Oblik vlasti je organizacija najvi?ih organa dr?avne vlasti, njihova struktura, redoslijed formiranja, raspodjela nadle?nosti i odnosi sa stanovni?tvom.

Aristotel je tako?e poku?ao da razvije klasifikaciju dr?ava na osnovu kriterijuma oblika vladavine. Identifikovao je nekoliko oblika vlasti: republika, monarhija, despotija, zasnivaju?i klasifikaciju na na?inima formiranja dr?avnih organa, njihovom odnosu i na?inu vr?enja dr?avne vlasti. Trenutno, moderna teorija dr?ave i prava mo?e ponuditi dublje i utemeljenije razumijevanje oblika vladavine kao jedne od glavnih karakteristika strukture dr?ave, dati uravnote?eniju klasifikaciju ovih oblika i zacrtati realisti?nije prognoza njihovog razvoja. Ni?ta manje va?no je uzeti u obzir one faktore koji su prethodno bili isklju?eni iz opsega nau?nog razmatranja: istorijske tradicije, nacionalna psihologija, religioznost itd.

Postoje dva glavna oblika vladavine - monarhijski I republikanski.

Monarhijski oblik vladavine - (gr?ki monarhija - autokratija) - veoma drevni oblik vladavine. U ovom obliku vlasti, vrhovna vlast se vr?i pojedina?no i naslje?uje.

Glavne karakteristike klasi?nog monarhijskog oblika vladavine su:

postojanje jedinog ?efa dr?ave koji svoju vlast ostvaruje do?ivotno (kralj, kralj, car, ?ah, Cezar, faraon);

nasljedni red sukcesije vrhovne vlasti;

predstavljanje dr?ave od strane monarha po sopstvenom naho?enju;

pravna neodgovornost monarha;

monarha ne bira narod;

monarh ne mo?e biti nasilno uklonjen sa funkcije (osim revolucionarnim udarom);

pravnu neodgovornost i nezavisnost monarha, ?to je nagla?eno institucijom supotpisa (postupak u kojem zakoni koje je monarh odobrio podlije?u obaveznoj ovjeri potpisom premijera (rje?e jednog od ministara) odgovornog za implementaciju ovog zakona.)

Monarhijski oblik vladavine nastao je tokom robovlasni?kog sistema i nastavio se razvijati tokom vremena, zadr?avaju?i svoje tradicionalne karakteristike.

Apsolutno Monarhija je oblik vladavine u kojem sva vrhovna dr?avna vlast po zakonu pripada jednoj osobi - kralju, caru, faraonu, caru. Prema advokatu Hamurabiju, sva vlast – zakonodavna, sudska i izvr?na – pripadala je kralju, koji je bio guverner i Bo?ji sluga na zemlji. Prema Vojnim propisima Petra I, suveren je „autokratski monarh koji nikome na svetu ne treba da odgovara o svojim poslovima“ Vidi: Titov Yu.P. “Antologija o istoriji dr?ave i prava Rusije”, M: Prospekt, 2000, str.169. Dakle, glavna karakteristika apsolutnog monarhijskog oblika vladavine je odsustvo bilo kakvih dr?avnih organa (parlamenta, kongresa, savezne skup?tine ili generalnih dr?ava) koji ograni?avaju ovlasti monarha, pri ?emu je volja monarha izvor prava i zakona. . Tako?er, u apsolutnoj monarhiji nema ustava i podjele vlasti, te prisutnost stalne vojske koju predvodi monarh. Trenutno se neke monarhije na Bliskom istoku (Saudijska Arabija i Oman) smatraju apsolutnim.

Ograni?eno monarhija je oblik monarhije u kojoj je vlast monarha ograni?ena predstavni?kim tijelom, tj. u Engleskoj je to parlament, u Francuskoj Narodna skup?tina. Nastaje osebujna dvojnost dr?avne vlasti koja se izra?avala u tome ?to je monarh, iako je pravno i stvarno bio nezavisan od parlamenta u sferi izvr?ne vlasti, istovremeno ?esto bio primoran da vodi ra?una o aktivnostima parlamenta. On je imenovao vladu koja je njemu bila odgovorna, ali se o aktivnostima ove vlade moglo raspravljati i kritikovati u parlamentu. Monarh je imao sna?an uticaj na parlament: mogao je staviti veto na njegove zakone, imao je pravo da imenuje poslanike u gornji dom i mogao je raspustiti parlament. Me?utim, reprezentativna institucija pod monarhijom sti?e kontrolne funkcije i djeluje kao zakonodavno savjetodavno tijelo s kojim je monarh primoran da ra?una. Postoje varijante ograni?ene monarhije: parlamentarni(ustavni) i dualisti?ki.

Parlamentarni(ustavna) monarhija je oblik monarhije u kojoj je vlast monarha u zakonodavnoj sferi ograni?ena parlamentom, a u izvr?noj sferi vlade. U parlamentarnoj monarhiji, kralj nema stvarnu mo? i ne mije?a se u dr?avnu politiku. To ne zna?i da kralj ne igra nikakvu ulogu u dr?avi. Njegove ovlasti, koje tradicionalno pripadaju ?efu dr?ave (progla?avanje vanrednog i vanrednog stanja, pravo na objavu rata i sklapanje mira, itd.), ponekad se nazivaju „uspavanjem“, jer ih monarh mo?e koristiti u situaciji prijetnje postoje?em stanju (?panija, 1981.) .

Ovaj oblik monarhije naziva se i ustavnim jer se vlast monarha mo?e ograni?iti i ustavom. Na primjer, prema ustavu Japanskog carstva iz 1889. godine, mo? cara bila je ograni?ena na Carsku dijetu, koja je razmatrala, odobravala i usvajala zakone koje je predlo?io car. Dakle, u ustavnoj monarhiji svi akti koji proizilaze iz monarha dobijaju pravnu snagu ako ih usvoji parlament i ako su zasnovani na ustavu, odnosno ne mogu biti u suprotnosti sa ustavom. Monarh u ustavnoj monarhiji igra uglavnom reprezentativnu ulogu, svojevrsni je simbol, dekor, predstavnik nacije, naroda, dr?ave. On vlada, ali ne vlada.

Parlamentarni(ustavnu) monarhiju odlikuju su?tinske karakteristike:

parlament bira narod;

vlada se formira od predstavnika odre?ene stranke (ili stranaka) koja je dobila ve?inu glasova na parlamentarnim izborima;

lider stranke sa najve?im brojem poslani?kih mesta postaje ?ef dr?ave (premijer u Velikoj Britaniji zapravo vlada dr?avom);

u sferama zakonodavne, izvr?ne i sudske vlasti monarha prakti?ki nema, ona je simboli?na;

zakon donosi parlament i formalno ga potpisuje monarh;

vlada, prema ustavu, nije odgovorna monarhu, ve? parlamentu;

Samo u nekim parlamentarnim monarhijama monarh ima stvarne poluge vlasti (raspu?ta parlament, ?ef je sudstva i poglavar crkve - Velika Britanija).

Trenutno su skoro svi evropski monarsi parlamentarne monarhije: Velika Britanija, ?vedska, ?panija, Belgija, Holandija, Danska, Norve?ka, Japan i druge.

Dualisti?ki Monarhija je srednja, prelazna opcija od apsolutne do parlamentarne monarhije. U dualisti?koj monarhiji, podjela vlasti se odvija formalno pravno izme?u monarha i parlamenta. Odnosno, zakone donosi samo parlament, a zemljom upravlja monarh kroz vladu koju je on imenovao i koja je odgovorna samo njemu. Ako je u parlamentarnoj monarhiji monarh li?en zakonodavne i izvr?ne vlasti, onda u dualisti?koj monarhiji samo zakonodavna vlast.

Dualisti?ka monarhija postala je oli?enje kompromisa, gdje monarh izra?ava interese feudalaca (plemstva), a parlament zastupa interese bur?oazije i, u odre?enoj mjeri, drugih slojeva stanovni?tva (naj?e??e “tre?e stanje”).

Uprkos tome, mo?i monarha su bile veoma jake:

svojim dekretima (dekretima) pokrivao je dru?tvene sfere dru?tva, za takve uredbe nije bilo potrebno odobrenje parlamenta;

kralj je imao pravo veta (samo suspenzivno) u odnosu na zakone parlamenta;

imenovanje ?lanova parlamenta (ili jednog od njegovih domova) od strane monarha (za razliku od parlamentarne monarhije, gdje parlament bira monarh);

imao pravo da raspusti parlament;

imao pravo da odredi datum novih izbora.

Dualisti?ke monarhije postojale su u Njema?koj (1871-1918), Turskoj, Kuvajtu, Jordanu, Libiji, Nepalu i drugim zemljama. Sve do 1990. godine Nepal i Kuvajt su bili apsolutne monarhije, ali su zbog istorijskih doga?aja (narodni ustanak u Nepalu 1990., rat izme?u Kuvajta i Iraka 1991.) u njima po?ele demokratske reforme i danas su Kuvajt i Nepal pre?li iz apsolutne u dualisti?ke monarhije.

Republika(prevedeno sa latinskog - nacionalna stvar) Vidi: Re?nik stranih re?i - 19. izdanje, M, 1990, str. 441

Ovo je oblik vladavine u kojem vrhovnu vlast u datoj dr?avi vr?e izabrana tijela.

Postoji ogroman broj republika, poput monarhija. Izvor vlasti u republikama je narod, koji u odre?enim intervalima bira najvi?a predstavni?ka tijela dr?ave. Time se manifestuje narodni suverenitet – jedan od temeljnih principa moderne demokratske dr?avnosti. Narod bira najvi?e zakonodavno tijelo – parlament i, u nekim slu?ajevima, predsjednika. Sva ostala vrhovna tijela dr?ave obrazuju, po pravilu, ova predstavni?ka tijela. Ovla??enja najvi?ih izabranih organa dr?ave ograni?ena su na odre?eni period - da bi se sprije?ila mogu?a uzurpacija vlasti.

Republikanska vlada je zasnovana na principu podele vlasti. Principi podele vlasti - podjela jedinstvene dr?avne vlasti na zakonodavnu, izvr?nu i sudsku, kada se razli?itim dr?avnim organima povjerava vr?enje razli?itih funkcija u upravljanju dr?avom: parlamentu (narodna skup?tina, narodna skup?tina, duma, vrhovno vije?e, kongres itd.) povjereno je dono?enje zakoni; vlada i njeni organi (izvr?ni i upravni organi) - sprovode zakone, organizuju njihovo sprovo?enje; pravosudni organi - da prate primjenu zakona, pozivaju ih na odgovornost za njihovo kr?enje itd.

Na osnovu prirode odnosa izme?u zakonodavne i izvr?ne vlasti postoje parlamentarni, predsedni?ki I mje?ovito(ili polupredsjedni?ki) republike.

Parlamentarni republika. Ovdje je zakonodavna vlast jaka, a izvr?na joj je podre?ena. Ovaj oblik vlasti karakteri?e prevlast parlamenta, koji vr?i zakonodavnu vlast. Vladu formira parlament i njoj je odgovorna. Dakle, izbori istovremeno rje?avaju pitanje sastava i parlamenta i vlade.

U parlamentarnoj republici mo?e biti predvi?eno mjesto predsjednika, ali on nema tako ?iroka ovla?tenja (prije svega u odnosu na parlament i vladu) kao ?to ih ima predsjednik u predsjedni?koj republici, a u svom djelovanju zavisi od vlade. Predsjednik je ?ef dr?ave, ali ne i ?ef vlade; nije odgovoran za postupke vlade. Obi?no predsednik u parlamentarnoj republici nije narodno biran (jedan od retkih izuzetaka je Bugarska) tako da, dok u?iva podr?ku naroda, ne mo?e da se suprotstavi parlamentu. Izbor predsjednika vr?i parlament ili posebno formirani kolegijum. Predsjednik predstavlja dr?avu u sferi vanjske politike, ali je i ovdje primoran da svoje djelovanje koordinira sa vladom. Predsjednik, po pravilu, nema pravo da odr?i referendum, da proglasi vanredno stanje, da po svom naho?enju smijeni ?efa vlade, a obi?no nema pravo veta na zakone koje usvaja parlament. Formalno, predsjednik mo?e biti vrhovni komandant, ali stvarno rukovodstvo oru?anim snagama vr?i ministar odbrane, koji je podre?en ?efu vlade.

Zna?ajno mjesto u parlamentarnoj republici zauzima pozicija ?ef vlade - Premijer (in U Njema?koj se ovo mjesto naziva “savezni kancelar”, a dr?ava se ponekad u literaturi naziva kancelarska republika). Po pravilu, to je lider vladaju?e stranke ili strana?ke koalicije; bira ga parlament. Vladu formira lider stranke koja pobijedi na izborima i ostaje na vlasti sve dok ima podr?ku ve?ine parlamentaraca. ?lanovi vlade su za svoje aktivnosti odgovorni parlamentu. Parlament mo?e izglasati nepovjerenje vladi ili pojedinim ?lanovima, a onda oni daju ostavke. U zavisnosti od toga da li je mogu?e formirati partijsku ve?inu u parlamentu, kao iu slu?aju parlamentarnih monarhija, mo?e se govoriti o parlamentarizmu i ministarstvu.

U svijetu nema mnogo parlamentarnih republika: Njema?ka, Finska, Indija, Turska, Ma?arska, ?e?ka, Slova?ka, Estonija, Italija i jo? neke dr?ave.

Predsjedni?ki republika. Ovaj oblik vladavine karakteri?e ?injenica da predsednik zauzima veoma zna?ajno mesto u dr?avnom aparatu. Stoga se ponekad, po analogiji s monarhijama, naziva dualisti?kom republikom, jer u njoj postoje dva glavna centra mo?i - parlament i predsjednik.

U predsjedni?koj republici zakonodavna vlast pripada najvi?em predstavni?kom tijelu – parlamentu, koji donosi zakone, a izvr?na vlast pripada vladi. Me?utim, parlament ne ?ini izvr?nu vlast, a ona joj nije odgovorna. Parlament ne mo?e otpustiti izvr?ne zvani?nike (samo u slu?aju krivi?nog djela ili grubog kr?enja ustava) ako se poslanici ne sla?u, na primjer, sa politikom vlade.

Predsjednik je ?ef dr?ave i ?ef izvr?ne vlasti. Obi?no samostalno imenuje ministre i formira vladu. Vlada (ministri) je odgovorna predsedniku, a ne parlamentu za svoje aktivnosti, predsednik mo?e samostalno da razre?i ?lanove vlade. Obi?no se predsjednik bira narodnim glasanjem. Predsjednik ima pravo suspenzivnog veta na zakone koje donosi Parlament.

U predsjedni?koj republici, predsjednik ima ?iroka ovla?tenja u razli?itim oblastima djelovanja. Obi?no predsednik ima pravo zakonodavne inicijative, raspisivanje referenduma, pravo da proglasi vanredno stanje, samostalno odlu?uje o nekim od najva?nijih li?nih stvari, vrhovni je komandant oru?anih snaga, ima pravo da sklapaju mir, objavljuju rat itd. Predsjednik, u granicama svoje nadle?nosti, samostalno donosi normativne akte, koji zauzimaju zna?ajno mjesto u zakonodavnom sistemu odre?ene zemlje.

Predsjedni?ka republika je prili?no uobi?ajen oblik vladavine. Sjedinjene Dr?ave, mnoge zemlje Latinske Amerike (Brazil, Argentina, Meksiko, itd.), Afrike (Zimbabve, Nigerija, itd.) i Azije (Filipini, itd.) su predsjedni?ke republike.

Parlamentarne i predsjedni?ke republike su dvije glavne vrste ovog oblika vlasti. Svaki od njih ima svoje prednosti i nedostatke.

Me?u prednostima predsedni?ke republike je prili?no visok stepen efikasnosti dr?avnog upravljanja dru?tvom: na kraju krajeva, predsednik, koji ima ?iroka ovla??enja, u velikoj meri odre?uje politiku dr?ave. Menad?erski uticaj je ciljaniji ako dolazi iz jednog centra. Efikasno upravljanje je posebno va?no u periodima reformi, velikih dru?tvenih promjena i izvo?enja zemlje iz krize. Glavni nedostatak predsjedni?ke republike: ?iroka ovla?tenja predsjednika mogu dovesti do pretjerane centralizacije vlasti, uzurpacije vlasti i njene zloupotrebe.

Prednosti parlamentarne republike ogledaju se u ve?im garancijama stvarne implementacije principa demokratije u javnoj upravi dru?tva, budu?i da me?u dr?avnim organima nema jedinstvenog organa vlasti sa ?irokim nadle?nostima. Shodno tome, ne postoje objektivni preduslovi za uspostavljanje bilo ?ije diktature. Glavni nedostatak parlamentarnih republika je ?to je u vi?estrana?kom sistemu, kada nije mogu?e formirati parlamentarnu ve?inu, gotovo nemogu?e voditi promi?ljenu, ciljanu politiku, a ?este su i krize vlasti.

U mnogim dr?avama poku?ano je da se kombinuju karakteristike parlamentarnih i predsedni?kih republika kako bi se prevazi?li nedostaci i sa?uvale prednosti koje su svojstvene ovim oblicima vlasti. ?ini se da je mogu?e ?ak i govoriti o "srednjem" obliku vlasti - polupredsjedni?ki(ili mje?ovito) republike, u kojoj su elementi karakteristi?ni za klasi?nu X oblici vlasti.

Postoji jak predsjednik kojeg bira narod. On je obi?no izvr?ni direktor i upravlja vladom. Ali parlament nu?no u?estvuje u formiranju potonjeg (na primjer, odobrava ministarske kandidate koje predla?e predsjednik). Vlada mora u?ivati povjerenje ve?ine u parlamentu i mora biti odgovorna parlamentu. Dakle, upravo je formiranje, a u jo? ve?oj meri i odgovornost vlade, faktor koji pravna nauka smatra klju?nim u razlikovanju tipova republi?ke vlasti.

Predsjednik mo?e imati ?iroka ovla?tenja prema ustavu, ali u praksi neke od njih mo?da ne?e ostvariti. U polupredsjedni?koj republici se pove?ava nezavisnost vlade, pove?ava se zna?aj mjesta ?efa vlade u odnosu na predsjedni?ku republiku, gdje takva funkcija mo?da i ne postoji, ili postoji tzv. administrativni premijer, koji samo koordinira aktivnosti sektorskih dr?avnih organa.

?vicarska ima jedinstven oblik vladavine. Vladu (Savezno vije?e) imenuje i odgovara parlamentu (Saveznoj skup?tini), ali vlada nije politi?ki odgovorna parlamentu.

Ponekad je op?enito te?ko povu?i granicu izme?u parlamentarne i predsjedni?ke republike (Turska, ?ri Lanka, Peru, Rusija, Ukrajina, itd.). U pojedinim slu?ajevima nastaje su?tinski novi oblik republike: polupredsjedni?ki, poluparlamentarni, sa prevla??u obilje?ja jedne ili druge republike, a ponekad i sa obilje?jima koja nisu bila svojstvena ni predsjedni?koj ni parlamentarnoj republici.

Republikanski oblik vladavine karakteristi?an je za moderne ustavne dr?ave sa demokratskim politi?kim re?imom, me?utim, moraju se imati na umu dvije stvari.

Prvo, republike su postojale i u robovlasni?kim dru?tvima i u feudalizmu, iako na ograni?enoj teritoriji: u pravilu su to bile gradske republike.

Drugo, iza naizgled demokratskog republi?kog oblika vlasti mo?e postojati autoritarni politi?ki re?im.

U nizu zemalja u tropskoj Africi, gdje su monarhijske tradicije posebno jake, fenomen poznat kao "monokratske republike". Formalno je tamo proklamovana podjela vlasti, ali je vlast predsjednika prakti?no neograni?ena i u stvarnosti se vrlo malo razlikuje od apsolutne monarhije. Vlast se, po pravilu, sti?e na nelegitiman na?in (uzurpirana). Sljede?i predsjedni?ki izbori, ako se odr?e (na primjer, u skladu sa Ustavom Malavija, predsjednik je do?ivotno), su dekorativne prirode. Predsjednik mo?e biti vo?a jedine politi?ke stranke, ili ?ak tvorac zvani?ne i jedine prihvatljive dr?avne ideologije (na primjer, Gana pod predsjednikom Kwameom Nkrumahom, Gvineja pod predsjednikom Sekou Toureom, Zair pod predsjednikom Mobutuom, itd.). Do promjene predsjednika dolazi kao rezultat vojnog udara ili prirodne smrti.

Iz istog razloga - ogromne i prakti?no neograni?ene mo?i predsjednika - imenovane su mnoge latinoameri?ke dr?ave "superpredsjedni?ki" republike Takozvane “socijalisti?ke” ili “narodno-demokratske” republike nastale nakon Drugog svjetskog rata bile su zapravo oblik diktature generalnog sekretara i centralnog komiteta odgovaraju?e komunisti?ke partije.

Pod vojnim re?imima se stvara predsedni?ko-vojna republika. To, iako privremen, nije tako rijedak oblik: od nastanka nezavisnih dr?ava u Latinskoj Americi, Aziji, Africi, Okeaniji, a tako?er, iako u manjoj mjeri, u Evropi, dogodilo se oko 700 uspje?nih vojnih pu?a. U nekim dr?avama je ovaj oblik vladavine postojao vi?e od 10 godina (Al?ir, Nigerija itd.), a u nekima je vojna vlast, isprepletena civilnim re?imima, pokrivala zna?ajan period postojanja nezavisne dr?ave (Nigerija, Pakistan, itd.).

Dakle, nakon razmatranja razli?itih oblika vlasti, mogu?e je razjasniti razumijevanje temeljnih pitanja organizacije i djelovanja dr?avnog aparata. Problem oblika vlasti je, prije svega, problem priznavanja ili nepriznavanja podjele vlasti, na?ina formiranja i korelacije zakonodavne i izvr?ne vlasti, problem njihove odgovornosti prema narodu.

Posljednjih godina dolazi do promjena u teorijskom shva?anju oblika vlasti, jer se pojavljuju takvi modeli organizacije najvi?ih organa dr?avne vlasti koje nije mogu?e pouzdano pripisati jednoj ili drugoj grupi u skladu sa tradicionalnim klasifikacijama. . O pote?ko?ama koje nastaju prilikom povla?enja jasnih granica izme?u apsolutnih i dualisti?kih, izme?u dualisti?kih i parlamentarnih monarhija, izme?u parlamentarnih, polupredsjedni?kih i predsjedni?kih republika, ve? smo raspravljali. Osim toga, oblik vladavine odre?enih dr?ava ponekad kombinuje monarhijske i republikanske principe.

Ranije smo govorili o izboru monarha u Ujedinjenim Arapskim Emiratima i Maleziji, ali izbor (za razliku od naslje?ivanja) ?efa dr?ave je najva?nija karakteristika republi?kog oblika vladavine. Postoje i republike sa do?ivotnim predsednicima. Svojevremeno se takva situacija, karakteristi?na za monarhije, dogodila, na primjer, u Centralnoafri?koj Republici i Tunisu. Funkcionisanje najvi?ih organa vlasti u modernim zapadnim ustavnim monarhijama i u parlamentarnim republikama nije su?tinski druga?ije.

U razvijenim zemljama, razlike izme?u monarhije i republike su prakti?no irelevantne; U pogledu stepena demokratije u poretku vlasti, ista monarhija Velike Britanije se ne razlikuje mnogo od republike Francuske. Me?utim, u zemljama u razvoju ove razlike mogu biti fundamentalne.

Oblici vlasti su na?ini organizovanja najvi?e vlasti u dr?avi, koji uti?u na red formiranja i strukture organa vrhovne vlasti i principe njihove interakcije. Oni tako?e ukazuju na stepen u?e??a stanovni?tva u ?ivotu dr?ave. Postoje dva oblika vladavine - monarhija i republika.

Monarhija

Vrhovna dr?avna vlast pripada monarhu po pravu naslje?ivanja. Potonji ne snosi nikakvu odgovornost prema stanovni?tvu. Monarhija mo?e biti apsolutna (neograni?ena). U ovom slu?aju, samo ?ef dr?ave vodi izvr?nu vlast, vr?i zakonodavne funkcije i kontroli?e pravdu. Ograni?ena monarhija uklju?uje raspodjelu vrhovne dr?avne vlasti izme?u monarha i drugih tijela. Dijeli se na ustavnu, parlamentarnu i dualisti?ku. Ovi oblici vladavine razlikuju se jedan od drugog na sljede?e na?ine. U ustavnoj monarhiji dr?ava ima predstavni?ko tijelo koje, na osnovu ustava, zna?ajno ograni?ava vlast ?efa dr?ave. U parlamentarnoj monarhiji Vlada se formira od predstavnika stranaka koje su dobile ve?inu na izborima za Parlament. Mo? ?efa dr?ave je simboli?na. On se ne mije?a u politi?ki ?ivot zemlje. Monarh mo?e objaviti rat ili sklopiti mir, uvesti vanredno stanje, itd. Sa dualizmom, vlast je podijeljena izme?u parlamenta i vlade koju formira monarh, a koja nije odgovorna najvi?em zakonodavnom tijelu.

Najvi?u dr?avnu vlast imaju izabrani organi koji obavljaju svoju djelatnost na odre?eno vrijeme i odgovorni su stanovni?tvu. Postoje takvi oblici vlasti kao ?to su predsedni?ke i parlamentarne republike. Njihova glavna razlika je ko formira vladu - parlament ili predsjednik. U prvom slu?aju predsjednik nije na ?elu Vlade. Obavlja predstavni?ke funkcije i bira ga Parlament. Dr?avom upravlja Vlada. Parlament, ako je potrebno, mo?e zahtijevati ostavku predsjednika izra?avanjem nepovjerenja.

?ef dr?ave ima ?iroka ovla??enja i po pravilu je i ?ef vlade. Formiranje Vlade vr?i predsjednik. Mo? predsjednika je ograni?ena potrebom da se dobije zakonodavna podr?ka za postizanje politi?kih ciljeva. Pored „?istih“ monarhija i republika, postoje i netipi?ni oblici vladavine. To mogu biti poluparlamentarne i polupredsjedni?ke republike, monarhije sa republi?kim elementima (na primjer, prisustvo izabranog monarha, kolektivna vladavina, itd.). Posebno mjesto zauzima takav oblik monarhije kao ?to je teokratija (Vatikan), gdje vrhovna politi?ka i duhovna vlast pripada kleru, a poglavar crkve je i poglavar dr?ave.

Koncept "oblik vladavine"(ili jednostavno “oblik vladavine”) odgovara na pitanje ko “vlada” u dr?avi, odnosno ko u njoj vr?i najvi?u (vrhovnu) vlast.

Postoje dva pristupa razumijevanju oblika vladavine: uski - prema kojem se oblik vladavine razumije samo kao polo?aj ?efa dr?ave, ?irok - oblik vladavine, izme?u ostalog, uklju?uje i politi?ko okru?enje. Kao rezultat toga, u pravnoj nauci oblik vladavine shvata se kao ne?to izme?u.

Oblik vladavine je spolja izra?ena institucionalna i funkcionalna karakteristika strukture dr?avne vlasti, postupka njenog sticanja i sprovo?enja, mehanizma zakonskih ograni?enja i podjele vlasti.

TO karakteristike oblika vlasti treba uklju?ivati:

1. Struktura najvi?ih organa dr?avne vlasti (njihov sastav, nadle?nost, principi interakcije);

2. prirodu odnosa izme?u najvi?ih dr?avnih organa i drugih dr?avnih organa i sa stanovni?tvom;

3. Odgovornost dr?avnih organa;

4. Procedura formiranja i smene;

5. Stepen u?e??a stanovni?tva u formiranju.

U jurisprudenciji je uobi?ajeno da se razmatraju dva oblika vladavine - monarhija i republika.

Monarhija- autokratija (od gr?kog "monos" - jedan i "arche" - vlast, odnosno "monoarhija") - oblik vladavine prema kojem je monarh (faraon, kralj, car, sultan itd.) jedini ?ef dr?ave koji ujedinjuje svu vlast u svojim rukama, vremenski neograni?enu, prenosi je nasljedstvom i odgovoran je pred Bogom za svoja djela mo?i.

Znakovi monarhijskog oblika vlada:

1. Postojanje suverenog nosioca vrhovne dr?avne vlasti;

2. Na?in prenosa vlasti je nasledan;

3. Do?ivotno vlasni?tvo monarha;

4. Vlast monarha sti?e se „milo??u Bo?jom“, tj. dolazi od Boga;

5. Monarh ne snosi pravnu odgovornost za svoje postupke kao ?ef dr?ave (prema Vojnim propisima Petra I, suveren je „autokratski monarh koji nikome na svetu ne treba da odgovara o svojim poslovima“) .

Po?etkom 21. vijeka na svijetu postoji oko 30 dr?ava s monarhijskim oblikom vladavine, od kojih je ve?ina ustavna. Istovremeno, u svijetu postoji trend smanjenja monarhija, dok u dr?avama koje su zadr?ale takvu strukturu postoji aktivno ograni?avanje prava monarha.

Iz istorijske perspektive monarhije se mogu podijeliti na drevni isto?ni - isto?ni despotizam baziran na azijskom na?inu proizvodnje (Vavilon, Indija, Egipat), robovlasni?ki antik(na primjer, starorimska monarhija), feudalni(ranofeudalni, klasno-reprezentativni, apsolutni).

Monarhije se tako?e razlikuju po principima naslje?ivanja vlasti:

Dinasti?ka monarhija U takvoj monarhiji djeluje strogo dinasti?ki princip, prema kojem se prijestolje prenosi sa oca na sina, ali se mo?e prenositi i, na primjer, sa brata na brata. Izumio ga je zapadnoevropski feudalizam, a zatim se pro?irio na druge dijelove svijeta, iako se mo?da samostalno razvijao u islamskim zemljama.

Plemenska monarhija mnogo ?e??e od striktne sukcesije prestola, princip pripadnosti kraljevskoj porodici delovao je u monarhijama. One. kralj je morao poticati iz kraljevske porodice, ali to nije zna?ilo da je automatski naslijedio prijesto.

Izborna monarhija predstavlja najstariji princip sticanja kraljevske vlasti - njegov prototip su izabrani vojskovo?e ili visoki sve?enici. Vizantija je, na primjer, bila izborna monarhija, kao i Sveto rimsko carstvo. Treba imati na umu da narod nije birao toliko kralja koliko kraljevsku porodicu, a ovi doga?aji su se dogodili isklju?ivo zbog prekida prethodne dinastije.

Sa stanovi?ta potpune mo?i monarha, mogu se razlikovati sljede?e vrste monarhije: neograni?eno I ograni?eno. Istovremeno, tradicionalno, neograni?eno apsolutno. Po na?em mi?ljenju, identifikacija neograni?enih i apsolutnih monarhija je pogre?na. Prvo, kao oblik vladavine, apsolutne monarhije nastaju kao posljedica tendencija ka centraliziranom, jedinstvenom sistemu dr?avne vlasti koje su se poja?ale kao rezultat krize feudalnih odnosa. To zna?i da je apsolutizam kao pravni fenomen nastao relativno nedavno, u 16.–17. (ali monarhije postoje od mnogo ranijih vremena). Drugo, apsolutne monarhije (kao ?to je apsolutizam, koji je postojao u 17. veku u Rusiji) simbolizuju prvenstveno ne „svemo?” suverena (ovo je tipi?nije za rane, primitivne oblike monarhijske dr?avnosti - isto?ni despotizam), ve? pre jedinstvo i stanja snage. Ina?e, ovlasti samog monarha u uslovima apsolutne monarhije (posebno u ekonomskoj sferi) ?esto su bile prili?no ozbiljno ograni?ene. ?ini se da neograni?eno mogu se smatrati monarhijama u kojima su izvori vrhovne dr?avne vlasti individualno odre?eni pojedinci. Ovakvim pristupom, ve? spomenute anti?ke monarhije (orijentalne despotovine), koje je karakterizirala dru?tvena struktura na ?elu sa monarhom (faraonom) i uklju?uju?i robove kao objekte vlasti, mogu se svrstati u neograni?ene. Istovremeno, mjesto roba u dru?tvenoj hijerarhiji i sam njegov ?ivot u potpunosti su ovisili o volji faraona. Osim toga, razli?ite vrste teokratija mogu se klasificirati kao neograni?ene monarhije, u kojima monarh kombinira ovlasti poglavara svjetovne i duhovne vlasti. Kao oblik neograni?ene monarhije, teokratije su opstale do danas u nizu arapskih dr?ava (Bahrein, Oman).

IN ograni?ene monarhije Vlast monarha ograni?ena je izabranim tijelom - parlamentom ili posebnim pravnim aktom - ustavom. U ve?ini ograni?enih monarhija postoji kombinacija oba na?ina ograni?avanja mo?i monarha – ustava i parlamenta. Monarhije ograni?ene na ovaj na?in obi?no se nazivaju ustavnim (parlamentarnim) i dualisti?kim.

Ustavna (parlamentarna) monarhija karakteri?e slede?e glavne karakteristike:

1. Vlada se formira od predstavnika stranaka koje su dobile ve?inu na parlamentarnim izborima;

2. Lider stranke koja je dobila ve?inu poslani?kih mjesta postaje ?ef vlade;

3. Mo? monarha je simboli?na, on “vlada” ali ne vlada;

4. Vlada je u svojim aktivnostima odgovorna parlamentu.

Jedan od znakova parlamentarne monarhije je usvajanje zakonodavnih akata od strane parlamenta i njihovo potpisivanje od strane monarha. Me?utim, po na?em mi?ljenju, ovaj prerogativ monarha je, kao i ve?ina drugih njegovih ovla?tenja, formalne prirode. Zbog ustaljene politi?ke prakse i ustavnih obi?aja, monarh, po pravilu, ne odbija da potpi?e zakone koje donosi parlament. S tim u vezi, prikladnije je me?u znakove ovog oblika vladavine uvrstiti i prisutnost institucije supotpisa, koja pretpostavlja da je potpis monarha na dokumentu simboli?ne prirode. Monarh, kao formalni ?ef dr?ave, samo pe?ati dokument koji je ve? potpisao ovla?teni slu?benik koji je nadgledao pripremu ovog dokumenta i snosi punu odgovornost za njega.

Ve?ina monarhijskih dr?ava su trenutno ustavne (parlamentarne) monarhije: Velika Britanija, ?panija, Danska, Holandija, Belgija, ?vedska, Japan, Tajland itd. Treba imati na umu da, u skladu sa ustavima ovih zemalja, funkcionalne ovlasti monarha kao ?efova dr?ava razlikuju se po dru?tveno-politi?kom zna?aju. Na primjer, monarsi u Japanu, ?vedskoj, Norve?koj i nekim drugim zemljama li?eni su bilo kakvih nezavisnih ovlasti, ostaju?i u ve?ini slu?ajeva samo simbol jedinstva nacije. U drugim zemljama, monarh ne samo da formalno potvr?uje imenovanje vlade, ve? igra i odre?enu nezavisnu ulogu, na primjer, imenovanjem formatora vlade (?panija). ?tavi?e, ako je poku?aj formiranja vlade da formira vladu neuspje?an, monarh ga mo?e zamijeniti drugim kandidatom. „Pobolj?ani“ status monarha tipi?an je za one zemlje u kojima je u parlamentu zastupljeno vi?e stranaka, od kojih nijedna nema apsolutnu ve?inu, ili stranke ne mogu formirati ve?insku koaliciju. U takvim uslovima, monarh mo?e stvoriti kratkoro?nu manjinsku vladu, ?ija je svrha samo da organizuje izbore za novi parlament.

Tako?e je sasvim razumno, po na?em mi?ljenju, ista?i dualisti?ka monarhija kao izvorni oblik ograni?ene (ustavne) monarhije. Ovaj oblik vlasti je karakteristi?an slijede?i znakovi:

1. Uz pravnu i stvarnu nezavisnost monarha, postoje predstavni?ka tijela sa zakonodavnim i kontrolnim funkcijama (parlament);

2. Izvr?na vlast pripada monarhu, koji je vr?i direktno ili preko njemu odgovorne vlade;

3. Monarh, iako ne donosi zakone, ima pravo apsolutnog veta, odnosno ima pravo da odobrava ili ne odobrava zakone koje donose predstavni?ka tijela.

Dualisti?ke monarhije bile su, na primjer, Njema?ka od 1871. do 1918. i Japan s kraja 19. stolje?a. do 1945. Trenutno ne postoje klasi?ne dualisti?ke monarhije, iako se sa odre?enim stepenom konvencije moderne monarhije u Jordanu, Maroku i Nepalu mogu klasifikovati kao dualisti?ke.

Monarhija je vrlo fleksibilan i odr?iv oblik vladavine, sa stoljetnom istorijom i tradicijom, koja nesumnjivo ima niz negativnih i pozitivnih kvaliteta koje nisu izgubile na zna?aju u modernom vremenu. Monarhijska osje?anja nisu strana modernoj Rusiji. Na njenoj teritoriji postoje razne javne organizacije koje se pozicioniraju kao monarhijske i pozivaju na njegovu obnovu unutar cijele dr?ave.

Republika(od latinskog “res publica” - javna stvar, svenarodna) - oblik vladavine u kojem najvi?u dr?avnu vlast vr?e kolegijalno izabrana tijela koja bira stanovni?tvo na odre?eni mandat.

Republiku karakteri?e slijede?i znakovi:

1. Izbor najvi?ih organa dr?avne vlasti i njihova kolegijalna (kolektivna) priroda;

2. Prisustvo izabranog ?efa dr?ave;

3. Izbor organa vrhovne dr?avne vlasti na odre?eno vreme;

4. Derivat dr?avne vlasti od suvereniteta naroda: „res publica est res populi“ („dr?ava je stvar ?itavog naroda“);

5. Pravna odgovornost ?efa dr?ave za donete odluke;

6. Mogu?nost prijevremenog prestanka vlasti.

Razmatraju se savremeni oblici republi?ke vlasti predsjedni?ki I parlamentarni republike.

Predsedni?ke republike(SAD, Argentina, Meksiko, Filipini, itd.) karakterizira koncentracija najve?e koli?ine mo?i u ?efu dr?ave – predsjedniku.

Znakovi predsedni?ke republike:

– predsjednik se bira putem narodnih izbora i stoga je nezavisan od parlamenta;

– predsjednik ili neposredno rukovodi izvr?nom vlasti i formira vladu, ili imenuje predsjednika vlade (premijera) i odobrava sastav vlade koju predstavlja premijer;

– Vlada je odgovorna predsjedniku i djeluje za vrijeme predsjedni?kog mandata;

– predsjednik ima isklju?ivo pravo da smijeni Vladu;

– odnosi izme?u predsjednika i parlamenta izgra?eni su na principu podjele vlasti i zasnovani su na sistemu provjere i ravnote?e.

parlamentarne republike(Italija, Njema?ka, Finska, Turska, Ma?arska, Indija itd.) karakteri?e jaka zakonodavna vlast (koncentracija najve?ih ovlasti u parlamentu) i podre?enost izvr?ne vlasti njoj. Po pravilu, u parlamentarnoj republici predsednik nema pravo da stavi veto na zakone, odr?i referendum ili proglasi vanredno stanje.

Znakovi parlamentarne republike:

– predsjednika bira iz reda poslanika ili od strane posebne parlamentarne komisije, kao u Njema?koj;

– Vlada se formira od poslanika, a na njenom ?elu je lider stranke parlamentarne ve?ine;

– Vlada je odgovorna parlamentu i djeluje tokom mandata parlamenta;

– u slu?aju izglasavanja „nepovjerenja Vladi” od strane parlamenta, predsjednik je du?an donijeti odluku o ostavci vlade;

– radnje i odluke predsjednika moraju biti uskla?ene sa vladom.

Pravna literatura bilje?i i prednosti i nedostatke oba tipa republika. Prednosti predsedni?ke republike obi?no uklju?uju njenu stabilnost i ve?u efikasnost, jer predsednik, imaju?i ?iroka ovla??enja, u velikoj meri odre?uje politiku dr?ave, a menad?erski uticaj je ciljaniji, jer dolazi iz centra. Glavni nedostatak takve republike je prevelika koncentracija mo?i u rukama jedne osobe – predsjednika, a samim tim i mogu?nost njene zloupotrebe, ?to mo?e dovesti do kulta li?nosti i transformacije republike u superpredsjedni?ku prvo, kada predstavni?ka tijela prakti?no gube na zna?aju.

Parlamentarna republika se smatra demokratskijom, jer vladu formira kolegijalno tijelo – parlament, a ne jedna osoba, kao u predsjedni?koj republici, stoga ne postoje objektivni preduslovi za koncentraciju vlasti u jednoj ruci. Glavni nedostatak parlamentarne republike je to ?to su sa vi?estrana?kim sistemom i procedurom imenovanja vlade mogu?e ?este vladine krize.

Neke dr?ave koriste oblik vladavine u obliku mje?ovita republika sa elementima predsedni?kih i parlamentarnih republika. Ovakvu republiku odlikuje ?injenica da, uz jakog predsjednika, koji mo?e biti i na ?elu vlade, u formiranju vlade u?estvuje i parlament, na primjer, odobrava ministarske kandidate koje predla?e predsjednik. Istovremeno, vlada je odgovorna i predsedniku i parlamentu.

Istorija formiranja republi?kog oblika vlasti tako?e poznaje takve sorte kao ?to su demokratski(Demokratska Republika Atina) i aristokratski(Spartanac, Rimljanin). Bilo ih je tako?er feudalni gradovi-republike, koje su kao rezultat ja?anja vlasti pre?le sa gradske samouprave na dr?avni suverenitet. Takvi gradovi-republike bili su Firenca, Venecija, ?enova - u Italiji, Novgorod i Pskov - u Rusiji. Postojali su i slobodni gradovi u Njema?koj, Francuskoj i Engleskoj.

Oblik vladavine totalitarne dr?ave naziva se „pervertirani oblik republike“ ili „partokratska“ republika, koja ima sve karakteristike totalitarne organizacije.

organizaciju najvi?ih organa dr?avne vlasti, postupak njihovog formiranja, njihove odnose me?u sobom i sa stanovni?tvom, stepen u?e??a stanovni?tva u njihovom formiranju. Uobi?ajeno je razlikovati dva F.p. - monarhijski (monarhija) i republi?ki (republika).

Odli?na definicija

Nepotpuna definicija ?

OBLIK VLADE

poredak organizacije dr?avne vlasti, uklju?uju?i na?in formiranja vi?ih organa i organa lokalne uprave i red njihovih odnosa me?u sobom i sa stanovni?tvom. U zavisnosti od toga da li vlast vr?i jedno lice ili pripada kolektivnom izbornom tijelu, razlikuju se monarhijski i republi?ki F.p. (vidi Monarhija, Republika).

Sa monarhijskim F.p. Nosilac i izvor dr?avne vlasti, prema va?e?im zakonima, je monarh. U republi?kom sistemu, to je izborno tijelo.

U sada?njoj fazi razvoja dru?tva i dr?ave postoje dvije vrste monarhija – dualisti?ka i parlamentarna. Karakteristi?na karakteristika dualisti?ke monarhije je formalna pravna podjela dr?avne vlasti izme?u monarha i parlamenta. Izvr?na vlast je direktno u rukama monarha. Zakonodavna - u parlamentu. Potonji je, me?utim, zapravo podre?en monarhu. Parlamentarnu monarhiju odlikuje ?injenica da je status monarha formalno i stvarno ograni?en u svim oblastima vr?enja dr?avne vlasti. Zakonodavna vlast u potpunosti pripada parlamentu. Izvr?na vlast - Vladi, koja je za svoje aktivnosti odgovorna parlamentu. U?e??e monarha u formiranju vlade je ?isto simboli?no. Primjeri parlamentarne monarhije uklju?uju Veliku Britaniju, Holandiju, ?vedsku, itd.

Moderne republike mogu se podijeliti na dvije vrste: predsjedni?ke, ?ija je karakteristika kombinacija ovlasti ?efa vlade i dr?ave u rukama predsjednika, i parlamentarne, koje karakterizira prili?no slaba mo? predsjednika. Karakteristika parlamentarne republike je i prisustvo funkcije premijera, koji istovremeno obavlja funkciju ?efa vlade i lidera vladaju?e stranke ili strana?ke koalicije.

Primjeri predsjedni?ke republike uklju?uju Argentinu, Brazil i Sjedinjene Dr?ave primjeri parlamentarne republike uklju?uju Gr?ku i Njema?ku;

Srednji tip izme?u parlamentarne i predsjedni?ke republike je polupredsjedni?ka republika (vidi mje?oviti tip republike). Takva republika postoji u Francuskoj, Portugalu, Poljskoj i nizu drugih zemalja.

Ruska Federacija je predsedni?ka republika. Prema Ustavu Ruske Federacije, predsjednik, kao ?ef dr?ave, odre?uje glavne pravce unutra?nje i vanjske politike zemlje, rje?ava klju?ne kadrovske probleme, predstavlja Rusku Federaciju unutar zemlje i u me?unarodnim odnosima, raspisuje izbore za Dr?avna Duma, raspu?ta je u slu?ajevima i na na?in predvi?en Ustavom, raspisuje referendum, ima pravu zakonodavnu inicijativu.

Odli?na definicija

Nepotpuna definicija ?

Oblik dr?ave - na?in organizovanja i vr?enja dr?avne vlasti .

Odre?uje kako je vlast organizovana u dr?avi, kojim organima je predstavljena i koji je postupak formiranja ovih organa. Oblik dr?ave se sastoji od 3 elementa:

1) oblici vlasti;

2) oblici vlasti;

3) politi?ki re?im.

Istovremeno, oblik vladavine i oblik vladavine otkrivaju strukturnu stranu dr?ave, a politi?ki re?im njenu funkcionalnu stranu.

Oblik vladavine- ovo je organizacija vrhovne dr?avne vlasti, struktura i poredak odnosa izme?u najvi?ih dr?avnih organa, slu?benika i gra?ana. Postoje dva oblika vladavine: monarhija i republika (slika 5).

Monarhija (od gr?kog mono arches - autokratija) - oblik vladavine u kojem je vrhovna vlast u potpunosti ili djelimi?no koncentrisana u rukama jedne osobe - ?efa dr?ave, obi?no nasljednog vladara, monarha.

Znakovi monarhijskog oblika vladavine:

1. Postojanje jedinog nosioca vrhovne dr?avne vlasti.

2. Dinasti?ko nasle?e vrhovne vlasti.

3. Do?ivotno vlasni?tvo monarha.

4. Nezavisnost monarhijske vlasti po svojoj prirodi od li?nih zasluga i kvaliteta suverena, njena percepcija kao atributa prestola, koja se prenosi nasle?em.

Postoji neograni?ena (apsolutna) i ograni?ena (ustavna) monarhija.

Apsolutna monarhija koju karakteri?e svemo? ?efa dr?ave. Monarh je jedini nosilac suvereniteta i ima ?iroka ovla??enja u zakonodavnoj, izvr?noj i sudskoj sferi. Apsolutne monarhije nisu diktature jednog ?ovjeka. Vladavina monarha je u ovom slu?aju ograni?ena obi?ajima, vjerskim i eti?kim propisima i obrednim zahtjevima, odnosno ima tradicionalni karakter. Sva ova ograni?enja deluju kao moralna du?nost monarha, njihovo kr?enje ne povla?i za sobom pravnu odgovornost.

Trenutno apsolutna monarhija prakti?no ne postoji, sa izuzetkom nekoliko dr?ava (Oman, Saudijska Arabija, Ujedinjeni Arapski Emirati, Bahrein, Katar, Kuvajt, Brunej). Neke od ovih zemalja imaju ustave u kojima se navodi da sva vlast pripada monarhu. Ove zemlje imaju parlamente, koje ponekad bira stanovni?tvo (samo mu?karci), ali njihove odluke mora odobriti monarh.

Dr?avni oblik

Mije?ano

(predsjedni?ki-parlamentarni)

Rice. 5. Oblici vladavine.

Ograni?ena (ustavna) monarhija uklju?uje ograni?avanje mo?i monarha od strane parlamenta. U zavisnosti od stepena takvog ograni?enja, razlikuju se dualisti?ke i parlamentarne monarhije.

Pod dualisti?kom monarhijom (Jordan, Kuvajt, Maroko), ovlasti ?efa dr?ave su ograni?ene u zakonodavnoj sferi, ali prili?no ?iroke u sferi izvr?ne vlasti. Monarh ima pravo da imenuje vladu koja je njemu odgovorna. Pravosu?e tako?e pripada monarhu, ali mo?e biti manje ili vi?e nezavisno. Monarh ima pravo apsolutnog veta na zakone, tako da se ovdje mo?e govoriti samo o smanjenoj podjeli vlasti. Monarh tako?er mo?e izdati dekret, koji ima snagu zakona, i mo?e raspustiti parlament, zamjenjuju?i tako dualisti?ku monarhiju apsolutnom.

Dualisti?ka monarhija je prijelazni oblik izme?u apsolutne i parlamentarne monarhije, stoga mnoge dualisti?ke monarhije evoluiraju u parlamentarne.

Parlamentarna monarhija je najzastupljenija u zemljama modernog svijeta. Obi?no postoji u demokratskim, visoko razvijenim dr?avama, gdje je vlast zapravo podijeljena uz priznavanje principa supremacije parlamenta nad izvr?nom vlasti.

U takvim dr?avama glava ostaje monarh, koji nema stvarna nezavisna ovla??enja da upravlja zemljom. Ovlasti ?efa dr?ave su prvenstveno reprezentativne i ceremonijalne prirode. Unato? nedostatku stvarne mo?i, monarh i dalje ima odre?eni utjecaj na politi?ke procese kao svojevrsni arbitar.

Pod parlamentarnom monarhijom, mo? ?efa dr?ave se prakti?no ne prote?e na zakonodavstvo i zna?ajno je ograni?ena u sferi izvr?ne vlasti. Vlada se formira parlamentarnom ve?inom i odgovorna je parlamentu, a ne monarhu (Velika Britanija, ?vedska, Danska, Belgija, Japan, itd.).

Obavljaju?i razli?ite javne funkcije moralne prirode, monarhija mo?e zadr?ati va?nu politi?ku i pravnu ulogu. Prerogativi monarha su simbol jedinstva dr?avnog suvereniteta. Lik monarha, takore?i, koncentri?e klju?ne ovlasti koje je dr?avi delegirao najvi?i suveren - narod. A izvr?avanje odre?enih dr?avnih ovlasti odvija se od strane grana vlasti koje su neovisne jedna od druge, djeluju?i na osnovu prerogativa Krune ili zajedno s njima.

Dominantni oblik vlasti u modernom svijetu je republika. Istorijski gledano, nastala je mnogo kasnije od monarhije. Ako je monarhija odra?avala ideju mo?i kao fenomena vi?e, bo?anske prirode, tada je republikanizam postao najlogi?niji izraz teorije dru?tvenog ugovora. U ovom slu?aju, narod se smatra izvorom mo?i, suverenom, a svi organi vlasti proizlaze iz njihove volje.

Republika (lat. res publika - zajedni?ka stvar) - oblik vlasti u kojem se organi vlasti formiraju na osnovu njihovog izbora od strane naroda; Najvi?u vlast imaju izabrana predstavni?ka tijela, a ?efa dr?ave bira stanovni?tvo ili predstavni?ko tijelo.

Za republi?ki oblik vlasti odre?uju se sljede?e karakteristike:

1. Izvo?enje dr?avne vlasti iz suvereniteta naroda.

2. Izbor najvi?ih organa dr?avne vlasti, kolegijalnog, kolektivnog karaktera njihovog djelovanja.

3. Prisustvo izabranog ?efa dr?ave.

4. Izbor organa vrhovne dr?avne vlasti na odre?eno vreme.

5. Pravna odgovornost svih grana vlasti, uklju?uju?i i ?efa dr?ave.

Postoje predsedni?ke, parlamentarne i me?ovite (predsedni?ko-parlamentarne ili polupredsedni?ke) republike. Njihove klju?ne razlike odre?uju ne samo konfiguracija najvi?ih dr?avnih organa i granice njihovih prerogativa. Svaki od republi?kih oblika vlasti pretpostavlja odre?eni stil vr?enja vlasti, stepen elitnosti javne uprave, njenu centralizaciju (decentralizaciju), prisustvo mehanizama sputavanja koji ?tite civilno dru?tvo od mogu?ih politi?kih diktata dr?ave, njihovu rigidnost ili formalizaciju. , lokalitet.

Predsjedni?ka republika je oblik vladavine u kojem je predsjednik i ?ef dr?ave i ?ef izvr?ne vlasti (vlade)(SAD, Filipini, Meksiko, Zimbabve, Brazil, Argentina, Venecuela, Bolivija, Sirija, itd.).

Strukturu predsedni?ke republike karakteri?u slede?e karakteristike.

1. Zakonodavna i izvr?na vlast se biraju odvojeno (na osnovu neposrednih op?tih izbora ili, u nekim slu?ajevima, od strane bira?kog kolegijuma), tj. jedna vlast ne mo?e biti izabrana od strane druge.

2. Predsjednik je istovremeno i ?ef dr?ave i vlade (nema mjesta premijera). On ima pravo da samostalno formira vladu kao svoju administraciju ili zaseban ogranak izvr?ne vlasti; Vlada je direktno odgovorna predsjedniku i kontroli?e je u svojim teku?im aktivnostima.

3. Implementacija najdosljednije i najstro?e verzije podjele vlasti - zasnovane na „provjerama i ravnote?ama“, uklju?uju?i odsustvo ili zna?ajno ograni?enje prava predsjednika da raspusti parlament, odsustvo prava parlamenta da smijeni vladu, vanredna priroda prava parlamenta da smijeni predsjednika (postupak opoziva).

4. O?uvanje prevlasti parlamenta u oblasti zakonodavne aktivnosti, uz postojanje zna?ajnih prerogativa predsjednika u ovoj oblasti (uklju?uju?i pravo suspenzivnog veta na zakone, koji zahtijeva preglasavanje kvalifikovane ve?ine u parlamentu).

predsednik, po sopstvenom naho?enju, odre?uje spoljnopoliti?ki kurs svoje vlade;

ima pravo na zakonodavnu inicijativu ili pravo da daje prijedloge zakona;

ima pravo veta na zakone koje je usvojio parlament;

po slu?benoj du?nosti je vrhovni komandant;

je na ?elu vladaju?e stranke i u politici se vodi njenim tokom.

Parlamentarna republika je oblik vladavine u kojem, u uslovima podjele vlasti, vode?a uloga u politi?kom ?ivotu dru?tva pripada parlamentu.

Parlamentarna republika (Estonija, Moldavija, Indija, Italija, Njema?ka, Ma?arska, ?e?ka, Slova?ka, itd.) je oblik vladavine sa vode?om ulogom parlamenta. Izabrana na osnovu op?teg direktnog bira?kog prava i odra?avaju?i ?itav spektar uticajnih strana?kih i politi?kih grupacija, ona ima supremaciju u sistemu podele vlasti. Sna?an parlament mo?e u najve?oj mjeri „povu?i” stvarnu vlast, zadobiti klju?nu poziciju ne samo u zakonodavnom, ve? iu cjelokupnom politi?kom procesu. Kada se formira stabilan pravni status vlade, njen ?ef (po pravilu, koji je i lider vladaju?e stranke ili parlamentarne koalicije) mo?e postati klju?na politi?ka li?nost u dr?avi. Takav sistem vlasti ima priliku da postane ni?ta manje „jak“ od predsedni?ke republike (na primer, „republika kancelara“ u Nema?koj). Ali u slu?aju politi?ke fragmentacije samog parlamenta, nestabilnosti koalicija i aktivne frakcijske borbe, parlamentarna republika mo?e postati simbol politi?ki „slabe“, konfliktne dr?ave (Italije).

Strukturu parlamentarne republike karakteri?u slede?e karakteristike.

1. Preovla?ivanje principa parlamentarne supremacije, uklju?uju?i i sistem podjele vlasti.

2. Politi?ka odgovornost vlade prema parlamentu, koja posebno pretpostavlja formiranje vlade od strane zakonodavnog tijela iz reda poslanika vladaju?e stranke (koji imaju ve?inu glasova u parlamentu), pravo parlamenta da izra?avaju povjerenje ili nepovjerenje Vladi u cjelini, ?efu vlade (predsjedavaju?i Vije?a ministara, premijer, kancelar), ministru.

3. Premijer, koji je na ?elu vlade i predstavlja najve?u frakciju u parlamentu, najuticajnija je politi?ka li?nost; Pravo parlamenta da smijeni vladu je te?ko sa stanovi?ta procedure za njeno usvajanje.

4. Predsjednika, kao ?efa dr?ave, bira parlament ili bira?ki kolegijum koji obrazuje parlament, odnosno ne bira se na osnovu neposrednih izbora.

5. Predsjednik je ?ef dr?ave, ali ne i ?ef vlade, smanjeni su mu prerogativi, uklju?uju?i u oblasti zakonodavnog procesa, raspu?tanja parlamenta, kontrole aktivnosti vlade i njenog sastava;

Karakteristike ovlasti predsjednika:

predsjednik mo?e raspustiti parlament i raspisati prijevremene izbore u slu?ajevima kada parlament izrazi nepovjerenje vladi;

ima pravo na zakonodavnu inicijativu dogovorenu sa vladom;

nema pravo veta na zakone koje donosi parlament;

predstavlja dr?avu u oblasti vanjske politike i uskla?uje svoje djelovanje sa vanjskopoliti?kim kursom vlade;

ne zavisi od strana u svojim aktivnostima;

ne mo?e otpustiti ?efa vlade; na preporuku predsjednika vlade mo?e razrije?iti ?lanove vlade;

igra ulogu politi?kog arbitra, koordinatora aktivnosti dr?avnih organa i posrednika izme?u njih u slu?aju sukoba.

Parlamentarni re?im funkcioni?e stabilno ako jedna politi?ka stranka ili stabilan blok politi?kih stranaka sa sli?nim stavovima i ciljevima ima ve?inu u parlamentu.

Me?ovita (polupredsedni?ka) republika kombinuje karakteristike parlamentarne i predsedni?ke(Francuska, Portugal, Kostarika, Ekvador, Peru, Turska, Venecuela, Finska, Poljska, Bugarska, Austrija, itd.).

Njegova posebnost le?i u dvostrukoj odgovornosti vlade – i prema predsjedniku i prema parlamentu. Prevlast jedne ili druge grane vlasti osigurava se raspodjelom njihovih prerogativa u oblasti kontrole nad vladom:

ko imenuje kabinet - predsjednika ili premijera, koji predstavlja najve?u parlamentarnu frakciju;

ko preuzima inicijativu za izglasavanje nepovjerenja vladi - izvr?noj ili zakonodavnoj;

koje su pravne posljedice takvog glasanja - du?nost predsjednika ili njegovo pravo da raspusti parlament u slu?aju glasanja.

Sami predsednik i parlament biraju se u ovom obliku vlasti, po pravilu, na osnovu op?tih neposrednih izbora i nemaju ?iroke mogu?nosti za me?usobnu kontrolu. Su?tina polupredsjedni?kog modela svodi se na sna?nu predsjedni?ku vlast u uslovima ne?to manjeg stepena podjele vlasti nego u predsjedni?koj republici. Predsjednik ovdje mo?e, pod odre?enim okolnostima, raspustiti parlament, a parlament ima pravo da izrazi nepovjerenje vladi. Predsjednik ima ?irok spektar ovlasti, ?to mu daje mogu?nost da aktivno intervenira u politi?ki ?ivot dr?ave.

Poseban tip republi?kog oblika vlasti je teokratska republika. Karakteri?e ga pravno u?vr??ivanje u?e??a sve?tenstva u neposrednoj vlasti dr?ave. Na primjer, Ustav Islamske Republike Iran iz 1978. godine predvi?a, uz mjesto predsjednika, i mjesto fakiha - duhovnog vo?e iranskog naroda. Njegove odluke su obavezuju?e za svjetovne vlasti i odlu?uju?e uti?u na vo?enje javnih poslova.