«Наша районная газовая служба угрозами заставляет заключать договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования платно. Платить или не платить за само заключение договора? А если платить - то за что?»

Вереница несчастных случаев в результате взрывов газового оборудования из-за неправильного его подключения и использования породило Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549, согласно которому поставщик газа имеет право отключить гражданина от газовой сети если он не заключил договор на ТО ВДГО. В связи с этим все потребители газа должны заключить договор на техническое обслуживание, чтобы специалист пришел в ваш дом и проверил все имеющееся внутридомовое газовое оборудование, разъяснил особенности пользования природным газом, если имеются какие-либо неполадки, срочно их устранил и убедился, что все в порядке.

Статьей 26 Закона «О газоснабжении в РФ» организациям-собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать такие действия, как навязывание потребителям газа условий договоров, не относящихся к предмету договоров (имеется в виду навязывание дополнительных услуг помимо собственно газоснабжения); включение в договоры условий, которые ставят одного потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями; нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования.

Проверка оборудования производится предприятием газового хозяйства не реже одного раза в полугодие и, поскольку обязанность её проведения возложена на поставщика газа Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, она должна осуществляться на безвозмездной основе. Оплата за дополнительные услуги производится абонентом в момент оказания услуг.

Что касается абонентского обслуживания вашего газового оборудования, то в целом заключение такого договора законом не запрещено, но навязывать техническое обслуживание поставщик газа не имеет права (ст. 16 Закона «О защите прав потребителей»). Таким образом, вы можете отказаться от оплаты любых дополнительных платежей, кроме собственно стоимости потребляемого газа.

Иными словами, подобные действия поставщика газа возлагают на население дополнительные расходы по оплате услуг сверх регулируемых государством цен, что является неправомерным и нарушает права неограниченного круга граждан.

Для защиты своих прав вам следует обратиться с жалобой в территориальное управление Роспотребнадзора, а также ? в Федеральную антимонопольную службу с просьбой о привлечении организации к ответственности по ст. 14.6 КоАП РФ.

Еще один важнейший аспект: требование о заключении договора является нарушением статьи 421 Гражданского кодекса РФ («Свобода договора»: «Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Всякое ПОНУЖДЕНИЕ к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством?»). Ст.3 п.6 ГК РФ позволяет сделать вывод, что постановление правительства РФ ? это «?иной нормативный акт?», но юридически законом не является и высший юридический приоритет принадлежит Гражданскому кодексу РФ. Того, кто вынужден впервые подключаться к газу, можно заставить подписать договор благодаря формулировке

«?или добровольно принятым обязательством?» А как быть с теми, кому услуга по техническому обслуживанию газового оборудования уже давно предоставлена? Эту категорию граждан никак нельзя заставить: никаких новых «добровольно принятых обязательств» они на себя не взяли? В советские времена стоимость обслуживания газового оборудования входила в цену поставляемого газа. Сейчас никто не может объяснить, по какому принципу формируются навязываемые потребителю цены. Никто не может ответить на вопрос: почему огромная армия чиновников создает «иные правовые акты», содержание которых противоречит действующему законодательству. Объяснение только одно: наши люди самые послушные в мире. Что ожидает нас, послушных людей, если мы откажемся заключать договор на техобслуживание газовых приборов? Нам остается только посочувствовать. Поставщик газа направит два уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго ? не позднее 20 дней до дня приостановления подачи газа. Так что, отказавшись подписать договор, надо отсчитывать 40 дней и не удивляться отсутствию газа в вашем жилье. Работы, связанные с приостановлением и подключением газа, придется оплачивать нам, потребителям газа: пункт 48: «Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования? Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа».

Практический совет: договор заключить, но ни в коем случае за него не платить ? это незаконно. Оплачивать возможно только дополнительные услуги. За техобслуживание плиты и колонки мы должны будем заплатить технику, когда он придёт к нам домой.

Получается, если у жителя нет договора на ВКГО, то в случае аварии газовая служба к нему не приедет? – Сотрудники газораспределительной организации приедут к жителю в любом случае, но они только локализуют аварию, после чего перекроют подачу газа, а вот уже для того чтобы подать газ обратно, необходимо устранить последствия аварии, проверить работоспособность газового оборудования, составить всю необходимую документацию, и всё это силами обслуживающей организации. А теперь ещё нужно предоставить акт, подтверждающий исправное состояние дымоходов и вентиляционных каналов, договор на ТО ВДГО и договор на ТО ВКГО, в противном случае газораспределительная организация не позволит пуск газа. Специализированная организация, не имея договора на ТО и ремонт газового оборудования, не вправе проводить ремонт этого оборудования.

Выясняем, обязательно ли заключать договор на обслуживание газового оборудования

В многоквартирном доме отказ от обслуживания и ремонта газовых приборов значительно повышает риски различных проблем с утечкой и последующего взрыва. Это может нанести колоссальный ущерб не только имуществу безответственного собственника, но и многим другим жильцам по соседству. Отказ от заключения договора на техобслуживание и ремонт оборудования как внутридомового, так и внутриквартирного влечет за собой применением норм КоАП РФ.

Согласно статьи 9.23 на уклонившегося может быть наложен штраф в размере:

• для собственников – от 1 тыс. до 2 тыс. рублей;
• для должностных лиц – от 5 тыс. до 25 тыс. рублей;
• для юридических лиц – от 40 тыс. до 1000 тыс. рублей.

Предварительно в адрес собственника направляется уведомление о необходимости произвести проверку приборов и заключить договор.

Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования

На все эти вопросы ответил генеральный директор ООО «Городская Инженерная Служба» Валерий МЫТАРЕВ. – Валерий Александрович, почему возникла необходимость заключения собственниками жилья договоров на обслуживание внутриквартирного газового оборудования? – До 2013 года плата за обслуживание газового оборудования, как внутридомового (ВДГО), так и внутриквартирного (ВКГО), взималась как единое целое: до 2005 года – газовым трестом, созданным при Советском Союзе, затем на протяжении ещё восьми лет – в зависимости от способа управления многоквартирным домом: или управляющими компаниями, или товариществами собственников жилья.

Договор на безопасность

Если она произойдёт зимой, ему вручат уведомление о необходимости слить систему отопления. Газоснабжение возобновят только после того, как владелец газового оборудования заключит все необходимые договоры и предоставит пакет документов в эксплуатационную службу «Мособлгаза». Штрафы за отсутствие договора техобслуживание газового оборудования Законодательство устанавливает следующие санкции в отношении потребителей, не соблюдающих требования по заключению договора обслуживания газового оборудования:

• отсутствие договора о техобслуживании.
  Штраф – от 1000 до 2000 рублей.
• не допуск в дом представителя специализированной организации, который заранее уведомил о своём приходе. Штраф – от 1000 до 2000 рублей.
• отказ от замены «проблемного» газового оборудования. Штраф - от 1000 до 2000 рублей.
• повторное нарушение законодательства, касающегося газового оборудования.

Нужно ли заключать договор на техническое обслуживание газового оборудования?

Мособлгаз.) Договор на техническое обслуживание газового оборудования специалистами ГУП МО «Мособлгаз» можно заключить в филиале компании, в зоне обслуживания которого находится домовладение. Согласно договору, Мособлгаз оказывает услуги по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования и выступает гарантом безопасности работы имеющегося оборудования. — Имеет ли право Мособлгаз отключить газ в случае отсутствия у абонента договора на техническое обслуживание ВДГО? В случае отсутствия договора на техническое обслуживание согласно «Правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013г.
В 2013 году Правительство РФ утвердило Постановление № 410, которое и разделило плату за ВДГО и ВКГО: ответственность за первое осталась на УК или ТСЖ, за второе – легла на плечи собственников жилья, а само обслуживание могла осуществлять только газораспределительная организация, в нашем случае это Мособлгаз. Но в сентябре 2015 года вышла новая редакция Постановления. По решению Верховного суда права на обслуживание газового оборудования были возвращены региональным специализированным организациям (наша компания на тот момент работала совместно с МУП «УК «Жилой дом»).
И уже в конце 2016 года Правительство РФ и Правительство Московской области потребовало исполнения Постановления № 410 в части заключения договоров на ВКГО с каждым собственником жилья в МКД. Когда перед нами была поставлена такая задача, мы стали искать пути её наиболее продуктивного решения.

Мособлгаз договор на техническое обслуживание газового оборудования

Внимание

Правительством Московской области утвержден план газификации до 2017 года. Газификация населенных пунктов Московской области признана улучшить уровень жизни и быта населения и будет способствовать развитию региона в целом. Однако газ в доме – это не только благо, но и фактор повышенной опасности.

Наибольший интерес у потребителей вызывает обсуждение порядка заключения договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового (ВДГО) и внутриквартирного (ВКГО) газового оборудования. Учитывая актуальность темы, мы отвечаем на вопросы по техническому обслуживанию, поскольку от состояния и правильного использования газового оборудования зависит жизнь не только самих домочадцев, но и их жителей соседних квартир и домов.
Всё изменилось, когда вступил в силу федеральный закон от 5 декабря 2016 года, который внёс несколько поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Теперь за отсутствие договора на техобслуживание придётся платить рублём, причём не только рядовым жильцам многоквартирных и частных домов, но и должностным и юридическим лицам. Специализированные организации (в первую очередь, «Мособлгаз») оживились и начали предлагать свои услуги населению.

Кто имеет право заключать договора на обслуживание газового оборудования? Кого выбрать? «Мособлгаз» – компания проверенная, но она не является монополистом в этой сфере. Закон от 14 мая 2013 года прямо указывает на то, что организация, осуществляющая транспортировку газа по договору с его поставщиком, не обладает исключительным правом на техобслуживание газового оборудования. Можно выбрать другую компанию с той же специализацией.

Мособлгаз договор на техническое обслуживание газового оборудования цена

На сегодняшний день большинство жителей частных домов уже обслуживается Мособлгазом, а те, у кого договор не заключён, могут подать заявку в том числе и в нашу организацию. – От чего зависят цены на ВКГО? – Цены за обслуживание и ремонт ВКГО зависят от количества газового оборудования, установленного в квартире собственника. То есть размер жилой площади или числа прописанных в квартире людей на стоимости обслуживания не скажутся. – Расскажите подробнее о ценах. – Согласно прейскуранту нашей компании, обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение газовой плиты обойдётся жителям в 1050,56 руб. за три года (29.18 руб. ежемесячно), проточного газового водонагревателя – в 1470,14 руб. (40,84 руб.), газового котла – в 3216 руб. (189.33 руб.).

Мособлгаз договор на техническое обслуживание газового оборудования цены

Штраф – от 2000 до 5000 рублей.

• действия (бездействие) приведшие к аварии. Штраф от 10000 до 30000 рублей.

Стоимость работ по договору техообслуживания газового оборудования Стоимость технического обслуживания газовых приборов, указываемая «Мособлгазом»

• АОГВ – от 3500 рублей (в зависимости от мощности)
• Газовая плита – от 1200 до 1600 рублей
• Плита с газовыми баллонами – 1500 рублей
• Прибор учета газа – 500 рублей
• Внутридомовой газопровод или внутриквартирная газовая разводка - 300 рублей
• Газовый водонагреватель – от 2500 рублей (в зависимости от мощности)

Кто может отказаться от заключения договора? Отказаться от заключения договора на обслуживание газового оборудования можно в том случае, если: 1.

Регламент внесения платы за ремонт оговаривается в договоре. Если не предусмотрено особых условий, то срок устанавливается не позднее десятого числа месяца, следующего за тем, когда были произведены работы. Зависит стоимость обслуживания исключительно от установленного в квартире или доме газового оборудования.

В нее входит:

• сопровождение аварийно-диспетчерское;
• ремонт любой сложности;
• профилактические мероприятия для недопущения аварийных случаев.

Для примера приведем цены по обслуживанию ГО Мособлгазом:

• газовой плиты – 1400 рублей;
• проточного нагревателя воды – 2000 рублей;
• газового котла – в среднем 3600 рублей.

В течение всего периода действия договора мелкие работы по устранению утечки газа, а также проведения герметизации соединительных элементов производятся бесплатно.

Оборудование, работающее на газе, есть практически в каждом индивидуальном строении. «Голубое топливо» является одним из самых дешевых, поэтому при монтаже автономных систем отопления хозяева частных домов в большинстве случаев отдают предпочтение газовым котлам. Но, как и любое техническое устройство, они требуют периодического обслуживания.

Прежде чем рассматривать вопросы, связанные с технической стороной дела, стоит остановиться на том, обязан ли «частник» заключать Договор на техническое обслуживание газового оборудования в своем доме? В интернете встречаются прямо противоположные суждения. Кто-то считает, что да, но есть мнения, что делается это только при желании владельца. Здесь необходимо внести ясность.

Согласно Постановлению правительства от 2008 года за № 549 ресурсоснабжающая организация (газовики) может прекратить подачу газа, если такого документа нет. И вот здесь происходит путаница. Подразумевается – ДЕЙСТВУЮЩЕГО договора . Если он составлен до вышеуказанной даты, но при этом еще не утерял силу (у каждого документа – свой срок действия), то он правомочен и никто не имеет права заставлять собственника подписывать новый!

Но если договора на обслуживание газового оборудования нет, то его нужно заключить хотя бы из чувства самосохранения. Газовая техника довольно сложная, причем категории «повышенной опасности», и ее самостоятельный ремонт или надлежащее обслуживание сможет выполнить только хозяин, который является профессионалом в этой области. Сколько среди нас таких? Не зная всех нюансов и методик ТО, как можно провести, причем качественно, все необходимые технологические операции? А их более чем достаточно.

• Герметичность магистрали (для этого у мастеров есть газоанализаторы). Надеяться только на свое обоняние не нужно.
• Тех/состояние оборудования (контроль его работоспособности, причем на всех предусмотренных режимах).
• Степень изношенности составных частей и их пригодность к дальнейшей эксплуатации (путем частичной или полной разборки и осмотра на предмет выработки ресурса).
• Срабатывание систем защиты (способом имитации различных аварийных ситуаций).

С кем заключать договор

Это один из ключевых вопросов.

1. Оптимальный вариант – с той организацией, которая поставляет газ. Тогда все претензии по тех/состоянию оборудования, выявленные ее сотрудниками при контрольном осмотре, должны будут предъявляться «коллегам по цеху». Как правило, у поставщиков есть собственные сервисные подразделения.
2. Иногда удобнее со структурой, которая работает под эгидой продавца котла. Это типично для сельских районов, куда газовщики едут с неохотой.
3. С фирмой, которая специализируется на оказании такого рода услуги.

В последних двух случаях необходимо уточнить ряд вопросов:

• Не стоит забывать о таком явлении, как нездоровая конкуренция. Организации банально «перетягивают» клиентов к себе, пользуясь различными уловками и даже запугивая. Если на руках есть непросроченный документ, то стоит позвонить «своим» технарям и сообщить им, кто и откуда приходил и что «обещал». По крайней мере, после этого можно будет спать спокойно.
• Встречается и такое. Представитель службы сервиса предлагает (мягко говоря) перезаключить договор в связи с тем, что стоимость услуг по ТО возросла. Это нередко встречается в отдаленных районах, где люди менее информированы. «Вестись» на это не нужно. До окончания срока действия документа все расценки (не путать с тарифами на газ) остаются неизменными.
• Часто происходит подмена таких понятий, как обслуживание и ремонт. По договору хозяин платит только за ТО (визит мастера, мелкие работы по диагностике, очистке, промывке и тому подобное). Но если речь идет об устранении неисправности с заменой зап/части, то это оплачивается отдельно.

Валерий МЫТАРЕВ.

Валерий Александрович, почему возникла необходимость заключения собственниками жилья договоров на обслуживание внутриквартирного газового оборудования?

До 2013 года плата за обслуживание газового оборудования, как внутридомового (ВДГО), так и внутриквартирного (ВКГО), взималась как единое целое: до 2005 года - газовым трестом, созданным при Советском Союзе, затем на протяжении ещё восьми лет - в зависимости от способа управления многоквартирным домом: или управляющими компаниями, или товариществами собственников жилья.

В 2013 году Правительство РФ утвердило Постановление № 410, которое и разделило плату за ВДГО и ВКГО: ответственность за первое осталась на УК или ТСЖ, за второе - легла на плечи собственников жилья, а само обслуживание могла осуществлять только газораспределительная организация, в нашем случае это Мособлгаз.

Но в сентябре 2015 года вышла новая редакция Постановления. По решению Верховного суда права на обслуживание газового оборудования были возвращены региональным специализированным организациям (наша компания на тот момент работала совместно с МУП «УК «Жилой дом»). И уже в конце 2016 года Правительство РФ и Правительство Московской области потребовало исполнения Постановления № 410 в части заключения договоров на ВКГО с каждым собственником жилья в МКД.

Когда перед нами была поставлена такая задача, мы стали искать пути её наиболее продуктивного решения. Сначала попытались заключать индивидуальные договоры, затем - проводить собрания собственников МКД, но оба этих способа оказались крайне неэффективными. Тогда мы решили, соблюдая требования всех законодательных актов, распечатать договоры на каждом Едином платёжном документе, распространяемом АО «Жилсервис-Посад», и, кроме того, включили в него платёж за обслуживание и ремонт ВКГО, разбитый на 1/36 от стоимости обслуживания, так как минимальный период обслуживания - не реже одного раза в три года. Оплата этой строки в ЕПД и является заключением договора оферты.

- То же самое касается и жителей частного сектора?

Нет, через АО «Жилсервис-Посад» мы рассылаем договора оферты только жителям домов, управляемых УК «Жилой дом» и УК, согласившихся с нами сотрудничать.

- То есть получается, что жителям частных домов договор на газовое обслуживание заключать не нужно?

Нужно. На сегодняшний день большинство жителей частных домов уже обслуживается Мособлгазом, а те, у кого договор не заключён, могут подать заявку в том числе и в нашу организацию.

- От чего зависят цены на ВКГО?

Цены за обслуживание и ремонт ВКГО зависят от количества газового оборудования, установленного в квартире собственника. То есть размер жилой площади или числа прописанных в квартире людей на стоимости обслуживания не скажутся.

- Расскажите подробнее о ценах.

Согласно прейскуранту нашей компании, обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение газовой плиты обойдётся жителям в 1050,56 руб. за три года (29.18 руб. ежемесячно), проточного газового водонагревателя - в 1470,14 руб. (40,84 руб.), газового котла - в 3216 руб. (189.33 руб.).

- Откуда взялись такие тарифы?

Данные тарифы разработаны на основании методических рекомендаций о правилах расчёта стоимости технического обслуживания и ремонта внутриквартирного газового оборудования, которые утверждены Приказом ФСТ России № 269-э/8 от 27.12.2013 г.

Для сравнения приведу тарифы на те же работы у Мособлгаза: обслуживание газовой плиты - 1440 руб., проточного газового водонагревателя - 2030 руб., средняя цена за газовый котел - 3625 руб., и оплатить эти услуги жителям придётся единовременно.

В нашу редакцию обращались жители, которые просили разъяснить, за что они вынуждены платить немалые деньги - за один визит мастера в три года? Что всё-таки входит в ваши обязанности?

Это целый комплекс услуг: аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое обслуживание и обеспечение ремонта газового оборудования, а самое главное, на мой взгляд, - контроль специализированной организации за использованием этого оборудования в целях предупреждения чрезвычайных и аварийных ситуаций.

- Получается, если у жителя нет договора на ВКГО, то в случае аварии газовая служба к нему не приедет?

Сотрудники газораспределительной организации приедут к жителю в любом случае, но они только локализуют аварию, после чего перекроют подачу газа, а вот уже для того чтобы подать газ обратно, необходимо устранить последствия аварии, проверить работоспособность газового оборудования, составить всю необходимую документацию, и всё это силами обслуживающей организации. А теперь ещё нужно предоставить акт, подтверждающий исправное состояние дымоходов и вентиляционных каналов, договор на ТО ВДГО и договор на ТО ВКГО, в противном случае газораспределительная организация не позволит пуск газа. Специализированная организация, не имея договора на ТО и ремонт газового оборудования, не вправе проводить ремонт этого оборудования.

- Достаточно ли одного визита мастера в три года для качественного обслуживания газового оборудования?

Если срок эксплуатации оборудования не истёк, то при правильной эксплуатации этого будет достаточно. Поэтому я советую жителям следить за этим показателем и напоминаю, что внешний вид не является показателем исправного состояния приборов.

- А если срок эксплуатации уже истёк?

В таком случае мы либо выписываем предписание на замену оборудования, либо предлагаем жителю отправить его на диагностирование, которое могут проводить только специализированные организации, получившие лицензию Ростехнадзора. Но жителям нужно учитывать, что если после диагностирования срок эксплуатации был продлён, то обслуживать такое оборудование нужно не реже одного раза в год, соответственно, втрое возрастёт и цена за него.

Сейчас мы ведём работу по подготовке эксплуатационной документации на каждый дом, в которой будет фиксироваться каждый прибор, который находится во владении или пользовании собственников, когда и кем оборудование было установлено, сроки его эксплуатации и т.д.