Najva?nija reforma Petra 1. Reforma javne uprave Petra I

Seminari casovi.

TEMA br. 1

Rusija na putu modernizacije uXVIIXIXvekovima

1. Reforme Petra I: ciljevi, sadr?aj, rezultat. Cijena Petrovih reformi.

Na prijelazu iz XVII u XVIII vijek. Transformacije koje su se desile u Rusiji obuhvatile su skoro sve aspekte ?ivota: ekonomiju, unutra?nju i spoljnu politiku, nauku, svakodnevni ?ivot i politi?ki sistem. Na mnogo na?ina, ove transformacije povezane su s aktivnostima Petra I. Njegova zasluga le?i u ?injenici da je ispravno shvatio slo?enost zadataka s kojima se zemlja suo?avala i po?eo ih svrsishodno provoditi.

U osnovi, reforme su bile podre?ene interesima ne pojedina?nih klasa, ve? dr?ave u cjelini: njenog prosperiteta, blagostanja i uklju?enosti u zapadnoevropsku civilizaciju. Svrha reformi bio je sticanje Rusije uloge jedne od vode?ih svjetskih sila, sposobne da se vojno i ekonomski takmi?i sa zapadnim zemljama. Glavno oru?e za provo?enje reformi bilo je svjesno kori?teno nasilje. Op?enito, proces reformiranja zemlje bio je povezan s vanjskim faktorom - potrebom da Rusija iza?e na more, kao i sa unutra?njim - procesom modernizacije zemlje.

Vojna reforma.

Novi vojni sistem kreiran je po zapadnoevropskim uzorima. Glavna i najvi?a jedinica u pje?adiji bio je puk. Artiljerija je kona?no postala samostalna grana vojske sa jasnom organizacijom. Stvorene su in?injerijske trupe (kao dio artiljerije). Za upravljanje oru?anim snagama, umjesto naredbi, osnovani su Vojni kolegijum i Admiralitetski kolegijum. Uspostavljen je jedinstven sistem obuke u vojsci i mornarici, a otvorene su vojnoobrazovne ustanove (plovidba, artiljerija, in?injerijske ?kole). Preobra?enski i Semenovski puk, kao i niz novootvorenih specijalnih ?kola i Pomorska akademija, slu?ili su za obuku oficira.

U trupama i mornarici uspostavljena je stroga disciplina, za odr?avanje koje se ?iroko koristilo tjelesno ka?njavanje. U vojsci i mornarici uvedena je hijerarhija ?inova i ?inova.

Vojne reforme Petra I imale su pozitivan uticaj na razvoj ruske vojne umjetnosti i bile su jedan od faktora koji su odredili uspjeh ruske vojske i mornarice u Sjevernom ratu.

Reforme u privredi Rusija je pokrivala poljoprivredu, veliku i malu proizvodnju, zanatstvo, trgovinu i finansijsku politiku.

Poljoprivreda se pod Petrom I razvijala sporo, uglavnom ekstenzivno. Me?utim, i ovdje je bilo poku?aja reformi (uvedeni su novi usjevi, nove rase stoke itd.)

Razvoj industrije bio je diktiran isklju?ivo potrebama ratovanja i bio je Petrova posebna briga. Tokom prve ?etvrtine 18. veka stvoreno je oko 200 manufaktura. Glavna pa?nja posve?ena je metalurgiji. Rast industrijske proizvodnje pratila je poja?ana feudalna eksploatacija, rasprostranjena upotreba prinudnog rada u manufakturama: upotreba kmetova, otkupljenih seljaka, kao i rada dr?avnog (crnog) selja?tva, koji je bio dodijeljen tvornici. kao stalni izvor rada.

Reforme su obuhvatile i sferu male proizvodnje i doprinijele razvoju zanatstva i selja?kih zanata. Uvedene su zanatske ?kole pri manufakturama. U gradovima je uvedena cehovska struktura. Svi zanatlije, na ?elu sa izabranim stare?inom, raspore?ivani su u radionice u zavisnosti od specijalnosti, gde su postajali majstori, ?egrti i ?egrti.

U oblasti unutra?nje i spoljne trgovine veliku ulogu imao je dr?avni monopol na nabavku i prodaju osnovnih dobara (sol, lan, konoplja, krzno, mast, kavijar, hleb i dr.), ?ime je zna?ajno popunjena blagajna. . ?irenje trgovinskih odnosa sa inostranstvom podsticano je na sve mogu?e na?ine. Mnogo pa?nje se poklanjalo razvoju plovnih puteva - glavnog vida transporta u to vrijeme.

Finansijska politika dr?avu za vrijeme vladavine Petra I karakterisalo je nevi?eno poresko ugnjetavanje. Rast dr?avnog bud?eta, neophodan za vo?enje rata, aktivnu unutra?nju i vanjsku politiku, ostvaren je kroz pro?irenje indirektnih poreza i pove?anje direktnih poreza:

    tra?ilo se sve vi?e novih izvora prihoda (uvedeni su porezi na kupanje, ribu, med, konje i drugi porezi, uklju?uju?i i porez na bradu);

    uvedeni su i direktni porezi (regrutni, dragunski, brodski i „posebni“ porezi);

    znatan prihod donosilo je kovanje novca manje te?ine i smanjenje sadr?aja srebra u njemu;

    uvo?enje bira?kog poreza, koji je zamijenio porez na doma?instva.

Reorganizacija javne uprave(testni zadatak 7)

Crkva i likvidacija patrijar?ije. Izvr?ena je radikalna crkvena reforma kojom je ukinuta autonomija crkve i potpuno podre?ena dr?avi. Patrijar?ija u Rusiji je ukinuta, a za upravljanje crkvom osnovana je posebna duhovna ?kola, koja je ubrzo pretvorena u Sveti upravni sinod. Bio je zadu?en za ?isto crkvene poslove: tuma?enje crkvenih dogmata, naredbe za molitve i crkvene slu?be, cenzuru duhovnih knjiga, borbu protiv jeresi itd. Sinod je imao i funkcije duhovnog suda. Sinod je prisustvovalo 12 najvi?ih crkvenih jeraraha koje je imenovao car. Za nadzor nad radom Sinoda imenovan je glavni tu?ilac (I.V. Boldin). Sva imovina i finansije crkve, zemlje i seljaci koji su joj bili dodeljeni, bili su pod jurisdikcijom Mona?kog prikaza, pot?injenog sinodu.

Socijalna politika.

Godine 1714. izdata je “Uredba o jedinstvenom naslje?u” prema kojoj je plemi?ki posjed bio jednak u pravima s bojarskim posjedom. Uredba je ozna?ila kona?no spajanje dvije klase feudalaca u jednu klasu. Od tog vremena sekularni feudalci su se po?eli nazivati plemi?ima. Dekretom o jedinstvenom naslje?ivanju nare?eno je prijenos posjeda i posjeda na jednog od sinova. Preostali plemi?i morali su slu?iti obaveznu slu?bu u vojsci, mornarici ili dr?avnim organima.

Godine 1722. objavljena je “Tabela o rangovima” koja je podijelila vojnu, civilnu i sudsku slu?bu (14 redova).

Godine 1724. u Rusiji se poku?alo iskorijeniti prosja?enje u jednom danu. Svi bolesnici i invalidi nare?eni su da se preregistruju i po?alju u ubo?nice pri manastirima, a radno sposobni da se vrate na prvobitno mesto.

Reforme u oblasti obrazovanja i kulture.

Dr?avna politika bila je usmjerena na obrazovanje dru?tva i reorganizaciju obrazovnog sistema. Teolo?ki predmeti u ?koli ustupili su mjesto prirodnim naukama i tehnici: matematici, astronomiji, geodeziji, fortifikacijama, tehnici. Pojavile su se navigacijska i artiljerijska ?kola, in?enjerska ?kola i medicinska ?kola. Izdava?tvo se razvilo.

Postavljeni su temelji za razvoj ruske nauke. Godine 1725. u Sankt Peterburgu je osnovana Akademija nauka.

1. januara 1700. godine u Rusiji je uvedena nova hronologija po julijanskom kalendaru (prije toga se hronologija vodila od stvaranja svijeta po gregorijanskom kalendaru). Kao rezultat kalendarske reforme, Rusija je po?ela da ?ivi u isto vreme kada i Evropa.

Do?lo je do radikalnog sloma svih tradicionalnih ideja o svakodnevnom na?inu ?ivota ruskog dru?tva (brijanje, evropska odje?a, no?enje uniformi vojnih i civilnih slu?benika).

Dekret iz 1718 o odr?avanju skup?tina uz obavezno prisustvo ?ena.

Rezultat Petrovih reformiI.

Petrove reforme obilje?ile su formaciju apsolutna monarhija.

Transformacije su zna?ajno pove?ale efikasnost javne uprave i poslu?ile kao glavna poluga za modernizaciju zemlje. Rusija je postala evropeizirana dr?ava i ?lanica Evropske zajednice naroda. Industrija i trgovina su se brzo razvijali, a velika dostignu?a pojavila su se u tehni?kom obrazovanju i nauci. Autoritarna vlast se uspostavlja, uloga monarha i njegov uticaj na sve sfere ?ivota dru?tva i dr?ave enormno raste.

Cijena Petrovih reformiI.

    Vi?estruko pove?anje poreza dovelo je do osiroma?enja i porobljavanja najve?eg dijela stanovni?tva.

    U Rusiji se razvio kult institucije, a potjera za ?inovima i polo?ajima postala je nacionalna katastrofa.

    Peter je svoju ?elju da sustigne Evropu u ekonomskom razvoju poku?ao ostvariti kroz ubrzanu „industrijalizaciju proizvodnje“, tj. mobilizacijom javnih sredstava i upotrebom kmetske radne snage. Glavno obilje?je razvoja manufaktura bilo je ispunjavanje dr?avnih naloga, prvenstveno vojnih, ?to ih je osloba?alo konkurencije, ali im je oduzimano slobodna ekonomska inicijativa.

    Umjesto gra?anskog dru?tva s tr?i?nom ekonomijom koja se pojavila u Evropi, Rusija je do kraja Petrove vladavine bila vojno-policijska dr?ava s nacionaliziranom monopoliziranom kmetskom ekonomijom.

    Evropeizacija Rusije donijela je sa sobom nove politi?ke, vjerske, dru?tvene ideje koje su prihvatile vladaju?e klase dru?tva prije nego ?to su do?le do masa. Nastao je raskol izme?u vrha i dna dru?tva.

    Glavni psiholo?ki oslonac ruske dr?ave - pravoslavna crkva krajem 17. stolje?a bila je poljuljana u svojim temeljima i postepeno gubila na zna?aju.

    Do?lo je do zao?travanja politi?kih i dru?tvenih problema. Politi?ke pote?ko?e stvorilo je i ukidanje zemskih vije?a, ?ime je narod uklonjen s politi?ke vlasti, te ukidanje samouprave 1708. godine.

    Slabljenje kontakata izme?u vlasti i naroda. Ubrzo je postalo jasno da ve?ina ne simpatizira program evropeizacije. Vlada je bila prinu?ena da se okrutno pona?a u provo?enju reformi.

Cijena preobra?aja bila je previsoka: pri njihovom izvo?enju car nije vodio ra?una o ?rtvama na oltaru otad?bine, ni o nacionalnim tradicijama, ni o uspomenama na svoje pretke.

Tabela „Reforme Petra 1“ ukratko prikazuje karakteristike transformativnih aktivnosti prvog ruskog cara. Uz njegovu pomo? mogu?e je sa?eto, koncizno i jasno ocrtati glavne pravce njegovih koraka za promjenu svih sfera ?ivota ruskog dru?tva u prvoj ?etvrtini 18. stolje?a. Mo?da je ovo najbolji na?in da srednjo?kolci nau?e ovo slo?eno i prili?no obimno gradivo, koje je veoma va?no za analizu i pravilno razumevanje karakteristika istorijskog procesa u na?oj zemlji u narednim vekovima.

Osobine carevih aktivnosti

Jedna od najslo?enijih, najte?ih i istovremeno najzanimljivijih tema su „Reforme Petra 1“. Ukratko, tabela na ovu temu pokazuje sve podatke koji su u?enicima potrebni.

U uvodnoj lekciji treba odmah napomenuti da su aktivnosti Petra Aleksejevi?a uticale na sve slojeve dru?tva i odredile dalju istoriju zemlje. Upravo je to posebnost doba njegove vladavine. Istovremeno, bio je vrlo prakti?na osoba i uvodio je inovacije zasnovane na specifi?nim potrebama.

To se mo?e jasno pokazati detaljnijim pokrivanjem teme “Reforme Petra 1”. Kratka tabela o postavljenom problemu jasno pokazuje ?irok domet kojim je car delovao. ?inilo se da je uspeo da u?e u sve: reorganizovao je vojsku, vlasti su izvr?ile zna?ajne promene u dru?tvenoj strukturi, ekonomskoj sferi, diplomatiji i, kona?no, doprinele ?irenju zapadnoevropske kulture i na?ina ?ivota me?u narodima. rusko plemstvo.

Transformacije u vojsci

Na srednjem nivou je veoma va?no da ?kolarci nau?e osnovne ?injenice o temi „Reforme Petra 1“. Kratka tabela o ovom problemu poma?e u?enicima da se upoznaju sa podacima i sistematiziraju nagomilani materijal. Gotovo cijelu svoju vladavinu, car je vodio rat sa ?vedskom za izlaz na Balti?ko more. Potreba za jakim i mo?nim trupama pojavila se s posebnom hitno??u na samom po?etku njegove vladavine. Stoga je novi vladar odmah po?eo sa reorganizacijom vojske.

Jedan od najzanimljivijih odjeljaka u temi koja se prou?ava je “Vojne reforme Petra 1”. Ukratko, tabela se mo?e prikazati na sljede?i na?in.

Zna?aj vojnih inovacija

To pokazuje da su carevi koraci bili diktirani specifi?nim potrebama njegovog vremena, me?utim, mnoge od njegovih inovacija nastavile su postojati jako dugo. Glavni cilj reformi bio je stvaranje stalne i regularne vojske. ?injenica je da je ranije postojao takozvani lokalni sistem regrutacije trupa: tj. posjednik se pojavio na pregledima zajedno sa nekoliko slugu, koji su tako?er morali slu?iti s njim.

Me?utim, do po?etka 18. vijeka ovaj princip je zastario. U to vreme, kmetstvo je ve? dobilo kona?an oblik, a dr?ava je po?ela da regrutuje vojnike za slu?bu od seljaka. Druga veoma va?na mjera bilo je stvaranje profesionalnih vojnih ?kola za obuku oficira i komandnog osoblja.

Transformacije struktura mo?i

Praksa pokazuje da je jedna od najte?ih tema “Politi?ke reforme Petra 1”. Ukratko, tabela o ovom problemu jasno pokazuje koliko je bila duboka transformativna aktivnost cara u organima upravljanja. Potpuno je promijenio centralnu i lokalnu upravu. Umjesto koje je dotad obavljao savjetodavne funkcije pod carem, stvorio je Senat po uzoru na zapadnoevropske zemlje. Umjesto naredbi, formirani su odbori od kojih je svaki obavljao odre?enu funkciju u upravljanju. Njihove aktivnosti bile su pod strogom kontrolom glavnog tu?ioca. Osim toga, stvoreno je posebno tajno fiskalno tijelo za kontrolu birokratskog aparata.

Nova administrativna podjela

Tema “Dr?avne reforme Petra 1” nije ni?ta manje slo?ena. Ukratko, tabela o ovom problemu odra?ava temeljne promjene koje su se dogodile u organizaciji lokalne vlasti. Stvorena su gubernija koja je bila zadu?ena za poslove odre?ene regije. Pokrajine su bile podijeljene na pokrajine, a one, pak, na okruge. Ova struktura je bila veoma pogodna za upravljanje i odgovarala je izazovima vremena o kome je re?. Na ?elu pokrajina bio je guverner, a na ?elu pokrajina i okruga vojvoda.

Promjene u industriji i trgovini

Posebne pote?ko?e ?esto izaziva prou?avanje teme „Ekonomske reforme Petra 1. Ukratko, tabela o ovom problemu odra?ava slo?enost i nejasno?u carevih aktivnosti u odnosu na trgovce i trgovce, koji su, s jedne strane, te?ili stvaranju“. najpovoljnije uslove za razvoj privrede zemlje, ali je u isto vreme delovalo gotovo kmetskim metodama, koje nikako nisu mogle doprineti razvoju tr?i?nih odnosa u na?oj zemlji. Petar Aleksejevi? nije bio tako efikasan kao transformacije u drugim oblastima. Ujedno, ovo je bilo i prvo iskustvo u razvoju trgovine po zapadnoevropskom modelu.

Transformacije u dru?tvenoj strukturi

Tema “Dru?tvene reforme Petra 1” izgleda jednostavnija. Kratka tabela o ovom pitanju jasno pokazuje temeljne promjene koje su se dogodile u ruskom dru?tvu tog vremena. Za razliku od svojih prethodnika, car je uveo princip razlikovanja u vojnim i dr?avnim sferama u zavisnosti ne od klanovske pripadnosti, ve? od li?nih zasluga. Njegova ?uvena „Tabela o rangovima“ uvela je novi princip slu?be. Od sada, da bi dobio unapre?enje ili ?in, osoba je morala posti?i neki uspjeh.

Pod Petrom je socijalna struktura dru?tva kona?no formalizirana. Glavni oslonac autokratije bilo je plemstvo, koje je zamijenilo rodovsku aristokratiju. Na ovu klasu oslanjali su se i carevi naslednici, ?to ukazuje na efikasnost preduzetih mera.

Prou?avanje ovog problema mo?e se zavr?iti sumiranjem rezultata. Kakav su zna?aj imale reforme Petra 1 u istoriji Rusije? Tabela ili rezime na ovu temu mogu poslu?iti kao efikasno sredstvo za sumiranje. ?to se ti?e dru?tvenih transformacija, treba napomenuti da su mjere vladara odgovarale zahtjevima njegovog vremena, kada je na?elo lokalizma bilo zastarjelo, a zemlji su bili potrebni novi kadrovi koji ?e imati potrebne kvalitete za izvr?avanje novih zadataka koji su pred njima bili. zemlje u vezi sa Sjevernim ratom i ulaskom Rusije u me?unarodnu arenu

Uloga carevih transformativnih aktivnosti

Temu „Glavne reforme Petra 1“, tabelu ?iji je sa?etak va?na komponenta u prou?avanju istorije Rusije u prvoj ?etvrtini 18. veka, treba podeliti na nekoliko lekcija kako bi ?kolarci imali priliku da pravilno konsoliduju materijal. Na zavr?noj lekciji potrebno je sumirati obra?eni materijal i nazna?iti kakvu su ulogu odigrale transformacije prvog cara u budu?oj sudbini Rusije.

Mjere koje je poduzeo vladar dovele su na?u zemlju na evropsku scenu i uvrstile je me?u vode?e evropske dr?ave. Tema „Glavne reforme Petra 1“, tabela, sa?etak jasno pokazuje kako je zemlja dostigla svjetski nivo razvoja, stekav?i pristup moru i postala jedan od glavnih ?lanova Evropskog koncerta sila.

Sjeverni rat sa ?vedskom zahtijevao je metal i barut za topove, sukno i lug za uniforme, drvo i platno za flotu. To je potaknulo Petra da bolje pogleda industriju i trgovinu, iako je njegova zabrinutost za ekonomski razvoj Rusije i otklanjanje njene tehni?ke zaostalosti bila odre?ena ne samo vojnim potrebama.

U ruskoj privredi prve ?etvrtine 18. veka. dogodio se skok, jednak po svom zna?aju i po svojim posljedicama staljinisti?koj industrijalizaciji 30-ih godina. Karakteristika ovog ekonomskog oporavka bilo je ja?anje uloge dr?ave u svim sferama privrede. Ako je u 17. vijeku. Dok je u Rusiji bilo samo 30 manufaktura, do kraja Petrove vladavine pojavilo se oko 100 ?itavih industrija - rudarstvo, metalurgija, tekstil. Ako je u 17. vijeku. Rusija je kupovala metal od ?vedske, a potom ga je do kraja Petrove vladavine izvozila. A sredinom 18. vijeka. na?a zemlja je zauzela prvo mjesto u svijetu po proizvodnji metala, prestigav?i ?ak i Englesku.

Dekretom Petra I zapo?eo je razvoj mineralnih resursa. Za kratko vrijeme stvoren je cijeli metalur?ki kompleks na Uralu, izgra?ene su fabrike Nevjanski, Alapatevski, Ni?nji Tagil i Uktus.

U Petrovo doba, metalur?ke fabrike su izgra?ene u Lipecku i Petrozavodsku, a fabrike oru?ja u Tuli i Sestrorecku. U dalekom Ner?insku izgra?ena je topionica srebra.

Sve fabrike su izgra?ene o tro?ku dr?avnog bud?eta, budu?i da ruski trgovci i preduzetnici nisu imali potreban kapital. U Petrovoj Rusiji nije bilo slobode preduzetni?tva. Sav industrijski razvoj je reguliran i kontroliran od strane dr?ave, dr?avnih organa: Visoke ?kole Berg i Visoke ?kole Manufakture. Oni su izdavali dozvole za izgradnju industrijskih preduze?a, odre?ivali cijene za svoje proizvode. Oni su vr?ili sudsku i upravnu vlast nad poduzetnicima i radnim ljudima, tj. Glavnu i vode?u ulogu u formiranju i razvoju ruske industrije nisu imali poduzetnici, ve? birokratski slu?benici.

U doba Petra Velikog pojavile su se mnoge manufakture koje su proizvodile sukno, platno za jedrenje, gazu, u?ad, ?e?ire - sve ?to je potrebno za vojsku i mornaricu. Za razvoj tekstilne industrije potrebna je vuna, lan i konoplja. Petrovim dekretom iz 1715 naredio je uzgoj konoplje i lana u svim pokrajinama, a u starim lanovima da se udvostru?e povr?ine pod uzgojem. Petar I se pobrinuo za razvoj ov?arstva i unapre?enje rasa ovaca, jer su vojsci bili potrebni ov?iji kaputi. Razvoj ov?arstva posebno se zna?ajno ubrzao u Ukrajini, gdje su stvorene velike farme ovaca sa rasnim ovcama koje su se izvozile iz ?panjolske i Saksonije. Prema Petrovim dekretima po?ele su se stvarati ergele, jer su konjici bili potrebni konji. Petar se brinuo o za?titi ?uma, posebno brodskih, neophodnih za flotu.

Rad u fabrikama i manufakturama bio je prete?no kmetski, jer nije bilo dovoljno civilnih radnika. Petrovim dekretom iz 1721 dozvolio vlasnicima ?itavih sela da kupuju kmetove. Uredba je legalizovala rad kmetova u industriji i zaustavila zapo?et proces formiranja ruske bur?oazije.

Dalji razvoj unutra?nje trgovine olak?ala je izgradnja kanala: Vyshnevolotski, Marijanski sistem i drugi. Osvajanjem izlaza na Balti?ko more pro?irila se i spoljna trgovina. Ali razvoj slobodne trgovine ko?io je dr?avni monopol na duvan, hleb, so, drvo, lan, ko?u itd. Dr?avni monopol bio je isplativ za trezor, ali poguban za narod. Tako je uvo?enje monopola na so udvostru?ilo njenu cenu, a 8 puta na duvan.

Poput preduzetnika, ruski trgovci su tako?e patili od vladine regulative i kontrole. Vlada Petra I prisilila ih je da stvore kompanije i presele se u Sankt Peterburg, koji je bio u izgradnji. Trgovcima je re?eno kojom se robom mo?e trgovati u kojoj luci, po kojim cijenama se roba mo?e prodati dr?avi itd.

Dakle, ekonomske transformacije Petra I, unato? ?injenici da su provedene na kmetskoj osnovi, dale su sna?an poticaj razvoju proizvodnih snaga. Kao rezultat toga, njihova Rusija je postala sna?na evropska dr?ava i u velikoj mjeri je prevazi?la svoju tehni?ku i ekonomsku zaostalost.

Administrativne reforme

Stari sistem upravljanja Rusijom kroz Bojarsku dumu i naredbe nije odgovarao novim zadacima. Nije davala vojsci hranu i oru?je, a nije u potpunosti napla?ivala poreze od stanovni?tva. Nalozi su se ?esto duplirali, stvaraju?i konfuziju u upravljanju i sporost u dono?enju odluka. Stari sistem upravljanja ?upanijama iz centra nije pru?io efikasnu borbu protiv bijega seljaka i nije mogao sprije?iti Bulavinski i Astrahanski ustanak.

Prvi korak u reorganizaciji sistema upravljanja u zemlji bilo je restrukturiranje lokalnih vlasti. Godine 1708 cijela zemlja je bila podijeljena na 8 provincija: Moskvu, Ingriju, Smolensku, Kijevsku. Azov, Kazan, Arhangelsk i Sibir. Na ?elu pokrajina bili su guverneri koje je imenovao car. Sva izvr?na i sudska vlast bila je koncentrisana u njihovim rukama. Guverner je bio i glavni komandant trupa koje su se nalazile na teritoriji koja mu je poverena. Pokrajine su bile podijeljene na 50 provincija, a pokrajine na okruge. Na ?elu okruga i pokrajina bili su vojvode. Reforma lokalne samouprave odgovorila je na potrebe ja?anja autokratije i doprinijela daljem rastu i ja?anju birokratije.

Nakon lokalne vlasti, reformisana je i centralna vlast. Godine 1711 Petrovim dekretom stvoren je Senat - najvi?a vladina institucija, koja je zamijenila Bojarsku Dumu. Bojarska duma bila je brojno, glomazno tijelo. Krajem 17. vijeka. njegov sastav dostigao je 120 ljudi, iako je u stvari u?estvovala 1/3 ili ?ak 1/6 ?lanova Dume. Najaristokratskiji bojari bili su uklju?eni u Dumu.

Sastav Senata bio je ograni?en na 9 ?lanova, imenovao ih je kralj. U ovom slu?aju nije uzeto u obzir plemenito, aristokratsko porijeklo, ve? isklju?ivo poslovni kvaliteti podnositelja zahtjeva i njihova li?na odanost Petru. ?lan Senata je bio funkcioner i mogao je izgubiti titulu u svakom trenutku. Senat je bio zadu?en za pravosu?e, trezor, trgovinu i poreze. Nadzirao je rad upravnih odbora i guvernera. Odlu?ivanje Senata vr?ilo se kolegijalno, ve?inom glasova. Pod Senatom je odmah stvorena kancelarija sa brojnim resornim uredima, ?to je ukazivalo na ja?anje birokratskih metoda upravljanja.

Istovremeno sa organizacijom Senata, u zemlji je uvedena institucija fiskalnih (fiskal - dou?nik, slu?alica, ?pijun). Njihova du?nost je bila da tajno nadgledaju aktivnosti dr?avnih organa.

Fiskali su kontrolisali dr?avne rashode i prihode, kao i rad pravosu?a. Od njih se tra?ilo da prijave sve slu?ajeve kr?enja zakona od strane dr?avnih slu?benika. Prevencija kriminala nije bila njihova odgovornost. U svim segmentima stanovni?tva, fiskalni su u?ivali daleko od laskave reputacije.

Godine 1717-1722 Kolegijumi su zamijenili stare poretke. Za razliku od naredbi, uspostavili su kolektivni, zajedni?ki princip razmatranja i rje?avanja svih pitanja.

Svaki odbor se sastojao od prisustva i kancelarije. Prisustvovali su predsjednik odbora, potpredsjednik, 4 savjetnika i 4 ocjenjiva?a. Ured nije rje?avao nikakve probleme. Tu su radili pisari, kopirali dokumente. Svaki odbor je bio zadu?en za odre?enu granu menad?menta u cijeloj zemlji. Kolegijalni sistem se zasnivao na visokom stepenu centralizacije upravljanja.

U po?etku je kreirano 9 plo?a. Vojni odbor, na ?elu sa A.D. Menshikovom, bio je zadu?en za sva pitanja vezana za vojsku: njeno formiranje, obuku, snabdevanje, uniforme, naoru?anje itd.

Admiralitetski odbor na ?elu sa F.M. Apraksin je na isti na?in rje?avao sva pitanja vezana za flotu. Ambasadorski nalog zamijenio je Kolegijum vanjskih poslova. Finansijska pitanja rje?avala su 3 odbora: komorski odbor, dr?avni odbor i odbor za reviziju. Trgova?ki kolegijum je bio zadu?en za trgovinu, laka industrija je bila zadu?ena za manufakturnu ?kolu, a rudarsko-metalur?ka ?kola je bila zadu?ena za berg koled?. Kasnije su stvorena jo? 3 kolegijuma: patrimonijalni, Sinod (Duhovni kolegijum) i Pravosudni kolegijum. Petar I je uveo paso?ki sistem i policijsku za?titu.

Kao rezultat Petrovih administrativnih reformi u Rusiji, dovr?eno je uspostavljanje apsolutne monarhije. Kralj je dobio priliku da neograni?eno i nekontrolirano vlada zemljom uz pomo? slu?benika koji su potpuno ovisni o njemu. Najva?niji znaci apsolutizma uklju?uju birokratizaciju administrativnog aparata i njegovu centralizaciju.

Reforma crkve

Petar I je ukinuo patrijar?iju (ustanovio ju je 1589. godine B. Godunov) i potpuno pot?inio crkvu dr?avi. Patrijarh u Rusiji imao je izuzetno veliki autoritet i bio je uglavnom nezavisan od cara. Petar I nakon smrti patrijarha Andrijana 1700. nije dozvolio izbor njegovog nasljednika. Za poglavara crkve progla?en je monarh-car, a rukovo?enje crkvenim poslovima povjereno je slu?benicima koji su sjedili u Duhovnom kolegijumu (Sinodu). Potpuna zavisnost Sinoda od dr?ave izra?avala se ne samo u primanim platama, ve? iu zakletvi njegovih ?lanova. Sve?tenstvu su dodeljene i policijske funkcije: bilo im je dozvoljeno da zanemare ispovest i da prijavljuju vlasti o nedelama koje su protiv njih planirane. Svi vjernici su bili obavezni da se ispovjede dva puta godi?nje. Oni koji to nisu uradili dobrovoljno bili su prinu?eni: poslali su policajce i pokrenuli krivi?ni postupak.

Petrova crkvena reforma zna?ila je porobljavanje Ruske pravoslavne crkve od strane autokratije. Ovo je bilo brutalno pokoravanje duhovne mo?i sekularnoj vlasti. Kao rezultat crkvene reforme, duhovne smjernice nacije su u velikoj mjeri izgubljene. U 19. vijeku. pojavio se tip intelektualca „traga“, koji je izgubio vjeru svojih o?eva i poku?ava uta?iti duhovnu ?e? iz stranih izvora (masonerija, kantijanizam itd.)

Klase i imanja pod Petrom I

Petar ne samo da je zadr?ao kmetstvo netaknutim, ve? ga je i zna?ajno oja?ao. Glavne dru?tvene klase konsolidovane su spajanjem pojedina?nih malih klasnih grupa. Selja?tvo je bilo podijeljeno u 2 grupe - kmetove i dr?avne. Kmetovi su bili klasifikovani kao kmetovi. Vlada je obavezivala dr?avne seljake da pla?aju u blagajnu 40 kopejki pored poreza po glavi stanovnika. quitrent. To je zna?ilo uklju?ivanje dr?avnih seljaka u sferu feudalne eksploatacije.

Petar I je porez na doma?instvo zamijenio bira?kim porezom, ?to je omogu?ilo zna?ajno pove?anje poreza. Odgovor seljaka na takvu politiku uspona bio je masovni egzodus i ustanci, posebno Bulavinski i Astrahan.

Posadci su se dijelili na trgovce i zanatlije. Trgovci su bili raspore?eni u cehove, zanatlije su se ujedinjavali u cehove. Pod Petrom I uspostavljeni su glavni i gradski magistrati - dr?avne institucije preko kojih su trgovci i zanatlije bili podre?eni dr?avi. Plemstvo je pretrpjelo najvi?e promjena. Sve grupe slu?benika bile su ujedinjene u ovu klasu: bojari, okolni?i, dumski plemi?i, dumski ?inovnici, upravitelji, advokati, moskovski plemi?i, izabrani plemi?i, plemi?i i bojarska djeca. Dekretom iz 1714 na jedinom naslje?u, posjedi su izjedna?eni sa posjedima. Plemi?i su bili obavezni da se od malih nogu upi?u u vojnu slu?bu i slu?e do?ivotno. Petar je plemi?e obavezao da u?e, nepismenim plemi?ima je bilo zabranjeno da se udaju, obrazovne ustanove koje je Petar stvorio li?ile su na kasarne, a studenti na regrute.

Kontingent studenata je ?esto regrutovan nasilno. ?esto su mladi plemi?i slali na studije u inostranstvo, ?esto uz vrisku roditelja. Ali kao nagradu za dobru slu?bu, plemi?i su dobili zemlje sa seljacima, nove titule (barone i grofove), ordene i medalje i vlast.

Petar je ukinuo prija?nje ?inove, koji su u velikoj mjeri ovisili o porijeklu slu?enog naroda. Objavio ga je 1722. “Tabela o rangovima” je cijelu masu dr?avnih slu?benika podijelila na 14 ?inova, tj. ?inovi kroz koje je svaki vojni ?ovjek ili civilni slu?benik morao pro?i. Sada prvo mjesto nije stavljeno na aristokratsko porijeklo, ve? na li?ne sposobnosti, obrazovanje i prakti?ne vje?tine osobe. „Tabela o rangovima“ je otvorila pristup najvi?im polo?ajima u dr?avi za predstavnike malog i srednjeg plemstva i pru?ila mogu?nost da dobiju plemi?ke ?inove za ljude iz drugih klasa: po dobijanju 8. ranga u slu?bi, postali su nasljedni. plemi?i. Kao rezultat toga, do kraja Sjevernog rata, svaki peti oficir u Petrovoj vojsci nije bio plemi? po ro?enju.

Rezultat Petrove socijalne politike bilo je ja?anje uticaja dr?ave, koja je grubo pot?inila prirodne dru?tvene i klasne procese.

Procjena Petrove li?nosti i aktivnosti.

I Petrova li?nost i djelovanje nai?li su na kontradiktorne i direktno suprotne ocjene i njegovih suvremenika i potomaka. Neki od njegovih savremenika, koji su blisko poznavali Petra i sara?ivali s njim, hvalili su ga do neba, nazivaju?i ga „zemaljskim bogom“. Drugi, koji Petra nisu li?no poznavali, ali su ose?ali te?ko?e koje je nametnuo narodu, smatrali su ga „?dera?em sveta” ili prevarantom kojim su Nemci zamenili pravog kralja tokom njegovog putovanja u inostranstvo. Raskolnici su Petra smatrali Antihristom.

U 19. vijeku. “Zapadnjaci” su odu?evljeno hvalili Petru, a “slavenofili” su ga osudili zbog iskrivljavanja ruskih izvornih principa i o?te?enja nacionalnog karaktera Svete Rusije. Prema “slavenofilu” K.S. Aksakov, Rusija pod Petrom I ?udno i nasilno napu?ta svoj rodni put i grani?i se sa zapadnim. I istori?ar M.S. Solovjov, „zapadnjak“, tvrdio je da su Petrove transformacije bile prirodne i prirodno proiza?le iz istorijskog razvoja Rusije. ko je u pravu?

Zaista, Petar I je cijeli svoj ?ivot posvetio slu?enju dr?avi i ruskom narodu. Slu?io je kao vojnik i general, mornar i admiral, brodski stolar i zakonodavac. Vodio je razvoj industrije, ulaze?i u organizacione i tehni?ke detalje proizvodnje. Dok je slu?io sebi, Petar je zahtijevao od svih svojih podre?enih savjesno i marljivo slu?enje ruskoj dr?avi.

U javnoj upravi nastojao je uvesti i oja?ati princip zakonitosti. Petar je uveo oblik zakletve “vjernosti suverenu i cijeloj dr?avi” i svojim slu?benicima stalno usa?ivao potrebu da se pridr?avaju zakona i brinu o interesima dr?ave. Strogo je ka?njavao za mito, pronevjeru i slu?bene zloupotrebe, uklju?uju?i i smrtnu kaznu, visoke zvani?nike kao ?to su sibirski guverner princ Gagarin i ?ef fiskala Nesterov.

Petar je do?ivio mnoge neuspjehe i razo?arenja, ?rtve koje je tra?io od svog naroda bile su velike, ali i njegova postignu?a. Otvorio je morske puteve Rusiji za odnose sa drugim narodima i uveo je u niz evropskih zemalja. Stvaraju?i prvoklasnu vojsku i mornaricu, u?inio je Rusiju velikom silom. Stvorio je vladin aparat koji je bio daleko od savr?enog, ali ipak prikladniji od zastarjelog, slo?enog i zbunjuju?eg sistema naredbi. Stvaranjem rudarske i metalur?ke industrije pretvorio je Rusiju u ekonomski nezavisnu dr?avu. On je postavio temelje sekularne ruske kulture, koja je u 19. veku urodila obiljem ploda.

Ali Petrove transformacije su imale i negativne strane. Evropeizacija koju je sproveo bila je nasilna, ishitrena, malo promi?ljena i stoga uglavnom povr?na. Otrgnula je plemstvo i birokrate od masa i uni?tila vjersko, moralno i dru?tveno jedinstvo naroda koje je postojalo u predpetrinskoj Rusiji. Glomazni birokratski aparat koji je stvorio Petar doprinio je ja?anju i o?uvanju feudalno-kmetskih odnosa. Cijena Petrovih reformi bila je previsoka: pri njihovom provo?enju car nije vodio ra?una o ?rtvama na oltaru otad?bine, ni o nacionalnim tradicijama, ni o uspomeni na pretke. Po cijenu uni?tenja zemlje, Rusija je uzdignuta na rang evropske sile.

Godine 1689. Petar I Veliki se u?vrstio na ruskom prijestolju, dobiv?i priliku da samostalno donosi odluke, a ne samo da se navodi kao car (od 1682.). Potomci su ga pamtili kao kontroverznog i mo?nog ?ovjeka koji je zapo?eo globalne transformacije u zemlji. O ovim istorijskim reformama bi?e re?i u na?em ?lanku.

Uslovi za promjenu

Dobiv?i pravu mo?, kralj je odmah po?eo da upravlja zemljom. Postoji nekoliko glavnih razloga za to:

  • naslijedio je dr?avu koja je u razvoju dosta zaostajala za evropskim silama;
  • shvatio je da je tako velikim i slabo razvijenim teritorijama potrebna stalna za?tita i uspostavljanje novih ekonomskih i politi?kih veza.

Za adekvatnu podr?ku vojsci potrebno je podi?i ?ivotni standard cijele zemlje, promijeniti temelje i oja?ati vlast. To je postao glavni cilj i ciljevi reformi Petra Velikog.

Nisu se svima dopale inovacije. Neki segmenti stanovni?tva poku?ali su se oduprijeti reformama Petra Velikog. Bojari i visoko sve?tenstvo izgubili su svoj poseban status, a mala grupa plemi?a i trgovaca bojala se da odstupi od starih obi?aja. Ali, zbog nedostatka dovoljne podr?ke, nisu mogli zaustaviti promjene, samo su usporili proces.

Rice. 1. Prvi ruski car Petar Veliki.

Su?tina transformacije

Dr?avne reforme u Rusiji za vrijeme Petra I mogu se uvjetno podijeliti u dvije faze:

TOP 4 ?lankakoji ?itaju uz ovo

  • Od 1696. do 1715. godine: promjene su izvr?ene na brzinu, pod pritiskom; bile su lo?e osmi?ljene i ?esto neefikasne. Glavne aktivnosti ovog perioda bile su usmjerene na pribavljanje sredstava za u?e??e u Sjevernom ratu.
  • Od 1715. do 1725. godine: transformacije su bile planirane i bile su uspje?nije.

Godine 1698. Petar Veliki je, usvojiv?i iskustvo zapadne Evrope, po?eo aktivno transformirati i dr?avnu i javnu sferu. Radi prakti?nosti, navest ?emo glavne promjene ta?ku po ta?ku:

  • Administrativno : uklju?iti reformu javne uprave, regionalna (pokrajinska), gradska. Stvaranje novih organa vlasti (Senat, 13 koled?a, Sveti sinod, glavni magistrat); promjena teritorijalne strukture radi efikasnije naplate poreza;
  • Reforma pravosu?a : odnosio se i na reorganizaciju vlasti, ali je posebno istaknut, jer je njegov glavni zadatak bio da zaustavi uticaj uprave na sudije;
  • Reforma crkve : li?avanje samostalnosti crkve, pot?injavanje volji vladara;
  • Vojna reforma : stvaranje flote, regularne vojske, njihova puna podr?ka;
  • Finansijski : uklju?iti monetarne i poreske reforme. Uvo?enje novih nov?anih jedinica, smanjenje te?ine kovanog novca, zamjena glavnog poreza porezom na kapitaciju;
  • Industrijske i trgovinske reforme : iskopavanje minerala, stvaranje manufaktura, kori??enje kmetova za smanjenje cene rada, dr?avna podr?ka nacionalnoj proizvodnji, smanjenje uvoza, pove?anje izvoza;
  • Dru?tveni : razredne reforme (nove du?nosti za sve razrede), obrazovne (obavezno osnovno obrazovanje, stvaranje specijalizovanih ?kola), medicinske (stvaranje dr?avne bolnice i apoteka, obuka lekara). Oni tako?e uklju?uju obrazovne reforme i promene u oblasti nauke (stvaranje Akademije nauka, ?tamparija, javne biblioteke, izdavanje novina), uklju?uju?i metrologiju (uvo?enje engleskih mernih jedinica, stvaranje etalona). );
  • Kulturno : nova hronologija i kalendar (godina po?inje 1. januara), stvaranje dr?avnog pozori?ta, organizacija „skup?tina“ (obaveznih kulturnih doga?aja za plemi?e), ograni?enja no?enja brade, evropski zahtjevi za odje?om, dozvola za pu?enje.

Plemstvo je bilo ozbiljno ogor?eno potrebom da se njihov izgled uskladi sa evropskim standardima.

Rice. 2. Bojari pod Petrom II.

Posljedice reformi

Bilo bi pogre?no umanjiti va?nost reorganizacije koju je izvr?io Petar I. Oni su doprinijeli sveobuhvatnom razvoju ruske dr?ave, ?to je omogu?ilo da ona postane carstvo 1721. Ali ne treba zaboraviti da nisu svi rezultati bili pozitivni. Transformacije su dovele do slede?ih rezultata:

  • Ja?anje vlasti uz pomo? novog dr?avnog aparata (ja?anje autokratije);
  • Izgradnja flote, unapre?enje vojske, izlazak na Balti?ko more (25 godina vojne slu?be);
  • Razvoj doma?e industrije (kori??enje besplatnog rada kmetova);
  • Pobolj?anje uslova za razvoj nauke i obrazovanja (prakti?no se nije ticalo obi?nih ljudi);
  • ?irenje evropske kulture (ugnjetavanje nacionalnih tradicija);
  • Isplata plemi?ke titule za slu?bene zasluge (dodatne obaveze za sve segmente stanovni?tva);
  • Uvo?enje novih poreza.

Pogodna navigacija kroz ?lanak:

Tabela istorije: Reforme cara Petra I

Petar I je jedan od najistaknutijih vladara ruske dr?ave, vladao je od 1682. do 1721. godine. Tokom njegove vladavine izvr?ene su reforme u mnogim oblastima, dobijeni su mnogi ratovi i postavljeni temelji za budu?u veli?inu Ruskog carstva!

Navigacija po tablici: Reforme Petra 1:

Reforme u ovoj oblasti: Datum reforme: Naziv reforme: Su?tina reforme: Rezultati i zna?aj reforme:
U oblasti vojske i mornarice: 1. Stvaranje regularne vojske Stvaranje profesionalne vojske, koja ?e zamijeniti lokalnu miliciju i trupe strelaca. Formacija na osnovu regrutacije Rusija je postala velika vojna i pomorska sila i pobijedila u Sjevernom ratu, dobiv?i izlaz na Balti?ko more
2. Izgradnja prve ruske flote Pojavljuje se obi?na mornarica
3. Obuka osoblja i slu?benika u inostranstvu Obuka vojske i mornara od stranih profesionalaca
U ekonomskoj sferi: 1. Militarizacija privrede Dr?avna podr?ka za izgradnju metalur?kih postrojenja na Uralu. U vrijeme vojnih pote?ko?a, zvona su pretopljena da bi se napravili topovi. Stvorena je ekonomska osnova za izvo?enje vojnih operacija – ja?anje odbrambene sposobnosti dr?ave
2. Razvoj manufaktura Stvaranje mnogih novih manufaktura Registracija seljaka u preduze?a (registrovani seljaci) Rast industrije. Broj manufaktura se pove?ao 7 puta. Rusija postaje jedna od vode?ih industrijskih sila u Evropi. Mnoge industrije se stvaraju i modernizuju.
3. Trgovinska reforma 1. Protekcionizam - podr?ka za va?eg proizvo?a?a; izvozi vi?e robe nego uvozi; visoke carine na uvoz strane robe. 1724 – Carinska tarifa 2. Izgradnja kanala 3. Tra?enje novih trgova?kih puteva Rast industrije i procvat trgovine
4. Zanatstvo Udru?ivanje zanatlija u radionice Pobolj?anje kvaliteta i produktivnosti zanatlija
1724 5. Poreska reforma Umjesto poreza na doma?instvo uveden je bira?ki porez (koji se napla?uje na mu?karce). Rast bud?eta. Pove?anje poreskog optere?enja stanovni?tva
Reforme u oblasti dr?avne i lokalne samouprave: 1711 1. Stvaranje Upravnog Senata 10 ljudi koji su ?inili kraljev u?i krug. Pomagao je caru u dr?avnim poslovima i zamjenjivao ga za vrijeme njegovog odsustva Unapre?enje efikasnosti dr?avnih organa. Ja?anje kraljevske mo?i
1718-1720 2. Kreiranje tabli 11 plo?a zamijenilo je mnoge narud?be. Doveden je u red glomazan i konfuzan sistem izvr?ne vlasti.
1721 3. Petrovo prihvatanje carske titule Pove?anje autoriteta Petra 1 u inostranstvu. Nezadovoljstvo starovjeraca.
1714 4. Uredba o jedinstvenom naslje?ivanju Izjedna?io je posjede sa posjedima, plemi?e s bojarima. Imanje je naslijedio samo jedan sin Uklanjanje podjele izme?u bojara i plemi?a. Pojava plemstva bez zemlje (zbog zabrane podjele zemlje izme?u nasljednika) Nakon smrti Petra 1, ona je ukinuta.
1722 5. Usvajanje tabele o rangovima Za slu?bena i vojna lica ustanovljeno je 14 ?inova. Uzdigav?i se do 8. ranga, slu?benik je postao nasljedni plemi? Mogu?nosti za razvoj karijere otvorile su se svima, bez obzira na porijeklo
1708 6. Regionalna reforma Dr?ava je bila podijeljena na osam provincija Ja?anje autoriteta lokalnih vlasti. Dovo?enje stvari u red
1699 Urbana reforma Osnovana je izabrana Burmisterska komora Razvoj lokalne samouprave
Crkvene reforme: 1700 1. Likvidacija patrijar?ije Car je postao de facto poglavar pravoslavne crkve
1721 2. Osnivanje Sinoda Zamenio patrijarha, sastav Sinoda je imenovao car
U sferi narodne kulture i svakodnevnog ?ivota: 1. Uvo?enje evropskog stila Obavezno no?enje evropske odje?e i brijanje brade - uvedeno je pla?anje takse za odbijanje. Mnogi su bili nezadovoljni, kralja su zvali Antihrist
2. Uvo?enje novog kalendara Hronologija od ro?enja Hristovog zamenila je hronologiju „od stvaranja sveta“. Po?etak godine je pomjeren sa septembra na januar. Umjesto 7208, do?la je 1700. hronologija je pre?ivjela do danas.
3. Uvo?enje gra?anskog pisma
4. Transfer glavnog grada u Sankt Peterburg Petar nije volio Moskvu sa njenom „okorelom starinom“ sagradio je novu prijestolnicu blizu mora “Prozor u Evropu” je izrezan. Visoka stopa smrtnosti me?u graditeljima
U oblasti obrazovanja i nauke: 1. Reforma obrazovanja Obuka stru?njaka u inostranstvu Osnivanje ?kola u Rusiji Podr?ka izdava?tvu knjiga Pobolj?anje kvaliteta obrazovanja i broja obrazovanih ljudi. Obuka specijalista. Kmetovi nisu mogli poha?ati javne ?kole
1710 2. Uvo?enje gra?anskog pisma Zamijenjeno staro crkvenoslovensko pismo
3. Stvaranje prvog ruskog muzeja Kunstkamera
1724 4. Uredba o osnivanju Akademije nauka Nastao je nakon smrti Petra 1