Sovjetunionens h?gsta sovjet bestod av. Sovjetunionens h?gsta sovjet

Sovjetunionens h?gsta sovjet (1937 - 1990).

Sovjetunionens konstitution fr?n 1936 inf?rde grundl?ggande f?r?ndringar i systemet f?r alla styrande organ i landet. Allm?n, lika, direkt r?str?tt beviljades alla medborgare ?ver 18 ?r, med undantag f?r psykiskt sjuka och de som fr?ntagits r?str?tten av domstolen. Som det h?gsta fackliga organet f?r statsmakt best?mde konstitutionen Sovjetunionens h?gsta sovjet och USSR:s centrala exekutivkommitt?, som blev eftertr?daren. Han valdes genom sluten omr?stning av medborgare.

Valen av Sovjetunionens H?gsta sovjet vid den f?rsta sammankomsten h?lls den 12 december 1937, och den 12-19 januari 1938 h?lls den f?rsta sessionen f?r Sovjetunionens H?gsta sovjet. II sammankallelse - i februari 1946. D?refter begr?nsades mandattiden f?r suppleanter till 4 ?r: III sammankallelse - 1950-1954, IV 1954-1958; V 1958-1962; VI 1962-1966; VII 1966-1970; VIII 1970-1974; IX 1974-1978; X - 1979-1984; XI - 1984-1989

Sovjetunionens h?gsta sovjet bestod av tv? lika stora kammare: unionens sovjet och nationaliteternas sovjet. Medlemmar av unionens sovjet valdes av hela befolkningen i Sovjetunionen i valkretsar med en lika stor befolkning. F?r val till Nationalitetsr?det fanns en s?rskild representationsgrad: 32 deputerade fr?n varje facklig republik, 11 deputerade fr?n autonoma republiker, 5 deputerade fr?n en autonom region och 1 suppleant fr?n varje autonomt distrikt.

Om det f?rel?g meningsskiljaktigheter mellan kamrarna, ?verf?rdes l?sningen av den omtvistade fr?gan till f?rlikningskommissionen, som skulle bildas av b?da kamrarna p? lika villkor. Vid nya meningsskiljaktigheter ska H?gsta r?dets presidium i enlighet med art. 47 och 49 i konstitutionen, skulle kunna uppl?sa h?gsta r?det och utlysa nyval. Men under alla 53 ?r av de h?gsta sovjeternas existens uppstod inte s?dana konflikter.

B?da kamrarna var utrustade med initiativr?tt till lagstiftning. Varje kammare valde en ordf?rande och fyra suppleanter. Ordf?randen ledde m?tena och fastst?llde den interna rutinen. Gemensamma m?ten i kamrarna leddes av deras ordf?rande i tur och ordning. Varje kammare skulle vid den nya sammankallelsens f?rsta sammankomst, utifr?n en viss representativ norm, bilda ett s?rskilt r?dgivande organ - ?ldrer?det, som d?refter fick i uppdrag att sk?ta det organisatoriska arbetet - fastst?llande av dagordning, f?reskrifter m.m.

Vid de f?rsta m?tena var det meningen att kamrarna skulle bilda st?ende kommissioner (lagf?rslag, budget, utrikesfr?gor, etc.) - hj?lporgan och f?rberedande organ f?r kamrarna, som agerade under kammarens mandatperiod. Deras uppgifter inkluderade utarbetande av slutsatser och ?ndringar av lagf?rslag, utarbetande av lagf?rslag p? eget initiativ eller p? uppdrag av kammaren, kontroll ?ver genomf?randet av ministerier och avdelningar av Sovjetunionens konstitution och andra lagar, och ordf?randena f?r kamrarna och presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet utf?rde kommissionernas arbete.

?r 1967 antog H?gsta r?det en s?rskild f?rordning om de b?da kamrarnas st?ndiga kommitt?er, som definierade deras sammans?ttning och reglerade deras verksamhet. Varje kammare skapade f?ljande permanenta kommissioner: mandat, lagf?rslag, planering och budget, utrikesfr?gor; om industri, transport och kommunikationer; bygg- och byggmaterialindustri; lantbruk; h?lsa och v?lg?ng; offentlig utbildning, vetenskap och kultur; ungdomsfr?gor; om handel, konsumenttj?nster och kommunala tj?nster; f?r naturskydd; p? konsumtionsvaror; om fr?gor om kvinnors arbete och liv, skydd av moderskap och barndom.

Den huvudsakliga aktivitetsformen f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet var sessioner som skulle sammankallas tv? g?nger om ?ret. Fr?gan om beslutf?rhet avgjordes av suppleanterna sj?lva. Konstitutionen f?reskrev att b?de ordinarie och extraordin?ra sessioner skulle h?llas. En extra session kunde sammankallas p? beg?ran av presidiet eller n?gon av unionens republiker, men deputeradena f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet hade inte denna r?tt enligt konstitutionen fr?n 1936. Sovjetunionens konstitution fr?n 1977 ut?kade deputerades r?ttigheter och fastst?llde en norm p? 2/3 av r?sterna i n?gon av kamrarna, men ingen utnyttjade denna r?tt.

Arbetet med Sovjetunionens h?gsta sovjet ?gde rum i form av sessioner, vanligtvis sammankallade tv? g?nger om ?ret. Mellan sessionerna, sedan 1936, har dess presidium, valt av kamrarna, varit det h?gsta lagstiftande och administrativa organet, men presidiets r?ttsliga status har inte definierats i konstitutionen.

Formellt definierades presidiet som ett organ vald och ansvarigt inf?r kamrarna. Hans kompetens inkluderade att sammankalla sessioner f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet, tolka lagar, utf?rda dekret och utlysa nyval till den h?gsta sovjeten. Senare, 1938, fick presidiet r?tten att acceptera och ber?va medborgarskapet i Sovjetunionen, att f?rklara krigslagar i landet, och genom att komplettera konstitutionen fr?n 1948 fick presidiet r?tten att s?ga upp internationella f?rdrag i Sovjetunionen, uppr?tta statliga utm?rkelser, heders- och milit?ra led i Sovjetunionen.

Extraordin?ra ?tg?rder som ?r karakteristiska f?r den lagstiftande verksamheten i USSR:s centrala exekutivkommitt? fann sin utveckling i lagstiftandet av Sovjetunionens h?gsta sovjet. P? 1940-talet utf?rdades med j?mna mellanrum nya n?dlagar, vars r?ckvidd antingen utvidgades till det yttersta eller minskade. Dessa inkluderar lagen fr?n 1938 om arbetsdisciplin, lagarna fr?n 1939 om att likst?lla produktionen av ofullst?ndiga eller d?liga produkter med f?rst?relse, om inr?ttandet av ett obligatoriskt minimum av arbetsdagar f?r kollektivjordbrukare, underl?tenheten att f?lja vilket hotade bonden. med uteslutning fr?n kollektivbruket, d.v.s. f?rlust av alla medel f?r uppeh?lle. 1940 stiftades lagar om f?rbud mot att obeh?riga l?mna f?retag, om fr?nvaro, om sk?rpt ansvar f?r sm?st?lder i produktionen etc. 1941-1944. f?ljt av aldrig tidigare sk?dade dekret f?r utvisning av m?nga folk. ?r 1947 utf?rdades ett dekret om tv?ngsarbete p? kollektivjordbruk, p? grundval av vilket, f?r undvikande av arbete eller inte utarbetat normen (176 arbetsdagar per ?r), genom ett beslut av byr?det, ?vertr?daren kunde utvisas med hans familj i 5 ?r. Dekret av den 4 juni 1947 ?kade straffansvaret f?r st?ld av statlig och allm?n egendom (fr?n 2 till 25 ?r)

?ren 1941-1945. Presidiet antog ett antal dekret f?r att ?verf?ra ekonomin till en milit?r grund, att ut?ka de milit?ra myndigheternas r?ttigheter och befogenheter, att h?ja skatterna och utf?rdade lagligt en hel rad repressiva handlingar mot enskilda folk och nationaliteter i Sovjetunionen, vilket ledde till att till en omritning av landets territoriella indelning och ?ndringar i konstitutionen.

Presidiet utvecklade och godk?nde ocks? valf?rordningen, fastst?llde dagen f?r deras h?llande och bildade valkretsar, det godk?nde ocks? sammans?ttningen av den centrala valkommissionen och uppr?ttade enhetliga former f?r valdokumentation.

Men huvudfokus f?r presidiets arbete var fr?gorna om statsbyggnad. Han ?verv?gde och l?ste fr?gorna om sovjetisk konstruktion, etablerade systemet och kompetensen f?r de centrala statliga organen f?r att hantera ekonomin och kulturen, bildade ministerier och avdelningar. Under perioden mellan sessionerna i Sovjetunionens h?gsta sovjet kunde han sl?ppa eller utse ministrar.

Till en b?rjan tolkades presidiets funktioner som en "kollegial presidents" uppgifter, men mycket snabbt b?rjade han utf?rda lagstiftningsdekret. Som ett resultat, bland de lagar som antogs av H?gsta r?det vid sessioner, b?rjade lagar som godk?nde presidiets dekret att dominera, vilket i sin tur ytterligare betonade den dekorativa essensen av sovjetisk "parlamentarism", d?r rollen f?r folkets deputerade var reduceras till att st?mpla redan faktiskt antagna lagf?rslag och personliga mottagningsmedborgare med sina klagom?l och f?rslag.

I USSR:s konstitution fr?n 1977 definierades presidiet som ett permanent organ f?r den h?gsta sovjeten, ansvarig inf?r den och utf?rde dess funktioner mellan sessionerna. Han s?kerst?llde utarbetandet av lagf?rslag f?r ?verv?gande och offentligg?randet av lagar och andra akter; organiserade de st?ndiga kommitt?ernas gemensamma arbete och gav instruktioner till de st?ndiga kommitt?erna; lyssnade till rapporter fr?n statliga och offentliga organ om behandlingen av rekommendationerna fr?n de st?ndiga kommissionerna; h?rde deputerade om deras rapporter till v?ljarna.

Ordf?randena f?r presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet var: M.I.Kalinin (1938-1946), N.M.Shvernik (1946-1953), K.E.Voroshilov (1953-1957), M.P.Georgadze (1957-1960) , L.I. Brezhnev (1960-1964, 1977-1982), A.I. Mikoyan (1964-1965), N.V. Podgorny (1965-1977), Yu.V. Andropov (1983-1984), K.U. Chernenko (19584-19.84), A.5ko Gromy (19.584-19. -1988), M.S. Gorbatjov (1988-1989). Den 25 maj 1989, p? grund av f?r?ndringen av verksamheten f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet, inf?rdes posten som ordf?rande f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet, som fram till den 15 mars 1990 ockuperades av M.S. Gorbatjov, och sedan, i samband med valet av M.S. Gorbatjov till president f?r Sovjetunionen, fram till den 4 september 1991 - A.I. Lukyanov.

F?r att utf?ra sina uppgifter, presidiet Det var presidiet som bildade arbetsapparaten, som inkluderade:

Sekretariatet f?r presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet (1950-1989), sekretariatet f?r ordf?randen f?r presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet (1951-1954) och sekretariatet f?r sekreteraren f?r presidiet f?r H?gsta sovjeten i Sovjetunionen Sovjetunionen (1938-1989);

Mottagande av ordf?randen f?r presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet (1937-1988);

Kontoret f?r presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet (1938-1989);

juridisk avdelning (1938-1989);

Institutionen f?r internationella relationer (1950-1988);

Informations- och statistikavdelningen (1938-1966);

Avdelningen f?r sovjeternas arbete (1966-1988);

Avdelning f?r arbetet i kamrarnas st?ndiga kommitt?er. (1966-1988);

Avdelning f?r redovisning och registrering av pristagare (1938-1988; sedan 1959 - Avdelning f?r priser);

Avdelning f?r f?rberedelse f?r behandling av framst?llningar om n?d (1955-1988; sedan 1984 - Sektor f?r n?d)

Sektor f?r val;

Sektor f?r administrativ-territoriell indelning;

Att s?kerst?lla H?gsta r?dets arbete anf?rtroddes ?t: administrationen av angel?genheter (1938-1950) och den finansiella och ekonomiska avdelningen (1938-1988).

Presidiets sammantr?den sammankallades av dess ordf?rande en g?ng varannan m?nad. Presidiet bedrev ocks? arbete med mottagande av befolkningen, behandling av skrivelser och ans?kningar fr?n medborgare.

Arten av aktiviteterna i Sovjetunionens h?gsta sovjet har f?r?ndrats sedan valet och starten av arbetet i maj 1989 av den f?rsta kongressen f?r folkdeputerade i Sovjetunionen.

Konstitutionen fr?n 1936, i j?mf?relse med konstitutionen fr?n 1924, ut?kade avsev?rt befogenheterna f?r de fackliga organen, inklusive genom kontroll ?ver genomf?randet av konstitutionen och s?kerst?llande av ?verensst?mmelsen mellan de fackliga republikernas f?rfattningar med Sovjetunionens konstitution. . R?tten att utf?rda republikanska lagar, fr?gor om arbetslagstiftning, lagstiftning om domstol och administrativ-territoriell struktur drogs tillbaka fr?n de fackliga republikerna till f?rm?n f?r alla fackliga organ, vilket innebar ?kad centralisering av ledningen. Sovjetunionens h?gsta sovjet fick ocks? r?tten att utse alla utrednings- och revisionskommissioner, vilket gjorde det m?jligt att kontrollera verksamheten i vilket statligt organ som helst.

Mandatperioden f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet vid den f?rsta sammankallelsen avslutades h?sten 1941, men krigsutbrottet tvingade valet att skjutas upp. Under det stora fosterl?ndska kriget ?gde endast tre sessioner av H?gsta r?det rum (i juni 1942, i februari 1944, i april 1945). Vid den f?rsta av dem ratificerade deputeradena det anglo-sovjetiska f?rdraget om en allians i kriget, vid den andra fattades beslut om att ut?ka de fackliga republikernas r?ttigheter inom omr?det f?r utrikesf?rbindelser och nationellt f?rsvar och fackets budget f?r 1944 godk?nde aprilsessionen lagen om 1945 ?rs budget.

Vid sessionerna f?r Sovjetunionens nyvalda H?gsta Sovjet i mars 1946 (1946-1953) diskuterades Sovjetunionens budgetar och rapporter om deras genomf?rande, och dekreten fr?n H?gsta Sovjets presidium godk?ndes. Trots n?gra kritiska tal om statsapparatens arbete, uppmaningar om att minska skattetrycket p? jordbruket, genomf?rdes inget av de deputerades f?rslag, som lagts fram p? eget initiativ, inte.

Efter Stalins d?d, deputerade f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet 1954-1962. m?nga ?tg?rder f?reslogs och till och med utvecklades f?r att ut?ka unionens republikers r?ttigheter i ekonomisk och kulturell utveckling, f?r att ut?ka den h?gsta sovjetens utrikespolitiska verksamhet och mycket mer. Mycket gjordes f?r att ?terst?lla r?ttvisa i f?rh?llande till de f?rtryckta folken och nationaliteterna i Sovjetunionen, f?r att ?terst?lla deras r?ttigheter, men initiativen fr?n deputerade i H?gsta r?det fick ingen vidare utveckling.

Den nya definitionen enligt USSR:s konstitution fr?n 1936 av folkkommissariernas r?d (sedan 1946 - Sovjetunionens ministerr?d) som "statsmaktens h?gsta verkst?llande och administrativa organ" bidrog ocks? till att f?rringa den h?gsta rollen sovjetisk. En s?dan formulering av fr?gan om regeringens plats och roll i landets liv, som intensifierade tendensen att byr?kratisera stats- och partiapparaten, betonade bara de dekorativa organen f?r representativ makt i Sovjetunionen.

Sovjetunionens konstitution fr?n 1977 ?ndrade inte de grundl?ggande grundvalen f?r det statliga livet. Under diskussionen fick tidningarna och grundlagskommissionen in lite mindre ?n 500 000 f?rslag. Arbetarbrev inneh?ll kritik av samh?llets politiska och valsystem, sovjeternas plats och roll som maktorgan och s? vidare. Men folkets ?sikt h?rdes aldrig. Sedan dess antagande intensifierades dessutom centraliseringen av statliga administrativa funktioner i partiorganens h?nder. De statliga styrande organens roll hypertrofierades, och sovjeternas roll reducerades till n?stan ingenting.

Den 1 december 1988 antogs tv? lagar - "Om ?ndringar och till?gg till konstitutionen (grundlag) f?r Sovjetunionen" och "Om val av folkdeputerade i Sovjetunionen", vilket avsev?rt f?r?ndrade systemet f?r de h?gsta representativa organen f?r Sovjetunionen. Sovjetunionen.

Budgetkommissioner (sedan 1966 - Planerings- och budgetkommissioner);

Unionens r?d och nationalitetsr?det (1938-1989);

Nationalitetsr?dets ekonomiska kommission (1957-1966);

kommissionen f?r lagstiftningsf?rslag av r?det f?r unionen av r?det av nationaliteter (1938-1989);

Redaktionskommission f?r inf?randet av ?ndringar och till?gg till texten i USSR:s konstitution (1946-1947).

E-bok "STATSDUMA I RYSSLAND 1906-2006" Utskrifter av m?ten och andra dokument.; Kontoret f?r statsduman f?r Ryska federationens federala f?rsamling; Federal Archival Agency; Informationsf?retaget "Kodeks"; OOO "Agora IT"; Databaser fr?n f?retaget "Consultant Plus"; OOO NPP Garant-Service.

Planen
Introduktion
1 enhet
1.1 Representation av republikerna i H?gsta Sovjet
1.2 Presidium
1.3 ?ldrer?det

2 Vicebricka
2.1 R?ttslig status
2.2 Utl?mning

3 Upph?rande av H?gsta r?dets verksamhet
4 Val och kallelser
5 H?gsta Sovjetunionen och autonoma republiker
6 intressanta fakta

Bibliografi
Sovjetunionens h?gsta sovjet

Introduktion

Sovjetunionens h?gsta sovjet - 1938-1989 den h?gsta statsmakten i Sovjetunionen, vald genom allm?n, lika och direkt r?str?tt; 1989-1991 - ett permanent parlament som valts av kongressen f?r folkdeputerade i Sovjetunionen.

1. Enhet

Bestod av tv? lika kammare - Unionens r?d och Nationalitetsr?det. Mandatperioden f?r H?gsta r?det enligt konstitutionen 1936 var 4 ?r, enligt konstitutionen 1977 - 5 ?r.

1.1. Representation av republikerna i den h?gsta sovjeten

I artikel 110 i 1977 ?rs sovjetiska konstitution stod det:

Unionens r?d och nationalitetsr?det best?r av lika m?nga suppleanter. Unionens r?d v?ljs fr?n valkretsar med lika befolkning. Nationalitetsr?det v?ljs enligt normen: 32 suppleanter fr?n varje facklig republik, 11 suppleanter fr?n varje autonom republik, 5 deputerade fr?n varje autonom region och en suppleant fr?n varje autonomt distrikt.

I enlighet med Sovjetunionens konstitution hade fackliga republiker med olika befolkningar lika m?nga representanter i r?det f?r nationaliteter i Sovjetunionens v?pnade styrkor - 32 platser av 750 vardera. P? samma s?tt delegerade olika autonoma republiker, autonoma regioner och distrikt samma antal suppleanter till nationalitetsr?det (11, 5 respektive 1). Stora nationer hade dock fortfarande majoritet p? grund av dominans i unionsr?det, vars sammans?ttning (lika storleken p? nationalitetsr?det) valdes i proportion till befolkningen.

1.2. Presidium

H?gsta r?dets arbete leddes av Presidium, som omvaldes i b?rjan av r?dets arbete f?r varje sammankomst vid ett gemensamt m?te f?r b?da kamrarna bland suppleanterna. Presidiet bestod av en ordf?rande, hans 15 suppleanter (en fr?n varje f?rbundsrepublik), en sekreterare och 20 ledam?ter.

Presidiet var bemyndigat att ratificera och s?ga upp internationella f?rdrag, inf?ra krigslagar i vissa omr?den eller i hela Sovjetunionen, beordra allm?n eller partiell mobilisering, f?rklara krig och utse Sovjetunionens ambassad?rer. Dessutom omfattade presidiets funktioner: utf?rdande av dekret; tolkning av till?mpliga lagar; ut?va r?tten till n?d; tilltr?de till sovjetiskt medborgarskap, ber?vande av det och godk?nnande av frivilligt tillbakadragande fr?n sovjetiskt medborgarskap; uppr?ttande av order, medaljer, hederstitlar f?r Sovjetunionen och tilldelning av dem; inr?ttande av milit?ra grader, diplomatiska grader etc.; utn?mning och avskedande av de v?pnade styrkornas och ministrarnas h?gsta bef?l (den senare - med efterf?ljande godk?nnande av H?gsta r?det); upph?vande av resolutioner fr?n Sovjetunionens ministerr?d i h?ndelse av att de inte ?verensst?mmer med lagen; representation av H?gsta r?det (mellan dess sessioner) i f?rbindelserna med andra l?nders parlament; godk?nnande av trov?rdighetsbrev och ?terkallbara brev fr?n diplomatiska representanter fr?n andra l?nder som ackrediterats till honom; h?lla folkomr?stningar. Presidiet hade ocks? r?tt att uppl?sa H?gsta r?det och utlysa f?rtidsval.

1.3. ?ldrer?det

?ldster?det ?r ett r?dgivande arbetsorgan f?r H?gsta r?det, bildat i var och en av kamrarna. Fram till 1989 var existensen av ?ldster?det inte lagligt fast, och det fungerade i kraft av tradition, och efter antagandet den 20 december 1989 av best?mmelserna f?r kongressen f?r folkdeputerade i Sovjetunionen och den h?gsta sovjeten i Sovjetunionen. USSR, ?ldster?det fick juridisk status, artikel 62 i f?rordningarna ?gnades ?t dess arbete.

?ldster?det skapades i var och en av kamrarna (enligt kvoten: ?ldster?det i Unionens r?d - en representant f?r fyra suppleanter; ?ldster?det i Nationalitetsr?det - tv? representanter fr?n varje facklig republik och en fr?n varje autonom republik, autonom region och autonomt distrikt); ?ldrer?dets uppgifter inkluderade prelimin?r l?sning av organisatoriska fr?gor av arbetet vid H?gsta r?dets session (diskussion av dagordningen, fastst?llande av f?rfarandet f?r att diskutera rapporter, etc.).

2. Sign av suppleanten

St?llf?retr?daren tilldelades m?rket f?r st?llf?retr?daren f?r Sovjetunionens v?pnade styrkor och certifikatet f?r st?llf?retr?daren.

2.1. R?ttslig status

I enlighet med artikel 40 i lagen "Om statusen f?r folkdeputerade i Sovjetunionen": En st?llf?retr?dare har ett st?llf?retr?dande certifikat och ett m?rke som utf?rdas till honom efter att r?det erk?nner en st?llf?retr?dares befogenheter. En st?llf?retr?dare ska anv?nda st?llf?retr?dares certifikat och m?rke under sin mandatperiod.

2.2. utl?mning

F?reskrifter om certifikat och m?rken f?r folks st?llf?retr?dare, s?v?l som prover av certifikat och m?rken godk?nns: f?r folks st?llf?retr?dare i Sovjetunionen - av presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet; f?r folkdeputerade f?r unionen och autonoma republiker, deputerade f?r lokala sovjeter av folkdeputerade - av presidier f?r de h?gsta sovjeterna i motsvarande union och autonoma republiker.

3. Upph?rande av H?gsta r?dets verksamhet

Sovjetunionens sista h?gsta sovjet (12:e konvokationen) valdes vid den f?rsta kongressen f?r folkdeputerade i Sovjetunionen den 25 maj 1989. Mikhail Sergeevich Gorbatjov, generalsekreterare f?r SUKP:s centralkommitt?, valdes till ordf?rande.

Den 15 mars 1990 valdes Gorbatjov till Sovjetunionens president av Sovjetunionens folkdeputeradekongress. Han ersattes som ordf?rande f?r H?gsta r?det av Anatoly Ivanovich Lukyanov (gripen den 29 augusti 1991).

Den 8 december 1991 undertecknades Belovezhskaya-avtalen, ratificerade av RSFSR:s h?gsta sovjet den 12 december 1991. Samtidigt ?terkallade de deputerade f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet fr?n RSFSR, som ett resultat av som unionens r?d (h?gsta sovjetens underhus) f?rlorade sitt beslutf?rhet, vilket uppgavs av dess ordf?rande K. D Lubenchenko vid ett m?te den 17 december 1991. P? detta avslutades faktiskt arbetet med Sovjetunionens h?gsta sovjet.

Session den 26 december 1991 i ?verkammaren i Sovjetunionens h?gsta sovjet - Republikernas r?d (bildat av Sovjetunionens lag av 5 september 1991 nr 2392-1, men som inte f?reskrivs i konstitutionen f?r Sovjetunionen), fr?n vilken endast representanter f?r Kazakstan, Kirgizistan, Uzbekistan vid den tiden inte drogs tillbaka, Tadzjikistan och Turkmenistan, antog deklaration nr 142-N under A.T. Alimzhanovs ordf?randeskap om upph?randet av Sovjetunionens existens, likvidationen av alla Sovjetunionens maktorgan, frigivningen av h?gre tj?nstem?n fr?n deras positioner och sj?lvuppl?sningen av Sovjetunionens H?gsta Sovjet.

4. Val och kallelser

Sovjetunionens h?gsta sovjet av den 1:a konvokationen - valdes den 12 december 1937, m?ttes fr?n 1938 till 1946 (inga val h?lls under det stora fosterl?ndska kriget)

· Sovjetunionens h?gsta sovjet vid den 12:e konvokationen - vald av Sovjetunionens folkdeputeradekongress, tr?ffades 1989 till 1991.

5. Unionens h?gsta sovjeter och autonoma republiker

F?rutom Sovjetunionens h?gsta sovjet fanns det i Sovjetunionen ocks? h?gsta sovjeter i var och en av unionen och autonoma republiker, ocks? ledda av presidier, men alla dessa sovjeter var enkammarliga.

Georgiens h?gsta r?d - verkade till 1992. Eftertr?dare - Georgias statsr?d

· Rysslands h?gsta sovjet - agerade fram till den 4 oktober 1993, d? den skingrades. Eftertr?dare - Ryska federationens federala f?rsamling

Kazakstans h?gsta r?d - verkade till 1995. Eftertr?dare - parlamentet i Republiken Kazakstan

Vitrysslands h?gsta r?d - agerade fram till november 1996. Eftertr?dare - Republiken Vitrysslands nationalf?rsamling

Litauens h?gsta r?d - 1991 d?ptes det om till Litauens Seimas

Moldaviens h?gsta r?d - 1991 d?ptes det om till Moldaviens parlament

· Azerbajdzjans h?gsta r?d - sedan 1991 Azerbajdzjans nationella r?d, sedan 1992 Azerbajdzjans nationalf?rsamling

Turkmenistans h?gsta r?d - 1992 d?ptes det om till Turkmenistans Mejlis

· Estlands h?gsta r?d - verkade till 1992. Eftertr?dare - Riigikogu.

Lettlands h?gsta r?d - 1993 d?ptes det om till Saeima av Lettland

Tadzjikistans h?gsta r?d - 1992 d?ptes det om till Tadzjikistans parlament

Armeniens h?gsta r?d - 1995 d?ptes det om till Armeniens nationalf?rsamling

H?gsta r?det f?r den ukrainska SSR (Ukraina) och

Det h?gsta r?det i Kirgizistan - fungerar fortfarande (Ukrainas Verkhovna Rada (ukrainska Verkhovna Rada) ?vers?tts bokstavligen som "Ukrainas h?gsta r?d", och Jogorku Kenesh (kirgiziska Jogorku Kenesh) som "H?gsta r?det"), ?ven om det i verkligheten de nuvarande parlamenten i Kirgizistan och Ukraina, liksom alla andra parlament i l?nderna i fd Sovjetunionen, har n?stan ingenting gemensamt med de tidigare h?gsta sovjeterna.

Av de tidigare autonoma republikerna i Sovjetunionen kallas parlamenten i Khakassia och Krim fortfarande f?r h?gsta sovjeter.

Ocks? parlamentet i den ok?nda republiken Pridnestrovien i Moldavien kallas nu H?gsta r?det, som under sovjettiden inte hade status som en union eller autonom republik.

6. Intressanta fakta

Under andra v?rldskriget h?lls fyra sessioner av Sovjetunionens h?gsta sovjet under den 1:a konvokationen:

Den 9:e sessionen av Sovjetunionens h?gsta r?d (18 juni 1942) ratificerade f?rdraget om alliansen i kriget i Europa och om samarbete och ?msesidigt bist?nd efter kriget mellan Sovjetunionen och Storbritannien;

Under krigs?ren fortsatte vanliga organ att fungera, en av dem var Sovjetunionens h?gsta sovjet, som var det h?gsta statsmaktorganet och det enda lagstiftande organet i Sovjetunionen, beh?rigt att l?sa alla fr?gor som h?nvisas till i konstitutionen. USSR till Sovjetunionens jurisdiktion 56 .

Bestod av tv? lika kammare - Unionens r?d och Nationalitetsr?det. Unionens r?d, enligt konstitutionen fr?n 1936, valdes enligt en kvot p? 1 suppleant f?r 300 000 personer. Unionens r?d med 1-11 sammankomster valdes genom direkt, hemlig omr?stning i enmansdistrikt enligt majoritetssystemet enligt en enda partilista fr?n blocket av kommunister och partil?sa.

Nationalitetsr?det representerade direkt "nationaliteter" i den mening av ordet som antogs i Sovjetunionen (etniska grupper), och nationella territoriella formationer p? alla niv?er. Nationalitetsr?det med 1-11 sammankomster valdes enligt normen: 32 deputerade fr?n varje facklig republik, 11 deputerade fr?n varje ASSR, 5 deputerade fr?n varje autonom region och en suppleant fr?n varje nationellt distrikt. Nationalitetsr?det f?r den 12:e konvokationen valdes av Sovjetunionens folkdeputeradekongress enligt normen: 11 deputerade fr?n varje facklig republik, 5 deputerade fr?n varje ASSR, 2 deputerade fr?n varje autonom region och en suppleant fr?n varje autonomt distrikt 57 .

Till exempel fick representanter f?r regioner och territorier i RSFSR med en ?verv?gande rysk befolkning endast 32 platser av 750 i Nationalities Council med 6-11 sammankomster, i niv? med andra fackliga republiker, men mycket mindre ?n deras andel i befolkningen i Sovjetunionen. Systemet med val till nationalitetsr?det, baserat p? Sovjetunionens administrativa-territoriella indelning, gav s?ledes nationella formationer med samma territoriella status numer?rt lika representation, i motsats till unionens r?d, d?r de stora folken av landet hade en proportionell f?rdel 58 .

Mandatperioden f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet enligt konstitutionen 1936 var 4 ?r. ?ren 1941-1945. fyra sessioner av Sovjetunionens h?gsta sovjet av den 1:a konvokationen h?lls: den 9:e sessionen i Sovjetunionens h?gsta r?d (18 juni 1942) ratificerade f?rdraget om alliansen i kriget i Europa och om samarbete och ?msesidigt bist?nd efter kriget mellan Sovjetunionen och Storbritannien; 10:e sessionen f?r Sovjetunionens v?pnade styrkor (28 januari - 1 februari 1944); 11:e sessionen f?r Sovjetunionens v?pnade styrkor (24-27 april 1945); Den 12:e sessionen av Sovjetunionens h?gsta r?d (22-23 juni 1945) antog lagen om demobilisering av ?ldre ?ldrar av aktiv arm?personal 59 .

Presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet var ocks? det h?gsta statsmaktorganet i Sovjetunionen. Han valdes av Sovjetunionens h?gsta sovjet vid ett gemensamt m?te f?r b?da kamrarna vid den f?rsta sessionen av varje regelbunden sammankomst bland deputerade under hela den h?gsta sovjetens mandatperiod. Presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet bestod av en ordf?rande, 15 deputerade (en fr?n varje facklig republik), en sekreterare och 20 medlemmar. I all sin verksamhet ?r presidiet ansvarigt inf?r Sovjetunionens h?gsta sovjet. Huvudbefogenheterna f?r presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet, enligt USSR:s konstitution, var: utf?rdande av dekret; tolkning av de nuvarande lagarna i Sovjetunionen; uppl?sning av Sovjetunionens h?gsta sovjet p? grundval av art. 47 i USSR:s konstitution och utn?mning av nyval: h?lla, p? eget initiativ eller p? beg?ran av n?gon av unionens republiker, en rikst?ckande omr?stning (folkomr?stning); upph?vande av resolutioner och order fr?n Sovjetunionens ministerr?d och unionsrepublikernas ministerr?d om de inte f?ljer lagen; p? f?rslag av ordf?randen f?r Sovjetunionens ministerr?d, avskedande och utn?mning av ministrar i Sovjetunionen (under perioden mellan sessionerna i Sovjetunionens h?gsta sovjet) med efterf?ljande inl?mning f?r godk?nnande av Sovjetunionens h?gsta sovjet; uppr?ttande av order och medaljer fr?n Sovjetunionen och tilldelning av dem; inr?ttandet av hederstitlar f?r Sovjetunionen och deras tilldelning; ut?va r?tten till n?d; utn?mning och avskedande av h?gkommandot f?r Sovjetunionens v?pnade styrkor; inr?ttandet av milit?ra grader, diplomatiska grader och andra speciella grader; tillk?nnagivande av allm?n och partiell mobilisering; f?rklaring av ett krigstillst?nd i h?ndelse av ett milit?rt angrepp p? Sovjetunionen eller, om n?dv?ndigt, f?r att uppfylla internationella f?rdrags?taganden i ?msesidigt f?rsvar mot aggression; ratificering och upps?gning av internationella f?rdrag fr?n Sovjetunionen, representation av Sovjetunionens h?gsta sovjet (mellan dess sessioner) i f?rbindelserna med fr?mmande staters parlament; utn?mning och ?terkallande av befullm?ktigade f?r Sovjetunionen i fr?mmande stater; godk?nnande av meriter och ?terkallbara brev fr?n diplomatiska representanter f?r fr?mmande stater ackrediterade till honom; f?rklara krigslagar p? vissa orter eller i hela Sovjetunionen i syfte att f?rsvara Sovjetunionen eller s?kerst?lla allm?n ordning och statens s?kerhet. Presidiet l?ste ocks? fr?gorna om tilltr?de till sovjetiskt medborgarskap, ber?vande av det eller frivilligt tillbakadragande fr?n sovjetiskt medborgarskap. Det fanns ocks? presidier f?r de h?gsta sovjeterna i unionen och de autonoma republikerna; deras funktioner best?ms av de respektive republikernas f?rfattningar.

P? grund av n?df?rh?llandena under kriget hindrades verksamheten i Sovjetunionens h?gsta sovjet, den h?gsta staten och det lagstiftande organet i sovjetstaten, vars sessioner sammankallades oregelbundet. I detta avseende f?ll 1943, liksom under den f?rsta perioden av kriget, en stor b?rda p? presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet, vars utbud av aktiviteter blev ?nnu bredare och mer m?ngsidigt.

M.I. var ordf?rande f?r presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet under hela kriget. Kalinin. F?rst 1943 gjorde M.I. Mer ?n 50 tusen m?nniskor bes?kte Kalinin, och mer ?n 80 tusen brev mottogs adresserade till honom.

1943 antog presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet dekret som syftade till att st?rka makten hos landets v?pnade styrkor. Milit?ra lagf?rslag, som under den f?rsta perioden av kriget, diskuterades vanligtvis av speciellt skapade kommissioner, ?verv?gda av politbyr?n, statens f?rsvarskommitt?, r?det f?r folkkommissarier i Sovjetunionen och sedan av presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet, som p? grundval av alla f?rslag utf?rdade l?mpliga f?rordningar. Arbete utf?rdes ocks? inom omr?det f?r att st?rka de utrikespolitiska banden mellan Sovjetunionen och andra stater. Ocks? 1943 l?ste presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet fr?gor inom omr?det administrativ-territoriella omvandlingar i ett antal fackliga republiker. I de ?stra regionerna i RSFSR, i samband med tillv?xten av industrin, delades ett antal regioner upp, nya regioner skapades - Ulyanovsk, Kurgan, Kemerovo. 62 .

Tillsammans med detta, under denna period, utf?rdes ?tg?rder i strid med Sovjetunionens konstitution, relaterade till avhysning fr?n deras territorier av ett antal nationaliteter och ber?vande av deras autonomi. Sovjetunionens H?gsta Sovjets presidium l?ste 1943 ocks? fr?gor som r?r industrins arbete, transporter, jordbruk, kulturinstitutioner, sovjetfolkets arbete och liv 63 .

Arbetet utf?rdes i samband med premiering av hemmafrontsarbetare och soldater som utm?rkte sig vid fronten i kampen mot fienden, premiering av industrif?retag och milit?ra enheter. Totalt, 1943, antog presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet 1324 dekret om utm?rkelser. Det b?r noteras att under den andra perioden av kriget b?rjade hemmafrontarbetarnas bedrifter att firas n?got mer allm?nt med statliga utm?rkelser. Order tilldelades 46 fabriker, fabriker, truster och vetenskapliga institutioner f?r deras tj?nster i att tillhandah?lla fronten. 142 personer f?r tappert arbete bel?nades med titeln Hero of Socialist Labour. Bland dem finns folkkommissarier, designers, fabriksdirekt?rer, vetenskapsm?n 64 .

Samtidigt l?ste presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet fr?gor relaterade till ber?vande av order och titlar, ben?dningar och avl?gsnande av ett brottsregister fr?n milit?rer som utm?rkte sig i strider med de fascistiska inkr?ktarna. Presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet ?vervakade direkt presidiet f?r unionens och de autonoma republikernas h?gsta sovjeter. Presidierna f?r de h?gsta sovjeterna i unionen och de autonoma republikerna, p? grundval av nationell lagstiftning, utvecklade lagar i enlighet med s?rdragen f?r varje republik, ?verl?mnade dem f?r ?verv?gande till de h?gsta sovjeternas sessioner: om ?tg?rder f?r att f?rb?ttra arbetet med organ som ger hj?lp till milit?rpersonalens familjer, f?r att f?rb?ttra arbetet f?r lokala sovjeter av arbetardeputerade, etc. 65

1943 k?nnetecknas av det faktum att sessioner f?r unionens h?gsta sovjeter och autonoma republiker b?rjade sammankallas mer regelbundet. I samband med den milit?ra situationen, den 16 december 1943, antog presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet ett dekret "Om uppskjutande av val till Sovjetunionens h?gsta sovjet." Befogenheterna f?r den f?rsta sammankallelsens h?gsta r?d ut?kades. I Sovjetunionens h?gsta sovjet, i unionsrepublikernas h?gsta sovjeter, f?rbereddes ?tg?rder f?r att ut?ka unionsrepublikernas r?ttigheter och befogenheter inom tv? omr?den av deras verksamhet - st?rka landets f?rsvar och utveckla utrikespolitiska relationer.

De h?gsta myndigheterna i republikerna fortsatte att verka. Under det patriotiska kriget ?gde den sj?tte och sjunde sessionen av den h?gsta sovjeten i den ukrainska SSR rum. Vid den sj?tte sessionen, som sammankallades i mars 1944, ?verv?gdes fr?gan om befrielsen av ukrainska l?nder och de omedelbara uppgifterna att ?teruppliva den nationella ekonomin i det sovjetiska Ukraina. Den h?gsta sovjeten i den ukrainska SSR skisserade ett program f?r att ?terst?lla den nationella ekonomin inom en snar framtid. Programmet s?rjde f?r ?terupplivandet, f?rst och fr?mst, av tung industri - kol, metallurgisk, maskinbyggande, koks-kemi och andra avg?rande industrier i den ukrainska SSR 66 .

Vid samma session antog den h?gsta sovjeten i den ukrainska SSR, i enlighet med de lagar som antogs vid den tionde sessionen i den h?gsta sovjeten i Sovjetunionen, lagen "Om skapandet av de unionsrepublikanska folkkommissariaten f?r utrikesfr?gor och f?rsvar av den ukrainska SSR" och gjorde i samband med detta l?mpliga ?ndringar i den ukrainska SSR:s konstitution.

Den ukrainska SSR:s utrikespolitiska verksamhet utvecklades redan under kriget. Den 9 september 1944 undertecknade den ukrainska SSR ett avtal med Polen om evakuering av den ukrainska befolkningen fr?n Polens territorium och polska medborgare fr?n den ukrainska SSR:s territorium. I februari 1945, vid Krim-konferensen f?r regeringscheferna f?r Sovjetunionen, USA och England, p? initiativ av den sovjetiska regeringen, st?lldes fr?gan om deltagandet av Ukraina och Vitryssland som prim?ra grundare i den internationella organisationen d?. skapas f?r att uppr?tth?lla fred och s?kerhet f?r folk 67 .

I april 1945 talade regeringen i det sovjetiska Ukraina till FN-konferensen i San Francisco med en f?rklaring om deras ?nskan att delta i denna organisation som en prim?r grundare. Ett liknande uttalande gjordes av regeringen f?r den vitryska SSR. Ukraina och Vitryssland inbj?ds att delta i FN:s konferens i San Francisco. Den ukrainska SSR, genom sin verksamhet vid San Francisco-konferensen, gav ett betydande bidrag till skapandet av FN-stadgan.

Under andra v?rldskrigets ?r genomgick s?ledes systemet med de h?gsta myndigheterna i Sovjetunionen en betydande omstrukturering. Befogenheterna f?r statens huvudstyrande organ ?verf?rdes till Statens f?rsvarskommitt?, som hade r?tt att utf?rda allm?nt bindande order f?r alla organisationer, institutioner och befolkningen. Beslutet om de faktiska milit?ra uppgifterna anf?rtroddes till H?gsta ?verkommandoens h?gkvarter. Sedan dess till slutet av kriget har I.V. Stalin var den h?gsta bef?lhavaren. Med bildandet av den statliga f?rsvarskommitt?n och skapandet av h?gkvarteret f?r den h?gsta ?verkommandoen, ledd av samma person - generalsekreteraren f?r centralkommitt?n f?r Bolsjevikernas kommunistiska parti och ordf?randen f?r Folkets r?d Kommissarier, skapandet av statens struktur och milit?r ledning av kriget slutf?rdes. Sovjetunionens h?gsta sovjet, som var huvudmakten i fredstid, spelade en hj?lproll i regeringen under kriget.

konstitutionen, var det viktigaste lagstiftande organet i landet. Han uppmanades att f?retr?da folkets intressen i person av suppleanterna. Men i vilken utstr?ckning var det m?jligt att g?ra detta i sovjettidens verklighet? L?t oss titta p? historien om bildandet och vidareutvecklingen av Sovjetunionens h?gsta sovjet, och analysera ocks? i detalj dess huvuduppgifter och funktioner.

F?re bildandet av den h?gsta sovjeten ans?gs Sovjetunionens sovjetkongress, best?ende av deputerade som valdes p? lokala kongresser, vara det h?gsta lagstiftande organet i staten. Detta organ valdes av CEC, som i sin tur var ansvarigt f?r bildandet av de verkst?llande grenarna av regeringen. Sovjetkongressen inr?ttades omedelbart efter bildandet av Sovjetunionen 1922 och avskaffades 1936, d? den ersattes av Sovjetunionens h?gsta sovjet. F?re tillk?nnagivandet av Sovjetunionen utf?rdes liknande funktioner av sovjetkongresser i specifika republiker: allryska, all-ukrainska, all-vitryska, all-kaukasiska. Totalt h?lls ?tta sovjetkongresser f?r alla fackf?reningar fr?n 1922 till 1936.

1936 antogs en annan konstitution i Sovjetunionen, enligt vilken befogenheterna f?r H?gsta r?det och Sovjetunionens centrala verkst?llande kommitt? ?verf?rdes till en ny institution - H?gsta r?det. Till skillnad fr?n sin f?reg?ngare antog detta kollegiala organ direkta val av hela landets befolkning, som hade r?str?tt. Man trodde att folket p? s? s?tt skulle f? mer h?vst?ng f?r bildandet av maktstrukturer ?n med indirekta val. Detta presenterades som n?sta steg mot demokratisering av samh?llet, med vilket bildandet av Sovjetunionens h?gsta sovjet var kopplat till. S? myndigheterna f?rs?kte l?tsas vara n?ra folket.

Val till Sovjetunionens h?gsta sovjet h?lls i december 1937, och han tilltr?dde sina omedelbara uppdrag fr?n b?rjan av n?sta ?r.

Sovjetunionens h?gsta sovjet bildades av tv? kamrar med lika r?ttigheter: unionens sovjet och nationaliteternas sovjet. Den f?rsta av dem valdes i proportion till befolkningen i varje omr?de. Den andra - representerade varje republik eller autonom enhet, och f?r varje administrativ-territoriell form tillhandah?lls ett visst antal deputerade, oavsett antalet inv?nare i ett givet territorium. S?ledes representerades varje republik i Nationalitetsr?det av 32 deputerade, en autonom republik - 11, en autonom region - 5, en autonom region - 1.

Presidium

Det organ som kontrollerade arbetet med denna parlamentariska struktur var presidiet f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet. Han valdes omedelbart efter b?rjan av verksamheten i r?det f?r en viss sammankomst. Den bestod till en b?rjan av trettio?tta suppleanter, ?ven om senare antalet justerades. Ordf?randen f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet ?vervakade dess arbete.

Ledam?terna i presidiet, till skillnad fr?n andra suppleanter, arbetade p? permanent basis och tr?ffades inte fr?n session till session.

Mikhail Ivanovich Kalinin blev den f?rsta ordf?randen f?r det h?gsta r?det. I denna position var han n?stan fram till sin d?d 1946, och innan dess var han chef f?r Sovjetunionens centrala verkst?llande kommitt? fr?n RSFSR. Kalinin M. I., som ledde presidiet f?r Sovjetunionens H?gsta Sovjet, fick smeknamnet "allunionens chef".

Under honom, 1940, p? grund av det faktum att Sovjetunionens territorium expanderade avsev?rt, inklusive genom att inkludera nya republiker och autonoma enheter i dess sammans?ttning, som ett resultat av genomf?randet av Molotov-Ribbentrop-pakten, beslutades det att ?ka antalet ledam?ter i presidiet med 5 personer. P? dagen f?r Kalinins avg?ng reducerades dock detta antal med en. Det mest k?nda dekretet fr?n den tidens h?gsta sovjet i Sovjetunionen utf?rdades i juli 1941 och kallades "Om krigslagar". Det betecknade det faktum att Sovjetunionen accepterade utmaningen fr?n Nazityskland.

Efter kriget stannade Mikhail Ivanovich Kalinin inte l?nge p? sin h?ga post. P? grund av d?lig h?lsa var han tvungen att avg? som chef f?r H?gsta Sovjet i mars 1946, ?ven om han f?rblev medlem av presidiet fram till sin d?d i cancer i juni samma ?r.

Efter Kalinins avg?ng leddes Sovjetunionens h?gsta sovjet av Nikolai Mikhailovich Shvernik. Naturligtvis hade han inte s? stor auktoritet som sin f?reg?ngare att g?ra ?tminstone n?gra justeringar av Stalins politik. Egentligen, efter Stalins d?d 1953, ersattes Shvernik av en milit?rledare k?nd fr?n inb?rdeskriget, popul?r bland folket, marskalk Kliment Efremovich Voroshilov. Men han var mer av en milit?r ?n en politiker, s? han misslyckades ocks? med att utveckla sin egen oberoende linje, trots b?rjan av "upptiningen" under Chrusjtjov.

1960 blev Leonid Ilyich Brezhnev chef f?r den h?gsta sovjeten. Efter att Chrusjtjov avl?gsnades 1964 l?mnade han denna position och blev generalsekreterare f?r det enda partiet i staten. Anastas Ivanovich Mikojan uts?gs till chef f?r det h?gsta r?det, men ett ?r senare ersattes han av Nikolai Viktorovich Podgorny, eftersom den tidigare ordf?randen f?rs?kte f?ra en oberoende politik i vissa fr?gor.

Men 1977 tilltr?dde Brezhnev igen posten som chef f?r den h?gsta sovjetens presidium, d?r han stannade till sin d?d h?sten 1982. S?ledes koncentrerades positionen som partichefen (Sovjetunionens faktiska ledare) och formellt den h?gsta posten i landet f?r f?rsta g?ngen i historien i h?nderna p? en person. Kongresserna f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet under dessa ?r var rent tekniska, och alla st?rre beslut fattades uteslutande av politbyr?n. Det var "stagnationens" era.

Ny konstitution

1978 tr?dde en ny konstitution i kraft, enligt vilken deputerade f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet omvaldes vart femte ?r, ist?llet f?r fyra, som det var tidigare. Presidiets nummer, tillsammans med chefen, n?dde 39 personer.

Denna konstitution bekr?ftade att Sovjetunionens h?gsta sovjet ?r Sovjetunionens kollegiala chef. Dessutom tilldelades presidiet ensamr?tt att ratificera och s?ga upp internationella ?verenskommelser, inf?ra krigslagar och f?rklara krig. Bland andra befogenheter f?r detta organ, b?r privilegiet att tilldela medborgarskap, uppr?tta och tilldela order och medaljer, h?lla folkomr?stningar noteras. Detta ?r dock l?ngt ifr?n en komplett lista.

Fr?n Brezhnev till Gorbatjov

Efter Brezjnevs d?d 1982 fortsatte traditionen att kombinera de h?gsta parti- och regeringsposterna som han inlett. Vasily Vasilyevich Kuznetsov uts?gs till tillf?rordnad ordf?rande f?r H?gsta r?det fram till valet av en ny generalsekreterare. Efter utn?mningen av Yuri Vladimirovich Andropov till generalsekreterare f?r CPSU:s centralkommitt?, valdes han ocks? till posten som ordf?rande f?r presidiet. Han innehade dock inte dessa tj?nster l?nge, eftersom han dog i februari 1984.

?terigen placerades Kuznetsov och. handla om. chef f?r det sovjetiska parlamentet, och ?terigen ersattes han efter att ha blivit vald till posten av den nye generalsekreteraren - Konstantin Ustinovich Chernenko. Han levde dock inte l?nge heller, f?r ett ?r senare var hans livsv?g avskuren. ?terigen tog den permanenta tillf?rordnade chefen f?r presidiet, V. V. Kuznetsov, tillf?lliga befogenheter. Men denna trend avbr?ts. Det ?r dags f?r global f?r?ndring.

Ordf?randeskap i A. A. Gromyko

Efter att Mikhail Sergeevich Gorbatjov kom till makten 1985 som generalsekreterare br?ts traditionen som b?rjade med Brezjnev-eran, d? den h?gsta partiledaren samtidigt ledde H?gsta r?det. Den h?r g?ngen uts?gs Andrey Andreyevich Gromyko, som tidigare varit utrikesminister, till presidiets ordf?rande. Han f?rblev i denna position till 1988, d? han bad att f? avg? av h?lsosk?l. Mindre ?n ett ?r senare dog Andrei Andreevich. Detta var kanske den f?rsta chefen f?r H?gsta r?det efter "allunionens chef" Kalinin, som kunde f?ra en politik som inte helt ?verensst?mde med generalsekreterarens linje.

Vid den tiden i landet, under ledning av generalsekreterare MS Gorbatjov, drevs en kurs mot demokratisering av samh?llet, som fick namnet "perestrojka". Det var han som tog ordf?randeskapet i H?gsta r?det efter Gromykos avg?ng.

Bara sedan 1988 b?rjade den aktiva fasen av perestrojkan. Det kunde inte l?ta bli att ber?ra sj?lva H?gsta r?dets verksamhet. Presidiets sammans?ttning ut?kades avsev?rt. Nu blev cheferna f?r kommitt?er och kammare i H?gsta r?det automatiskt dess medlemmar. Men ?nnu viktigare, sedan 1989 har H?gsta r?det upph?rt att vara den kollektiva statschefen, eftersom det ensam leddes av ordf?randen.

Sedan det ?ret har ocks? formatet p? m?tena f?r?ndrats avsev?rt. Om deputeradena tidigare samlades uteslutande vid sessionen f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet, b?rjade deras arbete fr?n det ?gonblicket att utf?ras kontinuerligt, eftersom presidiet tidigare hade fungerat.

Under f?rsta h?lften av mars 1990 inr?ttades en ny position - Sovjetunionens president. Det var han som nu b?rjade betraktas som den officiella chefen f?r Sovjetunionen. I detta avseende avsade Mikhail Gorbatjov, som intog denna position, befogenheterna f?r ordf?randen f?r det h?gsta r?det och ?verf?rde dem till Anatoly Ivanovich Lukyanov.

uppl?sning

Det var under Lukyanov som Sovjetunionens h?gsta sovjet fullbordade sitt arbete. 1991 var punkten efter vilken sovjetstaten inte l?ngre kunde existera i sin tidigare form.

V?ndpunkten var augustikuppen, som besegrades och d?rmed konstaterade om?jligheten att bevara den gamla ordningen. En av kuppens aktiva medlemmar var f?rresten parlamentschefen Anatolij Lukjanov, som dock inte direkt ingick i GKChP. Efter kuppens misslyckande befann han sig, med h?gsta r?dets tillst?nd, i ett interneringscenter, varifr?n han sl?pptes f?rst 1992, det vill s?ga efter Sovjetunionens slutliga kollaps.

I september 1991 utf?rdades en lag om en betydande f?r?ndring av det h?gsta r?dets funktionss?tt. Enligt honom konsoliderades oberoendet f?r unionens r?d och republikernas r?d. Den f?rsta kammaren inkluderade suppleanter, vars kandidaturer kom ?verens med ledningen f?r en viss republik. Tjugo deputerade fr?n varje republik i Sovjetunionen valdes in i andra kammaren. Detta var den sista f?r?ndringen som Sovjetunionens parlament genomgick.

Under tiden, efter det misslyckade kuppf?rs?ket, f?rklarade fler och fler f?re detta sovjetrepubliker statens suver?nitet och uttr?de fr?n Sovjetunionen. I b?rjan av den sista m?naden 1991 sattes faktiskt slutet f?r Sovjetunionens existens i Belovezhskaya Pushcha, vid kongressen f?r ledarna f?r Ryssland, Ukraina och Vitryssland. Den 25 december avgick president Gorbatjov. Och n?sta dag, vid en session i H?gsta r?det, fattades ett beslut om dess sj?lvuppl?sning och likvidation av Sovjetunionen som stat.

Under st?rre delen av sin existens ans?gs Sovjetunionens h?gsta sovjet formellt vara den kollektiva statschefen, utrustad med mycket breda funktioner, men i verkligheten var det verkliga tillst?ndet l?ngt ifr?n detsamma. Alla st?rre beslut som r?r statens utveckling fattades vid m?ten i partiets centralkommitt? eller politbyr?n och under en viss tidsperiod och var f?r sig av generalsekreteraren. S? det h?gsta r?dets verksamhet var en sk?rm som t?ckte de m?nniskor som verkligen ledde landet. ?ven om bolsjevikerna kom till makten med parollen: "All makt ?t sovjeterna!", men i verkligheten omsattes det aldrig i praktiken. F?rst p? senare ?r har de deklarerade funktionerna i denna parlamentariska struktur b?rjat ?tminstone delvis motsvara de verkliga.

Samtidigt b?r det noteras att det var H?gsta r?dets lagar och f?rordningar som var ett slags underr?ttelse till folket och v?rldssamfundet om de beslut som den styrande eliten fattade. S?ledes hade denna institution fortfarande vissa funktioner, ?ven om de skilde sig v?sentligt fr?n dess deklarativa r?ttigheter och prerogativ som var inskrivna i den sovjetiska konstitutionen.

H?gsta sovjeten i Unionen av socialistiska sovjetrepubliker, eller Sovjetunionens h?gsta sovjet, var det h?gsta representativa och lagstiftande statsmaktorganet i Unionen av socialistiska sovjetrepubliker, som verkade fr?n 1938 till 1991. Fr?n 1938 till 1989 sammantr?dde det i sessioner, 1989-1991 var det Sovjetunionens permanenta parlament.

Eftersom det sovjetiska politiska systemet f?rkastade doktrinen om maktens separation och oberoende, hade den h?gsta sovjeten inte bara lagstiftande, utan ocks? partiell verkst?llande och ?vervakande makt. Lagarna som utf?rdades av Sovjetunionens h?gsta sovjet var r?ttsk?llan.

Det h?gsta r?det ans?gs formellt vara det kollektiva statschefen (i intervallen mellan sessionerna utf?rdes det h?gsta r?dets lagstiftande, representativa och andra funktioner av dess presidium).

Arten av aktiviteterna i Sovjetunionens h?gsta sovjet har f?r?ndrats sedan valet och starten av arbetet i maj 1989 av den f?rsta kongressen f?r folkdeputerade i Sovjetunionen. Konstitutionen fr?n 1936, i j?mf?relse med konstitutionen fr?n 1924, ut?kade avsev?rt befogenheterna f?r alla fackliga organ, inklusive genom kontroll ?ver genomf?randet av konstitutionen och s?kerst?llande av ?verensst?mmelsen mellan de fackliga republikernas f?rfattningar med Sovjetunionens konstitution. . R?tten att utf?rda republikanska lagar, fr?gor om arbetslagstiftning, lagstiftning om domstol och administrativ-territoriell struktur drogs tillbaka fr?n de fackliga republikerna till f?rm?n f?r alla fackliga organ, vilket innebar ?kad centralisering av ledningen. Sovjetunionens h?gsta sovjet fick ocks? r?tten att utse alla utrednings- och revisionskommissioner, vilket gjorde det m?jligt att kontrollera verksamheten i vilket statligt organ som helst.

Extraordin?ra ?tg?rder som ?r karakteristiska f?r den lagstiftande verksamheten i USSR:s centrala exekutivkommitt? fann sin utveckling i lagstiftandet av Sovjetunionens h?gsta sovjet. Under ?ren 1930-1940 utf?rdades med j?mna mellanrum nya n?dlagar, vars r?ckvidd antingen utvidgades till det yttersta, eller minskade. Dessa inkluderar lagen fr?n 1938 om arbetsdisciplin, lagarna fr?n 1939 om att likst?lla produktionen av ofullst?ndiga eller d?liga produkter med f?rst?relse, om inr?ttandet av ett obligatoriskt minimum av arbetsdagar f?r kollektivjordbrukare, underl?tenheten att f?lja vilket hotade bonden. med uteslutning fr?n kollektivbruket, det vill s?ga f?rlust av alla f?rs?rjningsmedel. ?r 1947 utf?rdades ett dekret om tv?ngsarbete p? kollektivjordbruk, p? grundval av vilket, f?r undandragande av arbete eller underl?tenhet att utarbeta normen (176 arbetsdagar per ?r), genom beslut av byr?det, ?vertr?daren kunde utvisas med sin familj i 5 ?r.

Mandatperioden f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet vid den f?rsta sammankallelsen avslutades h?sten 1941, men krigsutbrottet tvingade valet att skjutas upp. Under det stora fosterl?ndska kriget ?gde endast tre sessioner av den h?gsta sovjeten rum (i juni 1942, i februari 1944 och i april 1945). Vid den f?rsta av dem ratificerade deputeradena det anglo-sovjetiska f?rdraget om en allians i kriget, vid den andra fattades beslut om att ut?ka de fackliga republikernas r?ttigheter inom omr?det f?r utrikesf?rbindelser och nationellt f?rsvar och fackets budget f?r 1944 godk?nde aprilsessionen lagen om 1945 ?rs budget.

Sovjetunionens konstitution fr?n 1977 ?ndrade inte de grundl?ggande grundvalen f?r det statliga livet. Under diskussionen fick tidningarna och grundlagskommissionen in lite mindre ?n 500 000 f?rslag. Arbetarbreven inneh?ll kritik av samh?llets politiska och valsystem, sovjeternas plats och roll som maktorgan. Men folkets ?sikt h?rdes aldrig. Sedan dess antagande intensifierades dessutom centraliseringen av statliga administrativa funktioner i partiorganens h?nder. De statliga styrande organens roll hypertrofierades, och sovjeternas roll reducerades till n?stan ingenting.

H?gsta r?dets arbete leddes av presidiet, som omvaldes i b?rjan av r?dets arbete f?r varje sammankallande vid ett gemensamt m?te f?r b?da kamrarna bland suppleanterna. Presidiets sammans?ttning var inte permanent och best?mdes av Sovjetunionens konstitution. I USSR:s konstitution fr?n 1977 definierades presidiet som ett permanent organ f?r den h?gsta sovjeten, ansvarig inf?r den och utf?rde dess funktioner mellan sessionerna.

F?r?ndringen i det politiska ledarskapet f?r partiet och landet fungerade som b?rjan p? en era av f?rs?k att f?rnya staten och sociopolitiska strukturer i landet. Under processens g?ng, som fick namnet "omstrukturering av det sovjetiska samh?llet", b?rjade en period av f?rnyelse av livets alla sf?rer, nya politiska offentliga organisationer uppstod. Den 1 december 1988 antogs tv? lagar - "Om ?ndringar och till?gg till konstitutionen (grundlag) f?r Sovjetunionen" och "Om val av folkdeputerade i Sovjetunionen", vilket avsev?rt f?r?ndrade systemet f?r de h?gsta representativa organen f?r Sovjetunionen. Sovjetunionen. Fr?n och med 1989 blev ordf?randen f?r Sovjetunionens h?gsta sovjet den enda statschefen, och fr?n och med 1990 blev Sovjetunionens president.

I juni 1988 tillk?nnagav generalsekreteraren f?r SUKP:s centralkommitt?, MS Gorbatjov, vid den 19:e konferensen en politisk reformpolitik. Den 1 december 1988 antogs en ny lag i Sovjetunionen "Om valet av folkdeputerade i Sovjetunionen" och de n?dv?ndiga ?ndringarna gjordes i 1977 ?rs konstitution f?r USSR. Den 5 september 1991 antog kongressen Sovjetunionens antikonstitutionella lag "Om organ f?r statsmakt och administration av Sovjetunionen under ?verg?ngsperioden", som radikalt f?r?ndrade strukturen f?r statliga organ.

Enligt lagen var Sovjetunionens h?gsta sovjet under ?verg?ngsperioden det h?gsta representativa maktorganet i Sovjetunionen, best?ende av tv? oberoende kammare: republikernas r?d och unionens r?d. Republikernas r?d bestod av 20 deputerade fr?n varje facklig republik bland folkdeputerade i Sovjetunionen och fackliga republiker, delegerade av dessa republikers h?gsta myndigheter. Unionens r?d bildades av de fackliga republikernas deputationer bland folkdeputerade i Sovjetunionen i samf?rst?nd med de h?gsta myndigheterna i fackliga republiker.

Under perioden fram till b?rjan av arbetet i det okonstitutionellt bildade h?gsta r?det beh?lls befogenheterna f?r det lagligt valda h?gsta r?det och dess organ. Den 26 december 1991 antog en session av republikernas konstitutionella r?d en deklaration om upph?randet av Sovjetunionens existens i samband med bildandet av OSS. Samma dag utf?rdades en order, som talade om frigivningen av folks deputerade i Sovjetunionen fr?n att utf?ra officiella uppgifter p? permanent basis i r?det f?r unionen av Sovjetunionens h?gsta sovjet och kammarens organ fr?n januari 2, 1992.

| |