1. Utvecklingen av v?rmef?rs?rjningssystem f?r bos?ttningar, stadsdelar, klassificerade som v?rmef?rs?rjningspriszoner, utf?rs i enlighet med artikel 23 i denna federala lag och med de egenskaper som fastst?lls i denna artikel. I detta fall ska best?mmelserna i paragraferna 2 och 3 i del 3 i artikel 23 i denna federala lag inte till?mpas.

2. V?rmef?rs?rjningssystemet utvecklas (inklusive i syfte att uppdatera det) av en enda v?rmef?rs?rjningsorganisation n?r det g?ller v?rmef?rs?rjningssystemet relaterat till zonen f?r dess verksamhet, med h?nsyn till f?rslag fr?n v?rmef?rs?rjningsorganisationer och v?rmen?tsorganisationer och godk?nt p? det s?tt som regeringen fastst?llt Ryska Federationen auktoriserade i enlighet med denna federala lag. Om det finns flera enhetliga v?rmef?rs?rjningsorganisationer i en bos?ttning, stadsomr?de, utvecklar lokala myndigheter, p? grundval av v?rmef?rs?rjningssystem utvecklade av enhetliga v?rmef?rs?rjningsorganisationer n?r det g?ller v?rmef?rs?rjningssystem relaterade till deras verksamhetsomr?den, ett v?rmef?rs?rjningssystem f?r motsvarande bebyggelse, stadsdistrikt med deltagande av en enda v?rmef?rs?rjningsorganisation (staka v?rmef?rs?rjningsorganisationer). organisationer) som anges i klausul 3 i del 1 i artikel 23.3 i denna federala lag.

3. I bos?ttningar, stadsdelar med en befolkning p? femhundratusen m?nniskor eller mer, klassificerade som v?rmef?rs?rjningspriszoner, beaktas v?rmef?rs?rjningsschemat f?r motsvarande bos?ttning, stadsdistrikt och skickas till det organ som ?r auktoriserat i enlighet med denna federala lag att godk?nna v?rmef?rs?rjningssystemet av lokala myndigheter p? det s?tt som f?reskrivs av Ryska federationens regering. I h?ndelse av oenighet fr?n den lokala regeringen om v?rmef?rs?rjningsschemat som presenteras av den enhetliga v?rmef?rs?rjningsorganisationen, returneras den med kommentarer till en s?dan enhetlig v?rmef?rs?rjningsorganisation f?r dess revidering. Om det finns kommentarer till v?rmef?rs?rjningsschemat fr?n den lokala regeringens sida, efter dess revidering, skickas v?rmef?rs?rjningsschemat med kommentarer och (eller) oenigheter till det organ som ?r auktoriserat i enlighet med denna federala lag att godk?nna v?rmef?rs?rjningsschemat , som ?verv?ger dessa kommentarer och (eller) meningsskiljaktigheter och fattar ett beslut om att returnera v?rmef?rs?rjningssystemet f?r revidering eller godk?nner v?rmef?rs?rjningssystemet p? det s?tt som fastst?llts av Ryska federationens regering. Om, som ett resultat av ?verv?gande av kommentarer och (eller) oenighet om v?rmef?rs?rjningssystemet av det organ som ?r auktoriserat i enlighet med denna federala lag att godk?nna det, fattas ett beslut om att inkludera ?tg?rden i v?rmef?rs?rjningssystemet eller att utesluta ?tg?rd fr?n v?rmef?rs?rjningsschemat, ?r en s?dan h?ndelse inkluderad av det lokala myndighetsorganet i v?rmef?rs?rjningsschemat eller exkluderas fr?n v?rmef?rs?rjningsschemat och skickas p? nytt till det organ som ?r auktoriserat i enlighet med denna federala lag f?r dess godk?nnande inom trettio dagar fr?n dagen f?r det relevanta beslutet.

4. I h?ndelse av att en enda v?rmef?rs?rjningsorganisation inte utvecklar ett v?rmef?rs?rjningssystem inom den tidsram som fastst?llts av Ryska federationens regering, utvecklas v?rmef?rs?rjningssystemet av den lokala regeringen.

5. Inom tre m?nader fr?n datumet f?r b?rjan av ?verg?ngsperioden i v?rmef?rs?rjningspriszonen uppdateras v?rmef?rs?rjningsschemat med h?nsyn till kraven f?r v?rmef?rs?rjningssystem som fastst?lls i denna artikel.

6. Inom tv? ?r fr?n datumet f?r ?verg?ngsperiodens slut uppdateras v?rmef?rs?rjningssystemen minst en g?ng om ?ret och efter en tv??rsperiod minst en g?ng vart tredje ?r.

7. Lokala myndigheter har r?tt att beg?ra information fr?n v?rmef?rs?rjningsorganisationer, v?rmen?tsorganisationer, konsumenter av v?rmeenergiinformation och material som beh?vs f?r utvecklingen av v?rmef?rs?rjningssystem (inklusive p? beg?ran av en enda v?rmef?rs?rjningsorganisation som ansvarar f?r att utveckla och f?rbereda uppdatering av v?rmef?rs?rjningsschemat), i enlighet med denna federala lag i det format och de villkor som best?ms av lokala myndigheter. Lokala myndigheter ?verf?r information och material som beh?vs f?r utvecklingen av ett v?rmef?rs?rjningssystem till en enda v?rmef?rs?rjningsorganisation.

8. V?rmef?rs?rjningssystem utvecklade och godk?nda i v?rmef?rs?rjningspriszoner m?ste inneh?lla:

2) information om kapaciteten hos termiska energik?llor som tillhandah?ller v?rmef?rs?rjning till konsumenter i detta v?rmef?rs?rjningssystem, som anger storleken p? kapaciteten hos termiska energik?llor som ?r statlig eller kommunal egendom och ?r f?rem?l f?r koncessionsavtal eller hyresavtal;

3) en f?rteckning ?ver ?tg?rder f?r konstruktion, ?teruppbyggnad och (eller) modernisering av v?rmef?rs?rjningsanl?ggningar;

4) information om m?ngden v?rmebelastning f?r konsumenter av v?rmeenergi i detta v?rmef?rs?rjningssystem;

5) m?lindikatorer f?r genomf?randet av v?rmef?rs?rjningssystemet av en enda v?rmef?rs?rjningsorganisation.

9. Om det finns meningsskiljaktigheter mellan den enhetliga v?rmef?rs?rjningsorganisationen och det lokala sj?lvstyrelseorganet p? listan ?ver ?tg?rder som ska ing? i v?rmef?rs?rjningssystemet f?r bos?ttningar, stadsdelar med en befolkning p? mindre ?n femhundratusen m?nniskor eller uteslutna fr?n det ?r ett s?dant v?rmef?rs?rjningssystem godk?nt utan att inkludera eller utesluta dessa ?tg?rder. Oenigheter som uppstod under utvecklingen, godk?nnandet och uppdateringen av v?rmef?rs?rjningssystemet ?r f?rem?l f?r uppg?relse i enlighet med f?rfarandet f?r att ?verv?ga meningsskiljaktigheter som uppst?r mellan de verkst?llande myndigheterna i Ryska federationens ing?ende enheter, lokala myndigheter, v?rmef?rs?rjningsorganisationer och v?rmen?tverk organisationer, konsumenter i utveckling, godk?nnande och uppdatering av v?rmef?rs?rjningssystem, godk?nda av Ryska federationens regering. Om, som ett resultat av ?verv?gande av dessa meningsskiljaktigheter av det organ som auktoriserats av Ryska federationens regering att ?verv?ga dessa meningsskiljaktigheter, beslut fattas om att inkludera ?tg?rden i v?rmef?rs?rjningssystemet eller utesluta ?tg?rden fr?n v?rmef?rs?rjningssystemet, t. en h?ndelse ing?r i v?rmef?rs?rjningsschemat eller utesluts fr?n v?rmef?rs?rjningsschemat av det organ som ?r auktoriserat i enlighet med denna federala lag f?r godk?nnande av v?rmef?rs?rjningsschemat, inom trettio dagar fr?n dagen f?r antagandet av det relevanta beslutet.

10. F?r att genomf?ra de ?tg?rder som ing?r i v?rmef?rs?rjningsordningen samverkar kommunen, p? uppdrag av vilken det lokala sj?lvstyrelseorganet agerar, och den enhetliga v?rmef?rs?rjningsorganisationen, bland annat i f?ljande fr?gor:

1) tillhandah?llande av en v?rmef?rs?rjningsanl?ggning (konstruktion av en v?rmef?rs?rjningsanl?ggning) med ingenj?rs- och energiinfrastruktur;

2) registrering av ?gander?tt till mark som ?r n?dv?ndig f?r konstruktion, ?teruppbyggnad och (eller) modernisering av v?rmef?rs?rjningsanl?ggningar.

11. ?tg?rder f?r konstruktion, ombyggnad och (eller) modernisering av v?rmef?rs?rjningsanl?ggningar ing?r i v?rmef?rs?rjningssystemet separat n?r det g?ller ?tg?rder som ?r n?dv?ndiga f?r anslutning (teknisk anslutning) av v?rmef?rbrukande installationer av v?rmef?rbrukare till v?rmef?rs?rjningssystemet, och n?r det g?ller ?tg?rder som ?r n?dv?ndiga f?r utvecklingen, ?ka tillf?rlitligheten och energieffektiviteten hos v?rmef?rs?rjningssystemet.

12. Det lokala sj?lvstyrelseorganet ut?var ?rligen kommunal kontroll ?ver genomf?randet genom en enda v?rmef?rs?rjningsorganisation av ?tg?rder f?r uppf?rande, ombyggnad och (eller) modernisering av v?rmef?rs?rjningsanl?ggningar som ?r n?dv?ndiga f?r utveckling, ?kning av tillf?rlitligheten och energieffektiviteten av v?rmef?rs?rjningssystemet och de som anges f?r det i v?rmef?rs?rjningsschemat.

13. Till relationerna till det lokala myndighetsorganets organisation och genomf?rande av kommunal kontroll ?ver uppfyllandet av en enda v?rmef?rs?rjningsorganisation av skyldigheter f?r konstruktion, ?teruppbyggnad och (eller) modernisering av v?rmef?rs?rjningsanl?ggningar som ?r n?dv?ndiga f?r utvecklingen, vilket s?kerst?ller tillf?rlitlighet och energieffektivitet f?r v?rmef?rs?rjningssystemet och definierat f?r det i v?rmef?rs?rjningssystemet, best?mmelserna i den federala lagen av den 26 december 2008 N 294-FZ "Om skyddet av r?ttigheterna f?r juridiska personer och enskilda f?retagare i ut?vandet av statlig kontroll (tillsyn) och kommunal kontroll" g?lla.

14. ?mnet f?r verifiering under kommunal kontroll ?r efterlevnaden av en enda v?rmef?rs?rjningsorganisation i f?rd med att genomf?ra ?tg?rder f?r konstruktion, ?teruppbyggnad och (eller) modernisering av v?rmef?rs?rjningsanl?ggningar som ?r n?dv?ndiga f?r utvecklingen, vilket s?kerst?ller tillf?rlitlighet och energi effektiviteten hos v?rmef?rs?rjningssystemet och kraven i denna federala lag.

15. Kommunen, p? uppdrag av vilken kommunens verkst?llande och administrativa organ agerar, och den enhetliga v?rmef?rs?rjningsorganisationen sluter ett avtal om genomf?randet av v?rmef?rs?rjningssystemet. Under ?verg?ngsperioden ing?s ett s?dant avtal inom tv? m?nader fr?n datumet f?r beslutet om dess uppdatering av det organ som ?r auktoriserat i enlighet med denna federala lag f?r att godk?nna v?rmef?rs?rjningssystemet.

16. Avtalet om genomf?randet av v?rmef?rs?rjningsschemat m?ste inneh?lla f?ljande v?sentliga villkor:

1) uppn?ende av m?lindikatorer f?r genomf?randet av v?rmef?rs?rjningssystemet av en enda v?rmef?rs?rjningsorganisation;

2) skyldigheter f?r en enda v?rmef?rs?rjningsorganisation att utf?ra ?tg?rder f?r konstruktion, ?teruppbyggnad och (eller) modernisering av v?rmef?rs?rjningsanl?ggningar;

3) ansvar f?r bristande eller otillb?rligt uppfyllande av villkoren i detta avtal och de konsekvenser som uppkommit i samband med detta, inklusive ansvar f?r en enskild v?rmef?rs?rjningsorganisation f?r underl?tenhet att utf?ra ?tg?rder f?r uppf?rande, ombyggnad och (eller) Modernisering av v?rmef?rs?rjningsanl?ggningar som ?r n?dv?ndiga f?r utvecklingen, ?kningen av tillf?rlitligheten och energieffektiviteten hos v?rmef?rs?rjningssystemet och som definieras f?r det i v?rmef?rs?rjningssystemet.

2) skyldighet f?r en enda v?rmef?rs?rjningsorganisation vid fastst?llande av priser f?r v?rmeenergi(kapacitet) som tillhandah?lls av en enda v?rmef?rs?rjningsorganisation till konsumenterna, till?mpa en koefficient p? marginalniv?n f?r priset f?r v?rmeenergi (kapacitet). Storleken p? en s?dan koefficient och perioden f?r dess till?mpning best?ms av parterna i avtalet om genomf?randet av v?rmef?rs?rjningssystemet p? det s?tt som fastst?llts av Ryska federationens regering;

3) regionala s?rdrag v?rmef?rs?rjning, som kan inkluderas av en enda v?rmef?rs?rjningsorganisation i kvalitetsstandarderna f?r tj?nster f?r konsumenter av termisk energi och standarderna f?r interaktion mellan en enskild v?rmef?rs?rjningsorganisation och v?rmef?rs?rjningsorganisationer som ?ger och (eller) p? annat s?tt r?ttslig grund k?llor f?r termisk energi;

4) skyldigheterna f?r en enda v?rmef?rs?rjningsorganisation att uppr?tth?lla v?rmen?tverk i gott skick, k?llor f?r v?rmeenergi i v?rmef?rs?rjningssystemet.

18. Avtalet om genomf?randet av v?rmef?rs?rjningssystemet inom tio dagar fr?n dagen f?r undertecknandet ?r f?rem?l f?r placering av den lokala regeringen p? dess officiella webbplats i informations- och telekommunikationsn?tverket "Internet", med undantag f?r information som utg?r staten , kommersiella och andra hemligheter skyddade av lag. Information om placeringen av avtalet om genomf?randet av v?rmef?rs?rjningssystemet publiceras ocks? av den lokala regeringen i den officiella publikationen. Parterna i avtalet om genomf?randet av v?rmef?rs?rjningssystemet ska ?rligen publicera rapporteringsinformation om genomf?randet av avtalet om genomf?randet av v?rmef?rs?rjningssystemet p? det s?tt och inom de tidsfrister som fastst?llts av Ryska federationens regering.

Den viktigaste grenen av stadsekonomin ?r stadens energif?rs?rjningssystem, som omfattar v?rmef?rs?rjning och elf?rs?rjning.

Str?mf?rs?rjningssystemet inkluderar ett komplex kraftverk och n?tverk som f?rser konsumenterna i staden med v?rme och el.

Den st?rsta sv?righeten f?r stadens myndigheter ?r organisationen av v?rmef?rs?rjningssystem, eftersom de kr?ver betydande investeringar i v?rmeutrustning och v?rmen?t, direkt p?verkar det ekologiska och sanit?ra tillst?ndet i milj?n, och har ocks? en multivariat l?sning.

V?rmetillf?rsel– det mest energikr?vande och mest energisl?sande segmentet nationalekonomi. Samtidigt, eftersom befolkningen ?r huvudkonsumenten av termisk energi, ?r v?rmef?rs?rjningen en socialt betydelsefull sektor av det ryska energikomplexet. Syftet med v?rmef?rs?rjningssystemet ?r att tillgodose befolkningens behov inom tj?nsterna uppv?rmning, varmvattenf?rs?rjning (varmvatten) och ventilation.

N?r du organiserar ett stadsv?rmef?rs?rjningssystem ?r det n?dv?ndigt att ta h?nsyn till klassificeringen av dessa system enligt f?ljande kriterier:

v?rmek?lla;

grad av centralisering;

typ av kylv?tska;

metod f?r att leverera vatten f?r varmvattenf?rs?rjning och uppv?rmning;

antalet r?rledningar f?r v?rmen?tverk;

metoden att f?rse konsumenterna med v?rmeenergi m.m.

1 Beroende p? k?llan till v?rmeberedning och graden av centralisering av v?rmef?rs?rjningen finns det tre huvudtyper av v?rmef?rs?rjningssystem:

1) v?lorganiserad centraliserad v?rmef?rs?rjning baserad p? kombinerad produktion av v?rme och el vid en kraftv?rme - fj?rrv?rme;

2) centraliserad v?rmef?rs?rjning fr?n fj?rrv?rme och industriella v?rmepannhus;

3) decentraliserad v?rmef?rs?rjning fr?n sm? pannhus, individuella v?rmare och kaminer m.m.

I allm?nhet tillhandah?lls v?rmef?rs?rjningen i Ryssland av cirka 241 offentliga v?rmekraftverk, 244 industriella v?rmekraftverk, 920 pannhus med medelh?g kapacitet, 5 570 pannhus med l?gre kapacitet, 1 820 020 pannhus med l?g kapacitet, cirka 600 000 autonoma individuella v?rmepannhus. generatorer och 3 specialiserade k?rnv?rmek?llor. Den totala f?rs?ljningen av v?rme i landet ?r cirka 2 100 miljoner Gcal/?r, inklusive bostadssektorn och offentlig sektor f?rbrukar cirka 1 100 miljoner Gcal per ?r, industri och andra konsumenter - n?stan 1 000 miljoner Gcal. Mer ?n 400 miljoner ton ekvivalent br?nsle per ?r g?r ?t till v?rmef?rs?rjning.

V?rmef?rs?rjningen utvecklas i landet: 75 % av den totala v?rmeproduktionen genereras vid kraftv?rmeverk i det mest ekonomiska s?ttet f?r v?rmef?rs?rjning.

2 Beroende p? typen av v?rmeb?rare s?rskiljs vatten- och ?ngav?rmef?rs?rjningssystem.

Vattenuppv?rmningssystem anv?nds fr?mst f?r att leverera termisk energi till s?songsbetonade konsumenter och f?r varmvattenf?rs?rjning, och i vissa fall f?r tekniska processer. ?ngsystem anv?nds fr?mst f?r tekniska ?ndam?l inom industrin och anv?nds praktiskt taget inte f?r den kommunala ekonomins behov p? grund av den ?kade faran under driften. I v?rt land st?r vattenv?rmesystem f?r mer ?n h?lften av alla v?rmen?t i l?ngd.

3 Enligt metoden f?r att leverera vatten till varmvattenf?rs?rjningen ?r vattenv?rmesystem uppdelade i st?ngda och ?ppna.

I slutna vattenv?rmesystem anv?nds vatten fr?n v?rmen?t endast som v?rmemedium f?r uppv?rmning av tappvatten i ytv?rmare, som sedan kommer in i det lokala varmvattenf?rs?rjningssystemet. I ?ppna vattenv?rmesystem kommer varmvatten till kranarna p? det lokala varmvattenf?rs?rjningssystemet direkt fr?n v?rmen?ten.

4 Genom antalet r?rledningar s?rskiljs enkelr?rs och 2-r?rs och flerr?rs v?rmef?rs?rjningssystem.

5 Enligt metoden f?r att f?rse konsumenterna med v?rmeenergi, s?rskiljs enstegs- och flerstegs v?rmef?rs?rjningssystem beroende p? scheman f?r att ansluta abonnenter (konsumenter) till v?rmen?t.

Noderna f?r att ansluta v?rmef?rbrukare till v?rmen?t kallas abonnenting?ngar. Vid abonnenting?ngen f?r varje byggnad installeras varmvattenberedare, hissar, pumpar, armaturer, instrumentering f?r att reglera parametrarna och fl?deshastigheterna f?r kylv?tskan enligt lokal v?rme- och vattenarmatur. D?rf?r kallas ofta en abonnenting?ng en lokal v?rmepunkt (MTP). Om en abonnenting?ng byggs f?r en separat anl?ggning kallas den f?r en individuell v?rmepunkt (ITP).

Vid organisering av enstegs v?rmef?rs?rjningssystem kopplar v?rmef?rbrukare abonnenter direkt till v?rmen?t. En s?dan direkt anslutning av v?rmeanordningar begr?nsar gr?nserna f?r till?tet tryck i v?rmen?tverk, eftersom det h?ga trycket som kr?vs f?r att transportera kylv?tskan till slutkonsumenten ?r farligt f?r v?rmeradiatorer. P? grund av detta anv?nds enstegssystem f?r att leverera v?rme till ett begr?nsat antal konsumenter fr?n pannhus med en kort l?ngd av v?rmen?t.

I flerstegssystem placeras centralv?rmesystem mellan v?rmek?llan och konsumenterna. v?rmepunkter(CTP) eller kontroll- och distributionspunkter (KRP), d?r parametrarna f?r kylv?tskan kan ?ndras p? beg?ran av lokala konsumenter. TsTP och KRP ?r utrustade med pump- och vattenv?rmeinstallationer, styr- och s?kerhetsventiler, instrumentering utformad f?r att f?rse en grupp konsumenter i ett kvarter eller distrikt med termisk energi med de n?dv?ndiga parametrarna. Med hj?lp av pump- eller vattenv?rmeinstallationer ?r huvudledningarna (f?rsta steget) delvis eller helt hydrauliskt isolerade fr?n distributionsn?ten (andra steget). Fr?n CHP eller KRP tillf?rs en v?rmeb?rare med acceptabla eller etablerade parametrar f?r lokala konsumenter genom gemensamma eller separata r?rledningar i det andra steget till MTP f?r varje byggnad. Samtidigt utf?rs endast hissblandning av returvatten fr?n lokala v?rmeinstallationer, lokal reglering av vattenf?rbrukning f?r varmvattenf?rs?rjning och redovisning av v?rmef?rbrukning i MTP.

Organiseringen av fullst?ndig hydraulisk isolering av v?rmen?tverk i det f?rsta och andra steget ?r den viktigaste ?tg?rden f?r att f?rb?ttra tillf?rlitligheten av v?rmef?rs?rjning och ?ka utbudet av v?rmetransport. Flerstegs v?rmef?rs?rjningssystem med centralv?rme och distributionscentraler g?r det m?jligt att minska antalet lokala varmvattenberedare, cirkulationspumpar och temperaturregulatorer installerade i MTP med ett enstegssystem med tiotals g?nger. I centralv?rmecentralen ?r det m?jligt att organisera behandling av lokalt kranvatten f?r att f?rhindra korrosion av varmvattenf?rs?rjningssystem. Slutligen, under byggandet av centralv?rme- och distributionscentralerna, reduceras enhetsdriftskostnaderna och kostnaderna f?r att underh?lla personal f?r service av utrustning i MTP avsev?rt.

Fj?rrv?rmen utvecklades fr?mst i st?der och stadsdelar med ?verv?gande h?ghus.

S?ledes best?r ett modernt centraliserat v?rmef?rs?rjningssystem av f?ljande huvudelement: en v?rmek?lla, v?rmen?t och lokala system f?rbrukning - system f?r v?rme, ventilation och varmvattenf?rs?rjning. F?r organisation fj?rrv?rme tv? typer av v?rmek?llor anv?nds: kraftv?rmeverk (CHP) och fj?rrv?rmehus (RK) med olika kapacitet.

Distriktspannhus med h?g kapacitet byggs f?r att ge v?rme till ett stort komplex av byggnader, flera mikrodistrikt eller en stadsdel. Den termiska effekten hos moderna regionala pannhus ?r 150-200 Gcal/h. En s?dan koncentration av v?rmebelastningar till?ter anv?ndning av stora enheter, modern teknisk utrustning av pannhus, vilket s?kerst?ller h?ga br?nsleanv?ndning och effektivitet hos v?rmeteknisk utrustning.

Denna typ av v?rmef?rs?rjningssystem har ett antal f?rdelar j?mf?rt med v?rmef?rs?rjning fr?n pannhus med liten och medelstor kapacitet. Dessa inkluderar:

h?gre effektivitet hos pannanl?ggningen;

mindre luftf?roreningar;

l?gre br?nslef?rbrukning per enhet termisk effekt;

stora m?jligheter till mekanisering och automatisering;

f?rre underh?llspersonal osv.

Man b?r ta h?nsyn till att n?r det g?ller fj?rrv?rme visar sig kapitalinvesteringar i kraftv?rmeverk och v?rmen?t vara mer i centraliserade v?rmef?rs?rjningssystem fr?n Republiken Kazakstan, d?rf?r ?r det ekonomiskt m?jligt att bygga en kraftv?rmeanl?ggning endast p? h?g niv?. v?rmebelastningar p? mer ?n 400 Gcal/h.

Kombinerad produktion av v?rme och elektricitet organiseras och utf?rs vid CHPP, vilket s?kerst?ller en betydande minskning av den specifika br?nslef?rbrukningen vid generering av el. Samtidigt anv?nds v?rmen fr?n den arbetande v?rmevatten?ngan f?rst f?r att generera elektricitet under expansionen av ?nga i turbiner, och sedan anv?nds den ?terst?ende v?rmen fr?n avgas?ngan f?r att v?rma vatten i v?rmev?xlare som utg?r uppv?rmningen. kraftv?rmeanl?ggningens utrustning. Varmvatten anv?nds f?r uppv?rmning. I ett kraftv?rmeverk anv?nds allts? h?gpotential v?rme f?r att generera el och l?gpotential v?rme anv?nds f?r att leverera v?rme. Detta ?r den energim?ssiga betydelsen av den kombinerade produktionen av v?rme och el.

Termisk energi i form av varmvatten eller ?nga transporteras fr?n en kraftv?rme eller pannhus till konsumenter (bostadshus, offentliga byggnader och industrif?retag) genom s?rskilda r?rledningar som kallas v?rmen?t. Str?ckningen f?r v?rmen?t i st?der och andra bos?ttningar b?r tillhandah?llas i de tekniska banor som tilldelats f?r tekniska n?t.

Moderna v?rmen?tverk av urbana system ?r komplexa tekniska strukturer. L?ngden p? v?rmen?tverk fr?n k?llan till de extrema konsumenterna ?r tiotals kilometer och diametern p? n?tet n?r 1400 mm. Strukturen f?r termiska n?tverk inkluderar v?rmeledningar; kompensatorer som uppfattar temperaturf?rl?ngningar; fr?nkoppling, reglering och s?kerhetsutrustning installerad i speciella kammare eller paviljonger; pumpstationer; fj?rrv?rmepunkter (RTP) och v?rmepunkter (TP).

V?rmen?ten ?r indelade i huvud, l?ggs p? bebyggelsens huvudriktningar, distribution - inom kvarteret, mikrodistrikt - och grenar till enskilda byggnader och prenumeranter.

Schema av termiska n?tverk anv?nds, som regel, str?le. F?r att undvika avbrott i v?rmetillf?rseln till konsumenten ?r det planerat att koppla individuella huvudn?t till varandra, samt att installera byglar mellan grenar. I stora st?der, i n?rvaro av flera stora v?rmek?llor, byggs mer komplexa v?rmen?tverk enligt ringschemat.

Som redan n?mnts ?r moderna centraliserade v?rmef?rs?rjningssystem ett komplext komplex som inkluderar v?rmek?llor, v?rmen?tverk med pumpstationer och v?rmepunkter och konsumentabonnenting?ngar utrustade med automatiska styrsystem. F?r att organisera den tillf?rlitliga funktionen av s?dana system ?r deras hierarkiska konstruktion n?dv?ndig, d?r hela systemet ?r uppdelat i ett antal niv?er, som var och en har sin egen uppgift, minskande i v?rde fr?n den ?versta niv?n till botten. Den ?vre hierarkiska niv?n ?r v?rmek?llor, n?sta niv? ?r huvudv?rmen?t med RTP, den nedre ?r distributionsn?t med abonnenting?ngar fr?n konsumenter. V?rmek?llor levererar varmvatten med en given temperatur och ett givet tryck till v?rmen?ten, s?kerst?ller cirkulationen av vatten i systemet och uppr?tth?ller det korrekta hydrodynamiska och statiska trycket i det. De har speciella vattenreningsverk, d?r kemisk rening och avluftning av vatten utf?rs. De huvudsakliga v?rmeb?rarfl?dena transporteras genom huvudv?rmen?ten till v?rmef?rbrukningsnoder. I RTP f?rdelas kylv?tskan mellan distrikten och autonoma hydrauliska och termiska regimer uppr?tth?lls i distriktens n?tverk.

Organisationen av den hierarkiska konstruktionen av v?rmef?rs?rjningssystem s?kerst?ller deras kontrollerbarhet under drift.

F?r att styra v?rmef?rs?rjningssystemets hydrauliska och termiska l?gen ?r det automatiserat, och m?ngden tillf?rd v?rme regleras i enlighet med f?rbrukningsstandarder och abonnentkrav. Den st?rsta m?ngden v?rme g?r ?t till att v?rma upp byggnader. V?rmebelastning?ndras med utetemperaturen. F?r att uppr?tth?lla ?verensst?mmelsen med v?rmef?rs?rjningen till konsumenterna anv?nder den central reglering av v?rmek?llor. Det ?r inte m?jligt att uppn? en h?g kvalitet p? v?rmef?rs?rjningen med enbart central reglering, d?rf?r anv?nds ytterligare automatisk reglering vid v?rmepunkter och konsumenter. Vattenf?rbrukningen f?r varmvattenf?rs?rjning f?r?ndras st?ndigt, och f?r att uppr?tth?lla en stabil v?rmef?rs?rjning regleras det hydrauliska l?get f?r v?rmen?t automatiskt, och temperaturen p? varmvatten h?lls konstant och lika med 65 C.

Driften av v?rmef?rs?rjningssystem och hanteringen av tekniska processer och v?rmeteknisk utrustning utf?rs av specialiserade organisationer organiserade huvudsakligen i form av kommunala enhetsf?retag och aktiebolag.

Den organisatoriska strukturen f?r f?retagsledningen f?r v?rmef?rs?rjning best?r av ledningsorganen f?r de p?g?ende tekniska processerna i samband med generering och leverans av termisk energi till konsumenter, s?v?l som ledningsorganen f?r f?retaget som helhet och inkluderar f?ljande huvuddivisioner: administrativ och ledningsapparat, produktionsavdelningar och tj?nster, verksamhetsomr?den. Det ?r verksamhetsomr?dena som ?r v?rmef?rs?rjningsf?retagets huvudsakliga produktionsenheter.

En exemplifierande organisationsstruktur f?r ledning av ett kommunalt v?rmef?rs?rjningsf?retag visas i fig. 7

Men trots f?rdelarna med centraliserade v?rmesystem i st?der har de ett antal nackdelar, till exempel en betydande l?ngd av v?rmen?t, behovet av stora kapitalinvesteringar i modernisering och ?teruppbyggnad av element, vilket vid det h?r laget har lett till en minskning i effektiviteten hos stadsv?rmef?rs?rjningsf?retag.

De viktigaste systemproblemen som komplicerar organisationen av en effektiv mekanism f?r hur v?rmef?rs?rjningen i moderna st?der fungerar inkluderar f?ljande:

Betydande fysisk och moralisk f?rs?mring av utrustning f?r v?rmef?rs?rjningssystem;

h?g niv? av f?rluster i v?rmen?tverk;

massiv brist p? v?rmem?tningsanordningar och v?rmetillf?rselregulatorer bland inv?narna;

?verskattade termiska belastningar fr?n konsumenter;

ofullkomlighet i den normativa-r?ttsliga och lagstiftningsm?ssiga grunden.

Utrustningen f?r termiska kraftverk och v?rmen?tverk har en h?g grad av slitage i genomsnitt i Ryssland och n?r 70%.

Det totala antalet v?rmepannhus domineras av sm?, ineffektiva, vars likvidation och ?teruppbyggnad ?r mycket l?ngsam. V?rmekapaciteten ?kar ?rligen

sl?par efter de ?kande belastningarna med en faktor tv? eller mer. P? grund av systematiska avbrott i tillhandah?llandet av pannbr?nsle i m?nga st?der uppst?r ?rligen allvarliga sv?righeter i v?rmef?rs?rjningen av bostadsomr?den och hus. Uppstarten av v?rmesystem p? h?sten str?cker sig i flera m?nader, underv?rme av bost?der i vinterperiod bli normen, inte undantaget; takten f?r utbyte av utrustning minskar, och i sj?lva verket ?kar antalet f?rfallna utrustningar. Detta f?rutbest?mde en kraftig tiofaldig ?kning av olycksfrekvensen f?r v?rmef?rs?rjningssystem.

En annan orsak till "underhettning" ?r den katastrofala f?rlusten av termisk energi under dess transport i v?rmen?tverk. I genomsnitt ?r landets olycksfrekvens f?r v?rmen?t 0,9 fall per 1 kilometer per ?r f?r r?rledningar med maximal diameter och 3 fall - f?r r?rledningar med en diameter p? 200 mm eller mindre. P? grund av olyckor p? v?rmeledningar, av vilka mer ?n 80 % beh?ver bytas ut och ses ?ver i fj?rrv?rmesystems r?rledningar, n?r f?rlusterna n?stan 31 % av den genererade v?rmen, vilket motsvarar en ?rlig ?verf?rbrukning av prim?ra energiresurser p? mer ?n 80 miljoner ton referensbr?nsle per ?r.

Problemet med att ?ka olycksfrekvensen i v?rmef?rs?rjningssystem kommer att bli mer akut under de kommande ?ren. En h?g grad av f?rs?mring och fel p? utrustningen f?r termiska stationer och pannanl?ggningar, v?rmen?tverk, internt n?tverk, br?nslebrist, s?v?l som extrema klimath?ndelser ?r orsakerna till frekventa olyckor och konsumentavbrott som genereras av dem.

Ett akut problem med att ?ka energiintensiteten i v?rmef?rs?rjningssystem ?r dessutom betydande v?rmef?rluster i bostadshus med minskade termiska egenskaper. F?r hela bostadsbest?ndet byggt f?re 1995 ?r v?rmef?rlusterna 3 g?nger h?gre ?n de som fastst?lldes 2001 av Byggnormerna och Reglerna f?r nybyggnad. Tyv?rr ?r s?dana bostadshus idag mest bostadsbest?ndet i st?derna. Under moderna f?rh?llanden, n?r v?rmef?rlusterna och energipriset har ?kat m?nga g?nger om, har de blivit energim?ssigt och ekonomiskt ineffektiva.

Ett av de akuta problemen med energisl?seri och ineffektivitet i fj?rrv?rmesystem ?r den massiva bristen p? m?tanordningar och regulatorer f?r v?rmef?rbrukning bland konsumenterna.

F?r n?rvarande, i befintliga bostadshus och l?genheter, finns det n?stan inga regulatorer f?r driften av v?rmesystem, och konsumenten ber?vas m?jligheten att reglera v?rmekostnader f?r uppv?rmning och varmvattenf?rs?rjning.

S?, till exempel inom bostadssektorn, f?r inv?narna v?rme i processen att tillhandah?lla en tj?nst. Temperaturen i rummet tas som ett kriterium f?r kvaliteten p? tj?nsten. Om temperaturen uppfyller kriteriet ”inte l?gre ?n 18 °C” anses tj?nsten utf?rd och ska betalas enligt g?llande standard. Medan inomhustemperaturen inte kan anv?ndas f?r att uppskatta m?ngden tillf?rd v?rme. I olika byggnader f?r uppv?rmning av samma omr?de kan olika m?ngder v?rmeenergi f?rbrukas - skillnaderna kan vara upp till 40–60 % endast p? grund av olika termiska egenskaper hos byggnader. Det b?r ocks? ta h?nsyn till den invanda vanan att reglera temperaturen med ventiler och den utbredda obalansen i v?rmesystem.

Regleringen av driftsparametrarna f?r centraliserade v?rmesystem f?r byggnader utf?rs som regel vid centralv?rmepunkter. Konsumenten (bosatt) under s?dana f?rh?llanden kan endast g?ra anspr?k i de fall lufttemperaturen i hans bostad ?r otillr?cklig. L?sningen p? problemet med "?verhettning" av lokaler beror inte alls p? konsumenten, ?ven om det ?r i det h?r fallet att betydande v?rmebesparingar ?r m?jliga. Under nuvarande f?rh?llanden, i de flesta byggnader (upp till 30-35 % av deras totala antal), ?r v?rmef?rbrukningen f?r uppv?rmning av byggnaden h?gre ?n den normativa, och inv?narna kan inte p?verka dess f?rbrukning p? n?got s?tt f?r att spara sina pengar och landets energiresurser.

Befolkningen betalar f?r uppv?rmning och varmvatten, som regel, inte direkt f?r 1 gigakalori av faktiskt f?rbrukad v?rme, utan enligt de konsumtionssatser som fastst?llts av myndigheterna i varje ?mne i Ryska federationen. Samtidigt, v?gledd av principen om att iaktta social r?ttvisa, s?tts v?rmetaxan enhetligt inte bara f?r hela st?der utan ocks? f?r hela regioner. V?rmeenergi uppfattas inte av inv?narna som en vara som m?ste k?pas. V?rme betraktas som en given - ett slags applikation till l?genheten.

Enligt experter fr?n energiministeriet, p? grund av of?rm?gan att kontrollera de verkliga volymerna v?rme som kommer fr?n centralv?rmesystem, tvingas konsumenterna att betala f?r mycket ?rligen f?r v?rme som inte levereras till dem med cirka 3,8 miljarder dollar, inklusive befolkningen - cirka 1,7 miljarder dollar .

I fj?rrv?rmesystem ?verf?rs s?ledes den ekonomiska b?rdan st?ndigt till de sociala v?rmekonsumenterna - befolkningen i st?derna. Huvuddelen av betalningen faller p? bost?dernas energitj?nst. Befolkningens roll f?r att betala f?r v?rme i framtiden kommer st?ndigt att ?ka som en k?lla till medel f?r att s?kerst?lla att v?rmef?rs?rjningen fungerar och utvecklas.

Samtidigt ?r det uppenbart att befolkningens betalning f?r termisk energi inte p? n?got s?tt ?r kopplad till volymen och kvaliteten p? v?rmef?rs?rjningstj?nsterna. Som ett resultat av diskrepansen mellan volymen och regimen f?r den tillf?rda v?rmen och dess erforderliga m?ngd, uppst?r ett antal negativa konsekvenser. Till exempel:

befolkningen betalar f?r mycket f?r on?dig eller underlevererad v?rme och spenderar i detta fall ytterligare medel p? el f?r att v?rma l?genheter;

leverans av ?verskottsbr?nsle till staden ?verbelastas transportkommunikationer;

st?dernas ekologi f?rs?mras p? grund av ytterligare utsl?pp och avfall fr?n v?rmef?rs?rjningsanl?ggningar.

Det finns f?r n?rvarande ingen ordning p? att redovisa och kontrollera kvantitets- och kvalitetsparametrarna f?r termisk energi som f?rbrukas av befolkningen. D?rf?r b?r en av de br?dskande uppgifterna f?r att f?rb?ttra organisationen av v?rmef?rs?rjningen vara att f? ordning p? standardv?rmef?rbrukningen f?r uppv?rmning (i enlighet med v?rmeteknik och andra egenskaper hos bostadshus) och varmvattenf?rs?rjning (baserat p? objektivt best?mda sanit?ra f?rh?llanden och hygieniska data). Som en prioritet ?r det n?dv?ndigt att organisera installationen av gemensamma husm?tare f?r varmvatten och v?rmeenergi i alla bostadshus i staden.

Denna ?tg?rd kommer att ers?tta det nuvarande systemet f?r betalning f?r v?rme i enlighet med v?rmebelastningen, ber?knad p? basis av relativa indikatorer av v?rmef?rs?rjningsorganisationen, med betalning i enlighet med v?rmebelastningen, ber?knad p? basis av den genomsnittliga faktiska f?rbrukningen av v?rmeenergi. D?rmed ?r m?jligheten att inkludera kostnaden f?r v?rmef?rluster i n?t i r?kningar till inv?narna utesluten.

D?refter ?r det n?dv?ndigt att byta till den utbredda installationen av interna m?tanordningar f?r f?rbrukad v?rmeenergi. Fram till nu har de fr?msta hindren f?r masstill?mpning av l?genhetsm?tning varit relativt l?ga v?rmepriser (j?mf?rt med v?rldspriser), subventioner till allm?nnyttiga f?retag, avsaknaden av organisatoriska mekanismer och ett regelverk och lagstiftning.

Det finns praktiskt taget ingen lagstiftning som reglerar v?rmef?rs?rjningsf?retagens verksamhet. De federala myndigheterna reglerar inte kvaliteten p? v?rmef?rs?rjningen p? n?got s?tt, det finns inga reglerande dokument som definierar kvalitetskriterierna. Tillf?rlitligheten hos v?rmef?rs?rjningssystem regleras endast av tekniska tillsynsmyndigheter. Men eftersom samspelet mellan dem och tariffmyndigheterna inte finns inskrivet i n?got regleringsdokument saknas det ofta. Teknisk tillsyn enligt befintliga regeldokument reduceras till kontroll av enskilda tekniska enheter, och de f?r vilka det finns fler regler. Systemet i samspelet mellan alla dess element beaktas inte, de ?tg?rder som ger st?rst system?vergripande effekt identifieras inte.

S?tt att l?sa problemen med att organisera effektiv v?rmef?rs?rjning av st?der ?r k?nda och uppenbara. I vissa st?der i Ryssland g?rs f?rs?k att introducera ny teknik, organisera kommersiell redovisning och decentralisera v?rmef?rs?rjningen. Men i de flesta fall ?r dessa f?rs?k demonstrativa, inte systemiska och leder inte till en radikal f?r?ndring av situationen. Det ?r absolut n?dv?ndigt att genomf?ra en omfattande reform av hela det befintliga v?rmesystemet i st?derna. En reformering av v?rmef?rs?rjningen b?r fr?mja intresset hos alla ?mnen i processen f?r produktion, transport och f?rbrukning av v?rme f?r att f?rb?ttra tillf?rlitligheten, minimera kostnaderna, organisera noggrann redovisning av kvantiteten och kvaliteten p? termisk energi och ?ka energieffektiviteten.

S?ledes ?r v?rmef?rs?rjningen en gren av stadsekonomin d?r de vanliga marknadssystemen inte fungerar och konkurrensen ?r extremt sv?r. Det finns ofta ?msesidigt uteslutande intressen hos stat, kommuner, naturliga monopol och kontrollorgan. D?rf?r ?r organiseringen av en effektiv f?rvaltning av verksamheten i en s?dan industri en br?dskande och sv?r uppgift.

En lika viktig gren av stadsekonomin ?r elektricitet.

Str?mf?rs?rjning ?r processen att f?rse konsumenter med elektrisk energi.

Elektricitet ?r den mest m?ngsidiga energitypen och dess utbredda anv?ndning inom alla omr?den av m?nskligt liv (hush?ll, industri, transport, etc.) f?rklaras av den relativa enkelheten i dess produktion, distribution och omvandling till andra typer av energi: ljus, v?rme , mekaniska och andra.

St?dernas kommunala ekonomi ?r en storkonsument av el och st?r f?r n?stan en fj?rdedel av den el som produceras i landet.

Att ?ka niv?n p? stadsbekv?mligheter och en betydande ?kning av antalet hush?llsapparater som anv?nds av befolkningen bidrar till en gradvis ?kning av elf?rbrukningen. P? kort sikt kommer den totala effekten av hush?llsapparater f?r en genomsnittlig tre-, fyrarumsl?genhet att vara 5 kW, och med h?nsyn till den elektriska spisen, den elektriska varmvattenberedaren och luftkonditioneringen blir den 20 kW.

Kraftf?rs?rjningssystemet ?r en upps?ttning elektriska installationer av kraftstationer (genereringskapacitet), elektriska n?tverk (inklusive transformatorstationer och kraftledningar av olika typer och sp?nningar) och elmottagare, utformade f?r att f?rse konsumenterna med el.

F?r att organisera en tillf?rlitlig elf?rs?rjning till konsumenterna har regionala energisystem skapats, som till exempel Unified Energy System (RAO UES).

Ett energisystem (energisystem) ?r en upps?ttning kraftverk, elektriska n?tverk sammankopplade och sammankopplade med ett gemensamt l?ge i en kontinuerlig process av produktion, omvandling och distribution av elektrisk energi vid allm?n f?rvaltning med detta l?ge.

Som regel har urbana kraftf?rs?rjningssystem inte betydande egen genereringskapacitet (kraftverk), men anv?nder k?pt el, vilket best?mmer sammans?ttningen och funktionerna i organisationen av urban kraftf?rs?rjning.

Stadens str?mf?rs?rjningssystem best?r av ett externt str?mf?rs?rjningsn?tverk, ett h?gsp?nningsn?t (35 kW och ?ver) stadsn?t och medel- och l?gsp?nningsn?tverk med l?mpliga transformerande installationer.

P? stadens territorium finns elektriska n?tverk f?r olika ?ndam?l: str?mf?rs?rjningsn?tverk f?r inhemska och industriella behov av h?g och l?g sp?nning; utomhusbelysningsn?t f?r gator, torg, parker, etc.; eltransporter och svagstr?msn?t.

Principen f?r att organisera ett h?gsp?nningsn?t i en stor stad ?r att skapa en h?gsp?nningsring med transformatorstationer anslutna till n?rliggande kraftsystem i dess periferi. Fr?n h?gsp?nningsn?tet anordnas djupa ing?ngar f?r str?mf?rs?rjning till bostads- och industriomr?den med placering av nedtrappade transformatorstationer i centra f?r elektriska belastningar.

F?r n?rvarande, i det mesta av UES:s territorium i Ryska federationen, ?r elf?rs?ljare regionala energisystem (JSC-Energos), s?v?l som kommunala (stads- och distriktsf?retag) av elektriska n?tverk och kraftf?rs?rjningsenheter, som i sin tur, s?lja el vidare till slutkonsumenter.

Huvudaktiviteterna f?r kommunala kraftf?rs?rjningsf?retag i st?der ?r:

k?p, produktion, ?verf?ring, distribution och ?terf?rs?ljning av elektrisk energi;

drift av externa och interna str?mf?rs?rjningssystem f?r bost?der, sociala och kulturella anl?ggningar och allm?nnyttiga tj?nster;

design, konstruktion, installation, justering, reparation av utrustning, byggnader och strukturer av elektriska n?tverk, offentliga elkraftanl?ggningar, elektrisk kraftutrustning;

iakttagande av str?mf?rs?rjning och energif?rbrukningsregimer.

Finansiering av produktionen och den ekonomiska verksamheten f?r kommunala kraftf?rs?rjningsf?retag sker p? bekostnad av betalning f?r f?rbrukad el fr?n abonnenter, s?v?l som p? bekostnad av stadsbudgeten, f?rdelad under f?ljande poster:

att kompensera f?r skillnaden mellan den godk?nda tariffen f?r 1 kWh el och f?rm?nstaxan f?r befolkningen;

betalning f?r arbeten och tj?nster som finansieras fr?n kommunens budget, inklusive:

internt underh?ll av bostadsbest?ndet,

stadens gatubelysning,

festlig belysning av staden,

?versyn och andra typer av reparationer av kraftledningar inom stadsk?rnan, transformatorstationer och annan utrustning.

F?r n?rvarande ?r den fr?msta orsaken till de befintliga ekonomiska sv?righeterna och den underliggande orsaken till de flesta problem inom elkraftindustrin att konsumenterna inte betalar f?r den el som levereras till dem. Utebliven betalning av konsumenter leder till brist r?relsekapital, tillv?xt av fordringar p? energibolag. Kostnaderna ?kar, f?retagets ekonomiska effektivitet minskar.

Tillsammans med uteblivna betalningar finns det brister i taxepolicyn. Trots ?verg?ngen till tv?delade tariffer (f?r k?p och f?rs?ljning av el och kapacitet) p? grossistmarknaden, vilket hade en positiv effekt p? effektiviteten i dess funktion, var niv?n p? tarifferna, begr?nsad av Federal Energy Commission till en l?nsamhet p? h?gst 10-18%, till?ter inte elkraftindustrin att fullt ut tillhandah?lla investeringsprocess.

Dessutom motsvarar tarifferna f?r enskilda grupper av konsumenter idag inte de faktiska kostnaderna f?r produktion, transport och distribution av elektrisk och termisk energi. Eltariffen f?r hush?ll ?r fortfarande mer ?n 5 g?nger l?gre ?n f?r industrin.

Samtidigt s?tts elpriserna av statliga tillsynsmyndigheter i form av tariffer. Den nuvarande situationen i st?dernas str?mf?rs?rjningssystem har ett antal allvarliga brister:

Det finns inga incitament f?r elf?rs?ljare att f?rb?ttra effektiviteten och kvaliteten p? sina tj?nster och att s?nka priserna f?r sina tj?nster.

Den ekonomiska aktiviteten hos enheter p? detaljmarknaden ?r absolut inte transparent;

Det finns inga incitament f?r konsumenterna att rationalisera elf?rbrukningen och inf?ra energibesparande ?tg?rder.

Allt detta kr?ver allvarliga f?r?ndringar f?r att kommunernas energif?rs?rjningssystem ska fungera framg?ngsrikt och effektivt, och i synnerhet f?rb?ttringen av verksamheten hos sj?lva elf?rs?rjningsf?retagen p? stadsniv?.

Moderna st?der ?r de st?rsta konsumenterna av gasledningsgas som den billigaste, ekonomiska och milj?v?nliga typen av br?nsle.

De st?rsta konsumenterna av gas i st?der ?r:

bost?der och kommunala tj?nster (v?rmekraftteknik);

befolkning som bor i f?rgasade l?genheter;

industrif?retag.

Gasf?rs?rjningen till st?der och t?torter organiseras utifr?n konsumenternas totala maximala behov och ?r utformad p? grundval av system och projekt f?r regional planering, ?versiktsplaner f?r st?der och t?torter med obligatorisk h?nsyn till deras utveckling i framtida.

Stadsf?rgasningssystem ?r ett komplex av huvudgasledningar, underjordiska gaslagringsanl?ggningar och ringgasledningar som ger tillf?rlitlig gasf?rs?rjning till regionerna. Gasf?rs?rjningssystemet i en stor stad ?r ett n?tverk av olika tryck i kombination med gaslagringsanl?ggningar och n?dv?ndiga anl?ggningar som s?kerst?ller transport och distribution av gas.

Gas tillf?rs staden genom flera huvudgasledningar, som slutar i gaskontrollstationer (GRS). Efter gaskontrollstationen kommer gas in i h?gtrycksn?tet, som slingras runt staden, och fr?n det till konsumenterna genom huvudet gaskontrollpunkter(GRP). Stadens huvudgasledningar ?r gasledningar som g?r fr?n GDS eller andra k?llor som tillhandah?ller gastillf?rsel till GRP. Distributionsr?rledningar anses vara gasledningar som g?r fr?n hydrauliska distributionsstationer eller gasanl?ggningar som tillhandah?ller gasf?rs?rjning till bos?ttningar till ing?ende gasledningar, det vill s?ga gasledningar p? gatan, inom kvartalet, p? g?rden. Ett inlopp ?r en sektion av en gasledning fr?n anslutningspunkten till distributionsgasledningen till byggnaden, inklusive en fr?nkopplingsanordning vid inloppet till byggnaden eller till inloppsgasledningen. Inloppsgasledningen anses vara sektionen av gasledningen fr?n fr?nskiljningsanordningen vid ing?ngen till byggnaden (n?r den ?r installerad utanf?r byggnaden) till den interna gasledningen, inklusive gasledningen som l?ggs genom byggnadens v?gg. F?r att s?kerst?lla tillf?rlitligheten i gasf?rs?rjningen byggs stadsgasn?t vanligtvis som ringn?t och, endast i s?llsynta fall, som ?terv?ndsgr?nder.

Stadsgasledningar skiljer sig i gastryck i n?tverk (kgf / cm 2): l?g (upp till 0,05 atm.); medium (fr?n 0,05 till 3); h?g (fr?n 3 till 12). Bost?der, offentliga byggnader och hush?llskonsumenter f?r l?gtrycksgas och industrif?retag, kraftv?rmeverk och pannhus f?r medel- eller h?gtrycksgas.

N?r de organiserar och utformar gasf?rs?rjningen till st?der utvecklar och till?mpar de f?ljande system tryckf?rdelning av gas:

enstegs med tillf?rsel av gas till alla konsumenter med samma tryck;

tv?stegs med gasf?rs?rjning till konsumenter genom gasledningar med tv? tryck: medium och l?g, h?g (upp till 6 kgf / cm 2) och l?g, h?g (upp till 6 kgf / cm 2) och medium;

tresteg med gasf?rs?rjning till konsumenter genom gasledningar av gas med tre tryck: h?g (upp till 6 kgf / cm 2), medium och l?g;

flersteg, som ger tillf?rsel av fyra gastryck genom gasledningar: h?g (upp till 12 kgf / cm 2), h?g (upp till 6 kgf / cm 2), medium och l?g.

Kommunikation mellan gasledningar med olika tryck som ger gastillf?rsel till staden utf?rs genom gaskontrollpunkter (GRP) eller gaskontrollenheter (GRU). Hydraulisk sprickbildning ?r konstruerad p? st?dernas territorium och p? territoriet f?r industriella, kommunala och andra f?retag, och GRU ?r installerad i de lokaler d?r gasf?rbrukande installationer finns.

Driften av gasf?rs?rjningssystem i st?der, s?v?l som leverans av gas till konsumenter, utf?rs av specialiserade f?retag.

Ph.D. MOT. Puzakov, chef f?r aff?rsutveckling inom omr?det energibesparing och energieffektivitet, Ensis Technologies LLC, Moskva

FR?N REDAKT?REN: Den blivande stadsv?rmef?rs?rjningen ?r ett obligatoriskt dokument som m?ste antas av varje kommun. Syftet med att utveckla v?rmef?rs?rjningssystem f?r st?der och t?torter ?r att f?rbereda och anta tekniska l?sningar som syftar till att tillhandah?lla det mest ekonomiska s?ttet f?r h?gkvalitativ och p?litlig v?rmef?rs?rjning till konsumenter med minimal negativ inverkan p? milj?. V?rmef?rs?rjningssystemet ?r grunden f?r investeringsprogram f?r v?rmef?rs?rjningsorganisationer.

N?r man utvecklade v?rmef?rs?rjningssystem stod m?nga kommuner inf?r ett antal sv?righeter. Detta diskuteras i artikeln "Utveckling av v?rmef?rs?rjningsscheman ig?r, idag, imorgon", publicerad nedan.

F?r att l?sa problemen som anges i artikeln skapade NP "Energy Efficient City" tillsammans med NP "Russian Heat Supply" ett system f?r frivillig granskning av v?rmef?rs?rjningssystem, som ?r utformat f?r att fr?mja utvecklingen av en civiliserad marknad f?r tillhandah?llande av tj?nster i utvecklingen av v?rmef?rs?rjningssystem och investeringsprogram f?r v?rmef?rs?rjningsorganisationer genom att sammanfatta b?sta praxis och utveckla kvalitetsstandarder.

Till fr?gans historia

V.N. Papushkin, en av de ledande ryska industriexperterna inom utvecklingen av b?de territoriella v?rmef?rs?rjningssystem och moderna regler f?r utveckling av v?rmef?rs?rjningssystem, 2007 i en serie av sina publikationer med den nuvarande titeln "The Crisis of Heat Supply Schemes or the Crisis of Heat Supply Schemes Rise of Energy Planning” ? talade s?rskilt om historien om fr?gan om att utveckla v?rmef?rs?rjningssystem i sovjetisk tid och den postsovjetiska perioden fram till 2007.

Staten skapade 1942 ett specialiserat institut "VNIPIenergoprom" (Trust "Promenergoproekt") i samband med det akuta behovet under krigstidsf?rh?llanden f?r att l?sa fr?gor om energif?rs?rjning f?r f?retag f?r att l?sa problemen med att expandera befintliga och skapa nya energik?llor. Institutet "VNIPIenergoprom" i mer ?n 70 ?r har varit en ledande organisation inom utvecklingen av stadsv?rmef?rs?rjningssystem. Kronan p? verket f?r livsuppeh?llande system i st?derna ?r just v?rmef?rs?rjningssystemen, som "drar" utvecklingen av str?mf?rs?rjning, vattenf?rs?rjning och sanitet samt br?nslef?rs?rjningssystem.

Det b?r betonas att n?rvaron av ett v?lutvecklat v?rmef?rs?rjningssystem ?r nyckeln till framg?ngsrik och effektiv utveckling av territoriet, som sattes i spetsen under sovjettiden.

Situationen har f?r?ndrats radikalt sedan b?rjan av 1990-talet, och tyv?rr inte i b?ttre sida. Enligt uppgifterna under perioden 1991 till 2007. inte mer ?n 30 system f?r v?rmef?rs?rjning av st?der inom det nya Rysslands gr?nser utvecklades. Samtidigt utvecklades dessa system "trots", eftersom i ett antal st?der kom maktproffs till makten, som f?rstod den stora betydelsen av denna fr?ga. Tyv?rr hamnade n?gra av de f? av dessa dokument p? hyllan, trots den h?ga kvaliteten p? deras utf?rande.

Den aktiva delen av det professionella samh?llet har uppn?tt antagandet av den federala lagen "On Heat Supply" och erk?nnandet av v?rmef?rs?rjning som en industri. Det var den federala lagen av den 27 juli 2010 nr 190-FZ "On Heat Supply" som fastst?llde behovet f?r st?der och bos?ttningar att utveckla v?rmef?rs?rjningssystem f?r sina territorier under de nya f?rh?llandena. Det antogs att efter antagandet av den federala lagen "On Heat Supply" inom 3-4 m?nader skulle stadgar till den utvecklas, men processen att anta stadgar drog ut p? i flera ?r. Kom ih?g att i enlighet med kraven i den federala lagen av den 27 juli 2010 nr 190-FZ "On Heat Supply", antogs det att i slutet av 2011 skulle v?rmef?rs?rjningssystem f?r st?der och bos?ttningar utvecklas, d.v.s. i n?stan 1,5 ?r sedan den relevanta lagen antogs. Av uppenbara sk?l, i avsaknad av n?dv?ndiga stadgar, var det om?jligt att tala om utvecklingen av v?rmef?rs?rjningssystem f?r territorierna ur juridisk synvinkel. Icke desto mindre har ett antal st?der och bos?ttningar, fr?mst f?r att formellt uppfylla kraven i den federala lagen "On Heat Supply" n?r det g?ller tillg?ngligheten av ett v?rmef?rs?rjningssystem f?r deras territorier med "lite blod", snabbt "utvecklat" och godk?nde dem. Vissa representanter f?r s?dana st?der medgav att de tog detta steg bara f?r att ?terigen "inte v?cka" intresset hos inspektionsorgan (?klagarmyndigheten), vars uppm?rksamhet p? v?rmef?rs?rjningsorganisationer v?xer varje ?r.

Slutligen, den 22 februari 2012, godk?nns dekret fr?n Ryska federationens regering nr 154 "Om kraven f?r v?rmef?rs?rjningssystem, f?rfarandet f?r deras utveckling och godk?nnande" (nedan - RF PP nr 154), sedan kl. i slutet av samma ?r genom en gemensam order fr?n Rysslands energiministerium och Rysslands ministerium f?r regional utveckling nr 565 / 667 av den 29 december 2012, godk?nns metodologiska rekommendationer f?r utveckling av v?rmef?rs?rjningssystem (nedan - metodologiska rekommendationer). Och sedan i februari 2013 utf?rdades dekretet fr?n Ryska federationens regering nr 112-r daterat 02/04/2013, som instruerade lokala myndigheter (kommunernas administrationer) att utveckla och godk?nna v?rmef?rs?rjningssystem f?r deras territorier fram till 12/ 31/2013.

Utvecklarna av regleringsdokumenten tog inte h?nsyn till att arbetskostnaderna och villkoren f?r att skapa ett v?rmef?rs?rjningssystem varierar avsev?rt, till exempel f?r st?der med en befolkning p? 50 tusen m?nniskor och 500 tusen m?nniskor. Som ett resultat, ? ena sidan, har sm? st?der (som regel med en befolkning p? upp till 100 tusen m?nniskor) och bos?ttningar ett helt ?r (om det tidigare finns tilldelade budgetmedel f?r detta jobb?r 2013), vilket var tillr?ckligt f?r att genomf?ra konkurrensutsatta f?rfaranden, utveckla ett v?rmef?rs?rjningssystem i tillr?cklig tid och godk?nna det, under f?ruts?ttning att alla krav som f?reskrivs i relevanta lagar, ? andra sidan hade st?rre st?der bara ett ?r att genomf?ra liknande f?rfaranden, som i den nuvarande situationen stod inf?r valet att antingen offra kvaliteten p? utvecklingen av v?rmef?rs?rjningssystem eller att bryta mot normativa termer tilldelas av lagstiftare f?r utveckling och godk?nnande av v?rmef?rs?rjningssystem.

Det b?r noteras att ett antal st?der och st?der b?rjade utveckla v?rmef?rs?rjningssystem omedelbart efter publiceringen av RF PP nr 154, utan att v?nta p? godk?nnandet av metodrekommendationerna, vars offentliga diskussion om utkastet b?rjade p? platsen av RosTeplo.ru sommaren 2012 (den godk?nda versionen av dokumentet skiljer sig praktiskt taget inte fr?n utkastet till riktlinjer).

P? det h?r s?ttet, vi tror villkorligt att den strikta tidsramen, p? grund av lagstiftningens krav, f?r m?nga st?der har blivit det f?rsta hindret f?r en snabb och h?gkvalitativ utveckling av v?rmef?rs?rjningssystem.

Om dagens utvecklare av v?rmef?rs?rjningssystem

Krav p? utvecklare av v?rmef?rs?rjningssystem. V?r analys av f?rfr?gningsunderlag (CD) av ett antal elektroniska auktioner och ?ppna anbud f?r utveckling av v?rmef?rs?rjningssystem f?r bos?ttningar och st?der under 2012-2013. visat att kunder har f?ljande krav p? potentiella utf?rare av denna typ av arbete.

1. Innehav av certifikat inom omr?det energibesiktning. Detta krav skedde fr?mst i f?rfr?gningsunderlaget hos ett antal kunder under 2012 och i b?rjan av 2013.

2. Tillg?nglighet av ett intyg om tilltr?de till arbete i enlighet med ordern fr?n Rysslands ministeriet f?r regional utveckling av den 30 december 2009 nr 624 "Vid godk?nnande av listan ?ver typer av arbete med tekniska unders?kningar, f?rberedelser projektdokumentation, f?r konstruktion, ?teruppbyggnad, ?versyn av kapitalbyggnadsanl?ggningar som p?verkar s?kerheten hos kapitalbyggnadsanl?ggningar. Som regel i auktionen 2012-2013. omfattade f?ljande typer av arbete:

? s. 5. Arbete med att utarbeta information om externa n?tverk f?r ingenj?rs- och teknisk support, p? listan ?ver tekniska och tekniska ?tg?rder: s. 5.1. Arbetar med att f?rbereda projekt f?r externa v?rmef?rs?rjningsn?t och deras strukturer;

? s. 13. Arbete med att organisera utarbetandet av projektdokumentation av den inblandade byggherren eller kunden utifr?n en ?verenskommelse av juridisk person resp. individuell entrepren?r(generell designer).

Mer s?llan st?ller kunderna ytterligare krav (ut?ver de som anges ovan) f?r tilltr?de till andra typer av arbete, inklusive:

? s. 1. Arbete med utarbetandet av planeringsorganisationens schema tomt: s. 1.1 Arbetet med att utarbeta en ?versiktsplan f?r tomten; pp. 1.2. Arbete med att f?rbereda ett planeringsorganisationsschema f?r str?ckningen f?r en linj?r anl?ggning; pp. 1.3. Arbetar med att f?rbereda schemat f?r planeringsorganisationen f?r den linj?ra strukturens ledningsr?tt; s. 4. Arbete med utarbetande av information p? det interna ingenj?rsutrustning, interna n?tverk f?r tekniskt och tekniskt st?d, p? listan ?ver tekniska och tekniska ?tg?rder: paragrafer. 4.1. Arbetar med att f?rbereda projekt av interna tekniska system v?rme, ventilation, luftkonditionering, r?kventilation, v?rme och kyla.

Men p? grundval av de beslut som vi k?nner till fr?n Ulyanovsk-regionen OFAS (i ?rende nr 8818/03 av 2012-07-17) och OFAS Rostov regionen(i ?rende nr 21379/03 daterat den 29 oktober 2013) kravet p? ett certifikat inom omr?det energibesiktningar och kravet p? tilltr?de till arbete, i enlighet med ordern fr?n Rysslands ministerium f?r regional utveckling daterad den 30 december, 2009 nr 624, n?r utveckling av v?rmef?rs?rjningssystem ?r olagligt p? grund av f?ljande viktiga omst?ndigheter:

• Enligt den federala lagen av den 27 juli 2010 nr. 190-FZ (som ?ndrad den 25 juni 2012) "On Heat Supply", ?r ett v?rmef?rs?rjningsschema ett dokument som inneh?ller f?rprojektmaterial f?r att motivera en effektiv och s?ker funktion av v?rmef?rs?rjningssystemet, dess utveckling, med h?nsyn tagen lagreglering inom omr?det energibesparing och energieffektivitet;
• Om villkoren i f?rfr?gningsunderlaget ger utrymme f?r konstruktionsarbeten, som finns i listan ?ver typer av arbeten som p?verkar s?kerheten f?r kapitalbyggnadsprojekt, har kunden r?tt att kr?va att potentiella entrepren?rer tillhandah?ller ett intyg om tilltr?de till den namngivna arbete.

Med andra ord, om uppdragsbeskrivningen inte till viss del f?reskriver genomf?rande av energibesiktningar och utf?rande av konstruktionsarbete, har kunden inte r?tt att kr?va att potentiella entrepren?rer har relevanta SRO-certifikat.

3. F?rekomsten av en FSB-licens f?r att utf?ra arbete som r?r anv?ndningen av information som utg?r en statshemlighet, om detta krav ?terigen anses vara villkorat. Som ett exempel kommer vi att ge ett utdrag ur svaret p? beg?ran om best?mmelserna i dokumentationen om en ?ppen auktion i elektronisk form f?r r?tten att ing? ett kommunalt kontrakt f?r utveckling av ett v?rmef?rs?rjningssystem f?r staden Kaluga den giltigheten av kravet p? att deltagare i best?llningen har en FSB-licens: "I enlighet med punkt P. 3, 38 i kraven f?r v?rmef?rs?rjningssystem, godk?nda genom dekret fr?n Ryska federationens regering av den 22 februari 2012 nr 154 "Om kraven f?r v?rmef?rs?rjningssystem, f?rfarandet f?r deras utveckling och godk?nnande" ... elektronisk modell Systemet f?r v?rmef?rs?rjning i kommunen "City of Kaluga" b?r inneh?lla en grafisk representation av objekten f?r v?rmef?rs?rjningssystemet med h?nvisning till den topografiska grunden f?r kommunen "City of Kaluga" och med en fullst?ndig topologisk beskrivning av anslutningen till objekt.

I enlighet med punkt 60 i dekretet fr?n Ryska federationens president av den 30 november 1995 nr 1203 "Vid godk?nnande av listan ?ver information klassificerad som statshemligheter" och punkt 3.4 geospatial information om jordens territorium "Lista ?ver information som ?r f?rem?l f?r sekretess av ministeriet ekonomisk utveckling och Ryska federationens handel", godk?nd av Rysslands ministerium f?r ekonomisk utveckling av den 17 mars 2008 nr 01, den topografiska basen inom gr?nserna f?r kommunen "City of Kaluga" p? en skala av M 1: 2000 med M 1:500 ?r en statshemlighet.

Ut?ver kraven ovan har kunder dessutom r?tt att f?rskriva ev kvalifikationskrav(inom kvalifikationskriteriet), bland vilka det i synnerhet fanns: n?rvaron av kvalificerad personal (ingenj?rer, ekonomer), n?rvaron av specialister med en vetenskaplig examen (upp till att ange antalet specialiteter f?r kandidater och doktorer) ; erfarenhet av att utf?ra liknande arbete (desutom f?rst?s ofta liknande arbete inte bara som utveckling av v?rmef?rs?rjningssystem, utan ocks? annat arbete som utf?rs inom bostads- och kommunala tj?nster); tillg?nglighet av olika certifikat (till exempel ett certifikat f?r ?verensst?mmelse med kraven i den nationella standarden GOST R ISO 9001-2008, ibland utan att specificera omfattningen av arbete och tj?nster f?r vilka certifikat av detta slag utf?rdas); tillg?nglighet av en licens f?r en mjukvaruprodukt som anv?nds f?r att utveckla en elektronisk modell av ett v?rmef?rs?rjningssystem etc.

Ju svagare krav kunden st?ller p? budgivare, desto fler potentiella entrepren?rer "kommer" till auktionen (oavsett om det ?r ett ?ppet anbud eller en elektronisk auktion).

Utvecklare av v?rmef?rs?rjningssystem. F?re antagandet av den federala lagen "Om v?rmef?rs?rjning" 2010 var det faktiskt bara VNIPIenergoprom och dess tidigare grenar som var engagerade i utvecklingen av stadsv?rmef?rs?rjningssystem. Fr?n och med september 2012 har cirka 100 organisationer redan tillk?nnagett tillhandah?llande av tj?nster f?r utveckling av v?rmef?rs?rjningssystem (det angivna antalet f?retag inkluderar inte bara organisationer som vann anbud, utan ocks? organisationer listade bland anbudsgivare och f?retag vars kommersiella f?rslag deltog i priset ber?ttigande).

Enligt ledningen f?r NP Rossiyskoye Teplosnabzhenie, tillk?nnagav vid ett m?te den 1 april 2013 i Gosstroy of Ryssland i fr?gan "Om aktuella problem i utvecklingen av v?rmef?rs?rjningssystem f?r bos?ttningar och stadsdelar och rekommendationer f?r deras l?sning", i Mars 2013 fanns det redan mer ?n 200 st. Idag, enligt v?ra uppskattningar, ?r antalet utvecklingsf?retag mer ?n 300.

Bland de nya utvecklarna av v?rmef?rs?rjningssystem idag ?r:

1. Energirevisionsf?retag som har ?ndrat sin profil fr?n energirevisorer till "scheman". Dessutom skapades m?nga av dessa f?retag under perioden 2010 till 2012. - tidpunkten f?r obligatoriska energiinspektioner i enlighet med kraven i federal lag-261 "Om energibesparing och ?kad energieffektivitet ...".

2. Organisationer vars huvudsakliga profil ?r relaterad till produktion och/eller leverans av v?rmeteknik och annan utrustning; f?retag som tillhandah?ller olika professionella tj?nster inom v?rmef?rs?rjningsbranschen (bland dem, till exempel drifts?ttning av pannhus, produktion av v?rmeenergim?tenheter, industris?kerhet, etc.).

3. Relativt nya designorganisationer (som inte tidigare har varit involverade i utvecklingen av v?rmef?rs?rjningssystem).

4. Bygg- och monteringsf?retag.

5. Ryska universitet. Ganska aktivt p? marknaden erbjuder de sina tj?nster f?r utveckling av v?rmef?rs?rjningssystem f?r st?der och bos?ttningar: FGBOU VPO "Ivanovo State Power Engineering University uppkallad efter V.I. Lenin" (s?rskilt han utvecklade ett v?rmef?rs?rjningssystem f?r staden Domodedovo med en befolkning p? cirka 145 tusen m?nniskor), FGBOU VPO "Saint Petersburg State Polytechnic University" (i synnerhet utvecklade han ett v?rmef?rs?rjningssystem f?r staden Syzran regionen Samara med en befolkning p? cirka 177 tusen m?nniskor). Projekten f?r v?rmef?rs?rjningssystem f?r Tomsk och Voronezh (idag ?verv?gs av Rysslands energiministerium) utvecklades av FGBOU VPO "National Research Tomsk Polytechnic University" och FGBOU VPO "Voronezh State University of Architecture and Civil Engineering", respektive (Samtidigt ?r vi inte medvetna om projekt f?r v?rmef?rs?rjningssystem bos?ttningar och st?der, i vilka dessa tv? universitet deltog i utvecklingen).

6. V?rmef?rs?rjningsorganisationer. I enlighet med den federala lagen "On Heat Supply" kan v?rmef?rs?rjningsorganisationer fungera som kunder f?r v?rmef?rs?rjningssystem. Samtidigt, under anbudsgivningen av v?rmef?rs?rjningssystem f?r kommuner, som best?lldes av stadsf?rvaltningar, var vinnarna i vissa fall lokala v?rmef?rs?rjningsorganisationer (med formen av ?gande i form av OJSC eller LLC), som, i v?r ?sikt, har en viss konkurrensf?rdel inf?r resten av deltagarna, eftersom b?ttre ?n dem, ingen k?nner till situationen n?r det g?ller v?rmef?rs?rjning av staden, med till hands mest fullst?ndig information. Enligt v?ra uppgifter har s?dana v?rmef?rs?rjningsorganisationer utvecklat (eller utvecklar) v?rmef?rs?rjningssystem i f?ljande st?der med en befolkning p? ?ver 100 tusen m?nniskor: Izhevsk, Udmurtrepubliken, Kirov, Kirovregionen, Stavropol Stavropol territorium Det finns fall d? stadsf?rvaltningar tvingade (p? grundval av den relevanta resolutionen fr?n stadschefen) kommunala v?rmef?rs?rjningsorganisationer att utveckla v?rmef?rs?rjningssystem p? egen hand.

7. Andra ryska organisationer(k?nd f?r oss), vars huvudprofil inte ?r relaterad till energi- och v?rmef?rs?rjning: f?retag som sysslar med finansiell r?dgivning (s?rskilt ett av dem utvecklade v?rmef?rs?rjningssystem f?r staden Dzerzhinsk Nizhny Novgorod-regionen, vars befolkning ?r cirka 238 tusen m?nniskor, staden Kaliningrad med en befolkning p? mer ?n 441 tusen m?nniskor); organisationer vars huvudprofil ?r underh?llet av hissindustrin; tidigare inkassobyr?er m.m.

Alla dessa (liksom andra) projekt f?r v?rmef?rs?rjningssystem ?r allm?nt tillg?ngliga p? Internet, s? den nyfikna l?saren kommer att sj?lvst?ndigt kunna bed?ma kvaliteten p? studien av dessa material.

Om motivationen f?r utvecklare av v?rmef?rs?rjningssystem. P? marknaden f?r tillhandah?llande av tj?nster f?r utveckling av v?rmef?rs?rjningssystem ?r alla utvecklare fokuserade p? att g?ra vinst, men denna "omst?ndighet" f?r vissa ?r ett n?dv?ndigt men inte tillr?ckligt villkor, f?r andra ?r det ett n?dv?ndigt och tillr?ckligt villkor. Den f?rsta gruppen av utvecklare av v?rmef?rs?rjningssystem, som tyv?rr ?r i minoritet idag, f?rs?ker inte bara tj?na pengar utan ocks? att g?ra jobbet effektivt och v?rna om sitt rykte. Den andra gruppen utvecklare str?var uteslutande efter att erh?lla h?gsta m?jliga vinst till varje "kostnad" till nackdel f?r kvaliteten p? arbetet, iakttagande av de formella kraven vid utveckling av v?rmef?rs?rjningssystem (vi utesluter inte att s?dan formell efterlevnad av kraven ocks? ?r p? grund av bristen p? kvalificerade specialister, bristande f?rst?else f?r huvudsyftet med v?rmef?rs?rjningsschemat, system vikten av detta dokument).

Samtidigt finns det bland utvecklarna (desutom i b?da grupperna) organisationer som, n?r de utvecklar v?rmef?rs?rjningssystem, l?gger in olika "sm?" tekniska l?sningar i dem i hopp om att de ska kunna delta ytterligare i implementeringen av dem under genomf?randet av v?rmef?rs?rjningsschema i ett specifikt omr?de.

Dessutom finns det en annan trend: m?nga arbeten om utveckling av v?rmef?rs?rjningssystem gynnas lokala organisationer(kommunal eller regional niv? p? registreringsorten juridisk enhet).

P? det h?r s?ttet, bristen p? godk?nda strikta krav f?r utvecklarna av v?rmef?rs?rjningssystem leder till deras konstanta kvantitativa tillv?xt, men inte kvalitativ, vilket i slut?ndan p?verkar utf?randet av arbetet ordentligt. Genom att j?mf?ra dagens krav p? utvecklare av v?rmef?rs?rjningssystem och organisationer f?r att genomf?ra energibesiktningar (den "kvalitet" som m?nga kundorganisationer har k?nt f?r sig sj?lva), kan vi dra slutsatsen att kraven f?r de senare ?r ?nnu str?ngare. D?rf?r finns det en oro f?r att kvaliteten p? de flesta av de utvecklade och godk?nda v?rmef?rs?rjningssystemen f?r st?der och bos?ttningar kommer att vara j?mf?rbar med kvaliteten p? de flesta av de obligatoriska energibesiktningar som genomf?rs.

Det b?r noteras att vissa f?rs?k att ?tg?rda situationen n?r det g?ller att identifiera b?de h?gkvalitativa och l?gkvalitativa utvecklare av v?rmef?rs?rjningssystem g?rs av NP "Russian Heat Supply" och NP "Energy Efficient City" tillsammans med det professionella samh?llet , som skapade ett register ?ver samvetsgranna utvecklare av v?rmef?rs?rjningssystem.

Kostnad f?r arbete

Redan f?re starten av massutvecklingen av v?rmef?rs?rjningssystem f?r bos?ttningar och st?der 2013, uppgav ledande ryska experter att en h?gkvalitativ utveckling av ett v?rmef?rs?rjningssystem f?r en stad eller bos?ttning ?r m?jlig till en enhetskostnad p? cirka 100 rubel. per inv?nare; med en stadsbefolkning p? 100 tusen m?nniskor. kostnaden f?r att utveckla ett v?rmef?rs?rjningssystem b?r vara cirka 10 miljoner rubel.

F?r n?rvarande vet vi inte den moderna godk?nda normativt dokument, som entydigt skulle reglera fastst?llandet av den ber?knade kostnaden f?r arbete f?r utveckling av v?rmef?rs?rjningssystem.

I den h?r situationen v?ljer kunderna en av f?ljande metoder f?r att best?mma den initiala (maximala) kostnaden f?r arbetet innan budgivning:

1. Motivering av det ursprungliga (h?gsta) priset genom j?mf?relse kommersiella erbjudanden f?retag-utvecklare av v?rmef?rs?rjningssystem eller genom metoden f?r analoger.

2. Ber?knad ber?kning. V?r analys av ett betydande antal anbud f?r utveckling av v?rmef?rs?rjningssystem visade att den ber?knade kostnaden i vissa fall bildas p? basis av:

• "Metoder f?r att best?mma kostnaden f?r byggprodukter p? Ryska federationens territorium (MDS 81-35.2004)" Gosstroy of Russia;
• Prislista nr 26-05-204-01 "Grossistpriser" f?r ?versyn och idrifttagningsarbeten utf?rda av f?retag vid ministeriet f?r bostads- och kommunala tj?nster i RSFSR, del III, bok tv? (med h?nsyn till indexet f?r f?r?ndringar i den ber?knade kostnaden f?r designarbete enligt brevet fr?n Rysslands ministerium f?r regional utveckling nr 4122-IP / 08 daterad 28 februari 2012);
• Prisbok f?r designarbete(avsnitt 40) till prisniv?n 1991, enligt skrivelsen fr?n Rysslands ministerium f?r regional utveckling nr 16568-SK / 08 av den 07/09/2008;
• Uppslagsbok ?ver grundpriser f?r projekteringsarbeten f?r byggnation. Energianl?ggningar (godk?nda av OAO RAO "UES of Russia" nr 39 daterad 10 februari 2003).

L?t oss ta ett exempel. I en av de ganska stora st?derna med ?ver 400 tusen m?nniskor. det initiala (h?gsta) priset motiverades enligt f?ljande scenario: f?rst best?mdes det initiala (h?gsta) priset med metoden f?r analoger, sedan med den uppskattade normativa metoden, men det resulterande genomsnittliga v?rdet ?versteg m?ngden tilldelade budgetmedel D?rf?r tillk?nnagavs, baserat p? kundens brev, den initiala (maximala) kostnaden f?r arbetet i niv? med det belopp som avses i budgeten f?r administrationen av stadsdelen.

En granskning av offentlig upphandling f?r utveckling av v?rmef?rs?rjningssystem som utf?rdes av experterna fr?n Energy Efficient Community-portalen i mitten av 2013 visade att f?r de annonserade anbuden p? portalen f?r offentlig upphandling (www.zakupki.gov.ru) f?r det f?rsta kvartalet av 2013 uppfylls inte den angivna principen f?r att bilda det initiala priset i full m?tt - enhetspriserna skiljer sig med mer ?n 4 g?nger (se fig. 1).

Dessutom har befolkningen i st?derna som visas i fig. 1, varierar avsev?rt: fr?n 14,9 tusen personer. (Venev, Tula-regionen) upp till 1 miljon m?nniskor. (Voronezh).

Det b?r noteras att under elektroniska auktioner, d?r det l?gsta priset ?r den avg?rande indikatorn, "faller" enskilda budgivare i pris upp till 10 g?nger. Vi ?r medvetna om fall d? dessa "billiga" deltagare, och d?rmed vunnit elektroniska auktioner, d?refter v?nde sig till andra deltagare i dessa auktioner, som tidigare hade "l?mnat spelet" p? grund av om?jligheten att ytterligare minska sina kostnader f?r verk (f?r att f?rst? deras verkliga v?rde ), ett erbjudande om att utf?ra arbete p? underleverant?rsbasis, vilket ?r ?nnu mer f?rslavande j?mf?rt med den slutliga kostnaden f?r elektronisk handel!

P? det h?r s?ttet, den initiala enhetskostnaden f?r arbete med att utveckla v?rmef?rs?rjningssystem f?r olika st?der och bos?ttningar skiljer sig avsev?rt, medan under auktionen n?r minskningen av kostnaden f?r arbete 10 g?nger. Denna omst?ndighet beror f?rst och fr?mst p? n?rvaron p? marknaden av ett stort antal utvecklingsf?retag (vars antal ?kar st?ndigt) som inte har erfarenhet av att utveckla v?rmef?rs?rjningssystem och kanske inte representerar m?ngden av verkliga arbetskostnader f?r att f? arbete av h?g kvalitet.

L?ra fr?n sina misstag?

Under m?tet i Gosstroy i Ryssland den 1 april 2013 i fr?gan "Om aktuella problem i utvecklingen av v?rmef?rs?rjningssystem f?r bos?ttningar och stadsdelar och rekommendationer f?r deras l?sning", i synnerhet representanter f?r VNIPIenergoprom Association JSC och NP Energy Efficient City, baserat p? resultaten av de selektivt analyserade inneh?llet i 200 godk?nda v?rmef?rs?rjningsscheman f?r 10 av 57 ?mnen, uttryckte viktiga misstag som utvecklare av v?rmef?rs?rjningssystem g?r, inklusive:

? Orimlig ?verskattning av blivande byggnadsvolymer i stadsplanering, som inte bekr?ftas av vare sig verkligt byggande eller befolkningstillv?xt, och som tas f?r givna av utvecklarna av v?rmef?rs?rjningssystem med en motsvarande ?verskattning av v?rmebelastningen, vilket i slut?ndan leder till ?verdrivna investeringar i omotiverad ?kning av kapaciteten hos tekniska system och till ?kningen av tarifferna;

? Lokala myndigheters brott mot kraven i den nuvarande lagstiftningen n?r det g?ller att utf?ra procedurer f?r att godk?nna v?rmef?rs?rjningsscheman.

Jag skulle vilja forts?tta den h?r listan ?ver viktiga misstag som vi m?ste m?ta n?r vi bekantar oss med projekten f?r v?rmef?rs?rjningssystem (eller redan godk?nda system) i olika st?der (med en befolkning p? 100 tusen m?nniskor och mer):

? Det finns inga separata b?cker/volymer i materialet f?r v?rmef?rs?rjningssystem (fr?mst om tillf?rlitligheten hos v?rmef?rs?rjningssystem, om balanser mellan termisk energi och v?rmeb?rare, etc.), och i ett antal b?cker som finns (ibland formellt) d?r finns inga separata sektioner, vars behov beror p? RF PP nr 154;

? V?rmef?rs?rjningsorganisationens investeringsprogram ing?r helt och h?llet i v?rmef?rs?rjningsprogrammet utan motivering, medan systemet omvandlas till en ut?kad version av investeringsprogrammet;

? Den brist p? v?rmekapacitet som uppst?r i framtiden (under vissa ?r av prognosperioden) t?cks inte p? n?got s?tt;

? Vid bed?mning av den framtida v?rmebelastningen beaktas inte moderna krav f?r att f?rb?ttra byggnaders energieffektivitet (till exempel f?rordning fr?n ministeriet f?r regional utveckling nr 262 av den 26 maj 2010), vilket leder till en ?verskattning av ladda;

I v?rmef?rs?rjningssystemen beaktas endast ett utvecklingsscenario p? grundval av den allm?nna planen f?r utvecklingen av territoriet (det finns f?ljaktligen ingen ?versiktsplan med studier av minst tre scenarier f?r utveckling av v?rmef?rs?rjningssystem);

Det finns inga f?rprojektstudier som motiverar anv?ndningen av kombinerade energik?llor, vars n?rvaro beror p? kraven i RF PP nr 154, ?ven om s?dana energik?llor (delstatskraftverk, v?rmekraftverk, k?rnkraftverk) ) finns inom gr?nserna f?r den ?verv?gda eller angr?nsande kommunen ? V?rmef?rs?rjningssystemen fokuserar p? implementering av specifika "sm?" tekniska l?sningar, vilket inte ?r v?rmef?rs?rjningssystemets uppgift;

? En elektronisk modell skapas endast f?r det befintliga v?rmef?rs?rjningssystemet, men detta verktyg anv?nds inte f?r att modellera lovande l?sningar som l?ggs "p? papper" i v?rmef?rs?rjningsschemat;

? Det finns inga tariff- och balanskonsekvenser f?r de f?reslagna alternativen f?r utveckling av v?rmef?rs?rjningssystem f?r den ber?knade perioden f?r v?rmef?rs?rjningssystemet.

P? det h?r s?ttet, de flesta av v?rmef?rs?rjningssystemen som analyserats av oss f?r st?der med en befolkning p? ?ver 100 tusen m?nniskor. och ovan uppfyller inte kraven i RF PP nr 154 (och metodologiska rekommendationer) b?de vad g?ller formella egenskaper och inneh?ll.

Om elektronisk modellering som ett integrerat verktyg f?r utveckling av v?rmef?rs?rjningsscheman

Hittills ?r fyra mjukvaruprodukter som utvecklare av v?rmef?rs?rjningssystem anv?nder i sitt arbete mest p? marknaden, bland dem:

? Zulu (OOO Politerm, St. Petersburg);

? CityCom (EC Potok LLC, Moskva);

? TeploExpert (LLC NPP Teplotex, Ivanovo);

? SKF-99 (LLC Design Bureau of Integrated Systems, Omsk).

Samtidigt ?r utvecklingen av en elektronisk modell av v?rmef?rs?rjningssystemet ett n?dv?ndigt men inte tillr?ckligt villkor f?r utvecklingen av ett v?rmef?rs?rjningsschema. Vi f?r ofta h?ra fr?n potentiella kunder och "nya" utvecklare av v?rmef?rs?rjningssystem att syftet med att utveckla ett v?rmef?rs?rjningsschema ?r just att skapa en elektronisk modell. Vi upprepar och citerar en av klassikerna i den moderna v?rmef?rs?rjningsindustrin: "Att skapa en elektronisk modell av ett v?rmef?rs?rjningssystem ?r ett kraftfullt verktyg f?r att modellera systemet i "som det ?r" och i "som det kommer att vara", beroende p? de lovande utvecklingsscenarionerna som ?r "sydda in i det".

Kom ih?g att i enlighet med kraven i RF PP nr 154 ?r utvecklingen av en elektronisk modell av v?rmef?rs?rjningssystem obligatorisk f?r st?der med en befolkning p? ?ver 100 tusen m?nniskor. och ovan, utveckling av en elektronisk modell av v?rmef?rs?rjningssystem f?r st?der och st?der med en befolkning p? 10 till 100 tusen m?nniskor. ?r av r?dgivande karakt?r och valr?tten ligger kvar hos kommunerna. Samtidigt, vissa utvecklare, n?r de skapar v?rmef?rs?rjningssystem f?r st?der och st?der med upp till 100 tusen m?nniskor. ?ven i avsaknad av krav p? utveckling av en elektronisk modell i mandat kommer att skapa en s?dan modell "f?r sig sj?lva" f?r att f? ett verktyg f?r att modellera driften av v?rmef?rs?rjningssystemet f?r anv?ndning i det dagliga arbetet f?r v?rmef?rs?rjningsorganisationer.

P? det h?r s?ttet, den elektroniska modellen (modelleringsverktyget) ?r en av huvudkomponenterna i v?rmef?rs?rjningsschemat, men inte sj?lva v?rmef?rs?rjningsschemat, som man ibland tror bland enskilda kunder och "nya" utvecklare.

Och hur m?r de

Utomlands finns det inget koncept med "v?rmef?rs?rjningsschema", det bredare begreppet "energiplanering" anv?nds huvudsakligen, integrerad del vilket ?r v?rmef?rs?rjningsschemat.

Om vi v?nder oss till erfarenheterna fr?n utl?ndska trends?ttare inom v?rmef?rs?rjningsomr?det, s?som Danmark, till exempel, s? har historien om energiplanering p?g?tt i detta land i cirka 40 ?r (tyv?rr, i Ryssland, under det senaste kvartalet ?rhundradet har separata strategier f?r energiplanering g?tt f?rlorade). V?rmef?rs?rjningssektorn i Danmark anv?nder principen om zonindelning efter belastningst?thet, medan det inte finns n?gon konkurrens mellan individuella gasv?rmesystem (decentraliserad v?rme) och fj?rrv?rmesystem (DH) (de tittar bara p? belastningst?theten och v?ljer utifr?n detta ett eller annat system).

Byggnadst?theten ?r uppdelad enligt f?ljande: individuell uppv?rmning(p? olika typer br?nsle exklusive naturgas) - mindre ?n 20 MW / km 2; individuell uppv?rmning p? gas - mer ?n 20 MW / km 2; DH-system - mer ?n 30-45 MW / km 2. Eluppv?rmning i landet ?r str?ngt f?rbjuden (?ven om det fortfarande, som ett undantag, finns ett f?tal hus som v?rms upp av elpannor).

Prioriteten f?r att ladda v?rmef?rs?rjningsk?llor i Danmark ?r f?ljande: f?rst och fr?mst laddas alla k?llor f?r avfallsf?rbr?nning och utnyttjande av termisk energi fr?n industriella utsl?pp, sedan laddas kraftv?rmeverk (som fungerar enligt godk?nda temperaturdiagram) f?rbr?nning av fossila br?nslen, och f?rst d? - topppannor.

Danmark har ett nationellt v?rmeplaneringssystem. Kommunerna ?r skyldiga att planera f?r utveckling av v?rmef?rs?rjningssystem (men ?r inte skyldiga att skapa dessa system).

Projektet kan ocks? initieras av b?de konsumenter och gasarbetare, men b?da m?ste bevisa de sociala och ekonomiska f?rdelarna med sitt beslut (val) f?r samh?llet, samtidigt som allt diskuteras ?ppet.

Avgifter f?r anslutning till DH-n?t finns, ?ven om m?nga f?retag ansluter konsumenter f?r egna medel. Baserat p? befintliga energiplaneringskrav utf?rs m?lmedveten anslutning av "gamla" byggnader (med ett annat v?rmef?rs?rjningssystem) till DH-n?t, f?rutom i de fall d? byggnaden f?r 50 % eller mer av sin f?rbrukade energi fr?n f?rnybara energik?llor.

F?r att ?terg? till fr?gan om laddning av energik?llor, noterar vi att i Frankrike, n?r man genererar termisk energi, laddas k?llor f?r f?rbr?nning av sopor f?rst (idag i Paris, till exempel, finns det tre avfallsf?rbr?nningsanl?ggningar), sedan k?llor p? kol, naturgas , och f?rst d? p? eldningsolja (d.v.s. g? fr?n den billigaste typen av br?nsle till den dyraste).

En liknande situation n?r det g?ller prioriteringen av lastning av energik?llor observeras i Sverige. Exemplet med Sverige ?r dessutom indikativt genom att landet i mer ?n 20 ?r har lyckats diversifiera sin br?nslemix avsev?rt och n?stan helt ?verge anv?ndningen av fossila br?nslen, vilket tydligt syns i fig. 2.

Det ?r v?rt att notera att i enlighet med kraven i ett av de senaste EU-direktiven i l?nderna i Europeiska unionen ?r nybyggnation av pannhus som f?rbr?nner fossila br?nslen f?rbjuden; endast byggandet av kombinerade energik?llor som br?nner fossila br?nslen, byggandet av k?llor baserade p? f?rnybara energik?llor och alternativa typer br?nsle, och installation av v?rmepumpar.

Av ovanst?ende data kan man se att de flesta av de moderna utl?ndska tillv?gag?ngss?tten (med undantag f?r f?rbudet mot att bygga pannhus som drivs med fossila br?nslen), i allm?nhet ?r fastst?llda i RF PP nr 154 och metodologiska rekommendationer, vars samvetsgranna genomf?rande kommer att uppn? en av de viktigaste systemeffekterna - besparingar p? fossila br?nslen.

Om vi v?nder oss till erfarenheterna fr?n v?ra n?rmaste grannar har Ukraina, till skillnad fr?n Ryssland, redan g?tt l?ngt med att utveckla v?rmef?rs?rjningssystem. Enligt en av de ledande ukrainska experterna V.A. Stepanenko, i Ukraina, f?r 8 ?r sedan, b?rjade utvecklingen av v?rmef?rs?rjningssystem under de nya r?dande f?rh?llandena. Om vi talar om fj?rrv?rmesektorn i Ukraina, sedan 1990 har naturgasf?rbrukningen i den minskat med mer ?n 2 g?nger (8,5 miljarder m 3 2010 mot 19,2 miljarder m 3 1990) p? grund av f?rlusten med n?stan 60 % av marknaden av v?rmef?rs?rjningsorganisationer med ?verg?ngen av st?rre delen av befolkningen till mindre effektiva v?rmef?rs?rjningsk?llor - decentraliserad. Tariffer f?r naturgas f?r v?rmef?rs?rjningsorganisationer och f?r befolkningen skiljer sig med 2,5-3 g?nger. Av mer ?n 450 st?der i Ukraina har bara 20 av dem bevarade varmvattensystem!

Under dessa f?rh?llanden gjorde ministeriet f?r bost?der och allm?nnyttiga tj?nster i Ukraina ett storskaligt f?rs?k och tvingade alla st?der i landet att utveckla v?rmef?rs?rjningssystem utan att misslyckas. Som V.A. Stepanenko, tyv?rr gavs ordern korrekt, men organisationen som tog fram riktlinjerna tog Gosstroy-instruktionerna fr?n 1980-talet som grund. f?r st?der med en befolkning p? h?gst 20 tusen m?nniskor. I 5 ?r har flera dussin organisationer utvecklat v?rmef?rs?rjningssystem f?r ukrainska st?der. Fr?n och med december 2012, av mer ?n 450 bos?ttningar, har arbetet slutf?rts i 240 av dem. De verkst?llande kommitt?erna godk?nde dessa v?rmef?rs?rjningsscheman, lite mer ?n 150 system inkluderades i statsregistret, men till slut f?ll de alla p? hyllan, eftersom. ingen av dem genomf?rs p? grund av bristande investeringar. F?rst och fr?mst saknar landet helt centraliserad finansiering, vilket var grunden f?r v?rmef?rs?rjningssystem under Sovjetunionen. Dessa nya v?rmef?rs?rjningsscheman gjordes p? gammaldags s?tt och inneh?ll inga investeringsmotiveringar.

P? det h?r s?ttet, utomlands ?r v?rmef?rs?rjningssystem (eller motsvarande) en integrerad del av energiplaneringen av territorier (trots fr?nvaron / n?rvaron av sj?lva begreppet "v?rmef?rs?rjningsschema").

P? positionen f?r kunderna f?r v?rmef?rs?rjningssystem

Vi h?r ofta fr?n kunder att de beh?ver ett v?rmef?rs?rjningssystem f?r att s? sm?ningom f? finansiering fr?n den federala budgeten. Denna ?nskan ?r f?rst?elig, eftersom. kommuner f?rs?ker alltid hitta ytterligare kontanter f?r utvecklingen av deras territorier. Samtidigt m?ste du f?rst? att endast om det finns ett v?lutvecklat v?rmef?rs?rjningssystem (liksom vattenf?rs?rjning och sanitetssystem etc.), ?r finansiering fr?n den federala budgeten m?jlig, vilket diskuteras idag i fr?ga i ber?rda departement.

Ibland st?ller kunder fr?gan: varf?r beh?ver vi ett v?rmef?rs?rjningssystem om vi har en godk?nd ?versiktsplan, d?r avsnitt om teknisk kommunikation "utvecklas".

Observera att redan under h?sten-vinterperioden 2013-2014. i h?ndelse av allvarliga tekniska fel eller olyckor i driften av stadsv?rmef?rs?rjningssystem, steg "debriefingen" f?r orsakerna till deras f?rekomst och likvidation till niv?n f?r det relevanta ministeriet i den ryska federationens konstituerande enhet, d?r en av Kriterierna f?r att bed?ma kvaliteten p? de lokala myndigheternas arbete ?r n?rvaron av ett utvecklat och godk?nt v?rmef?rs?rjningssystem f?r kommunen. Det finns allts? ett slags ytterligare kontroll fr?n regionala myndigheters sida. Samtidigt ?kar uppm?rksamheten fr?n tj?nstem?n som ansvarar f?r v?rmef?rs?rjningsfr?gor i en s?dan kommun kraftigt f?r det godk?nda v?rmef?rs?rjningssystemet (nya fr?gor b?rjar st?llas till utvecklarna). Jag vill uppriktigt inte att tj?nstem?n ska f?rst? vikten av sj?lva v?rmef?rs?rjningssystemet som ett systemiskt dokument som p?verkar den fortsatta utvecklingen av territoriet f?rst efter f?rekomsten av n?dsituationer, n?r huvuden kan "flyga iv?g".

F?r att f?rb?ttra kvaliteten p? v?rmef?rs?rjningsscheman p? federal niv? beslutades det att utbilda framtida kunder i kraven f?r system. Som ett resultat har ordern fr?n vice ordf?randen f?r Ryska federationens regering D.N. Kozak daterad den 12 februari 2013 nr DK-P9-850, enligt vilken Rysslands energiministerium, Rysslands ministerium f?r regional utveckling, tillsammans med de verkst?llande myndigheterna i Ryska federationens ing?ende enheter, i den 1:a och 2:a kvartalen 2013 var tvungen att genomf?ra utbildning i grunderna f?r att utveckla v?rmef?rs?rjningssystem f?r bos?ttningar och stadsdelar av relevanta specialister fr?n lokala myndigheter som faller under det obligatoriska kravet att utveckla v?rmef?rs?rjningssystem.

Enligt v?ra uppgifter, f?r andra kvartalet 2013, passerade h?gst 50 personer avancerade utbildningskurser under programmet "Fundamentals of Development of Heat Supply Schemes for Settlements and Urban Districts", organiserat av FGAOU DPO "IPK TEK" av ministeriet of Energy of Russia, och organiserad av FGBOU VPO "NRU "MPEI" - inte mer ?n 200 personer. S?ledes utbildades cirka 250 personer genom Rysslands energiministerium och Rysslands ministerium f?r regional utveckling. i Ryssland, inklusive tj?nstem?n fr?n kommuner, v?rmef?rs?rjningsorganisationer och representanter f?r de "nya" utvecklarna av v?rmef?rs?rjningssystem.

Dessutom ett antal ?mnen i Ryska federationen (enligt v?ra uppgifter fanns det mer ?n 10 s?dana ?mnen) sj?lv organiserade och genomf?rde utbildningar f?r lokala sj?lvstyrelsespecialister, d?r totalt 10 till 100 personer deltog i var och en av regionerna.

P? det h?r s?ttet, f?r 2013 i enlighet med instruktioner fr?n vice ordf?randen f?r Ryska federationens regering D.N. Kozak daterad den 12 februari 2013, nr DK-P9-850 genom Rysslands energiministerium och Rysslands ministerium f?r regional utveckling, tog cirka 250 personer repetitionskurser under programmet "Grundl?ggande f?r att utveckla v?rmef?rs?rjningsscheman f?r bos?ttningar och st?der distrikt”. i Ryssland, och i vart och ett av de ?mnen i Ryska federationen som vi k?nner till, har totalt 10 till 100 specialister fr?n lokala myndigheter, v?rmef?rs?rjningsorganisationer och, intressant nog, utvecklare av v?rmef?rs?rjningsscheman utbildats.

federalt filter

Kom ih?g att i enlighet med kraven i RF PP nr 154, v?rmef?rs?rjningssystem f?r st?der med en befolkning p? 500 tusen m?nniskor eller mer. och ?ver (varav det finns totalt 37 stycken) ?r f?rem?l f?r granskning och godk?nnande av Ryska federationens energiministerium.

Under 2013 och b?rjan av 2014 godk?nde Rysslands energiministerium system f?r v?rmef?rs?rjning f?r Novosibirsk, Yaroslavl, Irkutsk, Nizhny Novgorod, Saratov, Jekaterinburg, Perm och Naberezhnye Chelny.

Enligt v?ra uppgifter, i slutet av december 2013, l?mnade Rysslands energiministerium ocks? in v?rmef?rs?rjningssystem f?r Rostov-on-Don, Tomsk och Voronezh f?r ?verv?gande.

Dessutom h?ll Rysslands energiministerium i november 2012 en ?ppen t?vling f?r genomf?randet av forsknings- och utvecklingsarbete

V?rmesystem utformad f?r att m?ta medborgarnas behov inom uppv?rmning, ventilation och varmvatten. Det ska organiseras i enlighet med fastst?llda krav. Nyckelrecept finns i lag nr 190-FZ. L?t oss ?verv?ga n?gra av dess best?mmelser.

generella egenskaper

Ovanst?ende federala lag definierar den r?ttsliga grunden ekonomiska f?rbindelser, som orsakas av produktion, konsumtion, ?verf?ring av v?rmeenergi, v?rmekapacitet, kylmedel som anv?nder v?rmef?rs?rjningssystem fr?n k?llan till slutkonsumenten. Best?mmelserna i dokumentet reglerar de statliga myndigheternas och territoriella f?rvaltningens befogenheter f?r reglering och kontroll i detta sf?r. Lag nr 190-FZ fastst?ller ocks? skyldigheter och r?ttigheter f?r energianv?ndare och tj?nstef?retag.

S?kerhetsfunktioner

Som praxis visar ?r v?rmef?rbrukningen mer oj?mn ?n anv?ndningen av varmvatten. Detta beror p? s?songsvariationen i energif?rs?rjningen till medborgarna. S? p? sommaren ?r lokalerna inte uppv?rmda, utan varmvatten anv?nds. Eldningss?songens l?ngd st?lls in enl klimatf?rh?llanden. Pannor och kraftverk kan fungera som energik?llor. Varmvatten ?r v?rmeb?raren. Det st?lls h?ga krav p? dess renhet. De ?r relaterade till det faktum att h?jd temperatur f?roreningar faller ut, som ett resultat av vilket v?rmef?rs?rjningsn?ten misslyckas. F?r att f?rhindra s?dana situationer installeras komplexa kemiska reningsanl?ggningar vid energik?llor.

V?rmesystem

Den best?r av en energik?lla, s?ndande element och enheter, f?rbrukande utrustning. V?rmef?rs?rjningssystem klassificeras enligt olika kriterier. Kriterierna ?r:

1. grad av centralisering. Skilja mellan centraliserade och decentraliserade system. I den senare tillf?rs energi fr?n sm?
2. Typ av kylv?tska. Enligt detta kriterium s?rskiljs vatten- och ?nginstallationer.
3. Energigenereringsmetoder. Stadsv?rme kan g?ras p? ett kombinerat eller separat s?tt. I det f?rsta fallet utf?rs vattenuppv?rmning i samband med elproduktion.
4. vattenf?rs?rjningsmetod. Det kan genomf?ras ?ppet s?tt. I detta fall leds vatten till vattenvikningsanordningarna direkt fr?n v?rmen?tet. Inl?mningen kan ocks? st?ngas. I det h?r fallet anv?nds vatten fr?n v?rmen?t endast som v?rmemedium f?r pannor. Fr?n dem g?r det in p? den lokala motorv?gen.
5. Antal r?rledningar. V?rmesystem kan vara ett-, tv?- och flerr?r.
6. Metoden att f?rse anv?ndarna med energi. System f?r v?rmef?rs?rjning kan vara en- eller flerstegs. I det f?rsta fallet ?r konsumenterna anslutna direkt till motorv?gen. Flerstegs s?dana innefattar installation av styr- och distributions- och centralpunkter. P? beg?ran av anv?ndare kan vattentemperaturen justeras i dem.

V?rmef?rs?rjningsscheman: typer

Det finns tv? s?tt att leverera r?varor. I det f?rsta fallet kommer kylv?tskan f?r varmvatten och v?rme in genom en r?rledning. I en s?dan situation str?mmar mindre r?varor l?ngs returledningen ?n l?ngs den raka linjen. F?r det andra installeras en r?rledning endast f?r uppv?rmning. Anv?ndarna f?r varmvatten direkt i sina lokaler, v?rmer upp det med pannor eller andra installationer. I detta fall kan vatten fr?n v?rmesystemet eller annat br?nsle, s?som gas, fungera som energik?lla. F?r n?rvarande, i vissa bos?ttningar, installeras gaspannor i n?stan varje l?genhet.

Modern infrastruktur

F?r n?rvarande utf?rs den nya layouten som regel med hj?lp av komplexa tekniska strukturer. De inkluderar kompensatorer som uppfattar temperaturf?rl?ngningar, reglering, fr?nkoppling och s?kerhetsutrustning. Den senare ?r installerad i speciella paviljonger eller kammare. Det moderna inkluderar pumpstationer, distriktsenergipunkter och s? vidare.

Befintliga sv?righeter

F?r n?rvarande har experter identifierat en rad problem som g?r det sv?rt att skapa en effektiv mekanism f?r v?rmef?rs?rjning i st?der. Dessa sv?righeter inkluderar:

1. Viktig moral och utrustning.
2. H?g grad av f?rluster p? motorv?gar.
3. Massiv brist p? redovisningsanordningar och tillsynsmyndigheter bland medborgarna.
4. ?verskattad termisk belastning.
5. Luckor i regelverket.

Alla dessa fr?gor m?ste l?sas s? snart som m?jligt.

Aktualisering av v?rmef?rs?rjningsschemat

Utvecklingen av infrastrukturanl?ggningar i bos?ttningarna syftar till att m?ta befolkningens behov med de mest ekonomiska metoderna med minimal negativ p?verkan p? naturen. Denna aktivitet utf?rs enligt v?rmef?rs?rjningsschemat. Det m?ste f?lja den territoriella planeringsdokumentationen, projektet f?r placering av objekt inom gr?nserna f?r bos?ttningen. De organ som ?r auktoriserade enligt lag utvecklar, godk?nner och. Dokumentationen m?ste inneh?lla:

Nyckelfigurer

I processen med att utveckla ett v?rmef?rs?rjningssystem ?r det n?dv?ndigt att s?kerst?lla dess s?kerhet. Det definieras i termer av:

1. Bokningar.
2. Oavbruten drift och tillf?rlitlighet av k?llor, utrustning.

Systemet m?ste ge en balans mellan energi och last, med h?nsyn till redundans i b?de ber?knad och sannolik v?derf?rh?llanden. Detta tar h?nsyn till tillg?ngen p? reservenergik?llor som ?gs av anv?ndarna.

Regler

Kraven p? inneh?llet i system, liksom f?rfarandet f?r deras utveckling, fastst?lls genom lagar som godk?nts av regeringen. De territoriella regler som antas i enlighet med dessa dokument b?r s?kerst?lla ?ppenheten i f?rfarandet, deltagande av representanter f?r tj?nstef?retag och konsumenter i det. De viktigaste kriterierna f?r att fatta beslut om utvecklingen av ett v?rmef?rs?rjningssystem ?r:

1. Garanti f?r tillf?rlitlighet f?r energif?rs?rjning till anv?ndarna.
2. Kostnadsminimering.
3. Prioritet f?r den kombinerade metoden f?r att generera el och v?rme. Samtidigt beaktas den ekonomiska genomf?rbarheten av respektive beslut.
4. Redovisning av investeringsprojekt f?r organisationer som bedriver reglerad verksamhet inom v?rmef?rs?rjning, energibesparing och energieffektivitet f?r f?retag, s?v?l som projekt av regional och kommunal betydelse.
5. Samordning av dokumentation med andra program f?r utveckling av ingenj?rs- och teknisk infrastruktur, inklusive de som r?r f?rgasning.

Dessutom

Vid genomf?randet av ett projekt f?r att ?ka kapaciteten hos energik?llor, inte p? bekostnad av tariffer, betalningar f?r anslutning till stamledningen eller budgetmedel, kan leveranser ske till priser som fastst?lls i avtalet. I detta fall ska det finnas ett avtal med konsumenter f?r en period som inte ?verstiger 12 m?nader. Hur mycket effekt har ?kat m?ste ?verenskommas med regulatorn. Verkst?llande regionala strukturer bildar lokala sj?lvstyrelseorgan och sammanst?llningen g?rs i den form och p? det s?tt som godk?nts federal institution myndigheter som har befogenhet att genomf?ra statlig politik p? v?rmef?rs?rjningsomr?det.