Dallimi i par? midis tregut t? pun?s dhe tregjeve t? tjera ?sht? natyra e ve?ant? e marr?dh?nies nd?rmjet shit?sve (punonj?sve) dhe bler?sve (pun?dh?n?sve).

Ata kan? qen? t? papajtuesh?m me nj?ri-tjetrin p?r shekuj me radh?. Dhe kjo luft? e shoq?ruar shpesh me t? sht?na e gjakderdhje, ende nuk ?sht? shuar, edhe pse shek. solli me vete shum? gj?ra t? reja dhe i b?ri marr?dh?niet e pun?s m? paq?sore n? shum? vende.

Fakti ?sht? se q? nga koh?rat e lashta u dukej pun?dh?n?sve se rregulli kryesor gjat? p?rcaktimit t? pagave ishte mbajtja e tyre n? nivelin m? t? ul?t t? mundsh?m. Ishte pik?risht ky pozicion i bler?sve n? tregun e pun?s q? e b?ri at? kaq konfliktual. N? fund t? fundit, pun?tor?t e pun?suar mbanin k?ndv?shtrimin e kund?rt dhe k?rkuan pagat m? t? larta t? mundshme.

N? k?t? luft?, secila pal? po lustron metodat e veta t? kryerjes s? "operacioneve luftarake".

Strategjia e pun?dh?n?sve n? shekujt 19 - fillim t? shekullit t? 20-t?. supozoi p?rdorimin e gjer? t? metodave t? tilla si, p?r shembull:
1) p?rpilimi i “listave t? zeza”. Luft?tar?t m? aktiv? p?r paga m? t? larta dhe kushte m? t? mira pune jo thjesht u pushuan nga puna, por u fut?n n? lista speciale dhe asnj? sip?rmarr?s i vet?m nuk pranoi t'i pun?sonte. N? Rusi kjo quhej "marrja e nj? bilete ujku";
2) mbyllje (nga anglishtja lock-out - "t? mbyll?sh der?n para dikujt"). Gjat? bllokimit, n? p?rgjigje t? k?rkesave p?r paga m? t? larta, pun?dh?n?sit thjesht mbyll?n bizneset e tyre p?r disa jav?. Natyrisht, ata humb?n t? ardhurat, por i vendos?n "rebel?t" n? prag t? uris?;
3) pun?simi i sulmuesve (n? gjermanisht, "grev?breaker" fjal? p?r fjal? do t? thot? "prish nj? grev?"). N?se pun?tor?t pushonin s? punuari, duke k?rkuar paga m? t? larta, at?her? pronar?t e firmave pun?sonin pun?tor? t? p?rkohsh?m q? pranonin t? punonin me t? nj?jt?n pages?;
4) Kontratat e "qenit t? verdh?" (si? i quanin amerikan?t). Firmat q? zgjodh?n k?t? metod? pun?sonin nj? person vet?m n?se ai n?nshkroi nj? marr?veshje pune individuale (kontrat?), n? t? cil?n ai premtoi se nuk do t? bashkohej me ask?nd p?r t? luftuar s? bashku p?r paga m? t? larta. N?se nj? person shkelte kontrat?n e "qenit t? verdh?", ai i n?nshtrohej shkarkimit t? menj?hersh?m dhe asnj? gjykat? e vetme nuk pranoi ta rivendoste n? pun?: "n? fund t? fundit, ai ka shkelur kushtet e kontrat?s s? pun?s".

K?to dhe shum? masa t? tjera, duke p?rfshir? p?rdorimin e legjislacionit, p?rdorimin e policis? dhe madje edhe t? ushtris? kund?r pun?tor?ve, synonin t? detyronin pun?tor?t e pun?suar t? pranonin kushte t? pafavorshme p?r blerjen dhe shitjen e fuqis? pun?tore dhe uljen e ?mimit t? pun?s n? minimum.

Natyrisht, pun?tor?t e pun?suar p?rpunuan dhe p?rmir?sonin arsenalin e tyre t? metodave p?r t? luftuar p?r ?mime m? t? larta t? pun?s.

Strategjia e punonj?sve p?rfshinte:
1) godet (goditje). Ky ?sht? nj? nd?rprerje e pun?s derisa pun?dh?n?sit t? bien dakord t? plot?sojn? k?rkesat e grevist?ve p?r rritjen e pag?s ose p?rmir?simin e kushteve t? pun?s;
2) puna sipas rregullave (quhet edhe “grev? italiane” p?r nder t? pun?tor?ve italian? q? e shpik?n). N? k?t? rast, pun?tor?t e pun?suar nuk e nd?rpresin zyrtarisht pun?n, por fillojn? ta kryejn? at? me respektimin m? t? rrept? t? t? gjitha udh?zimeve t? mundshme dhe me nj? rit?m t? ngadalt? (ose me ndalesa t? alternuara afatshkurtra), t? cilat
ul ndjesh?m produktivitetin e pun?s dhe fitimet e sip?rmarr?sve;
3) krijimi i partive politike. “Partit? e Pun?s” (k?shtu p?rkthehet, p?r shembull, emri i nj? prej partive kryesore politike n? Britanin? e Madhe, Partia Laburiste) lejon q? vendimet e qeveris? t? merren me mjete parlamentare n? favor t? punonj?sve. Kjo metod? ka ndihmuar punonj?sit n? shum? vende t? arrijn? vendosjen e pag?s minimale, futjen e k?rkesave p?rgjith?sisht t? detyrueshme p?r garantimin e siguris? s? pun?s, etj.;
4) organizimi i sindikatave. Sindikatat u ngrit?n si organizata q? p?rfaq?sonin interesat e p?rbashk?ta t? punonj?sve n? negociatat me sip?rmarr?sit.

K?to metoda luftimi jan? p?rdorur p?r t? b?r? pazare n? tregun e pun?s p?r disa shekuj. Pun?tor?t hyjn? n? grev?, duke k?rkuar paga m? t? larta; sip?rmarr?sit p?rgjigjen me bllokim. Pun?tor?t krijojn? sindikata - sip?rmarr?sit k?rkojn? nj? ndalim gjyq?sor p?r aktivitetet e tyre. Pun?tor?t krijojn? partit? e tyre - sip?rmarr?sit p?rgjigjen duke formuar organizatat e tyre politike.

Ndonj?her? edhe sot, edhe n? vendet m? demokratike, lufta n? tregun e pun?s merr forma jasht?zakonisht t? ashpra. P?r shembull, kur kontrollor?t e trafikut ajror t? SHBA-s? hyn? n? grev?, Presidenti Ronald Reagan thjesht shkat?rroi sindikatat e tyre dhe vendosi gjoba t? m?dha mbi t?. M? pas, p?r t? thyer p?rfundimisht rezistenc?n e grevist?ve, ai p?rdori taktika goditjeje, duke detyruar kontrollor?t ushtarak? t? trafikut ajror t? punonin n? aeroportet civile.

E nj?jta histori u p?rs?rit n? Rusi n? gusht 1992, me p?rjashtim t? faktit se sindikata e kontrollor?ve t? trafikut ajror nuk u likuidua. Por kund?r drejtuesve t? saj u ngrit?n ??shtje penale dhe sindikat?s iu k?rkua t? paguante gjoba t? m?dha. Arsyeja ishte se ligjet ruse (ashtu si ato amerikane) ndalojn? grevat n? transport: kjo p?rb?n nj? k?rc?nim p?r sigurin? e trafikut dhe jet?n e pasagjer?ve.

Sot n? vendet e zhvilluara t? bot?s l?vizja sindikaliste ka r?n?. Nd?r arsyet kryesore p?r k?t?:
1) ndryshimi i natyr?s s? veprimtaris? s? pun?s (zvog?limi i madh?sis? s? nd?rmarrjeve, shfaqja e llojeve t? reja t? kompanive me pjes?marrjen e pun?tor?ve n? pron?sin? e tyre, etj.);
2) nj? rritje e p?rgjithshme e mir?qenies s? shoq?ris?, e cila b?n t? mundur q? n? k?to vende t'u sigurohen pun?tor?ve me pages? kushte jetese q? shum? pronar? fabrikash nuk mund t'i ?nd?rronin n? shekullin e kaluar.

Jeta tregon: sa m? i pasur t? jet? vendi, aq m? i lart? ?sht? niveli i mir?qenies n? t?, sa m? t? qeta t? jen? marr?dh?niet n? tregun e pun?s, aq m? pak t? shpeshta dhe m? t? shkurtra grevat. Kjo ilustrohet mir? nga Fig. 13.1.

Por n? vendet ku gjendja ekonomike ?sht? e pafavorshme, ku tregu i pun?s ?sht? i paq?ndruesh?m dhe mir?qenia e qytetar?ve nuk po rritet e as po bie, si? ?sht? tani n? Rusi, roli i sindikatave mbetet mjaft i madh edhe sot e k?saj dite, dhe p?r k?t? arsye ia vlen t? hedhim nj? v?shtrim m? t? af?rt se si k?to organizata ndikojn? n? tregun e pun?s.

Situata ?sht? e ndryshme n? vendet q? sapo kan? filluar rrug?timin e tyre drejt majave t? zhvillimit ekonomik dhe ku konfliktet midis pun?dh?n?sve dhe punonj?sve jan? gjithmon? t? mprehta. K?tu, sindikatat kan? nj? rrug? t? gjat? p?r t? b?r? p?r t? bashkuar pun?tor?t dhe p?r t? mbrojtur interesat e atyre q? nuk kan? asgj? p?r t? shitur p?rve? aft?sis? s? tyre p?r t? punuar me qira.

?INSTITUTI ND?RKOMB?TAR I EKONOMIS? DHE T? DREJT?S

Departamenti i Disiplinave Juridike t? Shtetit

Puna e kursit
mbi teorin? e shtetit dhe t? s? drejt?s

tema Shteti dhe sindikatat

Novokuznetsk 2011
TABELA E P?RMBAJTJES

PREZANTIMI	3
KAPITULLI 1. P?RMBAJTJA DHE ESENCA E SINDIKATAVE	5
1.1 Koncepti i sindikatave si institucion i shoq?ris?. Thelbi i sindikatave	5
	9
	13
2.1. Shoq?ria civile dhe sindikatat si nj? grup grupesh nd?rmjet?suese	13
2.2. Roli i sindikat?s n? Rusin? moderne: problemi i marr?dh?nieve	17
2.3. Problemet e veprimtaris? s? sindikatave	22
P?RFUNDIM	24
LISTA E REFERENCAVE T? P?RDORUR	26

PREZANTIMI
R?nd?sia e tem?s s? pun?s sime t? kursit p?rcaktohet nga dispozitat e m?poshtme.
Sindikatat jan? nj? institucion i madh i pavarur i shoq?ris?, funksionimi i t? cilit p?rcakton formimin e marr?dh?nieve t? tregut, krijimin e nj? shteti shoq?ror dhe zhvillimin e demokracis? ekonomike. Pa sindikatat, puna me qira e gjen veten n? m?shir?n e sip?rmarrjes private, administratave dhe shtetit, politika objektive, e orientuar nga shoq?ria e t? cil?ve, n? munges? t? "kund?rbalancave" t? p?rshtatshme, ?sht? e v?shtir? t? mb?shtetet.
Faza aktuale e zhvillimit shoq?rohet me nj? v?shtrim t? ri t? pun?s si nj? nga burimet kryesore t? ekonomis?. Tani tregu i pun?s ?sht? nj? sistem i marr?dh?nieve shoq?rore q? pasqyrojn? nivelin e zhvillimit dhe ekuilibrin e interesave t? arritur n? nj? periudh? t? caktuar midis forcave t? pranishme n? treg: sip?rmarr?sve, pun?tor?ve dhe shtetit. Forma organizative e shprehjes s? interesave t? tilla n? tregun e pun?s jan? shoqatat e sip?rmarr?sve nga nj?ra an? dhe sindikatat nga ana tjet?r. Shteti vepron si pun?dh?n?s n? nd?rmarrjet shtet?rore dhe investitor, duke financuar projekte t? m?dha dhe programe zhvillimi. Megjithat?, funksioni i tij kryesor ?sht? t? p?rcaktoj? rregullat p?r rregullimin e interesave t? partner?ve dhe forcave kund?rshtare.
Si rezultat, p?rcaktohet rezultanti, i cili sh?rben si baz? p?r vendime dhe baz? e mekanizmit t? rregullimit t? tregut t? pun?s, i cili p?rfshin si sistemin e mbrojtjes sociale ashtu edhe sistemin p?r stimulimin e zhvillimit t? forcave prodhuese.
Sindikatat, duke p?rfaq?suar interesat e pun?tor?ve n? tregun e pun?s, ndjekin synimin p?r rritjen e k?rkes?s p?r pun? dhe rritjen e pagave.
Q?llimi i k?tij kursi ?sht? t? hulumtoj? rolin e shtetit dhe sindikatave n? kushtet moderne.
Ky q?llim arrihet duke zgjidhur detyrat e m?poshtme:
– t? studioj? rolin e sindikatave;
- studimi i ndikimit t? sindikatave n? tregjet e pun?s, p?rfshir? tregun rus t? pun?s;
– t? studioj? rolin e shtetit dhe ndikimin e tij n? sindikatat;
- t? nxjerr? p?rfundime n? baz? t? pun?s s? b?r?.
– p?rgjith?simi i p?rfundimeve p?r pun?n e b?r?.
Baza informative e pun?s s? l?nd?s jan? aktet legjislative, tekstet e teoris? ekonomike, botimet n? revista periodike, si dhe t? dh?na statistikore.

KAPITULLI 1. P?RMBAJTJA DHE ESENCA E SINDIKATAVE.
1.1. Konceptet e sindikatave si institucion i shoq?ris?. Thelbi i sindikatave.
Sindikatat jan? nj? institucion i madh i pavarur i shoq?ris?. Konsiderimi i sindikatave si nj? institucion social p?rfshin identifikimin e parakushteve dhe kushteve q? e b?jn? t? mundur dhe t? domosdosh?m procesin e institucionalizimit, identifikimin e nevojave sociale p?r t? p?rmbushur t? cilat institucioni ?sht? krijuar dhe funksionet q? ai kryen.
?sht? gjithashtu e r?nd?sishme t? vler?sohet statusi – aktual dhe ligjor – i vet? institucionit, pozicioni i tij n? struktur?n e shoq?ris? dhe statusi i grupeve q? p?rcaktojn? kryesisht funksionimin dhe zhvillimin e institucionit. Gjithashtu b?het nj? analiz? e roleve t? kryera nga pjes?marr?sit n? p?rputhje me statusin e tyre dhe arsyet q? shkaktojn? mosfunksionimin e k?tij institucioni. S? fundi, ?sht? e r?nd?sishme t? merren parasysh mekanizmat social p?rmes t? cil?ve institucioni kryen funksionet e tij.
Tregu i pun?s ?sht? nj? element i r?nd?sish?m i nj? ekonomie tregu s? bashku me tregun e mallrave dhe tregun e kapitalit. N? t? nj?jt?n koh?, tregu i pun?s, duke qen? objekt i rregullimit shtet?ror, merr karakterin e nj? kategorie ekonomike dhe juridike. Ai p?rfaq?son nj? grup t? ve?ant? marr?dh?niesh ekonomike dhe juridike q? lidhen me sigurimin e pun?simit efektiv t? qytetar?ve, plot?simin e k?rkes?s dhe ofert?s p?r pun?. Subjektet e k?tyre marr?dh?nieve jan?: qytetar?t e papun?, pun?dh?n?sit dhe shteti, t? cil?t kan? interesat e tyre t? p?rgjithshme dhe t? ve?anta n? treg.
Sindikatat jan? shoqata profesionale vullnetare t? pun?tor?ve t? krijuara p?r t? mbrojtur interesat ekonomike t? pun?tor?ve (n? radh? t? par?, p?rmir?simin e kushteve t? pun?s dhe rritjen e pagave).
Sindikatat, duke pasur nj? status transit, margjinal, sh?rbejn? si nd?rmjet?s midis pun?dh?n?sit (pronarit, sip?rmarr?sit) dhe punonj?sit si prodhues i drejtp?rdrejt? i mallrave dhe sh?rbimeve. Ata, si t? thuash, grumbullojn? pretendimet e dy pal?ve dhe p?rpiqen t'i zgjidhin ato n? favor t? punonj?sit.
Si pjes? e nj? institucioni sistematik, q? jan? sindikatat, ekzistojn? institute pedagogjike ose institucione private q? kan? natyr? socio-teknologjike dhe organizojn? praktika t? ve?anta sociale. Ky ?sht? institucioni i kontratave dhe marr?veshjeve kolektive, institucioni i partneriteteve sociale, institucioni i p?rfaq?simit dhe an?tar?simit. K?to institucione rregullojn? n? m?nyr? normative dhe organizative proceset e nd?rveprimit midis subjekteve - nj? punonj?s, nj? sip?rmarr?s, shtet - duke futur elemente t? rregullit dhe kontrollit. Sindikatat tani kryejn? pjes?n m? t? madhe t? pun?s s? tyre praktike p?rmes institucioneve t? marr?veshjeve kolektive, partneriteteve dhe p?rfaq?simit.
Meqen?se funksionet e sindikatave p?rcaktohen nga thelbi i tyre dhe detyrat me t? cilat p?rballen, at?her?, nga ana tjet?r, t?r?sia e funksioneve shpreh natyr?n (esenc?n) socio-politike t? sindikatave.
Mund t? ket? vet?m nj? esenc? t? sindikatave, prandaj edhe thelbi i funksioneve duhet t? jet? nj?. Pavar?sisht nga shum?llojshm?ria e funksioneve, formave dhe metodave t? veprimtaris? s? sindikatave, thelbi i tyre, r?nd?sia e tyre shoq?rore mbetet e pandryshuar: si shkolla p?r mbrojtjen e interesave t? tyre, shkolla t? menaxhimit. Prandaj uniteti i pandash?m i funksionit mbrojt?s (p?rgjith?sisht i njohur) me funksionet e tjera (socio-ekonomike, pjes?marrja n? menaxhim, kulturore dhe arsimore).
N? praktik?n bot?rore, nj? organizat? sindikale p?rfshin nj? shoqat? t? pavarur vullnetare t? pun?tor?ve me q?llim p?rfaq?simin dhe mbrojtjen e t? drejtave dhe interesave t? tyre sociale, t? pun?s dhe t? tjera n? marr?dh?niet me pun?dh?n?sin. Fakti ?sht? se n? sfer?n e marr?dh?nieve punonj?s-pun?dh?n?s, p?rkund?r normave dhe ligjeve ekzistuese mbrojt?se, ekziston nj? ?ekuilib?r i caktuar, dhe, si rregull, jo n? favor t? punonj?sit. (P?r shembull, n?se ka ndodhur nj? konflikt midis nj? punonj?si dhe shefit t? tij p?r shkak t? fajit t? punonj?sit (p?r shembull, p?r shkak t? shkeljes s? disiplin?s s? pun?s), at?her? pala fajtore - punonj?si - mund t? d?nohet deri n? pushim nga puna. N?se shefi ?sht? fajtor (p?r shkak t? menaxhimit joefektiv, munges?s s? kompetenc?s) , at?her? punonj?si mund t? d?nohet p?rs?ri!) Ekziston nj? asimetri e konsiderueshme e t? drejtave reale.
Ideja e par? dhe kryesore, themelore e nj? sindikate jan? t? drejtat e njeriut dhe funksioni p?rfaq?sues. Nga nj?ra an?, sindikatat jan? p?rfaq?suesi ligjor i interesave t? kolektivit t? pun?s n? marr?dh?niet me pun?dh?n?sin. P?rfaq?simi i t? drejtave dhe interesave do t? thot? t? flas?sh n? em?r t? ekipit (dhe jo vet?m t? punonj?sve individual?) n? marr?dh?niet me pun?dh?n?sin n? form?n e negociatave kolektive, lidhjen e nj? marr?veshjeje kolektive dhe zgjidhjen e mosmarr?veshjeve kolektive t? pun?s. Nga ana tjet?r, sindikata vepron si subjekt i aktiviteteve praktike p?r t? drejtat e njeriut, duke mbrojtur t? drejtat profesionale dhe t? tjera t? pun?tor?ve q? ia kan? besuar nj? t? drejt? t? till? (an?tar?ve t? sindikatave).
?sht? kthimi n? k?to funksione q? ?sht? premtues nga pik?pamja e ekzistenc?s s? vazhdueshme t? sindikatave dhe ?sht? mjaft logjike n? p?rputhje me proceset moderne. Kjo ide duhet t? realizohet jo vet?m nga punonj?sit dhe drejtuesit e sindikatave, por edhe nga pun?dh?n?si p?r t? nd?rtuar marr?dh?nie konstruktive t? pranuara n? praktik?n globale. Sindikata dhe menaxhmenti jan? “t? detyruar” t? nd?rtojn? marr?dh?nie dhe k?tu nuk ka zgjidhje tjet?r.

1.2. Funksionet e sindikatave
Funksionet kryesore t? sindikatave, si rregull, p?rfshijn? si m? posht?:
1. Organizativ, ose funksioni i organizimit t? praktikave shoq?rore. Ky funksion i sindikatave ?sht? se ato organizativisht ofrojn? nj? num?r t? caktuar praktikash sociale afatgjata dhe t? p?rs?ritura. K?to jan? praktikat:
– zgjidhja e konfliktit t? pun?s industriale;
– zbatimi i partneritetit social;
– kryerjen e procesit t? marr?veshjes kolektive;
– mbajtjen e aksioneve masive;
– kryerja e veprimtarive t? organeve dhe organizatave brenda sindikat?s;
– sigurimin e an?tar?simit;
– zbatimi i kontakteve dhe lidhjeve nd?rkomb?tare etj.
2. Funksioni i rregullimit t? marr?dh?nieve shoq?rore dhe t? pun?s. Ky funksion kryhet nga sindikatat n? baz? t? barazis? me partner?t kryesor? social?: shtetin dhe sip?rmarr?sit. Sindikatat nuk menaxhojn? drejtp?rdrejt proceset n? fush?n e marr?dh?nieve sociale dhe t? pun?s, por marrin pjes? n? rregullimin e tyre n? nivelin e kompetenc?s s? tyre dhe n? interes t? grupeve t? ndryshme t? pun?s me qira.
Sindikatat ushtrojn? ndikimin e tyre, n? nj? mas? m? t? madhe ose m? t? vog?l, n? aspektet e m?poshtme t? marr?dh?nieve sociale dhe t? pun?s:
- paga;
– kushtet, organizimi dhe rregullimi i pun?s;
– mbrojtja dhe siguria e pun?s (p?rfshir? mjedisin);
– pun?simi dhe papun?sia;
– privatizimi;
– taksat dhe buxhetet pasi ato lidhen me pun?n sociale.
Puna s? bashku me autoritetet legjislative dhe ekzekutive (duke mos p?rjashtuar lobimin), me pun?dh?n?sit p?r t? rregulluar marr?dh?niet sociale dhe t? pun?s ?sht? fusha ku sindikatat mund t? demonstrojn? n? praktik? dobin? e tyre sociale, pasi ato p?rfshihen n? krijimin e nj? sistemi rregullator dhe ligjor t? detyruesh?m p?r t? gjitha figurat shoq?rore.
3. Funksioni mbrojt?s. Sindikatat e kryejn? funksionin e tyre mbrojt?s duke vepruar kryesisht n? hap?sir?n e veprimtarive legjislative dhe ligjzbatuese n?p?rmjet krijimit t? nj? kuadri rregullator p?r marr?dh?niet nd?rmjet subjekteve t? marr?dh?nieve shoq?rore dhe t? pun?s (n? nivel komb?tar) ose procesit t? negociatave dhe praktik?s s? marr?veshjes kolektive (nd?rmarrje nivel).
4. Funksioni p?rfaq?sues. Funksioni p?rfaq?sues ?sht? q? sindikatat u jepet ligj?risht e drejta p?r t? vepruar n? em?r dhe p?r llogari t? grupeve t? ndryshme profesionale t? pun?tor?ve, kolektiv?ve t? pun?s, pun?tor?ve t? pun?suar n? nj? ose m? shum? industrive, pun?tor?ve q? jetojn? n? t? nj?jtin territor, p?r t? shprehur dhe mbrojtur interesat.
5. Funksioni i kontrollit. Funksioni kontrollues i sindikatave konsiderohet si nj? nga format e ushtrimit t? kontrollit publik civil mbi veprimet e autoriteteve dhe pun?dh?n?sve n? fush?n e marr?dh?nieve shoq?rore dhe t? pun?s, si dhe mbi veprimtarin? e vet? organeve dhe organizatave sindikale. Mungesa e kontrollit t? duhur gjat? periudh?s s? reform?s ekonomike, kur sindikatat, p?r arsye t? ndryshme, u reduktuan n? t? drejt?n p?r t? kontrolluar shum? procese, shkaktoi n? mas? t? madhe shkelje t? shumta t? standardeve t? pun?s, nga t? cilat vuan e gjith? shoq?ria.
Kontrolli nga sindikatat ?sht? ve?an?risht i nevojsh?m n? nj? shoq?ri me nj? rend shoq?ror t? paq?ndruesh?m dhe me struktura vlerash q? ende nuk jan? zhvilluar plot?sisht. Sindikatat mund t? ushtrojn? kontroll m? efektiv n? fush?n e politik?s sociale t? shtetit, n? ve?anti kontrollin mbi ndryshimet n? legjislacionin tatimor dhe formimin e buxheteve, mbi ?mimet e vendosura nga monopolist?t natyror?, mbi tarifat p?r strehimin dhe sh?rbimet komunale, mbi formimin e urdh?rat e shtetit, p?r dh?nien e ndihm?s financiare subjekteve p?rb?r?se t? federat?s dhe subjekteve afariste dhe p?r ??shtje t? tjera.
Sindikatat, duke bashkuar pun?tor?t dhe duke ndar? vlerat baz? t? pun?s, kryejn? nj? funksion t? r?nd?sish?m t? socializimit t? pun?s, q? n? form?n e saj m? t? p?rgjithshme n?nkupton zot?rimin e nj? personi p?r rolin e pun?torit. Me r?nd?si t? ve?ant? ?sht? socializimi par?sor, pra hyrja e t? riut n? mjedisin e pun?s, zot?rimi i normave t? jet?s brenda kolektive dhe moralit t? pun?s, formimi fillestar profesional dhe q?ndrimi ndaj pun?s.
N? veprimtarin? e saj sindikata ka mund?si t? operoj? me burime t? caktuara. S? pari, ky ?sht? kuadri ligjor. Legjislacioni modern u jep sindikatave nj? num?r t? konsideruesh?m t? drejtash dhe garancish q? sigurojn? p?rmbushjen e detyrave dhe detyrimeve t? tyre statutore ndaj an?tar?ve t? sindikat?s. Kjo situat? duhet trajtuar si e dh?n? dhe marr?dh?niet duhet t? nd?rtohen n? baz? t? k?tyre kushteve. Fatkeq?sisht, jo vet?m punonj?sit, por edhe p?rfaq?suesit e pun?dh?n?sve dhe drejtuesit e sindikatave nuk jan? gjithmon? t? vet?dijsh?m p?r k?to t? drejta.
Nj? burim tjet?r kritik i burimeve ?sht? baza e an?tar?simit. Jo m? kot slogani i kahersh?m i sindikatave ?sht? "Forca jon? ?sht? n? unitet!" Pjes?marrja masive ?sht? shpesh nj? faktor vendimtar n? negociatat me autoritetet qeveritare dhe pun?dh?n?sit, dhe jo m? pak me p?rdorimin e veprimeve t? drejtp?rdrejta.
E treta nga burimet m? t? r?nd?sishme t? sindikatave ?sht? ideologjike. Vet? ideja e nj? statusi t? denj? p?r nj? punonj?s, respektimi i dinjitetit dhe t? drejtave t? tij njer?zore nga ana e shtetit dhe e pun?dh?n?sve - nga drejtuesi deri te eprori i drejtp?rdrejt? - mund t? jet? nj? nxitje p?r an?tar?simin n? sindikat?. Dhe ?sht? pik?risht kjo qasje, e cila realizon solidaritetin e punonj?sit me koleg?t e tij, respektin e nd?rsjell? dhe respektin p?r veten, q? duhet t? jet? ideali n? nd?rtimin e marr?dh?nieve n? ekip, me menaxhmentin dhe shtetin.

KAPITULLI 2. SINDIKAT?T DHE SHOQ?RIA MODERNE CIVILE
2.1. Shoq?ria civile dhe sindikatat si nj? grup grupesh nd?rmjet?suese.
Shoq?ria civile kuptohet, edhe n? nivelin e vet?dijes s? zakonshme, si di?ka e kund?rt me shtetin. Konfrontimi nuk do t? thot? q? shoq?ria civile dhe shteti jan? antipod?, idealisht jan? partner? t? v?rtet?, q? kusht?zojn? nj?ri-tjetrin reciprokisht. Shteti ekziston vet?m sepse ekziston dhe funksionon shoq?ria civile, duke “i besuar” shtetit n? em?r t? tij kryerjen e nj? s?r? funksionesh shoq?rore t? r?nd?sishme. Vet? emri “shoq?ri civile” e gjejm? p?rkufizimin p?rmes “qytetar” dhe me k?t? n?nkuptojm? “nj? individ njer?zor q? ka t? drejtat e nevojshme p?r t? p?rdorur lirisht fuqit? dhe aft?sit? e tij dhe mban p?rgjegj?si t? plot? p?rpara ligjit, shoq?ris? dhe qytetar?ve t? tjer? p?r veprimet e tij.” .
T? kuptuarit e shoq?ris? civile si “nj? sistem i marr?dh?nieve dhe institucioneve shoq?rore jasht?shtet?rore q? i mund?son nj? personi t? realizoj? t? drejtat e tij civile dhe shpreh nevojat, interesat dhe vlerat e ndryshme t? an?tar?ve t? shoq?ris?” na jep mund?sin? t? zbulojm? vendin dhe t? vler?sojm? roli i sindikatave n? formimin e nj? "shoq?rie qytetar?sh" n? Rusin? moderne.
Karakterizimi i shoq?ris? civile mund t? b?het n? dy m?nyra:
a) nj? p?rshkrim i sfondit t? p?rgjithsh?m mbi t? cilin formohen tiparet e shoq?ris? civile, nj? analiz? e p?rfaq?simit t? tendencave t? shoq?ris? civile n? situat?n aktuale sociale;
b) vler?simin e grupeve, formati i t? cilave korrespondon me funksionet e nd?rmjet?sit dhe nd?rmjet?simit. Zgjedhja jon? n? karakterizimin e grupeve nd?rmjet?suese jan? sindikatat.
Nj? sindikat? n? ligjet ruse p?rkufizohet si "nj? shoqat? publike vullnetare e qytetar?ve t? lidhur nga interesat e p?rbashk?ta industriale dhe profesionale n? natyr?n e aktiviteteve t? tyre, e krijuar me q?llim t? p?rfaq?simit dhe mbrojtjes s? t? drejtave dhe interesave t? tyre sociale dhe t? pun?s". Nj? p?rkufizim m? i sakt? ?sht? shoqata vullnetare e punonj?sve, e pavarur nga pun?dh?n?si dhe shteti, p?r t? mbrojtur interesat e tyre ekonomike, kryesisht n? marr?dh?niet e tyre me pun?dh?n?sin.
Aktivitetet e shoqatave t? k?tij lloji p?rfaq?sohen n? m?nyr? aktive n? bot?n moderne. K?shtu, n? Suedin? moderne, rreth 90% e fuqis? pun?tore jan? an?tar? t? nj? sindikate, n? Belgjik? dhe Danimark? - deri n? 65%, n? MB - 50%, n? SHBA - 20%. N? Bashkimin Sovjetik, numri i an?tar?ve t? sindikatave ishte pothuajse universal n? mesin e popullsis? s? pun?suar; n? vitin 1960, sindikatat n? Urale bashkonin 93.2% t? pun?tor?ve dhe punonj?sve.
Vet? shfaqja e sindikatave (n? shumic?n e vendeve kjo ndodhi n? fillim t? shekullit t? 20-t?) u shoq?rua me institucionalizimin e konfliktit industrial dhe, p?r rrjedhoj?, kontribuoi n? tendencat shoq?rore integruese dhe jo shp?rb?r?se. Mund t? themi se ky ishte nj? lloj mjeti p?r t? eliminuar ?ekuilibrin n? marr?dh?niet midis grupeve t? niveleve t? ndryshme.
Sindikatat n? shumic?n e vendeve u shfaq?n jo m? par?, por pas formimit t? shoq?ris? civile. Roli i sindikatave n? transformimin e shoq?ris? civile, duke i pajisur pun?tor?t dhe t? gjith? popullsin? me t? drejta civile, politike, sociale dhe t? tjera ndryshon nga roli i organizatave t? pun?dh?n?sve (analogu i tyre rus ?sht? Unioni i Industrialist?ve dhe Sip?rmarr?sve): "Sindikatat ... n? aktivitetet e tyre, duke p?rfshir? marr?dh?niet me shtetin, mbrojn? interesat, (mbrojtur) t? drejtat e grupeve t? m?dha t? qytetar?ve, dhe n? disa raste t? popullsis? n? t?r?si, nd?rsa shoqatat e pun?dh?n?sve mbrojn? kryesisht interesat e nj? rrethi t? vog?l. e qytetar?ve – pronar?ve dhe menaxher?ve kryesor? t? p?rfshir? n? shoqatat e fushat?s”.
Si? mund t? shihet, shumica e shoqatave alternative t? sindikatave shfaqen n? fillim t? viteve 1990. – n? val?n e demokracis? dhe inovacionit. Ekzistenca e tyre, ose m? sakt?, veprimtaria e tyre, ende ndikon n? situat?n me t? drejtat e pun?s, si dhe n? aktivitetet e sindikatave tradicionale. K?t? e v?rteton, ve?an?risht, historia e sindikatave t? majit dhe veprimet q? ai organizoi n? ver?n e vitit 1999. Megjithat?, nj? krahasim i bazuar n? nj? kriter kaq t? r?nd?sish?m si? ?sht? numri i an?tar?ve t? sindikatave, nuk jep arsye p?r korrekt?si. krahasimet e aktiviteteve t? dy organizatave. K?shtu, n? janar 2001, n? rajonin e Sverdlovsk, 1.2 milion njer?z ishin an?tar? t? 8 mij? organizatave kryesore t? sindikatave t? vjetra, dhe vet?m 8 mij? njer?z ishin n? Uralprofcenter.
N? praktik?, sindikatat tradicionale z?n? pozicionin m? t? ul?t t? statusit n? partneritetin social. Sindikatat n? nivel rajonal jan? seriozisht t? varura nga autoritetet. ?sht? e v?shtir? p?r sindikatat t? kund?rshtojn? pozicionin e tyre, pavar?sisht nga burimet e tyre n? dukje t? fuqishme. N? shumic?n e rasteve, strukturat rajonale sindikale veprojn? n? unison me qeverin? dhe nismat e tyre p?rshtaten edhe n? kanalin e propozuar nga autoritetet. Autoritetet kan? burime t? fuqishme administrative dhe preferojn? t? negociojn? me pun?dh?n?sit, nd?rkoh? q? sindikatat jan? n? shkall?n e dyt? t? procesit kontraktor. Duhet theksuar se ekzistojn? nj? s?r? formash t? detyrueshme t? vendosjes s? marr?dh?nieve me autoritetet dhe pun?dh?n?sit q? iniciohen nga sindikatat.
Ndikimi real n? situat?n socio-ekonomike t? punonj?sve ushtrohet nga rezultatet e shp?rndarjes s? aktiviteteve financiare dhe ekonomike t? kompanis?. Megjithat?, roli i sindikatave n? k?t? proces ?sht? i pap?rfillsh?m.

2.2. Roli i sindikatave n? Rusin? moderne: problemi i marr?dh?nieve.
Sindikata, si pjes?marr?se n? marr?dh?niet e pun?s, luan nj? rol t? r?nd?sish?m n? zgjidhjen e situatave konfliktuale t? shkaktuara nga boshll?qet dhe v?shtir?sit? n? zbatimin e legjislacionit t? pun?s.
Mund t? themi me besim se, n? p?rgjith?si, Rusia ka p?rfunduar tranzicionin n? nj? model ekonomik tregu, por ne kemi ende shum? pun? p?r t? b?r? p?r t? rregulluar element?t individual? t? k?tij sistemi. Ky ?sht? nj? aspekt thelb?sor, por jo i vetmi q? p?rcakton gjendjen e legjislacionit aktual rus t? pun?s. Aspekti i dyt? i till? ?sht? m? pak i duksh?m, por jo m? pak i r?nd?sish?m. Si? dihet, vet?dija publike, si rregull, ka nj? cil?si t? inercis?.
Nga pik?pamja e formave organizative dhe juridike t? ekonomis?, ne jemi larguar nga sistemi i m?parsh?m ekonomik me shpejt?si rrufeje, sipas standardeve historike, por p?r t? th?n? se n? mentalitetin e shoq?ris? son? ekziston nj? sistem pik?pamjesh, idesh dhe idesh, dhe M? n? fund, kan? z?n? rr?nj? standardet e sjelljes, t? cilat n? t?r?sin? e tyre karakterizojn? at? q? shum? studiues, kryesisht nga W. Sombart dhe M. Weber, m? shum? se nj? shekull m? par? p?rkufizohej si "fryma e kapitalizmit", ne ende nuk mundemi.
Mendimi i gabuar se l?nda e s? drejt?s ?sht? produkti i vet?m i vullnetit t? shtetit ?sht? shum? k?mb?ngul?s n? shkenc?n juridike ruse: mjafton q? shteti t? quaj? di?ka subjekt t? s? drejt?s, dhe kjo di?ka n? fakt b?het subjekt i ligjit. N? fakt, ashtu si shteti, n? asnj? kusht, nuk mund t? lind? nj? qenie t? gjall?, ai nuk ?sht? i aft? t? krijoj? nj? subjekt t? s? drejt?s me shprehjen e tij t? vullnetit. Edhe krijimi i subjekteve juridike shtet?rore presupozon veprimet e nevojshme p?r formimin e kushteve materiale t? ekzistenc?s s? tyre: formulimin e q?llimeve, ndarjen e pasuris?, p?rcaktimin e struktur?s organizative etj. Njohja nga shteti i nj? personi si subjekt i s? drejt?s ?sht? kusht formal p?r personalitetin e tij juridik.
Nga ana tjet?r, jo t? gjitha subjektet aktive t? s? drejt?s marrin njohje nga shteti. P?r m? tep?r, shteti i s? drejt?s nuk kujdeset p?r aktivitetet e disa subjekteve p?rderisa k?to aktivitete kryhen brenda korniz?s s? ligjit. Kjo kategori personash, t? legjitimuar si subjekte t? s? drejt?s jo nga shteti, por nga nj? autoritet tjet?r ligjor, p?rcaktohet nga E.N. Trubetskoy si subjekte t? paligjshme t? ligjit. Si t? tilla ai em?rton konkretisht sindikatat, fondet e ndihm?s reciproke etj.
N? lidhje me lloje t? ndryshme t? nj?sive publike, n? ve?anti sindikatat, nj? qasje p?rkat?se ?sht? p?rshkruar n? legjislacionin rus. K?shtu, p?r shembull, duke shpallur pavar?sin? e sindikat?s nga shteti, Ligji Federal i dat?s 12 janar 1996 Nr. 10-FZ "P?r sindikatat, t? drejtat dhe garancit? e tyre t? veprimtaris?" (ndryshuar m? 9 maj 2005, n? vijim referuar si Ligji Nr. 10-FZ) n? Art. 8 vendos nj? rregull n? baz? t? t? cilit ?do lidhje e nj? sindikate dhe nj? sindikate, si dhe shoqatat e sindikatave, mund t? regjistrohen si person juridik, por n? t? nj?jt?n m?nyr? ka t? drejt? t? mos regjistrohet fare n? k?t? cil?si. .
Duke zhvilluar k?t? ide, mund t? supozohet mund?sia e ekzistenc?s s? tre llojeve t? personalitetit juridik t? nj? sindikate.
1. N? rastin e par? sindikata njihet (legjitimohet) ekskluzivisht nga an?tar?t e saj. Me fjal? t? tjera, an?tar?t e nj? sindikate e trajtojn? at? si subjekt t? s? drejt?s dhe n? fakt, p?r aq sa njihet nga an?tar?t e saj, ?sht? subjekt i ligjit p?r ta. P?r subjektet e jashtme, p?rfshir? pun?dh?n?sin dhe shtetin, kjo sindikat? nuk ekziston si subjekt i s? drejt?s. ?sht? e qart? se personaliteti juridik i k?tij lloji ofron mund?si minimale juridike p?r nj? subjekt t? caktuar t? s? drejt?s.
2. N? rastin e dyt?, sindikata legjitimohet edhe nga nj? subjekt i jasht?m - pun?dh?n?si. Duke hyr? n? marr?veshje kolektive dhe duke ushtruar mjete ligjore t? presionit (p?rfshir? grev?, duke p?rfshir? nj? grev? solidariteti, ose k?rc?nimin e p?rdorimit t? saj), sindikata lidh nj? marr?veshje kolektive me pun?dh?n?sin dhe n? k?t? m?nyr? merr njohjen nga pun?dh?n?si. Me fjal? t? tjera, sindikata ?sht? subjekt i s? drejt?s p?r aq sa ?sht? subjekt i t? drejtave dhe detyrimeve q? rrjedhin nga nj? marr?veshje kolektive me pun?dh?n?sin. N? k?t? rast, diapazoni i mund?sive ligjore t? sindikat?s ?sht? m? i gjer? se n? rastin e par?, por gjithsesi ?sht? mjaft i kufizuar. N? ve?anti, pa pron?, nj? sindikat? nuk mund t? veproj? si subjekt i p?rgjegj?sis?. Ai nuk ?sht? n? gjendje t? jet? pun?dh?n?s apo t? marr? pjes? n? marr?dh?nie pron?sie.
3. Niveli i tret? i personalitetit juridik ofron mund?sit? m? t? m?dha ligjore p?r nj? sindikat? si subjekt i s? drejt?s. Duke qen? e legjitimuar nga shteti (d.m.th., duke vepruar si person juridik i regjistruar nga shteti), sindikata ka mund?sin? t? marr? pjes? n? t? gjitha llojet e marr?dh?nieve juridike, duke p?rfshir? marr?dh?niet e pun?s (si pun?dh?n?s), marr?dh?niet pron?sore, t? p?rgjegj?sis?, p?r t? mbrojtur t? drejtat dhe interesat e tij legjitime n? gjykatat shtet?rore etj.
N? shumic?n e vendeve t? zhvilluara ekonomikisht, k?to t? drejta u krijuan gjat? fundit t? 19-t? - gjysm?s s? par? t? shekullit t? 20-t?. Nga ana tjet?r, p?r t? siguruar pavar?sin? e nj? sindikate nga shteti, ?sht? e nevojshme t'i jepet mund?sia t? zgjedh? n?se do t? regjistrohet si person juridik apo do t? p?rmbahet nga nj? gj? e till?. Duke marr? parasysh sa m? sip?r, regjistrimi i detyruesh?m shtet?ror i shoqatave publike, p?rfshir? sindikatat si person juridik, konsiderohet me t? drejt? nga e drejta nd?rkomb?tare e pun?s si nj? praktik? jo e natyrshme n? nj? shtet ligjor.
Duke iu kthyer Rusis?, mund t? konstatojm? se legjislacioni rus vendos norma q? p?rcaktojn? baz?n p?r veprimtarin? e sindikatave n? nj? shtet t? sunduar nga ligji: t? drejtat kushtetuese p?r shoq?rim dhe p?r grev? jan? zhvilluar dhe specifikuar n? legjislacion t? gjer? special. Pavar?sia e sindikatave nga shteti sigurohet nga liria e regjistrimit shtet?ror t? nj? sindikate si person juridik. N? t? nj?jt?n koh?, duhet t? pranojm? me keqardhje se legjislacioni aktual rus p?rmban shum? gj?ra q? jan? shum? t? v?shtira p?r t'u lidhur me ideologjin? dhe praktik?n e shtetit t? s? drejt?s.
Kodi aktual i Pun?s i Federat?s Ruse p?rcakton q? lejohet pushimi nga puna me iniciativ?n e pun?dh?n?sit p?r arsye t? p?rcaktuara n? ligjin e drejtuesve t? organeve t? sindikatave q? nuk jan? t? p?rjashtuar nga puna e tyre kryesore (d.m.th., t? cil?t jan? punonj?s t? k?tij pun?dh?n?si). vet?m me p?lqimin e organit p?rkat?s t? zgjedhur sindikal (neni 374 i Kodit t? Pun?s RF). Nj? rregull i ngjash?m zbatohet pas p?rfundimit t? mandatit t? sindikalist?ve p?r 2 vjet (neni 376 i Kodit t? Pun?s t? Federat?s Ruse). ?sht? m? se e qart? se ky rregull bie ndesh me Kushtetut?n e Federat?s Ruse, pasi shkel t? drejt?n kushtetuese t? secilit p?r t? p?rdorur lirisht aft?sit? dhe pron?n e tij p?r sip?rmarrje dhe aktivitete t? tjera ekonomike q? nuk ndalohen me ligj (neni 34 i Kushtetut?s s? Federat?s Ruse Federata).
Pra, kufizimi i shtetit dhe rritja p?rkat?se e liris? individuale mund t? zbatohet realisht vet?m n? kushtet e nj? shoq?rie civile realisht ekzistuese dhe funksionale, e cila ?sht? e thirrur t? marr? funksionet nga t? cilat shteti i s? drejt?s e p?rjashton veten. Derisa t? formohet nj? shoq?ri civile n? Rusi, nj? element i s? cil?s, n? ve?anti, n? sfer?n e marr?dh?nieve ekonomike jan? sindikatat autonome, aktive dhe autoritative, nuk mund t? pritet q? shteti rus t? respektoj? plot?sisht kanonet e shtetit t? s? drejt?s. Prandaj, askush nuk duhet t? habitet nga veprimtaria e autoriteteve publike, duke p?rfshir? edhe formulimin p?rmes legjislacionit t? garancive t? tilla t? t? drejtave dhe lirive q? n? shikim t? par? i kalojn? kufijt? e kompetenc?s s? tij.
Sigurisht, kjo praktik? e shtetit t? kujton shum? at? q? u krye n? Rusi gjat? shekullit t? 19-t? dhe fillimit t? shekullit t? 20-t?. dhe u quajt "kujdestari", duhet t? kishte kufijt? e vet, t? p?rcaktuar nga konsideratat e nj? domosdoshm?rie t? rrept?. ?sht? duke pasur parasysh k?t? q? Kodi aktual i Pun?s i Federat?s Ruse dhe legjislacioni i pun?s n? p?rgjith?si duhet t? rishikohen dhe p?rmir?sohen m? tej.
N? kushtet moderne, shteti rus ?sht? i detyruar, p?r shkak t? domosdoshm?ris? objektive, n? nj? num?r rastesh t? shkoj? p?rtej kufijve q? kufizojn? veprimtarit? jo vet?m t? shtetit ligjor, por edhe t? shtetit juridik shoq?ror. Megjithat?, kjo nuk do t? thot? aspak se kjo gjendje duhet t? vazhdoj? pafund?sisht. Shteti, p?rfshir? n? fush?n e legjislacionit t? pun?s, duhet t? zbatoj? n? m?nyr? t? vazhdueshme dhe me vet?dije masat q? synojn? t? shp?tojn? nga rikthimet e patronazhit shtet?ror dhe t? formojn? parimet e shoq?ris? civile. N? ve?anti, patronazhi shtet?ror i sindikatave duhet t? ket? kufij dhe, me sa duket, t? ndryshoj? format e shprehjes s? tij - p?rndryshe nuk do t? mund t'i afrohemi kurr? m? shum? "frym?s s? kapitalizmit" p?r t? cilin fol?n W. Sombart dhe M. Weber. nj?qind vjet m? par?.

2.3. Problemet e veprimtaris? s? sindikatave.
Transformimi i sindikatave pengohet nga nj? num?r i madh mitesh dhe keqkuptimesh q? ekzistojn? n? lidhje me to midis autoriteteve, biznesit dhe popullat?s. P?r m? tep?r, sindikatat ekzistojn? n? form?n e tyre aktuale vet?m fal? k?tyre miteve, jasht? zakonit dhe tradit?s. Besohet, p?r shembull, se sindikatat n? Rusi mund t? transformohen vet?, nga brenda, n? p?rputhje me k?rkesat e koh?ve moderne. Ky skenar ?sht? jasht?zakonisht i dyshimt?. N?se sindikatat n? Rusi u transformuan, kjo ishte vet?m si rezultat i nj? projekti shtet?ror t? synuar. Ky ishte rasti n? koh?n e formimit t? tyre gjat? Perandoris? Ruse, dhe gjat? nd?rtimit t? "shtetit t? socializmit t? zhvilluar" - BRSS. Dhe sado q? autoritetet p?rpiqen t? bindin drejtuesit e sindikatave se duhet t? ndryshojn? dhe t? krijojn? sindikata moderne, gjith?ka ?sht? e kot?. Ata thjesht nuk e kuptojn? se p?r ?far? po flasim, sepse ata u formuan n? kushtet e BRSS, ata kaluan gjith? jet?n e tyre t? angazhuar n? shp?rndarje dhe ishin zyrtar? qeveritar?. P?r m? tep?r, ata ndjehen nostalgjik? p?r at? "koh? t? art?". Dhe ata jan? t? interesuar vet?m p?r nj? gj? - p?r t? ruajtur pozicionin dhe ekzistenc?n e tyre aktuale.
etj.................

Prezantimi………………………………………………………………………………………..
	Statusi juridik i sindikatave n? sfer?n e pun?s……………………………..
	1.1 Organet sindikale si subjekt i s? drejt?s s? pun?s………………………
	1.2 Koncepti i sindikatave, detyrat dhe funksionet e tyre, rregullimi ligjor i veprimtaris? s? tyre………………………
	Mbrojtja e t? drejtave t? pun?s s? pun?tor?ve nga sindikatat……….
	2.1 Funksioni mbrojt?s i sindikatave……………………………
	2.2 Zbatimi nga sindikatat e mbrojtjes s? t? drejtave t? pun?s s? pun?tor?ve.....
	2.3 Kontrolli sindikal mbi respektimin e legjislacionit t? pun?s dhe mbrojtjen e pun?s…………………………………………………………………
	2.4 P?rgjegj?sia e sindikatave……………………………………………………………………
	Sindikata dje, sot, nes?r……………………………………………
P?rfundim………………………………………………………………………
Bibliografi……………………………………………………...

Prezantimi

Roli kryesor n? rregullimin e marr?dh?nieve shoq?rore (p?rfshir? sfer?n e pun?s) i takon ligjit. Kushtetuta e Federat?s Ruse e vitit 1993 e p?rcakton Rusin? si nj? shtet federal t? ligjit me nj? form? qeverisjeje republikane. Duke qen? baza p?r zhvillimin dhe p?rmir?simin e t? gjith? legjislacionit rus, Kushtetuta parashikon nj? gam? t? gjer? t? t? drejtave dhe lirive t? njeriut dhe qytetarit.

P?rmbajtje t? re mori edhe e drejta tradicionale e pun?s. E drejta e njeriut p?r pun? ?sht? nj? nga m? themeloret dhe metodat e zbatimit t? saj karakterizojn? n? mas? t? madhe nivelin e zhvillimit t? shoq?ris?. Sot, qytetar?t e Federat?s Ruse mund ta ushtrojn? k?t? t? drejt? kushtetuese n? forma t? ndryshme. N? t? nj?jt?n koh?, p?rmbajtja e tij ka ndryshuar ndjesh?m: puna ?sht? e lir?, dhe t? gjith? kan? mund?sin? t? menaxhojn? lirsh?m aft?sin? e tyre p?r t? punuar, t? zgjedhin llojin e veprimtaris? dhe profesionin e tyre. N? t? nj?jt?n koh?, puna e detyruar ?sht? e ndaluar. Sindikatat thirren t? luajn? nj? rol udh?heq?s n? harmonizimin e marr?dh?nieve xeherore n? shoq?ri. N?se analiz?s s? vendit dhe rolit t? tyre n? jet?n e shoq?ris? i qasemi nga k?ndv?shtrimi i historis? s? l?vizjes nd?rkomb?tare pun?tore e sindikale, at?her? duhet t? pranojm?: l?vizja sindikaliste e ?do vendi ?sht? nj? lloj kast i shoq?ris?. sistemi n? t? cilin ekziston.

N? vendet e zhvilluara sindikatat p?rshtaten mjaft organikisht n? sistemin politik t? shoq?ris?, duke qen? nj? nga element?t m? t? r?nd?sish?m t? shoq?ris? civile.

N? form?n m? t? p?rgjithshme dhe disi thjeshtuese, roli i sindikatave n? shoq?rin? civile mund t? p?rkufizohet si formimi i nj? qytetari nga nj? punonj?s.

Fillimisht, shoq?ria civile ishte nj? shoq?ri e qytetar?ve-pronar?. Jasht? saj ishin pun?tor?t me pag? pa pron?, t? cil?ve u mungonin shumica e t? drejtave civile.

Sindikatat, t? cilat u shfaq?n n? vendet per?ndimore, si rregull, pas shfaqjes s? shoq?ris? civile, luajt?n nj? rol t? madh n? transformimin e saj, n? pajisjen e pun?tor?ve dhe t? popullsis? me t? drejta civile, politike, sociale dhe t? tjera. Q? nga momenti i formimit t? tyre, sindikatat - objektivisht e her? subjektive - kan? qen? nj? mjet p?r emancipimin e klas?s pun?tore, nj? mjet p?r t? fituar t? drejta.

Duke e mbrojtur pun?torin ekonomikisht dhe pjes?risht n? aspekte t? tjera, duke kufizuar arbitraritetin e pronarit, sindikatat kontribuan n? formimin e pun?tor?ve, t? shtypur m? par? dhe t? pafuqish?m, si qytetar?, si subjekte shoq?rore. N? t? nj?jt?n koh?, duke mbrojtur t? drejt?n e tyre p?r t? ekzistuar dhe funksionuar lirisht, sindikatat mbrojt?n n? k?t? m?nyr? t? drejt?n civile dhe politike t? an?tar?ve t? tyre p?r t'u organizuar dhe bashkuar p?r t? mbrojtur interesat e p?rbashk?ta. Duke kund?rshtuar format ekstreme t? shfryt?zimit, duke k?rkuar krijimin dhe zhvillimin e institucioneve t? ndryshme t? mbrojtjes sociale, sindikatat luftuan p?r t? drejtat sociale t? an?tar?ve t? tyre dhe ishin agjent? t? fitimit t? shtet?sis? shoq?rore prej tyre.

Vet?m n?p?rmjet organizimit, kryesisht sindikatave, punonj?sit - nj? pjes? e konsiderueshme apo edhe shumica e popullsis? - mor?n shumic?n e t? drejtave si n? vendin e pun?s ashtu edhe n? vet? shoq?rin?. K?t? e vuri n? dukje L. Brentano kur shkroi n? "Historin? e zhvillimit t? ekonomis? komb?tare t? Anglis?" se fal? sindikatave, "puna b?het me t? v?rtet? nj? mall, pun?tori b?het v?rtet nj? person".

N? Rusi, viti 1995 ishte viti i luft?s p?r njohjen ligjore t? sindikatave dhe rolin dhe vendin e tyre n? shoq?ri. Fati dramatik i ligjit “P?r sindikatat, t? drejtat dhe garancit? e tyre t? veprimtaris?” ?sht? nj? lloj simboli i k?saj lufte. Miratimi i tij u rezistua n? ?do m?nyr? t? mundshme nga ata q? nuk jan? t? interesuar p?r ekzistenc?n e shoqatave t? forta t? pun?tor?ve t? aft? p?r t? mbrojtur t? drejtat dhe interesat e tyre legjitime dhe p?r t'i rezistuar arbitraritetit t? pun?dh?n?sve.

Nd?r kund?rshtar?t e ligjit ishin reformator? ultra-liberal? nga strukturat qeveritare dhe disa sindikalist? nga t? ashtuquajturat sindikata alternative. P?r ta, lufta kund?r FNPR duket se ?sht? shum? m? e r?nd?sishme sesa mbrojtja e interesave t? pun?tor?ve t? pun?suar. ?sht? e r?nd?sishme q? ligji t? p?rmbaj? nj? s?r? dispozitash detyruese p?r Qeverin?, autoritetet shtet?rore dhe qeverit? vendore dhe pun?dh?n?sit. Ajo garanton t? drejt?n e krijimit dhe veprimtaris? s? papenguar t? sindikatave, duke p?rjashtuar mund?sin? e nd?rhyrjeve arbitrare nga autoritetet ekzekutive, si dhe mbron t? drejtat e aktivist?ve sindikal? dhe pron?n sindikaliste. Ligji i b?n sindikatat objektin kryesor t? marr?veshjeve kolektive n? t? gjitha nivelet dhe u jep atyre t? drejta t? gjera p?r t? monitoruar respektimin e t? drejtave sociale dhe t? pun?s t? pun?tor?ve dhe standardet mjedisore.

Por historia e vendit ton? na m?son se edhe ligji m? i bukur mund t? mbetet nj? shkronj? e vdekur, nj? deklarat? boshe. I takon secilit prej nesh ta mbushim me p?rmbajtje t? gjall?, t'i shfryt?zojm? n? m?nyr? aktive mund?sit? q? ofron ligji n? interes t? pun?tor?ve dhe sindikatave t? tyre.

Q?llimi i pun?s s? l?nd?s ?sht? t? analizoj? problemet teorike dhe praktike t? s? drejt?s p?r mbrojtjen e t? drejtave t? pun?s s? pun?tor?ve nga sindikatat. Ky q?llim ?sht? i lidhur ngusht? dhe zbatohet p?rmes zgjidhjes s? detyrave t? m?poshtme:

Studimi i bazave teorike dhe juridike t? pozit?s s? sindikatave n? sfer?n e pun?s;

Identifikimi i mund?sive dhe kushteve p?r mbrojtjen efektive t? t? drejtave t? pun?s s? pun?tor?ve nga sindikatat;

Ndikimi i sindikatave n? jet?n politike dhe socio-ekonomike t? vendit.

Q?llimet dhe objektivat e studimit p?rcaktuan struktur?n e pun?s s? l?nd?s, e cila p?rb?het nga nj? hyrje, tre kapituj, nj? p?rfundim dhe nj? bibliografi.

1 Statusi ligjor i sindikatave n? fush?n e pun?s

1.1 Organet sindikale si subjekt i s? drejt?s s? pun?s

N? kushtet e Rusis? moderne, sindikatat jan? organizata publike t? pavarura vullnetare q? bashkojn? pun?tor?t e lidhur nga interesat e p?rbashk?ta n? natyr?n e aktiviteteve t? tyre, si n? sfer?n e prodhimit ashtu edhe n? at? shoq?ror. Sindikatat e t? gjitha drejtimeve: Federata e Sindikatave t? Pavarura t? Rusis? (FNPR), Sotsprof dhe t? tjer?t e konsiderojn? detyr?n e tyre kryesore mbrojtjen e t? drejtave dhe interesave legjitime t? pun?tor?ve, vendosjen e drejt?sis? sociale, nj? ekonomi efektive dhe humane.

Sindikatat konsiderohen si subjekte specifike t? veprimtaris? juridike. Statusi i tyre (statusi juridik) p?rcaktohet me legjislacion, i cili p?rcakton aft?sin? e p?rgjithshme juridike dhe juridike t? sindikatave, t? drejtat dhe detyrimet themelore, si dhe garancit? p?r zbatimin e tyre. N? t? nj?jt?n koh?, n? kuad?r t? statusit t? p?rgjithsh?m juridik t? sindikatave, legjislacioni bazohet, nga nj?ra an?, n? ekzistenc?n e parimit t? pluralizmit n? organizimin dhe veprimtarin? e sindikatave, dhe nga ana tjet?r, rregullon statusi i niveleve individuale t? organeve t? sistemit sindikal, n? ve?anti, komiteteve sindikale t? nd?rmarrjeve (organizatave), organeve sindikale sektoriale dhe rajonale.

Funksioni kryesor i sindikatave ruse ?sht? mbrojtja e interesave t? njer?zve q? punojn?. N? t? nj?jt?n koh?, metoda optimale p?r zbatimin e funksionit mbrojt?s ?sht? organizimi i partneritetit social ligjor - nj? form? e civilizuar e marr?dh?nieve midis sindikatave, sip?rmarr?sve (pun?dh?n?sve) dhe strukturave qeveritare (shtet?rore).

Gama e aktiviteteve t? partneritetit t? sindikatave mund t? ndryshoj? n? var?si t? situat?s specifike - nga konfrontimi i drejtp?rdrejt? shoq?ror me partner?t e tyre deri te nd?rveprimi konstruktiv me ta.

Legjislacioni modern rus, duke marr? parasysh natyr?n e funksioneve t? kryera nga sindikatat, v? theksin m? t? madh n? zhvillimin e statusit t? tyre juridik si subjekt i ligjit t? pun?s, pasi ?sht? kjo deg? e ligjit q? i afrohet m? shum? rregullimit t? sfera e pun?s me qira.

?sht? e r?nd?sishme t? theksohet se statusi juridik i sindikatave si subjekte t? s? drejt?s s? pun?s p?rcaktohet n? lidhje me organet e tyre, dhe jo me organizatat. K?to organe dhe mbi t? gjitha komitetet sindikale t? organizatave njihen si p?rfaq?sues ligjor? t? t? drejtave dhe interesave t? punonj?sve. N? ato marr?dh?nie shoq?rore ku komiteti sindikal vepron si subjekt i s? drejt?s s? pun?s, ai p?rfaq?son interesat e kolektivit sindikal p?rkat?s t? pun?tor?ve dhe punonj?sve t? pun?suar. N? t? nj?jt?n koh?, ai ose ushtron t? drejtat e veta (p?r shembull, kur mbik?qyr mbrojtjen e pun?s), ose vepron n? em?r t? kolektivit p?rkat?s t? pun?s (p?r shembull, kur harton dhe n?nshkruan nj? marr?veshje kolektive).

Neni 226 i Kodit t? Pun?s t? Federat?s Ruse vendosi t? drejt?n e p?rgjithshme t? sindikatave p?r t? p?rfaq?suar interesat e pun?tor?ve dhe p?rcaktoi fushat e zbatimit t? tij - prodhimi, puna, jeta e p?rditshme dhe kultura. K?to fusha t? jet?s publike jan? k?shtu objekt i zbatimit par?sor t? pushteteve t? tyre t? ndryshme.

Duhet pasur parasysh se p?rfaq?simi i interesave t? pun?tor?ve dhe punonj?sve t? pun?suar n? fushat e sip?rp?rmendura t? jet?s publike ?sht? nj?koh?sisht e drejt? dhe p?rgjegj?si e organeve sindikale. Meqen?se nj? p?rfaq?sim i till? bazohet n? ligj (neni 226 i Kodit t? Pun?s t? Federat?s Ruse), organet e sindikatave, q? veprojn? si p?rfaq?sues t? kolektiv?ve t? pun?tor?ve, veprojn? pa asnj? autorizim nga ana e tyre. Prokura nuk k?rkohet gjithashtu p?r p?rfaq?simin individual t? sindikatave kur mbrohen t? drejtat dhe interesat e pun?tor?ve individual? q? jan? an?tar? t? sindikat?s.

1.2 Koncepti i sindikatave, detyrat dhe funksionet e tyre, rregullimi ligjor i veprimtaris? s? tyre

P?r t? p?rcaktuar detyrat dhe vendin e sindikatave, Konfederata e P?rgjithshme e Sindikatave mbajti n? dhjetor 1994 nj? konferenc? nd?rkomb?tare shkencore dhe praktike "Roli i sindikatave n? zgjidhjen e problemeve t? mbrojtjes sh?ndet?sore, mbrojtjes sociale dhe ligjore t? pun?tor?ve n? dit?t e sotme. faz?." Jan? analizuar arsyet e gjendjes aktuale n? k?t? fush? dhe jan? zhvilluar m?nyra p?r p?rmir?simin rr?nj?sor t? kushteve t? pun?s s? pun?tor?ve.

Ligji Federal "P?r sindikatat, t? drejtat e tyre dhe garancit? e veprimtaris?" hyri n? fuqi m? 20 janar 1996. Sindikatat jan? nj? form? organizative e krijuar historikisht e shoqat?s s? pun?tor?ve. Si dukuri shoq?rore, ato p?rfaq?sojn? nj? sistem t? larmish?m dhe kompleks marr?dh?niesh dhe lidhjesh t? natyr?s s? brendshme dhe t? jashtme. Kjo ?sht? organizata m? e madhe publike. Sindikatat jan? pjes? e sistemit politik t? shoq?ris? si nj? organizat? publike specifike me detyrat dhe funksionet e veta, t? p?rcaktuara nga statutet e tyre.

Nevoja p?r mbrojtjen e t? drejtave dhe interesave t? pun?tor?ve ?sht? ve?an?risht e r?nd?sishme n? periudh?n moderne, e cila ka ekspozuar dhe intensifikuar kontradiktat socio-ekonomike.

Zbatimi i funksionit mbrojt?s t? sindikatave leht?sohet nga rregullimi shoq?ror i marr?dh?nieve shoq?rore n? t? cilat ato hyjn? gjat? veprimtaris? s? tyre. Marr?dh?niet me pjes?marrjen e sindikatave rregullohen nga lloje t? ndryshme t? normave shoq?rore - morali, etika, ligji, traditat, etj.

Disa prej tyre jan? zhvilluar n? praktik?n e nd?rveprimit t? sindikatave me qeverin?, organet ekonomike dhe pun?tor?t dhe nuk jan? t? sanksionuara zyrtarisht. T? tjera parashikohen me akte t? organeve sindikale. T? tjera t? tjera jan? t? p?rfshira n? aktet ligjore rregullatore.

E drejta e secilit p?r t'u bashkuar n? sindikata dhe p?r t'i krijuar ato p?r t? mbrojtur interesat e tyre ?sht? e sanksionuar drejtp?rdrejt n? Kushtetut?n e Federat?s Ruse (neni 30). P?rmendja e ve?ant? e sindikatave n? aktin e fuqis? supreme juridike tregon p?r rolin dhe r?nd?sin? e ve?ant? t? sindikatave n? jet?n e shoq?ris?.

Funksionet e nj? sindikate jan? fushat kryesore t? veprimtaris? s? sindikatave. N? literatur?n juridike dallohen k?to funksione: mbrojt?se, prodhuese, edukative, sociale. Mund t? theksohen funksione t? tjera. Megjithat?, t? gjitha aktivitetet e sindikatave duhet t'i n?nshtrohen q?llimeve t? mbrojtjes s? t? drejtave dhe interesave t? an?tar?ve t? tyre. Prandaj, funksioni kryesor i sindikatave duhet t? jet? funksioni mbrojt?s - aktiviteti ligjor i synuar:

1) p?r t? mbrojtur t? drejtat e pun?s dhe interesat legjitime t? pun?tor?ve (t? drejtat e pun?tor?ve p?r t? disponuar lirisht aft?sit? e tyre p?r t? punuar, t? zgjedhin llojin e veprimtaris? ose profesionin e tyre, t? drejt?n e shp?rblimit p?r pun?n pa asnj? diskriminim dhe jo m? pak se shuma e p?rcaktuar me ligj);

2) p?r t'i mbrojtur ata nga shkeljet (e drejta p?r t? vizituar lirisht organizatat dhe vendet e pun?s ku punojn? an?tar?t e sindikatave, p?r t? zbatuar detyrat statutore q? u jan? dh?n? sindikatave);

3) rivendosja e t? drejtave t? shkelura (mbrojtja e t? drejtave dhe interesave t? an?tar?ve t? sindikatave p?r ??shtje t? pun?s individuale dhe marr?dh?nieve t? pun?s, dhe n? fush?n e t? drejtave dhe interesave kolektive - t? drejtat dhe interesat e specifikuara t? pun?tor?ve, pavar?sisht nga an?tar?simi n? tregti sindikatat n?se jan? t? autorizuar t? p?rfaq?sojn? n? m?nyr?n e p?rcaktuar);

4) t? vendoset nj? nivel m? i lart? i kushteve t? pun?s dhe t? jetes?s p?r pun?tor?t (t? krijuar nga pun?dh?n?si dhe shoqatat e tyre n? marr?veshje me organet p?rkat?se t? sindikatave dhe t? sanksionuara n? marr?veshjet kolektive).

Sindikatat, duke qen? nj? organizat? arsimore, kan? para s? gjithash t? drejt?n e kontrollit publik. Megjithat?, n? rastet e parashikuara me ligj, ato kan? autoritet.

K?shtu, inspektorati teknik i pun?s i sindikatave mund t'i jap? udh?zime t? detyrueshme administrat?s s? nd?rmarrjes p?r ??shtje t? caktuara, p?r mosrespektim t? t? cilave kryesit i shqiptohet gjob? n? t? holla. T? drejt?n t? nxjerrin udh?zime detyruese kan? edhe k?shillat dhe komitetet e sindikatave. Mosrespektimi i udh?zimeve t? detyrueshme mund t? sjell? p?rgjegj?si disiplinore, financiare dhe p?rgjegj?si t? tjera p?r zyrtar?t fajtor?.

E drejta kushtetuese e sindikatave p?r t? marr? pjes? n? menaxhimin e ??shtjeve shtet?rore dhe publike p?rfshin k?to elemente kryesore:

· e drejta p?r t? marr? pjes? n? veprimtarit? e b?rjes s? rregullave t? shtetit;

· e drejta p?r t? marr? pjes? n? zbatimin e legjislacionit;

· E drejta p?r t? ushtruar kontroll publik dhe mbik?qyrje shtet?rore mbi respektimin e legjislacionit gjat? miratimit dhe zbatimit t? normave ligjore nga organet ekonomike.

N? jet?n reale, t? tre element?t jan? n? nd?rveprim t? ngusht?. Gjat? p?rfaq?simit t? sindikatave para organeve qeveritare, disa ??shtje zgjidhen duke marr? parasysh opinionet, nd?rsa t? tjerat zgjidhen n? marr?veshje ose bashk?risht me sindikatat. Zgjidhja e nj? ??shtjeje me opinion do t? thot? se sindikatat kan? t? drejta diskutimi. P?r rrjedhoj?, b?het fjal? p?r form?n ligjore t? ushtrimit t? kontrollit publik nga sindikatat. N?se ??shtja zgjidhet bashk?risht ose me marr?veshje, at?her? mendimi i tyre ?sht? ligj?risht i detyruesh?m p?r agjencit? qeveritare. N? k?to raste pushtetin e kan? sindikatat. Prania e formave t? ndryshme organizative dhe ligjore t? k?tij p?rfaq?simi shpjegohet me nj? gam? t? gjer? ??shtjesh, zgjidhja e t? cilave bie n? kompetenc?n e sindikatave.

T? drejtat e dh?na krijojn? nj? baz? ligjore p?r sindikatat p?r t? kryer detyrat dhe funksionet e tyre statutore, duke forcuar baz?n ligjore t? jet?s shtet?rore dhe publike. N? t? nj?jt?n koh?, shteti nuk nd?rhyn n? pun?t e brendshme t? sindikatave. Ata veprojn? n? p?rputhje me statutet q? miratojn? dhe nuk jan? subjekt i regjistrimit pran? organeve qeveritare. N?se sindikatat kan? nevoj? p?r t? drejt?n e nj? personi juridik, at?her? ato, si t? gjitha organizatat e tjera, regjistrohen n? organet e Ministris? s? Drejt?sis? s? Federat?s Ruse, por n? nj? njoftim, dhe jo n? m?nyr? t? detyrueshme, dhe p?rfshihen n? regjistrin e duhur. Kjo siguron pavar?sin? e sindikatave nga autoritetet ekzekutive. Sindikatat jan? t? pavarura n? aktivitetet e tyre nga autoritetet ekzekutive, pushteti vendor, pun?dh?n?sit, shoqatat e tyre (sindikatat, shoqatat), partit? politike dhe shoqatat e tjera publike.

Pavar?sia e sindikatave, i pari nga parimet themelore t? pozit?s dhe veprimtaris? s? sindikatave, sigurohet edhe nga:

· ndalimin e drejtp?rdrejt? t? ?do nd?rhyrjeje t? autoriteteve publike dhe zyrtar?ve t? tyre n? aktivitetet e sindikatave, e cila mund t? sjell? kufizimin e t? drejtave t? sindikatave ose t? pengoj? zbatimin legjitim t? aktiviteteve t? tyre statutore;

· Pavar?sia e pron?s; t? drejt?n p?r t? zhvilluar dhe miratuar n? m?nyr? t? pavarur statutet e tyre, p?r t? p?rcaktuar struktur?n e tyre, p?r t? zgjedhur organet drejtuese dhe p?r t? organizuar aktivitetet e tyre;

· ndalimi i kontrollit mbi veprimtarin? e sindikatave nga autoritetet gjyq?sore q? regjistrojn? sindikatat si person juridik.

Parimi i dyt?, vet?qeverisja, parashikohet nga Ligji Federal "P?r Shoqatat Publike" dhe zbatohet n? m?nyr? t? barabart? p?r t? gjitha shoqatat publike. N? lidhje me sindikatat,
shprehet n? t? drejt?n e tyre, t? p?rmendur m? lart, q? t? miratojn? n? m?nyr? t? pavarur statutet e tyre dhe t? rregullojn? t? gjitha aktivitetet e brendshme.

Parimi i tret? - vullnetarizmi i an?tar?simit n? sindikata - ?sht? i sanksionuar si n? legjislacionin p?r sindikatat ashtu edhe n? ligjin federal "P?r shoqatat publike".

Parimi i kat?rt, gjithashtu i parashikuar drejtp?rdrejt n? ligj, ?sht? barazia e sindikatave, barazia e t? gjitha sindikatave para ligjit. Do t? thot? se t? gjitha sindikatat dhe organet e tyre n? t? nj?jtin nivel kan? t? nj?jtat t? drejta, pavar?sisht nga madh?sia e tyre apo ndonj? ve?ori tjet?r. K?shtu, pluralizmi sindikal reflektohet n? legjislacion - prania e jo nj?, por e disa sindikatave t? ndryshme.

Parimi i pest? - ligjshm?ria e krijimit dhe veprimtaris? - rrjedh nga legjislacioni p?r sindikatat dhe ?sht? i p?rfshir? drejtp?rdrejt n? Ligjin Federal "P?r Shoqatat Publike".

Legjislacioni p?r sindikatat p?rb?het nga normat e Kushtetut?s s? Federat?s Ruse dhe Kodit t? Pun?s, Ligji Federal "P?r sindikatat, t? drejtat e tyre dhe garancit? e veprimtarive", miratuar nga Duma e Shtetit m? 8 dhjetor.
1995 dhe n?nshkruar nga Presidenti i Federat?s Ruse m? 12 janar 1996 (i ndryshuar m? 21 mars, 25 korrik 2002, 30 qershor, 8 dhjetor 2003, 29 qershor 2004, 9 maj 2005), nj? num?r t? tjerash normon ligjet federale (ligjet e Federat?s Ruse, RSFSR), dekretet e Presidentit t? Federat?s Ruse. Sistemi i legjislacionit p?r sindikatat p?rfshin gjithashtu Ligjin Federal t? miratuar t? 19 majit 1995 "P?r shoqatat publike", n? pjes?n n? t? cil?n sindikatat kan? tipare dhe prona t? p?rbashk?ta me t? gjitha organizatat e tjera publike.

2. Mbrojtja e t? drejtave t? pun?s s? pun?tor?ve nga sindikatat

2.1 Funksioni mbrojt?s i sindikatave

Q? nga krijimi i tyre, sindikatat kan? pasur nj? mision historik p?r t? bashkuar pun?tor?t mbi baz?n e interesave t? prodhimit, p?r t'i edukuar ata n? frym?n e solidaritetit dhe p?r t? mbrojtur t? drejtat dhe interesat e pun?tor?ve. Kusht?zimi historik dhe natyra tradicionale e funksionit mbrojt?s ?sht? tipar karakteristik i sindikatave si organizat? publike.

P?rmbajtja kryesore e funksionit mbrojt?s t? sindikatave n? shoq?ri ?sht? shqet?simi p?r p?rmir?simin e mir?qenies s? njer?zve, rritjen e standardit material dhe kulturor t? jetes?s s? pun?tor?ve dhe an?tar?ve t? familjeve t? tyre; mbrojtja e t? drejtave dhe interesave t? pun?tor?ve nga manifestimet individuale t? burokracis? dhe nj? qasje e ngusht? departamenti ndaj nevojave dhe k?rkesave t? tyre; mbrojtjen e sh?ndetit t? pun?tor?ve nga efektet negative t? kushteve t? pun?s dhe t? tjera. P?rbashk?sia e q?llimit ?on n? bashkimin dhe shkrirjen n? nj? kanal t? vet?m t? veprimeve t? sindikatave dhe shtetit q? synojn? mbrojtjen e t? drejtave dhe interesave t? pun?tor?ve.

Veprimtarit? e sindikatave n? kryerjen e funksionit t? tyre mbrojt?s karakterizohen nga nj? s?r? metodash dhe formash t? p?rdorura prej tyre n? ?do rast specifik. Sindikatat aplikojn? gjer?sisht nj? s?r? masash edukative si p?r punonj?sit individual? dhe punonj?sit q? shkelin normat e pranuara p?rgjith?sisht, ashtu edhe p?r menaxher?t q? nuk marrin parasysh nevojat dhe k?rkesat e pun?tor?ve dhe kryejn? pun? t? gjer? shpjeguese. Nj? vend t? r?nd?sish?m n? pun?n e sindikatave z? promovimi i ligjit, qart?simi i normave t? tij, p?r t'i pajisur pun?tor?t me njohurit? e nevojshme n? k?t? fush?. Kur masat edukative nuk ?ojn? n? rezultatin e d?shiruar, sindikatat, n? p?rputhje me Kart?n, p?rdorin masat e ndikimit publik. N? rastet e nevojshme, p?r t? ushtruar t? drejtat ligjore q? u jan? dh?n?, organet sindikale mund t? zbatojn? masat e detyrimit juridik shtet?ror ndaj zyrtar?ve.

Kryerja e funksionit mbrojt?s t? sindikatave prek interesat e t? gjith? pun?tor?ve. M?nyra se si ?do organ sindikal e kryen k?t? detyr? p?rcakton shum? autoritetin e tij dhe autoritetin e sindikatave n? t?r?si. ?sht? e r?nd?sishme t? p?rcaktohet se sa efektive jan? masat q? ata p?rdorin p?r k?t? q?llim. Nj? kuptim i sakt? i rolit dhe r?nd?sis? s? funksionit mbrojt?s t? sindikatave ndihmon p?r t? kuptuar natyr?n e sindikatave n? shoq?ri dhe p?r t? p?rcaktuar m? sakt? dhe plot?sisht detyrat specifike t? sindikatave n? nj? faz? t? caktuar t? zhvillimit shoq?ror. Specifikimi i funksionit mbrojt?s t? sindikatave ?sht? se:

· S? pari, sindikatat thirren t? mbrojn? t? drejtat dhe interesat e pun?tor?ve, kryesisht t? lidhura me marr?dh?niet e tyre sociale dhe t? pun?s;

· s? dyti, detyra kryesore e sindikatave ?sht? t? parandalojn? shkeljet e mundshme t? k?tyre t? drejtave dhe interesave;

· S? treti, kur mbrojn? t? drejtat dhe interesat e pun?tor?ve, sindikatat p?rdorin m?nyra dhe mjete q? jan? t? paarritshme p?r aparatin shtet?ror.

Specifikimi i m?nyrave dhe mjeteve t? p?rdorura nga sindikatat n? zbatimin e funksionit mbrojt?s ?sht? i lidhur ngusht? me kushtet e veprimtaris? s? tyre mbrojt?se, si dhe me q?llimet q? synohet.

2.2 Zbatimi nga sindikatat e mbrojtjes s? t? drejtave t? pun?s t? pun?tor?ve

Sindikatat n? faz?n e par? t? rregullimit ligjor t? pun?s duhet t? demonstrojn? funksionin e tyre mbrojt?s duke shprehur nj? mendim p?r projektaktet legjislative p?r pun?n, duke hedhur posht? ose duke k?rkuar ndryshime n? ato q? heqin, n?n?mojn? t? drejtat e pun?s dhe interesat legjitime t? pun?tor?ve, si n? rasti i miratimit t? centralizuar t? akteve nga organet legjislative t? Federat?s dhe subjektet e saj. Gjithashtu gjat? lidhjes s? marr?veshjeve n? nivele t? ndryshme, kur pun?dh?n?sit miratojn? rregullore lokale q? p?rmbajn? standarde t? ligjit t? pun?s.

Dhe k?tu sindikatat mb?shteten n? klauzol?n 2 t? Artit. 55 i Kushtetut?s s? Federat?s Ruse, i cili parashikon se "nuk duhet t? nxirren ligje q? shfuqizojn? ose pak?sojn? t? drejtat dhe lirit? e njeriut dhe qytetarit", dhe Art. 372 i Kodit t? Pun?s p?r procedur?n e marrjes parasysh t? mendimit t? organit t? zgjedhur sindikal kur pun?dh?n?sit miratojn? rregullore lokale q? p?rmbajn? norma t? ligjit t? pun?s.

K?shtu, komisioni trepal?sh (nj? nga pal?t e t? cilit ?sht? organi sindikal si p?rfaq?sues i pun?tor?ve) p?r rregullimin e marr?dh?nieve shoq?rore dhe t? pun?s diskuton dhe teston drafte t? shum? rregulloreve p?r pun?n.

Organi sindikal q? p?rfaq?son interesat e pun?tor?ve n? k?t? komision duhet t? jet? m? aktiv n? mbrojtjen e kushteve t? larta t? pun?s p?r pun?tor?t dhe parandalimin e uljes s? garancive t? p?rcaktuara me ligj. Organet sindikale t? organizatave mund dhe duhet t? b?jn? t? nj?jt?n gj? kur, sipas Art. 372 t? Kodit t? Pun?s, pun?dh?n?si k?rkon mendimin e tyre p?r projektaktin rregullator vendor t? organizat?s p?r ??shtjet e pun?s t? zhvilluar prej tij.

Pun?dh?n?si, pasi ka krijuar nj? projekt-akt rregullator vendor q? p?rmban norma t? ligjit t? pun?s, ia d?rgon at? organit t? zgjedhur sindikal q? p?rfaq?son interesat e shumic?s s? pun?tor?ve.

Organi sindikal duhet t? shpreh? mendimin e tij me shkrim p?r k?t? dokument brenda pes? dit?ve. N?se nj? opinion i till? rezulton negativ ose p?rmban propozime p?r ndryshimin e tij, at?her? pun?dh?n?si ka t? drejt? q? brenda tre dit?ve t? ftoj? organin sindikal p?r t? arritur nj? marr?veshje p?rmes konsultimeve t? p?rbashk?ta (Pjesa 3 e nenit 372 t? Pun?s. Kodi).

K?shtu, megjith?se kodi e zvog?loi hap?sir?n e t? drejtave t? organit sindikal
(me p?lqim - t? marr? parasysh mendimin) kur miraton normat lokale t? ligjit t? pun?s, por i jep atij mund?sin? q? me mendimin e tij t? motivuar t? mbroj? n? m?nyr? m? aktive t? drejtat dhe interesat e pun?s s? pun?tor?ve.

N?se nuk arrihet marr?veshja (kjo ?sht? e dokumentuar n? nj? protokoll), pun?dh?n?si ka t? drejt? t? miratoj? nj? akt vendor n? botimin e tij, por ai mund t? ankimohet nga organi sindikal n? Inspektoratin Shtet?ror t? Pun?s p?rkat?s ose n? gjykat?. Organi sindikal ka t? drejt? t? filloj? procedur?n p?r nj? mosmarr?veshje kolektive t? pun?s, p?rkat?sisht t? filloj? formimin e nj? komisioni pajtimi. K?shtu, pjesa 4 e Artit. 372 i Kodit t? Pun?s e b?n protokollin e specifikuar t? mosmarr?veshjeve midis pun?dh?n?sit dhe organit sindikal p?r nj? projekt-akt rregullator vendor t? miratuar nga pun?dh?n?si nj? fakt juridik - baz?n p?r shfaqjen e nj? mosmarr?veshjeje kolektive t? pun?s, kur pal?t duhet t? fillojn? paqen. procedurat p?r zgjidhjen e tij n? p?rputhje me Art. 398, 401 Kodi i Pun?s dhe Ligji Federal p?r Mosmarr?veshjet Kolektive t? Pun?s.

Brenda nj? muaji, Inspektorati Shtet?ror i Pun?s duhet t? kontrolloj? p?rputhshm?rin? e aktit vendor me legjislacionin aktual t? pun?s dhe, n?se konstatohen kontradikta, t'i l?shoj? pun?dh?n?sit urdh?r p?r eliminimin e shkeljeve. Prandaj, Pjesa 5 e Artit. 371 i Kodit t? Pun?s jep p?r her? t? par? n? legjislacionin ton? t? drejt?n p?r t? zgjidhur nj?koh?sisht nj? mosmarr?veshje kolektive si n? baz? t? Ligjit p?r Mosmarr?veshjet Kolektive t? Pun?s n? p?rputhje me Kapitullin. 61 t? Kodit t? Pun?s p?r procedur?n e zgjidhjes s? tyre, dhe nga autoriteti mbik?qyr?s shtet?ror - inspektorati shtet?ror i pun?s ose n? gjykat?. N? t? nj?jt?n koh?, n? Ch. 62 i Kodit t? Pun?s nuk thot? asgj? se si gjykata vendos k?t?. Sipas Art. 361 i Kodit t? Pun?s, vendimet e inspektor?ve shtet?ror? t? pun?s, p?rfshir? kryeinspektorin shtet?ror t? pun?s t? Federat?s Ruse, mund t? apelohen.

Nj? zgjidhje e till? e nj?kohshme e nj? mosmarr?veshjeje kolektive t? pun?s p?r miratimin nga pun?dh?n?si (n? kund?rshtim me mendimin e organit sindikal) t? nj? akti rregullator vendor, megjith?se i detyron pun?dh?n?sit t? marrin parasysh mendimin e organit sindikal, mund t? krijoj? nj? situat? ku pun?dh?n?si nuk do t? zbatoj? urdhrin e inspektoratit t? pun?s, duke iu referuar procedurave paq?sore p?r zgjidhjen e mosmarr?veshjes kolektive t? pun?s ose nj? vendim gjykate. K?tu nevojitet nj? rregull i ri shtes? p?r t? zgjidhur nj? konflikt t? mundsh?m.

Duke qen? se p?r her? t? par? nj? mosmarr?veshje e till? kolektive e pun?s ?sht? n? kompetenc? t? inspektoratit shtet?ror t? pun?s dhe gjykat?s dhe procedurave paq?sore p?r zgjidhjen e tij, kjo dispozit? e re n? ligjin e pun?s k?rkon sqarim legjislativ. K?shtu, Kodi i Pun?s parashikonte nj? kufizim t? caktuar p?r veprimet e pun?dh?n?sit n? miratimin e nj? akti normativ vendor, n?se ai nuk merrte parasysh mendimin legjitim t? organit sindikal p?r draftin e tij.

Sindikatat, si organizata m? masive e pun?tor?ve, kan? shkuar p?rtej p?rfaq?simit t? interesave vet?m t? an?tar?ve t? sindikatave. Ata filluan t? p?rfaq?sojn? interesat e t? gjith? pun?tor?ve dhe punonj?sve, duke p?rfaq?suar n? m?nyr? indirekte interesat e an?tar?ve t? familjes s? tyre. K?shtu, sindikatat veprojn? si nj? nga organizatat m? p?rfaq?suese t? shoq?ris?.

Interesat profesionale t? pun?tor?ve duhet t? p?rfshijn?, para s? gjithash, d?shir?n e tyre p?r t? p?rmir?suar kushtet e pun?s, p?r t? rritur interesin moral dhe material p?r rezultatet e pun?s. E lidhur ngusht? me k?to aspirata ?sht? d?shira e nj? personi p?r t'u ndjer? jo vet?m nj? ekzekutues i zakonsh?m i vullnetit t? administrat?s, por p?r t? qen? nj? an?tar i plot? i ekipit, d?shira p?r t? p?rmir?suar jo vet?m kushtet e pun?s, por edhe jet?n dhe koh?n e lir?, duke marr? parasysh aktivitetet e tij profesionale.

P?r rrjedhoj?, pun?tor?t dhe punonj?sit kan? interesa t? ve?anta profesionale, si n? fush?n e pun?s, ashtu edhe n? fush?n e prodhimit, jet?s dhe kultur?s. N? k?to fusha sindikatat p?rfaq?sojn? interesat e t? gjith? pun?tor?ve dhe punonj?sve, gj? q? ka nj? r?nd?si t? madhe praktike. Pra, kontrata kolektive vlen p?r t? gjith? pun?tor?t dhe punonj?sit e nd?rmarrjes, pavar?sisht nga an?tar?simi i tyre n? nj? sindikat?.

Sindikatat marrin parasysh ve?an?risht interesat e grupeve t? tilla t? m?dha t? pun?tor?ve si grat?, t? rinjt? dhe pensionist?t, t? p?rcaktuara nga karakteristikat fiziologjike t? trupit, roli i ve?ant? shoq?ror i gruas n? familje, p?rshtatja e njer?zve q? erdh?n p?r her? t? par? n? prodhim. kushtet e reja, nd?rthurja e pun?s dhe arsimimit nga t? rinjt? etj.

Pasuria e ve?ant? shoq?rore e sindikatave p?r t? p?rfaq?suar interesat jo vet?m t? an?tar?ve t? tyre, por edhe interesat profesionale t? t? gjith? pun?tor?ve dhe punonj?sve p?rfshin aft?sin? e sindikatave p?r t? ndikuar n? formimin e k?tyre interesave, p?r t'i identifikuar, shprehur dhe mbrojtur ato. P?r ta b?r? k?t?, sindikatat p?rdorin median, anketat e ndryshme, si dhe format tradicionale si takime, konferenca, plenume dhe kongrese.

E drejta e sindikatave p?r t? nxitur pun?simin dhe pun?simin ushtrohet duke marr? pjes? n? zhvillimin e programeve t? pun?simit; propozimet p?r mbrojtjen sociale t? pun?tor?ve t? liruar nga nd?rmarrjet dhe organizatat gjat? likuidimit ose riorganizimit t? tyre; ushtrimin e kontrollit mbi pun?simin e pun?tor?ve dhe respektimin e legjislacionit p?r pun?simin dhe pun?simin. Zgjidhja e kontrat?s s? pun?s me iniciativ?n e pun?dh?n?sit dhe largimi nga puna i pun?marr?sit mund t? b?het duke marr? parasysh mendimin e arsyetuar t? organit t? zgjedhur sindikal t? k?saj organizate (neni 373 i KM).

Pasi ka vendosur t? pushoj? nga puna nj? punonj?s, pun?dh?n?si i d?rgon organit sindikal t? k?saj organizate nj? projekt-urdh?r dhe dokumente t? tjera q? sh?rbyen si arsye p?r pushimin nga puna. Organi sindikal duhet t'i d?rgoj? pun?dh?n?sit mendimin e tij me shkrim brenda nj? jave. N?se afati i specifikuar humbet ose p?rgjigja nuk p?rmban nj? mendim t? arsyetuar, at?her? kjo nuk sh?rben si penges? p?r largimin nga puna t? punonj?sit.

N?se nuk jeni dakord me vendimin e pun?dh?n?sit p?r largimin nga puna t? nj? punonj?si, t? shprehur me nj? mendim t? arsyetuar, sindikata, brenda tre dit?ve, organizon nj? diskutim shtes? p?r k?t? ??shtje me pun?dh?n?sin, rezultatet e t? cilit pasqyrohen n? procesverbal. N?se k?to procedura nuk ?ojn? n? nj? vendim t? p?rbashk?t, pun?dh?n?si, pas dhjet? dit?sh nga data e njoftimit n? organin sindikal, ka t? drejt? t? marr? nj? vendim p?rfundimtar. Por mund t? ankimohet n? inspektoratin shtet?ror t? pun?s, i cili duhet t? shqyrtoj? k?rkes?n e organit sindikal brenda dhjet? dit?ve.

N?se konstatohet se largimi nga puna ?sht? i paligjsh?m, inspektorati shtet?ror i pun?s i jep urdh?r pun?dh?n?sit q? t? rivendos? punonj?sin n? pozicionin e tij t? m?parsh?m dhe t? paguaj? punonj?sin p?r koh?n e munges?s s? detyruar. Pun?dh?n?si gjithashtu ka t? drejt? t? ankimoj? n? gjykat? urdhrin e inspektoratit shtet?ror t? pun?s.

Ligji parashikon t? drejt?n e sindikatave p?r t? kryer marr?veshje kolektive, p?r t? lidhur marr?veshje dhe marr?veshje kolektive n? em?r t? pun?tor?ve q? p?rfaq?sojn?; kryerja e kontrollit sindikal mbi zbatimin e kontratave dhe marr?veshjeve kolektive; d?rgimin e p?rfaq?sive tek pun?dh?n?sit, shoqatat e tyre, autoritetet ekzekutive, pushtetet vendore n? rastet e shkeljeve t? kushteve t? marr?veshjeve kolektive dhe marr?veshjeve, t? cilat duhet t? merren parasysh nga marr?sit brenda nj? jave. Sindikatat marrin pjes? n? zgjidhjen e mosmarr?veshjeve kolektive t? pun?s, n? organizimin dhe zhvillimin e grevave, mitingjeve, mbledhjeve, demonstratave, procesioneve, demonstratave dhe akteve t? tjera t? protest?s publike n? lidhje me shkeljen e t? drejtave t? pun?s s? pun?tor?ve dhe mbrojtjen e t? drejtave t? tyre sociale dhe t? pun?s. dhe interesat legjitime.

E drejta e sindikatave p?r partneritet social me pun?dh?n?sit, organet qeveritare, pushtetet vendore ?sht? t? vendosin nd?rveprim n? ??shtjet e krijimit t? kushteve t? pun?s; zgjedhja n? organet p?rfaq?suese t? qeveris? dhe menaxhimit; pjes?marrja n? administrimin e fondeve shtet?rore t? sigurimeve shoq?rore, pun?simit, sigurimeve sh?ndet?sore, pensioneve dhe fondeve t? tjera t? formuara nga kontributet e sigurimit; kontroll mbi p?rdorimin e tyre p?r q?llimin e synuar; kryerja dhe organizimi i aktiviteteve rekreative n? ekipet e pun?s; zhvillimi i trajtimit sanitar-resort, rekreacionit, turizmit, edukimit fizik dhe sportit.

E drejta p?r t? bashk?vepruar me organet p?rfaq?suese t? punonj?sve t? organizat?s dhe organet drejtuese t? organizat?s nd?rtohet n? baz? t? bashk?punimit.

Formimi i organeve t? ndryshme p?rfaq?suese t? pun?tor?ve n? organizata nuk mund t? jet? penges? p?r krijimin dhe zbatimin e veprimtarive t? organeve sindikale, t? cilat kan? t? drejt? t? rekomandojn? p?rfaq?suesit e tyre p?r pjes?marrje n? organet p?rfaq?suese t? nj? organizate t? caktuar. Por nj? pjes?marrje e till? nuk i privon organet e sindikatave mund?sin? p?r t? kontaktuar drejtp?rdrejt pun?dh?n?sin p?r t? zgjidhur ??shtjet q? lidhen me marr?dh?niet e pun?s t? punonj?sve q? marrin pjes? n? pun?n kolektive.

Sindikatat kan? t? drejt? t? marrin informacion n? lidhje me ??shtjet sociale dhe t? pun?s nga pun?dh?n?sit, autoritetet shtet?rore dhe qeverit? vendore. Organet e sindikatave mund t? diskutojn? informacionin e marr? duke p?rdorur mediat. P?rfshirja e medias u p?rdor n? m?nyr? shum? aktive gjat? diskutimit t? drafteve t? Kodit t? ri t? Pun?s t? Federat?s Ruse.

K?shtu, organi sindikal i nj? organizate, n?se ?sht? aktiv si? duhet, mund t? mbroj? efektivisht t? drejtat e pun?s s? pun?tor?ve p?r t? gjitha ??shtjet p?r t? cilat Kodi i Pun?s parashikon marrjen parasysh t? mendimit t? organit t? zgjedhur sindikal. Ky ?sht? Art. 73 (p?r ndryshimin e kushteve thelb?sore t? kontrat?s s? pun?s); Art. 82, 99 (p?r organizimin e pun?s jasht? orarit); Art. 113 (p?r pun?simin gjat? fundjavave dhe festave jopune); Art. 123 (p?r urdhrin e dh?nies s? pushimit vjetor me pages?); Art. 144 (gjat? krijimit t? sistemeve t? bonusit, pagesave nxit?se dhe shtesave); Art. 147 (kur krijoni nj? list? t? pun?ve t? r?nda, pun? me kushte t? d?mshme dhe t? rrezikshme t? pun?s dhe pagesa specifike shtes? p?r to); Art. 154 (p?r shuma specifike t? rritjes s? pag?s p?r pun?n e nat?s); Art. 159 (kur zbatohen sistemet e standardizimit t? pun?s); Art. 162 (me futjen, z?vend?simin dhe rishikimin e standardeve t? pun?s); Art. 180 (masat e nevojshme n? rast t? pushimeve masive nga puna); Art. 196 (p?rkufizimi i formimit profesional, rikualifikimit dhe formimit t? avancuar t? pun?tor?ve), si dhe nj? s?r? nenesh p?r mbrojtjen e pun?s (nenet 218, 228, etj.).

N? faz?n e zbatimit t? legjislacionit t? pun?s, sindikatat mbrojn? t? drejtat e pun?s s? pun?tor?ve nga shkelja e tyre p?rmes kontrollit sindikal mbi respektimin e legjislacionit t? pun?s dhe mbrojtjes s? pun?s.

2.3 Kontrolli sindikal mbi respektimin e legjislacionit t? pun?s dhe mbrojtjen e pun?s

Kodi i Pun?s sanksionoi t? drejt?n e kontrollit t? sindikatave mbi pajtueshm?rin? me legjislacionin e pun?s n? Art. 370, hapja e kap. 58 “Mbrojtja e t? drejtave t? pun?s t? pun?tor?ve nga sindikatat”.

P?r gati 60 vjet (q? nga viti 1933), sindikatat sovjetike, pasi kishin marr? nga shteti gjat? likuidimit t? Komisariatit Popullor t? Pun?s t? drejt?n e tij t? mbik?qyrjes dhe kontrollit shtet?ror mbi respektimin e legjislacionit t? pun?s dhe mbrojtjen e pun?s, ushtronin k?t? t? drejt? mbik?qyr?se shtet?rore, dhe Prandaj, kishte disa kompetenca.

Shteti rus, pasi ka ratifikuar Konvent?n e ILO-s nr. 81 (1947) p?r inspektimin e pun?s, krijoi nj? inspektorat federal t? pun?s n? struktur?n e Ministris? s? Pun?s Ruse me organet e tij vendore, pasi kjo Konvent? i ILO detyron shtetet q? kan? aderuar n? t? t? ken? nj? organ shtet?ror p?r nj? mbik?qyrje t? till?. Prandaj, mbik?qyrja shtet?rore mbi respektimin e legjislacionit t? pun?s dhe mbrojtjen e pun?s u transferua nga sindikatat n? inspektoratin shtet?ror t? pun?s.

Ligji Federal "P?r sindikatat, t? drejtat e tyre dhe garancit? e veprimtaris?" dhe Kodi i Pun?s (neni 370) ruajt?n t? drejt?n e kontrollit sindikal mbi respektimin e legjislacionit t? pun?s, duke u dh?n? nj? mund?si m? t? madhe organeve t? zgjedhura sindikaliste t? organizat?s. mbrojn? n? m?nyr? aktive t? drejtat e pun?tor?ve n? ushtrimin e p?rditsh?m t? k?tij kontrolli.

P?r t? kryer kontrollin e sindikat?s mbi pajtueshm?rin? me legjislacionin e pun?s, organet e sindikatave gjith?-ruse dhe shoqatat e tyre mund t? krijojn? inspektime ligjore dhe teknike t? pun?s, t? cilave u jan? dh?n? kompetencat e parashikuara nga dispozitat p?r k?to inspektime, t? miratuara nga tregtia gjith?-ruse. sindikatat dhe shoqatat e tyre. Organizatat sindikale nd?rrajonale dhe territoriale n? territorin e subjekteve p?rb?r?se t? Federat?s mund t? krijojn? inspektime ligjore dhe teknike, duke funksionuar n? baz? t? dispozitave t? miratuara nga k?to sindikata n? p?rputhje me Rregulloret Model t? Shoqat?s Gjith-Ruse t? Sindikatave.

N? pun?n praktike p?r zbatimin e kontrollit sindikal, rekomandohet t? p?rdoren format e m?poshtme t? pun?s:

· organizimi i kontrollit mbi gjendjen e kushteve t? pun?s dhe masave t? siguris? direkt n? vendin e pun?s, pajisja e pun?tor?ve me pajisje mbrojt?se personale dhe zbatimi i masave t? mbrojtjes s? pun?s t? parashikuara nga marr?veshjet kolektive. Nj? kontroll i till? mund t? kryhet n?p?rmjet inspektimeve t? rregullta t? kryera nga inspektor?t sindikal? t? mbrojtjes s? pun?s, an?tar?t e komisioneve p?rkat?se, inspektor?t teknik? me koh? t? plot? dhe t? pavarur, si dhe specialist? t? tjer? t? mbrojtjes s? pun?s t? organeve sindikale;

· hetim i pavarur, n?se ?sht? e nevojshme, i aksidenteve dhe s?mundjeve profesionale;

· t? mbroj? t? drejtat dhe interesat e an?tar?ve t? sindikatave n? lidhje me kompensimin e d?mit t? shkaktuar n? sh?ndetin e tyre n? pun?;

· t'u paraqes? k?rkesa pun?dh?n?sve p?r t? pezulluar pun?n n? rastet e k?rc?nimit t? menj?hersh?m p?r jet?n dhe sh?ndetin e pun?tor?ve;

· pjes?marrja n? pun?n e komisioneve p?r v?nien n? pun? t? objekteve prodhuese dhe sociale t? sapond?rtuara ose t? rikonstruktuara, si dhe pajisjet e prodhimit dhe t? siguris? s? pun?s;

· kryerja, n?se ?sht? e nevojshme, nj? ekzaminim i pavarur i objekteve p?r pajtueshm?rin? me k?rkesat e tyre t? siguris? dhe sanitare industriale;

· thirrja e p?rfaq?suesve t? autoriteteve mbik?qyr?se shtet?rore n? nd?rmarrje n? rast situatash konflikti;

· marrjen e informacionit nga menaxher?t e nd?rmarrjeve, autoritetet qeveritare, menaxhimi dhe mbik?qyrja p?r gjendjen e mbrojtjes s? pun?s n? nd?rmarrje t? ve?anta.

Monitorimi i pajtueshm?ris? me aktet rregullatore ligjore t? pun?s kryhet duke kontrolluar ligjshm?rin? e veprimtarive t? zbatimit t? ligjit t? pun?dh?n?sit n? fush?n e pun?s, duke p?rfshir? ??shtjet e p?rfundimit, ekzekutimit, ndryshimit dhe p?rfundimit t? nj? kontrate pune, koh?n e pun?s dhe koh?n e pushimit, shp?rblimin, garancit? dhe kompensimet, p?rfitimet dhe avantazhet.

Inspektor?t e sindikatave kan? t? drejt? t? marrin pjes? n? hartimin e projekt-akteve n?nligjore p?r mbrojtjen e pun?s dhe t'i koordinojn? ato n? m?nyr?n e p?rcaktuar nga Qeveria e Federat?s Ruse; kontaktoni autoritetet p?rkat?se me nj? k?rkes? p?r t? sjell? para drejt?sis? ata q? jan? fajtor? p?r shkelje t? ligjeve t? pun?s.

Personat e autorizuar (t? besuar) p?r mbrojtjen e pun?s s? sindikatave kan? t? drejt? t? kontrollojn? lirisht pajtueshm?rin? me k?rkesat e mbrojtjes s? pun?s n? organizata dhe t? b?jn? propozime p?r eliminimin e shkeljeve t? identifikuara t? k?rkesave t? mbrojtjes s? pun?s, t? detyrueshme p?r t'u marr? n? konsiderat? nga zyrtar?t.

Duke analizuar t? drejtat e treguara t? inspektor?ve sindikal? t? pun?s dhe p?rfaq?suesve t? sindikatave p?r mbrojtjen e pun?s, shohim se Kodi i Pun?s u siguronte atyre t? drejta dometh?n?se p?r t? ushtruar kontrollin sindikal mbi respektimin e legjislacionit t? pun?s dhe mbrojtjen e pun?s.

N?se sindikatat do t'i p?rdornin k?to t? drejta n? m?nyr? m? aktive sesa aktualisht, at?her? n? praktik? do t? kishte duksh?m m? pak shkelje t? pun?s.

Ligji i jep nj? rol t? r?nd?sish?m mbrojtjes s? pun?tor?ve sindikal? p?r t? garantuar stabilitetin e mbajtjes s? marr?dh?nieve t? pun?s dhe shmangien e largimeve t? pajustifikuara nga puna, pasi shum? prej tyre, duke qen? an?tar? t? organeve kolegjiale t? zgjedhura sindikale, nuk lirohen nga pun?t e tyre kryesore dhe t? mbaj? marr?dh?nie pune me pun?dh?n?sin. Prandaj, ligji ofron garanci t? caktuara p?r punonj?sit q? kryejn? funksione sindikale n? vendin e pun?s.

Largimi nga puna i punonj?sve t? till? me iniciativ?n e pun?dh?n?sit lejohet vet?m me p?lqimin paraprak t? organit m? t? lart? sindikal p?rkat?s, e n?se nuk ka, at?her? me p?lqimin e organit sindikal t? organizat?s ku punon nj? punonj?s i till?.

P?rve? k?saj mase mbrojt?se, legjislacioni lejon q? punonj?sit e till? t? shp?rqendrohen nga puna e tyre kryesore n? organizat? p?r t? marr? pjes? si delegat? n? kongrese sindikale dhe p?r t? punuar n? organet e zgjedhura. Punonj?sve t? zgjedhur n? organet sindikale me lirim nga puna kryesore, duke qen? se kryerja e pun?s sindikaliste ?sht? e p?rkohshme, u garantohet rikthimi n? pozicionin e m?parsh?m pas kryerjes s? funksioneve sindikale. N?se nuk ka vend t? lir?, at?her? punonj?sit, me p?lqimin e tij, i jepet nj? pun? tjet?r ekuivalente n? t? nj?jt?n organizat?.

K?to kategori pun?tor?sh q? kryejn? funksione sindikale jasht? pun?s s? tyre kryesore ruajn? p?r t? gjith? periudh?n e pun?s sindikaliste t? drejtat e pun?s, p?rfitimet dhe garancit? q? g?zonin p?rpara se t? zgjidheshin n? organin sindikal. Gjithashtu, periudha e pun?s sindikaliste llogaritet n? koh?zgjatjen e tyre t? p?rgjithshme dhe t? ve?ant?.

2.4 P?rgjegj?sia e sindikatave

Si t? gjitha shoqatat e tjera publike, sindikatat n? rastet e shkeljes s? legjislacionit t? Federat?s Ruse jan? p?rgjegj?se n? baz? t? Ligjit Federal "P?r Shoqatat Publike" (neni 41).
Nj? nga garancit? ligjore t? ligjshm?ris? s? veprimtaris? s? sindikatave dhe an?tar?ve t? organeve sindikale ?sht? mund?sia e p?rgjegj?sis? s? tyre p?r mosp?rmbushje t? detyrimeve t? tyre sipas nj? marr?veshjeje kolektive, marr?veshjeje, p?r organizimin dhe kryerjen e nj? greve t? shpallur t? paligjshme nga gjykata. , kur nj? p?rgjegj?si e till? p?rcaktohet nga ligjet federale. Mund?sia e sjelljes n? p?rgjegj?si pron?sore (civile) t? nj? organizate sindikale q? deklaroi dhe nuk e ndaloi grev?n pasi u shpall e paligjshme nga gjykata, parashikohet n? paragrafin 2 t? Artit. 22 i Ligjit Federal "P?r procedur?n e zgjidhjes s? mosmarr?veshjeve kolektive t? pun?s", n?nshkruar nga Presidenti i Federat?s Ruse m? 23 n?ntor 1995. N? raste t? tilla, organizata sindikale ?sht? e detyruar t? kompensoj? me shpenzimet e veta humbjet e shkaktuara nga greva e paligjshme n? mas?n e p?rcaktuar nga gjykata.

Punonj?sit me koh? t? plot? t? organeve sindikale, t? cil?t jan? fajtor? p?r mosp?rmbushje nga sindikatat e detyrimeve t? tyre sipas kontratave kolektive, marr?veshjeve, n? organizimin dhe kryerjen e nj? greve t? paligjshme, mund t? jen? subjekt i p?rgjegj?sis? disiplinore kur detyrat e tyre t? pun?s p?rfshijn? p?rmbushjen e k?tyre detyrimeve. , dhe p?r nj? grev? t? paligjshme - pasi q? ata jan? t? detyruar t? respektojn? normat ligjore. K?ta punonj?s mund t? lirohen nga pozitat e tyre n? p?rputhje me legjislacionin e pun?s dhe statutin e sindikat?s.

Personat an?tar? t? organeve sindikale q? nuk lirohen nga puna kryesore mund t? mbajn? p?rgjegj?si publike p?r veprimet e m?sip?rme sipas statutit sindikal, deri n? largimin nga organi sindikal.

Personat q? jan? an?tar? t? organeve sindikale, t? liruar dhe t? pa liruar nga puna e tyre kryesore, p?rgjigjen n? t? nj?jt?n m?nyr? n?se nuk kan? siguruar zbatimin e t? drejtave q? u jan? dh?n? sindikatave.

P?r pjes?marrje n? nj? grev? t? paligjshme, personat q? nuk jan? liruar nga puna e tyre kryesore, an?tar?t e organeve sindikaliste, si dhe punonj?sit e tjer? t? nj? organizate (nd?rmarrjeje, institucioni), mund t'i n?nshtrohen masave disiplinore p?r shkelje t? disiplin?s s? pun?s. n? baz? t? pik?s 1 t? Artit. 22 i Ligjit Federal "P?r procedur?n e zgjidhjes s? mosmarr?veshjeve kolektive t? pun?s".

Sipas paragrafit 1 t? nenit 30 t? Ligjit Federal, p?r shkelje t? legjislacionit p?r sindikatat, zyrtar?t e organeve shtet?rore, pushtetit vendor, pun?dh?n?sit dhe zyrtar?t e shoqatave t? tyre (sindikatat, shoqatat) mbajn? p?rgjegj?si disiplinore, administrative dhe penale.

Organet e sindikatave gjith?-ruse, sindikatat (shoqatat) e sindikatave, organizatat kryesore t? sindikatave kan? t? drejt? t? k?rkojn? masa disiplinore deri n? dhe duke p?rfshir? shkarkimin e zyrtar?ve q? shkelin legjislacionin p?r sindikatat dhe nuk p?rmbushin detyrimet e p?rcaktuara nga marr?veshje ose marr?veshje kolektive.

Me k?rkes? t? organeve sindikale t? p?rcaktuara, pun?dh?n?si ?sht? i detyruar t? zgjidh? kontrat?n (kontrat?n) e pun?s me zyrtarin n?se ai shkel legjislacionin p?r sindikatat ose nuk i p?rmbush detyrimet e tij sipas kontrat?s ose marr?veshjes kolektive.

3. Sindikata dje, sot, nes?r

Paraardh?sit e sindikatave n? Rusi konsiderohen si komitete greve q? u ngrit?n n? vitet 1890. Sindikatat n? kuptimin e duhur t? fjal?s u shfaq?n n? vendin ton? vet?m gjat? revolucionit t? viteve 1905-1907.

Ishte gjat? k?saj periudhe q? komitetet e sindikatave u formuan n? fabrikat e m?dha t? Sh?n Petersburgut - Putilovsky, Obukhovsky. M? 30 Prill 1906, n? kryeqytetin rus u zhvillua takimi i par? mbar?bot?ror i pun?tor?ve - metalpun?tor?ve dhe elektricist?ve. Kjo dat? konsiderohet si pik?nisja e historis? s? sindikatave n? vendin ton?.

Pas vitit 1917, karakteristikat e sindikatave sovjetike filluan t? ndryshojn? ndjesh?m nga institucionet e ngjashme jasht? vendit. Jo m? kot n? konceptin e Leninit sindikatat quheshin "shkolla e komunizmit".

Dallimet e r?nd?sishme fillojn? me an?tar?simin e sindikatave sovjetike. Pavar?sisht statusit t? tyre t? ndrysh?m dhe interesave t? kund?rta, sindikatat sovjetike bashkuan t? gjith? - si pun?tor?t e zakonsh?m ashtu edhe menaxher?t e nd?rmarrjeve. Kjo situat? u vu re jo vet?m n? BRSS, por edhe n? t? gjitha vendet e tjera socialiste. N? shum? m?nyra ?sht? i ngjash?m me zhvillimin e sindikatave n? Japoni, megjithat?, me ndryshimin dometh?n?s se n? BRSS sindikatat nuk ishin "kompani", por n? pron?si t? shtetit dhe p?r k?t? arsye refuzuan hapur ?do konfrontim me drejtuesit.

Nj? tipar i r?nd?sish?m dallues i sindikatave sovjetike ishte fokusi i tyre n? promovimin e ideologjis? s? partis? n? pushtet tek masat e pun?tor?ve. Sindikatat ishin pjes? e aparatit shtet?ror - nj? sistem i vet?m me nj? hierarki t? qart? vertikale. Sindikatat shtet?rore u gjend?n plot?sisht t? varura nga organet partiake, t? cilat zinin nj? pozicion dominues n? k?t? hierarki. Si rezultat, sindikatat, t? lira dhe amatore n? thelb, u shnd?rruan n? organizata burokratike n? BRSS me nj? sistem urdhri dhe raportimi.

Ndarja nga masat e pun?tor?ve ishte aq e plot? sa vet? an?tar?t e sindikatave filluan t? perceptonin tarifat e an?tar?simit si nj? form? tatimi.

N? fillim t? viteve '90, pas apatis? socio-politike n? nj? s?r? rajonesh t? vendit, pun?tor?t, duke shfaqur d?shir?n dhe gatishm?rin? p?r veprim t? pavarur, dol?n me protest? t? hapur n? form? greve. Arsyeja ishin konfliktet sociale n? sfer?n e prodhimit shoq?ror, situatat e kriz?s pothuajse n? t? gjitha fushat e shoq?ris?, ngadal?sia dhe mosp?rputhja n? kryerjen e reformave dhe p?rkeq?simi i jet?s s? pun?tor?ve.

R?nia e BRSS, sovraniteti i republikave t? sindikatave, liberalizimi i ?mimeve duke ruajtur monopolin e nd?rmarrjeve, situata e v?shtir? socio-ekonomike ?sht? sfondi mbi t? cilin kushtet socio-ekonomike dhe t? jetes?s s? pun?tor?ve po p?rkeq?sohen ndjesh?m.

Praktika e mbajtjes s? grevave n? k?t? faz? ka treguar se mbeten shum? ??shtje t? pazgjidhura organizative dhe ligjore; Veprimet mbizot?rohen kryesisht nga emocionet dhe spontaniteti. Nga kjo periudh? filluan veprimet kolektive t? sindikatave t? bashkuara nga FNPR, marr?dh?niet e partneritetit social t? sindikatave me qeverin? dhe pun?dh?n?sit.

I.Yu.Yurgens, V.E. Mozhaev shkruajn? "krijimi i partneriteteve midis t? gjitha an?ve t? tregut t? pun?s, t? gjith? ata q? u thirr?n p?r t? siguruar zbatimin e reformave, ishte ndoshta garancia e vetme e zbatimit t? tyre pa trazira sociale, u konsiderua si nj? alternativ? ndaj nj? p?rkeq?simi t? mpreht? t? marr?dh?nieve klasore, pothuajse nj? luft? civile."

Pik?risht n? k?t? faz? t? luft?s p?r grev? u miratuan dokumentet m? t? r?nd?sishme n? shkall? republikane dhe sindikale n? p?rgjigje t? k?rkesave t? sindikatave. P?r her? t? par? u lidh?n marr?veshje p?r ??shtjet e pun?s dhe sociale nd?rmjet sindikatave dhe qeveris?.

N? vitet 1993-1994 FNPR arrin t? p?rqendroj? v?mendjen e qeveris? dhe pun?dh?n?sve n? aspektet sociale t? reformave n? vazhdim. Sidoqoft?, puna e komisionit trepal?sh t? krijuar rus p?r rregullimin e marr?dh?nieve sociale dhe t? pun?s ndikohet nga pap?rsosm?ria e kuadrit rregullator.

Vendimet e Komisionit Trepal?sh Rus p?r zgjidhjen e marr?dh?nieve shoq?rore dhe t? pun?s jan? kryesisht t? natyr?s rekomanduese. Duke njohur legjitimitetin e komisionit q? ngre ??shtje q? k?rkojn? zgjidhje t? menj?hershme, si: masat e marra p?r t? neutralizuar pasojat socio-ekonomike t? uljes s? ?mimeve t? energjis? p?r pun?tor?t e Rusis?; p?r pagat e prapambetura p?r punonj?sit e organizatave dhe institucioneve t? sektorit publik, qeveria nuk e konsideroi veten t? detyruar t'i p?rmbushte ato. K?rkesat ekonomike zhvillohen n? politike dhe lind pyetja p?r nevoj?n e mbajtjes s? nj? greve komb?tare mbar?-ruse.

P?rpjekjet e qeveris? ruse p?r t? leht?suar tensionin social t? shkaktuar nga vonesat n? paga, p?rfitime dhe pensione nuk sjellin rezultate t? prekshme. D?shtimet n? sistemin e partneritetit social dhe pak?naq?sia n? rritje e njer?zve me situat?n e tyre po i detyrojn? gjithnj? e m? shum? sindikatat t? drejtohen n? organizimin e protestave. Presioni i fuqish?m i sindikatave ndaj pushtetit ekzekutiv ?sht? n? rritje. Ato k?rkojn? jo vet?m zbatimin e marr?veshjeve t? arritura n? Marr?veshje, pages?n e plot? t? borxheve, por edhe rregullime t? r?nd?sishme t? reformave q? po kryhen n? vend.

Nga fillimi i gjysm?s s? dyt? t? viteve '90. u intensifikua aktiviteti politik i sindikatave. Udh?heq?sit e sindikatave po marrin pjes? gjithnj? e m? shum? n? luft?n politike; shum? greva kan? nj? orientim politik, duke p?rfshir? protestat gjith?-ruse t? mbajtura n? mars 1997 dhe prill 1998.

Duke pushtuar sfer?n e politik?s, sindikatat p?rballen n? m?nyr? t? pashmangshme me nevoj?n p?r t? p?rcaktuar marr?dh?niet e tyre me partit? politike dhe strukturat qeveritare. K?to marr?dh?nie, p?rve? d?shir?s s? sindikatave p?r t? ruajtur pavar?sin?, karakterizohen, nga nj?ra an?, nga k?rkimi i aleat?ve nga partit? e ndryshme, pozicionet dhe programet e t? cil?ve jan? af?r sindikat?s, dhe nga ana tjet?r, konfrontimi. me ato parti dhe l?vizje q? kund?rshtojn? sindikatat.

N? k?t? faz?, popullsia ruse mbetet ?udit?risht e qet?. Sipas t? dh?nave t? analiz?s s? konfliktit, p?rqindja e njer?zve t? gatsh?m p?r t? marr? arm?t nuk kalon 7%, q? ?sht? m? e ul?t se treguesit e ngjash?m edhe n? vendet mjaft t? begata. Kjo e fundit shpjegohet, ve?an?risht, me faktin se pak?naq?sia spontane duhet t? drejtohet nga dikush, por n? vendin ton? popullariteti i partive dhe organizatave t? tjera publike ?sht? i ul?t, dhe aft?sit? organizative jan? p?rkat?sisht t? dob?ta. Kjo situat? u jep agjencive qeveritare kredi shtes?, por jo t? pafundme, p?r koh?n p?r t? p?rshtatur gradualisht politikat e tyre ekonomike.

N? t? nj?jt?n koh?, nuk mund t? pajtohemi me p?rfundimet e E.R. Tagirov dhe
L.S. Tronova se “Tradita ruse e zgjidhjes s? situatave konfliktuale ?sht? jasht?zakonisht e ndryshme nga modelet amerikane dhe evropiane. N?se k?to t? fundit jan? t? fokusuara n? negociata, k?rkimin e zgjidhjeve t? pranueshme reciprokisht dhe kompromisin, at?her? n? versionin rus vlera m? e lart? ka qen? gjithmon? lufta deri n? fitore, edhe me koston e sakrificave dhe sprovave t? m?dha”. Autor?t shkruajn? se fenomeni i natyr?s konfrontuese, "barrikaduar" t? kultur?s dhe mentalitetit t? Rusis? shpjegohet me ve?orit? e historis? s? saj, n? t? cil?n p?r shekuj me radh? format m? t? r?nda t? rob?ris?, shtypjes politike dhe komb?tare t? autokracis?, frik?s. reformat dhe paaft?sia e klas?s sunduese p?r t? rinovuar shoq?rin? jan? ruajtur.

Ideologjizimi ekstrem i luft?s, p?rdorimi i parullave "n?se armiku nuk dor?zohet, ai shkat?rrohet" ose "kush nuk ?sht? me ne ?sht? kund?r nesh" u b? nj? shenj? tragjike e historis? pas tetorit t? Rusis?, e cila kontribuoi n? transformimi i revolucionit n? luft? civile dhe m? pas vendosja e nj? regjimi politik totalitar.

N? nj? mjedis t? nj? vale grevash n? rritje, q? k?rc?nonte t? rezultonte me nj? proces t? pakontrolluesh?m, ishin sindikatat ato q? mor?n rolin organizator dhe e drejtuan at? drejt negociatave me autoritetet. Sindikatat n? parim nuk jan? t? interesuara p?r nj? grev?. Nj? grev?, nj? arm? me dy tehe, p?rdoret vet?m kur nuk ka rrug?dalje tjet?r, kur burimet e kompromisit jan? shteruar n? rrug?n e procesit t? negociatave n? kuadrin e nj? mosmarr?veshjeje kolektive t? pun?s. Kompromisi ?sht? rezultati m? i d?shiruesh?m.

Qeveria ?sht? e interesuar edhe p?r bashk?punim me sindikatat. Nga fjalimi i V. Putin n? nj? takim t? K?shillit t? P?rgjithsh?m t? Federat?s s? Sindikatave t? Pavarura t? Rusis? m? 16 shkurt 2000:

« Me kalimin e viteve, jan? shfaqur mjaft figura n? pushtet, mes sip?rmarr?sve dhe l?vizjes sindikale, t? cil?t jan? gati p?r partneritete v?rtet t? reja, me p?rfitim reciprok me nj?ri-tjetrin.

Nga t? dy qasjet, nj?ra prej t? cilave ?sht? nj? "t?rheqje lufte" e vazhdueshme dhe tjetra ?sht? nj? k?rkim p?r gjuh?n e p?rbashk?t, un? zgjodha t? dyt?n. Dhe shpresoj q? q?ndrimet tona k?tu t? p?rkojn?.

Detyra jon? e p?rbashk?t ?sht? ta b?jm? ekonomin? efikase. Krijoni nj? ekonomi n? t? cil?n njer?zit kan? mund?si t? punojn? mir? dhe t? jetojn? mir?.

Dhe nuk duhet t? ket? dyshim: autoritetet sot jan? t? interesuara q? sindikatat t? b?hen nj? forc? ndikuese dhe autoritative n? shoq?ri. Me nj? forc? t? p?rt?rir? dhe progresive. Ju dhe un? kemi q?llime t? p?rbashk?ta dhe le t? shkojm? drejt tyre s? bashku.”

V. Putin n?nvizoi detyr?n kryesore n? k?t? faz? p?r t? sjell? legjislacionin e pun?s n? nj? gjendje q? ?sht? e denj? p?r shoq?rin? moderne.

“Ne kemi nj? borxh t? madh - kodin e pun?s. E di q? nuk jan? marr? parasysh t? gjitha propozimet e sindikatave gjat? pun?s p?r k?t? projekt. Tani me pjes?marrjen tuaj po formohet nj? komision p?r ta finalizuar. Ne e kuptojm?: partneriteti social mund t? jet? i suksessh?m vet?m n?se merren parasysh interesat e t? gjitha pal?ve.”

Nj? num?r i madh njer?zish punojn? n? nd?rmarrjet private t? vogla dhe t? mesme. L?vizja sindikale k?tu sapo po “zgjohet” dhe mungesa e legjislacionit gjith?p?rfshir?s t? pun?s i b?n ata t? pambrojtur.

Sindikata mund t? filloj? negociatat me shoqatat e biznesit. Bizneset duhet t? m?sohen me iden? se drejtuesit e tyre jan? p?rgjegj?s p?r fatin e njer?zve q? punojn? atje.

Nj? nga problemet kryesore q? sindikatat duhet t? marrin p?rsip?r ?sht? mungesa e kontrollit mbi kushtet e pun?s s? pun?tor?ve, kontrollet e nevojshme dhe monitorimi i gjendjes s? pajisjeve.

Si rezultat, ka nj? rritje t? rasteve t? l?ndimeve, shum? aksidente dhe njer?zit b?hen t? paaft?. Duhet t? b?hen inspektime, t? sigurohen inspektor? t? kualifikuar, t? bashkohen forcat me shtetin dhe t? mbrohen interesat e njer?zve edhe n? k?t? front.

Sindikatat gjithashtu mund t'i ndihmojn? njer?zit t? lundrojn? n? kushtet e reja t? tregut. Ne po flasim p?r njohuri themelore t? t? drejtave t? dikujt dhe idet? p?r funksionimin e mekanizmave t? tregut.

Kodi i Ri i Pun?s i Federat?s Ruse u miratua nga Duma e Shtetit m? 21 dhjetor 2001 dhe u miratua nga K?shilli i Federat?s m? 26 dhjetor 2001. N? Kodin e ri t? Pun?s, nj? s?r? problemesh q? u shfaq?n n? vitet 80-90 u zgjidh?n .

Perspektivat e rritjes p?r sindikatat tona jan? kolosale. Ata duhet t? mbushin hap?sir?n n? t? cil?n nj? person i pun?suar p?r nj? pun? mund t? ndjej? sigurin? e tij, dhe jo vet?m material dhe legjislativ, por edhe solidaritet profesional t? korporat?s.

Sot, sindikatat i ngjajn? shum? l?vizjes Browniane. T? gjith? veprojn? n? drejtime t? ndryshme, n? m?nyr? kaotike dhe t? pakoordinuar. Fakti q? kemi shum? sindikata ?sht? i d?msh?m p?r kauz?n, sepse vet?m disa sindikata t? m?dha jan? realisht t? shqet?suara p?r problemet e pun?tor?ve dhe jan? n? gjendje t? mbrojn? interesat e tyre. N? pjes?n m? t? madhe, k?to jan? organizata q? merren me nj? gam? shum? t? kufizuar ??shtjesh q? ende nuk p?rmbushin gj?n? kryesore - mbrojtjen e t? drejtave t? punonj?sit para pun?dh?n?sit. Problemi i blerjes s? nj? bilete p?r n? nj? sanatorium ose nj? vend n? nj? kamp pionier?sh nuk ?sht? aspak gj?ja m? e r?nd?sishme me t? cil?n duhet t? merren sindikatat.

Pun?tor?t rus? t? pun?suar n? nd?rmarrjet e korporatave transnacionale, pun?tor?t n? sektorin ton? publik, i ashtuquajturi "sektori social", kan? nevoj? p?r mbrojtje t? rrept?, parimore sindikaliste. E nj?jta ndihm? ?sht? e nevojshme n? prag t? hyrjes s? Rusis? n? Organizat?n Bot?rore t? Tregtis? p?r pun?tor?t e mij?ra nd?rmarrjeve n? rajonet industriale t? ?elikut t? vendit dhe p?r fermer?t tan?. Dhe kjo ?sht? vet?m nj? pjes? e ndihm?s n? shkall? t? gjer? nga sindikatat q? pret shoq?ria jon? n? zgjidhjen e detyr?s s? paprecedent? t? nd?rtimit t? nj? shteti social p?r Rusin?.

konkluzioni

Sindikata ?sht? rr?njosur thell? n? jet?n ton?. Tani askush thjesht nuk e imagjinon jet?n e tyre pa nj? sindikat?. Nj? tjet?r gj? ?sht? se sa i aft? ?sht? ai aktualisht dhe i armatosur me njohuri t? dokumenteve legjislative dhe ligjore p?r t? mbrojtur me kompetenc? interesat e pun?tor?ve. Pa nj? sindikat?, t? gjith? do t? vareshin plot?sisht nga vullneti i administrat?s, e cila shpesh ose nuk merr parasysh interesat e ekipit ose nuk ?sht? n? gjendje t? marr? nj? vendim t? pavarur nga klienti kryesor.

Sot ka m? shum? se 12 mij? organizata sindikale. Dhe rritja vjen nga posht?, me iniciativ?n e pun?tor?ve. Ata duan t? ken? sindikata q? do t? mbronin v?rtet t? drejtat e tyre.

Por s? bashku me k?t?, ka nj? tjet?r - alarmante! - trendi: roli n? r?nie i komiteteve sindikale n? rregullimin e proceseve sociale dhe t? pun?s n? nd?rmarrje. Nuk b?het fjal? vet?m p?r q?ndrimet e drejtuesve t? sindikatave, edhe pse shum? varet nga kjo. Por fakti ?sht? se kuadri ligjor mbetet shum? prapa proceseve n? vazhdim.

Sot, p?r shembull, nuk ka ligj p?r shoqatat e pun?dh?n?sve. Vet? koncepti i "pun?dh?n?sit" ?sht? i paqart? dhe nuk ka p?rkufizim. Ky ?sht? nj? tregtar i vog?l dhe ai q? ?sht? i angazhuar n? biznesin e anijeve, dhe pronar i nj? nd?rmarrje t? madhe aksionare, e k?shtu me radh?. Mbi ?far? baze duhet t? bashkohen? Cilat duhet t? jen? p?rgjegj?sit? e tyre? E gjith? kjo duhet t? pasqyrohet n? ligjin p?r shoqatat e pun?dh?n?sve. Dhe sindikatat duhet ta promovojn? aktivisht k?t? ligj.

Shum? pun?dh?n?s ushtrojn? presion mbi punonj?sit e nd?rmarrjeve t? tyre p?r t'i detyruar ata t? largohen nga sindikata, duke k?rc?nuar me pushime nga puna, pushime nga puna, privim nga pagesat e bonusit, etj. Disa p?rkulen n?n k?t? presion dhe shkruajn? deklarat?n e dor?heqjes nga sindikata, shkruajn? me duart e tyre.

Nuk ?sht? e larg?t koha kur u krijuan situata ekstreme p?r shkak t? mospages?s n? koh? t? pagave ose pushimit t? ardhsh?m t? punonj?sve t? kompanis?. Ishte komiteti sindikal q? arriti t? p?rmbaj? njer?zit n? kuadrin e rendit dhe ligjit dhe t? veproj? p?rmes negociatave n? nivele t? ndryshme t? qeverisjes. Sindikatat, p?r nga natyra e tyre, jan? nj? forc? konservatore, q? “frenon” pushtetin dhe oreksin e tep?rt t? biznesit.

P?r njer?zit q? gjenden n? v?shtir?si p?r arsye t? ndryshme, sindikata ?sht? i vetmi autoritet q? i mb?shtet. Dhe n? aspektin moral, organizata sindikale ka nj? r?nd?si t? madhe p?r pun?tor?t. T? ndihesh i mbrojtur n? koh?t tona t? trazuara dhe t? v?shtira ?sht? tashm? shum? p?r ?do person, ve?an?risht me t? ardhura modeste.
Koha dhe situata q? mbizot?ron n? vend na detyron t? mos q?ndrojm? n? vend, t? mos presim favore nga pun?dh?n?sit. Ju duhet t? mbroni veten me zgjuarsi, shkatht?si, k?mb?ngulje, me dinjitet dhe, natyrisht, kolektivisht. Dhe si mund t? mos p?rs?ritet slogani i njohur prej koh?sh: "Forca jon? ?sht? n? unitet". Pra sindikata ?sht? nj? domosdoshm?ri e nd?rgjegjshme p?r ne.

Bibliografi

Rregulloret

1. Kushtetuta e Federat?s Ruse e 12 dhjetorit 1993.

2. Kodi i Pun?s i Federat?s Ruse. M., 2007.

3. P?r sindikatat, t? drejtat dhe garancit? e tyre t? veprimtaris?: Ligji Federal i 12 janarit 1996. // Gazeta ruse. 1996. 20 janar.

4. P?r shoqatat publike: Ligji Federal i 19 majit 1995. // Gazeta ruse. 1995. 27 maj.

Literatura kryesore

1. Snigireva I.O. Sindikatat dhe ligji i pun?s. M., 1993. – 326 f.

2. Ligji i pun?s i Rusis?: tekst shkollor / ed. N? DHE. Mironov. M.: Sht?pia botuese OOO Gazeta "Menaxhimi i Personelit", 2004. – 537 f.

3. Ligji i pun?s i Rusis?: tekst shkollor p?r universitetet / ed. K.N. Gusova,
V.N. Tolkunova. M.: Sht?pia botuese "PROSPECT", 2004. - 492 f.

4. Yurgens I.Yu., Mozhaev V.E. Sindikatat: dje, sot, nes?r /
I.Yu. Yurgens, V.E. Mozhaev // BPA. 1996. Nr 1. – 18 f.

literatur? shtes?

1. Vdovichenko L.N. Faktor?t e konfliktit n? Federat?n Ruse / L.N. Vdovichenko // Buletini i Universitetit t? Mosk?s. Seria 18. 2005 Nr 3. – 92 f.

2. Weber A.B. Lufta e klasave dhe kapitalizmi. M: 1986. – 312 f.

3. Grevat 1989-1993 n? Rusi / redaktuar nga A.K. Zaitsev. Kaluga. 1996. – 57 f.

4. Lynev R. Tryez? e rrumbullak?t "A ka sindikata n? Rusi?" / Lynev R. // Federata Ruse sot. 2008. Nr 22.

5. Lynev R. Cilat jan? sindikatat aktuale dhe k? mbrojn? ato sot / Lynev R. // Federata Ruse sot. 2008. Nr 22.

6. Tagirov E.R., Tronova L.S. Konfliktet n? shoq?ri: nga konfrontimi n? marr?veshje. Kazan. 1996. – 52 f.

7. http://www.kremlin.ru/appears/2000/02/16/0000_type63376_28439.shtml

Weber A.B. Lufta e klasave dhe kapitalizmi. M: 1986. F. 42.

Yurgens I.Yu., Mozhaev V.E. . Sindikatat: dje, sot, nes?r / I.Yu. Yurgens, V.E. Mozhaev // BPA. 1996. Nr. 1. F. 5.

Yurgens I.Yu., Mozhaev V.E. . Sindikatat: dje, sot, nes?r / I.Yu. Yurgens, V.E. Mozhaev // BPA. 1996. Nr. 1. F. 74.

Grevat 1989-1993 n? Rusi (aspekti sociologjik) / Ed. A.K. Zaitseva. Kaluga, 1996. - f. 57.

Vdovichenko L.N. Faktor?t e konfliktit n? Federat?n Ruse // Buletini i Moskovskogo
universiteti. Seria 18. Sociologjia dhe shkenca politike. 2005. Nr. 3. F. 92

Tagirov E. R., Tronova L. S. Konfliktet n? shoq?ri: nga konfrontimi n? marr?veshje. Kazan, 1996. F. 13.

Http://www.kremlin.ru/appears/2000/02/16/0000_type63376_28439.shtml

TREGET E BURIMEVE

1. Pun? me qira

2. Paga

3. Oferta dhe k?rkesa p?r pun?

4. Pun?simi dhe papun?sia

5. Modelet e pun?simit

6. Papun?sia, pagat dhe inflacioni

7. Llojet e papun?sis? dhe format e shfaqjes s? tyre

Kapitulli 16. Tregu i kapitalit

1. Koncepti i "kapitalit"

2. Kapitali real

3. Qarkullimi i kapitalit

4. Kapitali i huas?

5. Kapitali fiktiv dhe tregu i letrave me vler?

6. Funksionimi i tregut t? kapitalit

Kapitulli 17. Tregu i tok?s

1. Specifikat e marr?dh?nieve tok?sore

2. K?rkesa dhe oferta e tok?s

3. Llojet e anuiteteve

4. Marr?dh?nia nd?rmjet qiras? absolute dhe diferenciale

5. Pron? shtet?rore dhe qira

6. Marr?dh?niet me qira n? Rusi

Seksioni V. Tregjet e burimeve

Kapitulli 15. Puna me pages?. Tregu i pun?s

1. Pun? me qira

Marr?dh?nia e pun?s

Shumica d?rrmuese e popullsis? s? vendit, p?r t? siguruar mjetet e nevojshme t? jetes?s, detyrohet t? ofroj? sh?rbimet e pun?s p?r nj? shp?rblim t? caktuar monetar, q? quhet paga. Kjo pjes? e popullsis? shet nj? produkt t? ve?ant? - pun?. Ekziston nj? treg i ve?ant? p?r tregtin? n? t? - tregu i pun?s. Kjo e fundit lidhet drejtp?rdrejt me lirin? ligjore t? pun?tor?ve dhe detyrimin e tyre ekonomik: nj? person “i lir?”, q? nuk ka as mjete prodhimi dhe as mjete jetese, detyrohet t? hyj? n? marr?dh?nie pune. Por metodat e dhun?s (p?rdorimi i legjislacionit, policis? dhe madje edhe ushtris? kund?r pun?tor?ve) nuk u zhduk?n menj?her?, por u p?rdor?n gjer?sisht p?r t? detyruar pun?tor?t e pun?suar t? pranonin kushte t? pafavorshme p?r blerjen dhe shitjen e pun?s, t? cilat kontribuojn? n? rritjen. t? fitimeve t? pun?dh?n?sve. Kjo, natyrsh?m, shkaktoi rezistenc?, e cila u intensifikua me rritjen e numrit t? pun?tor?ve t? pun?suar dhe pasurimin e arsenalit t? luft?s s? tyre p?r t? drejtat e tyre. Ajo q? ishte e re n? marr?dh?niet midis pun?s dhe kapitalit ishte formimi i sindikatave q? p?rfaq?sonin interesat e punonj?sve n? negociatat me sip?rmarr?sit.

Puna me pages? dhe sindikatat

Sindikatat jan? shoqata t? pun?tor?ve t? t? nj?jtit profesion, industri ose nd?rmarrje, t? krijuara p?r t? mbrojtur interesat e tyre duke r?n? dakord me pun?dh?n?sit p?r kushtet dhe pagat. Sindikatat i kthyen punonj?sit n? nj? forc? t? organizuar n? tregun e pun?s, gj? q? i detyroi pun?dh?n?sit t? merrnin parasysh interesat e tyre. N? p?rgjith?si, kjo kontribuoi n? faktin q? p?rballja mes dy pal?ve pushoi s? marr? forma ekstreme.

N? shumic?n e vendeve t? bot?s p?rdoren dy metoda kryesore t? blerjes dhe shitjes s? fuqis? pun?tore: kontratat individuale t? pun?s dhe kontratat kolektive (marr?veshjet). Kontrata kolektive fikson marr?veshjen e q?ndrimeve t? pal?ve p?r nj? gam? t? gjer? ??shtjesh. Marr?veshjet e p?rgjithshme n?nshkruhen n? nivel komb?tar. Ato jan? dokumente q? p?rcaktojn? kushtet e p?rgjithshme p?r blerjen dhe shitjen e pun?s. Marr?veshja e p?rgjithshme n?nshkruhet pas negociatave nga qeveria, shoqatat e pun?dh?n?sve dhe sindikatat.

Tregu i pun?s mbulon metodat, mekanizmat shoq?ror? dhe organizatat q? lejojn? shit?sit (punonj?sit) t? gjejn? pun?n q? u nevojitet, dhe bler?sit (pun?dh?n?sit) t? pun?sojn? pun?tor?t q? u nevojiten p?r t? kryer aktivitete prodhimi, tregtare ose t? tjera.

Kur i drejtohemi analiz?s s? tregut t? pun?s, ?sht? e nevojshme t? kujtojm? se n? t? nuk shfaqen mallra pa shpirt, por njer?z q? formojn? nj? unitet organik me fuqin? pun?tore, e cila ?sht? objekt i blerjes dhe shitjes. Prandaj, duhet t? merren parasysh aspektet psikologjike, sociale, komb?tare, kulturore, shpirt?rore dhe t? tjera t? sjelljes njer?zore n? tregun e pun?s.

P?rshkrimi i prezantimit sipas sllajdeve individuale:

1 rr?shqitje

P?rshkrimi i rr?shqitjes:

2 rr?shqitje

P?rshkrimi i rr?shqitjes:

3 rr?shqitje

P?rshkrimi i rr?shqitjes:

PUNA ?sht? nj? nga kat?r faktor?t kryesor? t? prodhimit: veprimtaria njer?zore e vet?dijshme, e njohur p?rgjith?sisht q? k?rkon p?rpjekje dhe pun?. Puna me pages? ?sht? puna e pun?tor?ve q? nuk zot?rojn? mjetet e prodhimit ose kapitalin dhe shesin fuqin? e tyre t? pun?s dhe kualifikimet, d.m.th. t? pun?suarit p?r t? punuar n? nd?rmarrje dhe institucione shtet?rore ose joshtet?rore. Pun?tor me qira ?sht? personi q? i shet pun?n, koh?n dhe kualifikimet e tij p?r nj? tarif? t? caktuar pun?dh?n?sit (qiradh?n?sit), i cili i siguron atij mjete dhe mjete pune, nj? vend pune dhe kushte t? tjera p?r p?rdorim t? p?rkohsh?m.

4 rr?shqitje

P?rshkrimi i rr?shqitjes:

Dallimi midis nj? kontrate pune dhe Kodit t? Pun?s t? Federat?s Ruse parashikon q? me lidhjen e nj? kontrate pune, nj? pun?tor i pun?suar ka t? drejt?n e pushimeve, pag?s s? pushimit mjek?sor dhe garancive t? tjera t? k?rkuara sociale. Kur lidhni nj? marr?veshje qiraje, zbatohen rregulla t? ndryshme. Nj? person hyn n? marr?dh?nie q? i n?nshtrohen Kodit Civil dhe detyrohet t? mbroj? t? drejtat e tij n? gjykat?. ?sht? e papranueshme p?r shtetin n?se nj? person q? punon afatgjat? nuk merr kontribute sociale nga pun?dh?n?si me kontrat? pune. K?to t? ardhura tatimore mb?shtesin kujdesin sh?ndet?sor dhe institucionet e tjera sociale. Prandaj, pun?simi i paligjsh?m shtypet p?rmes sanksioneve nga prokuroria dhe organet tatimore.

5 rr?shqitje

P?rshkrimi i rr?shqitjes:

Por nj? kontrat? pune ?sht? e ligjshme p?r lloje t? caktuara t? pun?s. K?to lloj marr?dh?niesh p?rfshijn?: kontrat?n; kontrat? pune me nj? pun?tor me koh? t? pjesshme; kontrat? pune me afat t? caktuar. Lloji i marr?dh?nies s? ligjit civil nuk k?rkon q? pun?dh?n?si t? siguroj? leje ose t? paguaj? p?r pushim mjek?sor. N? praktik?, shpesh nuk ka dallim n? em?r t? kontrat?s n?se ajo ?sht? lidhur n? p?rputhje me t? gjitha k?rkesat ligjore. Kryesorja ?sht? pajtueshm?ria me t? gjitha interesat legjitime q? rrjedhin nga Kodi i Pun?s i Federat?s Ruse. Gjat? lidhjes s? nj? marr?veshjeje duhet t? merren parasysh t? gjitha garancit? q? pun?dh?n?si ?sht? i detyruar t? jap?. N?se kushtet jan? m? t? mira se ato t? parashikuara n? ligj, at?her? nj? marr?veshje e till? ?sht? n? p?rputhje me Kodin e Pun?s.

6 rr?shqitje

P?rshkrimi i rr?shqitjes:

Ve?orit? e nj? marr?veshjeje me nj? sip?rmarr?s individual N?se krijohet nj? sip?rmarr?s individual, at?her? q?llimi i aktivitetit ?sht? fitimi dhe shpesh k?rkohet p?rfshirja e pun?s. Por pun?simi i nj? punonj?si shoq?rohet me detyrime t? caktuara, dhe sip?rmarr?sit p?rpiqen t? lidhin nj? marr?veshje gojore q? nuk ka fuqi ligjore. Megjithat?, p?rdorimi i paligjsh?m i burimeve t? pun?s ?sht? i d?nuesh?m. M? pas pun?dh?n?si harton nj? kontrat? pune, e cila ?sht? e drejt? civile. Sipas nj? dokumenti t? till?, merren kontribute n? fondin e pensioneve dhe n? zyr?n e taksave, por nuk sigurohen sigurimet sh?ndet?sore dhe garancit? sociale. N? m?nyr? tipike, marr?veshje t? tilla p?rfshijn? marr?veshje kontratash, pun? me koh? t? pjesshme dhe pun? nj? her?.

7 rr?shqitje

P?rshkrimi i rr?shqitjes:

Dokumentet hartohen n? at? m?nyr? q? t? pasqyrojn? m? mir? interesat e pun?dh?n?sit. Detyrimet e tij ndaj punonj?sit jan? minimale. Kjo form? e marr?dh?nieve rrezikon mbledhjen e taksave vendore, dhe p?r k?t? arsye ?on n? nj? p?rkeq?sim t? jet?s n? rajon. Autoritetet fiskale dhe prokuror?t monitorojn? aktivitetet e paligjshme duke analizuar kontratat e p?rs?ritura afatshkurtra dhe sip?rmarr?si mund t? d?nohet me gjob?.

8 rr?shqitje

P?rshkrimi i rr?shqitjes:

Rr?shqitja 9

P?rshkrimi i rr?shqitjes:

10 rr?shqitje

P?rshkrimi i rr?shqitjes:

Sindikata (sindikata) ?sht? nj? shoqat? publike vullnetare e njer?zve t? lidhur me interesa t? p?rbashk?ta n? natyr?n e aktiviteteve t? tyre n? prodhim, n? sektorin e sh?rbimeve, n? kultur? etj. Shoqatat krijohen me q?llim t? p?rfaq?simit dhe mbrojtjes s? t? drejtave t? pun?tor?ve. n? marr?dh?niet e pun?s, si dhe interesat socio-ekonomike an?tar? t? organizat?s, me mund?sin? e p?rfaq?simit m? t? gjer? t? punonj?sve.

11 rr?shqitje

P?rshkrimi i rr?shqitjes:

Historia e origjin?s s? sindikatave Origjina e zhvillimit t? sindikatave lidhet me asimetrin? e t? drejtave reale t? pun?tor?ve individual? t? pun?suar dhe sip?rmarr?sve. N?se nj? pun?tor refuzon kushtet e ofruara nga sip?rmarr?si, rrezikon t? pushohet nga puna dhe t? mbetet i papun?. N?se sip?rmarr?si refuzon k?rkesat e punonj?sit, at?her? ai mund ta pushoj? at? dhe t? pun?soj? nj? t? ri, duke mos humbur pothuajse asgj?. P?r t? arritur nj?far? barazimi t? t? drejtave reale, nj? pun?tor duhet t? jet? n? gjendje t? k?rkoj? mb?shtetjen e koleg?ve t? pun?s n? nj? situat? konflikti. Sip?rmarr?si nuk ka nevoj? t'u p?rgjigjet fjalimeve dhe protestave individuale t? pun?tor?ve. Por kur pun?tor?t bashkohen dhe prodhimi k?rc?nohet me nd?rprerje masive, pun?dh?n?si detyrohet jo vet?m t? d?gjoj? k?rkesat e pun?tor?ve, por edhe t? reagoj? disi ndaj tyre. K?shtu, sindikata vuri n? duart e pun?tor?ve pushtetin q? iu privua kur vepronin individualisht. Prandaj, nj? nga k?rkesat kryesore t? sindikatave ishte kalimi nga marr?veshjet individuale t? pun?s n? marr?veshjet kolektive nd?rmjet sip?rmarr?sit dhe sindikat?s, duke vepruar n? em?r t? t? gjith? an?tar?ve t? saj.

12 rr?shqitje

P?rshkrimi i rr?shqitjes:

Funksionet kryesore t? sindikatave - Shkenc?tar?t modern? q? merren me problemet e sindikatave identifikojn? dy nga funksionet e tyre kryesore.Disa ekonomist? u shtojn? k?tyre dy funksionin e tret?: 1. mbrojt?s (marr?dh?nie “sindikata – sip?rmarr?s”) 2. p?rfaq?sues (marr?dh?nie “ sindikat? – shtet”). 3. ekonomike – shqet?sim p?r rritjen e efikasitetit t? prodhimit