Carinska unija je oblik me?udr?avnog sporazuma koji se zaklju?uje izme?u dvije ili vi?e dr?ava o ukidanju carina u trgovini.
Osim toga, uslovi carinske unije predvi?aju stvaranje jedinstvene teritorije. Po pravilu, zemlje CU zaklju?uju sporazum o stvaranju me?udr?avnih tela koja bi trebalo da koordiniraju sprovo?enje zajedni?ke spoljnotrgovinske politike.

Treba napomenuti da je jedinstvenom spoljnotrgovinskom politikom predvi?eno odr?avanje ministarskih sastanaka koji rukovode resornim resorima, ?iji se rad zasniva na aktivnostima me?udr?avnog sekretarijata. Naime, Carinska unija je jedan od oblika me?udr?avnih integracija, koji predvi?a stvaranje me?udr?avnih tijela.

Prema Sporazumu zaklju?enom 6. oktobra 2007. godine, Republika Kazahstan, Republika Bjelorusija i Ruska Federacija su bile osniva? ove Komisije. Sjedi?te Komisije bio je grad Moskva. ?tavi?e, za razliku od zone slobodne trgovine, takav oblik integracije kao ?to je Carinska unija smatra se dubljim. Jedini regulatorni organ je Komisija carinske unije, koja radi na stalnoj osnovi.

Glavni zadaci Komisije Carinske unije

Delatnost Komisije Carinske unije sastoji se u dono?enju razli?itih pravnih akata koje potpisuju svi ?lanovi Komisije. Sastav Komisije uklju?uje predsjednika i dva ?lana. Predsjedavaju?i Komisije je Igor Ivanovi? ?uvalov, prvi potpredsjednik Vlade Ruske Federacije.
Rumas Sergej Nikolajevi?, potpredsjednik Vlade Republike Bjelorusije, i ?ukejev Umirzak Yestaevich, prvi potpredsjednik Vlade Republike Kazahstan, postali su ?lanovi Komisije Carinske unije.

Radno tijelo Komisije je Sekretarijat koji organizuje rad Me?udr?avnog savjeta EurAsEC. Osim toga, Sekretarijat rje?ava i probleme informati?ke podr?ke Komisije. Rad sekretarijata obavlja se pod rukovodstvom Izvr?nog sekretara Komisije.

Struktura Sekretarijata obuhvata vi?e odeljenja, i to:
- Odjeljenje za administraciju;
- Upravno odjeljenje;
- Odjeljenje za trgovinsku politiku;
- Odjeljenje za tarifnu i netarifnu regulaciju;
- Odjeljenje za finansijsku politiku;
- Pravni odjel;
- Odjeljenje za politiku u oblasti sanitarnih, fitosanitarnih i veterinarskih mjera i tehni?ke regulative;
- Nau?no-stru?no ve?e.

Teritorija Carinske unije - Rusija, Bjelorusija, Kazahstan

Jedan od klju?nih pojmova koji se pojavljuje u sporazumu o zaklju?ivanju Carinske unije je teritorija.
Teritorija carinske unije obuhvata teritorije zemalja koje su ?lanice ove zajednice. Konkretno, ujedinjena zona unije uklju?uje teritoriju Ruske Federacije, Republike Bjelorusije i Republike Kazahstan, kao i umjetna ostrva, objekte i druge strukture koje se nalaze izvan gore navedenih dr?ava, a koje su predmet isklju?iva nadle?nost dr?ava ?lanica.
Granice carinske unije odre?ene su teritorijalnim granicama dr?ava.

Prema odredbama me?unarodnih ugovora zaklju?enih izme?u zemalja ?lanica Carinske unije, granice pojedina?nih teritorija koje se nalaze u zemljama ?lanicama Carinske unije mogu djelovati kao granica. Aktuelna verzija Kodeksa Carinske unije Rusije, Kazahstana i Bjelorusije, usvojenog 16. aprila 2010. godine, je dokument koji utvr?uje pravila za obavljanje spoljnoekonomske djelatnosti na teritoriji dr?ava u?esnica.

Carinski zakonik Carinske unije uklju?uje sljede?e dijelove:

1. Odjeljak osnovnih odredbi, koji sadr?i kori?tene termine, pojmove carinske vrijednosti, statistiku, zemlju porijekla robe, ETN VED.

2. Dio carinskih pla?anja.
Ovaj odjeljak predstavlja postupak obra?una da?bina i poreza, povrata, rokova pla?anja, izvr?enja i obezbje?enja pla?anja raznih pla?anja.

3. Odjeljak kontrole, kojim se preciziraju oblici i postupak pregleda, pregleda, zadr?avanja robe, kao i sistem upravljanja rizikom.

4. Odjeljak transakcija koji sadr?i listu transakcija koje prethode podno?enju deklaracije.
U ovom odeljku prikazan je postupak privremenog skladi?tenja, kao i odlazak i dolazak robe sa teritorije Carinske unije.

5. Dio operacija potrebnih za sprovo?enje postupaka za plasman robe.
Ovaj odeljak predstavlja op?te koncepte u vezi sa narud?bom, kao i pu?tanjem robe.

6. Odjeljak postupaka koji se odnose na registraciju tranzita robe, izvoz robe, bescarinsku trgovinu, skladi?te, privremeni izvoz i ulazak sa teritorije Carinske unije, postupak za ponovni izvoz i ponovni uvoz, odbijanje u korist stanja i uni?tavanja robe itd.

7. Odeljak koji sadr?i karakteristike kretanja odre?enih kategorija robe preko granice, kao i karakteristike poslovanja u vezi sa tom robom.

8. Odjeljak prelaznih odredbi Kodeksa carinske unije.

Poznavanje svih karakteristika postupka carinjenja poma?e u spre?avanju pojave kontroverznih pitanja u vezi sa definicijom ?ifre proizvoda i vrednosti tereta.
Treba napomenuti da je pored Carinskog zakonika, postupak carinjenja tereta ure?en i drugim doma?im zakonima i me?unarodnim pravnim aktima koji se sklapaju izme?u dr?ava u?esnica koje su dio Carinske unije.

Carinska unija je sporazum koji su usvojile ?lanice Evroazijske ekonomske unije, ?ija je svrha ukidanje carinskih pla?anja u trgovinskim odnosima. Na osnovu ovih sporazuma stvaraju se zajedni?ki na?ini obavljanja privredne djelatnosti, platforma za ocjenu kvaliteta i sertifikaciju.

Time se posti?e ukidanje carinske kontrole na granicama unutar Unije, zaklju?ene su op?te odredbe za regulisanje privredne delatnosti za spoljne granice CU. S obzirom na to, stvara se zajedni?ki carinski prostor, koriste?i op?teprihva?en pristup sprovo?enju grani?nih kontrola. Druga karakteristi?na karakteristika je ravnopravnost gra?ana carinskog podru?ja prilikom zapo?ljavanja.

U 2017. Carinsku uniju ?ine naredne ?lanice EAEU:

• Republika Jermenija (od 2015.);
• Republika Bjelorusija (od 2010.);
• Republika Kazahstan (od 2010);
• Republika Kirgistan (od 2015.);
• Ruska Federacija (od 2010).

?elju da postanu potpisnica ovog sporazuma izrazili su Sirija i Tunis. Osim toga, poznato je o prijedlogu da se Turska uklju?i u sporazum CU. Me?utim, do sada nisu usvojene posebne procedure za ulazak ovih dr?ava u redove Unije.

Jasno se vidi da je funkcionisanje Carinske unije dobra pomo? za ja?anje ekonomskih odnosa izme?u zemalja koje se nalaze na teritoriji biv?ih sovjetskih zemalja. Tako?e se mo?e re?i da o tome govori pristup koji su zemlje u?esnice utvrdile u sporazumu obnavljanje izgubljenih veza u savremenim uslovima.

Carine se raspore?uju kori??enjem jedinstvenog zajedni?kog mehanizma distribucije.

S obzirom na ovu informaciju, mo?e se re?i da Carinska unija, kakvu danas poznajemo, slu?i ozbiljan alat za ekonomsko ujedinjenje zemalja ?lanica EAEU.

Faze formiranja

Da bismo razumeli koje su aktivnosti Carinske unije, ne?e biti suvi?no shvatiti kako je ona nastala do sada?njeg stanja.

Nastanak Carinske unije u po?etku je predstavljen kao jedan od koraka u integraciji zemalja ZND. O tome svjedo?i i sporazum o osnivanju ekonomske unije, potpisan 24. septembra 1993. godine.

Korak po korak idu?i ka ovom cilju, 1995. godine dvije dr?ave (Rusija i Bjelorusija) zaklju?ile su me?u sobom sporazum o uspostavljanju Carinske unije. Kasnije su u ovu grupu u?li i Kazahstan, Kirgistan, Tad?ikistan i Uzbekistan.

Vi?e od 10 godina kasnije, 2007. godine, Bjelorusija, Kazahstan i Rusija potpisale su pakt o ujedinjenju svojih teritorija u jedinstvenu carinsku regiju i uspostavljanju Carinske unije.

U cilju preciziranja ranije zaklju?enih ugovora, od 2009. do 2010. godine zaklju?eno je vi?e od 40 dodatnih ugovora. Rusija, Bjelorusija i Kazahstan su odlu?ile da, po?ev?i od 2012, a Common Market zbog ujedinjenja zemalja u jedinstven ekonomski prostor.

1. jula 2010. godine zaklju?en je jo? jedan va?an sporazum, kojim je pokrenut rad Zajedni?ke carinske tarife i Carinskog zakonika.

Dana 1. jula 2011. godine ukinuta je dosada?nja carinska kontrola na granicama izme?u dr?ava i uspostavljena su zajedni?ka pravila na granicama sa dr?avama koje nisu u sporazumu. Do 2013. godine formiraju se jedinstvene zakonodavne norme za strane u sporazumu.

2014 - Republika Jermenija je ?lanica Carinske unije. 2015 - Republika Kirgistan je ?lanica Carinske unije.

Teritorija i administracija

Ujedinjenje granica Ruske Federacije, Republike Bjelorusije i Republike Kazahstan je postalo osnova za nastanak Zajedni?kog carinskog prostora. Tako je nastala teritorija Carinske unije. Osim toga, uklju?uje odre?ene teritorije ili objekte pod jurisdikcijom strana u sporazumu.

Evroazijskom ekonomskom unijom upravlja i koordinira dva organa:

1. Me?udr?avno vije?e- vrhovni organ nadnacionalne prirode, sastoji se od ?efova dr?ava i ?efova vlada Carinske unije.
2. Komisija Carinske unije- agencija koja se bavi pitanjima u vezi sa formiranjem carinskih pravila i ure?uje spoljnotrgovinsku politiku.

Upute i uslovi

Stvaranjem Carinske unije, zemlje su proglasile glavni cilj dru?tveni i ekonomski napredak. U budu?nosti to podrazumijeva pove?anje prometa i usluga koje proizvode privredni subjekti.

Pove?anje prodaje se prvobitno o?ekivalo direktno u prostoru samog vozila zbog slede?im uslovima:

1. Ukidanje carinskih procedura unutar Unije, koje je trebalo da u?ini atraktivnijim proizvode proizvedene u jedinstvenom prostoru, zbog ukidanja carina.
2. Pove?anje trgovine kroz ukidanje carinske kontrole na unutra?njim granicama.
3. Usvajanje jedinstvenih zahtjeva i integracija sigurnosnih standarda.

Ostvarenje ciljeva i perspektiva

Prikupljaju?i dostupne informacije o nastanku i aktivnostima Carinske unije, mo?emo zaklju?iti da se rezultati pove?anja prometa roba i usluga objavljuju znatno rje?e nego recimo vijesti o potpisivanju novih sporazuma, tj. njegov deklarativni dio.

Ali, ipak, analiziraju?i navedene ciljeve prilikom stvaranja CU, kao i posmatraju?i njihovu realizaciju, ne mo?e se pre?utati da je postignuto pojednostavljenje trgovine, pobolj?ani konkurentski uslovi za privredne subjekte dr?ava CU.

Iz ovoga proizilazi da je Carinska unija na putu ka ostvarenju svojih ciljeva, me?utim za to je, pored vremena, potreban i zajedni?ki interes kako samih dr?ava, tako i ekonomskih elemenata unutar Unije.

Analiza aktivnosti

Carinsku uniju ?ine zemlje koje imaju istu ekonomsku pro?lost, ali se danas te dr?ave me?usobno veoma razlikuju. Naravno, u sovjetsko vrijeme republike su se razlikovale po svojoj specijalizaciji, ali nakon sticanja nezavisnosti, jo? uvijek je bilo puno promjena koje su utjecale na svjetsko tr?i?te i podelu rada.

Me?utim, postoje i oni zajedni?ki interesi. Na primjer, mnoge zemlje u?esnice ostaju zavisne od ruskog tr?i?ta. Ovaj trend je ekonomske i geopoliti?ke prirode.

Sve vreme vode?im pozicijama u procesu integracije i stabilizacije EAEU i Carinske unije igrao Ruska Federacija. To je bilo mogu?e zahvaljuju?i njegovom stabilnom ekonomskom rastu do 2014. godine, kada su cijene roba ostale visoke, ?to je pomoglo u finansiranju procesa pokrenutih sporazumima.

Iako takva politika nije predvi?ala brz ekonomski rast, ona je ipak pretpostavila ja?anje pozicije Rusije na svjetskoj sceni.

Da bi ostvarila ove ciljeve, Republika je oti?la na pove?anje carina na uvozne automobile u nedostatku sopstvene proizvodnje. Zbog ovih mjera bilo je potrebno utvrditi pravila za sertifikaciju proizvoda lake industrije?to je na?tetilo maloprodajnoj industriji.

Osim toga, usvojeni standardi na nivou CU su ujedna?eni sa modelom STO, uprkos ?injenici da Belorusija nije ?lanica ove organizacije, za razliku od Rusije. Preduze?a Republike nisu dobila pristup ruskim programima za supstituciju uvoza.

Sve je to slu?ilo kao prepreke za Bjelorusiju na putu da u potpunosti ostvari svoje ciljeve.

Ne treba zanemariti da potpisani sporazumi CU sadr?e razne izuzetke, poja?njenja, antidampin?ke i kompenzacijske mjere koje su postale prepreka za postizanje zajedni?kih koristi i jednakih uslova za sve zemlje. U razli?itim vremenima, prakti?no svaka strana u sporazumu izrazila je neslaganje sa uslovima sporazuma.

Iako su carinske ispostave na granicama izme?u ugovornih strana ukinute, o?uvane grani?ne zone izme?u zemalja. Nastavljena je i sanitarna kontrola na unutra?njim granicama. Otkriveno je odsustvo odnosa povjerenja u praksi interakcije. Primjer za to su nesuglasice koje s vremena na vrijeme izbijaju izme?u Rusije i Bjelorusije.

Do danas se ne mo?e re?i da su ciljevi koji su deklarisani u sporazumu o stvaranju CU ostvareni. To se vidi iz smanjenja prometa robe na carinskom podru?ju. Tako?e nema koristi za ekonomski razvoj u odnosu na vrijeme prije potpisivanja sporazuma.

Ali i dalje postoje znaci da bi se u nedostatku sporazuma situacija br?e pogor?ala. Manifestacija krize bi imala ?iri i dublji karakter. Zna?ajan broj preduze?a ostvaruje relativne koristi u?e??em u trgovinskim odnosima unutar Carinske unije.

Ugovori koje su strane potpisale koristili su proizvodnji automobila. Dostupna je bescarinska prodaja automobila koje sklapaju proizvo?a?i zemalja u?esnica. Na ovaj na?in, stvoreni su uslovi za realizaciju projekata koji ranije nisu mogli biti uspje?ni.

?ta je carinska unija? Detalji su na videu.

Copyright 2017 – KnowBusiness.Ru Portal za preduzetnike

Kopiranje materijala je dozvoljeno samo kada se koristi aktivni link na ovu stranicu.

U modernom svijetu mnoge zemlje se udru?uju u sindikate - politi?ke, ekonomske, vjerske i druge. Jedan od najve?ih takvih sindikata bio je sovjetski. Sada vidimo nastanak Evropske, Evroazijske i Carinske unije.

Carinska unija se pozicionirala kao oblik trgovinske i ekonomske integracije niza zemalja, koja obezbje?uje ne samo zajedni?ku carinsku teritoriju za obostrano korisnu trgovinu bez carina i sl., ve? i niz ta?aka koje reguli?u trgovinu sa tre?im zemljama. Ovaj sporazum je potpisan 06.10.2007. godine u Du?anbeu, a u vrijeme njegovog sklapanja unija je uklju?ivala Rusku Federaciju, Kazahstan i Bjelorusiju.

Prvi ?lan sporazuma o kretanju robe na ovoj teritoriji ka?e slede?e:

• Carina se ne napla?uje. I to ne samo za robu vlastite proizvodnje, ve? i za teret iz tre?ih zemalja.
• Nema ekonomskih ograni?enja, osim kompenzacijskih, antidampin?kih.
• Zemlje Carinske unije primjenjuju jedinstvenu carinsku tarifu.

Trenutne zemlje i kandidati

Postoje kako zemlje stalne ?lanice Carinske unije, koje su bile njeni osniva?i ili su im kasnije pristupile, tako i one koje su samo izrazile ?elju za ulaskom.

?lanovi:

• Jermenija;
• Kazahstan;
• Kirgistan;
• Rusija;
• Bjelorusija.

Kandidati za ?lanstvo:

• Tunis;
• Sirija;
• Tad?ikistan.

TC lideri

Postojala je posebna komisija Carinske unije, koja je odobrena prilikom potpisivanja sporazuma o Carinskoj uniji. Njena pravila su bila osnova legalnog djelovanja organizacije. Struktura je radila i ostala u ovom zakonskom okviru do 1. jula 2012. godine, odnosno do stvaranja EEZ. Vrhovni organ unije u to vrijeme bila je grupa predstavnika ?efova dr?ava (Vladimir Vladimirovi? Putin (Ruska Federacija), Nursultan Abishevich Nazarbajev (Republika Kazahstan) i (Republika Bjelorusija)).

Na nivou ?efova vlada bili su zastupljeni premijeri:

• Rusija - Dmitrij Anatoljevi? Medvedev;
• Kazahstan - Karim Kazhimkanovich Massimov;
• Bjelorusija - Sergej Sergejevi? Sidorski.

Svrha Carinske unije

Zemlje Carinske unije, pod osnovnim ciljem stvaranja jedinstvenog regulatornog tijela, podrazumijevale su formiranje zajedni?ke teritorije, koja ?e uklju?ivati vi?e dr?ava, a na njihovoj teritoriji se ukidaju sve carine na proizvode.

Drugi cilj je bio da za?titimo sopstvene interese i tr?i?ta, pre svega - od ?tetnih, nekvalitetnih, kao i konkurentnih proizvoda, ?to omogu?ava otklanjanje svih nedostataka u trgovinsko-ekonomskoj sferi. Ovo je veoma va?no, jer je za?tita interesa sopstvenih dr?ava, uzimaju?i u obzir mi?ljenja ?lanica unije, prioritet svake zemlje.

Prednosti i izgledi

Prije svega, korist je o?igledna za ona preduze?a koja lako mogu obavljati kupovinu u susjednim zemljama. Najvjerovatnije ?e to biti samo velike korporacije i kompanije. ?to se ti?e izgleda za budu?nost, suprotno nekim prognozama ekonomista da ?e Carinska unija dovesti do smanjenja plata u zemljama u?esnicama, na zvani?nom nivou, premijer Kazahstana je najavio pove?anje plata u dr?avi u 2015. .

Zato se svjetsko iskustvo tako velikih privrednih formacija ne mo?e pripisati ovom slu?aju. Zemlje koje su pristupile Carinskoj uniji o?ekuju stabilan, ako ne i brz rast ekonomskih veza.

Ugovor

Kona?na verzija Sporazuma o Carinskom zakoniku Carinske unije usvojena je tek na desetom sastanku, 26.10.2009. Ovaj pakt je govorio o stvaranju posebnih grupa koje bi pratile aktivnosti na implementaciji revidiranog nacrta ugovora.

Zemlje Carinske unije imale su rok do 01.07.2010. da izmijene svoje zakonodavstvo kako bi se otklonile suprotnosti izme?u ovog zakonika i Ustava. Tako je stvorena jo? jedna kontakt grupa za rje?avanje pitanja vezanih za razlike izme?u nacionalnih pravnih sistema.

Tako?e, finalizovane su sve nijanse koje se odnose na teritorije Carinske unije.

Teritorija carinske unije

Zemlje Carinske unije imaju zajedni?ku carinsku teritoriju, koja je odre?ena granicama dr?ava koje su zaklju?ile sporazum i koje su ?lanice organizacije. Carinski zakonik, izme?u ostalog, odre?uje rok va?enja provizije, koji je do?ao 1. jula 2012. godine. Tako je stvorena ozbiljnija organizacija koja ima mnogo vi?e ovlasti, a samim tim i vi?e ljudi u svom kadru kako bi u potpunosti kontrolisala sve procese. 1. januara 2012. godine zvani?no je po?ela sa radom Evroazijska ekonomska komisija (EAEU).

EAEU

Evroazijska ekonomska unija uklju?uje zemlje ?lanice Carinske unije: osniva?e - Rusiju, Bjelorusiju i Kazahstan - i nedavno priklju?ene dr?ave, Kirgistan i Jermeniju.

Osnivanje EAEU podrazumijeva ?iri spektar odnosa u slobodi kretanja rada, kapitala, usluga i roba. Tako?e, treba stalno voditi koordiniranu ekonomsku politiku svih zemalja, pre?i na jedinstvenu

Ukupni bud?et ove unije formiran je isklju?ivo u ruskim rubljama, zahvaljuju?i dioni?kim doprinosima svih zemalja ?lanica Carinske unije. Njihovu veli?inu reguli?e vrhovni savet, koji se sastoji od ?efova ovih dr?ava.

Ruski je postao radni jezik za regulisanje svih dokumenata, a sedi?te ?e biti u Moskvi. Finansijski regulator EAEU je u Almatiju, a sud u glavnom gradu Belorusije, Minsku.

Sindikalna tijela

Vrhovnim regulatornim tijelom smatra se Vrhovni savjet, koji uklju?uje ?efove dr?ava ?lanica.

Osnovano je i pravosu?e koje je odgovorno za primjenu ugovora unutar Unije.

Evroazijska ekonomska komisija (EEC) je regulatorno telo koje obezbe?uje sve uslove za razvoj i funkcionisanje Unije, kao i izradu novih predloga u ekonomskoj sferi u vezi sa formatom EAEU. ?ine ga ministri Komisije (zamjenici premijera dr?ava ?lanica Unije) i predsjedavaju?i.

Glavne odredbe Ugovora o EAEU

Naravno, u pore?enju sa CU, EAEU ima ne samo ?ira ovla??enja, ve? i mnogo opse?niji i konkretniji spisak planiranih aktivnosti. Ovaj dokument vi?e nema nikakve generalne planove, a za svaki konkretan zadatak se utvr?uje put za njegovu realizaciju i formirana je posebna radna grupa koja ?e ne samo pratiti realizaciju, ve? i kontrolisati ?itav njegov tok.

U primljenom ugovoru zemlje jedinstvene Carinske unije, a sada EAEU, osigurale su sporazum o koordinisanom radu i stvaranju zajedni?kog energetskog tr?i?ta. Rad na energetskoj politici prili?no je obimnih i odvija?e se u nekoliko faza do 2025. godine.

Dokument reguli?e i stvaranje zajedni?kog tr?i?ta medicinskih sredstava i lijekova do 1. januara 2016. godine.

Veliki zna?aj pridaje se transportnoj politici na teritoriji dr?ava EAEU, bez koje ne?e biti mogu?e izraditi nijedan zajedni?ki akcioni plan. Predvi?en je razvoj koordinisane agroindustrijske politike, koja uklju?uje obavezno formiranje veterinarskih i fitosanitarnih mjera.

Dogovoreno pru?a mogu?nost da se svi planirani planovi i dogovori preto?e u stvarnost. U takvim uslovima razvijaju se op?ti principi interakcije i osigurava efikasan razvoj zemalja.

Posebno mjesto zauzima radna snaga, koja reguli?e ne samo slobodno kretanje radne snage, ve? i iste uslove rada. Gra?ani koji odlaze na posao u zemlje EAEU vi?e ne?e morati popunjavati migracione kartice (ako njihov boravak nije du?i od 30 dana). Isti pojednostavljeni sistem va?i?e i za medicinsku negu. Rje?ava se i pitanje izvoza penzija i prebijanja sta?a koji je nagomilan u nekoj dr?avi ?lanici Unije.

Stru?na mi?ljenja

Lista zemalja Carinske unije u bliskoj budu?nosti mogla bi se dopuniti sa jo? nekoliko dr?ava, ali, prema mi?ljenju stru?njaka, da bi bio primjetan punopravan rast i utjecaj na zapadne sli?ne unije po vrsti, potrebno je puno rada i ?irenja organizacije je potrebna. U svakom slu?aju, rublja jo? dugo ne?e mo?i da postane alternativa evru ili dolaru, a uticaj nedavnih sankcija je jasno pokazao kako zapadna politika mo?e da radi na zadovoljavanju njihovih interesa, a da ni sama Rusija ni cijela Unija zapravo mo?e u?initi sve po tom pitanju. ?to se ti?e Kazahstana i Belorusije konkretno, sukob u Ukrajini je pokazao da oni ne?e odustati od svojih beneficija u korist Rusije. Tenge je, ina?e, tako?e naglo pao zbog pada rublje. I po mnogim pitanjima Rusija ostaje glavni konkurent Kazahstanu i Bjelorusiji. Me?utim, u ovom trenutku stvaranje Unije je adekvatna i jedina ispravna odluka koja mo?e pomo?i da se nekako oja?aju odnosi me?u dr?avama u slu?aju daljeg pritiska Zapada na Rusiju.

Sada znamo koje su zemlje u Carinskoj uniji vi?e zainteresovane za njeno stvaranje. Unato? ?injenici da su ga i u fazi nastanka neprestano proganjali raznorazni problemi, zajedni?kim koordinisanim djelovanjem svih ?lanica Unije mogu?e je njihovo rje?avanje u najkra?em mogu?em roku, ?to omogu?ava pogled u budu?nost. sa optimizmom i nadom u brzi razvoj privreda svih dr?ava koje u?estvuju u ovom sporazumu.

Me?udr?avni sporazum u vidu kolektivnog protekcionizma razli?itih zemalja, koji predvi?a jedinstvenu carinsku teritoriju, bila je Carinska unija. Ovo je zajednica u kojoj su se dr?ave u?esnice dogovorile da stvore zajedni?ka me?udr?avna tela koja koordiniraju i koordiniraju spoljnotrgovinsku politiku. Periodi?no se odr?avaju sastanci ministara resornih resora, ?iji se rad u potpunosti zasniva na stalno funkcionalnom me?udr?avnom sekretarijatu. Carinska unija je oblik integracije zemalja i stvaranje nadnacionalnih tijela. I bio je to jo? jedan korak ka integraciji u napredniji oblik iz ve? postoje?e zone slobodne trgovine. U 2015. godini, nova organizacija, Evroazijska ekonomska unija (EAEU), po?ela je sa radom na bazi Carinske unije.

Primjeri

U devetnaestom vijeku stvorena je Njema?ka carinska unija, gdje su se njema?ke dr?ave slo?ile da ukinu carinske barijere izme?u svojih zemalja, a da?bine su i?le u zajedni?ku kasu, gdje su bile raspore?ene me?u zemljama u?esnicama prema broju stanovnika. Vjerovatno je njema?ka carinska unija prva generalna proba za stvaranje Evropske carinske unije, koja sada funkcioni?e. Evroazijska ekonomska unija je tako?e udru?ila snage na problemu integracije teritorija zajednice. Ovo je spoj me?udr?avnih oblika trgovine i privrede izme?u Rusije, Bjelorusije, Kazahstana. U osnovi, o ovom sindikatu ?e se raspravljati u ovom ?lanku. Pored navedenih, u razli?ito vrijeme postojale su carinske unije Ju?noafri?ke, Isto?noafri?ke (kao zajednica), Mercosur-a, Andske zajednice i neke druge.

U oktobru 2006. godine u Du?anbeu (Tad?ikistan) potpisan je sporazum o trgovinskoj integraciji izme?u Kazahstana, Bjelorusije i Rusije i izra?eni su tehni?ki propisi Carinske unije. Svrha takve organizacije bila je stvaranje jedinstvene carinske teritorije, koja se sastoji od nekoliko dr?ava. Pravilima Carinske unije ukinute su carine na prodate proizvode. Istovremeno, ovaj korak je omogu?io da se vlastito tr?i?te za?titi od vi?ka uvoza i izgladi sve nepravilnosti u trgovinsko-ekonomskoj sferi. Unutar zemalja u?esnica stvoreni su jedinstveni zahtjevi Carinske unije i jedinstvena carinska tarifa za sve. Isti propis regulisao je trgovinske odnose sa drugim zemljama koje nisu bile ?lanice Carinske unije. Bilo je neophodno.

istorija

Istim sporazumom iz 2007. godine odobreni su ne samo tehni?ki propisi Carinske unije, ve? i Komisija – njeno jedinstveno regulatorno tijelo. 2012. godine zavr?eno je djelovanje uredbe, a zamijenjena je jo? mo?nijom organizacijom, koja je imala red veli?ine ve?a ovla?tenja, a zna?ajno je pove?an i broj zaposlenih. Ovo je EEZ - Evroazijska ekonomska komisija. Republika Kazahstan, Republika Bjelorusija i Ruska Federacija su ?inile entitet na osnovu Evroazijske ekonomske zajednice. Jedinstvena struktura tehni?ke regulative bila je jednostavno neophodna. Komisija je izradila jedinstveni registar Carinske unije i odobrila njegova pravila. Tako?e ima prerogativ izrade tehni?kih propisa.

Jedinstveni registar se odnosi na tijela za sertifikaciju Carinske unije i njene laboratorije za ispitivanje. Ovo je lista subjekata koji izdaju certifikate koji garantuju sigurnost ovog proizvoda. Nema potrebe potvr?ivati takav dokument nigdje na teritoriji zemalja CU. Komisija CU je koordinator svih akcija i svih napora zemalja u?esnica na tehni?koj regulativi, pod ?ijom su kontrolom sve aktivnosti Carinske unije. Nacionalni tehni?ki propisi prestali su da va?e od trenutka formiranja Komisije i izrade jedinstvenih propisa CU. ?lanice Carinske unije slo?ile su se da jedinstvena carinska teritorija, na kojoj se ne primjenjuju carine i ne postoje ekonomska ograni?enja, mo?e imati izuzetke - to su posebne za?titne, antidampin?ke i kompenzacijske mjere.

Struktura

Na cijeloj teritoriji dr?ava ?lanica primjenjuju se jedinstvene regulatorne mjere: carinska tarifa unutar CU i pravila trgovine sa drugim zemljama. Po?tovanje pravila prati Me?udr?avno vije?e, koje je vrhovno tijelo CU i koje uklju?uje ?efove vlada i ?efove dr?ava svih zemalja CU. 2007. godine to su bili predsjednik Ruske Federacije D. Medvedev i ?ef Vlade Ruske Federacije V. Putin, predsjednik Republike Bjelorusije A. Luka?enko i premijer Republike Bjelorusije S. Sidorsky , predsjednik Kazahstana N. Nazarbajev i premijer K. Massimov. Od 2008. godine Me?udr?avno vije?e EurAsEC (VOTS) postalo je vrhovno tijelo CU na nivou samo ?efova dr?ava zemalja u?esnica.

Jedino regulatorno tijelo, Komisija CU, obezbijedila je uslove za rad i razvoj CU, ?ije su odluke obavezuju?e i ne zahtijevaju nikakvu potvrdu na nacionalnom nivou. Dr?ave Carinske unije podijelile su svoj uticaj na rje?avanje svih ovako postavljenih pitanja: Rusija ima pedeset sedam glasova u Komisiji, a Kazahstan i Bjelorusija po dvadeset i jedan glas. Sve odluke se donose ako se sakupe dvije tre?ine glasova. Godine 2009. S. Glazjev je odobren za izvr?nog sekretara Komisije Carinske unije. Ukoliko do?e do spora izme?u zemalja u?esnica, re?ava ih specijalni sud EurAsEC, gde je mogu?e posti?i promenu u postupanju organa CU i dr?avnih organa asocijacije.

Aktivnosti Carinske unije

Komisija, vrhovni organ CU, je 2009. godine, zajedno sa vladama stranaka, sprovela niz mjera za zavr?etak formiranja ugovornog i pravnog okvira CU. Ovo je uklju?ivalo Zajedni?ku carinsku tarifu, Carinski zakonik i Statut Carinskog suda. U novembru 2009. godine donesena je odluka o jedinstvenoj carinskoj tarifi me?u zemljama uklju?enim u Carinsku uniju. Carine u trgovini izme?u ovih zemalja su uskla?ene od stupanja na snagu CCT - Zajedni?ke carinske tarife. 2010. godine odr?an je samit na kojem je potpisana izjava o djelotvornosti Carinskog zakonika, koji je po?eo sa radom u julu 2010. godine. Niz odredaba Jedinstvenog carinskog zakonika nema pravnu analogiju u zakonima dr?ava ?lanica Carinske unije.

Na primjer, ne postoji koncept Zajedni?ke carinske teritorije, nisu propisani nikakvi uslovi u pogledu carinskog tranzita. Tako?e, Zakonikom CU ukinuto je carinjenje i carinska grani?na kontrola za svu robu koja poti?e sa teritorija dr?ava ?lanica CU, osim toga, to se odnosi i na robu drugih zemalja koja je u slobodnom prometu na teritoriji CU. Kodeks predvi?a zahtjeve Carinske unije - reciprocitet u priznavanju mjera za osiguranje pla?anja pla?anja na svim teritorijama Carinske unije. Uvedena je institucija ekonomskog operatera – lica koje ima pravo da koristi razna pojednostavljenja koja se mogu primeniti u carinskim postupcima.

Trgovina

U septembru 2010. godine, Carinska unija je na svojim teritorijama uvela re?im kreditiranja i raspodjele carina. Tripartitni sporazumi su dogovorili da se uvoz kreditira na odre?eni jedinstveni ra?un, kako bi se potom proporcionalno raspodijelio izme?u bud?eta Bjelorusije, Kazahstana i Rusije. Na primjer, ruski bud?et prima 87,97% ukupnog obima uvoznih da?bina, bjeloruski bud?et - 4,7%, a bud?et Kazahstana - 7,33%. Carinski organi su 2011. godine obustavili kontrolu na svim unutra?njim granicama Carinske unije.

Akcioni plan CU odobrile su tri zemlje ?lanice, a prema planu ruske carinske slu?be obustavile su sve operacije u vezi sa vozilima i robom koja dolazi na na?u teritoriju. Prethodno je kontrola vr?ena na svim kontrolnim punktovima na dr?avnoj granici Ruske Federacije. A rusko-bjeloruska granica na PPU (ta?ka prihvatanja obave?tenja) zaustavila je sve operacije kontrole tranzita iz tre?ih zemalja.

Kontrola

Bezbednosnim propisima Carinske unije iz 2010. godine predvi?eno je uvo?enje prelaznog perioda na granici izme?u Rusije i Kazahstana, kada ?e grani?ni punktovi i dalje funkcionisati, vr?e?i kontrolu – i grani?nu i migracijsku, i robu i vozila koja slede na teritoriji Republike Srbije. CU i dalje provode zajedni?ke carinske slu?be zemalja u?esnica. Specijalne slu?be tri zemlje moraju razmjenjivati sve informacije u vezi sa svakom po?iljkom koja se izdaje na njihovoj teritoriji. Vlasti su ve? 2010. godine ra?unale na stvaranje jedinstvenog ekonomskog prostora na svim teritorijama, jer je to najsigurniji korak ka stvaranju zajedni?kog tr?i?ta.

Carinska unija se postepeno popunjava, a sve zemlje ?lanice nastavljaju da primenjuju, pored zajedni?kih carinskih tarifa, i mnoge druge mere, uklju?uju?i i regulisanje trgovine sa tre?im zemljama. Dr?ave koje su pristupile Carinskoj uniji: Kazahstan i Rusija - od 1. jula 2010. godine, Republika Bjelorusija - za pet dana, Jermenija - 2. januara 2015., Kirgistan - 12. avgusta 2015. godine. Bilo je i kandidata – Sirija bi ve? u?la u CU da nije bilo rata koji je pokrenut na njenoj teritoriji (me?utim, mo?da je upravo ta namjera bila jedan od razloga za njeno pokretanje), a Tunis je u januaru 2015. objavio svoju namjeru da se pridru?im CU.

Neke op?te informacije

Izvoz robe je bio pra?en nultom stopom PDV-a ili osloba?anjem od akcize (povrat ve? pla?enog iznosa), ako je ?injenica izvoza dokumentovana. Uvoz robe u Rusiju iz druge dvije zemlje ?lanice CU bio je pra?en PDV-om i akcizama. Ako su usluge pru?ene ili su radovi obavljeni na teritoriji Rusije, tada su poreska osnovica, stope, poreske olak?ice i postupak naplate utvr?eni u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Nakon 2015. godine, me?unarodne obaveze u okviru Carinske unije i Zajedni?kog ekonomskog prostora nametnule su sljede?e uvozne carine: bud?et Ruske Federacije prima 85,33%, bud?et Bjelorusije - 4,55%, Kazahstan - 7,11%, Jermenija - 1,11 % i Kirgistan - 1,9%. Radni migranti – dr?avljani zemalja ?lanica CU – vi?e ne moraju kupovati patent da bi dobili posao u Ruskoj Federaciji, jer imaju isto pravo na rad kao i ruski dr?avljani.

Zna?enje

Jo? 2011. godine, kao izvr?ni sekretar Komisije CU, Sergej Glazjev je naveo neosporne prednosti stvaranja Carinske unije – iu ekonomskom i u geopoliti?kom aspektu. Nakon degradacije i raspada Sovjetskog Saveza, nakon decenija ekonomskog osiroma?enja i svih vrsta neda?a, biv?e sovjetske republike su po?ele da se integri?u, a to je geopoliti?ko dostignu?e od velikog zna?aja, jedino koje mo?e da pru?i konkretne koristi privredi. svake dr?ave.

Evroazijska razvojna banka je 2012. godine sprovela studiju integracije. Sociolo?ko istra?ivanje je sprovedeno u deset zemalja ZND i dodatno u Gruziji, gde je u?estvovalo do dve hiljade ispitanika u svakoj od zemalja. Postojalo je samo jedno pitanje: odnos prema stvaranju Carinske unije, kojom je trgovina unutar tri zemlje (Rusija, Bjelorusija i Kazahstan) oslobo?ena carina. Kazahstanci su pozdravili Carinsku uniju u 80% slu?ajeva, Tad?ici - 76%, u Rusiji 72% ispitanika je reagovalo pozitivno, u Kirgistanu i Uzbekistanu - 67%, u Moldaviji - 65%, u Jermeniji - 61%, u Bjelorusiji - 60% , Azerbejd?an - 38%, au Gruziji - 30%.

Problemi

Kritika na ra?un TC je uvijek postojala. Naj?e??e se svodilo na temu nedovoljne razrade uslova za sertifikaciju robe i trgovine, govorilo se i da je Ruska Federacija nametnula uslove STO zemljama ?lanicama ove organizacije, iako one nisu pristupile ovoj organizaciji. Neki stru?njaci su se ?alili na nepravednu raspodjelu prihoda me?u u?esnicima. Me?utim, niko od njih svojim istra?ivanjem nije mogao dokazati da Carinska unija nije previ?e isplativ projekat i za u?esnike i za potencijalne ?lanove. Naprotiv, ogroman broj pomno sprovedenih studija dosledno i po svim ta?kama dokazuje da je EAEU nedvosmisleno koristan za sve svoje ?lanice, kako iz ekonomskih tako i iz ideolo?kih razloga.

Neki stru?njaci primje?uju da ideolo?ka komponenta nadma?uje ekonomsku, budu?i da je ova unija umjetna formacija, pa stoga ne mo?e biti odr?iva i postoji do sada samo zato ?to je ideolo?ki korisna za Rusiju, a sponzorira u?esnike. Me?utim, optu?be za nepravednu podjelu prihoda i tema sponzorstva vrlo lo?e koegzistiraju. Ili je ovo ili ono. Sude?i po ekonomskim prora?unima, ?lanstvo u EAEU je korisno za Bjelorusiju, Kazahstan, Kirgistan i Jermeniju.

Danas

Danas, Evroazijska ekonomska unija nije ni?ta manje aktivna nego u bilo kom od pro?lih trenutaka postojanja CU. Odlukama Komisije raspravlja se o sve vi?e novih programa za razvoj odnosa izme?u zemalja u?esnica. Na primjer, stvoren je i radi savjetodavni odbor koji se bavi naftom i plinom, koji formira zajedni?ko tr?i?te plina unutar granica EAEU. A to je mo?da i najva?niji prioritet integracione saradnje, koja je obuhvatala ?itav niz razli?itih aktivnosti – tehnolo?kih, organizacionih, pravnih (ukupno vi?e od trideset doga?aja). ?efovi dr?ava Rusije, Kirgistana, Kazahstana, Bjelorusije i Jermenije su 2016. godine ve? odobrili koncept rada na formiranju zajedni?kog tr?i?ta gasa. Ostaje da se izradi me?unarodni sporazum sa jedinstvenim pravilima za pristup sistemima za transport gasa koji se nalaze na teritoriji ovih dr?ava.

Razvija se zajedni?ko tr?i?te usluga drumskog transporta, pove?ava se konkurentnost me?unarodnog transporta, u velikoj mjeri je pobolj?ana carinska regulativa i osiguranje. Uprkos ?injenici da izme?u zemalja u?esnica spoljnoekonomske odnose obezbe?uju svi postoje?i vidovi saobra?aja, udeo drumskog saobra?aja u njemu je vi?e od 82 odsto ukupnog obima prevoza tereta, a putni?kog - 94 odsto. I ovi procenti i dalje rastu. Formira se i zajedni?ko tr?i?te usluga vazdu?nog saobra?aja, a ovu temu je detaljno razmatrao savetodavni komitet u Minsku krajem aprila 2017. U pripremi je nacrt takozvane mape puta, koja predstavlja implementaciju glavnih pravaca saobra?ajne politike.

Ujedinjeni u jedinstvenu carinsku teritoriju, unutar koje prestaju da va?e sve carine i sva ekonomska ograni?enja u me?usobnoj trgovini robom. Jedini izuzeci su za?titne, antidampin?ke i kompenzacijske mjere. Zemlje koje u?estvuju u ovoj uniji koriste jedinstvenu carinsku tarifu i zajedni?ke mjere koje reguli?u trgovinu robom sa zemljama koje nisu ?lanice ove unije.

Planirano je da od stvaranja ove unije Rusija do 2015. godine mo?e dobiti profit od oko 400 milijardi dolara, profit Kazahstana i Bjelorusije ?e biti po 16 milijardi. Ekonomski razvoj zemalja u?esnica ?e dobiti sna?an podsticaj u razvoju a rast mo?e biti i do 15%. Ako se potencijal unije u potpunosti iskoristi, tada ?e se vrijeme transporta robe iz Kine smanjiti za skoro 4 puta.

Ko je u Carinskoj uniji

Republika Kazahstan i Ruska Federacija su dio unije od 2010. godine, a republika je pristupila 2010. godine. Od 2013. godine je posmatra?.

Istorija carinske unije

Istorija stvaranja sindikata po?inje 1995. godine. Prvi sporazum potpisali su Kazahstan, Rusija i Bjelorusija, kojima su se kasnije pridru?ili i. Nakon toga, ovaj sporazum je transformisan u EurAsEC.

2007. godine, 6. oktobra, Bjelorusija, Kazahstan i Rusija potpisale su sporazum o stvaranju jedinstvene carinske teritorije i organizaciji Carinske unije. Tokom 2009. godine usvojeno je i ratifikovano oko 40 me?unarodnih ugovora koji su ?inili osnovu Carinske unije.

Kirgistan se pridru?io EurAsEC-u 2011.

Kako bi se osigurao normalan rad i razvoj Carinske unije, organizovana je Evroazijska ekonomska komisija. Njime predsjedava Viktor Hristenko, Industrija i trgovina Rusije. Stvaranje ove komisije je korak ka formiranju Evroazijske unije.

Op?te informacije o Carinskoj uniji

Izvoz. Dokumentirani izvoz je oslobo?en pla?anja akciza ili je stopa nula.

Uvoz. Za robu uvezenu u Rusiju sa teritorije i Kazahstana, PDV i akcize napla?uju ruske poreske vlasti.

Vrhovni evroazijski ekonomski savet. Ovo je glavno tijelo Carinske unije, koje uklju?uje ?efove i vlade zemalja u?esnica. Savjet se sastaje jednom godi?nje na nivou ?efova dr?ava i dva puta na nivou ?efova vlada. Odluke koje donosi Vije?e su obavezuju?e za sve ?lanove.

Evroazijska ekonomska komisija. EEZ je tijelo koje reguli?e aktivnosti Carinske unije i Zajedni?kog ekonomskog prostora. Komisija radi od 1. januara 2012. godine. Njegov glavni zadatak je da osigura normalan rad i razvoj sindikata.

Radom Komisije rukovodi Vije?e Komisije, koje uklju?uje predstavnike svake zemlje u?esnice.

Odluke se donose konsenzusom.

Komisija ima izvr?ni organ – kolegijum, koji se sastoji od 9 ?lanova, po tri iz svake zemlje.

Aktivnosti EEZ zasnivaju se na Sporazumima usvojenim 18. novembra 2011. godine: „O Evroazijskoj ekonomskoj komisiji“ i odlukama Vrhovnog saveta o pravilima rada EEZ.

Mogu?e pro?irenje Carinske unije

Carinska unija je otvorena organizacija. U nju bi se mogle pridru?iti i druge zemlje, a Sirija je po?etkom 2013. objavila namjeru da u?e u Carinsku uniju.

Liberalizacija trgovine Carinske unije sa tre?im zemljama

EEZ i zemlje ?lanice CU pregovaraju o mogu?nosti organizovanja slobodne trgovine sa nizom zemalja: Iranom, Vijetnamom i drugim zemljama.

Aktuelni ugovori

Re?im slobodne trgovine izme?u Rusije i Srbije na snazi je od 2000. godine. Kazahstan je isti sporazum sa Srbijom potpisao 2010. godine. Ruska Federacija, Bjelorusija i Srbija potpisale su protokole o izmjenama i dopunama postoje?ih sporazuma.

U oktobru 2011. godine potpisan je sporazum o zoni slobodne trgovine (osim Turkmenistana i Uzbekistana). U septembru 2012. godine sporazum je stupio na snagu. Rusija, Bjelorusija i Ukrajina su je prve ratificirale.

Carinska unija i STO

Reakcija STO na stvaranje CU je u po?etku bila negativna zbog straha da pravila unije ne?e biti u skladu sa pravilima STO. Rusija je branila svoje interese. Kazahstan i Bjelorusija samostalno rje?avaju pitanje pristupanja STO. U avgustu 2012. Rusija je postala ?lanica STO.

o Carinskoj uniji

Carinska unija ima svoju informativnu agenciju - EurAsEC EIA, koja uklju?uje novine "EurAsEC" itd. Planirano je stvaranje TV kanala i radio stanice

Popularnost upita "Carinska unija" u pretra?iva?u

Kao ?to mo?emo vidjeti iz podataka tra?ilice Yandex, upit "Carinska unija" popularan je u segmentu interneta Yandex pretra?iva?a na ruskom govornom podru?ju:

10.203.758 upita u Yandex pretra?iva?u mjese?no,
- 4.336 spominjanja "Carinske unije" u medijima i na web stranicama novinskih agencija Yandex.News.

Zajedno sa upitom "Carinska unija", korisnici Yandexa tra?e:

Propisi Carinske unije 13.322 upita pretra?ivanja mjese?no u Yandexu
- tehni?ki propis carinske unije 12 034
- carinski kod carinske unije 8.673 upita pretra?ivanja mjese?no u Yandexu
- provizija carinske unije 7 989
- carinska unija 2013. 7.750
- odluke carinske unije 7.502 upita za pretragu mjese?no u Yandexu
- jedinstvena carinska unija 6 409
- odluka komisije carinske unije 6.100 upita pretra?ivanja mjese?no u Yandexu
- Carinska unija Rusije 5.747
- stranica carinske unije 4 274
- carinsko podru?je carinske unije 4.003 upita pretra?ivanja mjese?no u Yandexu
- kazahstanska carinska unija 3 902
- carinska unija 2011 3.725
- zemlje carinske unije 3.482 upita za pretragu mjese?no u Yandexu
- zvani?na carinska unija 2 861
- slu?bena web stranica carinske unije 2 808
- deklaracija carinske unije 2.694 upita za pretra?ivanje mjese?no u Yandexu
- carinska unija 2010 2.690
- ukrajina + i carinska unija 2 676
- potvrda carinske unije 2.630 upita pretra?ivanja mjese?no u Yandexu