Куда жаловаться что нет отопления. Дистанционная система управления отоплением. По каким правилам проводят перерасчет оплаты за тепло

С наступлением октября и началом отопительного сезона собственники жилья в многоквартирных домах часто сталкиваются с достаточно серьезной ситуацией – в квартирах становится очень холодно. Проблемы с отоплением в многоэтажках далеко не редкость, причем это актуально как для вторичного жилья, возведенного 30-40 лет назад, так и для новостроек. Как решить эту проблему и куда обращаться – в новом материале «Полиграф.Медиа».

Почему батареи холодные?

Прежде чем паниковать и бросаться писать жалобы во все инстанции, выясните конкретную причину отсутствия отопления . Они могут быть разными: начиная от переоборудования внутридомовой системы и заканчивая аварией на магистрали.

Проблема во внутридомовой системе:

соседи проводят ремонтные работы системы отопления, например, устанавливают дополнительные секции к батарее. Для проведения подобных работ требуется отключение отопления. Поэтому соседние квартиры также временно могут остаться без него;
жильцы квартиры самостоятельно произвели замену старой отопительной системы на новую и при установке допустили ошибки.

Для того чтобы выяснить, проблема ли это одной квартиры или всего подъезда, следует узнать, как обстоят дела с отоплением у соседей. Целесообразно также вызвать специалиста – слесаря-сантехника, который займется поиском неисправности и ее устранением.

Проблема внешняя:

авария на центральной магистрали отопления, вследствие чего без тепла могут остаться целые дома или даже районы;
затягивание отопительного сезона коммунальной службой, поставка теплоэнергии ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими нормативно установленную допустимую продолжительность.

Важно помнить, что отсутствие тепла в помещениях – это не всегда вина организаций, предоставляющих его потребителям. Поэтому до того, как писать жалобу на плохое отопление в квартире, необходимо выявить причину холода.

Основания для обращения с жалобой

Вопрос «куда жаловаться?» – важный, но не первостепенный. Необходимо, прежде всего, точно установить, имеются ли основания для жалобы. Для этого нужно собрать и документально зафиксировать факты, подтверждающие, что температурный режим в квартире ниже нормативного.

Время, когда комунальщики обязаны начать отопительный сезон, устанавливается Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила). В России нет точной даты, когда должно быть включено отопление в каждом отдельно взятом регионе. Дата варьируется в зависимости от погоды. Если температура на улице в течение пяти дней ниже 8 градусов – в дома должно быть подано тепло.

Эти же Правила устанавливают требования к качеству коммунальных услуг , в частности:

1) Предусматривают бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода.

При этом за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение,

2) Установливают нормативные требования температуры воздуха:

За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного в соответствии с Правилами.

Если температура в квартире ниже нормы, но проблемы в теплосети не подтверждают, необходимо обратиться в управляющую компанию. Специалист из УК должен зафиксировать отклонение от норматива и составить акт. В том случае, если дома холодно, а сотрудник УК отказывается это делать, акт может быть составлен владельцем квартиры в произвольной форме в присутствии двух свидетелей.

Как правильно делать замеры температуры воздуха?

Методы проведения контроля температуры воздуха установлены ГОСТ 30494-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».

Проводить замеры в холодное время года разрешается при температуре уличного воздуха не выше минус 5?С. Нельзя измерять в дневное светлое время суток при безоблачном небе. Это связано с тем, что проникающий в комнаты солнечный свет нагревает помещение, поэтому измерения будут неточными.

Измеряют температуру в помещении на расстоянии 10 см, 1 м 10 см и 1 м 70 см от пола. Замеры на этих высотах делают в центре комнаты и на расстоянии 50 см от наружных стен. Температуру стен и пола измеряют в центре поверхности.

Куда жаловаться на плохое отопление в квартире?

Зная это, можно быстро решить проблему. Прежде всего, можно обратиться в следующие органы:

в управляющую компанию, обслуживающую дом;
в жилищную инспекцию города.

Обратите внимание, что с 2018 года в Жилищный кодекс РФ внесены изменения (ФЗ №59-ФЗ от 03.04.2018). Теперь жильцы многоквартирного дома могут заключать прямые договоры с поставщиками ресурсов и, соответственно, перечислять оплату за свет, воду, отопление и газ напрямую той организации, которая поставляет эти ресурсы, а не на счет управляющей компании.

Но, даже при наличии прямого договора с поставщиками ресурсов, жаловаться можно по-прежнему в управляющую компанию . По закону она обязана содержать в порядке все системы в доме, даже если за коммунальные ресурсы жильцы платят не ей.

Поэтому при наличии проблем с отоплением можно обратиться в УК. Управляющая компания обязана принять обращение и отреагировать. Но нести ответственность за качество услуг по прямому договору будет поставщик, а не управляющая компания.

Если жалобы в управляющую компанию и жилищную инспекцию не принесли никакого результата, впоследствии можно обратиться в:

Но претензия об отсутствии отопления в данные органы должна быть направлена в том случае, если специалисты коммунальной службы игнорируют жалобу жильцов дома и не предприняли никаких мер .

Как оформить жалобу?

Независимо от того, в какую структуру будет направлена претензия, важно составить ее правильно и грамотно.

Можно руководствоваться следующими общими правилами оформления:

в верхнем правом углу надо указать название структуры, в которую подается документ. Ниже указывается ФИО жильца, адрес проживания. Для того, чтобы организация могла связаться с хозяином квартиры, следует написать контактные данные (телефон, электронная почта);
далее подробно излагается проблема. Следует указать, с какой даты отопление отсутствует, какие меры были приняты, в какие органы и к кому именно обращались. В случае если есть акты, ответы от каких-либо органов или другие важные документы, их копии обязательно надо приложить к жалобе;
в заключении надо изложить требование о том, чтобы выбранная структура приняла меры по решению существующей проблемы. Также можно добавить, что, если вопрос с отоплением не будет решен, то в дальнейшем жалоба будет направлена в суд;
в самом конце ставится дата составления документа и подпись человека, составившего жалобу.

Независимо от того, куда подается жалоба, желательно, чтобы она была коллективной от нескольких жильцов дома. Поскольку общественные обращения, как правило, рассматриваются в первую очередь. Обращения рассматриваются в срок до 30 дней после получения документа. Составлять жалобу надо в нескольких экземплярах. У жильцов дома на руках обязательно должен быть второй вариант составленного документа. Кроме того, можно обратиться для составления жалобы за помощью к юристу.

Чтобы оставлять комментарии

Каждый год, с наступлением осени, жильцы многоквартирных домов вступают в напряженный период. Для обогрева жилых помещений в ход идут разнообразные бытовые нагреватели. Уровень комфорта в городских квартирах, в холодное время года, напрямую зависит от качества предоставления услуг по подаче тепла. Работа часто вызывает справедливые нарекания со стороны обитателей многоэтажных домов. Ситуации, когда нет отопления в квартире, и стоит вопрос, куда при этом звонить, достаточно распространены.

Попробуем разобраться с алгоритмом действий потребителей в тех случаях, когда возникают проблемы с отоплением в квартире.

Отсутствует в квартире отопление – шаги на пути решения проблемы

В соответствии с существующим законодательством в холодное время года должна соответствовать параметрам, предусмотренным стандартами.

Для справки: Температура в жилых помещениях не должна опускаться ниже 18 0 С, а в комнатах с угловым расположением не менее 20 0 С. Соответствующая норма закреплена в Постановлении Правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых помещений в многоквартирных домах» от 06.05.2011 г.

Проблема может коснуться всех жителей вашего дома. В таких случаях решение вопроса носит общественный характер и наоборот, если отопление не работает только у вас, то придется индивидуально заниматься возникшей проблемой.

Самостоятельно выявить причину холодных батарей и устранить неисправность, можно только в одном случае. Речь идет о том, если у вас в радиаторах возникла воздушная пробка. Выпустить воздух из батареи можно своими силами, а можно пригласить для этого слесаря из управляющей компании или из ЖЭКа. При более серьезных проблемах с отоплением нужно обратиться в следующие инстанции:

городская, районная жилищная инспекция (ЖИ);
управляющая компания, которая обслуживает ваш дом;
товарищество собственников жилья, куда входите и вы, как владелец квартиры в этом же доме.

Каждая из перечисленных инстанций занимается решением проблем с отоплением в силу своих полномочий, зоны ответственности и обязанностей. Ваша активность должна быть адекватной масштабу проблемы. Если устранить выявленную неисправность в работе центрального отопления на уровне обслуживающей организации не удается, подключать надо вышестоящие инстанции, в ведении которых находится коммунальная сфера обслуживания населения.

Важно! Для достижения поставленной цели, обращаться надо сразу во все инстанции. В противном случае решение вопроса может растянуться по времени. Здесь надо учитывать нерасторопность бюрократической системы и человеческий фактор.

Для начала рассмотрим подачу жалобы на самом первом уровне. Если ваш дом обслуживает управляющая компания, звоните и пишите туда, если ТСЖ, обращайтесь к председателю товарищества.

Когда у владельцев жилья непосредственно на руках прямые договора на обслуживание с энергетическими компаниями, ситуация выглядит иначе. Разбираться с поставщиками услуг придется самому пострадавшему. В договоре должен присутствовать пункт, предусматривающий процедуру подачи претензии. К примеру, компания – поставщик тепла готова рассматривать жалобы абонентов в установленные сроки и только в письменном виде. На эти моменты стоит обратить внимание.

На заметку: Любое ваше заявление (жалоба, претензия) к официальной организации, должно носить реквизиты официального документа (дата, входящий номер). Лучше всего подавать жалобу в письменном виде и в двух экземплярах, один остается в организации или в компании, другой остается у вас. Без соответствующих реквизитов, без отметки о принятии документа к рассмотрению, ваша жалоба не будет нести никакой юридической силы.

В случаях, когда вам предлагают оставить жалобу в телефонном режиме, потрудитесь выяснить: кто принимал ваш телефонный звонок и какой номер в журнале регистрации присвоен вашему обращению.

Пожаловались - не стоит сидеть, сложа руки

Независимо от того, куда именно вы обращаетесь при отсутствии в доме тепла, сама жалоба должна быть составлена по сути вопроса. При отсутствии надлежащего отопления стоит указать фактические параметры температурного режима вашей квартиры. Если температура не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10, требуйте проведения официального замера температуры. Как правило, подобные обращения, составленные юридически грамотно, с отсылкой к законодательным нормам и стандартам, принимаются к рассмотрению на порядок быстрее.

В соответствии с действующим законодательством, для коммунальных служб отведено всего сутки на устранение технических неисправностей в системе домового центрального отопления. При условии, что неисправности носят локальный характер. Более сложные технические задачи должны решаться в течение недели, в противном случае на компанию - поставщика тепла могут быть наложены штрафы, а руководители предприятий могут быть привлечены к административной ответственности.

В порядке рассмотрения жалобы к вам придет представитель управляющей компании или ЖЭКа, который должен установить факт несоответствия качества отопления в квартире или его полного отсутствия. Когда представитель компании не согласен с вашими обоснованными требованиями, поднимайте вопрос о необходимости проведения повторного обследования вашей квартиры, только уже с участием представителя жилищной инспекции.

На заметку: Закон не запрещает вам пригласить для такого обследования независимого эксперта - специалиста в области тепловой энергетики.

По результатам проверки он составляет акт, который является официальным документом для вашей дальнейшей борьбы с коммунальщиками.

При отсутствии должной реакции на вашу жалобу со стороны управляющей компании, ЖЭКа или компании - поставщика услуг, нужно позвонить в Роспотребнадзор, в местный орган антимонопольной службы, в городские, районные органы самоуправления. Крайний случай – обратитесь с жалобой в Прокуратуру. Когда у вас на руках уже есть составленный Акт о несоответствии температурного режима в квартире СанПиНам, можно обращаться в суд с иском о возмещении убытков и морального ущерба.

Для приема жалоб и претензий граждан в отопительный сезон в жилищной инспекции должна работать горячая линия, звонки на которую принимаются круглосуточно. Сегодня многие официальные органы власти внедряют системы электронной обработки документов, поступающих от граждан. Жалобу на работу центрального отопления можно отправить в электронном виде. С Роспотребнадзором ситуация выглядит следующим образом. Только письменная жалоба, в которой вы укажете причину ваших претензий и реквизиты обслуживающей компании, возымеет действие. Роспотребнадзор имеет довольно много рычагов давления на субъекты хозяйствования, которые нарушают существующие нормы законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг. Особенно это касается компаний, обеспечивающих теплоснабжение жилья и объектов инфраструктуры в зимний период.

Исходя из всего выше написанного, когда в квартире нет отопления - не стоит впадать в панику. Соблюдением формы, сроков и порядка обращения, можно добиться ощутимых результатов. Обычно коммунальщики стараются быстро устранять возникшие перебои в работе системы центрального отопления, как на уровне квартиры, так и в масштабах района, квартала. Коллективная жалоба, поданная собственниками жилья многоквартирного дома, имеет больше шансов на скорое решение проблемы с отоплением.

> Если в квартире холодные батареи, куда обращаться, звонить и что делать

В соответствии с российским законодательством при эксплуатации системы центрального отопления жилых домов должна обеспечиваться оптимальная (не ниже допустимой) температура воздуха в отапливаемых помещениях.

Если в отдельных помещениях нарушается температурный режим, исполнитель (управляющая компания, обслуживающая организация) обязан наладить систему отопления, установить дополнительные отопительные приборы.

Температура воздуха в помещениях жилых зданиях в холодный период года должна быть не ниже значений, предусмотренных стандартами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18 градусов по Цельсию, в угловых комнатах - не ниже +20 градусов.

Пошаговая инструкция для самостоятельных

Что же нужно делать, если у Вас в квартире холодные батареи.

Начинать надо с обслуживающих дома организаций. Если это управляющая компания, то все претензии следует обращать к ней, если ТСЖ - идите к председателю. Если же договоры подписаны напрямую с поставщиками услуг - водоснабжающими и энергоснабжающими организациями, то и разбираться с ними придется самостоятельно.

Сначала внимательно посмотрите свой договор. В нем может быть прописана какая-нибудь особая процедура подачи претензии. Например, только заказным письмом или только в головной офис управляющей организации и т. д. Письменная претензия подается в двух экземплярах, один из которых вручается исполнителю, а на другом ставится отметка о принятии. Позаботьтесь, чтобы на отметке не просто была написана фамилия принявшего, а стоял штамп организации, а также дата и время приема. Если претензию не принимают, то надо отправить ее по почте с уведомлением о вручении. Если вам предлагают подать жалобу по телефону, то необходимо выяснить, под каким номером в журнале учета зарегистрировано обращение и кто принял звонок. В случае необходимости это поможет вам доказать факт и время обращения к коммунальщикам.

В претензии необходимо указать, что температура в квартире ниже нормативной, установленной Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2645-10 , пп. 4.3, 4.4, 4.8, 4.9, Постановлением Правительства РФ № 354 пп. 49-н), требуйте провести замеры температуры в квартире в соответствии с САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ ПРОЖИВАНИЯ В ЖИЛЫХ ЗДАНИЯХ И ПОМЕЩЕНИЯХ.

К Вам в квартиру должен прийти представитель управляющей компании и составить акт о том, что коммунальные услуги не предоставляются или предоставляются некачественно. Если между вами и коммунальщиками возникли разногласия по поводу качества услуг, то проверка проводится повторно. На нее приглашаются представитель Жилищной инспекции. Кроме того, Вы сами можете позвать независимого специалиста. По результатам проверки составляется акт, который подписываете Вы и представители комиссии. Документ также могут подписать все присутствующие. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых остается у вас, другой - у коммунальщиков. Если известно, что причина перебоев - авария, дополнительная проверка не требуется.

Если на Ваше письмо управляющая компания не отвечает, или ответит отпиской, но не примет меры по устранению вашей проблемы, ДАЛЕЕ ОБРАЩАЙТЕСЬ последовательно в следующие организации (а лучше - сразу в несколько, по Вашему выбору):

1.В Государственную жилищную инспекцию вашего района.
2.В районное отделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
3. В местный орган Федеральной антимонопольной службы (Теплоэнерго, ТЭЦ, Водоканал и др. поставщики - обычно монополисты, и их действия подконтрольны ФАС).
4.В региональные (областные) и муниципальные (городские, районные) органы власти - к губернатору и др.
5.В органы прокуратуры - они тоже обязаны защищать права потребителей.
6. В суд - и потребовать возместить Вам убытки. К примеру, если в холода Вы пользовались обогревательными приборами и счет за электроэнергию существенно превышает обычные суммы. Также можно потребовать и компенсацию морального вреда.

ВАЖНО

Когда положен перерасчет

Законом установлены предельные сроки перерывов в оказании коммунальных услуг, после которых обслуживающая организация обязана пересчитать за них плату.

ОТОПЛЕНИЕ

При аварийном отключении отопление должно быть восстановлено не более чем за 16 часов - если температура воздуха в квартирах не ниже двенадцати градусов. И за 4 часа, если температура опустилась ниже 10-ти градусов. Превышение сроков влечет уменьшение платы на 0,15% стоимости по тарифу за каждый час превышения. И на столько же - за каждый градус отклонения от температурного режима.

ХОЛОДНАЯ ВОДА

Если ее нет больше восьми часов суммарно в течение одного месяца, либо более четырех часов единовременно (а при аварии на трубопроводе - в течение 24 часов) размер платы за воду снижается на 0,15 процента от ее стоимости за каждый час отсутствия воды.

ГОРЯЧАЯ ВОДА

Ее температура должна быть минимум 50, максимум 75 градусов. Отклонения допускаются ночью не более чем на пять градусов, днем - не более чем на три градуса. За каждые три градуса отклонения воды от норматива размер платы снижается на 0,1% от стоимости за каждый час отклонения. Если же температура воды ниже сорока градусов, то за горячую воду платить можно по расценкам для холодной.

ЭЛЕКТРИЧЕСТВО

Если его нет, плата снижается на 0,15% от стоимости по тарифу за каждый час неоказания услуги.

В квартирах он может отсутствовать не более четырех часов суммарно в течение одного месяца. Его давление должно соответствовать требованиям федеральных стандартов. Если газа нет дольше этого времени, можно требовать снижения платы на 0,15% от стоимости по тарифу за каждый час. Отсутствие нормального давления дает право исключить из оплаты дни, в течение которых подавался некондиционный газ.

Образец заявления в управляющую компанию с требованием провести замеры температуры в квартире

В ________________(наименование

Управляющей компании)

От: _____________________,

Адрес: ___________________.

Заявление

Я, ______________________ (ФИО) являюсь собственником квартиры по вышеуказанному адресу в доме, который управляется вашей организацией.

В моей квартире в период с ______ по ________ холодные батареи, а температура в квартире ниже нормативной, установленной Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2645-10 , пп. 4.3, 4.4, 4.8, 4.9, Постановлением Правительства РФ № 354 пп. 49-н),

На основании выше изложенного

Требую произвести замеры температуры в квартире в соответствии с санитарно-эпидимиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещения.

«____»____________2016 г. _____________(________________)

Партнеры конкурса

Warning on line 481

Warning : Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /home/www/z145366/htdocs222/index.php(5) : assert code(1) : eval()"d code:1) in /home/www/z145366/htdocs222/lib/class.site.php on line 482