U XVI–XVII vijeku. Nastavljen je proces pro?irenja teritorije Moskovske dr?ave. Na istoku promjene granica u drugoj polovini 16. stolje?a. bio povezan prvenstveno sa osvajanjem Kazanskog i Astrahanskog kanata. Jo? 30-ih godina. XVI vijek Razvijene su regije Moksha i Alatyr, direktno uz teritoriju Kazanskog kanata. Nakon duge borbe, kanat je anektiran 1552. godine i postao je dio ruske dr?ave, naseljen Kazanskim Tatarima, planinskim i livadskim ?eremisom (odnosno), Votjacima (). Godine 1552–1557 Ve?ina zemalja je pripojena Rusiji. Trans-Uralski Ba?kiri, ?ija je teritorija bila povezana sa Sibirskim kanatom, do?li su pod vlast Moskve krajem 16. - po?etkom 17. stolje?a. Nakon aneksije Astrahanskog kanata (1554–1556), Rusija je cijelom svojom du?inom po?ela posjedovati put Volge.

Neophodno je napomenuti zna?aj gradova u teritorijalnom ?irenju Moskovske dr?ave na istok. Po pravilu su osnovani u 16. veku. bila uzrokovana prvenstveno vojno-strate?kim razmatranjima. Gradovi ne samo da su postali centri za razvoj anektiranih teritorija, ve? i upori?ta za dalje ?irenje. Izgradnja gradova-tvr?ava kao ?to su Vasilsursk (1523), Svija?sk (1551), Alatyr (1552) pomerila bi granice Rusije bli?e Kazanu i na kraju omogu?ila njeno zauzimanje. Aneksija, koja se dogodila bez zna?ajnijeg otpora, 1556. godine je izra?ena samo u postavljanju ruskog garnizona u Astrahanu. Ova ogromna teritorija bila je gotovo nenaseljena, osim nomadskih nomada Nogajske Horde. Pripajanjem Vol?kih kanata ova se Horda raspala: Veliki Nogai su lutali lijevom obalom Volge do Jaika i priznali vazalnu ovisnost od moskovskih kraljeva; Mala Nogajska horda se nalazila na desnoj obali, koja je ubrzo postala ovisna o Osmanskog carstva. Volgu je bilo mogu?e kona?no staviti pod kontrolu tek krajem 16. stolje?a, povezuju?i Astrahan s lancem osnovanih gradova: Samara (1586.) - Saratov (1590.) - Caricin (1589.).

Koza?ke oblasti su po?ele da se pojavljuju u brojnim oblastima. Njihova pojava datira iz 16. stolje?a, iako su se zasebne zajednice kozaka na Donu, Volgi i Dnjepru po?ele pojavljivati jo? ranije. Do 1540-ih. Formirana je Zaporo?ka Si? - organizacija kozaka iza Dnjeparskih brzaka. Teritorija koju je zauzimala sama Sich bila je relativno mala, ali se njen uticaj pro?irio na zna?ajnu regiju, koja je u istorijskoj literaturi dobila ime Zaporo?je. Protezao se u pojasu od gornjeg toka Samare na lijevoj obali Dnjepra prema zapadu, do lijeve pritoke Ju?nog Buga. Posle ponovnog ujedinjenja sa Rusijom sredinom 17. veka. Zaporo?ka Si? se smatrala podru?jem pod moskovskom dr?avom, iako su kozaci zadr?ali samoupravu i neke druge privilegije do druge polovine 18. veka.

Oko sredine 16. veka. pojavila se oblast koju su okupirali donski kozaci. Ovo je uglavnom me?urje?je Severskog Donca i Dona, iako su mnoga koza?ka naselja nastala du? lijeve obale donskih pritoka: Khopru, Medveditsa, Ilovlya.

Na Ciscaucasia, u oblasti Terek-Sunzha uzvi?enja, jo? u prvoj polovini 16. veka. Do?lo je do procesa formiranja regije Grebenskih kozaka (iz trakta Grebni na rijeci Aktash), koja je tada postala dio teritorije Tere?kih kozaka. Zauzimaju?i relativno malo podru?je u basenu Tereka, sa strate?kog stanovi?ta ovo podru?je je bilo od velikog interesa za Rusiju.

Krajem 17. vijeka. du? Jaika od u??a i uz reku formira se oblast Jai?kih kozaka. Ako je formiranje kozaka Zaporo?je, Don, Terek teklo spontano, na ra?un slobodnih ljudi, odbjeglih seljaka i drugih elemenata, tada su se u Jai?kim kozacima uspostavile karakteristike dr?avnog vodstva. Istovremeno, donski i tere?ki kozaci, koji su zvani?no bili izvan sfere aktivnosti moskovske vlade, bili su usko povezani sa Rusijom: primali su neku vrstu plate od ruske vlade u vidu oru?ja, ode?e, hrane itd. U 16.–17. veku. Donski kozaci su aktivno u?estvovali u borbi protiv Turaka. Kao i druge koza?ke oblasti, i ovde je postojala autonomna samouprava.

Pripajanjem Astrahana i Kazana stekli su se uslovi da Rusija krene na istok. Jo? ranije, nakon aneksije sjeveroisto?nih Novgorodskih posjeda, ruska dr?ava je iza?la izvan granica europske teritorije. U prvoj polovini 16. veka. Industrijalci, u potrazi za novim mjestima za proizvodnju krzna, sa sjevera istra?uju Trans-Ural, oblast Ob i sti?u do Jeniseja. Me?utim, intenzivna dr?avna promocija u Zapadnom Sibiru po?ela je 80-ih godina. XVI vijek Njegova baza su bile takozvane „zemlje Stroganov“ - ogromne teritorije du? Kame i ?usove, koje je Ivan IV poveljom 1558. dao industrijalcima iz Solvi?egodska. Ovi posjedi, ?ire?i se na istok i jug, do?li su u dodir sa Sibirski kanat - jo? jedan entitet koji je nastao nakon raspada Zlatne Horde. Politi?ki fragmentiran, nije imao jasno definisane granice. Vlasti sibirskih kanova bile su podre?ene zemljama Vogula () du? lijevih pritoka Tobola, stepa Baraba ju?no od Irti?a, gdje su se uz Tobol i I?im nalazili nomadski logori sibirskih i baraba Tatara. Na sjeveru su posjedi dosezali du? Ob do rijeke Sosve i uklju?ivali dio plemena Ostyak ().

Osnivanjem Stroganova u slivu ?usovaja, putovanja izvan Urala u potrazi za novim podru?jima za trgovinu krznom po?ela su poprimati karakter dobro naoru?anih i organiziranih ekspedicija. Ermakovi pohodi 1581–1585. dovela do poraza Sibirskog kanata i pripajanja njegove teritorije Rusiji. Napredovanje, koje je po?elo u Sibiru na inicijativu Stroganovih, dobilo je podr?ku vlade. Odredi mar?iraju na zapadni Sibir 80-ih i 90-ih godina. XVI vek, obezbedio je teritoriju izgradnjom gradova i utvrda: Tjumenj (1586), Tobolsk (1587), Berezov (1593), Surgut (1594), Ketski utvr?enje (1597), osnovano Verhoturje (1598) itd. da se ve?ina ovih gradova pojavila na rutama od evropske Rusije do Sibira. Na primjer, du? staze kojom je Ermak pre?ao Ural (od gornjeg toka ?usove do rijeka Tura i Irti?), osnovani su Verkhoturye, Tjumenj i Tobolsk. Na sjeveru je postojao jo? jedan „transkameni put“ (staro ime Uralskih planina je „Kamen“, ili „Kameni pojas“): od Pe?ore do njene pritoke Use i dalje do mjesta gdje je Obdorsk nastao 1595. godine. Sa aneksijom Sibira, ovi putevi se dalje razvijaju. Zvani?no su priznate i progla?ene za dr?avu.

U drugoj polovini 16. veka. Nije bilo zna?ajnijih promjena granica Rusije na zapadu. Gradovi Yam, Koporye, Ivangorod, dio Lado?ke regije, zarobljeni nakon neuspje?nog zavr?etka Livonskog rata 1558-1583, kao rezultat rata 1590-1593. vra?eni u Rusiju. Do novih teritorijalnih promjena do?lo je po?etkom 17. vijeka. zbog poljske i ?vedske intervencije. Prema Stolbovskom ugovoru 1617. godine, ?vedska je ponovo zauzela Jam, Koporje, Ivangorod, kao i Ore?ek, Korelu i Nevu celom du?inom. Rusija je bila odsje?ena sve do po?etka 18. vijeka. Deulinsko primirje sa Poljsko-litvanskom Zajednicom 1618. godine dovelo je do gubitka od strane Rusije teritorija pripojenih po?etkom 16. veka - ?ernigovske, Novgorodsko-Severske, Smolenske zemlje, kao i Nevel, Veli?, Sebe? sa ?upanijama, tj. , “gradovi iz litvanske Ukrajine” i “sjeverni gradovi”

Naknadne teritorijalne promjene na zapadu bile su povezane s nacionalno-oslobodila?kim ratom Ukrajinaca i naroda (1648–1654), ponovnim ujedinjenjem lijeve obale Ukrajine s Rusijom i potonjim rusko-poljskim ratom, koji je zavr?io Andrusovskim primirjem 1667. godine. je vra?en u zemlje izgubljene Deulinskim primirjem, Poljsko-litvanska zajednica priznala je ponovno ujedinjenje isto?ne Ukrajine sa Rusijom, Kijev i okolina privremeno su pripali Rusiji (prema „vje?nom miru“ iz 1686., kona?no je priznala Kijev kao Rusija, koja je zauzvrat dobila Sebe?, Nevel i Veli?). Zaporo?ka Si? je po dogovoru pre?la u zajedni?ko upravljanje, ali je u stvari od tada pa nadalje bila u sferi uticaja Moskve.

Ruski pristup Dnjepru u donjem toku doveo je do direktnog kontakta s Krimskim kanatom i Malim Nogajem, koji su se do tada razbili na nekoliko hordi: Kazyeva, Edichkul, Yedissan, Budzhak. Istovremeno, Rusija dolazi u kontakt sa posjedima Osmanskog carstva u Podoliju i ju?nom Dnjeparu. Kao rezultat dva pohoda 1695–1696. U??e Dona sa Azovim je ponovo zauzeto.

Rusija je izvr?ila ogromne teritorijalne aneksije u 17. veku. na istoku, na azijskom kontinentu. Prve dvije decenije potro?ene su na razvoj lijeve obale Jenisejske regije Zapadnog Sibira. Napredovanje je pratila izgradnja gradova i utvr?enih ta?aka, ?to je bilo izuzetno neophodno za osiguranje teritorije. Mangazeja na rijeci Taz (1601.) i Jenisejska tvr?ava na Jeniseju (1619.) koja je ovdje nastala, postali su polazne ta?ke za daljnje napredovanje u Sibir, prvenstveno do „Velike rijeke“ - Lene i dalje na istok. Prelazak u centralni i isto?ni Sibir obavljen je na dva na?ina, severni: Mangazeja - Turukhansk - Donja Tunguska - Viljuj - Lena i ju?ni: Jenisejsk - Gornja Tunguska (Angara) - Ilim - Lenski porta? - Kuta - Lena. Ako je po?etkom 17.st. prete?no koristio sjeverni pravac, a zatim izgradnjom Jenisejska ju?ni, pogodniji put postao je po?eljniji, a 1660-ih godina. Mangazeya je napu?tena.

Do po?etka 30-ih godina. XVII vijeka Slu?benici Mangazeya prvi su sjevernom rutom stigli do Lene i ovdje osnovali Jakutsku tvr?avu (1632.), koja je postala upori?te za razvoj isto?nog Sibira i Dalekog istoka. Odavde su krenule ekspedicije koje su otkrile u??a Lene, Indigirke, Oleneka, obale Arkti?kog okeana i oblast Kolima. Do sredine 17. vijeka. Rusija ide na obalu, ?to je povezano, prije svega, sa ekspedicijama Vasilija Pojarkova i Erofeja Habarova, koji su istra?ivali obalu, Fedota Popova i Semjona De?njeva, koji su otkrili tjesnac izme?u Azije i Sjeverne Amerike i. Sjeverne i isto?ne granice novih teritorija, uz neke izuzetke, jasno su definirane obalnom linijom. ?to se ti?e jugoisto?nih granica, situacija je bila mnogo slo?enija. Carstvo Qing je polagalo pravo na velika podru?ja ju?nog dijela isto?nog Sibira. Razgrani?enje teritorija odvijalo se u uslovima vojnog pritiska sa njegove strane i nedovoljno jasnog definisanja pojedina?nih geografskih obele?ja. Prema Ner?inskom ugovoru iz 1689. godine, najdefiniranija granica bila je rijeka Argun, u to vrijeme
Kao i mnogi drugi nazivi rijeka, planina i drugih geografskih znamenitosti, nisu bili ta?ni i identi?ni, ?to je dovelo do razli?itih tuma?enja ruskih i mand?urskih tekstova. Va?na ta?ka sporazuma bilo je odbijanje mand?urske strane da pola?e pravo na obalu Ohotska (ali op?enito su granice ovdje uspostavljene kasnije, tek u 19. stolje?u).

Na ju?nom Uralu i zapadnom Sibiru granice Rusije dosezale su Jaik, Belaja, Tobol, I?im, Irti? i me?urje?ja Tare i Ob.

Regionalna i administrativno-teritorijalna podjela

Proces formiranja unutra?njih regiona zemlje u 16-17 veku. imao dve strane. Prvo, uobli?io se manje-vi?e jedinstven sistem administrativnog upravljanja, uzimaju?i u obzir specifi?nosti regiona, a drugo, o?uvana su istorijski uspostavljena podru?ja. Slu?bene administrativno-teritorijalne jedinice bile su ?upanije, volosti i logori. Najuspostavljenija podjela bila je na okruge. U 17. veku bilo ih je oko 250. Termin „?upanija“ pojavio se u 12. veku. i prvobitno ozna?avao teritoriju direktno podre?enu knezu ili drugom zemljoposedniku. U centraliziranoj dr?avi, ?upanije su postale administrativne jedinice, koje su se uglavnom temeljile na biv?im apana?nim kne?evinama. U tom smislu, ?ak iu sredi?njim regijama, ?upanije su se zna?ajno razlikovale po veli?ini. Osim toga, ?ak iu 17. vijeku. Jo? uvijek nije bilo utvr?ene podjele i iste zemlje mogle su pripadati razli?itim ?upanijama u razli?ito vrijeme. Gotovo svaka ?upanija imala je jedan grad koji mu je slu?io kao sredi?te. ?upanije su bile podijeljene na manje jedinice - volosti i logore. Vlastinska organizacija je nastala i bila usko povezana sa selja?kom seoskom zajednicom. Sredi?te op?ine je po pravilu bilo selo, uz koje su susjedna sela. Logor je najvjerovatnije bio ?isto teritorijalni koncept u 17. vijeku. ona, kao pogodnija jedinica za upravljanje, postepeno zamjenjuje volost. Pored okru?ne podjele kao glavne, u nizu podru?ja sa?uvane su i ranije uspostavljene tradicionalne podjele.

Glavna (evropska) teritorija ruske dr?ave do 17. veka. bila podijeljena na geografska podru?ja, koja su se u to vrijeme nazivala “gradovima”. Sredi?te dr?ave zauzimali su Zamoskovnye gradovi (Zamoskovni kraj). Naziv ove teritorije nastao je kao ideja o gradovima i zemljama koje le?e „izvan Moskve“, ako im se obra?amo sa ju?ne i jugozapadne granice. Granice ovog regiona, kao i drugih regiona zemlje, bile su prili?no proizvoljne. Pokrivali su skoro sve zemlje biv?e Vladimir-Suzdalske kne?evine (u granicama kasnog 12. veka), stigli do Belozerskog teritorija na severu, zauzeli desnu obalu Posuhonje, a na istoku nisu stigli ni malo . Tokom posmatranog perioda, Zamoskovni kraj je bio najgu??e naseljeni i ekonomski najrazvijeniji deo zemlje. Pored glavnog grada dr?ave, ovdje je bilo dosta zna?ajnih gradova: do starih centara Suzdalja, Rostova, Jaroslavlja, Vladimira, Tvera, Beloozera, koji se intenzivno razvijaju Dmitrov, Klin, Torzhok, Uglich, Shuya, Kineshma, Dodani su Balahna, Kostroma, Ustju?na itd. Mnogi od najve?ih manastira nalazili su se, na primer, Trojice-Sergius, 80 km severoisto?no od Moskve, i Kirilo-Belozerski na gornjoj ?eksni.

Sjeverno od gradova Zamoskovny le?ala je ogromna regija koja se prote?e do Arkti?kog okeana. U XVI–XVII vijeku. zvao se Pomorie, ili Pomeranski gradovi. U po?etku se Pomorie zapravo odnosilo na obale Bijelog mora, a u promatranom periodu ova rije? je po?ela ozna?avati ?itavu ogromnu sjevernu regiju dr?ave od sjevernog Urala, uklju?uju?i Perm i Vjatku. Ovo podru?je je bilo izuzetno bogato prirodnim resursima. ?ume su obilovale krznenim ?ivotinjama, donji tokovi rijeka i brojni zaljevi Bijelog mora - s ribom, ostrva - s morskim ?ivotinjama (tuljan, mor?). Neka podru?ja pogodna za poljoprivredu (rijeke Vaga, Kargopol, Charonda, srednji tok Pinege) dala su dobre ?etve proljetnih ?itarica. Na obali Bijelog mora zapadno od u??a Dvine bili su bogati slani izvori, ?eljezo se proizvodilo u Kareliji, a biseri su prona?eni u rijekama.

Ve?i dio Pomeranije prvobitno su naseljavala ugrofinska plemena. Ruska kolonizacija potisnula je jednog od njih - (Karelije) - na zemlje sjeverozapadno od jezera Onega i jezera Ladoga (Karyala, ). Ovo pleme je zauzvrat natjeralo Samije (Laponce) koji su ovdje ?ivjeli da se presele na poluostrvo Kola. Bazen Vychegda okupiralo je pleme Komi, podijeljeno na Zyryans i Permyaks. Srednji i donji tok Vjatke i gornji tok Kame naseljavali su Votjaci (Udmurti). Sjeveroisto?ni dio Pomeranije, tundru i morsku obalu do subpolarnog Urala zauzela su samojedska plemena (pod ovim op?im nazivom - "Samoyed" - Rusi su poznavali narode koji pripadaju samojedskoj jezi?noj grupi - Enete i Nganasane). Rusko stanovni?tvo bilo je koncentrirano uglavnom u donjem toku Dvine, Obonezhye, na obalama Tersky i Murmansk, kao i na zemlji?tima najpogodnijim za poljoprivredu: Kargopol, Vaga, Ustyug, Vyatka.

Najzna?ajniji gradovi Pomeranije bili su Ustjug, koji je stajao na raskr??u najva?nijih re?nih i kopnenih trgova?kih puteva severa, gde se odvijala trgovina doma?om, stranom, moskovskom, novgorodskom i sibirskom robom, Kholmogori - glavni administrativni i vojni ta?ka (Arhangelsk je prvobitno bila samo morska luka Kholmogory), Khlynov (Vjatka), koji je snabdevao Pomorie hlebom i lanom, Solvychegodsk, Kargopol, itd. Me?u manastirima, Solovecki, koji se nalazio na ostrvu u , isticao se, poseduju?i zemlje i zemlje . Njegove glavne industrije bile su rudarstvo soli i ribarstvo. Manastir je izgradio i odr?avao tvr?ave Kemsky i Sumsky na kopnu.

Osim podjele na okruge, sjeverne regije zadr?ale su drevne podjele na groblja, logore i volosti u raznim kombinacijama. Za ovu teritoriju geografska nomenklatura razlikuje Dvinsku zemlju, Pe?orsku oblast, Vjatsku zemlju, Permsku zemlju itd.

Na severozapadu evropske teritorije prostire se region gradova iz Nema?ke Ukrajine. Ovaj naziv je primijenjen na pskovske zemlje i centar Novgoroda, koji je dugo vremena zadr?ao neke od starih administrativnih i teritorijalnih obilje?ja. Dakle, u Novgorodskoj zemlji u vrijeme njenog ulaska u Moskovsku dr?avu krajem 15. stolje?a. Kona?no se oblikovala podjela na Pjatin (ime dolazi od broja ovih administrativno-teritorijalnih jedinica). Vodska (Votska) Pjatina bila je ograni?ena Volhovom, Lugom i obalom Finskog zaljeva, a tako?er je zauzimala dio Karelijske prevlake i kopno sjeverno od. Obone?ka Pjatina nalazila se isto?no od Volhova i pokrivala je okolinu Onje?kog jezera, dose?u?i Belo more na severu. Shelonskaya Pyatina je zauzimala zemlje ju?no od Luge i jezera, odvojene na zapadu Lovatom od Derevskaya Pyatina. Izme?u Derevske i Be?etske Pjatine granica je bila reka Msta. Moskovska uprava ne samo da je sa?uvala ovu podjelu, ve? je i uvela pod Ivanom IV, radi ve?e pogodnosti, podjelu svake od pyatina na polovine. Vodska Pjatina je bila podeljena na Karelsku i Polu?ku polovinu, ?elonska - na Zarusku i Zalessku, Obone?ka - na Zaone?ku i Nagornu, Derevska - na Grigorijev Morozova i ?ihareva Rjap?ikova, Be?erskaja - na T Belo. Imena pyatin i polovina u ve?ini slu?ajeva imaju geografsko porijeklo. Istina, ponekad su samo ukazivali na smjer ?irenja posjeda Novgoroda. Dakle, grad Be?i?i (Gornji Be?etski), koji je dao ime Pjatini, nije bio deo Novgorodske zemlje, a njegove dve polovine bile su samo uz susedne zemlje Tver i Belozersk. Imena polovina Derevske Pjatine verovatno poti?u od ljudi koji su ih opisali u knjigama pisara. Najmanja administrativno-teritorijalna jedinica u Novgorodskoj zemlji bila su crkvena groblja. Groblje je zna?ilo i naselje i odre?enu grupu sela i zemlji?ta koja su bila u sastavu ove jedinice. Me?utim, uz zadr?avanje nekih starih podjela, ?itava Novgorodska zemlja u 17. stolje?u. ve? je bila podijeljena na 12 okruga.

Ne?to ju?nije le?ala je teritorija gradova iz Ukrajine. Pored ju?nih pskovskih zemalja, ovo je uklju?ivalo oblasti Velikiye Luki i Smolenske volosti. Ovo podru?je bilo je predmet duge borbe izme?u ruske dr?ave i Poljsko-litvanske zajednice. U XVI–XVII vijeku. Glavna administrativna jedinica ovdje su postale ?upanije, iako je sa?uvana i stara podjela na pokrajine.

Gradovi Zaotsk bili su zemlje gornje Oke u basenima Ugre i Zhizdra. Ve?ina gradova u regionu ranije je bila klasifikovana kao kne?evine Verhovski. Nekada?nje zemlje ?ernigovsko-Severskog kne?evine ?inile su takozvane Severske gradove. Ovo podru?je sliva Seima i Desne do kraja 15. vijeka. bio dio Velikog vojvodstva Litvanije. Severski gradovi su bili u blizini ukrajinskih gradova, trakom koja se protezala od Zamoskovnog teritorija na jugozapadu do Kroma. Zajedno sa Rjazanskom Ukrajinom, koja je le?ala na istoku i do gornjeg toka Dona, formirali su oblast poljskih gradova, odnosno gradova koji su le?ali na granici sa Divljim poljem. Regija Donjih (ili Ponizova) gradova uklju?ivala je zna?ajan dio teritorije koja se prote?e du? obje obale srednje Volge, otprilike od Ni?njeg Novgoroda do Kame. To je uklju?ivalo ne samo gradove Volge, ve? i zemlje ?uva?a i Mari. U XVI–XVII vijeku. koncept „donjih gradova“, „Niza“ mogao bi da obuhvati i zemlje koje su neposredno uz Zamoskovni region i ?itav region Srednjeg i Donjeg Volge do mora.

Okru?na podjela je postala glavna u svim ovim oblastima. Kako se teritorija Rusije ?irila, pro?irila se i na novopripojene zemlje, ali je u nekim oblastima bilo i drugih podjela. Na primjer, cijela Ba?kirija je bila dio jednog okruga Ufa, iako je ova regija bila skoro jednako velika kao Zamoskovski kraj, koji je imao do 30 okruga. Stoga je jo? uvijek postojala podjela ba?kirskih zemalja na "puteve": Kazan, Sibirski, Osinsk. Zauzvrat, putevi su bili podijeljeni na volosti. Kazanski okrug je tako?er bio podijeljen na puteve, a u zemljama Mari i Chuvash postojala je podjela na stotine, pedesete i desetke. , naseljen od 17. vijeka. leva obala Volge od Astrahana do Samare, zadr?ala je podelu na uluse.

Administrativno-teritorijalna podjela koja je u?la u 17. stolje?e imala je ne?to druga?iju administrativnu podjelu. Lijeva obala Ukrajine postala je dio Rusije. Ovde jo? u 16. veku. Pukovi su formirani kao vojno-upravne oblasti. Konkretno, registrovani kozaci su bili raspore?eni po pukovima koji su nosili imena gradova i mjesta. Broj pukova je varirao. Godine 1650. postojalo je 17 pukova: Kijevski, ?ernigovski, Mirgorodski, Poltavski, itd. Nakon Andrusovskog primirja (1667. godine) na teritoriji lijeve obale Ukrajine ostavljeno je 10 pukova, koji su bili direktno pot?injeni hetmanu Ukrajine. Slobodska Ukrajina, koja se nalazi u gornjem toku Severskog Donca (regija Harkov i Izjum), tako?e je imala pukovni?ku diviziju.

Na pripojenim u 16.–17. vijeku. Na teritoriji Sibira uspostavljen je okru?ni sistem. Do kraja 17. vijeka. ovi ogromni prostori zauzimali su 20 okruga, od kojih su mnoge bile ve?e od ?itavih regija evropskog dijela zemlje.

Sistem odbrane ju?ne granice

Ju?ne i jugoisto?ne granice ruske dr?ave u posmatranom periodu bile su izlo?ene najve?oj vanjskoj opasnosti. I mali i veliki napadi Nogaja i trupa Krimskog kanata vrlo su se ?esto doga?ali s juga. S tim u vezi, u prvoj polovini 16.st. U tom pravcu po?inje aktivna izgradnja posebnih utvr?enih linija ili serifnih linija. Abati su bili kompleksi utvr?enja: gradovi, utvrde, abati i kr?evi u ?umama, zemljani bedemi na otvorenim prostorima itd. Vje?ta?ka utvr?enja su nastala uzimaju?i u obzir lokalne prirodne prepreke. Velika serifna linija, izgra?ena 1521–1566, vodila je ju?no od Kozelska i Beleva (krak kroz Kara?ev i Mcensk) do Tule i Perejaslavlja Rjazanja i trebala je, u odre?enom smislu, oja?ati prirodnu „granicu“ dr?ave – the Oka. Sistem vojne odbrane ju?nih granica, ?ija su upori?ta bili gradovi, bio je uskla?en sa serifnim utvr?enjima. Do po?etka 1570-ih. unutra?nju liniju strate?ki va?nih upori?ta ?inili su gradovi koji se nalaze na rijeci Oki ili u njenoj neposrednoj blizini: Ni?nji Novgorod, Murom, Me??era, Kasimov, Perejaslav Rjazanski, Ka?ira, Serpuhov i Tula. Na zapadu je takvo upori?te bio Zvenigorod na rijeci Moskvi. Ove gradove su stalno ?uvale zna?ajne trupe i, ako je potrebno, mogle su poslati pomo? na liniju fronta, koja je uklju?ivala Alatyr, Temnikov, Kadoma, Shatsk, Rja?sk (Ryassk), Donkov, Epifan, Pronsk, Mihajlov, Dedilov, Novosil, Mtsensk, Orel, Novgorod Seversky, Rylsk i Putivl. Linija fronta tvr?ava Moskovske dr?ave „gledala“ je pravo u stepu i slala svoja putuju?a sela i stra?are u razli?itim pravcima. Ove stra?e ili "brloge" slane su 4-5 dana vo?nje od grada i nalazile su se u prosjeku jedna od druge na pola dana vo?nje. Bili su u stalnom kontaktu jedni s drugima i formirali su nekoliko neprekinutih linija koje su prelazile sve stepske puteve kojima su krimski Tatari dolazili u Rusiju. Iza prve linije fronta, ve? u stepi, mjestimi?no su stvoreni rovovi, abati, bedemi (brodovi na rijekama opto?eni kol?evima) i druga poljska utvr?enja, ponekad ?uvana posebnim stra?arima. Iz nekih „spolja?njih“ gradova poslana su sela da spale stepe kako bi se Krimcima i Nogajcima uskratila mogu?nost da sakriju svoje kretanje i li?e svoje konje ispa?e, tako neophodne za duge i brze napade.

Budu?i da je u drugoj polovini 16. - po?etkom 17. vijeka. ?umsko-stepsko podru?je ju?no od Oke bilo je aktivno naseljeno, bilo je potrebno organizirati nove obrambene strukture mnogo ju?nije. Krajem 16. vijeka. odvija se vladina kolonizacija poljskih predgra?a ruske dr?ave. Kraljevski guverneri su na teren „postavili“ gradove tvr?ave: 1585. - Voronje? i Livni, 1592. - Jelec, 1596. - Belgorod, Kursk i Oskol, 1599. - Carev Borisov i Valuiki4. U po?etku se stanovni?tvo novih gradova sastojalo od slu?benika raznih kategorija (djeca bojari, kozaci), kojima je vlada dodijelila zemlji?te u okrugu ili u blizini grada. Prilikom odabira lokacija za gradove, moskovske vlasti su se vodile ne samo pogodno??u lokacije budu?eg naselja, ve? i vojno-strate?kim interesima. Nove tvr?ave trebale su da stave pod kontrolu glavne rute tatarskih invazija - stepske puteve ili puteve.

Od Krimskog kanata tri glavna stepska puta i?la su na sjever du? rije?nih slivova do granica Moskovske dr?ave: Muravskaya, Izyumskaya i Kalmiusskaya. Zapadni put - Muravskaja, ili Muravski put, po?injao je od vrha rijeke. Samara, zavojila je oko basena Severskog Donca sa zapada, a zatim je pro?la uz sliv Vorskla-Donec. Sjeverno od Belgoroda u stepi na izvorima Donjeca i Psela nalazio se Dum?ev kurgan, u blizini kojeg je bilo ra?vanje stepskih puteva. Glavni je i?ao na istok, gdje se na gornjem toku Seima Muravska cesta povezivala sa Izjumskom cestom. Bakajevski put je skrenuo na zapad od Dum?evskog Kurgana, a Pahnutski put je i?ao u sjeverozapadnom smjeru do gornjeg toka Oke. Izjumski put je po?eo, poput Muravske, u gornjem toku Samare, ali je i?ao direktno severozapadno od Oskola i na gornjem toku Seima ponovo se spajao sa Muravskom. Ne?to isto?nije od ovih staza prolazio je Kalmius stepski put, koji je izvirao iz rje?ice Kalmius, u koju se ulijeva. Uz njega, Tatari su stigli do Severskog Donjeca ispod u??a Oskola i pohrlili na sjever u basen Bystraya Sosna. Postojao je i nogajski put od Dona (blizu u??a Khopra do gornjeg toka Voronje?a). Uz njega su nogajski Tatari napali Rusiju iz kaspijskih i kubanskih stepa.

Svi putevi tatarskih invazija prolazili su uglavnom po brdima, uz suhe slivove rijeka. Kao i ranije, koncept „puta“ za ozna?avanje takvih staza bio je vrlo proizvoljan. Nije slu?ajno ?to se u izvorima ?esto koristila rije? “sakma” u odnosu na opisane puteve, jer je sakma trag koji ostaje na tlu nakon prolaska konjice. Tatari su poku?avali izbje?i prelazak rijeka, mo?vara i ?uma. Tatarski odredi su uvijek imali vodi?e koji su poznavali brodove i pogodna mjesta za zaustavljanje.

Do sredine 17. vijeka. pojavila se potreba za pojavom punopravnih fortifikacijskih sistema na granici sa stepom kako bi se sprije?ili napadi s juga. Pojavila se Belgorodska linija usjeka (1635–1653), duga 800 km, koja se prote?e du? gornjeg toka Vorskle i dalje kroz Belgorod, Novi Oskol, Korotojak, Voronje?, do Kozlova. Njegove ispostave bili su gradovi ?ugujev i Valuiki. Na istoku se Belgorodska linija spojila sa linijom Simbirsk, izgra?enom 1648–1654. na liniji Kozlov – Tambov – Verkhniy Lomov – Insar – Saransk – Simbirsk. Godine 1652–1656 Linija Zakamsk je izgra?ena od periferije Samare do Menzelinska u regionu Srednje Kame. Izjumska linija izgra?ena je uglavnom 1679–1680. i protezao se otprilike 530 km od tvr?ave Kolomak (na izvoru istoimene rijeke, pritoke Vorskle) do Severskog Donca, na ?ijoj sjevernoj obali su se nalazila utvr?enja i gradovi, uklju?uju?i Izjum. Dalje, linija Izjuma i?la je du? desne obale Oskola do Valuykija i tvr?ave Userd. Ove utvr?ene linije zapravo su predstavljale dr?avnu granicu u drugoj polovini 17. stolje?a.

Odbrambene potrebe zemlje dovele su do pojave u ovom periodu posebnih vojnih upravnih okruga – otpu?tanja. Ova rije? je kori?tena u dva zna?enja: vojna jedinica, koja je uklju?ivala vojnike koji ?ive na odre?enoj teritoriji, i teritoriju samog njihovog rasporeda. Prva kategorija – ukrajinski – nastala je ve? u drugoj polovini 16. veka. Obuhvatao je pukove stacionirane u gradovima „iz stepske Ukrajine“ moskovske dr?ave - Tula, Kaluga, Vorotinsk, Kozelsk, Perejaslav Rjazanski, ?ack, itd. Kasnije, kada se granica dr?ave pomerila daleko na jug, ukrajinska kategorija je bila preimenovana u Tulu. Krajem 16. vijeka privremeno je postojao i Obalni istok, sa sredi?tem u Serpuhovu, koji je uklju?ivao gradove du? rijeke Oke i sjeverno od nje, te Rjazanj.

Tokom organizacije Belgorodske utvr?ene linije i naseljavanja susjedne teritorije formiran je Belgorodski ?in (ili puk). Uklju?uje gradove Belgorod, Novi Oskol, Valujki itd., kao i neke od starih ukrajinskih gradova, posebno Mcensk i Novosil. Nekoliko godina nakon formiranja Belgoroda, Sevsky (Seversky) ispust se pojavio kako bi za?titio granicu od Krimskog kanata i Poljsko-litvanske zajednice. Njegov popis gradova uklju?ivao je Sevsk, Putivl, Novgorod Severski i druge severske gradove, kao i dio Zaotskog i ukrajinskih (Likhvin, Belev, Orel, itd.). Zapadnu granicu ?uvala je Smolenska ispusta, nastala ubrzo nakon zauzimanja Smolenska 1654. Smolenskom guverneru su bili pot?injeni garnizoni Dorogobu?, Roslavlj, ?klov, a kasnije Kaluga, Vjazma, Borovsk, Vereja, Mo?ajsk itd. Novgorodski ispust, koji se pominje, bio je usmeren ka granici sa ?vedskom od 1656. godine, uklju?uju?i Novgorod, Pskov, Tver, Tor?ok, Veliki Luki, Toropec itd. U dokumentima iz poslednje ?etvrtine 17. veka. pominju se moskovska, Vladimirska, Tambovska i obnovljena Rjazanjska kategorija, ali one nisu imale isti zna?aj kao grani?ne i neke su ubrzo eliminisane. ?lan kazanskog ranga od ranih 1680-ih. uklju?ivao gradove koji le?e sjeverno od linije Simbirsk, a centar kategorije bio je Simbirsk, a ne Kazan.

U Sibiru se, zbog nemogu?nosti stalnog usmjeravanja aktivnosti guvernera iz Moskve zbog velike udaljenosti, vrlo rano javila potreba za stvaranjem centra na licu mjesta koji bi ujedinio i kontrolisao cjelokupnu administraciju regije. Takav centar je postao krajem 16. vijeka. "glavni grad" Tobolsk. Pojavila se kategorija Tobolsk, kojoj su u po?etku bili podre?eni svi sibirski guverneri. Kasnije, kada se pro?irila teritorija ruskih posjeda u Sibiru, formirane su kategorije Tomsk (1629) i Jenisej (1672), a Jakutsk je postao centar kategorije Lena, koja je pokrivala cijeli isto?ni Sibir. Me?utim, op?a kontrola nad upravom i raspolaganjem svim vojnim snagama Sibira ostala je u nadle?nosti kategorije Tobolsk, koja se smatrala glavnom i vode?om me?u ostalim.

Istorija Rusije od anti?kih vremena do po?etka 20. veka Frojanov Igor Jakovljevi?

Administrativna podjela i lokalna uprava u XIV–XVI vijeku

Ujedinjenje ruskih zemalja nije zna?ilo njihovo potpuno spajanje ni u politi?kom ni u ekonomskom smislu, iako su paralelno sa formiranjem centralne vlasti u Moskvi, dolazile i do promjena u lokalnim vlastima. Pripajanjem apana?nih kne?evina-zemlja Moskvi, neki prin?evi apana?e, zadr?avaju?i suverenitet, bili su prisiljeni na poslu?nost, drugi su pre?li na polo?aj velikokne?evskih slugu i postali guverneri i guverneri. Takvi prin?evi su se zvali slu?beni prin?evi.

U domenima knezova apana?e sa?uvan je sistem upravljanja koji se razvio u 14.–15. veku. Sredi?te uprave bio je kne?evski dvor, koji se sastojao od privrednog i administrativnog odjeljenja. Najve?i od njih bili su odjeli dvorjana, blagajnika, konjani?tvo i oru?arnica. Op?ti naziv ovih vladara je „uvedeni bojari“. Od njih se sastojala i „kne?evska duma“, koja nije bila stalno tijelo i sazivali su je knezovi po potrebi. Knezovi apana?e bili su zadu?eni za sud za slu?ajeve „zemlja“ i „plja?ke“, a njihovi hara?i su ubirali da?bine i namete u blagajnu apana?e. Tako su prin?evi apana?e dobili dosta slobode djelovanja u unutarnjim poslovima, ?to se ne mo?e re?i za sferu vanjske politike, u kojoj je uspostavljena njihova potpuna podre?enost moskovskom knezu. ?to se ti?e teritorije kojom su upravljali slu?beni knezovi, oni su postali administrativno-teritorijalna jedinica u sistemu ve? sveruske uprave - okrug. Budu?i da su se njihove granice vra?ale na granice nekada?njih nezavisnih kne?evina, njihove su veli?ine bile razli?ite. U 15. veku ?upanije su ve? bile podijeljene na logore i volosti. Vlast u okrugu pripadala je guverneru, au logorima i volostima - volostelama. Iz Moskve su poslani guverneri i volosteli. Oni su dobili kontrolu nad teritorijama “hrane?i se” (otuda njihov op?i naziv - hranitelji). Prehrana se sastojala od sudskih taksi i dijela poreza. Prehrana je bila nagrada - ali ne za obavljanje stvarnih upravnih i sudskih du?nosti, ve? za prethodni vojni rok. Stoga su se hranitelji nehajno odnosili prema svojim du?nostima i povjeravali ih svojim tiunima - upraviteljima. Nije postojao strog sistem ni u odre?ivanju samih hranitelja, ni u visini da?bina i poreza. Sve u svemu, sistem hranjenja je bio neefikasan.

Moskovski veliki knezovi, kada su slali guvernere, ponekad su im davali posebne statutarne povelje, koje su fiksirale granice prava hranitelja i njihove odgovornosti u odnosu na stanovni?tvo. Dakle, davne 1397. godine Vasilij Dmitrijevi? je dao takvo pismo cijelom stanovni?tvu dvinske zemlje - od "dvinskih bojara" do "svog svog crnog naroda". Zajam?ilo je pravo bilo kojoj osobi da se ?ali sudu velikog vojvode u slu?aju zloupotrebe od strane zvani?nika.

Belozerska povelja iz 1488. jo? ?ire je regulisala odnos izme?u centralnih vlasti (guvernera) i lokalnog stanovni?tva, ne samo da je ponovila, ve? i pro?irila normu koja je osiguravala pravo stanovnika Belozerska da se ?ale velikom knezu na namesnike i njihove pomo?nike. Tako?e je uspostavio „me?ovito” (zajedni?ko) su?enje: vicekraljevski sud je bio nadle?an samo u prisustvu predstavnika zajednice. Poseban ?lan onemogu?io je guvernera da se mije?a u unutra?nji ?ivot zajednice.

Dvinska i Belozerska povelja, dakle, odra?avaju ?elju centralne vlasti da ograni?i autokratiju guvernera – s jedne strane, as druge – prepoznavanje od strane centra velikog zna?aja u lokalnoj upravi organizacijama zajednica. Yu.G. Aleksejev prime?uje: „Iako je povelja direktno upu?ena stanovni?tvu samo jednog okruga, pred nama je dokument od fundamentalnog zna?aja. Certifikat se mo?e smatrati standardnim... O?igledno je bio namijenjen da se sli?ni certifikati daju drugim okruzima ruske dr?ave.” Neke norme i odredbe povelja bile su uklju?ene u prvi sveruski zakonik Moskovske Rusije - Zakonik iz 1497.

Na prijelazu iz XV-XVI vijeka. U gradovima se stvara institut gradskih ?inovnika. Unato? ?injenici da su bili predstavnici uprave velikog kneza, obi?no su imenovani iz reda lokalnog plemstva (djeca bojara). Gradski ?inovnici bili su direktno zadu?eni za gradske tvr?ave, odnosno bili su, takore?i, vojni zapovjednici. Me?utim, postepeno po?inju da se bave i drugim pitanjima vezanim za vojno-administrativno upravljanje: izgradnjom puteva, mostova, obezbe?enjem vojnog transporta i skladi?tenjem oru?ja. Jedna od njihovih najva?nijih obaveza bila je izvo?enje okru?ne mobilizacije selja?kih i gradskih milicija. Finansijski poslovi su tako?e bili koncentrisani u njihovim rukama.

autor Gurevi? Anatolij Jakovljevi?

7 Administrativna podjela grada. Policija, ?andarmerija, vatrogasna slu?ba Dana 1. januara 1917. godine u Moskvi je bilo 27 policijskih jedinica i 7 nezavisnih stanica koje su se nalazile na periferiji grada. Svaka policijska jedinica slu?ila je odre?enoj teritoriji i

autor ??epetev Vasilij Ivanovi?

Lokalna uprava Ujedinjenjem zemalja i porastom velikokne?evske vlasti, zemlja vi?e nije bila podijeljena na apana?e. Uvedena je podjela na ?upanije. To su bile najve?e administrativno-teritorijalne jedinice. ?upanije su bile podijeljene na logore, a logori na volosti. Ali od granica

Iz knjige Istorija javne uprave u Rusiji autor ??epetev Vasilij Ivanovi?

Lokalna uprava Evolucija lokalne samouprave u Moskovskoj dr?avi sastojala se od postepene promene sistema ishrane u 15. i prvoj polovini 16. veka. Lokalna vlast bila je u rukama guvernera i volosti. Guverneri su vladali gradovima i prigradskim kampovima.

Iz knjige Istorija javne uprave u Rusiji autor ??epetev Vasilij Ivanovi?

Lokalna uprava Situacija u zemlji tokom smutnog vremena se stalno pogor?avala. U cilju ja?anja lokalne vlasti, pokrajinske i zemske dr?avne organe dopunjuju guverneri poslani iz centra. U gradovima i njihovim okruzima, guverneri imenovani iz Moskve su se kombinirali u svoje

Iz knjige Istorija Rusije od anti?kih vremena do kraja 17. veka autor Bokhanov Aleksandar Nikolajevi?

§ 4. Lokalna uprava Glavna teritorijalno-administrativna jedinica bila je ?upanija. Njegovo formiranje datira do kraja feudalne rascjepkanosti, kada su pojedine kne?evine i njihove apana?e bile uklju?ene u jednu dr?avu. Od njih su izrasle ?upanije, razlikovale se i

Iz knjige Vojska Aleksandra Velikog autor Sekunda Nick

Uprava Aleksandrovim carstvom upravljala je kancelarija podijeljena na odjele (uklju?uju?i, na primjer, trezor). O?igledno su ih vodili kraljevski gramati?ari (grammateus basilikos). Rije? "kraljevski" u ozna?avanju ranga izaziva asocijacije na

Iz knjige Narodne tradicije Kine autor Martjanova Ljudmila Mihajlovna

Administrativna podjela U Kini je usvojena administrativna podjela na tri nivoa: provincija, okrug i volost. Me?utim, u stvarnosti postoje jo? dva nivoa: okrug (izme?u pokrajine i okruga) i selo (ispod op?tine). Dugo je postojao i ?esti nivo -

Iz knjige Istorija dalekog istoka. Isto?na i Jugoisto?na Azija od Crofts Alfred

Administracija Nakon uspostavljanja Indokine Unije 1887. godine, francuski izvr?ni direktor i Vrhovno vije?e su predvodili generalnu vladu Francuske, koja se sastojala od pet odjela - vojnog, pomorskog, pravosudnog,

Iz knjige Op?a istorija dr?ave i prava. Sveska 1 autor Omel?enko Oleg Anatolijevi?

Lokalna uprava Pokrajinska organizacija carstva bila je usko povezana sa vojno-feudalnim principima turske dr?avnosti. Lokalni komandanti, koje je postavljao sultan, bili su istovremeno i vojni zapovednici teritorijalnih

autor

Iz knjige Istorija ?panije IX-XIII veka [pro?itati] autor Korsunski Aleksandar Rafailovi?

Iz knjige Istorija ?panije IX-XIII veka [pro?itati] autor Korsunski Aleksandar Rafailovi?

Iz knjige Istorija ?panije IX-XIII veka [pro?itati] autor Korsunski Aleksandar Rafailovi?

Iz knjige Kip?aci / Kumani / Kumani i njihovi potomci: do problema etni?kog kontinuiteta autor Evstignejev Jurij Andrejevi?

Granice i administrativna podela Nakon ?to su zavr?ili „evropski pohod“ (1242), Batu Kan i drugi D?ingizidi, u?esnici pohoda, vratili su se u crnomorske stepe. Ve?ina njih se sa svojim ratnicima vratila u Mongoliju, u ulus Velikog Kana, gdje su poglavari

Iz knjige Pregled istorije ruskog prava autor Vladimirski-Budanov Mihail Flegontovi?

Iz knjige Altajska duhovna misija 1830–1919: struktura i aktivnosti autor Kreidun Georgije

Teritorijalna i administrativna podjela Uprkos ?injenici da je misionarska djelatnost bila regulisana definicijama Svetog Sinoda, ?ef Altajske duhovne misije bio je odgovoran eparhijskom episkopu, ?iji je bio vikar. Do 1834. arhimandrit

Administrativno-teritorijalna struktura je podjela teritorije dr?ave na dijelove, u skladu sa kojima se gradi i funkcioni?e sistem lokalnih vlasti. Prvi poznati iz 11. veka. administrativno-teritorijalne jedinice bile su volosti. U Drevnoj Rusiji, izraz „volost“ je ozna?avao ?itavu teritoriju zemlje (kne?evine), zatim samostalnu apana?u i, kona?no, selo podre?eno gradu (vidi Rusiju u 9. - ranom 12. veku). Sa rastom drevnih ruskih kne?evina u 14. - prvoj polovini 15. veka. administrativno-teritorijalna podjela se uslo?njavala. Kne?evine su bile podijeljene na ?upanije s volostima i logorima (ponekad su to bile ekvivalentne administrativno-teritorijalne jedinice).

Grad je bio samostalna administrativno-teritorijalna jedinica u drevnim ruskim kne?evinama. Gradovima i prigradskim logorima upravljali su kne?evi namjesnici od bojara, a volostima su vladale volosti manjih feudalaca. Sa formiranjem ruske centralizovane dr?ave u 16. veku. Glavna administrativno-teritorijalna jedinica bila je ?upanija na ?ijem je ?elu bio guverner. Godine 1625. sastavljen je popis gradova i okruga.

Krajem 17. vijeka. Petar I je poku?ao pobolj?ati administrativno-teritorijalnu podjelu i uspostaviti pokrajine, dodaju?i male gradove i okruge Novgorodu, Pskovu, Astrahanu i drugim gradovima. Dekretom iz 1708. „O osnivanju provincija i o odre?ivanju gradova za njih“ Rusija je podijeljena na 8 pokrajina - Moskvu, Ingermanland (od 1710. - Sankt Peterburg), Smolensk, Kijev, Azov, Kazan, Arhangelsk i Sibirski. Godine 1713 - 1714 Dodane su pokrajine Ni?nji Novgorod, Astrahan i Riga, a Smolensk je postao dio Moskovske i Ri?ke provincije. Ukupno 1725. godine bilo je 14 pokrajina, sa nejednakim teritorijama i stanovni?tvom. Na ?elu Sankt Peterburgske i Azovske provincije po?etkom 18. veka. bilo je generalnih guvernera, ostalo - guvernera.

Slede?im dekretom Petra I iz 1719. godine „O ustrojstvu provincija i o odre?ivanju njihovih vladara“, teritorija svake provincije podeljena je na manje jedinice – provincije. Osnovano je ukupno 45 pokrajina, a zatim se njihov broj pove?ao na 50. Najva?nije provincije su na ?elu bili generalni guverneri, a ostalima guverneri.

Pokrajine su bile podeljene na okruge, gde su poslove vodili zemski komesari, birani iz redova lokalnih plemi?a. 1726. godine, distrikti su ukinuti i obnovljena je povijesno uspostavljena podjela okruga. Nakon gu?enja ustanka koji je predvodio E. I. Puga?ov (vidi Selja?ki ratovi u Rusiji u 17. i 18. stolje?u), postala je o?igledna potreba za ja?anjem mo?i lokalne uprave. Godine 1775, prilikom reforme lokalne uprave na osnovu. „Institucije za upravljanje provincijama Sveruskog carstva i njihovo podjelu na okruge“, razvrstane su pokrajine.

Sada ih ima 40 sa populacijom od 300 - 400 hiljada revizijskih du?a svaka. Do 1796. godine, zbog novih teritorija pripojenih Ruskom Carstvu, broj pokrajina se pove?ao na 51. Svaka provincija je podijeljena na okruge. Pokrajina je kao me?uteritorijalna jedinica formalno likvidirana, ali su u praksi u nekim provincijama pokrajine postojale do kraja 18. veka. Neke provincije su bile ujedinjene u guvernera, njima je upravljao guverner - slu?benik sa izuzetnim ovlastima i odgovoran samo Katarini P. 1796.

Pavle I ukinuo je guvernera, a u 19. - po?etkom 20. vijeka. bili su samo u Kraljevini Poljskoj (1815 - 1874) i na Kavkazu (1844 - 1883, 1905 - 1917). U poslednjoj ?etvrtini 18. veka. pojavljuju se podru?ja. U po?etku su to bile provincije na koje su bila podijeljena guvernera s velikim brojem stanovnika. Od kraja 18. vijeka. regije su novopripojene teritorije na periferiji carstva, kao i zemlje koza?kih trupa - Don, Kuban, Terek.

Regioni nisu imali organe samouprave i bili su pot?injeni vojnim guvernerima. Po pravilu, regioni su bili deo op?tih vlada, ?iji je sistem nastao u 19. veku. Tokom 19. vijeka. op?a pokrajinska organizacija je sa?uvana na glavnoj teritoriji evropske Rusije. Na periferiji (osim Balti?ke regije, gdje su postojale 3 pokrajine) stvoreni su general-gubernatori koji su ujedinili nekoliko pokrajina: Kraljevinu Poljsku (10 provincija), Veliko vojvodstvo Finsku (7 provincija), Besarabsku region, region Kavkaza, sibirski general-guverner, generalna vlada Turkestana, guvernerstvo sa vazalnim Buharskim i Khivskim kanatima, Stepski general-guverner. Broj i sastav provincija, generalnih guvernera, guvernera, regiona tokom 18. - po?etka 20. veka. stalno se menjale. Do 1917. u Ruskom carstvu je bilo 78 pokrajina, 21 oblast i 1 gubernatorstvo.

Nakon Oktobarske revolucije 1917. broj provincija se smanjio, jer je njih 25 preba?eno u Poljsku, Finsku i balti?ke dr?ave. Ali ubrzo je ve?ina regiona preimenovana u pokrajine, a do 1922. godine u RSFSR-u su postojale 72 pokrajine. Nakon 1917. godine, unutar zemlje su stvorene autonomne republike i oblasti. Godine 1923 - 1929 Provedena je administrativno-teritorijalna reforma SSSR-a, koja je imala za cilj transformaciju administrativno-teritorijalne podjele biv?eg Ruskog carstva po principu ekonomskog zoniranja. Pokrajine, okruzi i volosti su ukinuti. Pojavile su se regije, teritorije, okruzi i okruzi. Do 1930. u RSFSR-u je postojalo 13 teritorija i regija: Daleki istok, Ni?nji Novgorod, Donja Volga, Sjeverni, Sjeverni Kavkaz, Sibirski, Srednje Vol?ki region, Zapadni, Ivanovski industrijski, Lenjingradski, Moskovski, Uralski, Centralno-crnozemski region. U drugim republikama regionalna podjela nije prvobitno uvedena.

Godine 1930. ukinuta je podjela na okruge. Od 1932. godine vr?i se dezagregacija teritorija i regiona. Kao rezultat toga, do 1935. godine broj teritorija se pove?ao na 12. Prema Ustavu iz 1936. godine, 7 teritorija je po?elo da se naziva regijama. Do 1938. u RSFSR-u je bilo 6 teritorija - Altaj, Krasnodar, Krasnojarsk, Primorski, Habarovsk, Stavropolj. U poslijeratnom periodu mijenjale su se granice teritorija i regija.

Do dono?enja Ustava iz 1977. godine, glavne administrativno-teritorijalne jedinice u SSSR-u bile su oblasti, teritorije (u RSFSR-u i Kazahstanu), okruzi, gradovi, gradski okruzi, gradovi i seoska naselja. Spisak regiona i teritorija, kao i okruga (za republike i autonomne republike koje nemaju regionalne i teritorijalne podele) sadr?an je u relevantnim ustavima saveznih i autonomnih republika. Sadr?ao je i popis gradova republi?ke pot?injenosti, koji su ?inili samostalne administrativno-teritorijalne jedinice. Prema Ustavu iz 1977. godine, uspostavljanje i promjena administrativno-teritorijalne strukture je u nadle?nosti sindikalne republike. Prezidijum Vrhovnog saveta Savezne Republike utvrdio je postupak re?avanja pitanja administrativno-teritorijalne podele, utvrdio i promenio granice i regionalnu podelu teritorija i oblasti, autonomnih oblasti i autonomnih okruga, obrazovao okruge, gradove, okruge u gradovima, uspostavio i promijenio podre?enost gradova, izvr?io imenovanje i preimenovanje okruga, gradova, okruga u gradovima i drugim naseljenim mjestima.

Savezni ugovor je 31. marta 1992. godine priznao teritorije, regione, gradove federalnog zna?aja kao subjekte Ruske Federacije, a od tog trenutka 6 teritorija, 49 regiona, 2 grada federalnog zna?aja (Moskva, Sankt Peterburg) su promenile svoje pravni status i vi?e se ne mogu smatrati administrativno-teritorijalnim jedinicama. Ustav Ruske Federacije iz 1993. godine nije definisao administrativno-teritorijalnu strukturu zemlje. Promjena granica administrativno-teritorijalnih jedinica (okruga, gradskih okruga) je, prema va?e?em zakonodavstvu, u nadle?nosti organa javne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Me?utim, prema Ustavu, oni moraju uzeti u obzir mi?ljenje stanovni?tva relevantne teritorije.

Administrativna i teritorijalna podjela Rusije

krajem XVII -po?etkom 18. veka.

Ya.E. Vodarsky.

"Stanovni?tvo Rusije krajem 17. - po?etkom 18. veka"

Moskva. Nauka. 1977

Poglavlje IV. Kretanje stanovni?tva 1. Raspodjela stanovni?tva.

1. Raspodjela stanovni?tva.

Administrativno-teritorijalna podela Rusije krajem 17. veka - po?etkom 18. veka.

Ujedinjenje ruskih kne?evina, koje je zavr?eno po?etkom 16. stolje?a, postavilo je zadatak pobolj?anja (i, zapravo, stvaranja) dr?avnog aparata sada ujedinjene zemlje. Budu?i da problem administrativno-teritorijalnog ustrojstva zemlje u svojoj cjelini zahtijeva posebna istra?ivanja, ?to je izvan okvira na?e teme, ograni?it ?emo se na poku?aj da se na kraju sazna broj ?upanija, njihove granice i teritorija. 17. - po?etka 18. vijeka, odnosno da istakne aspekte koji su od zna?ajnog zna?aja za prou?avanje problema istorije stanovni?tva.

Glavna administrativno-teritorijalna jedinica iz druge polovine 16. stolje?a. je okrug. Ne postoji konsenzus o porijeklu rije?i „?upanija“. Opisuju?i unutra?nju strukturu Rusije u 15. veku, S. M. Solovjov je pisao: „Zemlji?ne parcele koje su pripadale gradu zvale su se njegove volosti, a ukupnost svih ovih parcela zvala se oblast; naziv ?upanije dolazi od na?ina ili rituala razgrani?enja... sve ?to je dodijeljeno, uz poznato mjesto, ostavljeno je ili dovezeno u njega, ?inilo je njegovu ?upaniju... isto ime je moglo nositi i kolekcija mjesta ili zemlje koje su pripadale poznatom selu"

Kasnije je ovo obja?njenje ponovio A. S. Lappo-Danilevsky. B. N. ?i?erin je, ne govore?i o porijeklu rije?i „?upanija“, istaknuo da „nije samo zemlji?ni posjedi odre?ivali podjelu kotara... on je najve?im dijelom proiza?ao iz ranijih pravosudnih institucija, uslijed ?ega je okrug se ponekad nazivao sudom.” A.D. Gradovsky, citiraju?i definiciju S.M. Solovjova, primijetio je da, iako rije? „okrug“ nije uvijek zna?ila administrativnu podjelu, „okrug je kasnije dobio zna?enje posebnog administrativnog pojma. Ovo ime se odnosilo na grad sa okrugom.”

Prema V. O. Klyuchevskyju, "okrug" se prvo zvao "okrug unutar kojeg je administrator putovao da primi hranu", a "kasnije se administrativni okrug grada po?eo zvati okrugom". M. N. Tihomirov se pridru?io mi?ljenju V. O. Klju?evskog, isti?u?i da se termin „?upanija“ nalazi ve? u 12. veku. upravo kao oblast po kojoj je princ putovao da bi skupljao danak 4. Definicija V. O. Klju?evskog nam se tako?er ?ini najispravnijom, koja otkriva evoluciju ovog pojma 5 .

1. Predpetrinsko doba

U 10. veku, kada jo? nije postojala jedinstvena centralizovana dr?ava, kneginja Olga je podelila Novgorodsku zemlju na groblja i uspostavila pouke. Kao rezultat borbe izme?u knezova, teritorijalna podjela bila je vrlo nestabilna. Na kraju svog ?ivota, veliki knez je dao zemlje pod svojom kontrolom svojim sinovima u naslije?e - tako su nastale brojne apana?ne kne?evine.
U XII-XV veku, novgorodska zemlja, nezavisna od Kijeva, postojala je na severozapadu. Januara 1478. pot?injena je i uklju?ena od strane Ivana III u Moskovsku dr?avu. Teritorija Novgorodske zemlje bila je podijeljena na Pjatinu.
Ova podjela je postojala do po?etka 18. vijeka, kada je Petar I izvr?io reformu administrativno-teritorijalne strukture i uveo pokrajine kao administrativno-teritorijalnu jedinicu. Prije toga postojale su samo manje jedinice - ?upanije i volosti.

2 .Reforme Petra I

Dekretom Petra I od 18. decembra 1708. godine, teritorija Ruskog carstva podijeljena je na 8 provincija: Moskovsku, Ingermanlandsku, Arhangelsku, Kijevsku, Smolensku, Kazansku, Azovsku i Sibirsku. Nakon Petrove prve reforme, provincije nisu bile podijeljene na okruge, ve? su bile sastavljene od gradova i susjednih zemalja, kao i redova i redova. U 1710-1713 podijeljeni su na dionice, koje su kontrolirali Landratovi.

Dekretom od 29. maja 1719. godine udeo je ukinut, provincije su podeljene na provincije, a provincije na okruge. Osnovano je 47 pokrajina.

Godine 1727. ukinuti su okrugi, a same provincije su se po?ele dijeliti ne samo na pokrajine, ve? i na okruge, a dodijeljeno je 7 novih provincija. Iz Kijevske gubernije izdvojena je Belgorodska gubernija, koja je uklju?ivala pokrajine Belgorod, Orel, Sevsk, kao i dio ukrajinske linije i 5 pukova Slobodskih kozaka Kijevske gubernije. Godine 1727. Novgorodska gubernija je odvojena od Sankt Peterburgske, koja se sastojala od 5 provincija (Novgorod, Pskov, Velikoluck, Tver, Belozersk). Istovremeno, dio Jaroslavske i Ugli?ke provincije Sankt Peterburgske provincije pripao je Moskovskoj guberniji, a pokrajina Narva Estlandu. Sama gubernija Sankt Peterburga je zna?ajno smanjena i sada se sastoji od samo 2 provincije (Peterburg, Viborg). Pokrajine Vjatka i Solikamsk iz Sibirske provincije preba?ene su u Kazansku guberniju (provincija Ufa 1728. godine preba?ena je u Sibirsku guberniju), a Olonecke zemlje su dodijeljene Novgorodskoj guberniji.

Godine 1744. formirane su dvije nove provincije - Vyborg i Orenburg - ukupan broj provincija dostigao je 16, dok su balti?ke provincije podijeljene na okruge umjesto na pokrajine i okruge.

3. Transformacija Katarine II

Do 1766. broj provincija se pove?ao na 20, a do 1775. na 23.

Katarina II je 7. novembra 1775. potpisala dekret, prema kojem je veli?ina provincija smanjena, njihov broj udvostru?en, provincije su eliminisane (u nizu provincija su unutar njih dodijeljene regije) i promijenjena je podjela ?upanija. . Kasnije su uspostavljena guvernera. Katarinina reforma zavr?ena je 1785. godine, a kao rezultat toga, teritorija Ruskog carstva po?ela je da se deli na 38 gubernatora, 3 gubernije (Sankt Peterburg, Moskva i Pskov) i 1 oblast sa pravima guvernera (Taurida). Do kraja vladavine Katarine II, Rusija je bila podijeljena na 50 guvernera i provincija i 1 regiju.
Od 1847. godine u Ruskom carstvu je bilo 55 provincija i 3 oblasti.
Od 1865. godine neke od pokrajina su se pretvorile u „zemstvo“ - u njih je uvedena institucija lokalne uprave.

4. Ruski ATD u 20. veku

Od 1914. godine, administrativno i teritorijalno, Rusija je bila podijeljena na pokrajine i regije, od kojih su neke bile dio op?e vlade. Postojalo je i jedno namesni?tvo - kavkasko, koje je tako?e obuhvatalo pokrajine i regione. Gubernija i oblasti su bile podijeljene na okruge i okruge, a potonje na volosti. Pokrajine su tako?e obuhvatale gradove: pokrajinske, okru?ne, vanokru?ne. Gradovi Sankt Peterburg, Moskva, Odesa, Ker?, Sevastopolj, Nikolajev, Rostov na Donu imali su poseban status gradskih vlasti. Ve?ina provincija i regiona nije bila dio generalnih vlada. Tri regije tako?er nisu bile dio generalnih guvernera - Turgajska oblast (Kustanai), Uralska oblast (Uralsk) i oblast Donske vojske (Novo?erkask).

5. Faze reforme ATD u Sovjetskoj Rusiji

U sovjetskom periodu postoji 6 faza:

* Faza 1 - formiranje 6 velikih nacionalno-dr?avnih entiteta

* Faza 2 - stvaranje velikih regiona na osnovu ekonomskih regiona

1924 - zoniranje

1929 - likvidacija poslednjih provincija

* Faza 3 - period centralizacije vlasti. Dezagregacija teritorija, ukidanje okruga, formiranje regiona

* Faza 4 - vrijeme velikih promjena za nacionalno-dr?avne entitete povezane sa deportacijom njihovog titularnog stanovni?tva

* Faza 5 - poku?aji djelimi?nog prelaska na teritorijalni princip gospodarenja. Formiranje privrednih savjeta.

* Faza 6 - ATD se stabilizovao. Dominirao je i oja?ao princip sektorskog upravljanja.

6. ATD u postsovjetskom periodu

Nakon raspada SSSR-a, biv?e autonomije, regije i teritorije koje su bile dio RSFSR-a po?ele su se nazivati subjektima Federacije, sama RSFSR je dobila naziv Ruska Federacija - Rusija, a biv?a ASSR je dobila svoja nacionalna imena. Administrativno-teritorijalna podjela Rusije dobila je svoj moderni oblik 1993. godine dono?enjem novog Ustava, kao i nakon konsolidacije niza federalnih subjekata u drugoj polovini 2000-ih (zapravo, ukidanje 6 od 10 autonomnih okruga).

U januaru 2010. godine formiran je Severno-kavkaski federalni okrug i sada ih ima osam:
Centralni okrug - Moskva;
Sjeverozapadni okrug - Sankt Peterburg;
Volga oblast - Ni?nji Novgorod;
Ju?ni okrug - Rostov na Donu;
Sjevernokavkaski okrug - Pjatigorsk;
Uralski okrug - Jekaterinburg;
Sibirski okrug - Novosibirsk;
Dalekoisto?ni okrug - Habarovsk.
Na ?elu svakog od njih je opunomo?eni predstavnik predsjednika Ruske Federacije. Ovi okruzi ne uti?u na administrativno-teritorijalnu podjelu zemlje, ve? slu?e u svrhu ja?anja dr?avne vlasti.

Odjeljci: Provjera znanja u?enika