Prv?m rozdielom medzi trhom pr?ce a ostatn?mi trhmi je osobitn? charakter vz?ahu medzi pred?vaj?cimi (zamestnancami) a kupuj?cimi (zamestn?vate?mi).

Boli medzi sebou nezmierite?ne v rozpore u? cel? st?ro?ia. A t?to vojna, ?asto sprev?dzan? v?strelmi a krviprelievan?m, e?te neut?chla, hoci 20. stor. prinieslo so sebou ve?a nov?ho a v mnoh?ch krajin?ch urobilo pracovn? vz?ahy pokojnej??mi.

Faktom je, ?e od prad?vna sa zamestn?vate?om zdalo, ?e hlavn?m pravidlom pri stanovovan? miezd je udr?iava? ju na ?o najni??ej ?rovni. Pr?ve toto postavenie n?kupcov na trhu pr?ce sp?sobilo, ?e bol tak? konfliktn?. Najat? robotn?ci toti? zast?vali presne opa?n? n?zor a po?adovali ?o najvy??ie mzdy.

V tomto boji ka?d? strana le?t? svoje vlastn? met?dy vedenia „bojov?ch oper?ci?“.

Strat?gia zamestn?vate?ov v 19. – za?iatkom 20. storo?ia. predpokladalo ?irok? pou??vanie tak?ch met?d, ako napr?klad:
1) zostavovanie „?iernych zoznamov“. Najakt?vnej??ch bojovn?kov za vy??ie mzdy a lep?ie pracovn? podmienky nielen?e vyhodili, ale zap?sali na ?peci?lne zoznamy a nejeden podnikate? s?hlasil s ich prijat?m. V Rusku sa tomu hovorilo „z?ska? vl?? l?stok“;
2) lockout (z anglick?ho lock-out - „zamkn?? dvere pred niek?m“). Po?as v?luky zamestn?vatelia v reakcii na po?iadavky na vy??ie mzdy jednoducho na nieko?ko t??d?ov zatvorili svoje prev?dzky. Samozrejme, pri?li o pr?jem, no priviedli „rebelov“ na pokraj hladu;
3) naj?manie ?trajkov (v nem?ine „strikebreaker“ doslova znamen? „preru?enie ?trajku“). Ak pracovn?ci prestali pracova? a po?adovali vy??ie mzdy, potom majitelia firiem najali do?asn?ch pracovn?kov, ktor? s?hlasili s pr?cou za rovnak? mzdu;
4) zmluvy „?lt?ho psa“ (ako ich naz?vali Ameri?ania). Firmy, ktor? zvolili tento sp?sob, zamestnali ?loveka len vtedy, ak podp?sal individu?lnu pracovn? zmluvu (zmluvu), v ktorej sa zaviazal, ?e sa s nik?m nebude sp?ja?, aby spolo?ne bojovali za vy??? plat. Ak osoba poru?ila zmluvu so „?lt?m psom“, bola okam?ite prepusten? a ani jeden s?d nes?hlasil s jej vr?ten?m do pr?ce: „nakoniec poru?il podmienky pracovnej zmluvy“.

Tieto a mnoh? ?al?ie opatrenia, vr?tane pou?itia legislat?vy, pou?itia pol?cie a dokonca arm?dy proti robotn?kom, mali za cie? prin?ti? najat?ch robotn?kov akceptova? nev?hodn? podmienky pre n?kup a predaj pracovnej sily a zn??i? cenu pracovnej sily na minimum.

Prirodzene, najat? robotn?ci si vypracovali a zdokonalili svoj arzen?l met?d boja za vy??ie ceny pr?ce.

Strat?gia zamestnancov zah??ala:
1) ?trajky (?trajky). Ide o zastavenie pr?ce, k?m zamestn?vatelia nes?hlasia s uspokojen?m po?iadaviek ?trajkuj?cich na zv??enie platov alebo zlep?enie pracovn?ch podmienok;
2) pracova? pod?a pravidiel (naz?va sa to aj „taliansky ?trajk“ na po?es? talianskych robotn?kov, ktor? ho vymysleli). V tomto pr?pade najat? pracovn?ci pr?cu form?lne nepreru?ia, ale za?n? ju vykon?va? s najpr?snej??m dodr?iavan?m v?etk?ch mo?n?ch pokynov a pomal?m tempom (alebo so striedan?m kr?tkodob?ch prest?vok), ktor?
prudko zni?uje produktivitu pr?ce a zisky podnikate?ov;
3) vytv?ranie politick?ch str?n. „Strany pr?ce“ (takto sa napr?klad preklad? n?zov jednej z ved?cich politick?ch str?n vo Ve?kej Brit?nii, Labour Party) umo??uje vl?dne rozhodnutia prij?ma? parlamentn?mi prostriedkami v prospech zamestnancov. T?to met?da pomohla zamestnancom v mnoh?ch krajin?ch dosiahnu? stanovenie minim?lnej mzdy, zavedenie v?eobecne z?v?zn?ch po?iadaviek na zaistenie bezpe?nosti pr?ce at?.;
4) organiz?cia odborov. Odbory vznikli ako organiz?cie zastupuj?ce spolo?n? z?ujmy zamestnancov pri rokovaniach s podnikate?mi.

Tieto met?dy boja sa na trhu pr?ce vyu??vaj? na vyjedn?vanie u? nieko?ko storo??. Zamestnanci ?trajkuj? a po?aduj? vy??ie mzdy, podnikatelia reaguj? v?lukou. Robotn?ci vytv?raj? odbory – podnikatelia sa dom?haj? s?dneho z?kazu ich ?innosti. Robotn?ci si vytv?raj? vlastn? strany – podnikatelia reaguj? vytvoren?m vlastn?ch politick?ch organiz?ci?.

Niekedy aj dnes, dokonca aj v t?ch najdemokratickej??ch krajin?ch, m? boj na trhu pr?ce mimoriadne ostr? formy. Napr?klad, ke? americk? dispe?eri letovej prev?dzky ?trajkovali, prezident Ronald Reagan jednoducho rozbil ich odbor a udelil im obrovsk? pokuty. Potom, aby definit?vne zlomil odpor ?trajkuj?cich, pou?il taktiku ?trajku a prin?til vojensk?ch leteck?ch dispe?erov pracova? na civiln?ch letisk?ch.

Rovnak? pr?beh sa zopakoval v Rusku v auguste 1992, iba?e odborov? zv?z riadiacich letovej prev?dzky nebol zlikvidovan?. Ale proti jeho vodcom boli za?at? trestn? konania a odborov? zv?z musel zaplati? obrovsk? pokuty. D?vodom bolo, ?e rusk? (rovnako ako americk?) z?kony zakazuj? ?trajky v doprave: to predstavuje hrozbu pre bezpe?nos? prem?vky a ?ivoty cestuj?cich.

Dnes vo vyspel?ch krajin?ch sveta odborov? hnutie upad?. Medzi hlavn? d?vody:
1) zmena charakteru pracovnej ?innosti (zn??enie ve?kosti podnikov, vznik nov?ch typov spolo?nost? s ??as?ou pracovn?kov v ich vlastn?ctve at?.);
2) v?eobecn? zv??enie blahobytu spolo?nosti, ktor? umo??uje v t?chto krajin?ch poskytn?? n?mezdn?m pracovn?kom ?ivotn? podmienky, o ak?ch sa mnoh?m majite?om tov?rn? v minulom storo?? ani nesn?valo.

?ivot ukazuje: ??m je krajina bohat?ia, t?m m? vy??iu ?rove? blahobytu, t?m s? pokojnej?ie vz?ahy na trhu pr?ce, t?m menej ?ast? a krat?ie s? ?trajky. Dobre to ilustruje obr. 13.1.

Ale v krajin?ch, kde je ekonomick? situ?cia nepriazniv?, kde je trh pr?ce nestabiln? a blahobyt ob?anov nerastie alebo dokonca kles?, ako je to teraz v Rusku, zost?va ?loha odborov dodnes dos? ve?k?, a preto stoj? za to sa bli??ie pozrie? na to, ako tieto organiz?cie ovplyv?uj? trh pr?ce.

In? situ?cia je v krajin?ch, ktor? pr?ve za?ali svoju cestu k vrcholom ekonomick?ho rozvoja a kde s? konflikty medzi zamestn?vate?mi a zamestnancami v?dy ak?tne. Tu maj? odbory pred sebou dlh? cestu, aby zjednotili pracovn?kov a chr?nili z?ujmy t?ch, ktor? nemaj? ?o preda?, okrem svojej schopnosti pracova? na pren?jom.

?MEDZIN?RODN? IN?TIT?T EKONOMIE A PR?VA

Katedra ?t?tnych pr?vnych discipl?n

Pr?ca na kurze
o te?rii ?t?tu a pr?va

t?ma ?t?t a odbory

Novokuzneck 2011
OBSAH

?VOD	3
KAPITOLA 1. OBSAH A PODSTATA ODBOROV	5
1.1.Koncepcia odborov ako in?tit?cie spolo?nosti. Podstata odborov	5
	9
	13
2.1. Ob?ianska spolo?nos? a odbory ako s?bor medi?torsk?ch skup?n	13
2.2. ?loha odborov v modernom Rusku: probl?m vz?ahov	17
2.3. Probl?my ?innosti odborov	22
Z?VER	24
ZOZNAM POU?IT?CH REFERENCI?	26

?VOD
Relevantnos? t?my mojej semin?rnej pr?ce je ur?en? nasleduj?cimi ustanoveniami.
Odbory s? ve?kou nez?vislou spolo?enskou in?tit?ciou, ktorej fungovanie podmie?uje formovanie trhov?ch vz?ahov, vznik soci?lneho ?t?tu, rozvoj ekonomickej demokracie. Bez odborov je najat? pr?ca vydan? na milos? a nemilos? s?kromn?m podnikom, spr?vam a ?t?tu, s ktor?ho objekt?vnou, soci?lne orientovanou politikou, bez vhodn?ch „protiv?h“, je ?a?k? po??ta?.
S??asn? etapa v?voja je spojen? s nov?m poh?adom na pr?cu ako jeden z k???ov?ch zdrojov ekonomiky. Teraz je trh pr?ce syst?mom soci?lnych vz?ahov, ktor? odr??aj? ?rove? rozvoja a rovnov?hu z?ujmov dosiahnut? v danom obdob? medzi silami pr?tomn?mi na trhu: podnikate?mi, pracovn?kmi a ?t?tom. Organiza?nou formou prejavu t?chto z?ujmov na trhu pr?ce s? zdru?enia podnikate?ov na jednej strane a odborov? organiz?cie na strane druhej. ?t?t vystupuje ako zamestn?vate? v ?t?tnych podnikoch a investor, financuje ve?k? projekty a rozvojov? programy. Jeho hlavnou funkciou je v?ak ur?ova? pravidl? regul?cie z?ujmov partnerov a protichodn?ch s?l.
V d?sledku toho sa ur?uje v?slednica, ktor? sl??i ako z?klad pre rozhodnutia a z?klad mechanizmu regul?cie trhu pr?ce, ktor? zah??a tak syst?m soci?lnej ochrany, ako aj syst?m stimul?cie rozvoja v?robn?ch s?l.
Odbory, zastupuj?ce z?ujmy pracuj?cich na trhu pr?ce, sleduj? cie? zv??i? dopyt po pracovnej sile a zv??i? mzdy.
Cie?om tejto kurzovej pr?ce je presk?ma? ?lohu ?t?tu a odborov v modern?ch podmienkach.
Tento cie? sa dosiahne rie?en?m nasleduj?cich ?loh:
– ?tudova? ?lohu odborov;
– ?t?dium vplyvu odborov na trhy pr?ce vr?tane rusk?ho trhu pr?ce;
– ?tudova? ?lohu ?t?tu a jeho vplyv na odbory;
- vyvodi? z?very na z?klade vykonanej pr?ce.
– zov?eobecnenie z?verov o vykonanej pr?ci.
Informa?nou b?zou predmetovej pr?ce s? legislat?vne akty, u?ebnice ekonomickej te?rie, publik?cie v periodik?ch, ako aj ?tatistick? ?daje.

KAPITOLA 1. OBSAH A PODSTATA ODBOROV.
1.1. Koncepcie odborov ako in?tit?cie spolo?nosti. Podstata odborov.
Odbory s? ve?kou nez?vislou spolo?enskou in?tit?ciou. Uva?ovanie o odboroch ako o soci?lnej in?tit?cii zah??a identifik?ciu predpokladov a podmienok, ktor? robia proces in?titucionaliz?cie mo?n?m a nevyhnutn?m, identifik?ciu soci?lnych potrieb, na uspokojenie ktor?ch je in?tit?cia vytvoren?, a funkci?, ktor? pln?.
D?le?it? je tie? pos?di? stav – skuto?n? a pr?vny – samotnej in?tit?cie, jej postavenie v ?trukt?re spolo?nosti a postavenie skup?n, ktor? do zna?nej miery ur?uj? fungovanie a rozvoj in?tit?cie. Uv?dza sa aj anal?za ?loh, ktor? ??astn?ci vykon?vaj? v s?lade s ich postaven?m a d?vody, ktor? ved? k dysfunkcii tejto in?tit?cie. Nakoniec je d?le?it? zv??i? soci?lne mechanizmy, prostredn?ctvom ktor?ch in?tit?cia vykon?va svoje funkcie.
Trh pr?ce je d?le?it?m prvkom trhovej ekonomiky spolu s trhom tovarov a kapit?lov?m trhom. Z?rove? trh pr?ce ako objekt ?t?tnej regul?cie nadob?da charakter ekonomickej a pr?vnej kateg?rie. Predstavuje osobitn? s?bor ekonomick?ch a pr?vnych vz?ahov s?visiacich so zabezpe?en?m efekt?vneho zamestn?vania ob?anov, uspokojovan?m dopytu a ponuky po pracovnej sile. Subjektmi t?chto vz?ahov s?: nezamestnan? ob?ania, zamestn?vatelia a ?t?t, ktor? maj? svoje v?eobecn? a ?peci?lne z?ujmy na trhu.
Odborov? zv?zy s? dobrovo?n? profesijn? zdru?enia pracovn?kov vytvoren? na ochranu ekonomick?ch z?ujmov pracovn?kov (predov?etk?m zlep?enie pracovn?ch podmienok a zv??enie miezd).
Odbory, ktor? maj? tranzitn?, okrajov? status, sl??ia ako sprostredkovatelia medzi zamestn?vate?om (majite?om, podnikate?om) a zamestnancom ako priamy v?robca tovarov a slu?ieb. Akoby hromadia n?roky dvoch str?n a sna?ia sa ich vyrie?i? v prospech zamestnanca.
V r?mci syst?movej in?tit?cie, ktorou s? odbory, existuj? pedagogick? ?stavy alebo s?kromn? in?tit?cie, ktor? maj? soci?lno-technologick? charakter a organizuj? ?pecifick? spolo?ensk? praktiky. Ide o in?tit?t kolekt?vnych zml?v a zml?v, in?tit?t soci?lnych partnerstiev, in?tit?t reprezent?cie a ?lenstva. Tieto in?tit?cie normat?vne a organiza?ne reguluj? procesy interakcie medzi subjektmi - zamestnanec, podnikate?, ?t?t - zav?dzaj? prvky poriadkumilovnosti a kontroly. Odborov? zv?zy v s??asnosti vykon?vaj? v???inu svojej praktickej pr?ce prostredn?ctvom in?tit?ci? kolekt?vnych zml?v, partnerstiev a zastupovania.
Ke??e funkcie odborov s? ur?en? ich podstatou a ?lohami, ktor? pred nimi stoja, potom s?hrn funkci? zasa vyjadruje spolo?ensko-politick? povahu (podstatu) odborov.
Podstata odborov m??e by? len jedna, preto aj podstata funkci? mus? by? jedna. Napriek r?znorodosti funkci?, foriem a met?d ?innosti odborov, ich podstata, ich spolo?ensk? v?znam zost?va nezmenen?: ako ?koly na ochranu svojich z?ujmov, ?koly mana?mentu. Odtia? neodmyslite?n? jednota ochrannej funkcie (v?eobecne uzn?vanej) s ostatn?mi funkciami (socio-ekonomick?, ??as? na riaden?, kult?rna a vzdel?vacia).
Vo svetovej praxi odborov? organiz?cia zah??a nez?visl? dobrovo?n? zdru?enie pracovn?kov s cie?om zastupova? a chr?ni? ich soci?lne, pracovn? a in? pr?va a z?ujmy vo vz?ahoch so zamestn?vate?om. Faktom je, ?e v oblasti zamestnanecko-zamestn?vate?sk?ch vz?ahov napriek existuj?cim ochrann?m norm?m a z?konom existuje ur?it? nerovnov?ha, ktor? spravidla nie je v prospech zamestnanca. (Napr?klad, ak do?lo ku konfliktu medzi zamestnancom a jeho ??fom vinou zamestnanca (napr?klad z d?vodu poru?enia pracovnej discipl?ny), potom m??e by? vinn?k - zamestnanec - potrestan? a? prepusten?m vr?tane. Ak je ??f vinn? (z d?vodu neefekt?vneho riadenia, nedostatku kompetenci?), potom m??e by? zamestnanec op?? potrestan?!) Existuje v?razn? asymetria skuto?n?ch pr?v.
Prvou a hlavnou, z?kladnou my?lienkou odborov?ho zv?zu je jeho ?udskopr?vna a reprezentat?vna funkcia. Odbory s? na jednej strane z?konn?m z?stupcom z?ujmov pracovn?ho kolekt?vu vo vz?ahoch so zamestn?vate?om. Zastupovanie pr?v a z?ujmov znamen? vystupovanie v mene kolekt?vu (nie len jednotliv?ch zamestnancov) vo vz?ahoch so zamestn?vate?om formou kolekt?vneho vyjedn?vania, uzatv?rania kolekt?vnej zmluvy a rie?enia kolekt?vnych pracovn?ch sporov. Na druhej strane odborov? organiz?cia vystupuje ako subjekt praktickej ?udskopr?vnej ?innosti, ktor? chr?ni profesijn? a in? pr?va pracovn?kov, ktor? jej tak?to pr?vo zverili (?lenov odborov).
Pr?ve n?vrat k t?mto funkci?m je z poh?adu ?al?ej existencie odborov perspekt?vny a v s?lade s modern?mi procesmi celkom logick?. T?to my?lienku potrebuj? realizova? nielen zamestnanci a odborov? pred?ci, ale aj zamestn?vate?, aby sa vybudovali kon?trukt?vne vz?ahy akceptovan? v glob?lnej praxi. Odborov? zv?z a mana?ment s? „n?ten?“ budova? vz?ahy a in? mo?nos? tu nie je.

1.2. Funkcie odborov
Medzi hlavn? funkcie odborov spravidla patria:
1. Organiza?n? alebo funkcia organiz?cie spolo?ensk?ch prakt?k. T?to funkcia odborov spo??va v tom, ?e organiza?ne zabezpe?uj? ur?it? po?et dlhodob?ch a opakovan?ch spolo?ensk?ch prakt?k. Toto s? praktiky:
– rie?enie pracovn?ho konfliktu v priemysle;
– realiz?cia soci?lneho partnerstva;
– vedenie procesu kolekt?vnej zmluvy;
– organizovanie hromadn?ch akci?;
– vykon?vanie ?innost? vn?tro?niov?ch org?nov a organiz?ci?;
– zabezpe?enie ?lenstva;
– realiz?cia medzin?rodn?ch kontaktov a spojen? a pod.
2. Funkcia regul?cie soci?lnych a pracovn?ch vz?ahov. T?to funkciu vykon?vaj? odbory na paritnom z?klade s hlavn?mi soci?lnymi partnermi: ?t?tom a podnikate?mi. Odbory neriadia priamo procesy v oblasti soci?lnych a pracovnopr?vnych vz?ahov, ale podie?aj? sa na ich regul?cii na ?rovni svojej p?sobnosti a v z?ujme r?znych skup?n najatej pracovnej sily.
Odbory vo v???ej ?i men?ej miere ovplyv?uj? tieto aspekty soci?lnych a pracovn?ch vz?ahov:
- plat;
– podmienky, organiz?cia a regul?cia pr?ce;
– ochrana a bezpe?nos? pr?ce (vr?tane ?ivotn?ho prostredia);
– zamestnanos? a nezamestnanos?;
– privatiz?cia;
– dane a rozpo?ty, pokia? ide o soci?lnu pr?cu.
Spolupr?ca so z?konodarn?mi a v?konn?mi org?nmi (lobing nevyn?maj?c), so zamestn?vate?mi pri regul?cii soci?lnych a pracovnopr?vnych vz?ahov je oblas?ou, kde m??u odbory v praxi preuk?za? svoju spolo?ensk? u?ito?nos?, ke??e s? zahrnut? do tvorby regula?n?ho a pr?vneho syst?mu povinn?ho pre v?etky spolo?ensk? osobnosti.
3. Ochrann? funkcia. Odborov? zv?zy plnia svoju ochrann? funkciu p?soben?m predov?etk?m v priestore legislat?vnej a pr?vnej ?innosti prostredn?ctvom vytv?rania regula?n?ho r?mca pre vz?ah medzi subjektmi soci?lnych a pracovnopr?vnych vz?ahov (n?rodn? ?rove?) ?i negocia?n?ho procesu a kolekt?vnej zmluvy (podniky). ?rove?).
4. Reprezentat?vna funkcia. Reprezentat?vna funkcia spo??va v tom, ?e odbory maj? zo z?kona pr?vo kona? v mene a v mene r?znych profesijn?ch skup?n pracovn?kov, pracovn?ch kolekt?vov, pracovn?kov zamestnan?ch v jednom alebo viacer?ch priemyseln?ch odvetviach, pracovn?kov ?ij?cich na tom istom ?zem?, vyjadrova? a obhajova? svoje z?ujmy.
5. Funkcia ovl?dania. Kontroln? funkcia odborov je pova?ovan? za jednu z foriem vykon?vania ob?ianskej verejnej kontroly nad konan?m ?radov a zamestn?vate?ov v oblasti soci?lnych a pracovnopr?vnych vz?ahov, ako aj nad ?innos?ou samotn?ch odborov?ch org?nov a organiz?ci?. Nedostato?n? kontrola v obdob? ekonomick?ch reforiem, kedy boli odbory z r?znych d?vodov obmedzen? v opr?vneniach kontrolova? mnoh? procesy, vo ve?kej miere viedli k po?etn?m poru?eniam pracovn?ch noriem, ktor?mi trp? cel? spolo?nos?.
Kontrola zo strany odborov je potrebn? najm? v spolo?nosti s nestabiln?m spolo?ensk?m poriadkom a hodnotov?mi ?trukt?rami, ktor? sa e?te ?plne nerozvinuli. Odbory m??u vykon?va? efekt?vnej?iu kontrolu v oblasti soci?lnej politiky ?t?tu, najm? kontrolu zmien v da?ovej legislat?ve a tvorbe rozpo?tov, nad cenami stanoven?mi prirodzen?mi monopolistami, nad tarifami za b?vanie a komun?lne slu?by, nad tvorbou tzv. ?t?tne pr?kazy, pri poskytovan? finan?nej pomoci zlo?k?m feder?cie a podnikate?sk?m subjektom a v in?ch veciach.
Odbory, zdru?uj?ce pracuj?cich ?ud? a zdie?aj?ce z?kladn? pracovn? hodnoty, plnia d?le?it? funkciu pracovnej socializ?cie, ktor? vo svojej najv?eobecnej?ej podobe znamen? zvl?dnutie roly robotn?ka. Mimoriadne d?le?it? je prim?rna socializ?cia, teda vstup mlad?ho ?loveka do pracovn?ho prostredia, osvojenie si noriem vn?trokolekt?vneho ?ivota a pracovnej mor?lky, po?iato?n? odborn? vzdel?vanie a postoj k pr?ci.
Odborov? zv?z m? pri svojej ?innosti mo?nos? operova? s ur?it?mi zdrojmi. Po prv?, toto je pr?vny r?mec. Modern? legislat?va d?va odborov?m organiz?ci?m zna?n? mno?stvo pr?v a z?ruk, ktor? zabezpe?uj? plnenie ich z?konom stanoven?ch ?loh a povinnost? vo?i ?lenom odborovej organiz?cie. S touto situ?ciou sa mus? zaobch?dza? ako so samozrejmos?ou a vz?ahy sa musia budova? na z?klade t?chto podmienok. ?ia?, nielen zamestnanci, ale ani z?stupcovia zamestn?vate?ov a odborov? pred?ci si tieto pr?va nie v?dy uvedomuj?.
?al??m d?le?it?m zdrojom zdrojov je ?lensk? z?klad?a. Nie nadarmo je dlhoro?n?m heslom odborov „Na?a sila je v jednote!“ Hromadn? ??as? je ?asto rozhoduj?cim faktorom pri rokovaniach so ?t?tnymi org?nmi a zamestn?vate?mi av neposlednom rade aj s vyu?it?m priamych ?al?b.
Tret? z najd?le?itej??ch zdrojov odborov je ideologick?. Motiv?ciou pre ?lenstvo v odboroch m??e by? u? samotn? my?lienka d?stojn?ho postavenia pracuj?ceho ?loveka, re?pektovanie jeho ?udskej d?stojnosti a pr?v zo strany ?t?tu a zamestn?vate?ov – od mana??ra a? po priameho nadriaden?ho. A pr?ve tento pr?stup, ktor? si uvedomuje spolupatri?nos? zamestnanca s kolegami, vz?jomn? re?pekt a seba?ctu, by mal by? ide?lom pri budovan? vz?ahov v t?me, s veden?m a ?t?tom.

KAPITOLA 2. ODBORY A MODERN? OB?IANSKA SPOLO?NOS?
2.1. Ob?ianska spolo?nos? a odbory ako s?bor medi?torsk?ch skup?n.
Ob?ianska spolo?nos? je ch?pan? aj na ?rovni be?n?ho vedomia ako nie?o, ?o je v rozpore so ?t?tom. Konfront?cia neznamen?, ?e ob?ianska spolo?nos? a ?t?t s? protiklady, v ide?lnom pr?pade s? skuto?n?mi partnermi, ktor? sa navz?jom podmie?uj?. ?t?t existuje len preto, ?e existuje a funguje ob?ianska spolo?nos?, ktor? vo svojom mene „zveruje“ ?t?tu mno?stvo spolo?ensky v?znamn?ch funkci?. V samotnom n?zve „ob?ianska spolo?nos?“ nach?dzame defin?ciu prostredn?ctvom „ob?ana“, ??m rozumieme „?udsk?ho jednotlivca, ktor? m? potrebn? pr?va na slobodn? pou??vanie svojich pr?vomoc? a schopnost? a nesie pln? zodpovednos? pred z?konom, spolo?nos?ou a ostatn?mi ob?anmi za jeho ?iny.“ .
Ch?panie ob?ianskej spolo?nosti ako „syst?mu mimo?t?tnych spolo?ensk?ch vz?ahov a in?tit?ci?, ktor? umo??uje ?loveku realizova? svoje ob?ianske pr?va a vyjadruje r?znorod? potreby, z?ujmy a hodnoty ?lenov spolo?nosti“ n?m d?va mo?nos? objavova? miesto a hodnoti? ?loha odborov pri formovan? „spolo?nosti ob?anov“ v modernom Rusku.
Charakteriz?ciu ob?ianskej spolo?nosti mo?no vykona? dvoma sp?sobmi:
a) opis v?eobecn?ho pozadia, na ktorom sa rysy ob?ianskej spolo?nosti formuj?, anal?za zast?penia tendenci? ob?ianskej spolo?nosti v s??asnej spolo?enskej situ?cii;
b) hodnotenie skup?n, ktor?ch form?t zodpoved? funkci?m medi?tora a sprostredkovate?a. Na?ou vo?bou pri charakteriz?cii skup?n medi?torov s? odbory.
Odborov? zv?z je v rusk?ch z?konoch definovan? ako „dobrovo?n? verejn? zdru?enie ob?anov viazan?ch spolo?n?mi priemyseln?mi a profesion?lnymi z?ujmami v povahe ich ?innost?, vytvoren? za ??elom zastupovania a ochrany ich soci?lnych a pracovn?ch pr?v a z?ujmov“. Presnej?ia defin?cia je dobrovo?n? zdru?enie zamestnancov, nez?visl? od zamestn?vate?a a ?t?tu, na ochranu ich ekonomick?ch z?ujmov predov?etk?m vo vz?ahoch so zamestn?vate?om.
Aktivity zdru?en? tohto typu s? akt?vne zast?pen? v modernom svete. V modernom ?v?dsku je teda asi 90 % pracovnej sily ?lenmi odborov?ch zv?zov, v Belgicku a D?nsku – a? 65 %, v Spojenom kr??ovstve – 50 %, v USA – 20 %. V Sovietskom zv?ze bol po?et ?lenov odborov medzi zamestnan?m obyvate?stvom takmer univerz?lny, v roku 1960 odbory na Urale zdru?ovali 93,2 % pracovn?kov a zamestnancov.
Samotn? vznik odborov (vo v???ine kraj?n sa tak stalo na za?iatku 20. storo?ia) s?visel s in?titucionaliz?ciou priemyseln?ho konfliktu, a preto prispel sk?r k integra?n?m ako dezintegra?n?m spolo?ensk?m trendom. D? sa poveda?, ?e i?lo o ak?si prostriedok na odstr?nenie nerovnov?hy vo vz?ahoch medzi skupinami r?znych ?rovn?.
Odborov? zv?zy vo v???ine kraj?n nevznikli pred, ale a? po vytvoren? ob?ianskej spolo?nosti. ?loha odborov pri transform?cii ob?ianskej spolo?nosti, vybavovan? robotn?kov a cel?ho obyvate?stva ob?ianskymi, politick?mi, soci?lnymi a in?mi pr?vami sa l??i od ?lohy zamestn?vate?sk?ch organiz?ci? (ich rusk? obdoba je Zv?z priemyseln?kov a podnikate?ov): „Odbory ... pri svojej ?innosti, a to aj vo vz?ahoch so ?t?tom, obhajuj? z?ujmy, (chr?nia) pr?va ve?k?ch skup?n ob?anov, v niektor?ch pr?padoch aj obyvate?stva ako celku, pri?om zamestn?vate?sk? zdru?enia chr?nia predov?etk?m z?ujmy ?zkeho okruhu ob?anov – hlavn?ch vlastn?kov a mana??rov zaraden?ch do zdru?en? kampane.“
Ako vidno, v???ina alternat?vnych odborov?ch zdru?en? vznik? za?iatkom 90. rokov. – na vlne demokracie a inov?ci?. Ich existencia, resp. ich ?innos? st?le ovplyv?uje situ?ciu s pracovn?mi pr?vami, ako aj ?innos? tradi?n?ch odborov?ch organiz?ci?. Potvrdzuje to najm? pr?beh m?jov?ho odborov?ho zv?zu a akcie, ktor? organizoval v lete 1999. Porovnanie zalo?en? na tak d?le?itom krit?riu, ak?m je po?et ?lenov odborov?ch zv?zov, v?ak ned?va d?vod na spr?vnu porovnania aktiv?t oboch organiz?ci?. V janu?ri 2001 bolo v regi?ne Sverdlovsk 1,2 mili?na ?ud? ?lenmi 8 000 z?kladn?ch organiz?ci? star?ch odborov?ch zv?zov a iba 8 000 ?ud? bolo v Uralprofcentre.
V praxi maj? tradi?n? odbory najni??ie postavenie v soci?lnom partnerstve. Odbory na region?lnej ?rovni s? v??ne z?visl? od ?radov. Pre odbory je ?a?k? postavi? sa proti ich poz?cii, napriek ich zdanlivo siln?m zdrojom. Vo v???ine pr?padov konaj? region?lne odborov? ?trukt?ry v s?lade s vl?dou a ich iniciat?vy tie? zapadaj? do kan?la, ktor? navrhuj? org?ny. Org?ny maj? siln? administrat?vne zdroje a uprednost?uj? rokovania so zamestn?vate?mi, zatia? ?o odbory s? v zmluvnom procese na druhom mieste. Treba zd?razni?, ?e existuje mno?stvo povinn?ch foriem nadv?zovania vz?ahov s ?radmi a zamestn?vate?mi, ktor? iniciuj? odbory.
Re?lny dopad na soci?lno-ekonomick? situ?ciu zamestnancov maj? v?sledky rozdelenia finan?n?ch a ekonomick?ch ?innost? podniku. ?loha odborov v tomto procese je v?ak zanedbate?n?.

2.2. ?loha odborov v modernom Rusku: probl?m vz?ahov.
Odborov? organiz?cia ako ??astn?k pracovnopr?vnych vz?ahov zohr?va v?znamn? ?lohu pri rie?en? konfliktn?ch situ?ci? sp?soben?ch medzerami a ?a?kos?ami pri presadzovan? pracovnopr?vnych predpisov.
M??eme s istotou poveda?, ?e vo v?eobecnosti Rusko dokon?ilo prechod na trhov? ekonomick? model, no m?me pred sebou e?te dos? ve?a pr?ce na dola?ovan? jednotliv?ch prvkov tohto syst?mu. Toto je podstatn?, ale nie jedin? aspekt, ktor? ur?uje stav s??asnej ruskej pracovnej legislat?vy. Druh? tak?to aspekt je menej zrejm?, ale nemenej v?znamn?. Ako je zn?me, verejn? povedomie m? spravidla kvalitu zotrva?nosti.
Z poh?adu organiza?no-pr?vnych foriem ekonomiky sme sa historicky bleskovo vzdialili od doteraj?ieho ekonomick?ho syst?mu, ale poveda?, ?e v mentalite na?ej spolo?nosti sa uplat?uje syst?m n?zorov, predst?v, resp. kone?ne sa zakorenili normy spr?vania, ktor? vo svojej ?plnosti charakterizuj? to, ?o mnoh? b?datelia, predov?etk?m W. Sombart a M. Weber, pred viac ako storo??m definovali ako „duch kapitalizmu“, zatia? nedok??eme.
Myln? n?zor, ?e subjekt pr?va je jedin?m produktom v?le ?t?tu, je v ruskej pr?vnej vede ve?mi pretrv?vaj?ci: sta??, aby ?t?t nie?o nazval subjektom pr?va a toto nie?o sa vlastne st?va subjektom pr?va. V skuto?nosti tak, ako ?t?t za ?iadnych podmienok nem??e splodi? ?iv? bytos?, nie je ani schopn? vytvori? subjekt pr?va vlastn?m prejavom v?le. Aj vznik ?t?tnych pr?vnick?ch os?b predpoklad? nevyhnutn? ?kony na formovanie materi?lnych podmienok ich existencie: formulovanie cie?ov, pride?ovanie majetku, ur?enie organiza?nej ?trukt?ry at?. Uznanie osoby ?t?tom za subjekt pr?va je form?lnou podmienkou jej pr?vnej subjektivity.
Na druhej strane nie v?etky akt?vne subjekty pr?va dost?vaj? uznanie od ?t?tu. Navy?e, pr?vny ?t?t sa nestar? o ?innos? niektor?ch subjektov, pokia? s? tieto ?innosti vykon?van? v r?mci z?kona. T?to kateg?riu os?b, legitimizovan?ch ako subjekty pr?va nie ?t?tom, ale in?m pr?vnym org?nom, definuje E.N. Trubetskoy ako neleg?lne subjekty pr?va. Ako tak? konkr?tne menuje odbory, fondy vz?jomnej pomoci at?.
Vo vz?ahu k r?znym typom verejn?ch subjektov, najm? odborov?m zv?zom, bol v ruskej legislat?ve na?rtnut? zodpovedaj?ci pr?stup. Napr?klad feder?lny z?kon z 12. janu?ra 1996 ?. 10-FZ o vyhl?sen? nez?vislosti odborov?ho zv?zu od ?t?tu „O odborov?ch organiz?ci?ch, ich pr?vach a z?ruk?ch ?innosti“ (v znen? z 9. m?ja 2005, ?alej len 10-FZ) v ?l. 8 ustanovuje pravidlo, pod?a ktor?ho sa ako pr?vnick? osoba m??e registrova? ka?d? ?l?nok odborovej organiz?cie a odborovej organiz?cie, ako aj zdru?enia odborov?ch organiz?ci?, ale rovnako m? pr?vo sa v tejto funkcii v?bec nezap?sa?. .
Pri rozv?jan? tejto my?lienky by sa dala predpoklada? mo?nos? existencie troch typov pr?vnej subjektivity odborovej organiz?cie.
1. V prvom pr?pade odborov? organiz?ciu uzn?vaj? (legitimuj?) v?lu?ne jej ?lenovia. In?mi slovami, ?lenovia odborovej organiz?cie s ?ou zaobch?dzaj? ako so subjektom pr?va a v skuto?nosti je pre nich v rozsahu, v akom sa jej dost?va uznanie od svojich ?lenov, subjektom pr?va. Pre extern? subjekty vr?tane zamestn?vate?a a ?t?tu t?to odborov? organiz?cia ako subjekt pr?va neexistuje. Je zrejm?, ?e pr?vna subjektivita tohto typu poskytuje dan?mu subjektu pr?va minim?lne pr?vne mo?nosti.
2. V druhom pr?pade je odborov? organiz?cia legitimovan? aj extern?m subjektom - zamestn?vate?om. Odborov? organiz?cia vstupom do kolekt?vneho vyjedn?vania a uplatnen?m z?konn?ch n?tlakov?ch prostriedkov (vr?tane ?trajku vr?tane solid?rneho ?trajku, resp. hrozby jeho pou?itia) uzatv?ra so zamestn?vate?om kolekt?vnu zmluvu, a t?m z?skava od zamestn?vate?a uznanie. In?mi slovami, odborov? organiz?cia je subjektom pr?va v rozsahu, v akom je subjektom pr?v a povinnost? vypl?vaj?cich z kolekt?vnej zmluvy so zamestn?vate?om. V tomto pr?pade je rozsah z?konn?ch mo?nost? odborovej organiz?cie ?ir?? ako v prvom pr?pade, no st?le zna?ne obmedzen?. Najm? bez majetku nem??e odborov? organiz?cia vystupova? ako subjekt ru?enia. Nie je sp?sobil? by? zamestn?vate?om ani sa z??ast?ova? majetkov?ch vz?ahov.
3. Tret? stupe? pr?vnej subjektivity poskytuje odborovej organiz?cii ako subjektu pr?va najv???ie pr?vne mo?nosti. Odborov? organiz?cia, ktor? je legitimovan? ?t?tom (teda vystupuje ako ?t?tom registrovan? pr?vnick? osoba), m? mo?nos? z??ast?ova? sa na v?etk?ch druhoch pr?vnych vz?ahov, vr?tane pracovnopr?vnych (ako zamestn?vate?), majetkov?ch, zodpovednostn?ch vz?ahov, chr?ni? jej pr?va a opr?vnen? z?ujmy na ?t?tnych s?doch a pod.
Vo v???ine ekonomicky vyspel?ch kraj?n boli tieto pr?va ustanoven? v priebehu konca 19. – prvej polovice 20. storo?ia. Na druhej strane, pre zabezpe?enie nez?vislosti odborovej organiz?cie od ?t?tu je potrebn? da? jej mo?nos? vo?by, ?i sa zaregistruje ako pr?vnick? pr?vnick? osoba, alebo sa jej zdr??. Ber?c do ?vahy vy??ie uveden?, povinn? ?t?tnu registr?ciu verejn?ch zdru?en?, vr?tane odborov ako pr?vnickej osoby, pr?vom pova?uje medzin?rodn? pracovn? pr?vo za prax, ktor? nie je s??as?ou pr?vneho ?t?tu.
Pokia? ide o Rusko, m??eme kon?tatova?, ?e rusk? legislat?va stanovuje normy, ktor? vymedzuj? z?klad pre ?innos? odborov?ch organiz?ci? v pr?vnom ?t?te: ?stavn? pr?va na zdru?ovanie a ?trajk boli rozpracovan? a ?pecifikovan? v rozsiahlej osobitnej legislat?ve. Nez?vislos? odborov od ?t?tu je zabezpe?en? slobodou ?t?tnej registr?cie odborovej organiz?cie ako pr?vnickej osoby. Z?rove? mus?me s po?utovan?m prizna?, ?e s??asn? rusk? legislat?va obsahuje ve?a vec?, ktor? je ve?mi ?a?k? da? do s?ladu s ideol?giou a praxou pr?vneho ?t?tu.
S??asn? z?konn?k pr?ce Ruskej feder?cie stanovuje, ?e prepustenie z podnetu zamestn?vate?a z d?vodov uveden?ch v z?kone ved?cich odborov?ch org?nov, ktor? nie s? osloboden? od svojho hlavn?ho zamestnania (t. j. ktor? s? zamestnancami tohto zamestn?vate?a), je povolen?. len so s?hlasom pr?slu?n?ho volen?ho odborov?ho org?nu (§ 374 Z?konn?ka pr?ce RF). Podobn? pravidlo plat? aj po skon?en? funk?n?ho obdobia odbor?rov na 2 roky (?l?nok 376 Z?konn?ka pr?ce Ruskej feder?cie). Je viac ako zrejm?, ?e toto pravidlo je v rozpore s ?stavou Ruskej feder?cie, preto?e poru?uje ?stavn? pr?vo ka?d?ho slobodne vyu??va? svoje schopnosti a majetok na podnikate?sk? a in? ekonomick? aktivity, ktor? z?kon nezakazuje (?l?nok 34 ?stavy Ruskej feder?cie). feder?cia).
Obmedzenie ?t?tu a tomu zodpovedaj?ci rast individu?lnej slobody je teda mo?n? re?lne realizova? len v podmienkach skuto?ne existuj?cej a funguj?cej ob?ianskej spolo?nosti, ktor? je povolan? prevzia? funkcie, z ktor?ch sa pr?vny ?t?t oslobodzuje. K?m sa v Rusku nevytvor? ob?ianska spolo?nos?, ktorej prvkom s? najm? v oblasti ekonomick?ch vz?ahov auton?mne, akt?vne a autoritat?vne odborov? zv?zy, nemo?no od rusk?ho ?t?tu o?ak?va?, ?e bude plne dodr?iava? k?nony pr?vneho ?t?tu. Nikoho preto nem??e prekvapi? aktivita org?nov verejnej moci, a to aj pri formulovan? pr?vnych predpisov tak?ch z?ruk pr?v a slob?d, ktor? na prv? poh?ad prekra?uj? hranice jej p?sobnosti.
Samozrejme, t?to prax ?t?tu ve?mi pripom?na t?, ktor? sa vykon?vala v Rusku po?as 19. a za?iatku 20. storo?ia. a naz?valo sa „poru?n?ctvo“, malo by ma? svoje vlastn? hranice, ur?en? z h?adiska pr?snej nevyhnutnosti. V tejto s?vislosti by sa mal revidova? a ?alej zlep?ova? s??asn? Z?konn?k pr?ce Ruskej feder?cie a pracovn? legislat?va vo v?eobecnosti.
Rusk? ?t?t je v modern?ch podmienkach n?ten? z objekt?vnej nevyhnutnosti v mnoh?ch pr?padoch ?s? za hranice, ktor? obmedzuj? ?innos? nielen pr?vneho, ale aj spolo?ensko-pr?vneho ?t?tu. To v?ak v?bec neznamen?, ?e tento stav by mal pokra?ova? donekone?na. ?t?t, a to aj v oblasti pracovn?ho pr?va, mus? d?sledne a vedome realizova? opatrenia smeruj?ce k zbaveniu sa recid?vy ?t?tneho patron?tu a formovaniu princ?pov ob?ianskej spolo?nosti. Najm? ?t?tna z??tita nad odbormi mus? ma? hranice a zd? sa, ?e meni? formy svojho prejavu – inak sa nikdy nedok??eme pribl??i? k „duchu kapitalizmu“, o ktorom hovorili W. Sombart a M. Weber. pred sto rokmi.

2.3. Probl?my ?innosti odborov.
Transform?cii odborov br?ni obrovsk? mno?stvo m?tov a myln?ch predst?v, ktor? v s?vislosti s nimi panuj? medzi ?radmi, podnikmi a obyvate?stvom. Navy?e, odbory v s??asnej podobe existuj? len v?aka t?mto m?tom, zo zvyku a trad?cie. Napr?klad sa ver?, ?e odbory v Rusku sa dok??u transformova? samy, zvn?tra, v s?lade s po?iadavkami modernej doby. Tento scen?r je mimoriadne pochybn?. Ak sa v Rusku transformovali odbory, bolo to len v?sledkom cielen?ho ?t?tneho projektu. Bolo to tak v ?ase ich formovania po?as Ruskej r??e a po?as budovania „?t?tu rozvinut?ho socializmu“ - ZSSR. A bez oh?adu na to, ako ve?mi sa ?rady sna?ia presved?i? odborov?ch pred?kov, ?e sa musia zmeni? a vytvori? modern? odbory, v?etko je m?rne. Jednoducho nerozumej?, o ?om hovor?me, preto?e vznikli v podmienkach ZSSR, cel? ?ivot sa venovali distrib?cii a boli vl?dnymi ?radn?kmi. Navy?e c?tia nostalgiu za t?m „zlat?m ?asom“. A zauj?ma ich jedin? – udr?a? si svoje s??asn? postavenie a existenciu.
at?.................

?vod……………………………………………………………………………………………….
	Pr?vne postavenie odborov v pracovnej sf?re………………………………..
	1.1 Odborov? org?ny ako subjekt pracovn?ho pr?va……………………….
	1.2 Pojem odbory, ich ?lohy a funkcie, pr?vna ?prava ich ?innosti ………………………
	Ochrana pracovn?ch pr?v pracovn?kov odborov?mi zv?zmi……….
	2.1 Ochrann? funkcia odborov…………………………
	2.2 Implement?cia ochrany pracovn?ch pr?v pracovn?kov odbormi.....
	2.3 Odborov? kontrola dodr?iavania pracovnej legislat?vy a ochrany pr?ce………………………………………………………...
	2.4 Zodpovednos? odborov…………………………………………………………………
	Odborov? zv?z v?era, dnes, zajtra …………………………………………………
Z?ver……………………………………………………………………………….
Bibliografia……………………………………………………...

?vod

Ved?ca ?loha pri regul?cii spolo?ensk?ch vz?ahov (aj v pracovnej sf?re) m? pr?vo. ?stava Ruskej feder?cie z roku 1993 definuje Rusko ako feder?lny pr?vny ?t?t s republik?nskou formou vl?dy. ?stava, ktor? je z?kladom pre rozvoj a zdokona?ovanie v?etk?ch rusk?ch pr?vnych predpisov, zakotvuje ?irok? ?k?lu pr?v a slob?d ?loveka a ob?ana.

Nov? obsah dostalo aj tradi?n? pr?vo na pr?cu. ?udsk? pr?vo na pr?cu je jedn?m z najz?kladnej??ch a sp?soby jeho uplat?ovania do zna?nej miery charakterizuj? ?rove? rozvoja spolo?nosti. Dnes m??u ob?ania Ruskej feder?cie uplat?ova? toto ?stavn? pr?vo v r?znych form?ch. Z?rove? sa v?razne zmenil jeho obsah: pr?ca je bezplatn? a ka?d? m? mo?nos? slobodne riadi? svoju schopnos? pracova?, zvoli? si druh ?innosti a povolanie. Z?rove? je zak?zan? n?ten? pr?ca. Odborov? zv?zy s? vyzvan?, aby zohr?vali ved?cu ?lohu pri harmoniz?cii rudn?ch vz?ahov v spolo?nosti. Ak prist?pime k anal?ze ich miesta a ?lohy v ?ivote spolo?nosti z perspekt?vy dej?n medzin?rodn?ho robotn?ckeho a odborov?ho hnutia, potom mus?me prizna?, ?e odborov? hnutie ka?dej krajiny je ak?msi odliatkom spolo?ensk?ho hnutia. syst?mu, v ktorom existuje.

Vo vyspel?ch krajin?ch odbory celkom organicky zapadaj? do politick?ho syst?mu spolo?nosti a s? jedn?m z najd?le?itej??ch prvkov ob?ianskej spolo?nosti.

V najv?eobecnej?ej forme a trochu zjednodu?ene mo?no ?lohu odborov v ob?ianskej spolo?nosti definova? ako formovanie ob?ana zo zamestnanca.

P?vodne bola ob?ianska spolo?nos? spolo?nos?ou ob?anov-vlastn?kov. Mimo nej boli n?mezdn? robotn?ci bez majetku, ktor?m ch?bala v???ina ob?ianskych pr?v.

Odborov? zv?zy, ktor? sa v z?padn?ch krajin?ch objavili spravidla po vzniku ob?ianskej spolo?nosti, zohrali obrovsk? ?lohu pri jej transform?cii, pri vybavovan? robotn?kov a obyvate?stva ob?ianskymi, politick?mi, soci?lnymi a in?mi pr?vami. Od okamihu svojho vzniku boli odbory – objekt?vne a niekedy aj subjekt?vne – n?strojom emancip?cie robotn?ckej triedy, prostriedkom na z?skanie pr?v.

Ekonomickou a ?iasto?ne aj inou ochranou robotn?ka, obmedzen?m svojv?le vlastn?ka, odbory prispeli k formovaniu robotn?kov, predt?m drvivou v???inou utl??an?ch a bezmocn?ch, ako ob?anov, ako soci?lnych subjektov. Odborov? zv?zy, obhajuj?c svoje pr?vo na slobodn? existenciu a slobodn? fungovanie, t?m br?nili ob?ianske a politick? pr?vo svojich ?lenov organizova? sa a zdru?ova? sa na ochranu spolo?n?ch z?ujmov. Proti extr?mnym form?m vykoris?ovania, usiluj?c sa o vytvorenie a rozvoj r?znych in?tit?ci? soci?lnej ochrany, odbory bojovali za soci?lne pr?va svojich ?lenov a boli agentmi ich z?skavania soci?lneho ob?ianstva.

A? organiz?ciou, najm? odbormi, z?skali zamestnanci – v?znamn?, ba dokonca v???ina obyvate?stva – v???inu pr?v na pracovisku aj v samotnej spolo?nosti. V?imol si to L. Brentano, ke? vo svojej „Hist?rii rozvoja n?rodn?ho hospod?rstva Anglicka“ nap?sal, ?e v?aka odborom sa „pr?ca st?va skuto?ne tovarom, robotn?k sa st?va skuto?ne osobou“.

V Rusku bol rok 1995 rokom boja za pr?vne uznanie odborov a ich ?lohy a miesta v spolo?nosti. Dramatick? osud z?kona „O odboroch, ich pr?vach a z?ruk?ch ?innosti“ je ak?msi symbolom tohto boja. Jeho prijatiu sa v?emo?ne br?nili t?, ktor? nemaj? z?ujem na existencii siln?ch zdru?en? pracovn?kov schopn?ch br?ni? ich opr?vnen? pr?va a z?ujmy a odol?va? svojv?li zamestn?vate?ov.

Medzi odporcami z?kona boli ultraliber?lni reform?tori z vl?dnych ?trukt?r a niektor? odbor?ri z takzvan?ch alternat?vnych odborov. Zd? sa, ?e boj proti FNPR je pre nich ove?a d?le?itej?? ako ochrana z?ujmov najat?ch pracovn?kov. D?le?it? je, ?e z?kon obsahuje mno?stvo z?v?zn?ch ustanoven? pre vl?du, ?t?tne org?ny a samospr?vy a zamestn?vate?ov. Zaru?uje pr?vo na neru?en? zakladanie a ?innos? odborov?ch organiz?ci? s vyl??en?m mo?nosti svojvo?n?ch z?sahov v?konnej moci a chr?ni pr?va odborov?ch aktivistov a odborov? majetok. Z?kon rob? z odborov hlavn? predmet kolekt?vnych zml?v na v?etk?ch ?rovniach a d?va im ?irok? pr?va na kontrolu dodr?iavania soci?lnych a pracovn?ch pr?v pracovn?kov a environment?lnych noriem.

Ale dejiny na?ej krajiny n?s u?ia, ?e aj ten najkraj?? z?kon m??e zosta? m?tvou literou, pr?zdnou deklar?ciou. Je na ka?dom z n?s, ?i ju napln? ?iv?m obsahom, akt?vne vyu?ije mo?nosti, ktor? z?kon pon?ka v z?ujme pracovn?kov a ich odborov.

Cie?om predmetovej pr?ce je analyzova? teoretick? a praktick? probl?my pr?va na ochranu pracovn?ch pr?v zamestnancov odbormi. Tento cie? ?zko s?vis? a realizuje sa rie?en?m nasleduj?cich ?loh:

?t?dium teoretick?ch a pr?vnych z?kladov postavenia odborov v oblasti pr?ce;

Identifik?cia pr?le?itost? a podmienok na ??inn? ochranu pracovn?ch pr?v pracovn?kov odbormi;

Vplyv odborov na politick? a soci?lno-ekonomick? ?ivot krajiny.

Ciele a z?mery ?t?dia ur?ili ?trukt?ru kurzovej pr?ce, ktor? pozost?va z ?vodu, troch kapitol, z?veru a bibliografie.

1 Pr?vne postavenie odborov v oblasti pr?ce

1.1 Odborov? org?ny ako subjekt pracovn?ho pr?va

V podmienkach modern?ho Ruska s? odbory dobrovo?n? nez?visl? verejn? organiz?cie, ktor? zdru?uj? pracovn?kov viazan?ch spolo?n?mi z?ujmami v povahe ich ?innosti, a to vo v?robnej aj soci?lnej sf?re. Odborov? zv?zy v?etk?ch smerov: Feder?cia nez?visl?ch odborov?ch zv?zov Ruska (FNPR), Sotsprof a ?al?? pova?uj? za svoju hlavn? ?lohu ochranu pr?v a opr?vnen?ch z?ujmov pracuj?cich, nastolenie soci?lnej spravodlivosti, efekt?vnu a hum?nnu ekonomiku.

Odborov? organiz?cie sa pova?uj? za ?pecifick? subjekty pr?vnej ?innosti. Ich postavenie (pr?vne postavenie) ur?uje legislat?va, ktor? ustanovuje v?eobecn? pr?vnu a pr?vnu sp?sobilos? odborov?ch organiz?ci?, z?kladn? pr?va a povinnosti, ako aj z?ruky na ich vykon?vanie. Legislat?va z?rove? v r?mci v?eobecn?ho pr?vneho postavenia odborov vych?dza na jednej strane z existencie princ?pu plurality v organiz?cii a ?innosti odborov?ch organiz?ci? a na strane druhej je upravuje postavenie jednotliv?ch ?rovn? org?nov odborovej s?stavy, najm? odborov?ch v?borov podnikov (organiz?ci?), odvetvov?ch a region?lnych odborov?ch org?nov.

Hlavnou funkciou rusk?ch odborov je chr?ni? z?ujmy pracuj?cich ?ud?. Z?rove? je optim?lnou met?dou realiz?cie ochrannej funkcie organizovanie z?konn?ho soci?lneho partnerstva - civilizovanej formy vz?ahov medzi odbormi, podnikate?mi (zamestn?vate?mi) a vl?dnymi (?t?tnymi) ?trukt?rami.

Rozsah partnersk?ch aktiv?t odborov sa m??e l??i? v z?vislosti od konkr?tnej situ?cie – od priamej soci?lnej konfront?cie s ich partnermi a? po kon?trukt?vnu interakciu s nimi.

Modern? rusk? legislat?va, ber?c do ?vahy charakter funkci?, ktor? odbory vykon?vaj?, kladie najv???? d?raz na rozvoj ich pr?vneho postavenia ako subjektu pracovn?ho pr?va, ke??e pr?ve toto odvetvie pr?va sa najviac pribli?uje ?prave sf?ra prenajatej pr?ce.

Je d?le?it? poznamena?, ?e pr?vne postavenie odborov ako subjektov pracovn?ho pr?va sa ur?uje vo vz?ahu k ich org?nom, a nie k organiz?ci?m. Tieto org?ny a predov?etk?m odborov? v?bory organiz?ci? s? uzn?van? ako z?konn? z?stupcovia pr?v a z?ujmov zamestnancov. V t?ch spolo?ensk?ch vz?ahoch, kde odborov? v?bor p?sob? ako subjekt pracovn?ho pr?va, zastupuje z?ujmy pr?slu?n?ho odborov?ho kolekt?vu najat?ch pracovn?kov a zamestnancov. Z?rove? vykon?va svoje pr?va (napr?klad pri v?kone dozoru nad ochranou pr?ce), alebo kon? v mene pr?slu?n?ho pracovn?ho kolekt?vu (napr?klad pri vypracovan? a podpise kolekt?vnej zmluvy).

?l?nok 226 Z?konn?ka pr?ce Ruskej feder?cie ustanovil v?eobecn? pr?vo odborov zastupova? z?ujmy pracovn?kov a ur?il oblasti jeho uplat?ovania - v?robu, pr?cu, ka?dodenn? ?ivot a kult?ru. Tieto oblasti verejn?ho ?ivota s? teda predmetom prim?rneho uplatnenia ich r?znych pr?vomoc?.

Treba ma? na pam?ti, ?e zastupovanie z?ujmov najat?ch pracovn?kov a zamestnancov vo vy??ie uveden?ch oblastiach verejn?ho ?ivota je pr?vom aj zodpovednos?ou odborov?ch org?nov. Ke??e tak?to zastupovanie je zalo?en? na z?kone (?l?nok 226 Z?konn?ka pr?ce Ruskej feder?cie), odborov? org?ny konaj?ce ako z?stupcovia kolekt?vov pracovn?kov konaj? bez ak?hoko?vek splnomocnenia z ich strany. Splnomocnenie sa nevy?aduje ani na individu?lne zastupovanie odborov pri ochrane pr?v a z?ujmov jednotliv?ch pracovn?kov, ktor? s? ?lenmi odborov.

1.2 Pojem odborov? organiz?cie, ich ?lohy a funkcie, pr?vna ?prava ich ?innosti

Za ??elom ur?enia ?loh a miesta odborov?ch zv?zov usporiadala Gener?lna konfeder?cia odborov?ch zv?zov v decembri 1994 medzin?rodn? vedeck? a praktick? konferenciu „?loha odborov pri rie?en? probl?mov ochrany zdravia, soci?lno-pr?vnej ochrany pracovn?kov v s??asnosti“. javisko.“ Analyzovali sa d?vody s??asnej situ?cie v tejto oblasti a vyvinuli sa sp?soby, ako radik?lne zlep?i? pracovn? podmienky pracovn?kov.

Feder?lny z?kon „O odboroch, ich pr?vach a z?ruk?ch ?innosti“ nadobudol ??innos? 20. janu?ra 1996. Odborov? zv?zy s? historicky zavedenou organiza?nou formou zdru?enia zamestnancov. Ako spolo?ensk? fenom?n predstavuj? r?znorod? a zlo?it? syst?m vz?ahov a s?vislost? vn?torn?ho a vonkaj?ieho charakteru. Toto je najv???ia verejn? organiz?cia. Odborov? zv?zy s? s??as?ou politick?ho syst?mu spolo?nosti ako ?pecifick? verejn? organiz?cia s vlastn?mi ?lohami a funkciami, ktor? ur?uj? ich stanovy.

Potreba ochrany pr?v a z?ujmov pracuj?cich je aktu?lna najm? v modernej dobe, ktor? odhalila a zintenz?vnila soci?lno-ekonomick? rozpory.

Realiz?ciu ochrannej funkcie odborov napom?ha spolo?ensk? regul?cia spolo?ensk?ch vz?ahov, do ktor?ch vstupuj? pri svojej ?innosti. Vz?ahy s ??as?ou odborov upravuj? r?zne druhy spolo?ensk?ch noriem – mor?lka, etika, pr?vo, trad?cie a pod.

Niektor? z nich sa vyvinuli v praxi interakcie odborov s vl?dou, hospod?rskymi org?nmi a pracovn?kmi a nie s? form?lne zakotven?. Ostatn? stanovuj? akty odborov?ch org?nov. ?al?ie s? obsiahnut? v regula?n?ch pr?vnych aktoch.

Pr?vo ka?d?ho zdru?ova? sa v odboroch a vytv?ra? ich na ochranu svojich z?ujmov je priamo zakotven? v ?stave Ruskej feder?cie (?l?nok 30). Osobitn? zmienka o odboroch v akte najvy??ej pr?vnej sily poukazuje na osobitn? ?lohu a v?znam odborov v ?ivote spolo?nosti.

Funkcie odborovej organiz?cie s? hlavn?mi oblas?ami ?innosti odborov. V pr?vnej literat?re sa rozli?uj? tieto funkcie: ochrann?, v?robn?, v?chovn?, soci?lna. Ostatn? funkcie je mo?n? zv?razni?. V?etka ?innos? odborov?ch organiz?ci? v?ak mus? by? podriaden? cie?om ochrany pr?v a z?ujmov ich ?lenov. Hlavnou funkciou odborov by preto mala by? ochrann? funkcia – cielen? pr?vna ?innos?:

1) chr?ni? pracovn? pr?va a opr?vnen? z?ujmy pracovn?kov (pr?vo pracovn?kov slobodne naklada? so svojimi schopnos?ami pracova?, zvoli? si druh ?innosti alebo povolania, pr?vo na odmenu za pr?cu bez akejko?vek diskrimin?cie, ktor? nie je ni??ia ako stanoven? pod?a z?kona);

2) chr?ni? ich pred poru?ovan?m (pr?vo slobodne nav?tevova? organiz?cie a pracovisk?, kde pracuj? ?lenovia odborov, vykon?va? z?konn? ?lohy zveren? odborom);

3) obnovi? poru?en? pr?va (chr?ni? pr?va a z?ujmy ?lenov odborov v ot?zkach individu?lnych pracovn?ch a pracovnopr?vnych vz?ahov a v oblasti kolekt?vnych pr?v a z?ujmov - ur?en? pr?va a z?ujmy pracovn?kov bez oh?adu na ?lenstvo v odbore odbory, ak s? splnomocnen? zastupova? predp?san?m sp?sobom);

4) nastoli? vy??iu ?rove? pracovn?ch a ?ivotn?ch podmienok pre pracovn?kov (zriaden? zamestn?vate?om a ich zdru?eniami po dohode s pr?slu?n?mi odborov?mi org?nmi a zakotven? v kolekt?vnych zmluv?ch).

Odborov? zv?zy, ktor? s? vzdel?vacou organiz?ciou, maj? predov?etk?m pr?vo verejnej kontroly. V pr?padoch ustanoven?ch z?konom v?ak maj? pr?vomoc.

Technick? in?pektor?t pr?ce odborov tak m??e da? podnikovej spr?ve povinn? pokyny v ur?it?ch ot?zkach, za nesplnenie ktor?ch je p?chate?om ulo?en? pe?a?n? pokuta. Pr?vo vyd?va? z?v?zn? pokyny maj? aj rady a v?bory odborov?ch organiz?ci?. Nedodr?anie povinn?ch pokynov m??e ma? za n?sledok disciplin?rnu, finan?n? a in? zodpovednos? pre vinn?kov.

?stavn? pr?vo odborov podie?a? sa na spr?ve vec? ?t?tu a verejn?ch vec? zah??a tieto hlavn? prvky:

· pr?vo z??ast?ova? sa na normotvornej ?innosti ?t?tu;

· pr?vo podie?a? sa na uplat?ovan? pr?vnych predpisov;

· pr?vo vykon?va? verejn? kontrolu a ?t?tny dozor nad dodr?iavan?m legislat?vy pri prij?man? a uplat?ovan? pr?vnych noriem hospod?rskymi org?nmi.

V re?lnom ?ivote s? v?etky tri prvky v ?zkej interakcii. Pri zastupovan? odborov pred org?nmi ?t?tnej spr?vy sa niektor? ot?zky rie?ia s prihliadnut?m na n?zory, in? sa rie?ia dohodou alebo spolo?ne s odbormi. Vyrie?enie probl?mu stanoviskom znamen?, ?e odbory maj? poradn? pr?va. N?sledne hovor?me o pr?vnej forme v?konu verejnej kontroly odborov?mi organiz?ciami. Ak sa probl?m vyrie?i spolo?ne alebo dohodou, ich stanovisko je pre vl?dne org?ny pr?vne z?v?zn?. V t?chto pr?padoch maj? moc odbory. Pr?tomnos? r?znych organiza?n?ch a pr?vnych foriem tohto zast?penia sa vysvet?uje ?irok?m spektrom ot?zok, ktor?ch rie?enie patr? do kompetencie odborov.

Udelen? pr?va vytv?raj? pr?vny z?klad pre odbory na plnenie ich z?konom stanoven?ch ?loh a funkci?, ??m sa posil?uje pr?vny z?klad ?t?tneho a verejn?ho ?ivota. ?t?t z?rove? nezasahuje do vn?torn?ch z?le?itost? odborov. Konaj? v s?lade s chartami, ktor? prijm? a nepodliehaj? registr?cii u vl?dnych org?nov. Ak odbory potrebuj? pr?vo pr?vnickej osoby, potom s?, rovnako ako v?etky ostatn? organiz?cie, registrovan? v org?noch Ministerstva spravodlivosti Ruskej feder?cie, ale v ozn?men?, a nie povinne, a s? zahrnut? v pr?slu?n? register. T?m je zabezpe?en? nez?vislos? odborov od v?konn?ch org?nov. Odborov? organiz?cie s? vo svojej ?innosti nez?visl? od v?konn?ch org?nov, samospr?v, zamestn?vate?ov, ich zdru?en? (odbory, zdru?enia), politick?ch str?n a in?ch verejn?ch zdru?en?.

Nez?vislos? odborov, prv? zo z?kladn?ch princ?pov postavenia a ?innosti odborov, je tie? zabezpe?en?:

· priamy z?kaz ak?chko?vek z?sahov org?nov verejnej moci a ich funkcion?rov do ?innosti odborov, ktor? m??u vies? k obmedzeniu pr?v odborov alebo br?ni? legit?mnemu v?konu ich z?konnej ?innosti;

· majetkov? nez?vislos?; pr?vo samostatne vypracov?va? a schva?ova? svoje stanovy, ur?ova? ich ?trukt?ru, voli? riadiace org?ny a organizova? svoju ?innos?;

· z?kaz kontroly ?innosti odborov?ch organiz?ci? s?dnymi org?nmi registruj?cimi odbory ako pr?vnick? osobu.

Druh? princ?p, samospr?va, je ustanoven? feder?lnym z?konom „O verejn?ch zdru?eniach“ a plat? rovnako pre v?etky verejn? zdru?enia. Vo vz?ahu k odborom,
je to vyjadren? v ich pr?ve uvedenom vy??ie, nez?visle prij?ma? vlastn? stanovy a regulova? v?etky intern? aktivity.

Tretia z?sada – dobrovo?nos? vstupu do odborov – je zakotven? tak v odborovej legislat?ve, ako aj vo feder?lnom z?kone „o verejnom zdru?ovan?“.

?tvrt?m princ?pom, tie? priamo zakotven?m v z?kone, je rovnos? odborov, rovnos? v?etk?ch odborov?ch organiz?ci? pred z?konom. Znamen? to, ?e v?etky odborov? organiz?cie a ich org?ny na rovnakej ?rovni maj? rovnak? pr?va bez oh?adu na ich ve?kos? alebo in? charakteristiky. Do legislat?vy sa teda premieta odborov? pluralita – pr?tomnos? nie jednej, ale viacer?ch r?znych odborov?ch organiz?ci?.

Piaty princ?p – z?konnos? zalo?enia a ?innosti – vypl?va z pr?vnych predpisov o odboroch a je priamo zakotven? vo feder?lnom z?kone „O verejn?ch zdru?eniach“.

Pr?vne predpisy o odboroch pozost?vaj? z noriem ?stavy Ruskej feder?cie a Z?konn?ka pr?ce, feder?lneho z?kona „O odboroch, ich pr?vach a z?ruk?ch ?innosti“, ktor? prijala ?t?tna duma 8. decembra.
1995 a podp?san? prezidentom Ruskej feder?cie 12. janu?ra 1996 (v znen? zmien 21. marca, 25. j?la 2002, 30. j?na, 8. decembra 2003, 29. j?na 2004, 9. m?ja 2005), mno?stvo ?al??ch normy feder?lne z?kony (z?kony Ruskej feder?cie, RSFSR), dekr?ty prezidenta Ruskej feder?cie. Syst?m pr?vnej ?pravy odborov zah??a aj prijat? feder?lny z?kon z 19. m?ja 1995 „O verejn?ch zdru?eniach“ v ?asti, v ktorej maj? odborov? zv?zy spolo?n? znaky a vlastnosti so v?etk?mi ostatn?mi verejn?mi organiz?ciami.

2. Ochrana pracovn?ch pr?v pracovn?kov odbormi

2.1 Ochrann? funkcia odborov

Odborov? organiz?cie maj? od svojho vzniku historick? poslanie zdru?ova? pracovn?kov na z?klade v?robn?ch z?ujmov, vychov?va? ich v duchu solidarity a chr?ni? pr?va a z?ujmy pracovn?kov. Charakteristick?m znakom odborov ako verejnej organiz?cie je historick? podmienenos? a tradi?n? charakter ochrannej funkcie.

Hlavnou n?pl?ou ochrannej funkcie odborov v spolo?nosti je z?ujem o zlep?enie blahobytu ?ud?, zv??enie materi?lnej a kult?rnej ?ivotnej ?rovne pracuj?cich a ?lenov ich rod?n; ochrana pr?v a z?ujmov pracovn?kov pred individu?lnymi prejavmi byrokracie a ?zkym rezortn?m pr?stupom k ich potreb?m a po?iadavk?m; ochrana zdravia pracovn?kov pred nepriazniv?mi vplyvmi pracovn?ch podmienok a in?. Spolo?n? ??el vedie k zjednoteniu a zl??eniu do jedn?ho kan?la konania odborov a ?t?tu zameran?ho na ochranu pr?v a z?ujmov pracovn?kov.

?innos? odborov?ch organiz?ci? pri v?kone ich ochrannej funkcie je charakterizovan? r?znymi met?dami a formami, ktor? pou??vaj? v ka?dom konkr?tnom pr?pade. Odbory vo ve?kej miere aplikuj? r?zne v?chovn? opatrenia na jednotliv?ch pracovn?kov a zamestnancov, ktor? poru?uj? v?eobecne uzn?van? normy, ako aj na mana??rov, ktor? neber? do ?vahy potreby a po?iadavky pracovn?kov a vykon?vaj? rozsiahle vysvet?ovacie pr?ce. V?znamn? miesto v pr?ci odborov zauj?ma presadzovanie pr?va, objas?ovanie jeho noriem, aby sa pracovn?ci vybavili potrebn?mi znalos?ami v tejto oblasti. Ak v?chovn? opatrenia neved? k ?elan?mu v?sledku, odbory v s?lade s Chartou vyu??vaj? opatrenia verejn?ho vplyvu. V nevyhnutn?ch pr?padoch na v?kon im priznan?ch z?konn?ch pr?v m??u odborov? org?ny uplatni? na funkcion?rov opatrenia ?t?tneho z?konn?ho don?tenia.

V?kon ochrannej funkcie odborov ovplyv?uje z?ujmy v?etk?ch pracovn?kov. Sp?sob, ak?m ka?d? odborov? org?n pln? t?to ?lohu, do zna?nej miery ur?uje jeho autoritu a autoritu odborov ako celku. Je d?le?it? ur?i?, nako?ko ??inn? s? opatrenia, ktor? na tento ??el pou??vaj?. Spr?vne pochopenie ?lohy a v?znamu ochrannej funkcie odborov pom?ha pochopi? podstatu odborov v spolo?nosti a ?o najpresnej?ie a ?plne ur?i? konkr?tne ?lohy odborov na konkr?tnom stupni spolo?ensk?ho v?voja. ?pecifikom ochrannej funkcie odborov je, ?e:

· po prv?, odbory s? vyzvan?, aby chr?nili pr?va a z?ujmy pracovn?kov, najm? v s?vislosti s ich soci?lnymi a pracovn?mi vz?ahmi;

· po druh?, hlavnou ?lohou odborov je predch?dza? mo?n?mu poru?ovaniu t?chto pr?v a z?ujmov;

· po tretie, odbory pri ochrane pr?v a z?ujmov pracuj?cich vyu??vaj? sp?soby a prostriedky, ktor? s? ?t?tnemu apar?tu nedostupn?.

?pecifickos? sp?sobov a prostriedkov pou??van?ch odborov?mi organiz?ciami pri vykon?van? ochrannej funkcie ?zko s?vis? s podmienkami ich ochrannej ?innosti, ako aj s cie?mi, ku ktor?m smeruje.

2.2 Implement?cia ochrany pracovn?ch pr?v pracovn?kov odbormi

Odbory na prvom stupni pr?vnej regul?cie pr?ce musia preuk?za? svoju ochrann? funkciu vyjadren?m n?zoru k n?vrhom legislat?vnych aktov o pr?ci, odmietan?m alebo h?adan?m zmien t?ch, ktor? odn?maj?, zneva?uj? pracovn? pr?va a opr?vnen? z?ujmy pracovn?kov, ako je to v v pr?pade centralizovan?ho prij?mania z?konov z?konodarn?mi org?nmi feder?cie a jej subjektmi. Taktie? pri uzatv?ran? doh?d na r?znych ?rovniach, ke? zamestn?vatelia prij?maj? miestne predpisy obsahuj?ce pracovno-pr?vne normy.

A tu sa odbory opieraj? o odsek 2 ?l. 55 ?stavy Ruskej feder?cie, ktor? stanovuje, ?e „nemaj? sa vyd?va? z?kony, ktor? ru?ia alebo obmedzuj? pr?va a slobody ?loveka a ob?ana“ a ?l. 372 Z?konn?ka pr?ce o postupe pri zoh?adnen? stanoviska volen?ho odborov?ho org?nu pri prij?man? miestnych predpisov zamestn?vate?mi obsahuj?cich pracovnopr?vne normy.

Tripartitn? komisia (jej jednou zo str?n je odborov? org?n ako z?stupca zamestnancov) pre ?pravu soci?lnych a pracovn?ch vz?ahov prerok?va a testuje n?vrhy mnoh?ch pracovnopr?vnych predpisov.

Odborov? org?n zastupuj?ci z?ujmy pracovn?kov v tejto komisii mus? by? najakt?vnej?? pri ochrane vysokej ?rovne pracovn?ch podmienok pracovn?kov a predch?dzan? zni?ovaniu z?ruk ustanoven?ch z?konom. Rovnako m??u a maj? kona? aj odborov? org?ny organiz?ci?, ke? pod?a ?l. 372 Z?konn?ka pr?ce zamestn?vate? ?iada o ich stanovisko k n?vrhu miestneho regula?n?ho aktu organiz?cie o pracovn?ch ot?zkach, ktor? vypracoval.

Zamestn?vate? po vytvoren? n?vrhu miestneho regula?n?ho aktu obsahuj?ceho normy pracovn?ho pr?va ho za?le volen?mu odborov?mu org?nu, ktor? zastupuje z?ujmy v???iny zamestnancov.

K tomuto dokumentu sa mus? odborov? org?n p?somne vyjadri? do piatich dn?. Ak sa tak?to stanovisko uk??e ako zamietav? alebo obsahuje n?vrhy na jeho zmenu, zamestn?vate? m? pr?vo do troch dn? vyzva? odborov? org?n na dohodu prostredn?ctvom spolo?n?ch prerokovan? (372 ZP ods. k?d).

Z?konn?k teda s?ce obmedzil rozsah pr?v odborov?ho org?nu
(so s?hlasom - vzia? do ?vahy stanovisko) pri prij?man? miestnych pracovnopr?vnych noriem, ale d?va mu mo?nos? akt?vnej?ie chr?ni? pracovn? pr?va a z?ujmy pracovn?kov svojim motivovan?m n?zorom.

Ak ned?jde k dohode (je to zdokumentovan? protokolom), zamestn?vate? m? pr?vo prija? miestny z?kon vo vlastnom vydan?, ale m??e sa proti nemu odvola? odborov? org?n na pr?slu?n? ?t?tny in?pektor?t pr?ce alebo na s?d. Odborov? org?n m? pr?vo za?a? konanie o kolekt?vnom pracovnom spore, to znamen? za?a? vytv?ra? zmierovaciu komisiu. Teda ?as? 4 ?l. 372 Z?konn?ka pr?ce rob? zo ?pecifikovan?ho protokolu o nezhod?ch medzi zamestn?vate?om a odborov?m org?nom o n?vrhu miestneho regula?n?ho aktu prijat?ho zamestn?vate?om pr?vnu skuto?nos? - z?klad pre vznik kolekt?vneho pracovn?ho sporu, ke? strany musia za?a? pokojne postupy jeho rie?enia v s?lade s ?l. 398, 401 Z?konn?ka pr?ce a feder?lneho z?kona o kolekt?vnych pracovn?ch sporoch.

?t?tny in?pektor?t pr?ce mus? do mesiaca skontrolova? s?lad miestneho z?kona s platnou pracovnopr?vnou legislat?vou a v pr?pade zistenia rozporov vyda? zamestn?vate?ovi pr?kaz na odstr?nenie poru?en?. Preto 5. ?as? ?l. 371 Z?konn?ka pr?ce d?va po prv?kr?t v na?ej pr?vnej ?prave pr?vo s??asne rie?i? kolekt?vny spor aj pod?a z?kona o kolekt?vnych pracovn?ch sporoch v s?lade s ust. 61 Z?konn?ka pr?ce o postupe pri ich rie?en?, a to org?nom ?t?tneho dozoru - ?t?tnym in?pektor?tom pr?ce alebo na s?de. Z?rove? v Ch. 62 Z?konn?ka pr?ce nehovor? ni? o tom, ako o tom s?d rozhodne. Pod?a ?l. 361 Z?konn?ka pr?ce proti rozhodnutiam ?t?tnych in?pektorov pr?ce vr?tane hlavn?ho ?t?tneho in?pektora pr?ce Ruskej feder?cie sa mo?no odvola?.

Tak?to s??asn? rie?enie kolekt?vneho pracovn?ho sporu o prijat? miestneho regula?n?ho z?kona zamestn?vate?om (na rozdiel od n?zoru odborov?ho org?nu), hoci n?ti zamestn?vate?ov zoh?adni? stanovisko odborov?ho org?nu, m??e vytvori? situ?cia, ke? zamestn?vate? nespln? pr?kaz in?pektor?tu pr?ce, odvol?vaj?ci sa na pokojn? postup pri rie?en? kolekt?vneho pracovn?ho sporu alebo rozhodnutie s?du. Tu je potrebn? ?al?ie nov? pravidlo na vyrie?enie mo?n?ho konfliktu.

Ke??e tak?to kolekt?vny pracovn? spor je po prv?kr?t v kompetencii ?t?tneho in?pektor?tu pr?ce a s?du a pokojn?ho konania pri jeho rie?en?, toto nov? ustanovenie pracovn?ho pr?va si vy?aduje legislat?vne spresnenie. Z?konn?k pr?ce teda stanovil ur?it? obmedzenie konania zamestn?vate?a pri prij?man? miestneho normat?vneho aktu, ak nezoh?adnil legit?mne stanovisko odborov?ho org?nu k jeho n?vrhu.

Odborov? zv?zy ako najmas?vnej?ia organiz?cia pracovn?kov prekro?ili r?mec zastupovania z?ujmov iba ?lenov odborov. Za?ali zastupova? z?ujmy v?etk?ch pracovn?kov a zamestnancov, ??m nepriamo zastupovali z?ujmy svojich rodinn?ch pr?slu?n?kov. Odbory teda vystupuj? ako jedna z najreprezentat?vnej??ch organiz?ci? spolo?nosti.

Profesion?lne z?ujmy pracovn?kov by mali zah??a? predov?etk?m ich t??bu zlep?i? pracovn? podmienky, zv??i? mor?lny a materi?lny z?ujem o v?sledky pr?ce. S t?mito a?pir?ciami je ?zko spojen? t??ba ?loveka c?ti? sa nielen oby?ajn?m vykon?vate?om v?le spr?vy, ale by? plnohodnotn?m ?lenom t?mu, t??ba zlep?ova? nielen pracovn? podmienky, ale aj ?ivot a vo?n? ?as, s prihliadnut?m na jeho odborn? ?innosti.

V d?sledku toho maj? robotn?ci a zamestnanci osobitn? profesijn? z?ujmy, tak v oblasti pr?ce, ako aj v oblasti v?roby, ?ivota a kult?ry. V t?chto oblastiach odbory zastupuj? z?ujmy v?etk?ch pracovn?kov a zamestnancov, ?o m? ve?k? praktick? v?znam. Kolekt?vna zmluva sa teda vz?ahuje na v?etk?ch pracovn?kov a zamestnancov podniku bez oh?adu na ich ?lenstvo v odborovej organiz?cii.

Odbory zoh?ad?uj? najm? z?ujmy tak?ch ve?k?ch skup?n pracovn?kov, ak?mi s? ?eny, ml?de? a d?chodcovia, determinovan? fyziologick?mi vlastnos?ami tela, osobitnou soci?lnou ?lohou ?ien v rodine, prisp?soben?m ?ud?, ktor? ako prv? pri?li do v?roby nov? podmienky, spojenie pr?ce a vzdel?vania mlad?mi ?u?mi a pod.

Medzi osobitn? soci?lne vlastn?ctvo odborov zastupova? z?ujmy nielen svojich ?lenov, ale aj profesijn? z?ujmy v?etk?ch pracovn?kov a zamestnancov patr? schopnos? odborov ovplyv?ova? formovanie t?chto z?ujmov, identifikova? ich, vyjadrova? a chr?ni?. Odbory na to vyu??vaj? m?di?, r?zne prieskumy, ale aj tradi?n? formy ako stretnutia, konferencie, pl?na a kongresy.

Pr?vo odborov na podporu zamestnanosti a zamestnanosti sa uplat?uje ??as?ou na tvorbe programov zamestnanosti; n?vrhy na soci?lnu ochranu pracovn?kov uvo?nen?ch z podnikov a organiz?ci? pri ich likvid?cii alebo reorganiz?cii; vykon?vanie kontroly zamestn?vania pracovn?kov a dodr?iavanie pr?vnych predpisov o zamestnanosti a zamestn?van?. Ukon?enie pracovnej zmluvy na podnet zamestn?vate?a a prepustenie zamestnanca sa m??e uskuto?ni? s prihliadnut?m na od?vodnen? stanovisko volen?ho odborov?ho org?nu tejto organiz?cie (?l?nok 373 ZP).

Po rozhodnut? o prepusten? zamestnanca zamestn?vate? za?le odborov?mu org?nu tejto organiz?cie n?vrh pr?kazu a ?al?ie dokumenty, ktor? boli d?vodom prepustenia. Odborov? org?n mus? svoje p?somn? stanovisko zasla? zamestn?vate?ovi do t??d?a. Ak sa zme?k? ur?en? lehota alebo odpove? neobsahuje od?vodnen? stanovisko, nie je to prek??kou prepustenia zamestnanca.

Ak nes?hlas?te s rozhodnut?m zamestn?vate?a o prepusten? zamestnanca vyjadren?m v od?vodnenom stanovisku, odborov? organiz?cia do troch dn? zorganizuje dodato?n? prerokovanie tejto z?le?itosti so zamestn?vate?om, ktor?ho v?sledky s? uveden? v z?pisnici. Ak tieto postupy neved? k spolo?n?mu rozhodnutiu, zamestn?vate? m? pr?vo s kone?nou platnos?ou rozhodn?? po uplynut? desiatich dn? odo d?a ozn?menia odborov?mu org?nu. Mo?no sa v?ak odvola? na ?t?tny in?pektor?t pr?ce, ktor? mus? ?iados? odborov?ho org?nu pos?di? do desiatich dn?.

Ak sa zist?, ?e v?pove? je nez?konn?, ?t?tny in?pektor?t pr?ce vyd? zamestn?vate?ovi pr?kaz, aby zamestnanca vr?til na predch?dzaj?ce pracovn? miesto a zaplatil zamestnancovi za ?as n?tenej nepr?tomnosti. Zamestn?vate? m? tie? pr?vo odvola? sa proti pr?kazu ?t?tneho in?pektor?tu pr?ce na s?de.

Z?kon ustanovuje pr?vo odborov vies? kolekt?vne vyjedn?vanie, uzatv?ra? zmluvy a kolekt?vne zmluvy v mene zamestnancov, ktor?ch zastupuj?; vykon?vanie odborovej kontroly plnenia kolekt?vnych zml?v a doh?d; zasielanie vyjadren? zamestn?vate?om, ich zdru?eniam, v?konn?m org?nom, samospr?vam v pr?padoch poru?enia podmienok kolekt?vnych zml?v a zml?v, ktor? musia pr?jemcovia zv??i? do t??d?a. Odborov? zv?zy sa podie?aj? na rie?en? kolekt?vnych pracovn?ch sporov, na organizovan? a veden? ?trajkov, zhroma?den?, stretnut?, demon?tr?ci?, sprievodov, demon?tr?ci? a in?ch verejn?ch protestov s?visiacich s poru?ovan?m pracovn?ch pr?v zamestnancov a ochranou ich soci?lnych a pracovn?ch pr?v. a opr?vnen?ch z?ujmov.

Pr?vom odborov na soci?lne partnerstvo so zamestn?vate?mi, vl?dnymi org?nmi, samospr?vami je nadviaza? interakciu v ot?zkach vytv?rania pracovn?ch podmienok; vo?by do zastupite?sk?ch org?nov vl?dy a mana?mentu; ??as? na spr?ve fondov ?t?tneho soci?lneho poistenia, zamestnaneck?ho, zdravotn?ho, d?chodkov?ho a in?ch fondov tvoren?ch z poistn?ho; kontrolu nad ich pou??van?m na ur?en? ??el; vedenie a organizovanie rekrea?n?ch aktiv?t v pracovn?ch t?moch; rozvoj sanit?rnej starostlivosti, rekre?cie, turistiky, telesnej v?chovy a ?portu.

Pr?vo na interakciu s reprezentat?vnymi org?nmi zamestnancov organiz?cie a riadiacimi org?nmi organiz?cie je postaven? na z?klade spolupr?ce.

Vytv?ranie r?znych zastupite?sk?ch zborov pracovn?kov v organiz?ci?ch nem??e by? prek??kou pri vytv?ran? a realiz?cii ?innosti odborov?ch org?nov, ktor? maj? pr?vo odpor??a? svojich z?stupcov na ??as? v zastupite?sk?ch org?noch danej organiz?cie. Tak?to ??as? v?ak nezbavuje odborov? org?ny mo?nos? priamo kontaktova? zamestn?vate?a s cie?om vyrie?i? ot?zky t?kaj?ce sa pracovnopr?vnych vz?ahov zamestnancov z??ast?uj?cich sa na kolekt?vnej pr?ci.

Odborov? organiz?cie maj? pr?vo dost?va? inform?cie t?kaj?ce sa soci?lnych a pracovn?ch z?le?itost? od zamestn?vate?ov, ?t?tnych org?nov a samospr?v. Odborov? org?ny m??u diskutova? o z?skan?ch inform?ci?ch prostredn?ctvom m?di?. Zapojenie m?di? sa ve?mi akt?vne vyu??valo pri prerokov?van? n?vrhov nov?ho Z?konn?ka pr?ce Ruskej feder?cie.

Odborov? org?n organiz?cie tak, ak je riadne akt?vny, m??e ??inne chr?ni? pracovn? pr?va pracovn?kov vo v?etk?ch ot?zkach, ku ktor?m Z?konn?k pr?ce prihliada na stanovisko volen?ho odborov?ho org?nu. Toto je ?l. 73 (o zmene podstatn?ch n?le?itost? pracovnej zmluvy); ?l. 82, 99 (o organiz?cii pr?ce nad?as); ?l. 113 (o zamestnan? cez v?kendy a dni pracovn?ho pokoja); ?l. 123 (o pr?kaze na udelenie ro?nej platenej dovolenky); ?l. 144 (pri vytv?ran? bonusov?ch syst?mov, motiva?n?ch platieb a pr?spevkov); ?l. 147 (pri zostavovan? zoznamu ?a?k?ch pr?c, pr?c so ?kodliv?mi a nebezpe?n?mi pracovn?mi podmienkami a osobitn?ch pr?platkov za ne); ?l. 154 (o konkr?tnych sum?ch zv??enej mzdy za no?n? pr?cu); ?l. 159 (pri uplat?ovan? syst?mov ?tandardiz?cie pr?ce); ?l. 162 (so zaveden?m, nahraden?m a rev?ziou pracovn?ch noriem); ?l. 180 (nevyhnutn? opatrenia v pr?pade hromadn?ho prep???ania); ?l. 196 (defin?cia odbornej pr?pravy, rekvalifik?cie a zdokona?ovania pracovn?kov), ako aj mno?stvo ?l?nkov o ochrane pr?ce (?l?nky 218, 228 at?.).

V ?t?diu aplik?cie pracovnej legislat?vy odbory chr?nia pracovn? pr?va pracovn?kov pred ich poru?ovan?m prostredn?ctvom odborovej kontroly dodr?iavania pracovnopr?vnych predpisov a ochrany pr?ce.

2.3 Odborov? kontrola dodr?iavania pracovnopr?vnych predpisov a ochrany pr?ce

Z?konn?k pr?ce zakotvil pr?vo odborovej kontroly nad dodr?iavan?m pracovnopr?vnych predpisov v ?l. 370, otv?racia ch. 58 „Ochrana pracovn?ch pr?v pracovn?kov odbormi“.

Takmer 60 rokov (od roku 1933) toto pr?vo ?t?tneho dozoru uplat?ovali sovietske odborov? zv?zy, ktor? pri likvid?cii ?udov?ho komisari?tu pr?ce dostali od ?t?tu pr?vo ?t?tneho dozoru a kontroly nad dodr?iavan?m pracovnopr?vnych predpisov a ochrany pr?ce a , teda mal ur?it? pr?vomoci.

Rusk? ?t?t po ratifik?cii Dohovoru MOP ?. 81 (1947) o in?pekcii pr?ce vytvoril feder?lny in?pektor?t pr?ce v r?mci ?trukt?ry rusk?ho ministerstva pr?ce so svojimi miestnymi org?nmi, ke??e tento dohovor MOP zav?zuje ?t?ty, ktor? k nemu prist?pili, aby ?t?tny org?n na tak?to dozor. Preto ?t?tny dozor nad dodr?iavan?m pracovnopr?vnych predpisov a ochranou pr?ce pre?iel z odborov na ?t?tny in?pektor?t pr?ce.

Feder?lny z?kon „o odboroch, ich pr?vach a z?ruk?ch ?innosti“ a Z?konn?k pr?ce (?l?nok 370) ponechali pr?vo odborovej kontroly nad dodr?iavan?m pracovnopr?vnych predpisov, ??m dali volen?m odborov?m org?nom organiz?cie v???iu mo?nos? akt?vne chr?ni? pr?va pracovn?kov pri ka?dodennom vykon?van? tejto kontroly.

Na vykon?vanie odborovej kontroly dodr?iavania pracovnej legislat?vy m??u celorusk? odborov? org?ny a ich zdru?enia vytv?ra? pr?vne a technick? in?pekcie pr?ce, ktor? maj? pr?vomoci ustanoven? v ustanoveniach o t?chto in?pekci?ch schv?len?ch celorusk?m odborom odbory a ich zdru?enia. Medziregion?lne a ?zemn? odborov? organiz?cie na ?zem? zakladaj?cich subjektov feder?cie m??u vytv?ra? pr?vne a technick? in?pekcie, ktor? funguj? na z?klade ustanoven? prijat?ch t?mito odborov?mi zv?zmi v s?lade so vzorov?mi predpismi Celorusk?ho zv?zu odborov?ch zv?zov.

Pri praktickej pr?ci na vykon?van? odborovej kontroly sa odpor??a vyu??va? tieto formy pr?ce:

· organizovanie kontroly stavu pracovn?ch podmienok a bezpe?nostn?ch opatren? priamo na pracovisku, poskytovanie osobn?ch ochrann?ch pracovn?ch prostriedkov pracovn?kom a vykon?vanie opatren? na ochranu pr?ce ustanoven?ch kolekt?vnymi zmluvami. Tak?to kontrolu mo?no vykon?va? prostredn?ctvom pravideln?ch in?pekci? vykon?van?ch odborov?mi in?pektormi ochrany pr?ce, ?lenmi pr?slu?n?ch komisi?, technick?mi in?pektormi na pln? ?v?zok a samostatn?mi technick?mi in?pektormi a ?al??mi odborn?kmi na ochranu pr?ce odborov?ch org?nov;

· v pr?pade potreby nez?visl? vy?etrovanie neh?d a chor?b z povolania;

· chr?ni? pr?va a z?ujmy ?lenov odborov pri n?hrade ?kody sp?sobenej na zdrav? pri pr?ci;

· predklada? zamestn?vate?om po?iadavky na preru?enie pr?ce v pr?pade bezprostredn?ho ohrozenia ?ivota a zdravia pracovn?kov;

· ??as? na pr?ci komisi? pre uv?dzanie do prev?dzky novovybudovan?ch alebo rekon?truovan?ch v?robn?ch a soci?lnych zariaden?, ako aj v?robn?ch a bezpe?nostn?ch zariaden?;

· v pr?pade potreby vykona? nez?visl? presk?manie zariaden? z h?adiska s?ladu s po?iadavkami na bezpe?nos? a priemyseln? sanit?ciu;

· privolanie predstavite?ov org?nov ?t?tneho dozoru v podniku v pr?pade konfliktn?ch situ?ci?;

· z?skavanie inform?ci? od mana??rov podnikov, org?nov ?t?tnej spr?vy, mana?mentu a dozoru o stave ochrany pr?ce v konkr?tnych podnikoch.

Kontrola dodr?iavania regula?n?ch pr?vnych aktov o pr?ci sa vykon?va kontrolou z?konnosti v?konu ?innosti zamestn?vate?a pri v?kone pr?va v oblasti pr?ce, vr?tane ot?zok uzatv?rania, vykon?vania, zmeny a skon?enia pracovnej zmluvy, pracovn?ho ?asu a ?asu odpo?inku, odme?ovania, z?ruky a kompenz?cie, v?hody a v?hody.

Odborov? in?pektori maj? pr?vo podie?a? sa na pr?prave n?vrhov stanov o ochrane pr?ce a koordinova? ich sp?sobom stanoven?m vl?dou Ruskej feder?cie; obr??te sa na pr?slu?n? org?ny so ?iados?ou postavi? pred s?d osoby vinn? z poru?enia pracovnopr?vnych predpisov.

Opr?vnen? (d?veryhodn?) osoby na ochranu pr?ce odborov?ch organiz?ci? maj? pr?vo slobodne kontrolova? dodr?iavanie po?iadaviek ochrany pr?ce v organiz?ci?ch a pod?va? n?vrhy na odstr?nenie zisten?ch poru?en? po?iadaviek ochrany pr?ce, povinn? na pos?denie ?radn?kom.

Anal?zou nazna?en?ch pr?v odborov?ch in?pektorov pr?ce a splnomocnencov odborov na ochranu pr?ce vid?me, ?e Z?konn?k pr?ce im udelil v?znamn? pr?va na v?kon odborovej kontroly dodr?iavania pracovnopr?vnych predpisov a ochrany pr?ce.

Ak by odbory vyu??vali tieto pr?va akt?vnej?ie ako v s??asnosti, potom by v praxi do?lo k podstatne men?iemu poru?ovaniu pracovn?ch s?l.

Z?kon pripisuje d?le?it? ?lohu ochrane pracovn?kov odborov s cie?om zabezpe?i? stabilitu udr?iavania pracovnopr?vnych vz?ahov a predch?dza? neod?vodnen?mu prep???aniu, ke??e mnoh? z nich ako ?lenovia volen?ch odborov?ch kolegi?lnych org?nov nie s? uvo?nen? zo svojich hlavn?ch zamestnan? a udr?iava? pracovnopr?vne vz?ahy so zamestn?vate?om. Z?kon preto poskytuje zamestnancom vykon?vaj?cim odborov? funkcie na pracovisku ur?it? z?ruky.

Prepusti? tak?chto zamestnancov na podnet zamestn?vate?a je mo?n? len s predch?dzaj?cim s?hlasom pr?slu?n?ho vy??ieho odborov?ho org?nu, a ak nie je, tak so s?hlasom odborov?ho org?nu organiz?cie, kde tak?to zamestnanec p?sob?.

Okrem tohto ochrann?ho opatrenia umo??uje legislat?va tak?mto zamestnancom odvies? pozornos? od ich hlavnej pr?ce v organiz?cii, aby sa z??ast?ovali ako deleg?ti na zjazdoch odborov a pracovali vo volen?ch org?noch. Zamestnancom zvolen?m do odborov?ch org?nov s uvo?nen?m z hlavn?ho zamestnania, vzh?adom na to, ?e v?kon odborovej pr?ce je do?asn?, je po v?kone odborov?ch funkci? zaru?en? obnovenie doteraj?ieho postavenia. Ak nie je vo?n? miesto, zamestnancovi sa s jeho s?hlasom poskytne ekvivalentn? in? pr?ca v tej istej organiz?cii.

Tieto kateg?rie pracovn?kov, ktor? vykon?vaj? odborov? funkcie mimo svojho hlavn?ho zamestnania, si po cel? dobu odborovej ?innosti zachov?vaj? pracovn? pr?va, v?hody a z?ruky, ktor? po??vali pred zvolen?m do odborov?ho org?nu. Okrem toho sa doba odborovej pr?ce zapo??tava do v?eobecnej a osobitnej d??ky slu?by.

2.4 Zodpovednos? odborov

Rovnako ako v?etky ostatn? verejn? zdru?enia, aj odborov? zv?zy v pr?padoch poru?enia pr?vnych predpisov Ruskej feder?cie s? zodpovedn? na z?klade feder?lneho z?kona „o verejn?ch zdru?eniach“ (?l?nok 41).
Jednou zo z?konn?ch z?ruk z?konnosti ?innosti odborov?ch organiz?ci? a ?lenov odborov?ch org?nov je mo?nos? ich zodpovednosti za nesplnenie povinnost? vypl?vaj?cich z kolekt?vnej zmluvy, zmluvy, za organiz?ciu a vedenie ?trajku vyhl?sen?ho za nez?konn? s?dom. , ak je tak?to zodpovednos? stanoven? feder?lnymi z?konmi. Mo?nos? vyvodi? majetkov? (ob?ianskopr?vnu) zodpovednos? odborov? organiz?ciu, ktor? vyhl?sila a neukon?ila ?trajk po tom, ?o bol s?dom vyhl?sen? za nez?konn?, upravuje odsek 2 ?l. 22 feder?lneho z?kona „O postupe pri rie?en? kolekt?vnych pracovn?ch sporov“, podp?san?ho prezidentom Ruskej feder?cie 23. novembra 1995. V tak?chto pr?padoch je odborov? organiz?cia povinn? nahradi? straty sp?soben? nez?konn?m ?trajkom na vlastn? n?klady vo v??ke ur?enej s?dom.

Zamestnanci odborov?ch org?nov na pln? ?v?zok, ktor? sa previnia v nesplnen? povinnost? vypl?vaj?cich z kolekt?vnych zml?v, doh?d, pri organizovan? a veden? nez?konn?ho ?trajku, m??u by? disciplin?rne zodpovedn?, ak ich pracovn? povinnosti zah??aj? plnenie t?chto povinnost?. , a za nez?konn? ?trajk - ke??e s? povinn? dodr?iava? z?konn? normy. T?to zamestnanci m??u by? uvo?nen? zo svojich funkci? v s?lade s pracovnopr?vnymi predpismi a stanovami odborovej organiz?cie.

Osoby, ktor? s? ?lenmi odborov?ch org?nov, ktor? nie s? uvo?nen? zo svojej hlavnej pr?ce, m??u nies? verejn? zodpovednos? za vy??ie uveden? ?iny pod?a stanov odborov a? po odvolanie z odborov?ho org?nu vr?tane.

Rovnako zodpovedaj? osoby, ktor? s? ?lenmi odborov?ch org?nov, uvo?nen? a neuvo?nen? z hlavn?ho zamestnania, ak nezabezpe?ili v?kon pr?v priznan?ch odborom.

Za ??as? na nez?konnom ?trajku m??u by? osoby, ktor? nie s? uvo?nen? z hlavn?ho zamestnania, ?lenovia odborov?ch org?nov, ako aj ostatn? zamestnanci organiz?cie (podniku, in?tit?cie), disciplin?rne st?han? za poru?enie pracovnej discipl?ny na z?klade ustanovenia 1 ?l. 22 spolkov?ho z?kona „O postupe pri rie?en? kolekt?vnych pracovn?ch sporov“.

Pod?a odseku 1 ?l?nku 30 spolkov?ho z?kona za poru?enie pr?vnych predpisov o odboroch nes? disciplin?rnu, spr?vnu a trestnopr?vnu zodpovednos? funkcion?ri ?t?tnych org?nov, samospr?v, zamestn?vatelia a funkcion?ri ich zdru?en? (odborov, zdru?en?).

Org?ny celorusk?ch odborov?ch zv?zov, zv?zy (zdru?enia) odborov?ch zv?zov, prim?rne odborov? organiz?cie maj? pr?vo po?adova? disciplin?rne konanie a? po prepustenie funkcion?rov, ktor? poru?uj? pr?vne predpisy o odboroch a neplnia si povinnosti ustanoven? z?konom ?. kolekt?vna zmluva alebo dohoda.

Zamestn?vate? je povinn? na ?iados? ur?en?ch odborov?ch org?nov ukon?i? pracovn? pomer (zmluvu) s funkcion?rom, ak poru?uje pr?vne predpisy o odboroch alebo si nepln? povinnosti vypl?vaj?ce z kolekt?vnej zmluvy alebo zmluvy.

3. Odborov? zv?z v?era, dnes, zajtra

Za predchodcov odborov v Rusku sa pova?uj? ?trajkov? v?bory, ktor? vznikli v 90. rokoch 19. storo?ia.U n?s sa odbory v pravom zmysle slova objavili a? po?as revol?cie 1905-1907.

Pr?ve v tomto obdob? vznikli odborov? v?bory vo ve?k?ch petrohradsk?ch tov?r?ach – Putilovskij, Obukhovskij. 30. apr?la 1906 sa v ruskej metropole konalo prv? celomestsk? stretnutie robotn?kov – kovorobotn?kov a elektrik?rov. Tento d?tum sa pova?uje za v?chodiskov? bod hist?rie odborov u n?s.

Po roku 1917 sa charakteristika sovietskych odborov?ch zv?zov za?ala v?razne l??i? od podobn?ch in?tit?ci? v zahrani??. Nie nadarmo sa v Leninovej koncepcii odbory naz?vali „?kola komunizmu“.

Zna?n? rozdiely za??naj? ?lenstvom v sovietskych odborov?ch zv?zoch. Napriek rozdielnemu postaveniu a protichodn?m z?ujmom sovietske odborov? zv?zy sp?jali v?etk?ch – oby?ajn?ch robotn?kov aj mana??rov podnikov. T?to situ?cia bola pozorovan? nielen v ZSSR, ale aj vo v?etk?ch ostatn?ch socialistick?ch krajin?ch. V mnohom je podobn? rozvoju odborov v Japonsku, av?ak s t?m podstatn?m rozdielom, ?e v ZSSR odbory neboli „firemn?“, ale ?t?tne, a preto otvorene odmietali ak?ko?vek konfront?ciu s l?drami.

D?le?it?m pozn?vac?m znakom sovietskych odborov?ch zv?zov bolo ich zameranie na presadzovanie ideol?gie vl?dnucej strany medzi masy pracuj?cich. Odbory boli s??as?ou ?t?tneho apar?tu – jednotn?ho syst?mu s jasnou vertik?lnou hierarchiou. ?t?tne odbory sa ocitli v ?plnej z?vislosti od stran?ckych org?nov, ktor? mali v tejto hierarchii dominantn? postavenie. V d?sledku toho sa odbory, vo svojej podstate slobodn? a amat?rske, zmenili v ZSSR na byrokratick? organiz?cie s poriadkov?m syst?mom a v?kazn?ctvom.

Oddelenie od robotn?ckych m?s bolo tak? ?pln?, ?e samotn? ?lenovia odborov za?ali ?lensk? pr?spevky vn?ma? ako ur?it? formu dane.

Za?iatkom 90. rokov, po soci?lno-politickej apatii v mnoh?ch regi?noch krajiny, pri?li robotn?ci, ktor? prejavili t??bu a pripravenos? na nez?visl? konanie, s otvoren?m protestom vo forme ?trajkov. D?vodom boli soci?lne konflikty vo sf?re spolo?enskej v?roby, kr?zov? situ?cie takmer vo v?etk?ch oblastiach spolo?nosti, pomalos? a ned?slednos? pri uskuto??ovan? reforiem, zhor?ovanie ?ivotov robotn?kov.

Rozpad ZSSR, suverenita zv?zov?ch republ?k, liberaliz?cia cien pri zachovan? monopolu podnikov, zlo?it? soci?lno-ekonomick? situ?cia je pozad?m, na ktorom sa prudko zhor?uj? soci?lno-ekonomick? a ?ivotn? podmienky pracuj?cich.

Prax ?trajku v tejto f?ze uk?zala, ?e zost?va ve?a nevyrie?en?ch organiza?n?ch a pr?vnych probl?mov; Akci?m do ve?kej miery dominuj? em?cie a spont?nnos?. Od tohto obdobia sa za?ali kolekt?vne akcie odborov?ch organiz?ci? zdru?en?ch vo FNPR, soci?lne partnersk? vz?ahy odborov s vl?dou a zamestn?vate?mi.

I.Yu. Yurgens, V.E. Mozhaev p??u: „Vytvorenie partnerstiev medzi v?etk?mi stranami trhu pr?ce, ka?d?, kto bol povolan? zabezpe?i? implement?ciu reforiem, bol pravdepodobne jedinou z?rukou ich implement?cie bez soci?lnych otrasov, bol pova?ovan? za alternat?va k prudk?mu zhor?eniu triednych vz?ahov, takmer k ob?ianskej vojne."

Pr?ve v tomto ?t?diu ?trajkov?ho boja boli prijat? najd?le?itej?ie dokumenty v republikovom a odborovom meradle ako odpove? na po?iadavky odborov. Po prv? raz boli medzi odbormi a vl?dou uzavret? dohody o pracovn?ch a soci?lnych ot?zkach.

V rokoch 1993-1994 FNPR sa dar? s?stredi? pozornos? vl?dy a zamestn?vate?ov na soci?lne aspekty prebiehaj?cich reforiem. Pr?ca zriadenej ruskej tripartitnej komisie pre regul?ciu soci?lnych a pracovn?ch vz?ahov je v?ak ovplyvnen? nedokonalos?ou regula?n?ho r?mca.

Rozhodnutia ruskej tripartitnej komisie pre urovnanie soci?lnych a pracovn?ch vz?ahov maj? preva?ne odpor??ac? charakter. Uzn?vaj?c legit?mnos? komisie nasto?uj?cej ot?zky, ktor? si vy?aduj? okam?it? rie?enie, ako s?: opatrenia prijat? na neutraliz?ciu soci?lno-ekonomick?ch d?sledkov uvo?nenia cien energi? pre pracuj?cich v Rusku; o nedoplatkoch na v?plate miezd zamestnancom organiz?ci? a in?tit?ci? verejn?ho sektora sa vl?da nepova?ovala za povinn? ich plni?. Ekonomick? po?iadavky sa menia na politick? a vyn?ra sa ot?zka o potrebe celorusk?ho n?rodn?ho ?trajku.

Pokusy ruskej vl?dy zmierni? soci?lne nap?tie sp?soben? me?kan?m miezd, d?vok a d?chodkov neprin??aj? hmatate?n? v?sledky. Zlyhania v syst?me soci?lneho partnerstva a rast?ca nespokojnos? ?ud? s ich situ?ciou ?oraz viac n?tia odbory uchy?ova? sa k organizovaniu protestov. Silov? tlak odborov na v?konn? moc sa stup?uje. Vy?aduj? si nielen implement?ciu doh?d dosiahnut?ch v dohod?ch, ?pln? splatenie dlhov, ale aj v?znamn? ?pravy reforiem, ktor? sa v krajine uskuto??uj?.

Za?iatkom druhej polovice 90. rokov. zintenz?vnila politick? aktivita odborov. Ved?ci odborov?ch zv?zov sa ?oraz viac zap?jaj? do politick?ho boja, mnoh? ?trajky maj? politick? orient?ciu, vr?tane celorusk?ch protestov v marci 1997 a apr?li 1998.

Pri prenikan? do sf?ry politiky sa odbory nevyhnutne stret?vaj? s potrebou ur?i? svoje vz?ahy s politick?mi stranami a vl?dnymi ?trukt?rami. Tieto vz?ahy sa okrem t??by odborov po udr?an? nez?vislosti vyzna?uj? na jednej strane aj h?adan?m spojencov z radov r?znych str?n, ktor?ch poz?cie a programy s? odborom bl?zke, a na druhej strane konfront?cia so stranami a hnutiami, ktor? s? proti odborom.

V tejto f?ze zost?va rusk? obyvate?stvo prekvapivo pokojn?. Pod?a ?dajov z anal?zy konfliktov podiel ?ud? pripraven?ch vzia? zbrane nepresahuje 7 %, ?o je menej ako podobn? ukazovatele aj v celkom prosperuj?cich krajin?ch. To sa vysvet?uje najm? t?m, ?e spont?nnu nespokojnos? mus? niekto riadi?, no u n?s je ob?uba str?n a in?ch verejn?ch organiz?ci? n?zka a tomu zodpovedaj? aj slab? organiza?n? schopnosti. T?to situ?cia poskytuje vl?dnym agent?ram dodato?n?, no nie nekone?n? ?ver na ?as na postupn? prisp?sobovanie ich hospod?rskej politiky.

Z?rove? nemo?no s?hlasi? so z?vermi E.R. Tagirova a
L.S. Tronova, ?e „Rusk? trad?cia rie?enia konfliktn?ch situ?ci? je n?padne odli?n? od americk?ho a eur?pskeho modelu. Ak sa t? druh? s?stre?uj? na rokovania, h?adanie vz?jomne prijate?n?ch rie?en? a kompromisov, tak v ruskej verzii bol v?dy najvy??ou hodnotou boj o v??azstvo, aj za cenu ve?k?ch obet? a sk??ok.“ Autori p??u, ?e fenom?n konfronta?n?ho, „zabarik?dovan?ho“ charakteru kult?ry a mentality Ruska sa vysvet?uje zvl??tnos?ami jeho hist?rie, v ktorej sa po st?ro?ia vyskytovali naj?a??ie formy nevo?n?ctva, politick?ho a n?rodn?ho ?tlaku autokracie, strachu. reforiem a neschopnos? vl?dnucej triedy obnovi? spolo?nos?.

Extr?mna ideologiz?cia boja, pou??vanie hesiel „ak sa nepriate? nevzd?, je zni?en?“ ?i „kto nie je s nami, je proti n?m“ sa stalo tragick?m znakom pookt?brov?ch dej?n Ruska, ?o prispelo k tzv. premena revol?cie na ob?iansku vojnu a potom nastolenie totalitn?ho politick?ho re?imu.

V prostred? silnej?cej vlny ?trajkov, ktor? hrozili vy?sten?m do nekontrolovate?n?ho procesu, sa organiz?torskej ?lohy ujali odbory a nasmerovali to na rokovania s ?radmi. Odbory v z?sade nemaj? z?ujem o ?trajk. K ?trajku, dvojse?n?mu zbrani, sa pristupuje len vtedy, ke? u? niet in?ho v?chodiska, ke? sa na ceste vyjedn?vacieho procesu v r?mci kolekt?vneho pracovn?ho sporu vy?erpali zdroje kompromisu. Kompromis je naj?iadanej??m v?sledkom.

Vl?da m? z?ujem aj o spolupr?cu s odbor?rmi. Z prejavu V. Putina na zasadnut? Gener?lnej rady Feder?cie nez?visl?ch odborov?ch zv?zov Ruska 16. febru?ra 2000:

« V priebehu rokov sa pri moci, medzi podnikate?mi a v odborovom hnut? objavilo dos? post?v, ktor? s? pripraven? na skuto?ne nov?, vz?jomne v?hodn? partnerstv?.

Z dvoch pr?stupov, z ktor?ch jeden je neust?le „?ahanie lanom“ a druh? je h?adanie spolo?n?ho z?kladu, som si vybral druh?. A d?fam, ?e na?e poz?cie sa tu zhoduj?.

Na?ou spolo?nou ?lohou je zefekt?vni? ekonomiku. Vytvorte ekonomiku, v ktorej bud? ma? ?udia mo?nos? dobre pracova? a dobre ?i?.

A nemalo by by? poch?b: ?rady maj? dnes z?ujem na tom, aby sa odbory stali vplyvnou a autoritat?vnou silou v spolo?nosti. S obnovenou a progres?vnou silou. Vy a ja m?me spolo?n? ciele a po?me sa k nim spolo?ne posun??."

V. Putin na?rtol hlavn? ?lohu v tejto f?ze dovies? pracovn? legislat?vu do stavu, ktor? je hodn? modernej spolo?nosti.

„M?me obrovsk? dlh – z?konn?k pr?ce. Viem, ?e pri pr?ci na tomto projekte neboli zoh?adnen? v?etky n?vrhy odborov. Teraz s va?ou ??as?ou vznik? komisia, ktor? to dokon??. Ch?peme: soci?lne partnerstvo m??e by? ?spe?n? len vtedy, ak sa ber? do ?vahy z?ujmy v?etk?ch str?n.“

Obrovsk? mno?stvo ?ud? pracuje v mal?ch a stredn?ch s?kromn?ch podnikoch. Odborov? hnutie sa tu e?te len „preb?dza“ a nedostatok komplexnej pracovnej legislat?vy ich rob? bezbrann?mi.

Odborov? zv?z m??e za?a? rokovania s podnikate?sk?mi zdru?eniami. Firmy si musia zvykn?? na my?lienku, ?e ich ved?ci s? zodpovedn? za osudy ?ud?, ktor? tam pracuj?.

Jedn?m z hlavn?ch probl?mov, ktor? musia odbory rie?i?, je nedostato?n? kontrola pracovn?ch podmienok pracovn?kov, nevyhnutn? kontroly a monitorovanie stavu zariaden?.

V d?sledku toho je zv??en? v?skyt ?razov, mnoh?ch neh?d a ?udia sa st?vaj? invalidmi. Je potrebn? vykon?va? kontroly, zabezpe?i? kvalifikovan?ch in?pektorov, spoji? sily so ?t?tom a chr?ni? z?ujmy ?ud? aj na tomto fronte.

Odbory m??u tie? pom?c? ?u?om orientova? sa v nov?ch podmienkach na trhu. Hovor?me o z?kladn?ch znalostiach o svojich pr?vach a predstav?ch o fungovan? trhov?ch mechanizmov.

Nov? z?konn?k pr?ce Ruskej feder?cie bol prijat? ?t?tnou dumou 21. decembra 2001 a schv?len? Radou feder?cie 26. decembra 2001. V novom Z?konn?ku pr?ce sa vyrie?ilo mno?stvo probl?mov, ktor? vypl?vali na povrch v 80.-90. .

Vyhliadky rastu na?ich odborov s? obrovsk?. Musia vyplni? priestor, v ktorom m??e ?lovek najat? na pr?cu c?ti? svoju istotu, a to nielen materi?lnu a legislat?vnu, ale aj profesion?lnu firemn? spolupatri?nos?.

Dnes s? odbory ve?mi podobn? Brownovmu hnutiu. Ka?d? kon? in?m smerom, chaoticky a nekoordinovane. Skuto?nos?, ?e m?me ve?a odborov?ch zv?zov, ?kod? veci, preto?e len nieko?ko ve?k?ch odborov?ch zv?zov sa skuto?ne zauj?ma o probl?my zamestnancov a je schopn?ch chr?ni? ich z?ujmy. Z ve?kej ?asti ide o organiz?cie zaoberaj?ce sa ve?mi obmedzen?m okruhom problematiky, ktor? zatia? nenap??aj? to hlavn? – ochranu pr?v zamestnanca pred zamestn?vate?om. Probl?m zak?penia vstupenky do sanat?ria alebo miesta v pionierskom t?bore nie je ani z?aleka to najd?le?itej?ie, ?o by mali odbory rie?i?.

Rusk? pracovn?ci zamestnan? v podnikoch nadn?rodn?ch korpor?ci?, pracovn?ci n??ho verejn?ho sektora, takzvan?ho „soci?lneho sektora“, potrebuj? pr?snu, principi?lnu ochranu odborov. Rovnak? pomoc je potrebn? v predve?er vstupu Ruska do Svetovej obchodnej organiz?cie pre pracovn?kov tis?cov podnikov v oceliarskych priemyseln?ch oblastiach krajiny a pre na?ich farm?rov. A to je len ?as? rozsiahlej pomoci zo strany odborov, ktor? na?a spolo?nos? o?ak?va pri rie?en? bezprecedentnej ?lohy budovania soci?lneho ?t?tu pre Rusko.

Z?ver

Odborov? zv?z sa hlboko zakorenil v na?ich ?ivotoch. Teraz si u? nikto jednoducho nevie predstavi? svoj ?ivot bez odborov. In? vec je, ak? je moment?lne schopn? a vyzbrojen? znalos?ou legislat?vnych a pr?vnych dokumentov, aby kompetentne chr?nil z?ujmy pracovn?kov. Bez odborovej organiz?cie by bol ka?d? ?plne odk?zan? na v??u administrat?vy, ktor? ?asto bu? neberie oh?ad na z?ujmy t?mu, alebo sa nevie rozhodn?? nez?visle od hlavn?ho z?kazn?ka.

Dnes u? existuje viac ako 12 tis?c odborov?ch organiz?ci?. A rast prich?dza zdola, z iniciat?vy pracuj?cich ?ud?. Chc? ma? odbory, ktor? by skuto?ne chr?nili ich pr?va.

Ale spolu s t?mto je tu e?te jeden - alarmuj?ci! - trend: klesaj?ca ?loha odborov?ch v?borov pri regul?cii soci?lnych a pracovn?ch procesov v podnikoch. Nie je to len o poz?ci?ch odborov?ch pred?kov, aj ke? od toho ve?a z?vis?. Faktom v?ak je, ?e pr?vny r?mec v?razne zaost?va za prebiehaj?cimi procesmi.

Dnes napr?klad neexistuje z?kon o zdru?eniach zamestn?vate?ov. Samotn? pojem „zamestn?vate?“ je v?gny a nem? ?iadnu defin?ciu. Toto je mal? obchodn?k, ktor? sa zaober? kyvadlovou dopravou, a majite? ve?kej akciovej spolo?nosti at?. Na z?klade ?oho by sa mali zjednoti?? Ak? by mali by? ich povinnosti? To v?etko by sa mal premietnu? do z?kona o zamestn?vate?sk?ch zv?zoch. A odbory musia tento z?kon akt?vne presadzova?.

Mnoh? zamestn?vatelia vyv?jaj? tlak na zamestnancov svojich podnikov, aby ich prin?tili vyst?pi? z odborov, hrozili prep???an?m, prep???an?m, odobrat?m pr?mi? at?. Niektor? sa pod t?mto tlakom oh?baj? a p??u vyhl?senie o vyst?pen? zo zv?zu, p??u vlastn?mi rukami.

Nie je ?aleko doba, kedy nastali extr?mne situ?cie z d?vodu nevypl?cania miezd na?as alebo chystan?ho prep???ania zamestnancov spolo?nosti. Pr?ve odborov?mu v?boru sa podarilo obsiahnu? ?ud? v r?mci z?kona a poriadku a kona? prostredn?ctvom rokovan? na r?znych ?rovniach vl?dy. Odborov? zv?zy s? svojou povahou konzervat?vnou silou, ktor? „obmedzuje“ moc aj nadmern? apet?t podnikania.

Pre ?ud?, ktor? sa z r?znych d?vodov ocitli v probl?moch, je odborov? organiz?cia jedin?m org?nom, ktor? ich podporuje. A z mor?lneho h?adiska m? odborov? organiz?cia pre pracovn?kov ve?k? v?znam. Pocit ochrany v na?ich turbulentn?ch a ?a?k?ch ?asoch je u? ve?a pre ka?d?ho ?loveka, najm? so skromn?m pr?jmom.
Doba a situ?cia v krajine n?s zav?zuje nezosta? st?? na mieste, ne?aka? na priaze? zamestn?vate?ov. Br?ni? sa treba ?ikovne, zru?ne, asert?vne, d?stojne a samozrejme kolekt?vne. A ako neopakova? dlho zn?my slogan: "Na?a sila je v jednote." Tak?e odborov? organiz?cia je pre n?s vedom? nevyhnutnos?.

Bibliografia

nariadenia

1. ?stava Ruskej feder?cie z 12. decembra 1993.

2. Z?konn?k pr?ce Ruskej feder?cie. M., 2007.

3. O odboroch, ich pr?vach a z?ruk?ch ?innosti: spolkov? z?kon z 12. janu?ra 1996. // Rusk? noviny. 1996. 20. janu?ra.

4. O verejn?ch zdru?eniach: feder?lny z?kon z 19. m?ja 1995. // Rusk? noviny. 1995. 27. m?j.

Hlavn? literat?ra

1. Snigireva I.O. Odbory a pracovn? pr?vo. M., 1993. – 326 s.

2. Pracovn? pr?vo Ruska: u?ebnica / vyd. IN AND. Mironov. M.: Vydavate?stvo OOO Journal „Person?lny mana?ment“, 2004. – 537 s.

3. Pracovn? pr?vo Ruska: u?ebnica pre vysok? ?koly / vyd. K.N. Gusova,
V.N. Tolkunova. M.: Vydavate?stvo "PROSPECT", 2004. - 492 s.

4. Yurgens I.Yu., Mozhaev V.E. Odbory: v?era, dnes, zajtra /
I.Yu Yurgens, V.E. Mozhaev // BPA. 1996. ??slo 1. – 18 s.

doplnkov? literat?ra

1. Vdovi?enko L.N. Konfliktn? faktory v Ruskej feder?cii / L.N. Vdovichenko // Bulletin Moskovskej univerzity. S?ria 18. 2005 ?. 3. – 92 s.

2. Weber A.B. Triedny boj a kapitalizmus. M: 1986. – 312 s.

3. ?trajky 1989-1993 v Rusku / editoval A.K. Zaitsev. Kaluga. 1996. – 57 s.

4. Lynev R. Okr?hly st?l "Existuj? v Rusku odbory?" / Lynev R. // Rusk? feder?cia dnes. 2008. ??slo 22.

5. Lynev R. Ak? s? s??asn? odbory a koho dnes chr?nia / Lynev R. // Rusk? feder?cia dnes. 2008. ??slo 22.

6. Tagirov E.R., Tronova L.S. Konflikty v spolo?nosti: od konfront?cie k dohode. Kaza?. 1996. – 52 s.

7. http://www.kremlin.ru/appears/2000/02/16/0000_type63376_28439.shtml

Weber A.B. Triedny boj a kapitalizmus. M: 1986. S. 42.

Yurgens I.Yu., Mozhaev V.E. . Odborov? zv?zy: v?era, dnes, zajtra / I.Yu. Yurgens, V.E. Mozhaev // BPA. 1996. ??slo 1. P. 5.

Yurgens I.Yu., Mozhaev V.E. . Odborov? zv?zy: v?era, dnes, zajtra / I.Yu. Yurgens, V.E. Mozhaev // BPA. 1996. ??slo 1. S. 74.

?trajky 1989-1993 v Rusku (sociologick? aspekt) / Ed. A.K. Zaitseva. Kaluga, 1996. - s. 57.

Vdovichenko L. N. Konfliktn? faktory v Ruskej feder?cii // Bulletin Moskovskogo
univerzite. S?ria 18. Sociol?gia a politol?gia. 2005. ??slo 3. S. 92

Tagirov E. R., Tronova L. S. Konflikty v spolo?nosti: od konfront?cie k dohode. Kaza?, 1996. S. 13.

Http://www.kremlin.ru/appears/2000/02/16/0000_type63376_28439.shtml

TRHY ZDROJOV

1. N?jomn? pracovn? sila

2. Plat

3. Ponuka a dopyt po pr?ci

4. Zamestnanos? a nezamestnanos?

5. Modely zamestnanosti

6. Nezamestnanos?, mzdy a infl?cia

7. Druhy nezamestnanosti a formy ich prejavu

Kapitola 16. Kapit?lov? trh

1. Pojem „kapit?l“

2. Re?lny kapit?l

3. Kapit?lov? obrat

4. ?verov? kapit?l

5. Fikt?vny kapit?l a trh cenn?ch papierov

6. Fungovanie kapit?lov?ho trhu

Kapitola 17. Trh s p?dou

1. ?pecifik? pozemkov?ch vz?ahov

2. Dopyt a ponuka p?dy

3. Druhy anu?t

4. Vz?ah medzi absol?tnou a diferenci?lnou rentou

5. ?t?tny majetok a n?jom

6. N?jomn? vz?ahy v Rusku

?as? V. Trhy so zdrojmi

Kapitola 15. Mzdov? pr?ca. Trh pr?ce

1. N?jomn? pracovn? sila

Pracovn? pomer

Preva?n? v???ina obyvate?ov krajiny, aby si zabezpe?ila potrebn? prostriedky na ?ivobytie, je n?ten? pon?ka? svoje pracovn? slu?by za ur?it? pe?a?n? odmenu, naz?van? mzda. T?to ?as? obyvate?stva pred?va ?peci?lny produkt – pr?cu. Existuje v ?om osobitn? trh pre obchod – trh pr?ce. To druh? priamo s?vis? so z?konnou slobodou pracuj?cich a ich ekonomick?m n?tlakom: „slobodn?“ ?lovek, ktor? nem? ani v?robn? prostriedky, ani prostriedky na ?ivobytie, je n?ten? vst?pi? do pracovn?ho pomeru. Met?dy n?silia (pou??vanie legislat?vy, pol?cie a dokonca arm?dy proti robotn?kom) v?ak okam?ite nezmizli, ale boli ?iroko pou??van?, aby prin?tili najat?ch robotn?kov prija? nev?hodn? podmienky pre n?kup a predaj pracovnej sily, ?o prispieva k rastu. zo ziskov zamestn?vate?ov. To, prirodzene, vyvolalo odpor, ktor? sa zintenz?vnil s narastaj?cim po?tom najat?ch robotn?kov a bohat??m arzen?lom ich boja za svoje pr?va. Novinkou vo vz?ahu medzi pr?cou a kapit?lom bolo vytv?ranie odborov?ch organiz?ci? zastupuj?cich z?ujmy zamestnancov pri rokovaniach s podnikate?mi.

Mzdov? pr?ce a odbory

Odbory s? zdru?enia pracovn?kov rovnakej profesie, odvetvia alebo podniku, vytvoren? na ochranu ich z?ujmov pri dohode so zamestn?vate?mi na podmienkach a mzd?ch. Odbory urobili zo zamestnancov organizovan? silu na trhu pr?ce, ?o n?tilo zamestn?vate?ov bra? oh?ad na ich z?ujmy. Vo v?eobecnosti to prispelo k tomu, ?e konfront?cia medzi oboma stranami prestala ma? extr?mne formy.

Vo v???ine kraj?n sveta sa pou??vaj? dva hlavn? sp?soby n?kupu a predaja pracovnej sily: individu?lne pracovn? zmluvy a kolekt?vne zmluvy (dohody). Kolekt?vna zmluva upravuje zhodu stanov?sk zmluvn?ch str?n k ?irok?mu spektru ot?zok. V?eobecn? dohody sa podpisuj? na n?rodnej ?rovni. S? to dokumenty definuj?ce v?eobecn? podmienky n?kupu a predaja pracovnej sily. V?eobecn? dohoda je podp?san? po rokovan? vl?dy, zamestn?vate?sk?ch zv?zov a odborov.

Trh pr?ce zah??a met?dy, soci?lne mechanizmy a organiz?cie, ktor? umo??uj? pred?vaj?cim (zamestnancom) n?js? pr?cu, ktor? potrebuj?, a kupuj?cim (zamestn?vate?om) naj?ma? pracovn?kov, ktor?ch potrebuj? na vykon?vanie v?robn?ch, obchodn?ch alebo in?ch ?innost?.

Pri anal?ze trhu pr?ce je potrebn? pam?ta? na to, ?e sa na ?om neobjavuj? bezduch? tovary, ale ?udia, ktor? tvoria organick? jednotu s pracovnou silou, ktor? je predmetom n?kupu a predaja. Preto by sa mali bra? do ?vahy psychologick?, soci?lne, n?rodn?, kult?rne, duchovn? a in? aspekty ?udsk?ho spr?vania na trhu pr?ce.

Popis prezent?cie po jednotliv?ch sn?mkach:

1 sn?mka

Popis sn?mky:

2 sn?mka

Popis sn?mky:

3 sn?mka

Popis sn?mky:

PR?CA je jedn?m zo ?tyroch hlavn?ch v?robn?ch faktorov: vedom?, v?eobecne uzn?van? ?udsk? ?innos?, ktor? si vy?aduje n?mahu a pr?cu. Mzdov? pr?ca je pr?ca robotn?kov, ktor? nevlastnia v?robn? prostriedky ani kapit?l a pred?vaj? svoju pracovn? silu a kvalifik?ciu, t.j. t?ch, ktor? s? najat? na pr?cu v ?t?tnych alebo ne?t?tnych podnikoch a in?tit?ci?ch. N?jomn? pracovn?k je osoba, ktor? pred?va svoju pr?cu, ?as a kvalifik?ciu za ur?it? poplatok zamestn?vate?ovi (prenaj?mate?ovi), ktor? mu poskytuje n?stroje a pracovn? prostriedky, pracovisko a in? podmienky na do?asn? pou?itie.

4 sn?mka

Popis sn?mky:

Rozdiel medzi pracovnou zmluvou a Z?konn?kom pr?ce Ruskej feder?cie stanovuje, ?e uzatvoren?m pracovnej zmluvy m? najat? pracovn?k pr?vo na dovolenku, nemocensk? dovolenku a ?al?ie po?adovan? soci?lne z?ruky. Pri uzatv?ran? n?jomnej zmluvy platia in? pravidl?. Osoba vstupuje do vz?ahov pod?a Ob?ianskeho z?konn?ka a je n?ten? br?ni? svoje pr?va na s?de. Pre ?t?t je neprijate?n?, ak dlhodobo pracuj?ci ?lovek nepober? soci?lne odvody od zamestn?vate?a na z?klade pracovnej zmluvy. Tieto da?ov? pr?jmy podporuj? zdravotn?ctvo a in? soci?lne in?tit?cie. Neleg?lne zamestn?vanie je preto potl??an? sankciami zo strany prokurat?ry a da?ov?ch ?radov.

5 sn?mka

Popis sn?mky:

Pracovn? zmluva je v?ak pre ur?it? druhy pr?ce leg?lna. Medzi tieto typy vz?ahov patria: zmluva; pracovn? zmluva s pracovn?kom na krat?? pracovn? ?as; pracovn? zmluva na dobu ur?it?. Ob?ianskopr?vny typ vz?ahu nevy?aduje, aby zamestn?vate? poskytoval dovolenku alebo prepl?cal nemocensk?. V praxi ?asto nie je rozdiel v n?zve zmluvy, ak je uzatvoren? pri dodr?an? v?etk?ch z?konn?ch n?le?itost?. Hlavn?m je dodr?iavanie v?etk?ch opr?vnen?ch z?ujmov, ktor? vypl?vaj? zo Z?konn?ka pr?ce Ruskej feder?cie. Pri uzatv?ran? dohody treba zoh?adni? v?etky z?ruky, ktor? je zamestn?vate? povinn? poskytn??. Ak s? podmienky lep?ie, ako stanovuje z?kon, potom je tak?to dohoda v s?lade so Z?konn?kom pr?ce.

6 sn?mka

Popis sn?mky:

Osobitosti dohody s individu?lnym podnikate?om Ak sa vytvor? individu?lny podnikate?, ??elom ?innosti je zisk a ?asto sa vy?aduje zapojenie pracovnej sily. Prijatie zamestnanca je v?ak spojen? s ur?it?mi povinnos?ami a podnikatelia sa sna?ia uzavrie? ?stnu dohodu, ktor? nem? pr?vnu silu. Nez?konn? vyu??vanie pracovn?ch zdrojov je v?ak trestn?. Potom zamestn?vate? vypracuje pracovn? zmluvu, ktor? je ob?ianskopr?vna. Pod?a tak?hoto dokumentu sa prij?maj? odvody do d?chodkov?ho fondu a da?ov?ho ?radu, ale neposkytuj? sa zdravotn? poistenie a soci?lne z?ruky. Tak?to dohody zvy?ajne zah??aj? zmluvn? dohody, pr?cu na ?iasto?n? ?v?zok a jednorazov? pr?cu.

7 sn?mka

Popis sn?mky:

Dokumenty sa vyprac?vaj? tak, aby lep?ie odr??ali z?ujmy zamestn?vate?a. Jeho povinnosti vo?i zamestnancovi s? minim?lne. T?to forma vz?ahu ohrozuje v?ber miestnych dan?, a preto vedie k zhor?eniu ?ivota v regi?ne. Finan?n? ?rady a prokurat?ra sleduj? nez?konn? ?innosti anal?zou opakovan?ch kr?tkodob?ch zml?v a podnikate? m??e by? potrestan? pokutou.

8 sn?mka

Popis sn?mky:

Sn?mka 9

Popis sn?mky:

10 sn?mka

Popis sn?mky:

Odborov? organiz?cia (odborov? organiz?cia) je dobrovo?n? verejn? zdru?enie ?ud?, ktor?ch charakterom ich ?innosti sp?jaj? spolo?n? z?ujmy vo v?robe, v sektore slu?ieb, v kult?re a pod. Zdru?enia sa vytv?raj? za ??elom zastupovania a ochrany pr?v zamestnancov v pracovnopr?vnych vz?ahoch, ako aj soci?lno-ekonomick?ch z?ujmov ?lenov organiz?cie, s mo?nos?ou ?ir?ieho zast?penia zamestnancov.

11 sn?mka

Popis sn?mky:

Hist?ria vzniku odborov Po?iatky rozvoja odborov s? spojen? s asymetriou skuto?n?ch pr?v jednotliv?ch najat?ch robotn?kov a podnikate?ov. Ak pracovn?k odmietne podmienky pon?kan? podnikate?om, riskuje, ?e bude prepusten? a stane sa nezamestnan?m. Ak podnikate? odmietne po?iadavky zamestnanca, m??e ho prepusti? a zamestna? nov?ho, pri?om takmer ni? nestrat?. Aby sa dosiahlo ur?it? zrovnopr?vnenie skuto?n?ch pr?v, pracovn?k mus? by? schopn? z?ska? podporu od kolegov v konfliktnej situ?cii. Podnikate? nemus? reagova? na jednotliv? prejavy a protesty pracovn?kov. Ke? sa v?ak pracovn?ci spoja a v?robe hrozia mas?vne prestoje, zamestn?vate? je n?ten? nielen vypo?u? po?iadavky pracovn?kov, ale aj nejako na ne reagova?. Odbory tak vlo?ili do r?k pracuj?cich moc, o ktor? boli pri individu?lnom konan? zbaven?. Preto jednou z hlavn?ch po?iadaviek odborov bol prechod od individu?lnych pracovn?ch zml?v ku kolekt?vnym zmluv?m medzi podnikate?om a odborovou organiz?ciou, ktor? kon? v mene v?etk?ch svojich ?lenov.

12 sn?mka

Popis sn?mky:

Hlavn? funkcie odborov - Modern? vedci zaoberaj?ci sa problematikou odborov identifikuj? dve ich hlavn? funkcie, k ktor?m niektor? ekon?movia prid?vaj? e?te tretiu funkciu: 1. ochrann? (vz?ah „odbor – podnikatelia“) 2. reprezenta?n? (vz?ah „ odborov? organiz?cia – ?t?t“). 3. ekonomick? – staros? o zv??enie efekt?vnosti v?roby