Glavni oblici politi?ke mo?i su dominacija, politi?ko vodstvo i upravljanje. Dominacija je apsolutna ili relativna podre?enost nekih ljudi (dru?tvenih grupa) drugima. Politi?ko rukovo?enje i upravljanje ostvaruje se dono?enjem strate?kih i takti?kih odluka o objektima vlasti, kroz organizaciju, regulisanje i kontrolu njihovog razvoja. Ali praksa vlasti svedo?i o postojanju neispravnih i ponekad nemoralnih oblika i sredstava: mita, obmana, obe?anja, ucena, ve?ta?kih prepreka, populizma itd. Sve to ?teti pravoj demokratiji, podriva presti? vlasti i izaziva nepoverenje prema ljudi u njemu, puna je dru?tvenih sukoba.
Oblici politi?ke mo?i razlikuju se i po kriteriju glavnog subjekta vlasti. To uklju?uje:
- Monarhija - autokratska (apsolutna ili ustavna ograni?enost) nasljedna vlast jedne osobe (monarha);
- Tiranija - despotska vlast jednog ?oveka usled nasilnog preuzimanja vlasti;
- Aristokratija - mo? najboljih, zatim vrhunske, plemenite, privilegovane grupe;
- Oligarhija - mo? nekolicine bogatih;
- Timokratija je poseban oblik oligarhije, po kojoj dr?avna vlast pripada privilegovanoj ve?ini, koja ima visoku imovinsku kvalifikaciju, ?esto vojnu silu;
- Teokratija - mo? crkve;
- Ohlokratija - mo? gomile, koja se ne zasniva na zakonima, ve? na trenutnim raspolo?enjima i hirovima gomile, koja je ?esto pod uticajem demagoga, postaje despotska i deluje tiranski;
- Demokratija je mo? naroda zasnovana na zakonu i osiguravanju prava i sloboda gra?ana. Savremeni istra?iva?i isti?u i mo? partokratije (partijska elita, nomenklatura), birokratije (dominacija najvi?ih dr?avnih funkcionera, bujna prekomerna centralizacija i formalizacija u dr?avi), tehnokrata (odlu?uju?i uticaj u dru?tvu vr?i nau?na i tehni?ka elita; dominacija tehnolo?kog mi?ljenja).
Politi?ko je oli?eno kroz mehanizam odnosa mo?i. Poljski politikolog Jerzy Wiatr predlo?io je ovu strukturu:
- prisustvo najmanje dva partnera u odnosima mo?i;
- Izra?avanje volje vlasnika vr?i se u vidu posebnog akta, koji predvi?a sankcije za neposlu?nost njegovoj volji;
- Obavezno pot?injavanje onome ko vr?i vlast;
- Dru?tvene norme koje utvr?uju pravo jednih da donose akte, a drugih da im se povinuju (pravna podr?ka).
Takav mehanizam odnosa mo?i, koji radi jasno, osigurava efikasnost i efektivnost odnosa subjekta i objekta i implementaciju funkcija. Ove funkcije su:
- Integrativni (u ujedinjenju dru?tveno-politi?kih snaga dru?tva);
- Regulatorni (usmjerava politi?ku volju masa da reguli?e ?ivot dru?tva, dono?enje zakona);
- Motivacioni (formiranje motiva za politi?ko delovanje, prvenstveno op?teg zna?aja)
- Stabilizacija (fokus na odr?ivi razvoj politi?kog sistema i civilnog dru?tva).
Pobolj?anje i demokratizacija politi?kog upravljanja uklju?uje tra?enje novih na?ina za vr?enje vlasti i odre?enih zahtjeva za nju. Uzimaju?i to u obzir, ruski politi?ki mislilac Ivan Iljin (1882-1954) formulirao je ?est aksioma dr?avne mo?i:
1. Dr?avna vlast ne mo?e pripadati nikome osim onima koji imaju zakonsku vlast. Pravna svijest zahtijeva da se vlast ne do?ivljava kao sila koja generi?e zakon, ve? kao nadle?ni organ. Pravo se ne ra?a iz sile, ve? samo iz zakona i uvijek iz prirodnog prava. Vlast koja nema zakonsku sankciju nema pravnu dimenziju.
2. U okviru svake politi?ke zajednice mora postojati jedna dr?avna vlast. To je jedini organizovani izraz volje koji proizlazi iz jedinstva zakona. U svakom
U politi?koj zajednici, dr?avna vlast je, uprkos principu svoje podjele, jedinstvena po svojoj su?tini i ciljevima. Prisustvo dvije dr?avne vlasti ukazuje na postojanje dvije politi?ke unije.
3. Mo? moraju vr?iti ljudi koji ispunjavaju visoke eti?ke i politi?ke kvalifikacije. Mo? bez autoriteta je gora od potpune anarhije. Narod koji na?elno odbacuje vladavinu najboljih je sramotna rulja, a demagozi su njihova vozila.
4. Politi?ki program vlastodr?aca mo?e uklju?ivati samo mjere koje su od zajedni?kog interesa. Na kraju krajeva, dr?avna vlast je pozvana da afirmi?e prirodno pravo, a ono se poklapa sa op?tim interesima naroda i svakog gra?anina.
5. Politi?ki program vlade mora obuhvatiti aktivnosti i reforme koje se stvarno mogu provesti. Neprihvatljivo je pribjegavati utopijskim, nerealnim obrisima programa.
6. Dr?avna vlast je u osnovi vezana distributivnom pravdom. Me?utim, vlast ima pravo i obavezu da se od nje povu?e kada to zahtijeva nacionalna i duhovna egzistencija naroda.
Praksa politi?kog ?ivota potvr?uje da ignorisanje ovih aksioma dovodi do krize dr?avne mo?i, destabilizacije dru?tva i konfliktnih situacija koje mogu prerasti i u gra?anski rat.

Kraj rada -

Ova tema pripada sekciji:

Politi?ke nauke

Politi?ka komunikacija.. b funkcije koje djeluju na izlazu.. izrada pravila za rad sistema, primjena ovih..

Ako vam je potreban dodatni materijal na ovu temu, ili niste prona?li ono ?to ste tra?ili, preporu?ujemo da koristite pretragu u na?oj bazi radova:

?ta ?emo sa primljenim materijalom:

Ako vam je ovaj materijal bio koristan, mo?ete ga sa?uvati na svojoj stranici na dru?tvenim mre?ama:

Sve teme u ovoj sekciji:

Politi?ke nauke kao nauka i akademska disciplina
1. predmet politi?kih nauka 2. struktura politi?ke nauke, njene funkcije i zadaci, kategorije 3. politika kao dru?tveni fenomen 1. Politi?ke nauke je nauka o javnim poslovima.

Komparativna analiza u politi?kim naukama
Pore?enje je uobi?ajen na?in razmi?ljanja. Postoji ?ak i uobi?ajeni izraz: "Sve se zna u pore?enju." ?ak se i ?ovekovo znanje o sebi de?ava kroz znanje drugih ljudi. F

Primjena ovih pravila
7. Dono?enje sudova o prirodi primjene pravila. Razmotrimo detaljnije su?tinu funkcija grupe A. 1. Politi?ka socijalizacija i regrutacija

Politi?ka komunikacija
Realizacija prethodnih funkcija ostvaruje se zahvaljuju?i nebrojenim radnjama prenosa informacija izme?u pojedinaca, grupa ljudi i organizacija. Sve vrste aktivnosti vezane za kori?tenje

Razvoj politi?kog sistema
Proces formiranja obnovljene ruske dr?avnosti zapo?eo je i prije raspada Sovjetskog Saveza. Usvajanje 12. juna 1990. Deklaracije o dr?avnom suverenitetu Rusije na Prvom kongresu naroda

Su?tina i karakteristike politi?kih re?ima
Koncept „re?ima“ (od latinskog re?ima, od francuskog re?ima - upravljanje) ozna?ava skup na?ina vr?enja politi?ke i dr?avne vlasti. Politi?ki re?im ne nastaje spontano

Totalitarni re?im
Totalitarizam (od latinskog totalitas - integritet, potpunost) karakteri?e te?nja dr?ave za apsolutnom kontrolom nad svim oblastima javnog ?ivota, potpunom podre?eno??u

Karakteristike autoritarnosti kao politi?kog re?ima
Termin “autoritarizam” (latinski auctoritas - mo?, uticaj) koristi se u politi?kim naukama za ozna?avanje re?ima koji karakteri?e monopol na mo? jedne stranke,

Demokratski re?im: pojam i glavne karakteristike
U 20. vijeku rije? "demokratija" postala je mo?da najpopularnija me?u ljudima i politi?arima ?irom svijeta. Danas ne postoji nijedan politi?ki pokret koji ne tvrdi da ga provode demokrate.

G. Mosca teorija elita
Ideje politi?kog elitizma, prema kojima bi funkciju upravljanja dru?tvom trebali obavljati odabrani, najbolji od najboljih, aristokrati, pojavile su se jo? u anti?ko doba. Ve?ina

Osnovni koncepti politi?ke mo?i
Danas u nau?noj literaturi postoji vi?e od 300 definicija mo?i. Postojanje mnogih koncepata mo?i je dokaz kreativnih traganja i istovremeno nedovoljnog poznavanja teme.

Dr?ava djeluje kao glavno sredstvo vr?enja politi?ke mo?i. Ova okolnost joj daje status centralne institucije politi?kog sistema. Kao takav, suveren

Politi?ki proces
Politika je sama po sebi aktivnost, pa ne mo?e a da ne bude proces. Politi?ki proces je ukupna aktivnost dru?tvenih zajednica, javnih organizacija i grupa

Politi?ki razvoj i krize politi?kog razvoja
Savremeni istorijski period karakteri?e najdublja i najopse?nija kriza totalitarnih i autoritarnih politi?kih re?ima u razli?itim delovima sveta. Kako bi se ovi ocijenili

Politi?ke stranke: pojam, glavne karakteristike
Partije u modernom smislu su relativno mlade dru?tvene institucije, iako je termin „partija“ koristio Aristotel. Doslovno zna?enje pojma zabava (od latinskog dijela - dio) -

Koncept politi?ke kulture G. Almonda i S. Verbe
?ast stvaranja teorijski utemeljenog i cjelovitog koncepta politi?ke kulture pripada Gabrielu Almondu i Sidneyu Verbeu. Sama ideja ovakvog koncepta rodila se Almondu u vezi sa razvojem

Tipovi lidera
Postoje razli?ite vrste vodstva. U odnosu na podre?ene, razlikuju se autoritarni i demokratski lideri; po obimu - nacionalni, klasni, partijski. U modernom spratu

Formalno i neformalno politi?ko vodstvo
Postoji razlika izme?u formalnog liderstva, koje se mo?e okarakterisati kao menad?erski status, dru?tvene pozicije povezane sa dono?enjem odluka o mo?i, liderske pozicije i

Tipologija politi?kih lidera
Za prou?avanje prirode i razumijevanja su?tine liderstva, tipologija politi?kih lidera je od velike va?nosti. U tom smislu, trebalo bi da razmotrimo tipologije koje su konstruisali: §

Oblici vladavine
Oblik vladavine je odnos izme?u dijelova i cjeline u dr?avi, odnosno odnos vlasti centralne i regionalne vlasti. Postoje tri glavna oblika

Glavni oblici politi?ke mo?i su:

Dominacija;

Politi?ko vodstvo;

Menad?ment.

Dominacija je apsolutna ili relativna podre?enost nekih ljudi (dru?tvenih grupa) drugima.

Politi?ko rukovo?enje i upravljanje ostvaruje se dono?enjem strate?kih i takti?kih odluka prema objektima vlasti, kroz organizaciju, regulisanje i kontrolu njihovog razvoja. Ali praksa vlasti svedo?i o postojanju neispravnih, a ponekad i nemoralnih oblika i sredstava: mita, obmana, obe?anja, ucena, ve?ta?kih prepreka, populizma itd. Sve to ?teti pravoj demokratiji, podriva presti? mo?i, izaziva nepovjerenje ljudi u nju i prijeti dru?tvenim sukobima.

Oblici politi?ke mo?i razlikuju se i po kriteriju glavnog subjekta vlasti. To uklju?uje:

· monarhija - jednovlasni?tvo (apsolutno ili sa ustavnim ograni?enjima) nasljedna vlast jedne osobe (monarha);

· tiranija - despotska vlast jednog ?oveka kao rezultat nasilnog preuzimanja vlasti;

· aristokratija - mo? najboljih, odnosno vrhunske, plemenite, privilegovane grupe;

· oligarhija - mo? nekolicine bogatih;

· timokratija je poseban oblik oligarhije, u kojoj dr?avna vlast pripada privilegovanoj ve?ini, koja ima visoku imovinsku kvalifikaciju, ?esto vojnu silu;

· teokratija - mo? crkve;

· ohlokratija - mo? gomile, koja se ne zasniva na zakonima, ve? na trenutnim raspolo?enjima i hirovima gomile, koja je ?esto pod uticajem demagoga, postaje despotska i deluje tiranskije;

· demokratija - vlast naroda zasnovana na zakonu i osiguravanje prava i sloboda gra?ana.

Moderni istra?iva?i isti?u i mo? partokratije (partijska elita, nomenklatura), birokratije (dominacija najvi?ih dr?avnih funkcionera, dominacija supracentralizacije i formalizacije u dr?avi), tehnokratije (odlu?uju?i uticaj u dru?tvu vr?i nau?na i tehni?ka elita). dominacija tehnolo?kog mi?ljenja);

Politi?ka mo? se ostvaruje kroz mehanizam odnosa mo?i. Poljski politikolog Jerzy Wiatr predlo?io je sljede?u strukturu:

Prisustvo najmanje dva partnera u odnosu mo?i;

Izra?avanje volje vlasnika vr?i se u vidu posebnog akta, koji predvi?a sankcije za neposlu?nost njegovoj volji;

Obavezna poslu?nost onome ko vr?i vlast;

Dru?tvene norme koje utvr?uju pravo jednih da donose akte, a drugih da im se povinuju (pravna podr?ka).

Takav mehanizam odnosa mo?i, koji radi jasno, osigurava efikasnost i efektivnost odnosa subjekta i objekta i implementaciju funkcija. Ove funkcije su:

1. Integrativni (sastoji se u objedinjavanju dru?tveno-politi?kih snaga dru?tva);

2. Regulatorni (usmjerava politi?ku volju masa da reguli?e ?ivot dru?tva, dono?enje zakona);

3. Motivacioni (formiranje motiva za politi?ko djelovanje, prvenstveno op?teg zna?aja);

4. Stabilizacija (fokus na odr?ivi razvoj politi?kog sistema i civilnog dru?tva).

Pobolj?anje i demokratizacija politi?kog upravljanja uklju?uje tra?enje novih na?ina za vr?enje vlasti i odre?enih zahtjeva za nju. Uzimaju?i to u obzir, ruski politi?ki mislilac Ivan Iljin (1882-1954) formulirao je ?est aksioma dr?avne mo?i:

1. Dr?avna vlast ne mo?e pripadati nikome osim onima koji imaju zakonsku vlast. Pravna svijest zahtijeva da se vlast ne do?ivljava kao sila koja generi?e zakon, ve? kao nadle?ni organ. Pravo se ne ra?a iz sile, ve? samo iz zakona i uvijek iz prirodnog prava. Vlast koja nema zakonsku sankciju nema pravnu dimenziju.

2. U okviru svake politi?ke zajednice mora postojati jedna dr?avna vlast. To je jedini organizovani izraz volje koji proizlazi iz jedinstva zakona. U svakoj politi?koj zajednici, dr?avna vlast je, uprkos principu svoje podjele, jedinstvena po svojoj su?tini i ciljevima. Prisustvo dvije dr?avne vlasti ukazuje na postojanje dvije politi?ke unije.

3. Vlast moraju vr?iti ljudi koji ispunjavaju visoke moralne i politi?ke standarde. Mo? bez autoriteta je gora od potpune anarhije. Narod koji su?tinski odbacuje vladavinu najboljih je sramotna rulja, a demagozi su njeni vodi?i.

4. Politi?ki program naroda Volodary mo?e uklju?ivati samo mjere koje su od op?teg interesa. Na kraju krajeva, dr?avna vlast je pozvana da afirmi?e prirodno pravo, a ono se poklapa sa op?tim interesima naroda i svakog gra?anina.

5. Politi?ki program vlade mora obuhvatiti mjere i reforme koje se stvarno mogu provesti. Neprihvatljivo je pribjegavati utopijskim, neizvodljivim obrisima programa.

6. Dr?avna vlast je u osnovi vezana permisivnom pravdom. Me?utim, vlast ima pravo i obavezu da se od nje povu?e kada to zahtijeva nacionalna i duhovna egzistencija naroda.

Praksa politi?kog ?ivota pokazuje da ignorisanje ovih aksioma dovodi do krize dr?avne mo?i, destabilizacije dru?tva i konfliktnih situacija koje mogu prerasti i u gra?anski rat.

Izra?avaju?i i ?tite?i interese pojedinih dru?tvenih slojeva, politi?ka mo? je istovremeno, na ovaj ili onaj na?in, uklju?ena u organizovanje politi?kog ?ivota dru?tva u cjelini. Ona se „razvija kao sistem funkcija iz modeliranja vlastitih aktivnosti; analiza politi?ke i dru?tvene situacije i konkretnih situacija; definiranje va?e strategije i privatnih takti?kih ciljeva; nadzor i suzbijanje... pona?anja odstupanja od normi; prisvajanje i raspolaganje potrebnim resursima (materijalnim i duhovnim...); raspodjela resursa politike - mjere povjerenja, sporazumi, razmjena ustupaka i prednosti, nagrade i nagrade itd.; transformacija politi?kog i javnog (dru?tvenog, ekonomskog, pravnog, kulturnog, moralnog) okru?enja vlasti u njenim interesima i u interesu njene politike” (Politi?ke nauke: Enciklopedijski re?nik. – M., 1993. – str. 42).

Politi?ka mo? se manifestuje u razli?itim oblicima, od kojih su glavni dominacija, vo?stvo, organizacija i kontrola.

Dominacija pretpostavlja apsolutnu ili relativnu podre?enost nekih ljudi i njihovih zajednica subjektima vlasti i dru?tvenim slojevima koje oni predstavljaju (vidi: Filozofski enciklopedijski re?nik. – M., 1983. – str. 85).

Liderstvo se izra?ava u sposobnosti subjekta vlasti da svoju volju sprovodi razvijanjem programa, koncepata, smjernica, utvr?ivanjem perspektiva razvoja dru?tvenog sistema u cjelini i njegovih razli?itih karika. Liderstvo odre?uje teku?e i dugoro?ne ciljeve. razvija strate?ke i takti?ke zadatke.

Menad?ment se manifestuje u svesnom, svrsishodnom uticaju subjekta mo?i na razli?ite delove dru?tvenog sistema, na kontrolisane objekte u cilju realizacije ciljeva.

priru?nike. Upravljanje se vr?i razli?itim metodama, koje mogu biti administrativne, autoritarne, demokratske, zasnovane na prinudi itd.

Politi?ka mo? se manifestuje u razli?itim oblicima. Smislena tipologija politi?ke mo?i mo?e se izgraditi „prema razli?itim kriterijumima: po stepenu institucionalizacije – vlast, grad, ?kola, itd.; prema subjektu vlasti - stale?ki, partijski, narodni, predsjedni?ki, parlamentarni itd.; na kvantitativnoj osnovi... - individualni (monokratski), oligarhijski (mo? kohezivne grupe), poliarhi?ni (vi?estruka mo? ve?eg broja institucija ili pojedinaca); po dru?tvenom tipu vlasti - monarhijska, republi?ka; po na?inu vlasti - demokratski, autoritarni, despotski, totalitarni, birokratski itd.; po dru?tvenom tipu - socijalisti?ki, bur?oaski, kapitalisti?ki, itd..." (Politi?ke nauke: Enciklopedijski re?nik. - M., 1993. - str. 44)!

Va?an tip politi?ke mo?i je dr?avna vlast. Koncept dr?avne vlasti je mnogo u?i u odnosu na koncept „politi?ke mo?i“. U tom smislu, upotreba ovih pojmova kao identi?nih je neta?na.

Dr?avna vlast, kao i politi?ka mo? uop?te, mo?e ostvariti svoje ciljeve politi?kim obrazovanjem, ideolo?kim uticajem, ?irenjem potrebnih informacija itd. Me?utim, to ne izra?ava njenu su?tinu. “Dr?avna vlast je oblik politi?ke vlasti koja ima monopolsko pravo da donosi zakone obavezuju?e za cjelokupno stanovni?tvo, a oslanja se na poseban aparat prinude kao jedno od sredstava za po?tivanje zakona i naredbi. Dr?avna vlast podjednako zna?i i konkretnu organizaciju i prakti?ne aktivnosti za realizaciju ciljeva i zadataka ove organizacije" (Krasnov B.I. Mo? kao fenomen dru?tvenog ?ivota // Dru?tveno-politi?ki pauci. - 1991. - br. 11. - str. 28 ).

Kada se karakteri?e dr?avna mo?, ne mogu se dozvoliti dve krajnosti. S jedne strane, pogre?no je ovu mo? smatrati SAMO snagom koja se bavi SAMO ugnjetavanjem naroda, a s druge strane, okarakterisati je samo kao mo? koja je potpuno zaokupljena brigom za dobrobit. naroda. Dr?avna vlast stalno sprovodi i jedno i drugo. ?tavi?e, ugnjetavanjem naroda, dr?avna vlast ostvaruje ne samo svoje interese, ve? i interese naroda, koji je zainteresiran za stabilnost dru?tva, za njegovo normalno funkcioniranje i razvoj; Pokazuju?i brigu za dobrobit naroda, osigurava ostvarivanje ne toliko njihovih, koliko svojih interesa, jer samo zadovoljavanjem potreba ve?ine stanovni?tva, u odre?enoj mjeri, mo?e sa?uvati svoje privilegije, osigurati ostvarivanje svojih interesa, svoje blagostanje.

U stvarnosti, mogu postojati razli?iti sistemi vlasti. Svi se, me?utim, svode na dva glavna - federalnu i unitarnu. Su?tinu ovih sistema vlasti odre?uje priroda postoje?e podjele dr?avne vlasti izme?u njenih subjekata na razli?itim nivoima. Ako izme?u organa centralne i lokalne vlasti postoje posredni?ka tijela koja su, u skladu sa ustavom, obdarena odre?enim funkcijama vlasti, tada funkcioni?e federalni sistem vlasti. Ako takvih posrednih vlasti nema ili su u potpunosti zavisne od centralnih vlasti, tada funkcioni?e jedinstveni sistem dr?avne vlasti.

Dr?avna vlast vr?i zakonodavnu, izvr?nu i sudsku funkciju. U tom smislu, dijele se na zakonodavnu, izvr?nu i sudsku vlast.

U nekim zemljama se na navedene tri ovlasti dodaje i ?etvrta – izborna vlast, koju predstavljaju izborni sudovi koji odlu?uju o pitanjima ispravnosti izbora poslanika. U ustavima pojedinih dr?ava govorimo o pet ili ?ak ?est vlasti. Petu vlast predstavlja generalni kontrolor sa aparatom koji mu je podre?en: ?esta je konstitutivna vlast za usvajanje ustava.

Svrsishodnost podjele vlasti odre?ena je, prije svega, potrebom da se jasno defini?u funkcije, nadle?nosti i odgovornosti svake grane vlasti; drugo, potreba da se sprije?i zloupotreba vlasti, uspostavljanje diktature, totalitarizam, uzurpacija vlasti; tre?e, potreba da se vr?i me?usobna kontrola nad granama vlasti; ?etvrto, potreba dru?tva da kombinuje takve kontradiktorne aspekte ?ivota kao ?to su mo? i sloboda, pravo i pravda. . dr?ava i dru?tvo, komanda i pot?injavanje; peto, potreba za stvaranjem kontrole i ravnote?e u implementaciji funkcija mo?i (vidi: Krasnov B.I. Teorija mo?i i odnosa mo?i // Dru?tveno-politi?ki ?asopis. - 199.4. - br. 7-8. - str. 40).

Zakonodavna vlast se zasniva na principima ustavnosti i vladavine prava. Formira se putem slobodnih izbora. Ovo ovla??enje menja ustav, utvr?uje osnove unutra?nje i spoljne politike dr?ave, odobrava dr?avni bud?et, donosi zakone obavezuju?e za sve gra?ane i organe vlasti i kontroli?e njihovo sprovo?enje. Prevlast zakonodavne vlasti ograni?ena je principima vlasti, ustavom i ljudskim pravima.

Izvr?no-upravna vlast vr?i neposrednu dr?avnu vlast. Ona ne samo da sprovodi zakone, ve? i donosi propise i preuzima zakonodavne inicijative. Ova mo? mora biti zasnovana na zakonu i djelovati u okviru zakona. Pravo kontrole nad radom izvr?ne vlasti treba da pripada predstavni?kim organima dr?avne vlasti.

Sudska vlast predstavlja relativno nezavisnu strukturu dr?avne vlasti „Ova vlast u svom delovanju mora biti nezavisna od zakonodavne i izvr?ne vlasti (videti: Ibid. - str. 43-44, 45).

Po?etak teorijskog utemeljenja problema podjele vlasti vezuje se za ime francuskog filozofa i istori?ara S. L. Montesquieua, koji je, kako je ve? napomenuto razmatraju?i faze razvoja politi?ke misli, predlo?io podjelu vlasti na zakonodavnu (predstavnik tijelo koje bira narod), izvr?nu vlast (vlast monarha) i sudsku vlast (nezavisni sudovi).

Nakon toga, Montesquieuove ideje su razvijene u djelima drugih mislilaca i zakonodavno ugra?ene u ustave mnogih zemalja. Ustav SAD, na primjer, koji je usvojen 1787. godine, ka?e da ovla?tenja zakonodavne vlasti u zemlji pripadaju Kongresu, izvr?nu vlast vr?i predsjednik, sudsku vlast vr?i Vrhovni sud i ni?i sudovi , koje je odobrio Kongres. Princip podjele vlasti, prema ustavima, le?i u osnovi dr?avne vlasti u nizu drugih zemalja. Me?utim, nije u potpunosti implementiran u jednoj zemlji. Istovremeno, u mnogim zemljama osnova dr?avne mo?i je princip jedinstvenosti.

Kod nas se dugi niz godina smatralo da se ideja podjele vlasti zbog toga ne mo?e ostvariti u praksi. ta vlast je jedna i nedjeljiva. Poslednjih godina situacija se promenila. Sada svi govore o potrebi podjele vlasti. Me?utim, problem podjele jo? uvijek nije rije?en u praksi zbog ?injenice da se razdvajanje zakonodavne, izvr?ne i sudske vlasti ?esto zamjenjuje suprotstavljanjem ovih vlasti.

Rje?enje problema podjele zakonodavne, izvr?ne i sudske vlasti le?i u pronala?enju optimalnog odnosa izme?u njih kao pravaca jedinstvene dr?avne vlasti, jasno definiraju?i njihove funkcije i ovla?tenja.

Relativno nezavisna vrsta politi?ke mo?i je partijska vlast. Kao vrstu politi?ke mo?i, ovu mo? ne prepoznaju svi istra?iva?i. U doma?oj nau?noj, obrazovnoj, obrazovnoj i metodolo?koj literaturi i dalje dominira stanovi?te prema kojem stranka mo?e biti karika u sistemu politi?ke mo?i, ali ne i subjekt vlasti. Mnogi strani istra?iva?i ne prepoznaju partiju kao subjekt vlasti. Realnost je dugo opovrgla ovu ta?ku gledi?ta. Poznato je, na primjer, da je u na?oj zemlji dugi niz decenija subjekt politi?ke vlasti bila KPSS. Stranke su dugi niz godina bile stvarni subjekti politi?ke mo?i u industrijaliziranim zemljama Zapada.

Politi?ka mo? obavlja razli?ite funkcije. Obavlja op?e organizacione, regulatorne, kontrolne funkcije, organizuje politi?ki ?ivot dru?tva, ure?uje politi?ke odnose, strukturira politi?ku organizaciju dru?tva, oblikuje javnu svijest itd.

U doma?oj nau?noj, obrazovnoj, obrazovnoj i metodolo?koj literaturi funkcije politi?ke mo?i ?esto su okarakterisane znakom „plus“. Na primjer, B.I.Krasnov pi?e: „Vlada mora: 1) osigurati zakonska prava gra?ana, njihove ustavne slobode uvijek i u svemu; 2) afirmi?e zakon kao sr? dru?tvenih odnosa i mo?e da po?tuje zakon; 3) obavljati ekonomske i kreativne funkcije” (Krasnov B.I. Mo? kao fenomen dru?tvenog ?ivota // Dru?tveno-politi?ke nauke. – 1991. – br. 11. – str. 31).

?injenica da „vlada treba“ da osigura „prava gra?ana“, „njihove ustavne slobode“, „obavlja kreativne funkcije“ itd. svakako je dobra ?elja. Jedina lo?a stvar je ?to se to ?esto ne primjenjuje u praksi. U stvarnosti, vlast ne samo da osigurava prava i ustavne slobode gra?ana, ve? ih i gazi; ne samo da stvara, ve? i uni?tava itd. Stoga se ?ini da neki strani istra?iva?i daju objektivnije karakteristike funkcija politi?ke mo?i.

Prema stranim politikolozima, mo? se „manifestuje“ kroz slede?e glavne karakteristike i funkcije:

1) prinuda;

2) namamljivanje;

3) „blokiraju?e posledice“ (tj. ometanje konkurenta i borbu za vlast);

4) „kreiranje zahteva“ (ve?ta?ko formiranje potreba koje mo?e da zadovolji samo agent mo?i, svojevrsni politi?ki marketing);

5) „razvla?enje mre?e mo?i” (uklju?ivanje dodatnih izvora zavisnosti od agenata);

6) ucena (pretnje u sada?njosti ili obe?anja nevolja zbog neposlu?nosti u budu?nosti);

7) napojnice;

8) informaciona direktna i indirektna kontrola (uz pomo? upozorenja, preporuka, osvete i sl.)” (Osnovi politi?kih nauka: Kurs predavanja. – 1. deo. – M., 1991. – str. 244).

Politi?ka mo? obavlja svoje funkcije kroz politi?ke institucije, institucije, organizacije koje ?ine politi?ke sisteme.

Legitimnost politi?ke mo?i. Vrste legitimiteta

Posljednjih godina, koncept „legitimnosti“ se na?iroko koristi za karakterizaciju politi?ke mo?i. Prevedeno s latinskog, ovaj koncept zna?i zakonitost. U tom zna?enju, prili?no se ?esto koristi za karakterizaciju politi?ke mo?i ne samo u svakodnevnom govoru, ve? iu nau?noj literaturi (vidi na primjer: Krasnov B.I. Teorija mo?i i odnosa mo?i // Dru?tveno-politi?ki ?asopis. - 1994. - Br. 3 -6 - str. 83-84). U stvarnosti, koncepti “legitimnosti” i “legitimnosti” svakako nisu identi?ni. „Legitimnost politi?ke pojave ne zna?i njenu pravno formalizovanu legalnost, stoga legitimitet ne treba me?ati sa legalizacijom..., odnosno sa legalitetom” (Politi?ke nauke: Enciklopedijski re?nik. – M., 1993. – str. 151). ).

Politi?ki dominantni dru?tveni sloj koristi se raznim sredstvima za utvr?ivanje svoje dominacije: ideolo?kim, uticajnim, ?irenjem profitabilnih i prikrivanjem nepovoljnih informacija, politi?kom edukacijom, fizi?kim nasiljem itd. politi?ke mo?i ljudi koji ne pripadaju dominantnom dru?tvenom sloju. Uspijeva da to postigne prili?no ?esto.

Politi?ka vlast, koju priznaje ve?ina ljudi u odnosu na koje se ostvaruje, naziva se legitimnom. Legitimacija politi?ke mo?i jednog ili drugog njenog subjekta je priznanje te mo?i od strane onih koji ovom subjektu ne pripadaju. Suprotan proces legitimacije politi?ke vlasti je njena delegitimacija, odnosno gubitak povjerenja vlasti od strane onih koji ne pripadaju njenom subjektu.

Ako u dru?tvu postoji legitimitet politi?ke mo?i, uspostavljaju se odnosi relativnog povjerenja izme?u dominantnog dru?tvenog sloja i ostatka dru?tva. U ovom slu?aju subjekt politi?ke mo?i slabi nasilje u odnosu na dru?tvene slojeve i grupe koje su objekti te mo?i, jer njegove odluke i naredbe ve?ina ljudi do?ivljava kao potpuno legitimne, odobravaju ih.

Naprotiv, u nedostatku legitimiteta politi?ke mo?i dru?tveni ?ivot gubi stabilnost. U ovom slu?aju, subjekat politi?ke mo?i koncentri?e svoje napore na nasilno pot?injavanje ostatka dru?tva, on sprovodi svoja nare?enja i uputstva silom prinude.

Legitimacija politi?ke mo?i dominantnih dru?tvenih slojeva i pojedinaca ostvaruje se na razli?ite na?ine. Sva raznolikost faktora koji osiguravaju legitimaciju politi?ke mo?i, u kona?nici, kako je pokazao M. Weber (vidi: M. Weber. Tipovi legitimnog poretka: uslovi i zakon // M. Weber. Izabrana djela. - M., 1990. - Sa 638-643), mo?e se svesti na tri glavna: tradicija, zakonitost i harizma.

Legitimnost politi?ke mo?i osiguravaju, prije svega, vjekovne tradicije upravljanja i podre?enosti. Tradicija propisuje ko treba da izdaje nare?enja i uputstva, a ko da ih izvr?ava i po?tuje. Kr?enje tradicionalnih normi je nesklono dru?tvu; Politi?ka mo? ?iju legitimaciju pru?aju tradicije naziva se tradicionalnom mo?i.

Legitimnost politi?ke mo?i posti?e se i sa. kroz dono?enje odre?enih zakona i drugih propisa kojima se uspostavljaju standardi upravljanja i podre?enosti, defini?u prava i odgovornosti rukovodilaca i rukovodilaca. Politi?ka vlast, ?iji je legitimitet obezbe?en utvr?enim pravnim normama, donetim zakonima i drugim propisima, naziva se pravna, pravna.

Legitimnost politi?ke mo?i mo?e se posti?i i pripisivanjem izuzetnih, ?esto natprirodnih kvaliteta liderima. Ljudi prepoznaju politi?ku mo? odre?enog dru?tvenog sloja jer vjeruju u izuzetne sposobnosti njegovog vo?e, obo?avaju ga, povezuju s njim svoje blagostanje u sada?njosti ili mogu?nost pobolj?anja svog polo?aja u budu?nosti. Vo?a, pak, neprestano poku?ava pokazati masama da ima posebne kvalitete i da ispunjava „istorijsku misiju“. Politi?ka mo?, ?iji se legitimitet posti?e obo?enjem vo?e, daju?i mu posebne kvalitete, naziva se karizmati?nom.

Navedene vrste legitimiteta politi?ke mo?i u stvarnosti u svom ?istom obliku izuzetno su rijetke. Naj?e??e se nadopunjuju u odre?enim kombinacijama. To, me?utim, ne isklju?uje specifi?nosti svakog od njih. Najva?nija karakteristika politi?ke mo?i, ?iji je legitimitet osiguran tradicijom, jeste konzervativizam. Takva mo? je mnogo manje podlo?na promjenama u odnosu na legalnu i harizmati?nu mo?. Od svih ovih vrsta legitimiteta, najnestabilniji je posljednji. „Ako tradicija i zakon politi?kim sistemima daju odre?enu stabilnost, onda se mo? harizmati?nog vo?e mo?e pretvoriti u svepodre?enu silu koja ima za cilj provo?enje dubokih institucionalnih promjena. Pod odre?enim uslovima, harizmati?ni vo?a je u stanju da ru?i tradicije i postoje?e zakone kako bi uspostavio „novi poredak“... Vo?a se ne rukovodi postoje?im institucijama, postoje?im pravnim normama ili duboko ukorenjenim tradicijama, ve? sopstvenom inspiracijom. ” (Sanisteban L. S. Osnove politi?kih nauka. - M., 1992. - str. 42-43). Ako se to dogodi, onda dru?tvo, po pravilu, gubi stabilnost i ulazi u period radikalnih promjena, ?esto pra?enih devastacijom. osiroma?enje zna?ajnog dijela stanovni?tva itd.

Mogu?nost legitimizacije politi?ke vlasti obezbje?uje se njenom neravnomjernom distribucijom u dru?tvu od trenutka nastanka te mo?i, izra?enom u ?injenici da manjina daje nare?enja i uputstva, upravlja i komanduje, a velika ve?ina stanovni?tva izvr?ava nare?enja. i poslu?a.

Svi znaju svrhu vlade. Me?utim, ne znaju svi kako to?no funkcionira. Koje su one najoptimalnije za dru?tvo? Poku?ajmo sve to shvatiti u na?em ?lanku.

?ta je mo??

Mo? je postojala u svim fazama ljudskog razvoja. ?ak iu primitivnom komunalnom sistemu formirani su odnosi vodstva i podre?enosti. Ova vrsta interakcije izra?avala je potrebe ljudi za organizacijom i samoregulacijom. Istovremeno, vlast nije samo mehanizam za regulaciju dru?tva, ve? i garant integriteta odre?ene grupe ljudi.

Koja je glavna karakteristika politi?ke mo?i? Mislioci razli?itih vremena imali su svoja mi?ljenja o ovom pitanju. Na primjer, govorio je o ?elji da se postigne dobro u budu?nosti. bio pesimisti?niji i stoga je na vlasti na?ao ?elju da pokori svoju vrstu. Bertrand Rasel je definisao odnos liderstva i podre?enosti kao proizvodnju planiranih rezultata. Me?utim, svi nau?nici se sla?u u jednom: mo? ima prirodan karakter.

Objekti i subjekti

Pitanje ?ta je glavna karakteristika politi?ke mo?i ne mo?e se razmatrati bez definisanja glavnih komponenti koncepta. Poznato je da je svaka mo? odnos izme?u dominacije i pokornosti. Oba tipa odnosa ostvaruju subjekti politi?ke mo?i: dru?tvene zajednice i sama dr?ava. Narod uti?e na vlast samo indirektno. To se de?ava putem izbora. Samo u rijetkim slu?ajevima mogu se stvoriti “osnovne” institucije koje preuzimaju svu vlast u svoje ruke.

Dr?ava ima ve?inu politi?kih ovlasti. Aparat mo?i uklju?uje vladaju?e stranke, birokratsku elitu, grupe za pritisak i druge institucije. Priroda i snaga vladinih funkcija zavise od re?ima politi?ke mo?i. Istorijske ere karakterizirali su razli?iti re?imi. Svaki od njih treba rastaviti.

Vrste snage

Politi?ki re?im je vrsta vlasti, skup metoda, oblika i tehnika za sprovo?enje dominacije i podre?enosti. Danas u ve?ini zemalja vlada demokratija – re?im u kojem se narod prepoznaje kao izvor mo?i. Obi?ni ljudi indirektno u?estvuju u vr?enju vlasti. Glasanjem se formira dr?avna vlast koja radi u skladu sa narodom.

Suprotnost demokratiji je autoritarnost. Ovo je re?im u kojem je sva dr?avna vlast u rukama jedne osobe ili grupe lica. Narod ne u?estvuje u dr?avnim poslovima. Rusko carstvo XVIII-XX veka. mo?e se nazvati autoritarnom dr?avom.

Tvr?i oblik autoritarnog re?ima naziva se totalitarizam. Dr?ava ne samo da potpuno pot?injava narod, ve? i interveni?e u svim sferama javnog ?ivota. Nad svakom osobom postoji potpuna kontrola vlasti. Istorija poznaje mnoge primjere politi?ke mo?i totalitarne prirode. Ovo je Hitlerova Nema?ka, Staljinov SSSR, moderna Severna Koreja, itd.

Potpuna anarhija i odsustvo politi?kog re?ima su karakteristi?ni za anarhiju. Anarhi?ni sistem se uspostavlja nakon revolucija, ratova ili drugih dru?tvenih prevrata. Takav sistem po pravilu ne prevladava dugo.

Funkcije

Koja je glavna karakteristika politi?ke mo?i? Nakon ?to smo ispitali glavne dr?avne re?ime, mo?emo sa sigurno??u re?i: ovo je konstrukcija odnosa dominacije i podre?enosti. Takvi se odnosi manifestiraju na razli?ite na?ine i mogu imati razli?ite ciljeve. Me?utim, princip mo?i je uvijek isti: podre?enost jedne grupe ljudi drugoj.

Snaga, kakva god bila, ima pribli?no iste funkcije. Prva i glavna karakteristika dr?ave je da ona ima mo? upravljanja. Uz njegovu pomo?, vlasti provode svoje planove. Sljede?a funkcija se zove kontrola i nadzor. Vlasti prate kvalitet svog upravljanja, kao i da se staraju da niko ne kr?i njena pravila. Za provedbu kontrolne funkcije stvorene su agencije za provo?enje zakona. Tre?a funkcija je organizaciona. Vlasti uspostavljaju odnose sa gra?anima i javnim organizacijama radi postizanja me?usobnog razumijevanja. Kona?no, posljednja funkcija se zove edukativna. Vlast zara?uje svoj autoritet tjeraju?i gra?ane na poslu?nost.

Legitimnost vlasti

Svaka mo? mora biti legalna. ?tavi?e, narod to mora prepoznati. U suprotnom su mogu?i sukobi, revolucije, pa ?ak i ratovi. Historija sadr?i mnogo primjera politi?ke mo?i koju su ljudi uni?tili zbog nedostatka priznanja i kompromisa.

Kako mo? postaje legitimna? Ovdje je sve jednostavno. Ljudi sami moraju dati ovlasti osobama kojima ?e se naknadno pokoravati. Ako osoba ili grupa ljudi preuzme vlast ne po volji naroda, onda ?e se dogoditi katastrofa.

Dakle, koje karakteristike ima politi?ka mo?? To je prisustvo jasne strukture, upravlja?kog aparata, legitimiteta i legaliteta. Svaka vlast treba da slu?i samo za dobrobit naroda.

Iz teorije i prakse znamo za ?irok spektar tipova i oblika dr?ava. Ali svi imaju sli?ne elemente. Dr?ava se izdvaja me?u ostalim dru?tvenim subjektima po svojim posebnim osobinama i karakteristikama koje su joj svojstvene.

Dr?ava je organizacija politi?ke mo?i dru?tva, koja pokriva odre?enu teritoriju, koja istovremeno djeluje kao sredstvo osiguranja interesa cjelokupnog dru?tva i poseban mehanizam kontrole i suzbijanja.

Karakteristike dr?ave su:

? prisustvo javne vlasti;

? suverenitet;

? teritorija i administrativno-teritorijalna podjela;

? pravni sistem;

? dr?avljanstvo;

? porezi i naknade.

Javna vlast uklju?uje kombinaciju kontrolnog aparata i aparata za suzbijanje.

Odjel za upravljanje- organi zakonodavne i izvr?ne vlasti i drugi organi preko kojih se vr?i upravljanje.

Aparat za suzbijanje- posebni organi koji su nadle?ni i imaju mo? i sredstva da sprovode volju dr?ave:

Sigurnosne agencije i policija (milicija);

Sudovi i tu?ila?tvo;

Sistem vaspitno-popravnih ustanova (zatvori, kolonije, itd.).

Posebnosti javna vlast:

? odvojen od dru?tva;

? nema javni karakter i nije direktno kontrolisan od naroda (kontrola vlasti u preddr?avnom periodu);

? naj?e??e izra?ava interese ne ?itavog dru?tva, ve? odre?enog njegovog dijela (klase, dru?tvene grupe itd.), ?esto samog upravlja?kog aparata;

? vr?i poseban sloj ljudi (funkcionera, poslanika i sl.) sa dr?avnim ovla??enjima, posebno obu?enih za to, kojima je upravljanje (suzbijanje) osnovna delatnost, a koji ne u?estvuju direktno u dru?tvenoj proizvodnji;

? oslanja se na pisani formalizovani zakon;

? podr?ano prinudnom mo?i dr?ave.

Prisutnost posebnog aparata za prinudu. Samo dr?ava ima sud, tu?ila?tvo, organe unutra?njih poslova i dr. i materijalne priloge (vojska, zatvori i sl.), koji obezbje?uju sprovo?enje dr?avnih odluka, uklju?uju?i, po potrebi, i prinudne. Za obavljanje funkcije dr?ave, jedan dio aparata slu?i zakonodavstvu, izvr?avanju zakona i sudskoj za?titi gra?ana, dok drugi odr?ava unutra?nji red i red i osigurava vanjsku sigurnost dr?ave.

Kao oblik dru?tva, dr?ava djeluje i kao struktura i kao mehanizam javne samouprave. Dakle, otvorenost dr?ave prema dru?tvu i stepen uklju?enosti gra?ana u javne poslove karakteri?u stepen razvoja dr?ave kao demokratski i pravni.

Dr?avni suverenitet- nezavisnost vlasti date dr?ave od bilo koje druge sile. Dr?avni suverenitet mo?e biti unutra?nji i eksterni.

Enterijer suverenitet - potpuno pro?irenje jurisdikcije dr?ave na ?itavu njenu teritoriju i isklju?ivo pravo na dono?enje zakona, nezavisnost od bilo koje druge vlasti u zemlji, prevlast u odnosu na bilo koje druge organizacije.

Eksterni suverenitet - potpuna nezavisnost u spoljnopoliti?kim aktivnostima dr?ave, odnosno nezavisnost od drugih dr?ava u me?unarodnim odnosima.

Kroz dr?avu se odr?avaju me?unarodni odnosi, a dr?ava se na svjetskoj sceni percipira kao nezavisna i nezavisna struktura.

Dr?avni suverenitet ne treba brkati sa narodnim suverenitetom. Narodna suverenost je izvorni princip demokratije, ?to zna?i da vlast pripada narodu i dolazi od naroda. Dr?ava mo?e djelimi?no ograni?iti svoj suverenitet (pridru?iti se me?unarodnim sindikatima i organizacijama), ali bez suvereniteta (na primjer, za vrijeme okupacije) ne mo?e biti punopravna.

Podjela stanovni?tva na teritorije

Teritorija dr?ave je prostor na kome se prostire njena jurisdikcija. Teritorija obi?no ima posebnu podjelu koja se naziva administrativno-teritorijalna (regioni, pokrajine, departmani itd.). Ovo je u?injeno radi lak?eg upravljanja.

Trenutno (za razliku od preddr?avnog perioda) bitna je pripadnost osobe odre?enoj teritoriji, a ne plemenu ili klanu. U dr?avi se stanovni?tvo dijeli na osnovu prebivali?ta na odre?enoj teritoriji. To je zbog potrebe za naplatom poreza i zbog najboljih uslova upravljanja, jer raspadanje primitivnog komunalnog sistema dovodi do stalnog kretanja ljudi.

Spajanjem svih ljudi koji ?ive na jednoj teritoriji, dr?ava je eksponent zajedni?kih interesa i odrednica svrhe ?ivota cijele zajednice u granicama dr?ave.

Legalni sistem- pravni "kostur" dr?ave. Dr?ava, njene institucije i mo? su sadr?ane u zakonu i deluju (u civilizovanom dru?tvu) na osnovu zakona i pravnih sredstava. Samo dr?ava ima pravo da donosi normativne akte koji su obavezuju?i za sve: zakone, uredbe, uredbe itd.

Dr?avljanstvo- stabilna pravna veza lica koja ?ive na teritoriji jedne dr?ave sa ovom dr?avom, izra?ena u postojanju me?usobnih prava, du?nosti i odgovornosti.

Dr?ava je jedina organizacija vlasti u cijeloj zemlji. Nijedna druga organizacija (politi?ka, dru?tvena, itd.) ne pokriva cjelokupno stanovni?tvo. Svaka osoba svojim ro?enjem uspostavlja odre?enu vezu sa dr?avom, postaju?i njen gra?anin ili podanik, te sti?e, s jedne strane, obavezu da se povinuje naredbama dr?ave i vlasti, a s druge strane, pravo na pokroviteljstvo i za?titu dr?ave. Institucija dr?avljanstva u pravnom smislu izjedna?ava ljude me?u sobom i ?ini ih jednakim u odnosu na dr?avu.

Porezi i naknade- materijalna osnova za djelovanje dr?ave i njenih organa - sredstva koja se prikupljaju od fizi?kih i pravnih lica sa sjedi?tem u dr?avi za obezbje?ivanje djelatnosti organa javne vlasti, socijalne podr?ke siroma?nima i dr.

Su?tina dr?ave je?ta:

~ je teritorijalna organizacija ljudi:

~ ovo prevazilazi plemenske („krvne”) odnose i zamjenjuje ih dru?tvenim odnosima;

~ stvara se struktura koja je neutralna prema nacionalnim, vjerskim i dru?tvenim karakteristikama ljudi.