Forma e qeverisjes ?sht? organizimi i organeve m? t? larta t? pushtetit shtet?ror, struktura e tyre, rendi i formimit, shp?rndarja e kompetencave dhe marr?dh?niet me popullsin?.

Aristoteli gjithashtu u p?rpoq t? zhvillonte nj? klasifikim t? shteteve bazuar n? kriterin e form?s s? qeverisjes. Ai identifikoi disa forma t? qeverisjes: republik?n, monarkin?, despotizmin, duke e bazuar klasifikimin n? metodat e formimit t? organeve shtet?rore, marr?dh?niet e tyre dhe metodat e ushtrimit t? pushtetit shtet?ror. Aktualisht, teoria moderne e shtetit dhe e s? drejt?s mund t? ofroj? nj? kuptim m? t? thell? dhe m? t? argumentuar t? form?s s? qeverisjes si nj? nga karakteristikat kryesore t? struktur?s s? shtetit, t? jap? nj? klasifikim m? t? ekuilibruar t? k?tyre formave dhe t? p?rshkruaj? nj? m?nyr? m? realiste. parashikimi i zhvillimit t? tyre. Nuk ?sht? m? pak e r?nd?sishme t? merren parasysh ata faktor? q? m? par? ishin p?rjashtuar nga fusha e shqyrtimit shkencor: traditat historike, psikologjia komb?tare, religjioziteti, etj.

Ekzistojn? dy forma kryesore t? qeverisjes - monarkike Dhe republikane.

Monarkike forma e qeverisjes - (Greqisht monarkia - autokraci) - nj? form? shum? e lasht? e qeverisjes. N? k?t? form? qeverisjeje, pushteti suprem ushtrohet individualisht dhe trash?gohet.

Karakteristikat kryesore t? form?s klasike monarkike t? qeverisjes jan?:

ekzistenca e nj? kreu t? vet?m shteti q? ushtron pushtetin e tij p?r gjith? jet?n (mbret, mbret, perandor, shah, Cezar, faraon);

rendi trash?gues i pasardhjes s? pushtetit suprem;

p?rfaq?simi i shtetit nga monarku sipas gjykimit t? tij;

pap?rgjegjshm?ria ligjore e monarkut;

monarku nuk zgjidhet nga populli;

monarku nuk mund t? shkarkohet me forc? nga detyra (p?rve? me nj? grusht shteti revolucionar);

pap?rgjegjshm?ria ligjore dhe pavar?sia e monarkut, e cila theksohet nga institucioni i kund?rn?nshkrimit (procedura n? t? cil?n ligjet e miratuara nga monarku i n?nshtrohen v?rtetimit t? detyruesh?m me n?nshkrimin e kryeministrit (m? rrall? t? nj?rit prej ministrave) p?rgjegj?s p?r zbatimin t? k?tij ligji.)

Forma monarkike e qeverisjes u ngrit gjat? sistemit t? skllev?rve dhe vazhdoi t? zhvillohej me kalimin e koh?s, duke ruajtur tiparet e saj tradicionale.

Absolute Monarkia ?sht? nj? form? qeverisjeje n? t? cil?n i gjith? pushteti suprem shtet?ror me ligj i p?rket nj? personi - mbretit, carit, faraonit, perandorit. Sipas avokatit Hamurabi, i gjith? pushteti - legjislativ, gjyq?sor dhe ekzekutiv - i p?rkiste mbretit, i cili ishte guvernatori dhe sh?rb?tori i Zotit n? tok?. Sipas Rregullores Ushtarake t? Pjetrit I, sovrani ?sht? "nj? monark autokratik q? nuk duhet t'i p?rgjigjet askujt n? bot? p?r pun?t e tij" Shih: Titov Yu.P. “Antologji mbi historin? e shtetit dhe ligjit t? Rusis?”, M: Prospekt, 2000, f.169. K?shtu, tipari kryesor i form?s absolute monarkike t? qeverisjes ?sht? mungesa e ndonj? organi qeveritar (parlamenti, kongresi, asambleja federale ose e p?rgjithshme e shteteve) q? kufizojn? kompetencat e monarkut, ku vullneti i monarkut ?sht? burimi i ligjit dhe ligjit. . Gjithashtu, n? nj? monarki absolute nuk ka kushtetut? dhe ndarje pushtetesh, dhe prania e nj? ushtrie t? p?rhershme t? udh?hequr nga nj? monark. Aktualisht, disa monarki n? Lindjen e Mesme (Arabia Saudite dhe Oman) konsiderohen absolute.

I kufizuar monarkia ?sht? nj? form? e monarkis? n? t? cil?n pushteti i monarkut kufizohet nga nj? organ p?rfaq?sues, d.m.th. n? Angli ?sht? Parlamenti, n? Franc? ?sht? Asambleja Komb?tare. Shfaqet nj? dualitet i ve?ant? i pushtetit shtet?ror, i cili u shpreh n? faktin se megjith?se monarku ishte ligj?risht dhe n? fakt i pavarur nga parlamenti n? sfer?n e pushtetit ekzekutiv, n? t? nj?jt?n koh? ai shpesh detyrohej t? merrte parasysh aktivitetet e parlamentit. Ai caktoi nj? qeveri q? ishte p?rgjegj?se ndaj tij, por veprimtaria e k?saj qeverie mund t? diskutohej dhe kritikohej n? parlament. Monarku kishte nj? ndikim t? fort? n? parlament: ai mund t? vinte veton ndaj ligjeve t? tij, kishte t? drejt? t? em?ronte deputet? n? dhom?n e sip?rme dhe mund t? shp?rndante parlamentin. Megjithat?, nj? institucion p?rfaq?sues n?n nj? monarki fiton funksione kontrolli dhe vepron si nj? organ k?shillimor legjislativ me t? cilin monarku detyrohet t? llogaris?. Ka lloje t? monarkis? s? kufizuar: parlamentare(kushtetuese) dhe dualiste.

Parlamentare monarkia (kushtetuese) ?sht? nj? form? e monarkis? n? t? cil?n pushteti i monarkut ?sht? i kufizuar n? sfer?n legjislative nga parlamenti, dhe n? sfer?n ekzekutive nga qeveria. N? nj? monarki parlamentare, mbreti nuk ka fuqi reale dhe nuk nd?rhyn n? politik?n shtet?rore. Kjo nuk do t? thot? se mbreti nuk luan ndonj? rol n? shtet. Kompetencat e tij, t? cilat tradicionalisht i p?rkasin kreut t? shtetit (shpallja e gjendjes s? jasht?zakonshme dhe ligjit ushtarak, e drejta p?r t? shpallur luft? dhe p?r t? b?r? paqe, etj.), Nganj?her? quhen "t? fjetur", pasi monarku mund t'i p?rdor? ato n? nj? situat? t? nj? k?rc?nimi p?r shtetin ekzistues (Spanj?, 1981).

Kjo form? e monarkis? quhet edhe kushtetuese sepse pushteti i monarkut mund t? kufizohet edhe me kushtetut?. P?r shembull, sipas kushtetut?s s? Perandoris? Japoneze t? vitit 1889, fuqia e perandorit ishte e kufizuar n? Diet?n Perandorake, e cila shqyrtoi, miratoi dhe miratoi projektligjet e propozuara nga perandori. K?shtu, n? nj? monarki kushtetuese, t? gjitha aktet q? burojn? nga monarku marrin fuqi ligjore n?se miratohen nga parlamenti dhe bazohen n? kushtetut?, dometh?n? nuk mund t? bien ndesh me kushtetut?n. Monarku n? nj? monarki kushtetuese luan kryesisht nj? rol p?rfaq?sues, ?sht? nj? lloj simboli, dekori, p?rfaq?sues i kombit, popullit, shtetit. Ai mbret?ron, por nuk sundon.

Parlamentare monarkia (kushtetuese) dallohet nga ve?orit? thelb?sore:

parlamenti zgjidhet nga populli;

qeveria formohet nga p?rfaq?suesit e nj? partie (ose partish) t? caktuara q? kan? marr? shumic?n e votave n? zgjedhjet parlamentare;

lideri i partis? me numrin m? t? madh t? vendeve parlamentare b?het kreu i shtetit (kryeministri n? Britanin? e Madhe n? fakt drejton vendin);

n? sferat e pushtetit legjislativ, ekzekutiv dhe gjyq?sor, monarku praktikisht mungon, ?sht? simbolik;

legjislacioni miratohet nga parlamenti dhe n?nshkruhet zyrtarisht nga monarku;

qeveria, sipas kushtetut?s, nuk ?sht? p?rgjegj?se ndaj monarkut, por ndaj parlamentit;

Vet?m n? disa monarki parlamentare monarku ka leva reale t? qeverisjes (shp?rndan parlamentin, ?sht? kreu i gjyq?sorit dhe kreu i kish?s - Britania e Madhe).

Aktualisht, pothuajse t? gjith? monark?t evropian? jan? monarki parlamentare: Britania e Madhe, Suedia, Spanja, Belgjika, Hollanda, Danimarka, Norvegjia, Japonia dhe t? tjer?t.

Dualistike Monarkia ?sht? nj? opsion i nd?rmjet?m, kalimtar nga monarkia absolute n? at? parlamentare. N? nj? monarki dualiste, ndarja e pushtetit ndodh zyrtarisht dhe ligj?risht midis monarkut dhe parlamentit. Dometh?n?, ligjet miratohen vet?m nga parlamenti dhe vendi qeveriset nga monarku n?p?rmjet nj? qeverie t? caktuar prej tij dhe q? i p?rgjigjet vet?m atij. N?se n? nj? monarki parlamentare monarkut i hiqet pushteti legjislativ dhe ekzekutiv, at?her? n? nj? monarki dualiste vet?m pushteti legjislativ.

Monarkia dualiste ?sht? b?r? mish?rimi i nj? kompromisi, ku monarku shpreh interesat e feudal?ve (fisnik?ris?), dhe parlamenti p?rfaq?son interesat e borgjezis? dhe, n? nj? mas? t? caktuar, t? segmenteve t? tjera t? popullsis? (m? shpesh "pasuria e tret?").

P?rkund?r k?saj, fuqit? e monarkut ishin shum? t? forta:

me dekretet (dekretet) e tij mbulonte sferat shoq?rore t? shoq?ris?, dekrete t? tilla nuk k?rkonin miratim parlamentar;

mbreti kishte t? drejt?n e vetos (vet?m pezulluese) n? lidhje me ligjet e parlamentit;

em?rimi i an?tar?ve t? parlamentit (ose nj? prej dhomave t? tij) nga monarku (n? krahasim me monarkin? parlamentare, ku parlamenti zgjidhet nga monarku);

kishte t? drejt? t? shp?rndante parlamentin;

kishte t? drejt? t? caktonte dat?n e zgjedhjeve t? reja.

Monarkit? dualiste ekzistonin n? Gjermani (1871-1918), Turqi, Kuvajt, Jordani, Libi, Nepal dhe vende t? tjera. Deri n? vitin 1990 Nepali dhe Kuvajti ishin monarki absolute, por p?r shkak t? ngjarjeve historike (kryengritje popullore n? Nepal n? 1990, lufta midis Kuvajtit dhe Irakut n? 1991), n? to filluan reformat demokratike dhe sot Kuvajti dhe Nepali kan? kaluar nga monarkit? absolute n? ato dualiste.

Republika(p?rkthyer nga latinishtja - nj? ??shtje komb?tare) Shih: Fjalori i fjal?ve t? huaja - botimi i 19-t?, M, 1990, f. 441

Kjo ?sht? nj? form? qeverisjeje n? t? cil?n pushteti suprem n? nj? shtet t? caktuar ushtrohet nga organet e zgjedhura.

Ka nj? num?r t? madh republikash, si monarkit?. Burimi i pushtetit n? republika ?sht? populli, i cili n? intervale t? caktuara zgjedh organet m? t? larta p?rfaq?suese t? shtetit. Kjo manifeston sovranitetin popullor - nj? nga parimet themelore t? shtet?sis? moderne demokratike. Populli zgjedh organin m? t? lart? legjislativ - parlamentin dhe, n? disa raste, presidentin. T? gjitha organet e tjera supreme t? shtetit formohen, si rregull, nga k?to organe p?rfaq?suese. Kompetencat e organeve m? t? larta t? zgjedhura t? shtetit jan? t? kufizuara n? nj? periudh? t? caktuar - p?r t? parandaluar uzurpimin e mundsh?m t? pushtetit.

Qeveria republikane bazohet n? parimin e ndarjes s? pushteteve. Parimet e ndarjes s? pushteteve - ndarja e nj? pushteti t? vet?m shtet?ror n? legjislativ, ekzekutiv dhe gjyq?sor, kur organeve t? ndryshme shtet?rore u besohet kryerja e funksioneve t? ndryshme n? qeverisjen e shtetit: parlamentit (kuvendi popullor, kuvendi komb?tar, duma, k?shilli suprem, kongresi, etj.) u besohet miratimi. ligjet; qeveria dhe organet e saj (organet ekzekutive dhe administrative) - zbatojn? ligjet, organizojn? zbatimin e tyre; autoritetet gjyq?sore - t? monitorojn? zbatimin e ligjeve, t'i mbajn? ata p?rgjegj?s p?r shkeljen e tyre, etj.

Bazuar n? natyr?n e marr?dh?nieve nd?rmjet autoriteteve legjislative dhe ekzekutive, ekzistojn? parlamentare, presidenciale Dhe t? p?rziera(ose gjysm?-presidenciale) republikat.

Parlamentare republik?. K?tu pushteti legjislativ ?sht? i fort?, dhe pushteti ekzekutiv ?sht? n? var?si t? tij. Kjo form? qeverisjeje karakterizohet nga supremacia e parlamentit, i cili ushtron pushtetin legjislativ. Qeveria formohet nga parlamenti dhe ?sht? p?rgjegj?se ndaj tij. K?shtu, zgjedhjet zgjidhin nj?koh?sisht ??shtjen e p?rb?rjes s? parlamentit dhe qeveris?.

N? nj? republik? parlamentare, posti i presidentit mund t? sigurohet, por ai nuk ka kompetenca aq t? gjera (kryesisht n? raport me parlamentin dhe qeverin?) si? ka presidenti n? nj? republik? presidenciale dhe n? aktivitetet e tij varet nga qeveria. Presidenti ?sht? kreu i shtetit, por jo kreu i qeveris?; ai nuk mban p?rgjegj?si p?r veprimet e qeveris?. Zakonisht, presidenti n? nj? republik? parlamentare nuk zgjidhet nga populli (nj? nga p?rjashtimet e pakta ?sht? Bullgaria), k?shtu q?, nd?rsa g?zon mb?shtetjen e popullit, ai nuk mund t'i kund?rvihet parlamentit. Zgjedhja e presidentit b?het ose nga parlamenti ose nga nj? kolegjium i krijuar posa??risht. Presidenti p?rfaq?son shtetin n? sfer?n e politik?s s? jashtme, por edhe k?tu ?sht? i detyruar t? koordinoj? veprimet e tij me qeverin?. Presidenti, si rregull, nuk ka t? drejt? t? mbaj? referendum, t? shpall? gjendjen e jasht?zakonshme, t? shkarkoj? shefin e qeveris? sipas gjykimit t? tij dhe zakonisht nuk ka t? drejt?n e vetos ndaj ligjeve t? miratuara nga parlamenti. Formalisht, presidenti mund t? jet? komandanti suprem i p?rgjithsh?m, por udh?heqja aktuale e forcave t? armatosura ushtrohet nga ministri i mbrojtjes, i cili ?sht? n? var?si t? kreut t? qeveris?.

Nj? vend t? r?nd?sish?m n? nj? republik? parlamentare z? pozicioni kreu i qeveris? - Kryeministri (n? N? Gjermani, ky post quhet "kancelar federal", dhe shteti ndonj?her? quhet n? literatur? nj? republik? kancelare). Si rregull, ky ?sht? lideri i partis? apo koalicionit partiak n? pushtet; ai zgjidhet nga parlamenti. Qeveria formohet nga kreu i partis? q? fiton zgjedhjet dhe q?ndron n? pushtet p?r aq koh? sa ka mb?shtetjen e shumic?s s? deputet?ve. An?tar?t e qeveris? jan? p?rgjegj?s para parlamentit p?r aktivitetet e tyre. Parlamenti mund t? miratoj? nj? vot? mosbesimi ndaj qeveris? ose an?tar?ve t? saj individual? dhe m? pas ata japin dor?heqjen. N? var?si t? faktit n?se ?sht? e mundur t? formohet nj? shumic? partiake n? parlament, ashtu si n? rastin e monarkive parlamentare, mund t? flitet p?r parlamentariz?m dhe ministrializ?m.

Nuk ka shum? republika parlamentare n? bot?: Gjermania, Finlanda, India, Turqia, Hungaria, Republika ?eke, Sllovakia, Estonia, Italia dhe disa shtete t? tjera.

presidenciale republik?. Kjo form? e qeverisjes karakterizohet nga fakti se presidenti z? nj? vend shum? dometh?n?s n? aparatin shtet?ror. Prandaj, ndonj?her?, p?r analogji me monarkit?, quhet republik? dualiste, pasi ka dy qendra kryesore t? pushtetit n? t? - parlamenti dhe presidenti.

N? nj? republik? presidenciale, pushteti legjislativ i takon organit m? t? lart? p?rfaq?sues - parlamentit, i cili nxjerr ligje, dhe pushteti ekzekutiv i takon qeveris?. Megjithat?, parlamenti nuk formon deg?n ekzekutive dhe kjo e fundit nuk ?sht? p?rgjegj?se ndaj saj. Parlamenti nuk mund t? shkarkoj? zyrtar?t ekzekutiv? (vet?m n? rast krimi ose shkelje t? r?nd? t? kushtetut?s) n?se deputet?t nuk jan? dakord, p?r shembull, me politikat e qeveris?.

Presidenti ?sht? kreu i shtetit dhe kreu i deg?s ekzekutive. Zakonisht ai n? m?nyr? t? pavarur em?ron ministrat dhe formon qeverin?. Qeveria (ministrat) ?sht? p?rgjegj?se para presidentit dhe jo p?rgjegj?se ndaj parlamentit p?r aktivitetet e saj, presidenti mund t? largoj? n? m?nyr? t? pavarur an?tar?t e qeveris?. N? m?nyr? tipike, presidenti zgjidhet me votim popullor. Presidenti ka t? drejt?n e vetos pezulluese p?r ligjet e miratuara nga Parlamenti.

N? nj? republik? presidenciale, presidenti ka kompetenca t? gjera n? nj? s?r? fushash t? veprimtaris?. N? m?nyr? tipike, presidenti ka t? drejt?n e iniciativ?s legjislative, thirrjen e nj? referendumi, t? drejt?n p?r t? shpallur gjendjen e jasht?zakonshme, vendos n? m?nyr? t? pavarur p?r disa nga ??shtjet m? t? r?nd?sishme personale, ?sht? komandanti i p?rgjithsh?m i forcave t? armatosura, ka t? drejt? p?r t? b?r? paqe, p?r t? shpallur luft?, etj. Presidenti, brenda kufijve t? kompetenc?s s? tij, nxjerr n? m?nyr? t? pavarur akte normative, t? cilat z?n? nj? vend t? r?nd?sish?m n? sistemin legjislativ t? nj? vendi t? caktuar.

Nj? republik? presidenciale ?sht? nj? form? mjaft e zakonshme e qeverisjes. Shtetet e Bashkuara, shum? vende t? Amerik?s Latine (Brazili, Argjentina, Meksika, etj.), Afrika (Zimbabve, Nigeria, etj.), dhe Azia (Filipinet, etj.) jan? republika presidenciale.

Republikat parlamentare dhe presidenciale jan? dy llojet kryesore t? k?saj forme qeverisjeje. Secili ka avantazhet dhe disavantazhet e veta.

Nd?r avantazhet e nj? republike presidenciale ?sht? nj? shkall? mjaft e lart? e efikasitetit t? menaxhimit shtet?ror t? shoq?ris?: n? fund t? fundit, presidenti, duke pasur kompetenca t? gjera, p?rcakton kryesisht politik?n e shtetit. Ndikimi menaxherial ?sht? m? i synuar n?se vjen nga nj? qend?r. Menaxhimi efektiv ?sht? ve?an?risht i r?nd?sish?m gjat? periudhave t? reformave, ndryshimeve t? m?dha shoq?rore dhe nxjerrjes s? vendit nga kriza. Disavantazhi kryesor i nj? republike presidenciale: kompetencat e gjera t? presidentit mund t? ?ojn? n? centralizim t? tepruar t? pushtetit, uzurpim t? pushtetit dhe abuzim t? tij.

P?rpar?sit? e nj? republike parlamentare mund t? shihen n? garancit? m? t? m?dha t? zbatimit real t? parimeve t? demokracis? n? administrat?n publike t? shoq?ris?, pasi n? mesin e organeve shtet?rore nuk ekziston asnj? organ nj? autoritar i pajisur me kompetenc? t? gjer?. P?r rrjedhoj?, nuk ka parakushte objektive p?r vendosjen e diktatur?s s? askujt. Disavantazhi kryesor i republikave parlamentare ?sht? se n? nj? sistem shum?partiak, kur nuk ?sht? e mundur t? formohet nj? shumic? parlamentare, ?sht? pothuajse e pamundur t? kryhet nj? politik? e menduar dhe e synuar dhe krizat qeveritare jan? t? shpeshta.

N? shum? shtete jan? b?r? p?rpjekje p?r t? kombinuar tiparet e republikave parlamentare dhe presidenciale p?r t? kap?rcyer mang?sit? dhe p?r t? ruajtur avantazhet e qen?sishme t? k?tyre formave t? qeverisjes. Duket e mundur t? flitet edhe p?r nj? form? "t? nd?rmjetme" t? qeverisjes - gjysm?presidenciale(ose i p?rzier) republik?, n? t? cil?n elemente karakteristike p?r klasiken X format e qeverisjes.

Ka nj? president t? fort? t? zgjedhur nga populli. Ai ?sht? zakonisht shefi ekzekutiv dhe drejton qeverin?. Por parlamenti domosdoshm?risht merr pjes? n? formimin e k?saj t? fundit (p?r shembull, ai miraton kandidat?t p?r ministra t? propozuar nga presidenti). Qeveria duhet t? g?zoj? besimin e shumic?s n? parlament dhe duhet t? jet? p?rgjegj?se para parlamentit. Pra, ?sht? formimi dhe n? nj? mas? edhe m? t? madhe p?rgjegj?sia e qeveris?, faktori q? shkenca juridike e konsideron ky? n? dallimin e llojeve t? qeverisjes republikane.

Presidenti mund t? ket? kompetenca t? gjera sipas kushtetut?s, por n? praktik? ai mund t? mos ushtroj? disa prej tyre. N? nj? republik? gjysm? presidenciale rritet pavar?sia e qeveris?, rritet r?nd?sia e postit t? kreut t? qeveris? n? krahasim me nj? republik? presidenciale, ku nj? post i till? mund t? mos ekzistoj?, ose ka nj? t? ashtuquajtur kryeminist?r administrativ, i cili. vet?m koordinon aktivitetet e organeve sektoriale t? qeveris?.

Zvicra ka nj? form? unike t? qeverisjes. Qeveria (K?shilli Federal) em?rohet nga parlamenti dhe i p?rgjigjet asaj (Asambleja Federale), por qeveria nuk ?sht? politikisht p?rgjegj?se ndaj parlamentit.

Ndonj?her? ?sht? p?rgjith?sisht e v?shtir? t? vihet nj? vij? midis nj? republike parlamentare dhe presidenciale (Turqia, Sri Lanka, Peruja, Rusia, Ukraina, etj.). N? raste t? caktuara, lind nj? form? thelb?sisht e re e republik?s: gjysm?-presidenciale, gjysm?-parlamentare, me nj? mbizot?rim t? tipareve t? nj? republike ose t? nj? republike tjet?r, dhe ndonj?her? me tipare q? nuk ishin t? qen?sishme as n? nj? republik? presidenciale as parlamentare.

Forma republikane e qeverisjes ?sht? karakteristik? e shteteve kushtetuese moderne me regjim politik demokratik, megjithat?, dy pika duhen mbajtur parasysh.

S? pari, republikat ekzistonin si n? shoq?rit? skllavopronare, ashtu edhe n?n feudaliz?m, megjith?se n? nj? territor t? kufizuar: si rregull, k?to ishin republika qytete.

S? dyti, pas nj? forme qeverisjeje republikane n? dukje demokratike mund t? ket? nj? regjim politik autoritar.

N? nj? num?r vendesh n? Afrik?n tropikale, ku traditat monarkike jan? ve?an?risht t? forta, fenomeni i njohur si "republikat monokratike". Formalisht, atje shpallet ndarja e pushteteve, por pushteti i presidentit ?sht? praktikisht i pakufizuar dhe n? realitet ndryshon shum? pak nga nj? monarki absolute. Pushteti fitohet, si rregull, n? m?nyr? jolegjitime (uzurpuar). Zgjedhjet e ardhshme presidenciale, n?se ato mbahen (p?r shembull, n? p?rputhje me Kushtetut?n e Malavi, presidenti mban detyr?n p?rgjithmon?), jan? t? natyr?s dekorative. Presidenti mund t? jet? lideri i partis? s? vetme politike, apo edhe krijuesi i ideologjis? zyrtare dhe t? vetme t? pranueshme shtet?rore (p?r shembull, Gana n?n Presidentin Kwame Nkrumah, Guinea n?n Presidentin Sekou Toure, Zaire n?n Presidentin Mobutu, etj.). Ndryshimi i presidentit ndodh si rezultat i nj? grushti shteti ushtarak ose vdekje natyrore.

P?r t? nj?jt?n arsye - fuqia e madhe dhe praktikisht e pakufizuar e presidentit - u em?ruan shum? shtete t? Amerik?s Latine "superpresidenciale" republikat Republikat e ashtuquajtura “socialiste” ose “popullore demokratike” q? u shfaq?n pas Luft?s s? Dyt? Bot?rore ishin n? fakt nj? form? diktature e sekretarit t? p?rgjithsh?m dhe komitetit qendror t? partis? p?rkat?se komuniste.

N?n regjimet ushtarake, ajo ?sht? krijuar republik? presidenciale-ushtarake. Kjo, edhe pse e p?rkohshme, nuk ?sht? nj? form? aq e rrall?: q? nga shfaqja e shteteve t? pavarura n? Amerik?n Latine, Azi, Afrik?, Oqeani dhe gjithashtu, edhe pse n? nj? mas? m? t? vog?l, n? Evrop?, kan? ndodhur rreth 700 grusht shteti t? suksessh?m ushtarak. N? disa vende, kjo form? qeverisje ekzistonte p?r m? shum? se 10 vjet (Algjeri, Nigeri, etj.), dhe n? disa prej tyre, sundimi ushtarak, i nd?rthurur me regjimet civile, mbuloi nj? periudh? t? konsiderueshme t? ekzistenc?s s? nj? shteti t? pavarur (Nigeri, Pakistani, etj.).

K?shtu, pas shqyrtimit t? formave t? ndryshme t? qeverisjes, ?sht? e mundur t? qart?sohet kuptimi i ??shtjeve themelore t? organizimit dhe veprimtarive t? aparatit shtet?ror. Problemi i form?s s? qeverisjes ?sht?, para s? gjithash, problemi i njohjes ose mosnjohjes s? ndarjes s? pushteteve, metodave t? formimit dhe korrelacionit t? autoriteteve legjislative dhe ekzekutive, problemi i p?rgjegj?sis? s? tyre ndaj popullit.

Vitet e fundit, kan? ndodhur ndryshime n? kuptimin teorik t? form?s s? qeverisjes, pasi modele t? tilla t? organizimit t? organeve m? t? larta t? pushtetit shtet?ror duket se nuk ?sht? e mundur t'i caktohen me besim nj? grupi ose nj? tjet?r n? p?rputhje me klasifikimet tradicionale. . Ne kemi diskutuar tashm? v?shtir?sit? q? lindin kur vizatojm? kufij t? qart? midis monarkive absolute dhe dualiste, midis monarkive dualiste dhe parlamentare, midis republikave parlamentare, gjysm? presidenciale dhe presidenciale. P?r m? tep?r, forma e qeverisjes s? shteteve specifike ndonj?her? kombinon parimet monarkike dhe republikane.

M? par?, ne po flisnim p?r zgjedhjen e monark?ve n? Emiratet e Bashkuara Arabe dhe Malajzi, por zgjedhja (n? krahasim me trash?gimin?) e kreut t? shtetit ?sht? tipari m? i r?nd?sish?m i form?s republikane t? qeverisjes. Ka edhe republika me president? t? p?rjetsh?m. N? nj? koh?, nj? situat? e till?, karakteristike p?r monarkit?, ndodhi, p?r shembull, n? Republik?n e Afrik?s Qendrore dhe n? Tunizi. Funksionimi i autoriteteve m? t? larta n? monarkit? moderne kushtetuese per?ndimore dhe n? republikat parlamentare nuk ?sht? thelb?sisht i ndrysh?m.

N? vendet e zhvilluara, dallimet midis nj? monarkie dhe nj? republike jan? praktikisht t? par?nd?sishme; P?r sa i p?rket shkall?s s? demokracis? n? rendin e qeverisjes, e nj?jta monarki e Britanis? s? Madhe nuk ?sht? shum? e ndryshme nga republika e Franc?s. Megjithat?, n? vendet n? zhvillim k?to dallime mund t? jen? thelb?sore.

Format e qeverisjes jan? m?nyra t? organizimit t? pushtetit m? t? lart? n? shtet, duke ndikuar n? rendin e formimit dhe struktur?s s? organeve supreme t? qeveris? dhe n? parimet e nd?rveprimit t? tyre. Ato tregojn? gjithashtu shkall?n e pjes?marrjes s? popullsis? n? jet?n e shtetit. Ekzistojn? dy forma t? qeverisjes - monarkia dhe republika.

Monarkia

Pushteti suprem shtet?ror i takon monarkut me t? drejt? trash?gimie. Ky i fundit nuk mban asnj? p?rgjegj?si ndaj popullat?s. Monarkia mund t? jet? absolute (e pakufizuar). N? k?t? rast, kreu i shtetit i vet?m udh?heq autoritetet ekzekutive, ushtron funksione legjislative dhe kontrollon drejt?sin?. Nj? monarki e kufizuar p?rfshin shp?rndarjen e pushtetit suprem shtet?ror midis monarkut dhe organeve t? tjera. Ai ndahet n? kushtetues, parlamentar dhe dualist. K?to forma t? qeverisjes ndryshojn? nga nj?ra-tjetra n? m?nyrat e m?poshtme. N? nj? monarki kushtetuese, shteti ka nj? organ p?rfaq?sues q?, n? baz? t? Kushtetut?s, kufizon ndjesh?m pushtetin e kreut t? shtetit. N? nj? monarki parlamentare, qeveria formohet nga p?rfaq?suesit e partive q? mor?n shumic?n n? zgjedhjet p?r Parlament. Fuqia e kreut t? shtetit ?sht? simbolike. Ai nuk nd?rhyn n? jet?n politike t? vendit. Monarku mund t? shpall? luft? ose t? b?j? paqe, t? vendos? nj? gjendje t? jasht?zakonshme, etj. Me dualiz?m, pushteti ndahet nd?rmjet Parlamentit dhe qeveris? s? formuar nga monarku, e cila nuk ?sht? p?rgjegj?se para organit m? t? lart? legjislativ.

Pushteti m? i lart? shtet?ror u ?sht? dh?n? organeve t? zgjedhura q? kryejn? veprimtarin? e tyre p?r nj? periudh? t? caktuar kohore dhe jan? p?rgjegj?se ndaj popullat?s. Ekzistojn? forma t? tilla qeverisjeje si republikat presidenciale dhe parlamentare. Dallimi kryesor i tyre ?sht? se kush e formon Qeverin? - Parlamenti apo Presidenti. N? rastin e par?, Presidenti nuk ?sht? n? krye t? Qeveris?. Ai kryen funksione p?rfaq?suese dhe zgjidhet nga Parlamenti. Vendi qeveriset nga Qeveria. Parlamenti, n?se ?sht? e nevojshme, mund t? k?rkoj? dor?heqjen e Presidentit duke shprehur mosbesimin e tij.

Kreu i shtetit ka kompetenca t? gjera dhe, si rregull, ?sht? edhe kreu i qeveris?. Formimi i Qeveris? b?het nga Presidenti. Fuqia e Presidentit ?sht? e kufizuar nga nevoja p?r t? marr? mb?shtetje legjislative p?r t? arritur q?llimet politike. P?rve? monarkive dhe republikave "t? pastra", ka edhe forma atipike t? qeverisjes. K?to mund t? jen? republika gjysm?-parlamentare dhe gjysm?-presidenciale, monarki me element? republikan? (p?r shembull, prania e nj? monarku t? zgjedhur, sundimi kolektiv, etj.). Nj? vend t? ve?ant? z? nj? form? e till? monarkie si teokracia (Qyteti i Vatikanit), ku pushteti suprem politik dhe shpirt?ror i takon klerit, dhe kreu i kish?s ?sht? gjithashtu kreu i shtetit.

Koncepti "forma e qeverisjes"(ose thjesht "forma e qeverisjes") i p?rgjigjet pyetjes se kush "sundon" n? shtet, dometh?n? kush ushtron pushtetin m? t? lart? (suprem) n? t?.

Ekzistojn? dy qasje p?r t? kuptuar form?n e qeverisjes: e ngusht? - sipas s? cil?s forma e qeverisjes kuptohet vet?m si pozita e kreut t? shtetit, e gjer? - forma e qeverisjes, nd?r t? tjera, p?rfshin edhe mjedisin politik. Si rezultat, n? shkenc?n juridike, forma e qeverisjes kuptohet si di?ka n? mes.

Forma e qeverisjes?sht? nj? karakteristik? e shprehur nga jasht? institucionale dhe funksionale e struktur?s s? pushtetit shtet?ror, procedur?s s? marrjes dhe zbatimit t? tij, mekanizmit t? kufizimeve ligjore dhe ndarjes s? pushtetit.

TE karakteristikat e form?s s? qeverisjes duhet t? p?rfshij?:

1. Struktura e organeve m? t? larta t? pushtetit shtet?ror (p?rb?rja, kompetenca, parimet e nd?rveprimit t? tyre);

2. Natyr?n e marr?dh?nieve nd?rmjet autoriteteve m? t? larta shtet?rore dhe organeve t? tjera shtet?rore dhe me popullsin?;

3. P?rgjegj?sia e autoriteteve qeveritare;

4. Procedura e formimit dhe nd?rrimit;

5. Shkalla e pjes?marrjes s? popullsis? n? formim.

N? jurisprudenc?, ?sht? zakon t? merren parasysh dy forma t? qeverisjes - monarkis? dhe republik?s.

Monarkia- autokracia (nga greqishtja "monos" - nj? dhe "arche" - pushtet, dometh?n? "monoarki") - nj? form? qeverisjeje sipas s? cil?s monarku (faraoni, mbreti, cari, sulltani, etj.) ?sht? i vetmi kreu i shtetit duke bashkuar t? gjith? pushtetin n? duart e tij, t? pakufizuar n? koh?, duke e kaluar at? me trash?gimi dhe p?rgjegj?s p?rpara Zotit p?r veprimet e tij t? pushtetit.

Shenjat e form?s monarkike qeveria:

1. Ekzistenca e nj? bart?si sovran t? pushtetit suprem shtet?ror;

2. M?nyra e kalimit t? pushtetit ?sht? e trash?gueshme;

3. Pron?sia e p?rjetshme e pushtetit nga monarku;

4. Pushteti i monarkut fitohet “me hirin e Zotit”, d.m.th. vjen nga Zoti;

5. Monarku nuk mban p?rgjegj?si ligjore p?r veprimet e tij si kreu i shtetit (sipas Rregullores Ushtarake t? Pjetrit I, sovrani ?sht? "nj? monark autokratik q? nuk duhet t'i jap? p?rgjigje askujt n? bot? p?r pun?t e tij") .

N? fillim t? shekullit t? 21-t?, ka rreth 30 shtete n? glob me nj? form? qeverisjeje monarkike, shumica e t? cilave jan? kushtetuese. N? t? nj?jt?n koh?, n? mbar? bot?n ka nj? tendenc? drejt nj? reduktimi t? monarkive, nd?rsa n? shtetet q? kan? ruajtur nj? struktur? t? till?, ka nj? kufizim aktiv t? t? drejtave t? monarkut.

Nga nj? k?ndv?shtrim historik monarkit? mund t? ndahen n? despotizmi antik lindor - lindor bazuar n? metod?n aziatike t? prodhimit (Babiloni, Indi, Egjipt), antike skllav?ruese(p?r shembull, monarkia e lasht? romake), feudale(feudal i hersh?m, klasor-p?rfaq?sues, absolut).

Dallohen edhe monarkit? sipas parimeve t? trash?gimis? s? pushtetit:

Monarki dinastike N? nj? monarki t? till?, funksionon nj? parim rrept?sisht dinastik, sipas t? cilit froni kalohet nga babai te djali, por mund t? kaloj? edhe, p?r shembull, nga v?llai te v?llai. Ajo u shpik nga feudalizmi evropianoper?ndimor dhe m? pas u p?rhap n? pjes? t? tjera t? bot?s, megjith?se mund t? jet? zhvilluar n? m?nyr? t? pavarur n? vendet islame.

Monarki fisnore shum? m? shpesh sesa pasimi i rrept? i fronit, parimi i p?rkat?sis? n? familjen mbret?rore vepronte n? monarki. Ato. mbreti duhej t? vinte nga nj? familje mbret?rore, por kjo nuk do t? thoshte q? ai t? trash?gonte automatikisht fronin.

Monarki me zgjedhje p?rfaq?son parimin m? t? lasht? t? marrjes s? pushtetit mbret?ror - prototipi i tij jan? udh?heq?sit e zgjedhur ushtarak? ose kryeprift?rinjt?. Bizanti, p?r shembull, ishte nj? monarki me zgjedhje, si? ishte edhe Perandoria e Shenjt? Romake. Duhet mbajtur mend se njer?zit zgjodh?n jo aq mbretin sa familjen mbret?rore, dhe k?to ngjarje ndodh?n vet?m sepse dinastia e m?parshme u nd?rpre.

Nga pik?pamja e fuqis? s? plot? t? monarkut, mund t? dallohen llojet e m?poshtme t? monarkis?: e pakufizuar Dhe kufizuar. N? t? nj?jt?n koh?, tradicionalisht, e pakufizuar absolute. Sipas mendimit ton?, identifikimi i monarkive t? pakufizuara dhe absolute ?sht? i gabuar. S? pari, si form? qeverisjeje, monarkit? absolute lindin si pasoj? e tendencave drejt nj? sistemi t? centralizuar e t? unifikuar t? pushtetit shtet?ror, q? jan? intensifikuar si pasoj? e kriz?s s? marr?dh?nieve feudale. Kjo do t? thot? se absolutizmi si nj? fenomen juridik u ngrit relativisht koh?t e fundit, n? shekujt XVI-XVII. (por monarkit? kan? ekzistuar q? n? koh? shum? m? t? hershme). S? dyti, monarkit? absolute (t? tilla si absolutizmi, i cili ekzistonte n? shekullin e 17-t? n? Rusi) simbolizonin kryesisht jo "plotfuqin?" e sovranit (kjo ?sht? m? tipike p?r format e hershme, primitive t? shtet?sis? monarkike - despotizmi lindor), por m? tep?r unitetin dhe gjendjet e forc?s. Nga rruga, fuqit? e vet? monarkut n? nj? monarki absolute (ve?an?risht n? sfer?n ekonomike) shpesh ishin mjaft seriozisht t? kufizuara. Duket se e pakufizuar mund t? konsiderohen monarki n? t? cilat burimet e pushtetit suprem shtet?ror jan? individ? t? p?rcaktuar individualisht. Me nj? qasje t? till?, monarkit? e lashta tashm? t? p?rmendura (despotizmat orientale), t? cilat karakterizoheshin nga nj? struktur? shoq?rore e kryesuar nga nj? monark (faraoni) dhe duke p?rfshir? skllev?rit si objekte t? qeverisjes, mund t? klasifikohen si t? pakufizuara. N? t? nj?jt?n koh?, vendi i skllavit n? hierarkin? shoq?rore dhe vet? jeta e tij vareshin t?r?sisht nga vullneti i faraonit. P?r m? tep?r, lloje t? ndryshme teokracish mund t? klasifikohen si monarki t? pakufizuara, n? t? cilat monarku kombinon fuqit? e kreut t? pushtetit laik dhe shpirt?ror. Si nj? form? e monarkis? s? pakufizuar, teokracit? kan? mbijetuar deri n? dit?t e sotme n? nj? num?r shtetesh arabe (Bahrain, Oman).

N? monarki t? kufizuara Pushteti i monarkut kufizohet nga nj? organ i zgjedhur - parlamenti ose nj? akt i ve?ant? juridik - kushtetuta. N? shumic?n e monarkive t? kufizuara, ekziston nj? kombinim i t? dyja m?nyrave t? kufizimit t? pushtetit t? monarkut - kushtetut?s dhe parlamentit. Monarkit? e kufizuara n? k?t? m?nyr? quhen zakonisht kushtetuese (parlamentare) dhe dualiste.

Monarki kushtetuese (parlamentare). karakterizohet nga sa vijon karakteristikat kryesore:

1. Qeveria formohet nga p?rfaq?suesit e partive q? kan? marr? shumic?n n? zgjedhjet parlamentare;

2. Kryetari i partis? q? ka marr? shumic?n e mandateve parlamentare b?het n? krye t? qeveris?;

3. Pushteti i monarkut ?sht? simbolik, ai “mbret?ron” por nuk sundon;

4. Qeveria ?sht? p?rgjegj?se p?r veprimtarin? e saj para parlamentit.

Nj? nga shenjat e nj? monarkie parlamentare ?sht? miratimi i akteve legjislative nga parlamenti dhe n?nshkrimi i tyre nga monarku. Megjithat?, sipas mendimit ton?, kjo prerogativ? e monarkut, si shumica e pushteteve t? tjera t? tij, ?sht? e nj? natyre formale. P?r shkak t? praktik?s s? vendosur politike dhe zakoneve kushtetuese, monarku, si rregull, nuk refuzon t? n?nshkruaj? projektligjet e miratuara nga parlamenti. N? k?t? drejtim, ?sht? m? e p?rshtatshme t? p?rfshihet nd?r shenjat e k?saj forme qeverisjeje prania e institucionit t? kund?rn?nshkrimit, i cili supozon se n?nshkrimi i monarkut n? nj? dokument ka karakter simbolik. Monarku, si kreu formal i shtetit, vulos vet?m nj? dokument q? tashm? ?sht? n?nshkruar nga nj? zyrtar i autorizuar q? ka mbik?qyrur p?rgatitjen e k?tij dokumenti dhe mban p?rgjegj?si t? plot? p?r t?.

Shumica e shteteve monarkike jan? aktualisht monarki kushtetuese (parlamentare): Britania e Madhe, Spanja, Danimarka, Holanda, Belgjika, Suedia, Japonia, Tajlanda etj. Duhet t? kihet parasysh se, n? p?rputhje me kushtetutat e k?tyre vendeve, kompetencat funksionale t? monark?ve si kryetar? shtetesh ndryshojn? n? r?nd?sin? socio-politike. P?r shembull, monark?t n? Japoni, Suedi, Norvegji dhe disa vende t? tjera jan? t? privuar nga ?do pushtet i pavarur, duke mbetur n? shumic?n e rasteve vet?m nj? simbol i unitetit t? kombit. N? vende t? tjera, monarku jo vet?m q? v?rteton zyrtarisht em?rimin e qeveris?, por gjithashtu luan nj? rol t? caktuar t? pavarur, p?r shembull, duke em?ruar formuesin e qeveris? (Spanj?). P?r m? tep?r, n?se p?rpjekja e formatorit p?r t? formuar nj? qeveri ?sht? e pasuksesshme, monarku mund ta z?vend?soj? at? me nj? kandidat tjet?r. Statusi i "rritur" i monarkut ?sht? karakteristik p?r ato vende ku disa parti p?rfaq?sohen n? parlament, asnj?ra prej t? cilave nuk ka nj? shumic? absolute, ose partit? nuk mund t? formojn? nj? koalicion t? shumic?s. N? kushte t? tilla, monarku mund t? krijoj? nj? qeveri t? pakic?s afatshkurt?r, q?llimi i s? cil?s ?sht? vet?m organizimi i zgjedhjeve t? nj? parlamenti t? ri.

?sht? gjithashtu mjaft e arsyeshme, sipas mendimit ton?, t? theksohet monarki dualiste si forma origjinale e monarkis? s? kufizuar (kushtetuese). Kjo form? qeverisjeje karakterizohet shenjat e m?poshtme:

1. Krahas pavar?sis? ligjore dhe faktike t? monarkut, ekzistojn? organe p?rfaq?suese me funksione legjislative dhe kontrolluese (parlamenti);

2. Pushteti ekzekutiv i p?rket monarkut, i cili e ushtron at? drejtp?rdrejt ose n?p?rmjet nj? qeverie q? i p?rgjigjet atij;

3. Monarku, ndon?se nuk ligj?zon, ?sht? i pajisur me t? drejt?n e vetos absolute, pra ka t? drejt? t? miratoj? ose t? mos miratoj? ligjet e miratuara nga organet p?rfaq?suese.

Monarkit? dualiste ishin, p?r shembull, Gjermania nga 1871 deri n? 1918 dhe Japonia nga fundi i shekullit t? 19-t?. deri n? vitin 1945. Aktualisht, monarkit? klasike dualiste nuk ekzistojn?, megjith?se me nj? shkall? t? caktuar konvente monarkit? moderne n? Jordani, Marok dhe Nepal mund t? klasifikohen si dualiste.

Monarkia ?sht? nj? form? qeverisjeje shum? fleksib?l dhe e zbatueshme, me nj? histori dhe tradita shekullore, e cila padyshim ka nj? s?r? cil?sish negative dhe pozitive q? nuk e kan? humbur r?nd?sin? e tyre n? koh?t moderne. Ndjenjat monarkike nuk jan? t? huaja p?r Rusin? moderne. N? territorin e saj ka organizata t? ndryshme publike q? pozicionohen si monarkike dhe b?jn? thirrje p?r rivendosjen e saj brenda t? gjith? shtetit.

Republika(nga latinishtja "res publica" - ??shtje publike, mbar?komb?tare) - nj? form? qeverisjeje n? t? cil?n pushteti m? i lart? shtet?ror ushtrohet nga organet e zgjedhura kolegjiale t? zgjedhura nga popullsia p?r nj? mandat t? caktuar.

Republika karakterizohet nga shenjat e m?poshtme:

1. Zgjedhja e organeve m? t? larta t? pushtetit shtet?ror dhe natyra e tyre kolegjiale (kolektive);

2. Prania e nj? kreu t? zgjedhur t? shtetit;

3. Zgjedhja e organeve t? pushtetit suprem shtet?ror p?r nj? periudh? t? caktuar;

4. Derivati i pushtetit shtet?ror nga sovraniteti i popullit: “res publica est res populi” (“shteti ?sht? ??shtje e t? gjith? popullit”);

5. P?rgjegj?sia ligjore e kreut t? shtetit p?r vendimet e marra;

6. Mund?sia e nd?rprerjes s? parakohshme t? pushtetit.

Jan? marr? n? konsiderat? format moderne t? qeverisjes republikane presidenciale Dhe parlamentare republikat.

republikat presidenciale(SHBA, Argjentina, Meksika, Filipinet etj.) karakterizohen nga p?rqendrimi i sasis? m? t? madhe t? pushtetit tek kreu i shtetit - presidenti.

Shenjat e nj? republike presidenciale:

– presidenti zgjidhet p?rmes zgjedhjeve popullore dhe k?shtu ?sht? i pavarur nga parlamenti;

– presidenti ose drejton drejtp?rdrejt deg?n ekzekutive dhe formon qeverin?, ose em?ron kryetarin e qeveris? (kryeministrin) dhe miraton p?rb?rjen e qeveris? s? p?rfaq?suar nga kryeministri;

– qeveria p?rgjigjet para presidentit dhe vepron gjat? mandatit presidencial;

– presidenti ka t? drejt?n e vetme t? shkarkoj? qeverin?;

– Marr?dh?niet mes presidentit dhe parlamentit nd?rtohen mbi parimin e ndarjes s? pushteteve dhe bazohen n? nj? sistem kontrollesh dhe balancash.

republikat parlamentare(Italia, Gjermania, Finlanda, Turqia, Hungaria, India etj.) karakterizohen nga nj? deg? e fort? legjislative (p?rqendrimi i pushteteve m? t? m?dha n? parlament) dhe n?nshtrimi i pushtetit ekzekutiv ndaj tij. Si rregull, n? nj? republik? parlamentare, presidenti nuk ka t? drejt? t? v?r? veton ndaj ligjeve, t? mbaj? nj? referendum ose t? shpall? gjendje t? jasht?zakonshme.

Shenjat e nj? republike parlamentare:

– presidenti zgjidhet nga radh?t e an?tar?ve t? parlamentit ose nga nj? komision i posa??m parlamentar, si n? Gjermani;

– qeveria formohet nga deputet? dhe drejtohet nga kryetari i partis? s? shumic?s parlamentare;

– qeveria p?rgjigjet para parlamentit dhe vepron gjat? mandatit t? parlamentit;

– n? rast t? deklarimit t? “mosbesimit ndaj qeveris?” nga parlamenti, presidenti ?sht? i detyruar t? marr? vendim p?r dor?heqjen e qeveris?;

– veprimet dhe vendimet e presidentit duhet t? koordinohen me qeverin?.

Literatura juridike v? n? dukje si avantazhet ashtu edhe disavantazhet e t? dy llojeve t? republikave. P?rpar?sit? e nj? republike presidenciale zakonisht p?rfshijn? stabilitetin dhe efikasitetin e saj m? t? madh, pasi presidenti, duke pasur kompetenca t? gjera, p?rcakton kryesisht politik?n e shtetit dhe ndikimi menaxherial ?sht? m? i synuar, pasi vjen nga qendra. Disavantazhi kryesor i nj? republike t? till? ?sht? p?rqendrimi i tepruar i pushtetit n? duart e nj? personi - presidentit, dhe si rrjedhim mund?sia e abuzimit t? tij, e cila mund t? ?oj? n? nj? kult t? personalitetit dhe shnd?rrimin e republik?s n? nj? super-presidenciale. nj?, kur organet p?rfaq?suese praktikisht e humbin r?nd?sin? e tyre.

Nj? republik? parlamentare konsiderohet m? demokratike, pasi qeveria formohet nga nj? organ kolegjial - parlamenti, dhe jo nga nj? person, si n? nj? republik? presidenciale, prandaj nuk ka parakushte objektive p?r p?rqendrimin e pushtetit n? nj?r?n dor?. Disavantazhi kryesor i nj? republike parlamentare ?sht? se me nj? sistem shum?partiak dhe procedur?n e em?rimit t? qeveris?, krizat e shpeshta qeveritare jan? t? mundshme.

Disa shtete p?rdorin form?n e qeverisjes n? form? republik? e p?rzier me element? t? republikave presidenciale dhe parlamentare. Nj? republik? e till? dallohet nga fakti se, krahas nj? presidenti t? fort?, i cili mund t? jet? edhe kreu i qeveris?, n? formimin e qeveris? merr pjes? edhe parlamenti, p.sh. miraton kandidat?t p?r ministra t? propozuar nga presidenti. N? t? nj?jt?n koh?, qeveria ?sht? p?rgjegj?se si ndaj presidentit ashtu edhe ndaj parlamentit.

Historia e formimit t? form?s republikane t? qeverisjes njeh gjithashtu varietete t? tilla si demokratike(Republika Demokratike e Athin?s) dhe aristokratike(Spartan, Romak). Kishte gjithashtu qytet-republika feudale, t? cilat si rezultat i forcimit t? pushtetit t? tyre kaluan nga vet?qeverisja e qytetit n? sovranitetin shtet?ror. Qytet-republika t? tilla ishin Firence, Venecia, Genova - n? Itali, Novgorod dhe Pskov - n? Rusi. Kishte edhe qytete t? lira n? Gjermani, Franc? dhe Angli.

Forma e qeverisjes s? nj? shteti totalitar quhet "form? e ?oroditur e republik?s" ose nj? republik? "partokratike", e cila ka t? gjitha tiparet e nj? organizimi totalitar.

organizimi i organeve m? t? larta t? pushtetit shtet?ror, procedura e formimit t? tyre, marr?dh?niet e tyre nd?rmjet tyre dhe me popullsin?, shkalla e pjes?marrjes s? popullsis? n? formimin e tyre. ?sht? zakon t? b?het dallimi midis dy F.p. - monarkike (monarki) dhe republikane (republik?).

P?rkufizim i madh

P?rkufizim jo i plot? ?

FORMA E QEVERISJES

rendin e organizimit t? pushtetit shtet?ror, duke p?rfshir? m?nyr?n e formimit t? organeve t? pushtetit m? t? lart? dhe vendor dhe rendin e marr?dh?nieve t? tyre nd?rmjet tyre dhe me popullsin?. Var?sisht n?se pushteti ushtrohet nga nj? person apo i p?rket nj? organi t? zgjedhur kolektiv, F.p. monarkike dhe republikane. (shih Monarki, Republik?).

Me F.p. monarkike. Bart?si dhe burimi i pushtetit shtet?ror, sipas ligjeve aktuale ?sht? monarku. N? nj? sistem republikan, ai ?sht? nj? organ i zgjedhur.

N? faz?n e tanishme t? zhvillimit t? shoq?ris? dhe shtetit, ekzistojn? dy lloje monarkish - dualiste dhe parlamentare. Nj? tipar karakteristik i nj? monarkie dualiste ?sht? ndarja formale ligjore e pushtetit shtet?ror midis monarkut dhe parlamentit. Pushteti ekzekutiv ?sht? drejtp?rdrejt n? duart e monarkut. Legjislativ - n? parlament. Kjo e fundit, megjithat?, ?sht? n? t? v?rtet? n? var?si t? monarkut. Nj? monarki parlamentare dallohet nga fakti se statusi i monarkut ?sht? formalisht dhe faktikisht i kufizuar n? t? gjitha fushat e ushtrimit t? pushtetit shtet?ror. Pushteti legjislativ i takon t?r?sisht parlamentit. Ekzekutivi - qeveris?, e cila ?sht? p?rgjegj?se p?r aktivitetet e saj para parlamentit. Pjes?marrja e monarkut n? formimin e qeveris? ?sht? thjesht simbolike. Shembuj t? monarkis? parlamentare p?rfshijn? Britanin? e Madhe, Holand?n, Suedin?, etj.

Republikat moderne mund t? ndahen n? dy lloje: presidenciale, nj? tipar i t? cilave ?sht? kombinimi i kompetencave t? kreut t? qeveris? dhe shtetit n? duart e presidentit, dhe parlamentare, t? cilat karakterizohen nga nj? fuqi mjaft e dob?t e presidentit. Karakteristik? e nj? republike parlamentare ?sht? edhe prania e postit t? kryeministrit, i cili nj?koh?sisht kryen funksionet e kreut t? qeveris? dhe liderit t? partis? n? pushtet apo koalicionit partiak.

Shembuj t? nj? republike presidenciale p?rfshijn? Argjentin?n, Brazilin dhe Shtetet e Bashkuara, shembujt e nj? republike parlamentare p?rfshijn? Greqin? dhe Gjermanin?.

Nj? lloj i nd?rmjet?m midis nj? republike parlamentare dhe presidenciale ?sht? nj? republik? gjysm?-presidenciale (shih republik?n e tipit t? p?rzier). Nj? republik? e till? ekziston n? Franc?, Portugali, Poloni dhe nj? s?r? vendesh t? tjera.

Federata Ruse ?sht? nj? republik? presidenciale. Sipas Kushtetut?s s? Federat?s Ruse, Presidenti, si kreu i shtetit, p?rcakton drejtimet kryesore t? politik?s s? brendshme dhe t? jashtme t? vendit, zgjidh problemet kryesore t? personelit, p?rfaq?son Federat?n Ruse brenda vendit dhe n? marr?dh?niet nd?rkomb?tare, th?rret zgjedhjet p?r Duma e Shtetit, e shp?rndan at? n? rastet dhe n? m?nyr?n e parashikuar nga Kushtetuta, th?rret referendumin, ka iniciativ?n e duhur legjislative.

P?rkufizim i madh

P?rkufizim jo i plot? ?

Forma e shtetit - nj? m?nyr? e organizimit dhe ushtrimit t? pushtetit shtet?ror .

Ai p?rcakton se si organizohet pushteti n? shtet, nga cilat organe p?rfaq?sohet dhe cila ?sht? procedura p?r formimin e k?tyre organeve. Forma e nj? shteti p?rb?het nga 3 elemente:

1) format e qeverisjes;

2) format e qeverisjes;

3) regjimi politik.

N? t? nj?jt?n koh?, forma e qeverisjes dhe forma e qeverisjes zbulojn? an?n strukturore t? shtetit, dhe regjimi politik zbulon an?n funksionale t? tij.

Forma e qeverisjes- ky ?sht? organizimi i pushtetit suprem shtet?ror, struktura dhe rendi i marr?dh?nieve nd?rmjet organeve m? t? larta shtet?rore, zyrtar?ve dhe qytetar?ve. Ekzistojn? dy forma t? qeverisjes: monarkia dhe republika (Fig. 5).

Monarkia (nga mono harqet greke - autokracia) - nj? form? qeverisjeje n? t? cil?n pushteti suprem ?sht? i p?rqendruar plot?sisht ose pjes?risht n? duart e nj? personi - kreut t? shtetit, zakonisht nj? sundimtar trash?gues, monark.

Shenjat e nj? forme monarkike t? qeverisjes:

1. Ekzistenca e bart?sit t? vet?m t? pushtetit suprem shtet?ror.

2. Trash?gimia dinastike e pushtetit suprem.

3. Pron?sia e p?rjetshme e pushtetit nga monarku.

4. Pavar?sia e pushtetit monarkik p?r nga natyra e tij nga meritat dhe cil?sit? personale t? sovranit, perceptimi i tij si nj? atribut i fronit, i transmetuar nga trash?gimia.

Ekziston nj? monarki e pakufizuar (absolute) dhe e kufizuar (kushtetuese).

Monarki absolute karakterizohet nga plotfuqishm?ria e kreut t? shtetit. Monarku ?sht? bart?si i vet?m i sovranitetit dhe ka kompetenca t? gjera n? sfer?n legjislative, ekzekutive dhe gjyq?sore. Monarkit? absolute nuk jan? diktatura t? nj? njeriu. Pushteti i monarkut n? k?t? rast kufizohet nga zakonet, rregulloret fetare dhe etike dhe k?rkesat ceremoniale, d.m.th. ka karakter tradicional. T? gjitha k?to kufizime veprojn? si nj? detyr? morale e monarkut, shkelja e tyre nuk sjell p?rgjegj?si ligjore.

Aktualisht, monarkia absolute praktikisht nuk ndodh, me p?rjashtim t? disa shteteve (Omani, Arabia Saudite, Emiratet e Bashkuara Arabe, Bahreini, Katari, Kuvajti, Brunei). Disa nga k?to vende kan? kushtetuta q? thon? se i gjith? pushteti i takon monarkut. K?to vende kan? parlamente, ndonj?her? t? zgjedhura nga popullsia (vet?m burra), por vendimet e tyre duhet t? miratohen nga monarku.

Forma e shtetit

T? p?rziera

(presidenciale-parlamentare)

Oriz. 5. Format e qeverisjes.

Monarki e kufizuar (kushtetuese). p?rfshin kufizimin e pushtetit t? monarkut nga parlamenti. N? var?si t? shkall?s s? nj? kufizimi t? till?, dallohen monarkit? dualiste dhe parlamentare.

N?n nj? monarki dualiste (Jordani, Kuvajt, Marok), kompetencat e kreut t? shtetit jan? t? kufizuara n? sfer?n legjislative, por mjaft t? gjera n? sfer?n ekzekutive. Monarku ka t? drejt? t? em?roj? nj? qeveri q? ?sht? p?rgjegj?se ndaj tij. Gjyq?sori gjithashtu i p?rket monarkut, por mund t? jet? pak a shum? i pavarur. Monarku ka t? drejt?n e vetos absolute mbi ligjet, k?shtu q? k?tu mund t? flasim vet?m p?r nj? ndarje t? reduktuar t? pushteteve. Monarku gjithashtu mund t? nxjerr? nj? dekret, i cili ka fuqin? e ligjit dhe mund t? shp?rndaj? parlamentin, duke z?vend?suar k?shtu nj? monarki dualiste me nj? absolute.

Nj? monarki dualiste ?sht? nj? form? kalimtare midis monarkive absolute dhe parlamentare, prandaj shum? monarki dualiste evoluojn? n? ato parlamentare.

Monarkia parlamentare ?sht? m? e zakonshme n? vendet e bot?s moderne. Zakonisht ekziston n? shtete demokratike, shum? t? zhvilluara, ku pushteti n? fakt ndahet duke njohur parimin e supremacis? s? parlamentit mbi deg?n ekzekutive.

N? shtete t? tilla, kreu mbetet monarku, i cili nuk ka fuqi reale t? pavarura p?r t? qeverisur vendin. Kompetencat e kreut t? shtetit jan? kryesisht p?rfaq?suese dhe ceremoniale. Pavar?sisht munges?s s? pushtetit real, monarku ka ende nj? ndikim t? caktuar n? proceset politike si nj? lloj arbitri.

N?n nj? monarki parlamentare, pushteti i kreut t? shtetit praktikisht nuk shtrihet n? legjislacion dhe ?sht? duksh?m i kufizuar n? sfer?n e pushtetit ekzekutiv. Qeveria formohet nga shumica parlamentare dhe i p?rgjigjet parlamentit, jo monarkut (Britania e Madhe, Suedia, Danimarka, Belgjika, Japonia, etj.).

Duke kryer funksione t? ndryshme shoq?rore t? natyr?s morale, monarkia mund t? mbaj? nj? rol t? r?nd?sish?m politik dhe juridik. Prerogativat e monarkut jan? nj? simbol i unitetit t? sovranitetit shtet?ror. Figura e monarkut, si t? thuash, p?rqendron fuqit? kryesore t? deleguara ndaj shtetit nga sovrani m? i lart? - populli. Dhe ekzekutimi i pushteteve t? caktuara qeveritare ndodh nga deg? t? qeverisjes t? pavarura nga nj?ra-tjetra, duke vepruar n? baz? t? prerogativave t? Kuror?s ose s? bashku me to.

Forma mbizot?ruese e qeverisjes n? bot?n moderne ?sht? republika. Historikisht, ajo u ngrit shum? m? von? se monarkia. N?se monarkia pasqyronte iden? e pushtetit si nj? fenomen t? nj? natyre m? t? lart?, hyjnore, at?her? republikanizmi u b? shprehja m? logjike e teoris? s? kontrat?s shoq?rore. N? k?t? rast, populli konsiderohet burimi i pushtetit, sovrani dhe t? gjitha organet e qeveris? rrjedhin nga vullneti i tij.

Republika (latinisht res publika - kauz? e p?rbashk?t) - form? qeverisjeje n? t? cil?n organet qeveritare formohen n? baz? t? zgjedhjes s? tyre nga populli; Pushteti m? i lart? i takon organeve p?rfaq?suese t? zgjedhura, dhe kreun e shtetit e zgjedh popullata ose organi p?rfaq?sues.

Karakteristikat e m?poshtme jan? p?rcaktuese p?r form?n republikane t? qeverisjes:

1. Rrjedhja e pushtetit shtet?ror nga sovraniteti i popullit.

2. Zgjedhja e organeve m? t? larta t? pushtetit shtet?ror, t? natyr?s kolegjiale, kolektive t? veprimtaris? s? tyre.

3. Prania e nj? kreu t? zgjedhur t? shtetit.

4. Zgjedhja e organeve t? pushtetit suprem shtet?ror p?r nj? periudh? t? caktuar.

5. P?rgjegj?sia ligjore e t? gjitha deg?ve t? qeverisjes, p?rfshir? kreun e shtetit.

Ka republika presidenciale, parlamentare dhe t? p?rziera (presidenciale-parlamentare ose gjysm?-presidenciale). Dallimet e tyre kryesore p?rcaktohen jo vet?m nga konfigurimi i organeve m? t? larta shtet?rore dhe kufijt? e prerogativave t? tyre. Secila prej formave republikane t? qeverisjes presupozon nj? stil t? caktuar t? ushtrimit t? pushtetit, shkall?n e elitizmit t? administrat?s publike, centralizimin (decentralizimin) e saj, pranin? e mekanizmave frenues q? mbrojn? shoq?rin? civile nga diktatet e mundshme politike t? shtetit, ngurt?sin? ose formalizimin e tyre. , lokalitet.

Republika presidenciale ?sht? nj? form? qeverisjeje n? t? cil?n presidenti ?sht? nj?koh?sisht kreu i shtetit dhe kreu i deg?s ekzekutive (qeveris?).(SHBA, Filipine, Meksik?, Zimbabve, Brazil, Argjentin?, Venezuel?, Bolivi, Siri etj.).

Struktura e nj? republike presidenciale karakterizohet nga karakteristikat e m?poshtme.

1. Pushteti legjislativ dhe ekzekutiv zgjidhen ve?mas (n? baz? t? zgjedhjeve t? p?rgjithshme t? drejtp?rdrejta ose, n? disa raste, nga nj? kolegj zgjedhor), d.m.th. nj? pushtet nuk mund t? zgjidhet nga tjetri.

2. Presidenti ?sht? nj?koh?sisht kreu i shtetit dhe i qeveris? (nuk ka post t? kryeministrit). Ai ka t? drejt? t? formoj? n? m?nyr? t? pavarur nj? qeveri si administrat? e tij ose nj? deg? t? ve?ant? t? deg?s ekzekutive; qeveria p?rgjigjet drejtp?rdrejt para presidentit dhe kontrollohet prej tij n? aktivitetet e saj aktuale.

3. Zbatimi i versionit m? konsistent dhe t? rrept? t? ndarjes s? pushteteve – bazuar n? “check and balances”, duke p?rfshir? munges?n ose kufizimin e konsideruesh?m t? s? drejt?s s? presidentit p?r t? shp?rndar? parlamentin, munges?n e t? drejt?s s? parlamentit p?r t? hequr qeverin?, natyra e jasht?zakonshme e s? drejt?s s? parlamentit p?r t? shkarkuar presidentin (procedura e faj?simit).

4. Ruajtja e mbizot?rimit t? parlamentit n? fush?n e veprimtaris? legjislative, me ekzistenc?n e prerogativave t? r?nd?sishme t? presidentit n? k?t? fush? (p?rfshir? t? drejt?n e vetos pezulluese p?r ligjet, q? k?rkon tejkalim nga shumica e cil?suar e parlamentit).

presidenti, sipas gjykimit t? tij, p?rcakton kursin e politik?s s? jashtme t? qeveris? s? tij;

ka t? drejt?n e iniciativ?s legjislative ose t? drejt?n p?r t? b?r? propozime p?r legjislacion;

ka t? drejt?n e vetos ndaj ligjeve t? miratuara nga parlamenti;

sipas detyr?s zyrtare ?sht? komandant i p?rgjithsh?m;

?sht? kreu i partis? n? pushtet dhe n? politik? udh?hiqet nga kursi i saj.

Republika parlamentare ?sht? nj? form? qeverisjeje n? t? cil?n, n? kushtet e ndarjes s? pushteteve, roli udh?heq?s n? jet?n politike t? shoq?ris? i takon parlamentit.

Republika parlamentare (Estonia, Moldavia, India, Italia, Gjermania, Hungaria, Republika ?eke, Sllovakia, etj.) ?sht? nj? form? qeverisjeje me rolin udh?heq?s t? parlamentit. E zgjedhur mbi baz?n e t? drejt?s s? votimit t? drejtp?rdrejt? universal dhe duke reflektuar t? gjith? spektrin e grupimeve partiake dhe politike me ndikim, ajo ka ep?rsi n? sistemin e ndarjes s? pushteteve. Nj? parlament i fort? mundet, n? mas?n m? t? madhe, t? “t?rheq?” pushtetin real, duke marr? nj? pozicion ky? jo vet?m n? procesin legjislativ, por n? t? gjith? procesin politik. Kur formohet nj? status i q?ndruesh?m ligjor i qeveris?, kreu i saj (si rregull, i cili ?sht? edhe lider i partis? n? pushtet ose koalicionit parlamentar) mund t? b?het nj? figur? kryesore politike n? shtet. Nj? sistem i till? qeverisjeje ka mund?sin? t? b?het jo m? pak "i fort?" se nj? republik? presidenciale (p?r shembull, "republika e kancelarit" n? Gjermani). Por n? rastin e fragmentimit politik t? vet? parlamentit, paq?ndrueshm?ris? s? koalicioneve dhe luft?s aktive fraksionale, nj? republik? parlamentare mund t? b?het simbol i nj? shteti politikisht t? “dob?t”, t? p?rfshir? nga konflikti (Italia).

Struktura e nj? republike parlamentare karakterizohet nga karakteristikat e m?poshtme.

1. Mbizot?rimi i parimit t? supremacis? parlamentare, p?rfshir? n? sistemin e ndarjes s? pushteteve.

2. P?rgjegj?sia politike e qeveris? ndaj parlamentit, e cila, n? ve?anti, presupozon formimin e qeveris? nga organi legjislativ nga radh?t e deputet?ve q? i p?rkasin partis? n? pushtet (q? kan? shumic?n e votave n? parlament), t? drejt?n e parlamentit t? shpreh vot?besimin ose mosbesimin e qeveris? n? t?r?si, kreut t? qeveris? (kryetari i k?shillit ministrat, kryeministri, kancelari), ministri.

3. Kryeministri, i cili drejton qeverin? dhe p?rfaq?son fraksionin m? t? madh n? parlament, ?sht? figura politike m? me ndikim; E drejta e Parlamentit p?r t? hequr qeverin? ?sht? e v?shtir? nga pik?pamja e procedur?s s? miratimit t? saj.

4. Presidenti, si kreu i shtetit, zgjidhet nga parlamenti ose nga nj? kolegj zgjedhor i formuar nga parlamenti, pra nuk zgjidhet n? baz? t? zgjedhjeve t? drejtp?rdrejta.

5. Presidenti ?sht? kreu i shtetit, por t? drejtat e tij nuk jan? pak?suar, p?rfshir? n? fush?n e procesit legjislativ, shp?rndarjen e parlamentit, kontrollin e veprimtaris? s? qeveris? dhe p?rb?rjen e tij.

Karakteristikat e kompetencave t? presidentit:

presidenti mund t? shp?rndaj? parlamentin dhe t? th?rras? zgjedhje t? parakohshme n? rastet kur parlamenti shpreh mosbesim ndaj qeveris?;

ka t? drejt?n e nism?s legjislative t? dakorduar me qeverin?;

nuk ka t? drejt?n e vetos p?r ligjet e miratuara nga parlamenti;

p?rfaq?son shtetin n? fush?n e politik?s s? jashtme dhe koordinon veprimet e tij me kursin e politik?s s? jashtme t? qeveris?;

nuk varet nga pal?t n? aktivitetet e tij;

nuk mund t? shkarkoj? kreun e qeveris?; me rekomandimin e kreut t? qeveris?, mund t? shkarkoj? an?tar?t e qeveris?;

luan rolin e arbitrit politik, koordinatorit t? veprimtarive t? organeve qeveritare dhe nd?rmjet?sit nd?rmjet tyre n? rast konflikti.

Regjimi parlamentar funksionon n? m?nyr? t? q?ndrueshme n?se nj? parti politike ose nj? bllok i q?ndruesh?m partish politike me pik?pamje dhe synime t? ngjashme ka shumic?n n? parlament.

Nj? republik? e p?rzier (gjysm?-presidenciale) kombinon tiparet e parlamentare dhe presidenciale(Franc?, Portugali, Kosta Rika, Ekuador, Peru, Turqi, Venezuel?, Finland?, Poloni, Bullgari, Austri etj.).

Karakteristika e saj dalluese q?ndron n? p?rgjegj?sin? e dyfisht? t? qeveris? - si ndaj presidentit ashtu edhe ndaj parlamentit. Mbizot?rimi i nj? ose nj? dege tjet?r t? qeveris? sigurohet nga shp?rndarja e prerogativave t? tyre n? fush?n e kontrollit mbi qeverin?:

i cili em?ron kabinetin - presidentin ose kryeministrin, q? p?rfaq?son fraksionin m? t? madh parlamentar;

i cili merr iniciativ?n p?r t'i shprehur nj? vot? mosbesimi qeveris? - pushtetit ekzekutiv apo legjislativ;

cilat jan? pasojat ligjore t? nj? votimi t? till? - detyra e presidentit apo e drejta e tij p?r t? shp?rndar? parlamentin n? rast votimi.

Vet? presidenti dhe parlamenti zgjidhen n? k?t? form? qeverisjeje, si rregull, n? baz? t? zgjedhjeve universale t? drejtp?rdrejta dhe nuk kan? mund?si t? gjera p?r kontroll t? nd?rsjell?. Thelbi i modelit gjysm?-presidencial zbret n? fuqin? e fort? presidenciale n? kushtet e nj? shkalle disi m? t? vog?l t? ndarjes s? pushteteve sesa n? nj? republik? presidenciale. Presidenti k?tu, n? rrethana t? caktuara, mund t? shp?rndaj? parlamentin dhe parlamenti ka t? drejt? t? shpreh? mosbesimin ndaj qeveris?. Presidenti ka nj? gam? t? gjer? kompetencash, gj? q? i jep atij mund?sin? t? nd?rhyj? n? m?nyr? aktive n? jet?n politike t? shtetit.

Nj? lloj i ve?ant? i form?s republikane t? qeverisjes ?sht? republik? teokratike. Karakterizohet nga konsolidimi ligjor i pjes?marrjes s? klerit n? qeverisjen e drejtp?rdrejt? t? shtetit. P?r shembull, Kushtetuta e Republik?s Islamike t? Iranit e vitit 1978 parashikon, s? bashku me postin e presidentit, postin e fakihut - udh?heq?sit shpirt?ror t? popullit iranian. Vendimet e tij jan? t? detyrueshme p?r autoritetet laike dhe kan? nj? ndikim vendimtar n? sjelljen e pun?ve publike.