt att h?lla en folkomr?stning, att f?rklara undantagstillst?nd, att avs?tta regeringschefen efter eget gottfinnande och har vanligtvis inte r?tt att l?gga in veto mot lagar som antagits av parlamentet. Formellt kan presidenten vara den h?gsta bef?lhavaren, men det faktiska ledarskapet f?r de v?pnade styrkorna ut?vas av f?rsvarsministern, som ?r underst?lld regeringschefen.

En betydande plats i en parlamentarisk republik upptas av positionen regeringschef - Premi?rminister (i I Tyskland kallas denna post f?r "f?rbundskansler", och staten kallas ibland i litteraturen f?r en kanslersrepublik). Som regel ?r detta ledaren f?r det styrande partiet eller partikoalitionen; han ?r vald av parlamentet. Regeringen bildas av ledaren f?r det parti som vinner valet och sitter kvar vid makten s? l?nge den har st?d fr?n majoriteten av parlamentariker. Regeringsmedlemmar ?r ansvariga inf?r riksdagen f?r sin verksamhet. Riksdagen kan anta ett misstroendevotum mot regeringen eller dess enskilda ledam?ter och sedan avg?r de. Beroende p? om det g?r att bilda partimajoritet i riksdagen, precis som i fallet med parlamentariska monarkier, g?r det att tala om parlamentarism och ministerialism.

Det finns inte s?rskilt m?nga parlamentariska republiker i v?rlden: Tyskland, Finland, Indien, Turkiet, Ungern, Tjeckien, Slovakien, Estland, Italien och n?gra andra stater.

President republik. Denna regeringsform k?nnetecknas av att presidenten intar en mycket betydelsefull plats i statsapparaten. D?rf?r, ibland, i analogi med monarkier, kallas det en dualistisk republik, eftersom det finns tv? huvudsakliga maktcentra i den - parlamentet och presidenten.

I en presidentrepublik tillh?r den lagstiftande makten det h?gsta representativa organet - parlamentet, som utf?rdar lagar, och den verkst?llande makten tillh?r regeringen. Men parlamentet utg?r inte den verkst?llande makten, och den senare ?r inte ansvarig inf?r den. Parlamentet kan inte avskeda verkst?llande tj?nstem?n (endast vid brott eller grovt grundlagsbrott) om suppleanter inte h?ller med till exempel om regeringens politik.

Presidenten ?r statschef och chef f?r den verkst?llande makten. Vanligtvis utser han sj?lvst?ndigt ministrar och bildar regering. Regeringen (ministrarna) ?r ansvarig inf?r presidenten och inte ansvarig inf?r parlamentet f?r dess verksamhet. Presidenten kan sj?lvst?ndigt avs?tta medlemmar av regeringen. Vanligtvis v?ljs presidenten genom folkomr?stning. Presidenten har r?tt till suspensivt veto mot lagar som antagits av parlamentet.

I en presidentrepublik har presidenten breda befogenheter inom en m?ngd olika verksamhetsomr?den. Typiskt har presidenten r?tt till lagstiftningsinitiativ, att utlysa en folkomr?stning, r?tten att utlysa undantagstillst?nd, sj?lvst?ndigt besluta om n?gra av de viktigaste personliga fr?gorna, ?r den ?verbef?lhavare f?r de v?pnade styrkorna, har r?tt att sluta fred, f?rklara krig etc. Presidenten, inom gr?nserna f?r sin kompetens, utf?rdar sj?lvst?ndigt normativa akter, som intar en viktig plats i ett visst lands lagstiftningssystem.

En presidentrepublik ?r en ganska vanlig regeringsform. USA, m?nga l?nder i Latinamerika (Brasilien, Argentina, Mexiko, etc.), Afrika (Zimbabwe, Nigeria, etc.) och Asien (Filippinerna, etc.) ?r presidentrepubliker.

Parlamentariska och presidentrepubliker ?r de tv? huvudtyperna av denna regeringsform. Var och en har sina egna f?rdelar och nackdelar.

Bland f?rdelarna med en presidentrepublik ?r en ganska h?g grad av effektivitet i statlig f?rvaltning av samh?llet: trots allt best?mmer presidenten, som har breda befogenheter, till stor del statens politik. Ledarinflytande ?r mer riktat om det kommer fr?n ett center. Effektiv f?rvaltning ?r s?rskilt viktig under perioder av reformer, stora sociala f?r?ndringar och f?r att ta landet ur kris. Den fr?msta nackdelen med en presidentrepublik: presidentens omfattande befogenheter kan leda till ?verdriven centralisering av makten, till makt?vertagande och dess missbruk.

F?rdelarna med en parlamentarisk republik kan ses i st?rre garantier f?r det verkliga genomf?randet av demokratins principer i den offentliga f?rvaltningen av samh?llet, eftersom det bland de statliga organen inte finns n?gon enskild myndighet utrustad med bred kompetens. F?ljaktligen finns det inga objektiva f?ruts?ttningar f?r att etablera n?gons diktatur. Den st?rsta nackdelen med parlamentariska republiker ?r att i ett flerpartisystem, n?r det inte g?r att bilda en parlamentarisk majoritet, ?r det n?stan om?jligt att f?ra en genomt?nkt, riktad politik, och regeringskriser ?r frekventa.

I m?nga stater har f?rs?k gjorts att kombinera egenskaperna hos parlamentariska och presidentrepubliker f?r att ?vervinna bristerna och bevara f?rdelarna med dessa regeringsformer. Det verkar m?jligt att till och med tala om en "mellanliggande" regeringsform - semipresidentval(eller blandad) republik, i vilka element som ?r karakteristiska f?r klassiska X regeringsformer.

Det finns en stark president vald av folket. Han ?r vanligtvis verkst?llande direkt?r och leder regeringen. Men parlamentet deltar n?dv?ndigtvis i bildandet av den senare (till exempel godk?nner det ministerkandidater som nominerats av presidenten). Regeringen m?ste ?tnjuta majoritetens f?rtroende i parlamentet och m?ste vara ansvarig inf?r parlamentet. Det ?r allts? bildningen, och i ?nnu st?rre utstr?ckning, regeringens ansvar, som ?r den faktor som r?ttsvetenskapen anser ?r nyckeln till att s?rskilja typerna av republikansk regering.

Presidenten kan ha vida befogenheter enligt konstitutionen, men i praktiken kanske han inte ut?var n?gra av dem. I en semi-presidentiell republik ?kar regeringens sj?lvst?ndighet, betydelsen av posten som regeringschef ?kar j?mf?rt med en presidentrepublik, d?r en s?dan post kanske inte finns, eller s? finns det en s? kallad administrativ premi?rminister, som samordnar endast sektorsvisa statliga organs verksamhet.

Schweiz har en unik regeringsform. Regeringen (Federal Council) utses av och ?r ansvarig inf?r parlamentet (Federal Assembly), men regeringen ?r inte politiskt ansvarig inf?r parlamentet.

Ibland ?r det generellt sv?rt att dra en gr?ns mellan en parlamentarisk och en presidentrepublik (Turkiet, Sri Lanka, Peru, Ryssland, Ukraina, etc.). I vissa fall uppst?r en v?sentligen ny form av republik: semi-presidentiell, semi-parlamentarisk, med en ?vervikt av egenskaperna hos en eller annan republik, och ibland med drag som inte var inneboende i vare sig en presidentiell eller parlamentarisk republik.

Den republikanska regeringsformen ?r utm?rkande f?r moderna konstitutionella stater med en demokratisk politisk regim, dock m?ste tv? punkter h?llas i minnet.

F?r det f?rsta existerade republiker b?de i slav?gande samh?llen och under feodalismen, om ?n p? ett begr?nsat territorium: som regel var dessa stadsrepubliker.

F?r det andra, bakom en till synes demokratisk republikansk regeringsform kan det mycket v?l finnas en auktorit?r politisk regim.

I ett antal l?nder i det tropiska Afrika, d?r monarkiska traditioner ?r s?rskilt starka, ?r fenomenet k?nt som "monokratiska republiker". Formellt proklameras maktdelningen d?r, men presidentens makt ?r praktiskt taget obegr?nsad och skiljer sig i verkligheten v?ldigt lite fr?n en absolut monarki. Makt f?rv?rvas som regel p? ett illegitimt s?tt (usurperas). N?sta presidentval, om de h?lls (t.ex. i enlighet med Malawis konstitution, har presidenten ?mbetet p? livstid), ?r dekorativa till sin natur. Presidenten kan vara ledare f?r det enda politiska partiet, eller till och med skaparen av den officiella och enda acceptabla statsideologin (till exempel Ghana under president Kwame Nkrumah, Guinea under president Sekou Toure, Zaire under president Mobutu, etc.). Presidentbytet sker som ett resultat av en milit?rkupp eller naturlig d?d.

Av samma anledning – presidentens enorma och praktiskt taget obegr?nsade makt – namngavs m?nga latinamerikanska stater "superpresidentiellt" republiker De s? kallade "socialistiska" eller "folkdemokratiska" republikerna som v?xte fram efter andra v?rldskriget var i sj?lva verket en form av diktatur f?r generalsekreteraren och centralkommitt?n f?r motsvarande kommunistparti.

Under milit?ra regimer skapas det president-milit?r republik. Detta, ?ven om det ?r tillf?lligt, ?r inte en s? s?llsynt form: sedan framv?xten av oberoende stater i Latinamerika, Asien, Afrika, Oceanien och ?ven, ?ven om det i mindre utstr?ckning, i Europa, har cirka 700 framg?ngsrika milit?rkupper intr?ffat. I vissa l?nder existerade denna form av regering i mer ?n 10 ?r (Algeriet, Nigeria, etc.), och i vissa av dem t?ckte milit?rt styre, varvat med civila regimer, en betydande period av existens av en sj?lvst?ndig stat (Nigeria, Pakistan, etc.).

Efter att ha ?verv?gt olika styrelseformer ?r det allts? m?jligt att klarg?ra f?rst?elsen av de grundl?ggande fr?gorna om statsapparatens organisation och verksamhet. Problemet med regeringsformen ?r f?rst och fr?mst problemet med erk?nnande eller icke-erk?nnande av maktdelningen, metoderna f?r bildande och korrelation av lagstiftande och verkst?llande myndigheter, problemet med deras ansvar gentemot folket.

Under de senaste ?ren har f?r?ndringar skett i den teoretiska f?rst?elsen av regeringsformen, eftersom s?dana modeller f?r organisation av de h?gsta statsmaktsorganen verkar som det inte ?r m?jligt att med tillf?rsikt tilldela en eller annan grupp i enlighet med traditionella klassificeringar . Vi har redan diskuterat de sv?righeter som uppst?r n?r man drar tydliga gr?nser mellan absoluta och dualistiska, mellan dualistiska och parlamentariska monarkier, mellan parlamentariska, semi-presidentiella och presidentiella republiker. Dessutom kombinerar regeringsformen f?r specifika stater ibland monarkiska och republikanska principer.

Tidigare talade vi om valet av monarker i F?renade Arabemiraten och Malaysia, men valet (i motsats till arv) av statschefen ?r det viktigaste inslaget i den republikanska regeringsformen. Det finns ocks? republiker med livsl?nga presidenter. En g?ng i tiden intr?ffade en s?dan situation, karakteristisk f?r monarkier, till exempel i Centralafrikanska republiken och Tunisien. De h?gsta myndigheternas funktion i moderna v?sterl?ndska konstitutionella monarkier och i parlamentariska republiker ?r inte fundamentalt annorlunda.

I utvecklade l?nder ?r skillnaderna mellan en monarki och en republik praktiskt taget irrelevanta; N?r det g?ller graden av demokrati i regeringsordningen skiljer sig samma monarki i Storbritannien inte mycket fr?n republiken Frankrike. Men i utvecklingsl?nder kan dessa skillnader vara grundl?ggande.

Regeringsformer ?r s?tt att organisera den h?gsta makten i staten, p?verka ordningen f?r bildandet och strukturen f?r de h?gsta regeringsorganen och principerna f?r deras samverkan. De indikerar ocks? graden av befolkningens deltagande i statens liv. Det finns tv? regeringsformer - monarki och republik.

Monarki

Den h?gsta statsmakten tillh?r monarken genom arvsr?tt. Den senare har inget ansvar gentemot befolkningen. Monarki kan vara absolut (obegr?nsad). I detta fall leder statschefen ensam de verkst?llande myndigheterna, ut?var lagstiftande funktioner och kontrollerar r?ttvisan. En begr?nsad monarki inneb?r f?rdelningen av den h?gsta statsmakten mellan monarken och andra organ. Den ?r uppdelad i konstitutionell, parlamentarisk och dualistisk. Dessa styrelseformer skiljer sig fr?n varandra p? f?ljande s?tt. I en konstitutionell monarki har staten ett representativt organ som p? grundval av grundlagen avsev?rt begr?nsar statschefens makt. I en parlamentarisk monarki bildas regeringen av f?retr?dare f?r de partier som fick majoritet i valet till riksdagen. Statschefens makt ?r symbolisk. Han blandar sig inte i det politiska livet i landet. Monarken kan f?rklara krig eller sluta fred, inf?ra undantagstillst?nd etc. Med dualism delas makten mellan parlamentet och den regering som bildas av monarken, som inte ?r ansvarig inf?r det h?gsta lagstiftande organet.

Den h?gsta statsmakten ligger hos folkvalda organ som bedriver sin verksamhet under en viss tid och ?r ansvariga inf?r befolkningen. Det finns s?dana regeringsformer som president- och parlamentariska republiker. Deras huvudsakliga skillnad ?r vem som bildar regeringen - parlamentet eller presidenten. I det f?rsta fallet ?r presidenten inte chef f?r regeringen. Han utf?r representativa funktioner och v?ljs av parlamentet. Landet styrs av regeringen. Parlamentet kan vid behov kr?va att presidenten avg?r genom att uttrycka sitt misstroende.

Statschefen har vida befogenheter och ?r i regel ?ven regeringschef. Regeringsbildningen utf?rs av presidenten. Presidentens makt begr?nsas av behovet av att f? lagstiftningsst?d f?r att uppn? politiska m?l. F?rutom ”rena” monarkier och republiker finns det ?ven atypiska styrelseformer. Dessa kan vara semi-parlamentariska och semi-presidentiella republiker, monarkier med republikanska inslag (till exempel n?rvaron av en vald monark, kollektivt styre, etc.). En speciell plats upptas av en s?dan form av monarki som teokrati (Vatikanstaten), d?r den h?gsta politiska och andliga makten tillh?r pr?sterskapet, och kyrkans ?verhuvud ?r ocks? stats?verhuvud.

Begrepp "styreform"(eller helt enkelt "styreform") svarar p? fr?gan om vem som "h?rskar" i staten, det vill s?ga vem som ut?var den h?gsta (h?gsta) makten i den.

Det finns tv? infallsvinklar f?r att f?rst? regeringsformen: sn?v – enligt vilken regeringsformen endast f?rst?s som statschefens st?llning, vid – regeringsformen omfattar bland annat ?ven den politiska milj?n. Som ett resultat av detta f?rst?s inom r?ttsvetenskapen regeringsformen som n?got mittemellan.

Regeringsform?r ett ut?t uttryckt institutionellt och funktionellt k?nnetecken f?r statsmaktens struktur, f?rfarandet f?r dess f?rv?rv och genomf?rande, mekanismen f?r juridiska begr?nsningar och maktdelning.

TILL regeringsformens egenskaper b?r inneh?lla:

1. Strukturen f?r de h?gsta statsmaktsorganen (deras sammans?ttning, kompetens, samverkansprinciper);

2. Karakt?ren av f?rh?llandet mellan de h?gsta statliga myndigheterna och andra statliga organ och med befolkningen;

3. Ansvar f?r statliga myndigheter;

4. Proceduren f?r bildning och skiftning;

5. Graden av befolkningens deltagande i bildningen.

Inom r?ttspraxis ?r det vanligt att ?verv?ga tv? regeringsformer - monarki och republik.

Monarki- autokrati (fr?n grekiskans "monos" - en och "arche" - makt, det vill s?ga "monoarki") - en regeringsform enligt vilken monarken (farao, kung, tsar, sultan, etc.) ?r den enda stats?verhuvud som f?renar all makt i sina egna h?nder, obegr?nsad i tid, vidarebefordrar den genom arv och ansvarig inf?r Gud f?r sina makthandlingar.

Tecken p? den monarkiska formen regering:

1. Existensen av en suver?n b?rare av den h?gsta statsmakten;

2. Metoden f?r makt?verf?ring ?r ?rftlig;

3. Livsl?ngt ?gande av makten av monarken;

4. Monarkens makt f?rv?rvas "av Guds n?d", d.v.s. kommer fr?n Gud;

5. Monarken b?r inte juridiskt ansvar f?r sina handlingar som statschef (enligt Peter I:s milit?ra reglemente ?r suver?nen "en autokratisk monark som inte borde ge n?got svar till n?gon i v?rlden om sina angel?genheter"). .

I b?rjan av 2000-talet finns det ett 30-tal stater p? jordklotet med en monarkisk regeringsform, varav de flesta ?r konstitutionella. Samtidigt finns en v?rldsomsp?nnande trend mot en minskning av monarkierna, medan det i stater som har beh?llit en s?dan struktur finns en aktiv begr?nsning av monarkens r?ttigheter.

Ur ett historiskt perspektiv monarkier kan delas in i forntida ?stlig - ?stlig despotism baserad p? den asiatiska produktionsmetoden (Babylon, Indien, Egypten), slavinnehav antik(till exempel den antika romerska monarkin), feodal-(tidig feodal, klassrepresentativ, absolut).

Monarkier utm?rker sig ocks? enligt principerna om maktarv:

Dynastisk monarki I en s?dan monarki verkar en strikt dynastisk princip, enligt vilken tronen f?rs vidare fr?n far till son, men ocks? kan f?ras vidare till exempel fr?n bror till bror. Den uppfanns av v?steuropeisk feodalism och spreds sedan till andra delar av v?rlden, ?ven om den kan ha utvecklats sj?lvst?ndigt i islamiska l?nder.

Stammonarki mycket oftare ?n strikt tronf?ljd, verkade principen om att tillh?ra kungafamiljen i monarkier. Dessa. kungen var tvungen att komma fr?n en kunglig familj, men det betydde inte att han automatiskt ?rvde tronen.

Valbar monarki representerar den ?ldsta principen f?r att f?rv?rva kunglig makt - dess prototyp ?r de valda milit?ra ledarna eller ?verstepr?sterna. Bysans, till exempel, var en valbar monarki, liksom det heliga romerska riket. Man m?ste komma ih?g att folket inte s? mycket valde kungen som kungafamiljen, och dessa h?ndelser intr?ffade enbart p? grund av att den tidigare dynastin avbr?ts.

Ur synvinkeln av monarkens fullst?ndiga makt kan f?ljande typer av monarki s?rskiljas: obegr?nsat Och begr?nsad. Samtidigt, traditionellt, obegr?nsat absolut. Enligt v?r mening ?r identifieringen av obegr?nsade och absoluta monarkier felaktig. F?r det f?rsta, som regeringsform, uppst?r absoluta monarkier som en konsekvens av tendenser till ett centraliserat, enhetligt statsmaktssystem som har intensifierats till f?ljd av krisen i de feodala relationerna. Det betyder att absolutism som juridiskt fenomen uppstod relativt nyligen, p? 1500–1600-talen. (men monarkier har funnits sedan mycket tidigare tider). F?r det andra symboliserade absoluta monarkier (som absolutism, som fanns p? 1600-talet i Ryssland) i f?rsta hand inte suver?nens "allmakt" (detta ?r mer typiskt f?r tidiga, primitiva former av monarkiskt statsskap - ?sterl?ndsk despotism), utan snarare enhet och styrka tillst?nd. F?rresten, monarkens befogenheter i en absolut monarki (s?rskilt i den ekonomiska sf?ren) var ofta ganska allvarligt begr?nsade. Det verkar som obegr?nsat kan betraktas som monarkier d?r k?llorna till den h?gsta statsmakten ?r individuellt best?mda individer. Med ett s?dant tillv?gag?ngss?tt kan de redan n?mnda antika monarkierna (orientaliska despotismerna), som k?nnetecknades av en social struktur ledd av en monark (farao) och inklusive slavar som styrelseobjekt, klassificeras som obegr?nsade. Samtidigt berodde slavens plats i den sociala hierarkin och hans liv helt p? faraos vilja. Dessutom kan olika typer av teokratier klassificeras som obegr?nsade monarkier, d?r monarken kombinerar befogenheterna hos chefen f?r sekul?r och andlig makt. Som en form av obegr?nsad monarki har teokratier ?verlevt till v?ra dagar i ett antal arabiska stater (Bahrain, Oman).

I begr?nsade monarkier Monarkens makt begr?nsas av ett valt organ - parlamentet eller en s?rskild r?ttsakt - konstitutionen. I de flesta begr?nsade monarkier finns en kombination av b?da s?tten att begr?nsa monarkens makt – konstitutionen och parlamentet. Monarkier som begr?nsas p? detta s?tt brukar kallas konstitutionella (parlamentariska) och dualistiska.

Konstitutionell (parlamentarisk) monarki k?nnetecknas av f?ljande huvuddrag:

1. Regeringen bildas av f?retr?dare f?r de partier som f?tt majoritet i riksdagsval;

2. Ledaren f?r det parti som fick majoriteten av parlamentsplatserna blir regeringschef;

3. Monarkens makt ?r symbolisk, han "regerar" men regerar inte;

4. Regeringen ?r ansvarig i sin verksamhet inf?r riksdagen.

Ett av tecknen p? en parlamentarisk monarki ?r antagandet av lagstiftningsakter av parlamentet och deras undertecknande av monarken. Men enligt v?r ?sikt ?r detta privilegium f?r monarken, liksom de flesta av hans andra makter, av formell natur. P? grund av etablerad politisk praxis och konstitutionella seder v?grar monarken som regel inte att underteckna lagf?rslag som antagits av parlamentet. I detta avseende ?r det mer l?mpligt att bland tecknen p? denna regeringsform inkludera n?rvaron av institutionen f?r kontrasignering, som f?ruts?tter att monarkens signatur p? ett dokument ?r symbolisk till sin natur. Monarken, som den formella statschefen, f?rseglar endast ett dokument som redan har undertecknats av en auktoriserad tj?nsteman som ?vervakade utarbetandet av detta dokument och b?r det fulla ansvaret f?r det.

Majoriteten av monarkiska stater ?r f?r n?rvarande konstitutionella (parlamentariska) monarkier: Storbritannien, Spanien, Danmark, Nederl?nderna, Belgien, Sverige, Japan, Thailand etc. Man b?r komma ih?g att, i enlighet med dessa l?nders f?rfattningar, de funktionella makterna hos monarker som huvudstater skiljer sig ?t i sociopolitisk betydelse. Till exempel ?r monarker i Japan, Sverige, Norge och vissa andra l?nder ber?vade alla oberoende makter, och f?rblir i de flesta fall bara en symbol f?r nationens enhet. I andra l?nder intygar monarken inte bara formellt utn?mningen av regeringen, utan spelar ocks? en viss sj?lvst?ndig roll, till exempel genom att utse regeringsbildaren (Spanien). Dessutom, om formatorns f?rs?k att bilda en regering misslyckas, kan monarken ers?tta honom med en annan kandidat. Den "f?rst?rkta" statusen f?r monarken ?r karakteristisk f?r de l?nder d?r flera partier ?r representerade i parlamentet, varav ingen har en absolut majoritet, eller partierna inte kan bilda en majoritetskoalition. Under s?dana f?rh?llanden kan monarken skapa en kortsiktig minoritetsregering, vars syfte endast ?r att organisera valet till ett nytt parlament.

Det ?r ocks? ganska rimligt, enligt v?r mening, att lyfta fram dualistisk monarki som den ursprungliga formen av begr?nsad (konstitutionell) monarki. Denna styrelseform pr?glas f?ljande tecken:

1. Tillsammans med monarkens r?ttsliga och faktiska oberoende finns det representativa organ med lagstiftande och kontrollfunktioner (parlamentet);

2. Den verkst?llande makten tillh?r monarken, som ut?var den direkt eller genom en regering som ?r ansvarig inf?r honom;

3. Monarken, ?ven om han inte lagstiftar, ?r utrustad med absolut vetor?tt, det vill s?ga han har r?tt att godk?nna eller inte godk?nna lagar som antagits av representativa organ.

Dualistiska monarkier var till exempel Tyskland fr?n 1871 till 1918 och Japan fr?n slutet av 1800-talet. till 1945. F?r n?rvarande existerar inte klassiska dualistiska monarkier, ?ven om moderna monarkier i Jordanien, Marocko och Nepal med en viss grad av konvention kan klassificeras som dualistiska.

Monarki ?r en mycket flexibel och livskraftig styrelseform, med en m?nghundra?rig historia och traditioner, som utan tvekan har en rad b?de negativa och positiva egenskaper som inte f?rlorat sin betydelse i modern tid. Monarkiska k?nslor ?r inte fr?mmande f?r det moderna Ryssland. P? dess territorium finns det olika offentliga organisationer som positionerar sig som monarkiska och kr?ver att det ?teruppr?ttas inom hela staten.

Republik(fr?n latinets "res publica" - offentlig angel?genhet, rikst?ckande) - en regeringsform d?r den h?gsta statsmakten ut?vas av kollegialt valda organ som v?ljs av befolkningen f?r en viss period.

Republiken pr?glas av f?ljande tecken:

1. Val av statsmaktens h?gsta organ och deras kollegiala (kollektiva) karakt?r;

2. N?rvaron av en vald statschef;

3. Val av organ med h?gsta statsmakt f?r en viss tid;

4. Statsmaktens h?rledning fr?n folkets suver?nitet: "res publica est res populi" ("staten ?r en fr?ga f?r hela folket");

5. Statschefens juridiska ansvar f?r fattade beslut;

6. M?jlighet till tidig upps?gning av kraft.

De moderna formerna av republikansk regering ?verv?gs president- Och parlamentarisk republiker.

Presidentrepubliker(USA, Argentina, Mexiko, Filippinerna, etc.) k?nnetecknas av koncentrationen av den st?rsta m?ngden makt i stats?verhuvudet - presidenten.

Tecken p? en presidentrepublik:

– Presidenten v?ljs genom folkliga val och ?r d?rmed oberoende av parlamentet;

– presidenten leder antingen direkt den verkst?llande makten och bildar regeringen, eller utser ordf?randen f?r regeringen (premi?rminister) och godk?nner sammans?ttningen av regeringen som representeras av premi?rministern;

– Regeringen ?r ansvarig inf?r presidenten och agerar under presidentperioden.

– Presidenten har ensamr?tt att avs?tta regeringen;

– Relationerna mellan presidenten och parlamentet bygger p? principen om maktdelning och bygger p? ett system av kontroller och avv?gningar.

Parlamentariska republiker(Italien, Tyskland, Finland, Turkiet, Ungern, Indien, etc.) k?nnetecknas av en stark lagstiftande gren (koncentration av de st?rsta befogenheterna i parlamentet) och underordnad den verkst?llande makten. Som regel har presidenten i en parlamentarisk republik inte r?tt att l?gga veto mot lagar, h?lla en folkomr?stning eller utlysa undantagstillst?nd.

Tecken p? en parlamentarisk republik:

– Presidenten v?ljs bland parlamentsledam?ter eller av en s?rskild parlamentarisk kommission, som i Tyskland;

– Regeringen bildas av parlamentsledam?ter och leds av ledaren f?r partiet med den parlamentariska majoriteten;

– regeringen ?r ansvarig inf?r parlamentet och agerar under riksdagens mandatperiod;

– i h?ndelse av att parlamentet f?rklarar ”misstroende f?r regeringen” ?r presidenten skyldig att fatta beslut om regeringens avg?ng;

– presidentens handlingar och beslut m?ste samordnas med regeringen.

Den juridiska litteraturen noterar b?de f?rdelarna och nackdelarna med b?da typerna av republiker. F?rdelarna med en presidentrepublik inkluderar vanligtvis dess stabilitet och st?rre effektivitet, eftersom presidenten, som har breda befogenheter, till stor del best?mmer statens politik, och ledningens inflytande ?r mer riktat, eftersom det kommer fr?n mitten. Den st?rsta nackdelen med en s?dan republik ?r den ?verdrivna koncentrationen av makt i h?nderna p? en person - presidenten, och d?rav m?jligheten f?r dess missbruk, vilket kan leda till en personkult och omvandlingen av republiken till en superpresident. en, n?r representativa organ praktiskt taget f?rlorar sin betydelse.

En parlamentarisk republik anses vara mer demokratisk, eftersom regeringen bildas av ett kollegialt organ - parlamentet, och inte av en person, som i en presidentrepublik, d?rf?r finns det inga objektiva f?ruts?ttningar f?r maktkoncentration i en hand. Den st?rsta nackdelen med en parlamentarisk republik ?r att med ett flerpartisystem och f?rfarandet f?r att utse regering, ?r t?ta regeringskriser m?jliga.

Vissa stater anv?nder regeringsformen i formen blandad republik med inslag av president- och parlamentariska republiker. En s?dan republik k?nnetecknas av att parlamentet tillsammans med en stark president, som ocks? kan vara regeringschef, ocks? deltar i regeringsbildningen, till exempel godk?nner det ministerkandidater som nomineras av presidenten. Samtidigt ?r regeringen ansvarig b?de gentemot presidenten och parlamentet.

Historien om bildandet av den republikanska regeringsformen k?nner ocks? till s?dana varianter som demokratisk(Demokratiska republiken Aten) och aristokratisk(Spartansk, romersk). Det fanns ocks? feodala stadsrepubliker, som, som ett resultat av att st?rka deras makt, ?vergick fr?n stadens sj?lvstyre till statens suver?nitet. S?dana stadsrepubliker var Florens, Venedig, Genua - i Italien, Novgorod och Pskov - i Ryssland. Det fanns ocks? fria st?der i Tyskland, Frankrike och England.

En totalit?r stats regeringsform kallas en "perverterad form av republik" eller en "partokratisk" republik, som har alla egenskaper hos en totalit?r organisation.

organisationen av de h?gsta statsmaktens organ, f?rfarandet f?r deras bildande, deras relationer sinsemellan och med befolkningen, graden av befolkningens deltagande i deras bildande. Det ?r brukligt att skilja mellan tv? F.p. - monarkisk (monarki) och republikansk (republik).

Utm?rkt definition

Ofullst?ndig definition ?

STYRINGSFORM

ordningen f?r statsmaktens organisation, inklusive metoden f?r bildandet av h?gre och lokala myndigheter och ordningen f?r deras relationer sinsemellan och med befolkningen. Beroende p? om makten ut?vas av en person eller tillh?r ett kollektivt vald organ, skiljer sig monarkiska och republikanska F.p. (se Monarki, Republik).

Med monarkiska F.p. B?rare och k?lla till statsmakt, enligt g?llande lagar, ?r monarken. I ett republikanskt system ?r det ett vald organ.

P? det nuvarande utvecklingsstadiet av samh?llet och staten finns det tv? typer av monarkier - dualistiska och parlamentariska. Ett karakteristiskt drag f?r en dualistisk monarki ?r den formella juridiska uppdelningen av statsmakten mellan monarken och parlamentet. Den verkst?llande makten ligger direkt i monarkens h?nder. Lagstiftande - i parlamentet. Den senare ?r dock faktiskt underordnad monarken. En parlamentarisk monarki k?nnetecknas av att monarkens status ?r formellt och faktiskt begr?nsad inom alla omr?den av statsmaktsut?vningen. Den lagstiftande makten ligger helt och h?llet hos parlamentet. Verkst?llande - till regeringen, som ansvarar f?r sin verksamhet till riksdagen. Monarkens deltagande i regeringsbildningen ?r rent symboliskt. Exempel p? parlamentarisk monarki inkluderar Storbritannien, Holland, Sverige, etc.

Moderna republiker kan delas in i tv? typer: presidentval, vars s?rdrag ?r kombinationen av regeringschefens och statschefens befogenheter i h?nderna p? presidenten, och parlamentariska, som k?nnetecknas av en ganska svag makt hos presidenten. Ett k?nnetecken f?r en parlamentarisk republik ?r ocks? n?rvaron av posten som premi?rminister, som samtidigt utf?r funktionerna som regeringschef och ledare f?r det styrande partiet eller partikoalitionen.

Exempel p? en presidentrepublik inkluderar Argentina, Brasilien och USA. Exempel p? en parlamentarisk republik inkluderar Grekland och Tyskland.

En mellantyp mellan en parlamentarisk och en presidentrepublik ?r en semi-presidentiell republik (se republik av blandad typ). En s?dan republik finns i Frankrike, Portugal, Polen och ett antal andra l?nder.

Ryska federationen ?r en presidentrepublik. Enligt Ryska federationens konstitution best?mmer presidenten, som statschef, huvudriktningarna f?r landets inrikes- och utrikespolitik, l?ser nyckelpersonalproblem, representerar Ryska federationen inom landet och i internationella f?rbindelser, utlyser val till statsduman, uppl?ser den i fall och p? det s?tt som f?reskrivs i konstitutionen, kallar till folkomr?stning, har r?tt lagstiftningsinitiativ.

Utm?rkt definition

Ofullst?ndig definition ?

Statsform – ett s?tt att organisera och ut?va statsmakten .

Det best?mmer hur makten ?r organiserad i staten, av vilka organ den representeras och vad som ?r f?rfarandet f?r bildandet av dessa organ. Formen av ett tillst?nd best?r av 3 element:

1) regeringsformer;

2) regeringsformer;

3) politisk regim.

Samtidigt avsl?jar regeringsformen och regeringsformen statens strukturella sida och den politiska regimen avsl?jar sin funktionella sida.

Regeringsform- detta ?r organisationen av den h?gsta statsmakten, strukturen och ordningen f?r relationerna mellan de h?gsta statliga organen, tj?nstem?n och medborgare. Det finns tv? regeringsformer: monarki och republik (fig. 5).

Monarki (fr?n den grekiska monob?gen - autokrati) - en regeringsform d?r den h?gsta makten helt eller delvis ?r koncentrerad i h?nderna p? en person - statschefen, vanligtvis en ?rftlig h?rskare, monark.

Tecken p? en monarkisk regeringsform:

1. F?rekomsten av en enda b?rare av den h?gsta statsmakten.

2. Dynastiskt arv av h?gsta makt.

3. Livsl?ngt ?gande av makten av monarken.

4. Den monarkiska maktens oberoende till sin natur fr?n suver?nens personliga f?rtj?nster och egenskaper, dess uppfattning som en egenskap av tronen, ?verf?rd genom arv.

Det finns en obegr?nsad (absolut) och begr?nsad (konstitutionell) monarki.

Absolut monarki k?nnetecknas av statschefens allmakt. Monarken ?r ensam b?rare av suver?nitet och har breda befogenheter inom den lagstiftande, verkst?llande och r?ttsliga sf?ren. Absoluta monarkier ?r inte enmansdiktaturer. Monarkens makt begr?nsas i detta fall av seder, religi?sa och etiska best?mmelser och ceremoniella krav, det vill s?ga den har en traditionell karakt?r. Alla dessa restriktioner fungerar som en moralisk plikt f?r monarken att deras kr?nkning inte medf?r juridiskt ansvar.

F?r n?rvarande f?rekommer praktiskt taget inte absolut monarki, med undantag f?r ett f?tal stater (Oman, Saudiarabien, F?renade Arabemiraten, Bahrain, Qatar, Kuwait, Brunei). Vissa av dessa l?nder har konstitutioner som s?ger att all makt tillh?r monarken. Dessa l?nder har parlament, ibland valda av befolkningen (endast m?n), men deras beslut m?ste godk?nnas av monarken.

Statsform

Blandad

(president-parlamentarisk)

Ris. 5. Styrelseformer.

Begr?nsad (konstitutionell) monarki inneb?r att parlamentet begr?nsar monarkens makt. Beroende p? graden av s?dan begr?nsning s?rskiljs dualistiska och parlamentariska monarkier.

I en dualistisk monarki (Jordanien, Kuwait, Marocko) ?r statschefens befogenheter begr?nsade i den lagstiftande sf?ren, men ganska breda i den verkst?llande sf?ren. Monarken har r?tt att utse en regering som ?r ansvarig gentemot honom. R?ttsv?sendet tillh?r ocks? monarken, men kan vara mer eller mindre oberoende. Monarken har absolut vetor?tt mot lagar, s? vi kan h?r bara tala om en minskad maktdelning. Monarken kan ocks? utf?rda ett dekret, som har lagkraft, och kan uppl?sa parlamentet och d?rigenom ers?tta en dualistisk monarki med en absolut.

En dualistisk monarki ?r en ?verg?ngsform mellan absoluta och parlamentariska monarkier, d?rf?r utvecklas m?nga dualistiska monarkier till parlamentariska.

Parlamentarisk monarki ?r den vanligaste i den moderna v?rldens l?nder. Det finns vanligtvis i demokratiska, h?gt utvecklade stater, d?r makten faktiskt ?r delad samtidigt som man erk?nner principen om parlamentets ?verh?ghet ?ver den verkst?llande makten.

I s?dana stater f?rblir huvudet monarken, som inte har verkliga oberoende befogenheter att styra landet. Statschefens befogenheter ?r i f?rsta hand representativa och ceremoniella till sin natur. Trots sin brist p? verklig makt har monarken fortfarande ett visst inflytande p? politiska processer som ett slags skiljedomare.

Under en parlamentarisk monarki str?cker sig statschefens makt praktiskt taget inte till lagstiftning och ?r avsev?rt begr?nsad inom den verkst?llande maktens omr?de. Regeringen bildas av en parlamentarisk majoritet och ?r ansvarig inf?r parlamentet, inte mot monarken (Storbritannien, Sverige, Danmark, Belgien, Japan, etc.).

Genom att utf?ra olika offentliga funktioner av moralisk karakt?r kan monarkin beh?lla en viktig politisk och juridisk roll. Monarkens privilegier ?r en symbol f?r enheten i statens suver?nitet. Monarkens gestalt koncentrerar s? att s?ga de nyckelbefogenheter som delegerats till staten av den h?gsta suver?nen - folket. Och utf?randet av vissa regeringsbefogenheter sker av regeringsgrenar oberoende av varandra, som agerar p? grundval av kronans befogenheter eller tillsammans med dem.

Den dominerande regeringsformen i den moderna v?rlden ?r republiken. Historiskt sett uppstod det mycket senare ?n monarkin. Om monarkin ?terspeglade id?n om makt som ett fenomen av h?gre, gudomlig natur, blev republikanismen det mest logiska uttrycket f?r teorin om det sociala kontraktet. I det h?r fallet anses folket vara maktens k?lla, suver?nen, och alla statliga organ ?r h?rledda fr?n deras vilja.

Republik (Latin res publika - gemensam sak) - en regeringsform d?r statliga organ bildas p? grundval av deras val av folket; Den h?gsta makten tillh?r folkvalda representativa organ, och statschefen v?ljs av befolkningen eller representationsorganet.

F?ljande egenskaper ?r definierande f?r den republikanska regeringsformen:

1. Statsmaktens h?rledning fr?n folkets suver?nitet.

2. Val av de h?gsta organen av statsmakt, kollegial, kollektiv karakt?r av deras verksamhet.

3. N?rvaron av en vald statschef.

4. Val av organ med h?gsta statsmakt f?r viss tid.

5. Juridiskt ansvar f?r alla regeringsgrenar, inklusive statschefen.

Det finns president-, parlamentariska och blandade (president-parlamentariska eller semi-presidentiella) republiker. Deras nyckelskillnader best?ms inte bara av konfigurationen av de h?gsta statliga organen och gr?nserna f?r deras prerogativ. Var och en av de republikanska regeringsformerna f?ruts?tter ett visst s?tt att ut?va makt, graden av elitism inom den offentliga f?rvaltningen, dess centralisering (decentralisering), n?rvaron av ?terh?llande mekanismer som skyddar det civila samh?llet fr?n eventuella politiska diktat fr?n staten, deras stelhet eller formalisering. , ort.

En presidentrepublik ?r en regeringsform d?r presidenten ?r b?de statschef och chef f?r den verkst?llande grenen (regeringen)(USA, Filippinerna, Mexiko, Zimbabwe, Brasilien, Argentina, Venezuela, Bolivia, Syrien, etc.).

Strukturen f?r en presidentrepublik k?nnetecknas av f?ljande egenskaper.

1. Den lagstiftande och verkst?llande makten v?ljs separat (baserat p? direkta allm?nna val eller, i vissa fall, av ett valkollegium), d.v.s. den ena makten kan inte v?ljas av den andra.

2. Presidenten ?r samtidigt stats- och regeringschef (det finns ingen post som premi?rminister). Han har r?tt att sj?lvst?ndigt bilda en regering som sin administration eller en separat gren av den verkst?llande makten; regeringen ?r direkt ansvarig inf?r presidenten och kontrolleras av honom i sin nuvarande verksamhet.

3. Implementering av den mest konsekventa och strikta versionen av maktdelningen - baserad p? "checks and balances", inklusive fr?nvaron eller betydande begr?nsning av presidentens r?tt att uppl?sa parlamentet, fr?nvaron av parlamentets r?tt att avs?tta regeringen, den extraordin?ra karakt?ren av parlamentets r?tt att avs?tta presidenten (riksr?ttsf?rfarande).

4. Bevarande av parlamentets dominans p? omr?det f?r lagstiftande verksamhet, med f?rekomsten av betydande befogenheter f?r presidenten p? detta omr?de (inklusive r?tten till uppskjutande veto mot lagar, som kr?ver ?sidos?ttande av en kvalificerad majoritet av parlamentet).

presidenten, efter eget gottfinnande, best?mmer sin regerings utrikespolitiska kurs;

har r?tt till lagstiftningsinitiativ eller r?tt att l?gga fram f?rslag till lagstiftning;

har vetor?tt mot lagar som antagits av parlamentet;

ex officio ?r ?verbef?lhavare;

?r chef f?r det styrande partiet och styrs i politiken av dess kurs.

En parlamentarisk republik ?r en regeringsform d?r, under maktdelningsf?rh?llanden, den ledande rollen i samh?llets politiska liv tillh?r parlamentet.

En parlamentarisk republik (Estland, Moldavien, Indien, Italien, Tyskland, Ungern, Tjeckien, Slovakien, etc.) ?r en regeringsform med parlamentets ledande roll. Den ?r vald p? grundval av allm?n direkt r?st och som speglar hela spektrumet av inflytelserika partier och politiska grupperingar, och har ?verh?ghet i maktdelningssystemet. Ett starkt parlament kan i st?rsta utstr?ckning ”dra tillbaka” verklig makt och skaffa sig en nyckelposition inte bara i lagstiftningsprocessen, utan i hela den politiska processen. N?r en stabil r?ttslig status f?r regeringen bildas kan dess chef (som regel, som ocks? ?r ledare f?r det styrande partiet eller den parlamentariska koalitionen) bli en politisk nyckelfigur i staten. Ett s?dant regeringssystem har m?jlighet att bli inte mindre "starkt" ?n en presidentrepublik (till exempel "kanslersrepubliken" i Tyskland). Men i fallet med politisk splittring av sj?lva parlamentet, instabilitet i koalitioner och aktiv fraktionskamp kan en parlamentarisk republik bli en symbol f?r en politiskt "svag", konfliktfylld stat (Italien).

Strukturen i en parlamentarisk republik k?nnetecknas av f?ljande egenskaper.

1. ?verv?gande av principen om parlamentarisk ?verh?ghet, inklusive i systemet f?r maktdelning.

2. Regeringens politiska ansvar gentemot riksdagen, vilket s?rskilt f?ruts?tter att det lagstiftande organet bildar regering bland de suppleanter som tillh?r det styrande partiet (med majoritet av r?sterna i riksdagen), riksdagens r?tt att uttrycka ett f?rtroendeomr?stning eller ett misstroendevotum f?r regeringen som helhet, regeringschefen (ordf?rande f?r r?dsministrarna, premi?rminister, kansler), minister.

3. Premi?rministern, som leder regeringen och representerar den st?rsta fraktionen i parlamentet, ?r den mest inflytelserika politiska figuren; Parlamentets r?tt att avs?tta regeringen ?r sv?r med tanke p? f?rfarandet f?r dess antagande.

4. Presidenten, som statschef, v?ljs av riksdagen eller ett av parlamentet bildat valkollegium, d. v. s. han v?ljs inte p? grundval av direkta val.

5. Presidenten ?r statschef, men inte regeringschefen minskar, inklusive n?r det g?ller lagstiftningsprocessen, uppl?sningen av parlamentet, kontrollen av regeringens verksamhet och dess sammans?ttning.

Funktioner av presidentens befogenheter:

presidenten kan uppl?sa parlamentet och utlysa f?rtida val i fall d?r parlamentet inte uttrycker n?got f?rtroende f?r regeringen;

har r?tt till lagstiftningsinitiativ som ?verenskommits med regeringen;

har inte vetor?tt mot lagar som antagits av parlamentet;

f?retr?der staten p? det utrikespolitiska omr?det och samordnar dess agerande med regeringens utrikespolitiska kurs;

?r inte beroende av parter i sin verksamhet;

kan inte sparka regeringschefen; f?r p? rekommendation av regeringschefen avs?tta regeringsledam?ter;

spelar rollen som en politisk skiljedomare, samordnare av statliga organs verksamhet och en medlare mellan dem i h?ndelse av en konflikt.

Den parlamentariska regimen fungerar stabilt om ett politiskt parti eller ett stabilt block av politiska partier med liknande ?sikter och m?l har majoritet i parlamentet.

En blandad (semi-presidentiell) republik kombinerar egenskaperna hos parlamentarisk och president(Frankrike, Portugal, Costa Rica, Ecuador, Peru, Turkiet, Venezuela, Finland, Polen, Bulgarien, ?sterrike, etc.).

Dess s?rdrag ligger i regeringens dubbla ansvar - b?de gentemot presidenten och parlamentet. ?verv?gande av en eller annan regeringsgren s?kerst?lls genom f?rdelningen av deras befogenheter inom omr?det f?r kontroll ?ver regeringen:

vem utser kabinettet - presidenten eller premi?rministern, som representerar den st?rsta parlamentariska fraktionen;

vem tar initiativet att uttrycka ett misstroendevotum mot regeringen - den verkst?llande eller den lagstiftande makten;

vilka ?r de r?ttsliga konsekvenserna av en s?dan omr?stning - presidentens plikt eller hans r?tt att uppl?sa parlamentet vid omr?stning.

Presidenten och parlamentet sj?lva v?ljs i denna regeringsform, som regel, p? basis av universella direkta val och har inte breda m?jligheter till ?msesidig kontroll. K?rnan i den semi-presidentiella modellen kommer ner p? stark presidentmakt under f?rh?llanden med en n?got mindre grad av maktdelning ?n i en presidentrepublik. Presidenten h?r kan under vissa omst?ndigheter uppl?sa parlamentet och parlamentet har r?tt att uttrycka misstroende f?r regeringen. Presidenten har ett brett spektrum av befogenheter, vilket ger honom m?jlighet att aktivt ingripa i statens politiska liv.

En speciell typ av republikansk regeringsform ?r teokratiska republiken. Det k?nnetecknas av den juridiska konsolideringen av pr?sterskapets deltagande i statens direkta regering. Till exempel tillhandah?ller den islamiska republiken Irans konstitution fr?n 1978, tillsammans med posten som president, posten som faqih - den andliga ledaren f?r det iranska folket. Hans beslut ?r bindande f?r sekul?ra myndigheter och har ett avg?rande inflytande p? sk?tseln av offentliga angel?genheter.