Prve reforme Katarine 2. Glavne reforme Katarine II Velike - razlozi, ciljevi, zna?aj

REFORMA KATERINE II. PRISTUPANJE PAVLA I

Pokrajinska reforma iz 1775 Poduzete su mjere za ja?anje plemstva u centru i lokalno. Po prvi put u ruskom zakonodavstvu pojavio se dokument koji je odredio aktivnosti organa lokalne uprave i sudova. Ovaj sistem lokalne vlasti postojao je do Velike reforme 60-ih godina XIX vijeka. Administrativna podjela zemlje koju je uvela Katarina II ostala je do 1917.

7. novembra 1775. usvojena je „Ustanova za upravljanje provincijama Sveruskog carstva“. Zemlja je bila podijeljena na pokrajine, od kojih je svaka trebala imati 300-400 hiljada mu?kih du?a. Do kraja Katarinine vladavine, u Rusiji je bilo 50 provincija. Na ?elu provincija bili su namjesnici koji su direktno odgovarali carici, a njihova vlast je znatno pro?irena. Glavni gradovi i nekoliko drugih provincija bili su podre?eni generalnim guvernerima.

Pod guvernerom je stvorena pokrajinska vlada, kojoj je bio pot?injen pokrajinski tu?ilac. Finansijama u pokrajini upravljala je Trezorska komora na ?elu sa viceguvernerom. Pokrajinski zemljomer se bavio upravljanjem zemlji?tem. ?kole, bolnice, ubo?nice bile su zadu?ene za Red javnog milosr?a (brinuti - paziti, patronizirati, brinuti se). Po prvi put su stvorene dr?avne institucije sa dru?tvenim funkcijama.

Provincije su bile podeljene na okruge od 20-30 hiljada mu?kih du?a u svakom. Budu?i da gradovi - ?upanijski centri - o?ito nisu bili dovoljni, Katarina II je mnoga velika seoska naselja preimenovala u gradove, ?ine?i ih administrativnim centrima. Glavni organ ?upanije postao je Donji zemski sud, na ?ijem je ?elu bio policijski kapetan kojeg je biralo lokalno plemstvo. U okruge su imenovani okru?ni blagajnik i okru?ni geometar, po uzoru na provincije.

Vlasti i uprave pokrajina, okruga i gradova u drugoj polovini. XVIII vijek

Koriste?i teoriju podjele vlasti i unapre?uju?i sistem upravljanja, Katarina II odvojila je sudsku od izvr?ne vlasti. Svi stale?i, osim kmetova (za njih je zemljoposednik bio vlasnik i sudija), morali su da u?estvuju u lokalnoj upravi. Svaki razred je dobio svoj sud. Vlasniku je sudio Gornji zemski sud u pokrajinama i okru?ni sud u ?upanijama. Dr?avnim seljacima sudili su Vi?i sud u pokrajini i Donji sud u okrugu, gradskim gra?anima sudio je gradski magistrat u okrugu i zemaljski magistrat u pokrajini. Svi ovi sudovi su izabrani, sa izuzetkom ni?ih sudova, koje je imenovao guverner. Najvi?i pravosudni organ u zemlji postao je Senat, a u pokrajinama - ve?a krivi?nih i gra?anskih sudova, ?ije je ?lanove imenovala dr?ava. Novo za Rusiju je bio Sud savjesnosti, osmi?ljen da zaustavi sva?e i pomiri one koji su se sva?ali. Bio je bez klase. Podjela vlasti nije bila potpuna, jer se guverner mogao mije?ati u sudske poslove.

Grad je izdvojen kao posebna administrativna jedinica. Na njenom ?elu je bio gradona?elnik sa svim pravima i ovlastima. U gradovima je uvedena stroga policijska kontrola. Grad je bio podijeljen na dijelove (okruge) koji su bili pod nadzorom privatnog izvr?itelja, a dijelovi su se, pak, dijelili na ?etvrti, koje je kontrolirao tromjese?ni nadzornik.

Nakon pokrajinske reforme, svi odbori su prestali da funkcioni?u, osim spoljnog, vojnog i admiralskog odbora. Funkcije odbora prenete su na pokrajinske organe. Godine 1775. Zaporo?ka Si? je likvidirana, a ve?ina Kozaka preseljena je na Kuban.

Postoje?i sistem upravljanja teritorijom zemlje u novim uslovima re?avao je problem ja?anja mo?i plemstva na lokalnom nivou, a cilj mu je bio da spre?i nove narodne pobune. Strah pobunjenika bio je toliki da je Katarina II naredila da se rijeka Jaik preimenuje u Ural, a da se Jaik kozaci preimenuju u Uralske kozake. Broj lokalnih zvani?nika se vi?e nego udvostru?io.

Dodijeljena pisma plemstvu i gradovima. Dana 21. aprila 1785. godine, na ro?endan Katarine II, istovremeno su izdata darovnica plemstvu i gradovima. Poznato je da je Katarina II pripremila i nacrt Povelje za dr?avne (dr?avne) seljake, ali on nije objavljen zbog straha od plemi?kog nezadovoljstva.

Katarina II je izdavanjem dvije povelje regulisala zakonodavstvo o pravima i odgovornostima posjeda. U skladu sa „Poveljom o pravima, slobodama i prednostima plemenitog ruskog plemstva“, oni su bili oslobo?eni obavezne slu?be, li?nih poreza i tjelesnog ka?njavanja. Imanja su progla?ena potpunom svojinom zemljoposednika, koji su, pored toga, imali pravo da osnivaju svoje fabrike i fabrike. Plemi?i su mogli samo tu?iti svoje vr?njake i bez plemi?kog suda nisu mogli biti li?eni plemi?ke ?asti, ?ivota i imovine. Plemi?i pokrajine i okruga ?inili su pokrajinske, odnosno okru?ne korporacije plemstva, i birali svoje vo?e, kao i slu?benike lokalne vlasti. Pokrajinske i okru?ne plemi?ke skup?tine imale su pravo da daju izjave vladi o svojim potrebama. Povelja dodijeljena plemstvu konsolidirala je i pravno formalizirala vlast plemstva u Rusiji. Vladaju?a klasa je dobila naziv "plemeniti".

„Potvrda o pravima i beneficijama za gradove Ruskog carstva“ odre?ivala je prava i odgovornosti gradskog stanovni?tva i sistema upravljanja u gradovima. Svi gra?ani upisani su u Gradsku knjigu Filistejaca i formirali su „gradsko dru?tvo“. Saop?teno je da su „gra?ani ili pravi gra?ani grada oni koji imaju ku?u ili drugu zgradu, ili mesto, ili zemlji?te u tom gradu“.

Gradsko stanovni?tvo podijeljeno je u ?est kategorija. Prvi od njih uklju?ivao je plemi?e i sve?tenstvo koji ?ive u gradu; drugi je uklju?ivao trgovce, podijeljene u tri ceha; u tre?em - esnafski zanatlije; ?etvrtu kategoriju ?inili su stranci koji stalno ?ive u gradu; peti - ugledni gra?ani, me?u kojima su ljudi sa visokim obrazovanjem i kapitalisti. ?esti su gra?ani koji su ?ivjeli od zanata ili rada. Stanovnici grada svake tri godine biraju organ samouprave - Op?u gradsku dumu, gradona?elnika i sudije. Op?ta gradska duma izabrala je izvr?ni organ - dumu sa ?est glasova, koja je uklju?ivala po jednog predstavnika iz svake kategorije gradskog stanovni?tva. Gradska duma odlu?ivala je o pitanjima koja se odnose na ure?enje okoli?a, javno obrazovanje, po?tovanje trgova?kih pravila itd. samo uz znanje gradona?elnika kojeg imenuje vlada.

Povelja je stavila pod dr?avnu kontrolu svih ?est kategorija gradskog stanovni?tva. Prava vlast u gradu bila je u rukama gradona?elnika, dekanata i guvernera.

A.N. Radishchev. Selja?ki rat, ideje ruskih i francuskih prosvjetitelja, Velika francuska revolucija i rat za nezavisnost u Sjevernoj Americi (1775-1783), koji su doveli do formiranja SAD-a, pojave ruske antikmetske misli u li?nosti od N.I. Novikov, vode?i poslanici Zakonodavne komisije uticali su na formiranje stavova Aleksandra Nikolajevi?a Radi??ova (1749-1802). U „Putovanju iz Sankt Peterburga u Moskvu“, u odi „Sloboda“, u „Razgovoru o tome da postoji sin Otad?bine“ A.N. Radi??ov je pozvao na „potpuno ukidanje ropstva“ i prenos zemlje na seljake. Smatrao je da je “autokratija dr?ava koja je najsuprotnija ljudskoj prirodi” i insistirao je na njenom revolucionarnom ru?enju. Pravi patriota, pravi sin otad?bine A.N. Radi??ov je onoga koji se bori za interese naroda nazvao "za slobodu - neprocjenjiv dar, izvor svih velikih djela." Po prvi put u Rusiji je bio poziv na revolucionarno ru?enje autokratije i kmetstva.

"Buntovnik je gori od Puga?ova", ovako je prvu rusku revolucionarku ocenila Katarina P. Po njenom nalogu oduzet je tira? knjige "Putovanje iz Sankt Peterburga u Moskvu", a njen autor uhap?en i osu?en na kaznu zatvora. smrt, zamijenjena desetogodi?njim izgnanstvom u zatvoru Ilimsky u Sibiru.

Vladavina Pavla I(1796-1801) neki istori?ari to nazivaju “neprosvije?enim apsolutizmom”, drugi ga nazivaju “vojno-policijskom diktaturom”, tre?i smatraju Pavla “ruskim Hamletom”, a tre?i ga nazivaju “romanti?nim carem”. Me?utim, ?ak i oni istori?ari koji nalaze pozitivne karakteristike u Pavlovoj vladavini priznaju da je on izjedna?io autokratiju sa li?nim despotizmom.

Pavle I stupio je na tron nakon smrti svoje majke u 42. godini. Katarina II, dav?i svom sinu Ga?inu u blizini Sankt Peterburga, uklonila ga je sa dvora. U Gat?ini je Pavle uveo stroga pravila zasnovana na gvozdenoj disciplini i asketizmu, suprotstavljaju?i ih luksuzu i bogatstvu dvora u Sankt Peterburgu. Postav?i car, poku?ao je da oja?a re?im ja?anjem discipline i mo?i kako bi isklju?io sve manifestacije liberalizma i slobodoumlja u Rusiji. Pavelove karakteristi?ne osobine bile su grubost, nestabilnost i ?ud. Smatrao je da sve u zemlji treba biti podre?eno carskim naredbama, na prvo mjesto stavljao je marljivost i ta?nost, nije tolerisao prigovore, koji su ponekad dolazili do tiranije.

Pavle je 1797. izdao „Instituciju o carskoj porodici“, prema kojoj je poni?ten Petrov dekret o naslje?ivanju prijestolja. Od sada je tron trebalo da prelazi striktno po mu?koj liniji od oca do sina, a u nedostatku sinova, do najstarijeg od bra?e. Za odr?avanje carske ku?e formirano je odjeljenje „odjeljenja“ koje je upravljalo zemljama koje su pripadale carskoj porodici i seljacima koji su na njima ?ivjeli. Procedura za slu?bu plemi?a je poo?trena, a dejstvo darovnice plemstvu ograni?eno. U vojsci je nametnut pruski red.

Godine 1797. objavljen je Manifest o trodnevnom korveju. Zabranio je zemljoposjednicima da koriste seljake za rad u polju nedjeljom, preporu?iv?i (ali ne obavezuju?i) da se baraba ograni?i na tri dana u sedmici.

Pavle I uzeo je Malte?ki red pod svoju za?titu, a kada je Napoleon zauzeo Maltu 1798. godine, objavio je rat Francuskoj u savezu sa Engleskom i Austrijom. Kada je Engleska okupirala Maltu, osvojiv?i je od Francuza, uslijedio je prekid odnosa s Engleskom i savez sa Francuskom. Po dogovoru s Napoleonom, Pavle je poslao 40 pukova donskih kozaka da osvoje Indiju da nerviraju Britance (pukovovi su opozvani nakon njegove smrti).

Paulov nastavak ostanka na vlasti bio je optere?en gubitkom politi?ke stabilnosti zemlje. Careva spoljna politika tako?e nije odgovarala interesima Rusije. 12. marta 1801. godine, uz u?e??e prestolonaslednika, budu?eg cara Aleksandra I, izvr?en je poslednji dvorski udar u istoriji Rusije. Pavle I ubijen je u zamku Mihajlovski u Sankt Peterburgu.

SPOLJNA POLITIKA RUSIJE U DRUGOJ POLOVINI 18. veka.

Ciljevi vanjske politike. Najva?niji spoljnopoliti?ki zadatak sa kojim se Rusija suo?ila u drugoj polovini 18. veka bila je borba za izlaz na ju?na mora - Crno i Azovsko. Od tre?e ?etvrtine 18. veka. U vanjskoj politici Rusije zna?ajno mjesto zauzimalo je pitanje oslobo?enja od tu?inske dominacije zemalja Ukrajine i Bjelorusije i ujedinjenja svih isto?nih Slovena u jednu dr?avu. Velika francuska revolucija, koja je zapo?ela 1789. godine, u velikoj je mjeri odredila smjer vanjskopoliti?kog djelovanja ruske autokratije na kraju 18. stolje?a, uklju?uju?i i borbu protiv revolucionarne Francuske. Na jugoisto?nim granicama Rusije situacija je bila relativno stabilna.

Rusko-turski rat 1768-1774 Rusku vladu na aktivnu akciju na jugu podsticali su interesi sigurnosti zemlje, potrebe plemstva, koje je nastojalo dobiti najbogatije ju?ne zemlje, te razvoj industrije i trgovine, ?to je diktiralo potrebu za pristupom Crnom moru. obala.

Turska je, podstaknuta od Francuske i Engleske, objavila rat Rusiji u jesen 1768. Vojne operacije po?ele su 1769. godine i izvo?ene su na teritoriji Moldavije i Vla?ke, kao i na azovskoj obali, gde je, nakon zauzimanja Azova i Taganroga, Rusija po?ela da gradi flotu. Godine 1770. ruska vojska pod komandom talentovanog komandanta P.A. Rumjanceva je izvojevala briljantne pobede na rekama Larga i Kahul (pritoke reke Prut) i stigla do Dunava. Iste godine ruska flota pod komandom A.G. Orlov i admirali G.A. Sviridov i I.S. Greig je, napu?taju?i Sankt Peterburg, preko Gibraltara u?ao u Sredozemno more i potpuno uni?tio tursku eskadrilu u zalivu ?esme kod obale Male Azije. Turska flota je blokirana u Crnom moru.

Godine 1771. ruske trupe pod komandom kneza V.M. Dolgorukov je zauzeo Krim, ?to je zna?ilo kraj rata. Me?utim, Turska je, oslanjaju?i se na podr?ku Francuske i Austrije i koriste?i unutra?nje te?ko?e Rusije, u kojoj je trajao Selja?ki rat, poremetila pregovore. Zatim je 1774. godine ruska vojska pre?la Dunav. Trupe pod komandom A.V. Suvorov je porazio vojsku velikog vezira kod sela Kozlud?a, otvaraju?i glavne snage predvo?ene P.A. Rumjancevov put do Istanbula. T?rkiye je bila prisiljena da tra?i mir.

Sklopljen je u bugarskom selu Kuchuk-Kainardzhi 1774. Prema uslovima Kuchuk-Kainardzhi mira, Rusija je dobila pristup Crnom moru, crnomorske stepe - Novorosiju, pravo da ima svoju flotu u Crnom moru i pravo prolaza kroz moreuz Bosfor i Dardanele. Azov i Ker?, kao i Kuban i Kabarda pri?li su Rusiji. Krimski kanat je postao nezavisan od Turske. Turska je platila od?tetu u iznosu od 4 miliona rubalja. Ruska vlada je tako?er ostvarila pravo da djeluje kao branitelj legitimnih prava kr??anskih naroda Osmanskog carstva.

Kao rezultat uspje?nog zavr?etka rusko-turskog rata, narodi Balkanskog poluostrva pokrenuli su narodnooslobodila?ku borbu protiv turskog jarma. Vra?ena je autonomija Moldavije i Vla?ke, koju je Rusija uzela pod svoju za?titu. Po?eo je razvoj Novorosije (ju?na Ukrajina). Tu su nastali gradovi Bkaterinoslav (1776, sada Dnjepropetrovsk) i Herson (1778).

Za briljantne pobjede u rusko-turskom ratu, Katarina II velikodu?no je nagradila svoje komandante ordenima i personaliziranim oru?jem. Osim toga, A.G. Orlov se po?eo zvati ?esmenski, V.M. Dolgorukov - Krimski, P.A. Rumjancev - Zadunajski. A.V. Suvorov je dobio zlatni ma? sa dijamantima.

Rusko-turski rat 1787-1791 Turska nije ?eljela da se pomiri sa tvrdnjom Rusije u Crnom moru. Kao odgovor na poku?aj Turske da vrati Krim pod svoju vlast, ruske trupe okupirale su poluostrvo Krim, koje je postalo dio Rusije. Sevastopolj je osnovan kao baza za flotu (1783). G.A. Potemkin je za svoj uspjeh u aneksiji Krima (staro ime Tauris) dobio prefiks za svoju titulu "Princ od Tauride".

Godine 1783. u gradu Georgijevsku (Sjeverni Kavkaz) sklopljen je sporazum izme?u gruzijskog kralja Iraklija II i Rusije o protektoratu. Potpisan je Georgijevski ugovor, prema kojem je Rusija prihvatila isto?nu Gruziju pod svoju za?titu.

U prole?e 1787. Katarina II, u pratnji dvora, poljskog kralja i evropskih ambasadora, putovala je u Novorosiju i Krim. U Hersonu im se pridru?io i austrijski car Josif II. Svrha putovanja bila je upoznavanje sa bogatstvima Novorosije i uspesima G.A. Potemkin, koji je vodio upravljanje jugom Rusije za njegov razvoj. Osim toga, gosti su morali da se uvere da Rusija ?vrsto stoji na Crnom moru. Ovi rezultati su postignuti, iako je izraz "Potemkin sela", ?to zna?i pretjerano prikazivanje, u?ao u upotrebu nakon Katarininog putovanja.

U ljeto 1787. Turska je zatra?ila povratak Krima i zapo?ela vojne operacije. A.V. Suvorov je porazio neprijatelja u bitkama kod Kniburna (kod O?akova, 1787.), Fok?anija i na rijeci Rimnik (1789.). Za ovu pobjedu, Suvorov je dobio titulu grofa i prefiks za nju - "Rymniksky". U decembru 1788. godine, nakon duge opsade, G.A. Potemkin je juri?ao na "klju? Crnog mora" - O?akov, tursku tvr?avu na u??u Dnjepra.

Od posebnog zna?aja bilo je zauzimanje Izmaila (1790), tvr?ave turske vladavine na Dunavu. Nakon pa?ljive pripreme A.V. Suvorov je odredio vreme za napad. U ?elji da izbjegne krvoproli?e, poslao je pismo komandantu tvr?ave tra?e?i predaju: „24 sata - sloboda, prvi hitac - ve? ropstvo, napad - smrt." Turski pa?a je to odbio: „Dunav bi pre stao u svom toku, nebo bi palo na zemlju, nego bi se Ismail predao.” Nakon 10-satnog napada, Izmail je zauzet. U bici za Ismail, student A.V. se proslavio. Suvorova - budu?i komandant M.I. Kutuzov.

Zajedno sa kopnenim snagama, uspje?no je djelovala i flota kojom je komandovao admiral F.F. Ushakov. Nakon niza briljantnih pobjeda u Ker?kom moreuzu i tvr?avi Gad?ibej, Crno more je postalo slobodno za rusku flotu. U bici kod rta Kaliakrija (kod bugarskog grada Varne) 1791. godine, turska flota je uni?tena. Turska se obratila Rusiji s prijedlogom za sklapanje mira.

Godine 1791. potpisan je mir u gradu Ja?iju. Prema Ugovoru iz Jasija, Turska je priznala Krim kao ruski posjed. Rijeka Dnjestar postala je granica izme?u dvije zemlje. Teritorija izme?u rijeka Bug i Dnjestra postala je dio Rusije. Turska je priznala rusko pokroviteljstvo nad Gruzijom, ustanovljeno Georgijevskim ugovorom 1783.

Kao rezultat rusko-turskih ratova, ubrzao se ekonomski razvoj stepa ju?no od Rusije. Pro?irile su se veze Rusije sa mediteranskim zemljama. Likvidiran je Krimski kanat - stalni izvor agresije na ukrajinske i ruske zemlje. Na jugu Rusije osnovani su Nikolajev (1789), Odesa (1795), Jekaterinodar (1793, sada Krasnodar) i drugi.

Rusko-?vedski rat 1788-1790 Krajem 80-ih godina 18. vijeka. Rusija je morala istovremeno voditi vojne operacije na dva fronta. 1788. ?vedska je odlu?ila da vrati zemlje izgubljene u Sjevernom ratu. Vojne operacije su se odvijale u blizini Sankt Peterburga, kada su se glavne armije borile na jugu protiv Turske. Ofanziva na kopnu nije dala rezultate i ubrzo su ?vedski kralj i njegove trupe napustile Rusiju. ?tavi?e, ruske trupe okupirale su zna?ajan dio ?vedske Finske. Borbe na moru su se odvijale s razli?itim uspjehom. 1790. godine, u finskom selu na rijeci Kimen, potpisan je Verelski mir, kojim su sa?uvane prethodne granice.

Obrazovanje SAD i Rusije. Jedan od zna?ajnih me?unarodnih doga?aja tre?e ?etvrtine 18. veka. bila je borba sjevernoameri?kih kolonija za neovisnost od Engleske - bur?oaska revolucija koja je dovela do stvaranja Sjedinjenih Ameri?kih Dr?ava.

Nesuglasice izme?u Engleske i Rusije imale su blagotvoran u?inak na tok ameri?ke revolucije. Godine 1780. ruska vlada je usvojila „Deklaraciju o oru?anoj neutralnosti“, koju je podr?ala ve?ina evropskih zemalja. Brodovi neutralnih zemalja imali su pravo oru?ane odbrane ako ih napadne zara?ena flota. To je rezultiralo odustajanjem Engleske od poku?aja organiziranja pomorske blokade ameri?ke obale i objektivno doprinijelo pobjedi Ameri?ke revolucije.

Podjele Poljske. U poslednjoj tre?ini 18. veka. Poljsko pitanje postalo je jedno od centralnih pitanja u oblasti me?unarodnih odnosa u Evropi. Poljsko-litvanski savez je do?ivljavao te?ku krizu, ?iji je uzrok le?ao u sebi?noj, antinacionalnoj politici poljskih magnata, koji su doveli zemlju do kolapsa. Surovo feudalno ugnjetavanje i politika nacionalnog ugnjetavanja naroda koji su bili dio Poljsko-litvanske zajednice postali su ko?nica daljnjeg razvoja zemlje. Selja?ke farme su dovedene u propast.

Centralna vlada u Poljskoj je bila slaba. Poljski kralj je izabran na Sejmu, gdje su razli?ite frakcije plemstva me?usobno neprijateljski bile. ?esto su ove grupe, bez obzira na nacionalne ciljeve, tra?ile pomo? u inostranstvu. Na snazi je bio princip „liberum veta“ (pravo slobodne zabrane) prema kojem su se sve odluke Sejma morale donositi jednoglasno (?ak i jedan glas „protiv“ omeo je usvajanje zakona).

Te?ku situaciju iskoristili su susjedi Poljske: monarsi Pruske, Austrije i Rusije. Rusija je djelovala pod izgovorom osloba?anja ukrajinskih i bjeloruskih zemalja, koje su do?ivjele najte?e ugnjetavanje od poljskih feudalaca.

Razlog za intervenciju u poslovima Poljske, gdje je katoli?anstvo bila dominantna religija, bilo je pitanje polo?aja nekatolika kr??ana. Ruska vlada dogovorila se sa poljskim kraljem o izjedna?avanju prava katoli?kog i pravoslavnog stanovni?tva. Najreakcionarniji dio poljskog plemstva, podstaknut od strane Vatikana, usprotivio se ovoj odluci. Vlada Katarine II poslala je trupe u Poljsku da ugu?e ustanak plemi?ke grupe. U isto vrijeme, Pruska i Austrija okupirale su dio poljskih zemalja. Pruski kralj Fridrih II preuzeo je inicijativu za podelu Poljske. Katarina II je, za razliku od njega, smatrala da je svrsishodno sa?uvati ujedinjenu Poljsku, ali pod ruskim uticajem.

1772. dogodila se prva podjela Poljske. Austrija je poslala svoje trupe u Zapadnu Ukrajinu (Galiciju), Pruska - u Pomeraniju. Rusija je dobila isto?ni dio Bjelorusije do Minska i dio latvijskih zemalja koje su ranije bile dio Livonije. Progresivni dio poljskog plemstva i bur?oazije u nastajanju poku?ali su spasiti poljsku dr?avu. U skladu sa ustavom iz 1791. ukinut je izbor kralja i pravo „liberum veta“. Oja?ana je vojska, tre?i stale? je pu?ten u Sejm i uvedena sloboda vjeroispovijesti.

Novi poljski ustav usvojen je dok je Francuska bila zahva?ena plamenom revolucije. Pla?e?i se ?irenja „revolucionarne zaraze“, a i osje?aju?i pad svog utjecaja u zemlji, poljski magnati su se obratili Katarini II za pomo?. Ruske trupe, a za njima i Prusi, u?le su u Poljsku. Vra?en je stari poredak.

1793. dogodila se druga podjela Poljske. Centralna Bjelorusija sa Minskom i Desnoobalna Ukrajina preba?eni su u Rusiju. Pruska je dobila Gdanjsk i dio zemalja du? rijeka Varge i Visle.

Godine 1794. pobunili su se poljski patrioti pod vodstvom Tadeusza Kosciuszka, koji je nastojao o?uvati suverenitet Poljske. Katarina II ga je suzbila slanjem trupa pod komandom A.V. Suvorov. To je predodredilo tre?u podjelu Poljske. Godine 1795. Pruska je dobila srednju Poljsku sa Var?avom, a Austrija je dobila ju?nu Poljsku sa Lublinom i Krakovom. Litvanija, Kurlandija, Volinj i Zapadna Bjelorusija pripale su Rusiji.

Faktori koji dovode do formiranja nacionalnih dr?ava. Karakteristike formiranja ruske dr?ave.

Vladavina Ivana III i Vasilija III. Pripajanje Moskvi zemlje Ni?njeg Novgoroda, Jaroslavlja, Rostova, Velikog Novgoroda i Vjatke. Zbacivanje jarma Horde. Ulazak u jedinstvenu dr?avu Tver, Pskov, Smolensk, Rjazanj.

Politi?ki sistem. Ja?anje mo?i moskovskih velikih knezova. Zakonik iz 1497. Promjene u strukturi feudalnog zemlji?nog vlasni?tva. Bojarsko, crkveno i lokalno zemlji?no vlasni?tvo.

Po?etak formiranja centralne i lokalne vlasti. Smanjenje broja apana?a. Boyar Duma. Lokalizam. Crkva i velikokne?evska vlast. Rast me?unarodnog autoriteta ruske dr?ave.

Ekonomski oporavak i uspon ruske kulture nakon Kulikovske pobjede. Moskva je centar novonastale kulture velikoruskog naroda. Odraz politi?kih trendova u knji?evnosti. Chronicle. "Legenda o knezovima Vladimirskim." Istorijske pri?e. "Zadonshchina". "Pri?a o masakru u Mamajevu." Hagiografska literatura. "Hodanje" Afanasija Nikitina. Izgradnja Moskovskog Kremlja. Teofan Grk. Andrej Rubljov.

Katarina 2, kao i ve?ina monarha koji su vladali neko zna?ajno vrijeme, nastojala je provesti reforme. ?tavi?e, naslijedila je Rusiju u te?koj situaciji: vojska i mornarica su oslabljene, postojao je veliki vanjski dug, korupcija, kolaps pravosudnog sistema itd., itd. Zatim ?emo ukratko opisati su?tinu izvr?enih transformacija za vreme vladavine carice Katarine 2.

Pokrajinska reforma:

„Ustanova za upravu provincija Sveruskog carstva“ usvojena je 7. novembra 1775. godine. Umesto dosada?nje administrativne podele na pokrajine, pokrajine i okruge, teritorije su po?ele da se dele na pokrajine i okruge. Broj provincija porastao je sa dvadeset tri na pedeset. Oni su, pak, bili podijeljeni u 10-12 okruga. Trupama dve ili tri provincije komandovao je generalni guverner, ina?e zvani guverner. Na ?elu svake provincije stajao je guverner, kojeg je imenovao Senat i koji je direktno odgovarao carici. Za finansije je bio zadu?en viceguverner, a njemu je bila pot?injena Trezorska komora. Najvi?i slu?benik okruga bio je policijski kapetan. Centri ?upanija bili su gradovi, ali kako ih nije bilo dovoljno, status grada dobilo je 216 velikih seoskih naselja.

reforma pravosu?a:

Svaki razred je imao svoj sud. Plemi?ima je sudio zemski sud, gra?anima grada magistrati, a seljacima represalije. Osnovani su i savjesni sudovi, koji su ?inili predstavnici sva tri stale?a, koji su obavljali funkciju organa za pomirenje. Svi ovi sudovi su bili izborni. Vi?i organ vlasti bile su sudske komore, ?iji su ?lanovi bili imenovani. A najvi?e sudsko tijelo Ruskog carstva bio je Senat.

Reforma sekularizacije:

Odr?ana je 1764. Sve manastirske zemlje, kao i seljaci koji su na njima ?iveli, pre?li su u nadle?nost posebno osnovane ekonomske ?kole. Dr?ava je preuzela na sebe odr?avanje mona?tva, ali je od tog trenutka stekla pravo da odre?uje broj manastira i monaha koji je carstvo zahtevalo.

Reforma Senata:

Dana 15. decembra 1763. godine objavljen je manifest Katarine 2 „O osnivanju odjela u Senatu, Pravosu?u, Patrimonijalnom i Revizionom odboru, o podjeli njihovih poslova“. Uloga Senata je su?ena, a ovla??enja njegovog ?efa, glavnog tu?ioca, naprotiv, pro?irena. Senat je postao najvi?i sud. Podijeljen je u ?est odjela: prvi (koji je vodio sam generalni tu?ilac) bio je zadu?en za dr?avne i politi?ke poslove u Sankt Peterburgu, drugi je bio zadu?en za pravosudne poslove u Sankt Peterburgu, tre?i je bio zadu?en za transport , medicina, nauka, obrazovanje, umjetnost, ?etvrti je bio zadu?en za vojne i kopnene poslove i pomorske poslove, peti - dr?avno-politi?ki u Moskvi i ?esti - Moskovsko pravosu?e. Na?elnici svih odjela, osim prvog, bili su glavni tu?ioci podre?eni glavnom tu?iocu.



Urbana reforma:

Reforma ruskih gradova regulisana je „Poveljom o pravima i beneficijama gradova Ruskog carstva“, koju je izdala Katarina II 1785. Uvedene su nove izabrane institucije. Broj bira?a je pove?an. Stanovnici grada bili su podijeljeni u ?est kategorija prema razli?itim imovinskim, stale?kim karakteristikama, kao i zaslugama za dru?tvo i dr?avu, i to: stvarni stanovnici grada - oni koji su posjedovali nekretnine unutar grada; trgovci tri esnafa; esnafski zanatlije; strani i vangradski gosti; ugledni gra?ani - arhitekte, slikari, kompozitori, nau?nici, kao i bogati trgovci i bankari; gra?ani - oni koji su se bavili zanatima i zanatima u gradu. Svaki ?in imao je svoja prava, odgovornosti i privilegije.

reforma policije:

Godine 1782. carica Katarina 2. uvela je „Povelju dekanata ili policije“. Po njemu je dekanatski odbor postao organ gradske policijske uprave. ?inili su ga sudski izvr?itelji, gradona?elnik i na?elnik policije, kao i gra?ani koji su odre?eni izborom. Su?enje za javne prekr?aje: pijanstvo, uvrede, kockanje i sl., kao i za neovla??enu gradnju i mito, sprovela je sama policija, au ostalim slu?ajevima je obavljen prethodni uvi?aj, nakon ?ega je predmet proslije?en u sud. Kazne koje je primenjivala policija bile su hap?enje, osuda, zatvor u radnoj ku?i, nov?ana kazna, a pored toga i zabrana odre?enih vrsta aktivnosti.

Reforma obrazovanja

Stvaranje javnih ?kola u gradovima ozna?ilo je po?etak dr?avnog sistema sveobuhvatnih ?kola u Rusiji. Bile su dve vrste: glavne ?kole u pokrajinskim gradovima i male ?kole u okru?nim. Ove obrazovne ustanove izdr?avale su se iz blagajne, a u njima su mogli studirati ljudi svih klasa. ?kolska reforma izvr?ena je 1782. godine, a ranije 1764. godine otvorena je ?kola pri Akademiji umjetnosti, kao i Dru?tvo dvije stotine plemenitih djevojaka, zatim (1772.) trgova?ka ?kola.

Reforma valute

Za vreme vladavine Katarine 2 formirane su Dr?avna banka i Kreditna banka. Tako?e, po prvi put u Rusiji, u opticaj je uveden papirni novac (nov?anice).

?ta znamo o ruskoj carici Katarini Velikoj? ?injenice koje nemaju mnogo veze s Catherine ?esto se pojavljuju u sje?anju potomaka; bila je veliki obo?avatelj sudskih lopova i vrhunskih toaleta. Redovi d?entlmena su je uvek pratili. ?ivoti njenih miljenika, koje su s njom nekada povezivale ljubavne veze, u?li su u istoriju. U me?uvremenu, ruska carica je prije svega bila inteligentna, bistra, izvanredna li?nost i talentovani organizator. Vrijedi napomenuti da je pod njom sistem vlasti transformiran po prvi put od vladavine Petra Velikog. I danas postoji veliko interesovanje, me?utim, malo je vjerovatno da ?e ih ukratko rezimirati. Op?enito, sve njegove politi?ke promjene uklapaju se u mainstream teorije zvane prosvije?eni apsolutizam. Ovaj pokret je stekao posebnu popularnost u 18. veku. Reforme Katarine II zahvatile su mnoge oblasti dr?avnog i javnog ?ivota, ?to jasno pokazuje tabela „Transformacije unutar zemlje“ u nastavku.

Detinjstvo i odrastanje princeze Fike

Sofija Frederika Augusta od Anhalt-Zerbsta - to je bilo puno ime budu?e ruske carice. Ro?ena je u prole?e 1729. godine u malom nema?kom gradu zvanom Stettin (danas deo Poljske). Njen otac je bio u slu?bi pruskog kralja. Bio je sujetan ?ovjek. Svojevremeno je bio prvo komandant puka, zatim komandant, a potom i guverner rodnog grada. Majka budu?e carice bila je kraljevske krvi. Bila je ro?aka Petra III, budu?eg mu?a njene ?erke. Sofija, ili, kako su je ro?aci zvali, Fike, ?kolovala se kod ku?e.

Studirala je francuski, italijanski, engleski, geografiju, istoriju, teologiju, plesala i svirala. Djevoj?ica je bila veselog raspolo?enja, bila je nemirna i dru?ila se sa de?acima. Njeni roditelji su bili nezadovoljni njenim pona?anjem. Porodica Fike nije bila bogata. Ali njena majka je sanjala da ?erku udati na profitabilan na?in. Ubrzo su njeni snovi o?ivljeni.

Brak sa prestolonaslednikom Rusije

Godine 1744. princeza Zerbst Fike pozvana je, zajedno sa svojom majkom, u Rusiju na kraljevski dvor na vjen?anje sa budu?im ruskim carem Petrom III, koji je bio njen drugi ro?ak.

?esnaestogodi?nju nevjestu ubrzo je upoznala Elizaveta Petrovna, koja se, poku?avaju?i da osigura pravo Romanovih na naslije?e na prijestolju, nadala da ?e se udati za svog nesre?nog ne?aka. Ruska carica je vjerovala da bi lijepa i graciozna Sofija mogla odvratiti Petra od njegovih igara iz djetinjstva sa ?tencima i igra?kama. ?im se Fike na?la u Rusiji, ?eljno je po?ela da u?i ruski jezik, dvorski bonton i pravoslavni Bo?ji zakon. Vjen?anje je zakazano za 25. avgust 1745. godine. Dan ranije Sofija je pre?la u pravoslavlje i dobila ime Ekaterina Aleksejevna. Na dan vjen?anja u 6 sati ujutro, princeza je odvedena u odaje Elizabete Petrovne, gdje je obu?ena i po?e?ljana. Ceremonija vjen?anja odr?ana je u Kazanskoj crkvi. Va?no je napomenuti da ?e se 17 godina nakon ovoga, lajb-garda ovdje zakleti na vjernost svojoj novoj carici Ekaterini Aleksejevni. Nakon vjen?anja, odr?an je veliki bal i banket na kraljevskom dvoru, gdje je Fike bio primoran da ple?e s beskona?nim nizom starijih plemi?a. Odmah nakon vjen?anja postalo je jasno da novope?eni mu? ne?e ispuniti svoje bra?ne obaveze. Petar je sve svoje vrijeme provodio igraju?i se s limenim vojnicima i kartonskim dvorcima. Svoju bra?nu spava?u sobu pretvorio je u odgajiva?nicu za lova?ke pse. Bilo je o?igledno da ova neznalica nije sposobna da upravlja dr?avom. U me?uvremenu, Rusiji su bile potrebne unutra?nje reforme. Katarina 2, kao takva, jo? nije postojala. A oni bliski kraljevskom dvoru o?ekivali su da ?e za Fikea sve biti ograni?eno na ulogu careve ?ene i majke njegove djece. Kako su pogre?ili.

Katarinino stupanje na ruski tron

Sada?nja carica Elizaveta Petrovna je svakim danom nestajala, njeno zdravlje je bilo veoma slabo. Ali veza izme?u okrunjenih supru?nika nije uspjela. Peter je otvoreno ?ivio sa svojom ljubavnicom i pri?ao o svojoj ?elji da se o?eni njome. I sama Katarina se ubrzo zainteresovala za 26-godi?njeg komornog kadeta Sergeja Saltikova. Nekoliko mjeseci nakon toga, Fike je rodila sina, koji je dobio ime Paul. Na dvoru su se ?u?kale da je njegov otac Katarinin ljubavnik. Uprkos svemu tome, carica Elizabeta Petrovna proglasila je dje?aka drugim u redu za tron. U me?uvremenu, Rusija se, u savezu sa Austrijom i Francuskom, borila sa Pruskom, gde je odnela pobedu za drugom. Ovo je svidjelo svima osim infantilnog Petra, koji je pruskog kralja Fridrika II smatrao vojnim genijem bez premca. Bilo je jasno da ?e Rusija, ako se popne na tron, zaklju?iti poni?avaju?i mir sa Pruskom, izgubiv?i sve ?to je stekla tokom rata. Ubrzo se ovo dogodilo. Elizabeta je umrla na Bo?i? 1761. Nakon toga Petar je postao ruski car. U martu 1762. sklopio je mir sa Pruskom, ?to je izazvalo veliko nezadovoljstvo u redovima ruske vojske. To je ono ?to su Katarinini saradnici, bra?a Orlov, odlu?ili da iskoriste protiv Petra III, od kojih je jedan, Grgur, bio njen ljubavnik i otac njenog poslednjeg deteta. U Kazanskoj crkvi Katarina je pro?la obred miropomazanja i polaganja zakletve kao carice sve Rusije. Vojnici su joj se prvi zakleli na vjernost.

To se dogodilo 28. juna 1762. godine. U to vreme niko nije imao pojma kakva ?e biti politika Katarine II.

Op?ti podaci o vladavini carice

Sedmicu nakon opisanih doga?aja, 6. jula, Katarina je primila pismo od Orlova u kojem se navodi da je njen suprug Petar, koji je napisao abdikaciju i bio prognan u dvorac Ropsha, umro. Prema re?ima o?evidaca, novope?ena carica se mu?ila okolo, plakala i vri?tala da joj potomci to nikada ne?e oprostiti. Me?utim, drugi izvori ukazuju da je ona znala za predstoje?i poku?aj atentata na njenog supruga, jer mu je 2 dana prije njegovog ubistva poslat doktor Paulsen ne s lijekovima, ve? s alatima za obdukciju. Bilo kako bilo, niko nije osporio Katarinino pravo na tron. A danas mo?emo sumirati rezultate njene 34-godi?nje vladavine. Da bi okarakterisali njenu vladavinu unutar dr?ave, istori?ari ?esto koriste termin kao ?to je „prosvetljeni apsolutizam“. Pristalice ove teorije su uvjerene da dr?ava mora imati sna?nu autokratsku vlast koja ?e raditi za dobrobit svih svojih gra?ana. Katarina 2 izra?ena je prvenstveno u ja?anju birokratskog aparata, ujedna?avanju sistema upravljanja i centralizaciji zemlje. Carica je vjerovala da su ogromna teritorija Rusije i njena o?tra klima uvjetovali nastanak i procvat autokratije ovdje. Reforme Katarine 2 mogu se shematski prikazati na ovaj na?in.

Tabela “Transformacije unutar zemlje”

Ime

Odredbe

Pokrajinska reforma

Teritorije su se po?ele dijeliti na guvernera i okruge, broj prvih se pove?ao sa 23 na 50. Na ?elu svake provincije bio je guverner kojeg je imenovao Senat.

Reforma pravosu?a

Senat je postao najvi?e sudsko tijelo. Plemi?ima je sudio zemski sud, gra?anima grada magistrati, a seljacima represalije. Stvoreni su takozvani vije?ni sudovi.

Reforma sekularizacije

Manastirske zemlje, zajedno sa seljacima koji su na njima ?iveli, stavljeni su na raspolaganje Visokoj ekonomskoj ?koli.

Reforma Senata

Senat je postao najvi?i sud i bio je podijeljen na 6 odjela.

Urbana reforma

Katarine 2 je bilo da su stanovnici grada podijeljeni u 6 kategorija, od kojih je svaka imala svoja prava, odgovornosti i privilegije

Reforma policije

Dekanatsko vije?e je postalo organ gradske policijske uprave

Reforma obrazovanja

U gradovima su stvorene javne ?kole koje su se izdr?avale novcem iz dr?avne blagajne. Tu su mogli studirati ljudi svih klasa.

Reforma valute

Formirane su Kreditna slu?ba i Dr?avna banka. Po prvi put su izdate nov?anice - papirni novac.

Kao ?to vidimo iz podataka u tabeli, ove reforme su u potpunosti pokazale prosve?eni apsolutizam Katarine 2. Ona je nastojala da svu dr?avnu vlast koncentri?e u svojim rukama i obezbedi da svi stale?i ?ive u zemlji prema posebnim zakonima koje je uvela.

Dokument "Red" - koncept prosvije?enog apsolutizma Katarine II

Carica, koja je odu?evljeno govorila o Monteskjeovim djelima i usvojila osnovne principe njegove teorije, poku?ala je sazvati takozvanu Statutarnu komisiju, ?iji je glavni cilj bio da razjasni potrebe naroda kako bi se izvr?ile neophodne transformacije unutar dr?ave. Ovom tijelu prisustvovalo je 600 poslanika iz razli?itih klasa. Kao vode?i dokument za ovu Komisiju, Katarina je izdala "Naredbu", koja je, u su?tini, postala teorijsko opravdanje za prosve?eni apsolutizam. Poznato je da je gotovo u potpunosti prepisana iz spisa Montesquieua, gorljivog pobornika ove teorije. I sama Catherine je priznala da ovdje posjeduje "jednu liniju tu i tamo, jednu rije?".

Ova Komisija je postojala samo godinu i po dana, a onda je raspu?tena. Da li je ovo tijelo bilo pozvano da provede administrativne reforme Katarine 2? Mo?da da. No, istori?ari se danas sla?u da je sav rad Komisije bio usmjeren na stvaranje povoljne slike o carici u Rusiji i inostranstvu. Upravo je ovo tijelo odlu?ilo da joj dodijeli titulu “Sjajna”.

Administrativne reforme Katarine 2

Ove inovacije su legalizovane 7. novembra 1775. godine. Sistem administrativne podjele ruske teritorije se promijenio. Ranije je to bilo na tri nivoa: pokrajine, pokrajine, okruzi. A sada su se regije dr?ave po?ele dijeliti samo na guvernera i okruge. Na ?elu nekoliko guvernera nalazio se generalni guverner. Njemu su bili pot?injeni namjesnici, heraldi-fiskali i refatgei. Za finansije u guvernerstvima bila je zadu?ena Trezorska komora uz podr?ku Ra?unske komore. Na ?elu svakog okruga bio je policijski kapetan. Grad je dodijeljen kao posebna administrativna jedinica, na ?ijem ?elu je bio gradona?elnik umjesto guvernera.

Reforma Senata Katarina 2

Ovu novu formaciju carica je prihvatila 15. decembra 1763. godine. Prema njegovim rije?ima, Senat je postao najvi?i sud. Osim toga, podijeljen je u 6 odjela:

Prvi je bio zadu?en za sve dr?avne i politi?ke poslove u Sankt Peterburgu;

Drugi - sudski sporovi u Sankt Peterburgu;

Tre?i - medicina, nauka, umjetnost, obrazovanje, transport;

?etvrti - vojni, morski i kopneni poslovi;

Peto - dr?avni i politi?ki poslovi u Moskvi;

?esti su sudski sporovi u Moskvi.

Reforme upravljanja Katarine II ovdje su imale za cilj da Senat u?ine poslu?nim instrumentom autokratske vlasti.

Ekonomske reforme

Cari?inu vladavinu karakterisao je ekstenzivni razvoj privrede zemlje. Ekonomske reforme Katarine 2 uticale su na bankarsku i monetarnu sferu i spoljnu trgovinu.

Tokom njene vladavine pojavile su se nove kreditne institucije (kreditne kancelarije i Dr?avna banka) koje su po?ele da primaju sredstva od stanovni?tva za depozite. Po prvi put su izdate nov?anice - papirni novac. Pod Katarinom, dr?ava je po?ela da izvozi robu u inostranstvo u velikim koli?inama, kao ?to su liveno gvo??e, platno za jedrenje, drvo, konoplja i hleb. Te?ko je re?i da li su ove reforme Katarine 2 donijele pozitivan rezultat. Malo je vjerovatno da ?e se o tome ukratko govoriti. Masovno pod njegovom upravom dovelo je do gladi 1780. godine u mnogim regionima Rusije. Sve su ?e??i slu?ajevi masovne propasti seljaka. Cijene hljeba su porasle. Dr?avna kasa je bila prazna. I prema?io je 33 miliona rubalja.

Inovacije u obrazovnom sistemu

Ali nisu sve cari?ine transformacije imale negativne posljedice. Obrazovna reforma Katarine II zapo?ela je 1760-ih. Svugdje su po?ele da se otvaraju ?kole koje su mogla poha?ati djeca iz razli?itih razreda. Posebna pa?nja posve?ena je obrazovanju ?ena. Godine 1764. osnovan je Smolenski institut plemenitih djevojaka. Godine 1783. otvorena je Ruska akademija u koju su pozvani ugledni strani nau?nici. U ?emu se jo? manifestovala reforma obrazovanja Katarine 2? ?injenica je da su u provincijama formirani redovi javnih dobrotvora, koji su bili zadu?eni za upravljanje dr?avnim ?kolama, bolnicama, prihvatili?tima za umobolne i bolesne i bolnicama. U Moskvi i Sankt Peterburgu otvorene su ku?e za djecu s ulice koja su se tamo odgajala i obrazovala.

Imanja pod Katarinom 2

Ova transformacija jo? uvijek izaziva kontroverze me?u histori?arima. Klasne reforme Katarine 2 sastojale su se od izdavanja dvije povelje 1785. godine, od kojih je jedna kona?no osigurala privilegije plemstva, a druga je gradsko stanovni?tvo podijelila u 6 kategorija. Sama carica nazvala je ove inovacije "krunom svoje aktivnosti". „Povelja dodijeljena plemstvu“ predvi?ala je sljede?e:

Ova klasa je bila izuzeta od raspore?ivanja vojnih jedinica, od tjelesnog ka?njavanja, od oduzimanja imovine za krivi?na djela;

Plemstvo je dobilo pravo na utrobu zemlje, pravo na posjedovanje zemlje i pravo na stale?ke institucije;

Ovim ljudima je zabranjeno da obavljaju izborne funkcije ako su im prihodi od imanja bili manji od 100 rubalja, a oduzeto im je i pravo glasa ako nemaju oficirski ?in.

?ta je bila urbana reforma Katarine 2? Carica je naredila da se stanovni?tvo podijeli u 6 kategorija:

Stanovnici gradova (vlasnici ku?a);

Trgovci 3 ceha;

Craftsmen;

Nerezidentni i strani trgovci;

Poznati gra?ani (bogati trgovci, bankari, arhitekte, slikari, nau?nici, kompozitori);

Posadsky (bez ku?a).

?to se ti?e ovih inovacija, mo?emo re?i da je politika Katarine 2 ovdje doprinijela sna?nom raslojavanju dru?tva na bogate i siroma?ne. Istovremeno se pogor?ala ekonomska situacija dijela plemi?a. Mnogi od njih nisu mogli u?i u dr?avnu slu?bu, a da nisu bili u mogu?nosti da kupe potrebnu odje?u i obu?u. Istovremeno, jedan broj krupnih plemi?a posedovao je ogromne teritorije i stotine hiljada kmetova.

Religijska politika

Koja su druga podru?ja bila pogo?ena dr?avnim reformama Katarine 2? Ova ?ena sna?ne volje poku?ala je da kontroli?e apsolutno sve u svojoj dr?avi, uklju?uju?i i religiju. Godine 1764. izdala je dekret kojim je crkvi oduzeto zemlji?te. Zajedno sa seljacima, ove teritorije su preba?ene na upravljanje odre?enoj Visokoj ekonomskoj ?koli. Tako je sve?tenstvo postalo zavisno od kraljevske mo?i. Op?enito, carica je nastojala voditi politiku vjerske tolerancije. U prvim godinama njene vladavine prestao je progon starovjeraca, budizam, protestantizam i judaizam dobili su dr?avnu podr?ku.

Katarina 2 kao prista?a teorije prosvjetiteljstva

Cari?ina 34-godi?nja vladavina bila je ispunjena mnogim kontradiktornim doga?ajima. Prosve?eni apsolutizam Katarine 2, koji je poku?ala da propoveda me?u plemstvom, manifestovao se u „Poretku“ koji je stvorila, i u klasnoj reformi, i u administrativnoj podeli teritorije Rusije, i u transformacijama u oblasti obrazovanje. Istina, sve ove reforme su bile ograni?ene. autokratski princip upravljanja i kmetstva ostao je nepokolebljiv. Katarinin odnos s francuskim prosvjetiteljima (Voltaire, Diderot) zaslu?uje posebnu pa?nju.

Odr?avala je aktivnu prepisku s njima, razmjenjuju?i ideje. Imali su veoma visoko mi?ljenje o njoj. Istina, moderni istori?ari su uvjereni da su ti odnosi bili ?isto sponzorske prirode. Carica je ?esto velikodu?no darivala svoje "prijatelje".

Rezultati vladavine Velike carice

Do?lo je vrijeme da se ukratko okarakteriziraju reforme Katarine 2 i sumira njena vladavina. Izvela je mnoge transformacije, ponekad vrlo kontradiktorne. Cari?ino doba karakterizira maksimalno porobljavanje seljaka i oduzimanje minimalnih prava. Pod njom je izdat dekret kojim se seljacima zabranjuje da podnesu tu?bu protiv svog zemljoposednika. Korupcija je procvjetala, i to u posebno velikim razmjerima. Sama carica dala je primjer, velikodu?no darivaju?i rodbinu i dvorske saradnike i postavljaju?i svoje miljenike na odgovorne dr?avne funkcije. Nije iznena?uju?e da je nakon nekoliko godina njene vladavine dr?avna riznica bila prazna. Kako su se zavr?ile reforme Katarine 2? Ukratko, mo?emo re?i ovo: te?ka ekonomska kriza i potpuni kolaps dr?avnog finansijskog sistema. Bilo kako bilo, aktivno je u?estvovala u javnom ?ivotu i voljela Rusiju, koja je postala njena rodna zemlja.

Saznali smo kako se prosve?eni apsolutizam Katarine 2 manifestovao tokom njene vladavine, ?ije je neke odredbe uspela da primeni.

Katarina Druga, Velika carica, vladala je na?om zemljom ta?no 34 godine. Ovo je ogroman period istorije, tokom kojeg su se desili razli?iti doga?aji.

U masovnoj svijesti ovaj vladar se povezuje sa nezasitnom zaljubljenom damom. Pa, Katarina II je poznata po svojim ljubavnim aferama; u mnogim istorijskim romanima mo?ete pro?itati da je carica stalno menjala favorite. Ali hajde da se suo?imo sa istinom: da li je zaista sve 34 godine bila zauzeta isklju?ivo ovim? Sigurno ne: svi ruski istori?ari period njene vladavine smatraju vrhuncem ruske knji?evnosti, nauke i slikarstva; Tada se pojavila ruska opera i pozori?na umjetnost se razvijala nevi?enim tempom.

Katarina 2, ?ije su reforme bile promi?ljene, uravnote?ene i stoga oprezne, ostavila je dubok trag u istoriji ruske diplomatije i zakonodavstva.

Ne treba zaboraviti ni briljantne vojne pobjede. Dok je ovaj autokrata zauzimao tron, Rusija nije pretrpjela nijedan vojni poraz, za razliku od prethodnih perioda. Na primjer, 1812. smo pobijedili Francuze, iako su prije toga pobjede na bojnom polju pripadale njima. Katarinino vreme karakteri?e aneksija Krima, kao i o?tre „lekcije“ za poljsku vlastelu. Na kraju, prisjetimo se ?uvenih reformi Katarine 2.

Doma?a politika

?ta se de?avalo u to vrijeme u zemlji? Bilo je mnogo doga?aja, budu?i da je Katarina, za razliku od mnogih svojih prethodnika, do?la na vlast sa gotovim programom djelovanja, koji joj je omogu?io da vodi istinski efikasnu politiku. Pozicionirala se kao “vjerna sljedbenica mislilaca prosvjetiteljstva”. Njenoj zasluzi, Catherine je znala shvatiti koja je njihova teorija prikladna za stvarni ?ivot, a koja nije tako dobra.

Tako je 1773. godine u posetu Rusiji stigao ?uveni Denis Didro, koji je bio veoma zainteresovan za reforme upravljanja Katarine 2. Iznenadilo ga je da ga je carica pa?ljivo slu?ala, slu?aju?i sve njegove predloge, ali... nije ?urio da implementira bilo koje od njih u ?ivot. Kada je pomalo ubodeni filozof upitao za?to se to de?ava, Ketrin je rekla: „Papir mo?e da izdr?i sve, ali moram da se nosim sa ljudima ?ija je ko?a mnogo tanja od papirne mre?e.

Njena druga va?na misao odnosila se na ?injenicu da svaku inicijativu i reformu treba sprovoditi postepeno, postepeno pripremaju?i dru?tvo za njihovo prihvatanje. To je Katarinu povoljno razlikovalo i od doma?ih vladara i od evropskih monarha, koji gotovo nikada nisu uzimali u obzir interese svojih podanika u takvoj stvari.

Dakle, ?ta je ta?no uradila carica Katarina 2? Reforme treba po?eti opisivati sa pokrajinskog nivoa.

Pokrajinska reforma

Po?ela je to provoditi nedugo nakon Puga?ovljeve pobune, koja je uzdrmala same stupove Carstva i bila neka vrsta prete?e budu?ih tragi?nih doga?aja. Za razliku od Nikole II, Katarina je znala da izvodi zaklju?ke.

Prvo, sam naziv ove transformacije je potpuno neta?an. Stvar je u tome ?to je su?tina reforme bila mnogo dublja, predstavljaju?i stvaranje skoro novog sistema upravljanja „na terenu“.

Predlo?ena je nova podjela zemlje. Ukupno je bilo 50 provincija, a ova podjela je ostala prakti?ki nepromijenjena sve do raspada Carstva 1917. ?ta to zna?i? Jednostavno, u zemlji je formirano nekoliko puta vi?e gradova od „federalnog“ zna?aja nego ?to ih je bilo ranije. Na odre?eno mjesto sti?e imenovani guverner i tamo se ?alje masa energi?nih, obrazovanih ljudi. Kao rezultat toga, miran i „ulju?ten“ ?upanijski grad ubrzo se pretvorio u lokalno sredi?te dru?tvenog i politi?kog ?ivota.

Odgovor na Puga?ovljevu pobunu

Ovdje bi pa?ljivi ?itatelj mogao postaviti pitanje: "A gdje je utjecaj Puga?ovljeve pobune?" Jednostavno: nakon ovih doga?aja, Katarina je ?eljela da ve?ina lokalnih vlasti bude regrutovana od domorodaca iz istog kraja. Jednostavno re?eno, narod je prvi put u istoriji ku?e Romanovih imao priliku da samostalno bira one koji ?e njima vladati. Proboj bez presedana za ta vremena! Po tome je postala poznata Katarina 2. Njene reforme su omogu?ile da se udalji od mahovinastog dru?tvenog sistema ranog 16. veka i kona?no naterale mnoge industrije da se zaista razviju.

Nastali su organi samouprave koji su poznati na?em vremenu, ali su bili kuriozitet za to doba. Odmah da rezervi?emo: sve je to teoretski postojalo prije Katarine. Ali to nije u?injeno namjerno, ve? samo zbog nedostatka kapitalnih slu?benika koji bi mogli biti poslani u sve gradove i sela ogromnog carstva. Sva ova tijela nisu imala stvarna ovla?tenja, ograni?ena samo na pravo naplate poreza i drugih mehani?kih operacija. Ako povu?emo paralele sa modernim vremenima, onda su unutra?nje reforme Katarine 2 bile usmjerene na preraspodjelu mo?i.

Sve ove transformacije bile su posljedica cari?inog uvjerenja da svi neredi proizlaze iz nesposobnosti imenovanih slu?benika da brzo „u?u“ u probleme na terenu i rije?e ih. U principu, takvi guverneri nisu imali ?elju za tim: bilo im je va?no da izvje?tavaju o ostvarenju „narodnog petogodi?njeg plana“ i da napla?uju poreze. Od njih se ni?ta drugo nije tra?ilo, a inicijativa je uvijek bila ka?njiva.

Va?no je napomenuti da nakon 1775. godine, kada je ova reforma izvr?ena, nije bilo nijednog (!) ponavljanja Puga?ovljeve pobune. Lokalne vlasti, iako se ponekad odlikuju istom ?eljom za podmi?ivanjem, ipak su bile mnogo vi?e zainteresirane za pobolj?anje ?ivota u svojoj rodnoj zemlji. Jednostavno re?eno, vladine reforme Katarine 2 bile su zaista usmjerene na dobrobit zemlje.

Pojava gra?anske svijesti

Mnogi istori?ari se sla?u da su se od tada po?ele pojavljivati slabe, ali jo? uvijek uo?ljive crte gra?anskog dru?tva i identiteta. Dakle, upravo se tih dana stalno doga?alo da stanovnici malih ?upanijskih mjesta odr?avaju sastanke, prikupljaju dobrovoljne priloge i od tih sredstava grade gimnazije, knji?nice, crkve i druge objekte dru?tvene i duhovne sfere.

Do tada se takva koherentnost i jednodu?nost nije mogla ni zamisliti. Koliko je spomenuti Didro bio daleko od pravog rje?enja dru?tvenih problema!

Reforma Senata

Naravno, Katarina 2 (?ije reforme ovdje opisujemo) bila je daleko od toga da bude “vjesnik demokratije”. Nije mogla ni zamisliti da na bilo koji na?in ograni?i svoju mo? i oslabi instituciju dr?avnog apsolutizma. Dakle, uvidjev?i sve ve?u nezavisnost Senata, carica je odlu?ila da ga uzme "pod sna?no vladino okrilje", ograni?avaju?i na svaki mogu?i na?in svaku stvarnu mo? ovog va?nog tijela.

Krajem 1763. godine, struktura Senata je prepoznata kao “ne odgovara stvarnosti”. Uloga glavnog tu?ioca, koju je postavila sama carica, bila je izuzetno povi?ena.

A. A. Vyazemsky je nominovan za ovo mjesto. Op?enito, bio je slavan ?ovjek: ?ak su ga i neprijatelji po?tovali zbog njegove nepotkupljivosti, po?tenja i revnosti u slu?enju otad?bini. Svakodnevno je izvje?tavao Katarinu o radu Senata, sebi je pot?injavao sve pokrajinske tu?ioce, a tako?e je samostalno obavljao mnoge funkcije koje su do tada bile raspore?ene u Senatu. Naravno, uloga ovog tijela je stalno opadala, iako formalno to nije bio slu?aj.

Sve funkcije Senata ubrzo su raspore?ene na potpuno autonomne resore, koji su zapravo bili samo marionete i vi?e nisu mogli voditi koherentnu op?tu politiku.

Promjena strukture javne uprave

Istovremeno, potpuna neuskla?enost starog sistema urbanog upravljanja sa novim te?njama dr?ave po?ela je da postaje sve o?iglednija. Pokrajinska reforma Katarine II, koju smo ve? opisali, u?inila je svaki grad apsolutno nezavisnom administrativnom jedinicom. Gradona?elnik je bio odgovoran za upravljanje, ?iji je status odmah nesrazmjerno porastao.

Imenovan je iz redova plemi?a koji su slu?ili vojnu slu?bu i imali ogromnu mo?. Isti ovaj slu?benik je bio zadu?en za policijske, a ne samo rukovode?e funkcije, te se stoga osoba na ovoj funkciji morala odlikovati zavidnim radom. Ova reforma lokalne uprave od strane Katarine II odmah je doprinijela ponovnom uspostavljanju reda na lokalnom nivou.

Naprotiv, gradske vije?nice i magistrati su odmah prakti?no izgubili sav svoj administrativni zna?aj, pretvaraju?i se u pravosudna tijela za trgovce i industrijalce. Stvoren je novi magistrat, ljudi su regrutovani po preporuci trgovaca i industrijalaca. Ovim tijelom rukovodio je gradona?elnik. Osim toga, u gradovima su djelovali javni sudovi i sudovi za siro?ad. Iz svega toga nastala je gradska samouprava, ?ije je stvaranje imalo za cilj stvaranje mnogih reformi Katarine 2. Naravno, bila je pod stalnim nadzorom centralne vlasti, ali je ipak bila i prodor u oblasti dru?tvenih i menad?erskih sfera. Me?utim, vlasti nisu imale drugog izbora: gradovi su brzo rasli, pojavila su se mnoga preduze?a, zajednice, obrazovne i druge institucije. Sve je to trebalo „dovesti do zajedni?kog imenitelja“, za sve je bilo potrebno adekvatno urbanisti?ko upravljanje, ?to je jedino pokrajinska reforma Katarine II mogla sprovesti u praksi.

Katarinina reforma pravosu?a

Sve navedeno dovodi do vrlo jednostavnog zaklju?ka: ovako brz razvoj dru?tvene sfere bio bi nemogu? bez normalnih pravosudnih organa koji bi na pravi na?in mogli rje?avati neminovno nastaju?e proturje?nosti i sporove, kako izme?u pojedinih ?lanova dru?tva, tako i izme?u njihovih cijelih grupa.

Tako?er treba naglasiti da je reforma pravosu?a Katarine 2 zasnovana na sli?noj inicijativi Petra I, samo je carica uspjela prona?i mnogo elegantnije rje?enje, pa je program ne samo proveden, ve? je dao i vrlo dobre rezultate. .

Godine 1775. objavljen je prvi skup slu?benih propisa. Mnogi upravni sudovi su ukinuti i potpuno raspu?teni. Kona?no, jasno su razgrani?ene dvije grane vlasti: sudska i upravna, koje su prethodno bile spojene. ?tavi?e, administrativna vlast je zadr?ala jedinstvo komandovanja, dok se sudskim vlastima upravljalo kolektivno.

Naravno, to nije ono ?to je proslavilo reforme Katarine 2. Njihov glavni zna?aj za pravosudni sistem ukratko je otkriven u nastavku.

Va?na napomena

Najva?nije je da su gra?anske i krivi?ne tu?be kona?no razdvojene. Svojevremeno je upravo taj „atavizam“ ometao provo?enje normalnog pravosu?a, jer je bilo te?ko adekvatno razlikovati krivicu za administrativne prekr?aje i istinski te?ka djela. Ni?i organ vlasti je bio okru?ni sud. U njemu su se sre?ivale male i bezna?ajne stvari. To je zna?ajno smanjilo optere?enje sudija koji su radili ne?to zaista va?no.

Generalno, rezultati reformi Katarine 2 u svim oblastima su isti - naglo pove?anje efikasnosti mnogih industrija. Zbog toga jo? uvijek po?tujemo caricu zbog njenog izuzetnog menad?erskog talenta. Ali da se vratimo na sudove.

?upanijska vlast je razmatrala ozbiljnije prijave. Za razliku od gore opisanog zemstva, u ovom sudu procjenitelji su regrutovani od posjednika. Sastanci su se odr?avali ta?no tri puta godi?nje, a rad ovog tijela ve? je nadgledao tu?ilac, ?iji je zadatak bio i funkcija „unutra?nje policije“, jer je evidentirao sve slu?ajeve kr?enja zakona od strane samih sudija i prijavljivao ih. "na vrhu."

Na pokrajinskom nivou, glavni organ u hijerarhiji postao je Vi?i zemski sud, koji se mogao nalaziti ne samo u pokrajinskom, ve? iu okru?nom gradu. Od sada svaki administrativni centar mo?e imati vi?e takvih organa odjednom. Svaki od njih je ve? imao deset ocjenjiva?a. Predsjednike je birao isklju?ivo Senat, a njihovo odobrenje ?esto je vr?io li?no ?ef dr?ave.

Ali to nije bila jedina stvar koja je obilje?ila reforme Katarine II: ukratko, sudovi su postali specijalizovaniji.

Strukturna podjela sudova

Gornji Zemski sud bio je podijeljen na krivi?na i ?isto administrativna odjeljenja. Ovo je bio va?an autoritet za “mla?e” vlasti. Osim toga, njegove sudije su imale pravo da slu?aju slo?enije predmete. ?injenica je da je i tada zakonom utvr?en spisak prekr?aja koji predstavnici ni?ih zemskih i okru?nih sudova, kao ni ?lanovi magistrata, nisu mogli razmatrati. Sve je to sputavalo razvoj nepotizma na lokalitetima.

Pokrajinski sud je imao i javno i krivi?no ve?e. Svaka je imala svog predsjednika, kao i nekoliko savjetnika i ocjenjiva?a. Oni su tako?er mogli biti birani isklju?ivo od strane Senata i potvr?eni od strane Vrhovne vlasti. Bio je to najvi?i sud tog vremena, u kojem su se razmatrali najslo?eniji predmeti i bavili svi najte?i i najopasniji zlo?ini.

Jednom rije?ju, reforma pravosu?a Katarine 2 bila je vrlo, vrlo slo?ena.

Reforma sekularizacije

Katarina je zapo?ela svoj rad 1764. Sva manastirska zemlji?ta su sada zvani?no pre?la na upravljanje Privrednom odboru. Tokom ove reforme, Katarina je krenula stopama Petra I, koji nije previ?e favorizovao sve?tenstvo. S jedne strane, od sada je dr?ava bila du?na da podr?ava Crkvu... ali istovremeno su svjetovne vlasti same odre?ivale koliko je manastira i sve?tenstva potrebno zemlji. Kolegijum je tako?e imao pravo otu?ivanja “vi?ka” zemlji?ta u dr?avni fond.

Transformacije u obrazovnom sektoru

Poznata je i reforma obrazovanja Katarine II, ?iji je glavni zadatak bio stvaranje obrazovnih domova, ?iji su u?enici dobijali nov?anu naknadu, puno izdr?avanje i obrazovanje. Kao rezultat toga, zemlja je popunila redove svojih gra?ana velikim brojem obrazovanih i inteligentnih mladih ljudi koji su bili odani dr?avi i vaspitavani u potrebnom moralnom i eti?kom duhu.

Reforma policije

Godine 1782. odobrena je “Povelja dekanata”. Vije?e je zvani?no po?elo upravljati gradskom policijskom upravom. U njenom sastavu su bili: sudski izvr?itelji, na?elnik policije i gradona?elnik, kao i komisija gra?ana ?iji je sastav odre?ivan glasanjem. Ovaj organ je mogao izre?i nov?anu kaznu ili kaznu, a imao je i pravo da zabrani odre?ene vrste aktivnosti.

Koje su druge va?ne reforme Katarine 2 postojale? Tabela ?e nam dati odgovor na ovo pitanje, a tako?er ?e donekle upotpuniti ciljeve aktivnosti o kojima je ve? bilo rije?i u ovom ?lanku.

Ime

Target

Zna?enje

Akcije menad?menta

1. Potpuna eliminacija autonomije Kozaka i Zaporo?ke Si?e (do 1781.)

2. Pokrajinska reforma (1775.)

Ukidanje previ?e slobodnih i potencijalno opasnih formacija.

U potpunosti kontrolirati sve dijelove zemlje, ali to ne ?initi na ?tetu stanovni?tva.

Smanjenje koza?kih prava. Centralizovana pokrajinska vlast je tako?e uvedena na njihovim teritorijama.

Formiranje 50 provincija sa oko 300 hiljada ljudi. Podijeljeni su na okruge od 30 hiljada ljudi. U nekim slu?ajevima, pokrajine bi mogle biti ujedinjene.

Ekonomske reforme Katarine 2

1. Sloboda organiziranja poduze?a (1775.)

2. Zvani?no pove?anje nadnica za selja?ki rad (1779.)

Upravljanje je sve vi?e centralizovano, ali se istovremeno pove?avaju ekonomske slobode stanovni?tva

Stanovni?tvo je moglo slobodno proizvoditi siter i izvoziti ?ito van dr?ave. Bilo koja osoba bi mogla organizovati bilo koje industrijsko preduze?e. Jednostavno re?eno, od sada su vrata industrijske klase bila otvorena za sve.

Reforme nekretnina

Povelje dodijeljene plemstvu i gradovima (1775.)

Po prvi put su zvani?no definisana prava i odgovornosti plemstva i gradskog stale?a.

Plemi?i su bili potpuno oslobo?eni obavezne slu?be i mnogih du?nosti. Imanja su dobila pravo na samoupravu. Od sada je bilo nemogu?e li?iti svoje pripadnike imovine i slobode bez istrage i su?enja.

Evo drugih reformi Katarine 2. Tabela dovoljno detaljno otkriva njihovu su?tinu.

rezultate

Bez pretjerivanja mo?emo re?i da su svi izvedeni doga?aji zaista bili sudbonosni. ?emu su doprinijele reforme Katarine 2? Ukratko (tabela otkriva ovu ta?ku), oni su bili usmjereni na postizanje dvostrukih ciljeva:

    Ja?anje autokratije.

    Ekonomska sloboda stanovni?tva, mogu?nost da se sposobni ljudi uzdignu iz ni?ih klasa.

Tokom njene vladavine, prijetnja neposlu?nosti od strane koza?kih slobodnjaka bila je gotovo potpuno eliminirana. Koje se druge posljedice mogu nazvati reformama Katarine 2? Crkva je kona?no bila podre?ena volji dr?ave, sudska vlast je postala fleksibilnija. Gra?ani su, na ovaj ili onaj na?in, dobili priliku da u?estvuju u sudbini svog grada ili ?ak pokrajine.

To je ono ?to je obele?ilo reforme Katarine 2. Ukratko (tabela ?e vam pomo?i da to vidite), dru?tvo je postalo svesnije, slobodnije i socijalno za?ti?enije.

Katarina 2, kao i ve?ina monarha koji su vladali neko zna?ajno vrijeme, nastojala je provesti reforme. ?tavi?e, Rusija je zapala u te?ku situaciju: vojska i mornarica su oslabljene, postojao je veliki vanjski dug, korupcija, kolaps pravosudnog sistema, itd, itd.

Pokrajinska reforma:

„Ustanova za upravu provincija Sveruskog carstva“ usvojena je 7. novembra 1775. godine. Umesto dosada?nje administrativne podele na pokrajine, pokrajine i okruge, teritorije su po?ele da se dele na pokrajine i okruge. Broj provincija porastao je sa dvadeset tri na pedeset.

reforma pravosu?a:

Svaki razred je imao svoj sud. Plemi?ima je sudio zemski sud, me?tanimagistrati, akpeasantsodmazde. Vi?a vlast bila su sudska ve?a, ?iji su ?lanovi imenovani. Do najvi?ih sudbinaGlavni organ Ruskog carstva bio je Senat.

Reforma sekularizacije:

Odr?ana je 1764. Sve manastirske zemlje, kao i seljaci koji su na njima ?iveli, pre?li su u nadle?nost posebno osnovane ekonomske ?kole. Dr?ava je preuzela na sebe odr?avanje mona?tva, ali je od tog trenutka stekla pravo da odre?uje broj manastira i monaha koji je carstvo zahtevalo.

Reforma Senata:

Dana 15. decembra 1763. godine objavljen je manifest Katarine 2 „O osnivanju odjela u Senatu, Pravosu?u, Patrimonijalnom i Revizionom odboru, o podjeli njihovih poslova“. Uloga Senata je su?ena, a ovla??enja njegovog ?efa, glavnog tu?ioca, naprotiv, pro?irena. Senat je postao najvi?i sud. Bio je podijeljen u ?est odjela.

Urbana reforma:

Reforma ruskih gradova regulisana je „Poveljom o pravima i beneficijama gradova Ruskog carstva“, koju je izdala Katarina II 1785. Uvedene su nove izabrane institucije. Broj bira?a je pove?an. Stanovnici gradova podijeljeni su u ?est kategorija prema razli?itim imovnim, klasnim karakteristikama, kao i zaslugama za dru?tvo i dr?avu.

reforma policije:

Godine 1782. carica Katarina 2. uvela je „Povelju dekanata ili policije“. Po njemu je dekanatski odbor postao organ gradske policijske uprave. ?inili su ga sudski izvr?itelji, gradona?elnik i na?elnik policije, kao i gra?ani koji su odre?eni izborom. Kazne koje je policija primenjivala bile su hap?enje, osuda, zatvor u radnoj ku?i, nov?ana kazna i pored togazabrana odre?enih vrsta aktivnosti.

Reforma obrazovanja

Stvaranje javnih ?kola u gradovima ozna?ilo je po?etak dr?avnog sistema sveobuhvatnih ?kola u Rusiji. Bile su dve vrste: glavne ?kole u pokrajinskim gradovima i male ?kole u okru?nim. ?kolska reforma izvr?ena je 1782. godine, a ranije 1764. godine otvorena je ?kola pri Akademiji umjetnosti, kao i Dru?tvo dvjesta plemenitih djevojaka, zatim (1772.)komercijalna ?kola.

Reforma valute

Za vreme vladavine Katarine 2 formirane su Dr?avna banka i Kreditna banka. Tako?e, po prvi put u Rusiji, u opticaj je uveden papirni novac (nov?anice). 27. Rusija i Evropa u 18. veku. Promjene u me?unarodnom polo?aju zemlje.

Dvadesetih godina 18. veka Engleska je ostala jedan od najneumoljivijih protivnika Rusije u Evropi. Britanske vlasti su se pla?ile rastu?e politi?ke i pomorske mo?i Rusije iruska prijetnjaHannovernasljedni posjed engleskog kralja. Osim toga, London se bojao da ne izgubi svoju posredni?ku ulogu izvanatrgovine u Rusiji i postali zavisni od izvoza ruskog brodogra?evnog materijala. Nepostojanje normalnih diplomatskih odnosa, prekinuto 1720. godine, i smanjenje trgovinskog prometa ?tetili su objema stranama i njihovim ekonomskim interesima.

Nakon smrti Katarine I, progla?en je novi vanjskopoliti?ki kurs za Rusiju, koji je odgovarao interesima zemlje. Prema rije?ima vicekancelara A. I. Ostermana, Rusija je u te?koj me?unarodnoj situaciji tog vremena tra?ilabje?iod svega, ?ta bi mogloVu koji prostor u?i (izbjegavati bilo kakve vojne sukobe. Nije htela rat, ne samo za sebe, ali izme?u evropskih zemalja. Otuda i zaokret u politici prema Engleskoj.

Tokom 20-ih godina 18. vijeka. Pitanje obnavljanja diplomatskih odnosa izme?u Rusije i Engleske postavljalo se vi?e puta. Ve? 1727. godine ruska politika je jasno zacrtala liniju prema postepenom zbli?avanju s Engleskom uz odr?avanje i dalje ja?anje rusko-austrijskog saveza.

Odnosi Rusije i ?panije u prvoj polovini 18. veka. oblikovala se u te?kim uslovima konfrontacije izme?u Be?kog (Austrija i ?panija) i Hanoverskog (Engleska, Francuska i Pruska) bloka.

?panska diplomatija je ulo?ila sve napore da privu?e Rusiju u Be?ku uniju.

Tome je doprinijela antiruska orijentacija Hanoverske lige, kao i zajedni?ki interesi Rusije i Austrije u Turskoj, Poljskoj i ?vedskoj. U reskriptu je upu?en ruski predstavnik komercijalnog odbora u Madridu, savjetnik I. A. Shcherbatov

13. decembra 1726. odr?avaju bliske vezeCezarov ministar, ponezhemisegorimsko- Nalazimo blisko prijateljstvo sa Carskim Veli?anstvom. U julu 1726 G. Rusija je stupila na vlast- ?panska koalicija, ?ime se odr?ava ravnote?a snaga u Evropi. Me?utim, odbila je ponudu ?panijei pridru?iti se borbi protiv Hanoverske lige. Ulaskom Rusije u Be?ku uniju, ?panci su o?ekivali da ?e energi?nije djelovati protiv svojih protivnika i prije svega Francuske.

Kabinet Katarine I je po?etkom 1725. godine proglasio lojalnost spoljnopoliti?kom kursu koji je odredio Petar I. Pa?ljivo posmatraju?i diplomatsku borbu izme?u razli?itih blokova, Sankt Peterburg se nije odmah odlu?io o izboru saveznika. Najve?i interes me?u vode?im evropskim zemljama bila je Francuska, uz pomo? koje se Rusija nadala da ?e oja?ati svoje pozicije u Poljskoj, ?vedskoj i Turskoj, gdje je utjecaj Francuske bio posebno velik. U martu 1725. godine donesena je odluka o sklapanju saveza sa Francuskom.

Ne?akinja Petra I, vojvotkinja od Kurlandije Ana Joanovna, koja je stupila na ruski tron 1730. godine nakon smrti Petra II, podr?avala je ideju rusko-francuskog zbli?avanja. Carica je 1732. pristala da zapo?ne pregovore sa Magnanom o sklapanju savezni?kog ugovora izme?u dvije zemlje. Me?utim, vrlo brzo su ovi pregovori za?li u ?orsokak zbog prevelikih razlika u vanjskopoliti?kim smjernicama.