2.1.1. Vid konfiskering av varor i formen TS-20, TS-21 eller n?r man identifierar en ?vertr?delse av tullreglerna och inleder ett fall av ?vertr?delse av tullreglerna, beslagtar de varor som ?r de direkta f?rem?len f?r brottet. Om de varor som ?r det direkta f?rem?let f?r brottet inte kan tas i beslag vid inledande av ett ?rende om ?vertr?delse av tullreglerna, s? beslagtas de vid en tullkontroll, kontroll eller vid beslag i form av en sj?lvst?ndig processuell ?tg?rd eller vid beslag av egendom.

2.1.2. S?kerst?ller s?kerheten f?r de beslagtagna varorna som specificeras i punkt 2.1.1 i detta schema tills de placeras i ett lager.

2.1.3. Best?mmer lagringsplatsen f?r varor med h?nsyn till kraven i punkt 1.5.

2.1.4. S?kerst?ller tillsammans med tullskyddstj?nsten leverans av beslagtagna varor.

2.1.5. Inspekterar varor vid beslag i enlighet med artikel 342 i Ryska federationens tullkodex f?r att fastst?lla deras faktiska kvantitet genom att ?ppna f?rpackningen; utarbetar ett inspektionsprotokoll med h?nsyn till kraven i artikel 349 i Ryska federationens tullkodex, som i det ?terspeglar det fullst?ndiga och exakta namnet p? varje enskild artikel eller grupp av liknande, likv?rdiga f?rem?l, utseende, fullst?ndighet och best?mmer deras ungef?rliga pris per varuenhet.

2.1.6. Vid behov ?verf?r varor (f?rutom valutav?rden) till lagret hos en person med vilken tullmyndigheten har slutit ett lagringsavtal enligt mottagnings- och ?verf?ringscertifikatet (bilaga 1) i enlighet med det f?rfarande som best?ms av detta system och det angivna avtalet , eller till tullmyndighetens lager eller till ett lager f?r tillf?lligt lager som inr?ttats av tullmyndigheten i enlighet med det f?rfarande som fastst?lls i detta system. Lagringsavtalet uppr?ttas tillsammans med juridisk tj?nst. ?verf?ringen sker till en lagerrepresentant i n?rvaro av minst tre tulltj?nstem?n. Akten ?r undertecknad av de angivna personerna. Mottagnings- och ?verf?ringsintyget ?r uppr?ttat i tre exemplar: det f?rsta exemplaret bifogas fallet med ?vertr?delse av tullreglerna, det andra ?verf?rs till den person som tagit emot varorna och fordonen f?r lagring, det tredje ?verf?rs till bokf?ringen och kontrollavdelning.

2.1.7. Avdelningen (posten) ?r skyldig att inom tre (fem) arbetsdagar fr?n tidpunkten f?r beslag av varor l?mna in dokument om beslag av varor till tullens utredningsavdelning (se punkt 1.3) f?r att g?ra l?mpliga anteckningar i loggboken fall av brott mot tullreglerna. Om beslagtagandet av varor utf?rdes av tj?nstem?n vid tullstationer och andra avdelningar utanf?r tullens plats, och det d?rf?r ?r om?jligt att l?mna in dokument inom den angivna tidsramen, ?r det till?tet att ?verf?ra data via telefon, fax, teletyp och andra kommunikationsmedel med efterf?ljande inl?mnande av handlingar.

2.2. Fr?n tidpunkten f?r beslagtagande av varor till det ?gonblick ett beslut fattas i fall av ?vertr?delse av tullreglerna, alla utgifter f?r tullmyndigheterna f?r lagring av varor, transport, lastning och lossning och andra utgifter som ?dras tullmyndigheterna i f?rfaranden vid ?vertr?delse av tullregler eller ?verv?gande av det ?r kostnaderna f?r fall av ?vertr?delse av tullreglerna och kompenseras i enlighet med artikel 355 i Ryska federationens tullkodex. ?terbetalning av utgifter f?r transport, lagring och f?rs?ljning av varor, fordon och andra f?rem?l som omvandlas till federal egendom g?rs i enlighet med art. 398 i Ryska federationens tullkodex.

2.3. Varor som beslagtas f?r att s?kerst?lla indrivningen av b?ter och det ?tervinningsbara v?rdet av varor och fordon i fall av ?vertr?delse av tullreglerna utf?rdas till den person som h?lls ansvarig f?r att ha beg?tt tullbrott efter betalning av de angivna beloppen.

2.4. N?r beslut fattas om att ?terl?mna beslagtagna varor till ?garen ?terl?mnas de till den person i vars ?go de befann sig vid beslaget eller beslaget. Om varorna inte tas i anspr?k av den angivna personen inom tv? m?nader fr?n den dag d? det relevanta meddelandet skickades till dem, placeras de i ett tillf?lligt lager. En lag om ?terl?mning av varor uppr?ttas i fyra exemplar och l?mnas till redovisnings- och kontrollavdelningen, avdelningen f?r arbete med f?rverkade varor och indrivning av b?ter, till varu?garen och till lagret.

2.5. I fall av beslag av varor av andra strukturella avdelningar av tullmyndigheten agerar de i enlighet med best?mmelserna i denna paragraf.

STATLIG TULKOMMITT?
RYSKA FEDERATIONEN

Om godk?nnande av standardbest?mmelser om avdelningen (avdelningen) f?r tullklarering och tullkontroll och om avdelningen (avdelningen) f?r tullkontroll av en tullstation

Dokument med gjorda ?ndringar:
p? order fr?n Rysslands federala tulltj?nst den 1 september 2010 N 1603.
____________________________________________________________________

F?r att f?rb?ttra tullklareringsf?rfarandena, ?ka effektiviteten i tullkontrollen ?ver varor och fordon som flyttas ?ver Ryska federationens tullgr?ns, och p? grundval av order fr?n Rysslands statliga tullkommitt? daterad 03/07/2001 N 245 " Om godk?nnande av standardstrukturer f?r tullstationer"

Jag best?ller:

1. Godk?nna standardbest?mmelserna om avdelningen (avdelningen) f?r tullklarering och tullkontroll p? tullstationen och standardbest?mmelserna om avdelningen (avdelningen) f?r tullkontroll p? tullstationen (nedan kallad avdelningar) (bilaga 1, 2).
____________________________________________________________________
Bilaga 2 har blivit ogiltig med anledning av . - Databastillverkarens anteckning.
____________________________________________________________________

2. Till tullcheferna:

- d?r b?da angivna avdelningarna har skapats vid underordnade tullstationer, inom en m?nad fr?n dagen f?r undertecknandet av ordern, p? grundval av de standardbest?mmelser som anges i punkt 1, organisera utvecklingen och godk?nnandet av f?reskrifter om avdelningarna, samt g?ra ?ndringar i arbetsbeskrivningarna f?r anst?llda vid dessa avdelningar och tekniska system f?r tullklarering och tullkontroll;

- om b?da s?dana avdelningar inte har skapats vid underordnade tullstationer, inom en m?nad fr?n dagen f?r undertecknandet av denna order, skicka f?rslag till Rysslands statliga tullkommitt? f?r deras inr?ttande i enlighet med det f?rfarande som fastst?llts i de r?ttsliga best?mmelserna i Rysslands statliga tullkommitt?.

3. Till?mpa inte standardbest?mmelsen om avdelningen f?r tullklarering och tullkontroll, godk?nd genom order fr?n Rysslands statliga tullkommitt? av den 14 augusti 1995 N 500 "Om skapandet av avdelningar f?r tullklarering och tullkontroll", i f?rh?llande till avdelningarna f?r tullklarering och tullkontroll som ing?r i tullstationens struktur, fr?n tidpunkten f?r godk?nnande av de best?mmelser som anges i del 1 i punkt 2 i denna order, men senast den 01.01.2002.

5. Kontroll ?ver genomf?randet av denna order utf?rs av den f?rste vice ordf?randen i Rysslands statliga tullkommitt? V.I. Meshcheryakov.

Utskottets ordf?rande
?verste general
tulltj?nst
M.V.Vanin

Bilaga 1. Standardbest?mmelser om avdelningen (avdelningen) f?r tullklarering och tullkontroll av en tullstation

Bilaga 1
p? order av Rysslands statliga tullkommitt?
daterad 2001-10-09 N 974

I. Allm?nna best?mmelser

1. Standardf?rordningen f?r avdelningen (avdelningen) f?r tullklarering och tullkontroll utvecklades i enlighet med (Vedomosti fr?n Ryska federationens folkkongress, 1993, nr 31, art. 1224; Samling av lagstiftning av den ryska federationen Ryska federationen, 1995, nr 26, art. 2397; 1996, N 1, art. 4; 1997, N 30, art. 3586; N 47, art. 5341; 1999, N 7, art. 879), lag av ryska federationen "om tulltaxan" ("Rossiyskaya Gazeta", N 107, 06/05/93; Gazette of the Congress of People's Deputates of the Russian Federation, 06/10/93, N 23, Art. 821), ( Samling av Ryska federationens lagstiftning, 07.28.97, N 30, Art. 3586; "Rossiyskaya Gazeta", N 146, 31.07.97) och tillsynsr?ttsakter fr?n Rysslands statliga tullkommitt?.

2. Avdelningen (avdelningen) f?r tullklarering och tullkontroll (nedan kallad avdelningen) ?r en strukturell enhet p? tullstationen som utf?r prelimin?ra operationer som inte anges i standardbest?mmelserna om avdelningen (avdelningen) f?r tullkontroll av tullstationen, grundl?ggande tullklarering och tullkontroll samt frisl?ppande av varor och fordon i enlighet med den deklarerade tullordningen.

3. N?r den utf?r sina funktioner styrs avdelningen av Ryska federationens konstitution, Ryska federationens tullkodex, den federala lagen "Om tj?nstg?ring i Ryska federationens tullmyndigheter", Ryska federationens lagstiftning, tillsynsr?ttsakter fr?n Rysslands statliga tullkommitt?, inklusive de som antagits i enlighet med Ryska federationens lagar, dekret och order fr?n Ryska federationens president, dekret och order fr?n Ryska federationens regering, internationella f?rdrag fr?n den ryska federationen. Ryska federationen, vars kontroll ?ver genomf?randet anf?rtros Ryska federationens tullmyndigheter, andra r?ttsakter, s?v?l som denna standardbest?mmelse.

II. Avdelningens huvuduppgifter

4. S?kerst?lla efterlevnad av Ryska federationens tullagstiftning, vidta ?tg?rder av avdelningsanst?llda f?r att skydda medborgarnas och organisationers r?ttigheter och intressen i produktionen av grundl?ggande tullklarering och tullkontroll.

5. Skydd, inom dess beh?righet, av Ryska federationens ekonomiska intressen.

6. Utf?ra, inom sin beh?righet, grundl?ggande tullklarering och tullkontroll av varor och fordon som transporteras ?ver Ryska federationens tullgr?ns.

7. Identifiera och vidta ?tg?rder inom dess beh?righet f?r att undertrycka ?vertr?delser av tullregler, s?v?l som andra brott mot Ryska federationens lagstiftning och internationella f?rdrag i Ryska federationen, vars kontroll ?ver genomf?randet anf?rtros tullmyndigheterna i Ryska Federationen.

III. Avdelningens huvudfunktioner

8. Tar emot meddelanden om avsikten att exportera varor och fordon fr?n Ryska federationens tullomr?de och, om n?dv?ndigt, utser en tid och plats f?r tullinspektion av varor.

9. Tar emot meddelanden om ankomsten av varor och fordon till leveransst?llet eller korsning av Ryska federationens tullgr?ns om denna funktion inte ?r tilldelad tullinspektionsavdelningen (avdelningen).

10. Inspekterar ankommande fordon, med beaktande av detaljerna kring tullkontroll och tullklarering vid tullstationer.

11. Utarbetar f?rfarandet f?r leverans av varor under tullkontroll i h?ndelse av att det inte finns n?gon avdelning (avdelning) f?r kontroll ?ver leverans och transitering av varor i tullstationens struktur.

12. Kontrollerar deklarationsformul?ren, f?rfarandet f?r att fylla i deklarationen i enlighet med det deklarerade tullsystemet och tidsfristerna f?r att l?mna in deklarationen.

13. Tar emot och registrerar tulldeklarationer och handlingar som beh?vs f?r tullklarering och tullkontroll.

14. ?vervakar riktigheten och tillr?ckligheten av informationen i handlingar som l?mnas in f?r tull?ndam?l, och kontrollerar att f?rfarandet f?r att genomf?ra prelimin?ra operationer efterlevs.

15. H?ller register ?ver tulldeklarationer f?r vilka tullklareringen inte har slutf?rts, och samlar in och lagrar i enlighet med det f?rfarande som best?ms av de reglerande r?ttsakterna fr?n Rysslands statliga tullkommitt?, tulldeklarationer och dokument som bifogas dem efter tullens slutf?rande undanr?jning.

16. Kontrollerar, inom sin beh?righet, korrektheten av deklarationen av produktkoden i enlighet med varunomenklaturen f?r utl?ndsk ekonomisk verksamhet i Ryssland, varornas ursprungsland, samt ?verensst?mmelse med lagstiftningen i Ryska federationen som uppr?ttar f?rbud och restriktioner enligt , , , 130 i Ryska federationens tullkodex.

17. ?vervakar, inom dess beh?righet, efterlevnaden av Ryska federationens lagstiftning om valutareglering och valutakontroll, om reglering av, samt om ?delmetaller och ?delstenar.

18. Kontrollerar, inom sin beh?righet, det korrekta valet av metod f?r att fastst?lla tullv?rdet p? varor.

19. Kontrollerar, inom sin beh?righet, riktigheten av deklarationen av tullv?rdet f?r varor i enlighet med den valda metoden f?r att fastst?lla tullv?rdet och de dokument som bekr?ftar det, och analyserar ocks? informationen i de inl?mnade dokumenten f?r att bekr?fta det deklarerade tullv?rdet f?r varor, med tanke p? deras tillf?rlitlighet och tillr?cklighet f?r att bekr?fta alla komponenter i tullv?rdet.

20. Ut?var kontroll under tullklareringsprocessen f?r att s?kerst?lla ?verensst?mmelse mellan uppgifter om kvantitet varor, deras faktura, tullv?rde i tulldokument p? papper, med data i elektroniska kopior.

21. Inom gr?nserna f?r sin beh?righet, g?r justeringar av tullv?rde, tullbetalningar och tillf?llig (villkorlig) v?rdering av varor i fall som f?reskrivs i de tillsynsr?ttsliga r?ttsakterna fr?n Rysslands statliga tullkommitt?.

22. Formar och skickar ett paket med handlingar som ?r n?dv?ndiga f?r att fatta beslut om tullv?rdet f?r varor, i enlighet med kompetensf?rdelningen om tullv?rdet f?r varor mellan tullmyndigheter p? olika niv?er, f?r att fatta beslut i enlighet med f?rfarandet som fastst?llts av de reglerande r?ttsakterna fr?n Rysslands statliga tullkommitt?.

23. ?vervakar giltigheten av tullpreferenser, tariff- och skattef?rm?ner som deklareras av deklaranten.

24. ?vervakar korrektheten av ber?kningen och betalningen av tullar.

25. Accepterar f?r betalning tullbetalningar som betalas med tullkort.

26. Ger inom sin beh?righet kontroll ?ver om den som ?r ansvarig f?r betalning av tullar har dr?jsm?l med betalning av tullar, r?nta f?r anv?nt anst?nd eller delbetalning av tull p? tidigare gjorda f?rs?rjningar, b?tesbeloppet i fall av ?vertr?delse av tullregler, p?f?ljder f?r f?rsenad betalning av tullbetalningar.

27. Vidtar ?tg?rder f?r att f?rebygga, identifiera och undertrycka ?vertr?delser av Ryska federationens tullagstiftning inom dess beh?righet.

28. Utf?rdar en order om att vid behov genomf?ra tullinspektioner med insamling av prover och prover.

29. Frig?r varor och fordon i enlighet med det deklarerade tullsystemet.

30. Kontrollerar, inom sin beh?righet, efterlevnaden av personer med auktoritet i f?rh?llande till varor och fordon, krav, villkor och restriktioner f?r villkorligt frisl?ppande av varor och fordon.

31. Tillhandah?ller st?d till tullstationens och tullkontorets strukturella enheter i enlighet med det f?rfarande som fastst?llts av de reglerande r?ttsakterna fr?n Rysslands statliga tullkommitt?, n?r de utf?r tull- och valutakontroll, samt till de territoriella enheterna brottsbek?mpande och tillsynsmyndigheter n?r de bedriver sin verksamhet.

32. H?ller register ?ver varor och fordon som transporteras ?ver Ryska federationens tullgr?ns, samt dokument och information som l?mnats in f?r tull?ndam?l i enlighet med det f?rfarande som fastst?llts av de tillsynsr?ttsliga r?ttsakterna fr?n Rysslands statliga tullkommitt?, inklusive anv?ndning av programvara .

33. Tillhandah?ller regelbundet specialiserade enheter inom tullmyndigheten den information som beh?vs f?r att utarbeta rapporter om varu- och fordonsr?relser, deras kvantitet, kostnader och andra indikatorer.

34. Genomf?r, inom sin kompetens, samt tillsammans med andra strukturella avdelningar inom tullmyndigheten, yrkesutbildning av avdelningsanst?llda.

35. Interagerar inom sin beh?righet med andra avdelningar av tullstationen och tull-, tillsyns- och brottsbek?mpande myndigheter i Ryska federationen.

IV. Avdelningens r?ttigheter

36. F?r att genomf?ra de uppgifter och funktioner som tilldelats avdelningen har avdelningen r?tt:

- kr?va att personer som har beh?righet i fr?ga om varor och som har handlingar och information som beh?vs f?r tullklarering och tullkontroll l?mnar in dessa handlingar och information;

- kr?va att personer med beh?righet i fr?ga om varor hj?lper till med tullklarering;

- fastst?lla om de till?mpade formerna av tullkontroll ?r tillr?ckliga f?r att s?kerst?lla efterlevnad av Ryska federationens tulllagstiftning, annan lagstiftning i Ryska federationen, Ryska federationens internationella f?rdrag, vars kontroll ?ver genomf?randet anf?rtros tullmyndigheterna av Ryska federationen, men inte mindre ?n vad som best?ms av de reglerande r?ttsakterna fr?n Rysslands statliga tullkommitt?, r?ttsakter fr?n h?gre regionala tullf?rvaltningar och tullmyndigheter;

- utf?ra justeringar av tullv?rde, tullbetalningar och tillf?llig (villkorlig) v?rdering av varor i enlighet med det f?rfarande som f?reskrivs i de reglerande r?ttsakterna fr?n Rysslands statliga tullkommitt?;

- skicka, i ?verenskommelse med chefen f?r tullstationen, f?r avslutande till andra specialiserade enheter inom tullmyndigheten i fall som f?reskrivs i de reglerande r?ttsakterna fr?n Rysslands statliga tullkommitt?, samt, om n?dv?ndigt, f?r att ?verv?ga individuella fr?gor som r?r tullklarering av specifika varor och fordon som kr?ver ytterligare kontroll, bestyrkta kopior dokument, information, prover etc. till hans f?rfogande.

V. Slutbest?mmelser

37. Avdelningens l?ge och arbetss?tt fastst?lls av tullen i ?verenskommelse med den regionala tullavdelningen och obligatorisk underr?ttelse fr?n huvuddirektoratet f?r organisationen av tullkontroll av Rysslands statliga tullkommitt?, beroende p? antalet varor och fordon som ?r f?rem?l f?r tullklarering och tullkontroll, baserat p? behovet av att det ska vara s? n?ra som m?jligt till platserna koncentration av organisationer och medborgare som flyttar varor och fordon ?ver Ryska federationens tullgr?ns.

Personalen p? avdelningen best?ms av Rysslands statliga tullkommitt? i enlighet med det f?rfarande som fastst?llts av de r?ttsliga r?ttsakterna fr?n Rysslands statliga tullkommitt?.

38. Avdelningen ?r bemannad av specialister som uppfyller kvalifikationskraven f?r yrkesutbildningsniv? och tj?nstg?ringsl?ngd (arbete), i enlighet med det f?rfarande som fastst?llts av de reglerande r?ttsakterna fr?n Rysslands statliga tullkommitt?.

Avdelningsanst?lldas r?ttigheter, skyldigheter och skyldigheter best?ms av arbetsbeskrivningar som godk?nts av tullchefen.

39. Anst?llda p? avdelningen ansvarar f?r att utf?ra funktionellt ansvar relaterade till det stegvisa genomf?randet av grundl?ggande tullklarering och prelimin?ra operationer.

Avdelningsanst?llda har inte r?tt att delta i tullkontroll under grundl?ggande tullklarering.

40. Avdelningen leds av en chef som utses till tj?nsten och avskedas fr?n den p? order av tullkontoret i samf?rst?nd med Rysslands statliga tullkommitt? (f?r tullkontor som ?r direkt underst?llda Rysslands statliga tullkommitt?) eller i avtal med RTU (f?r tullkontor som lyder under RTU). Avdelningschefen ?r direkt underst?lld tullstationens bitr?dande chef (f?r organisationen av tullkontrollen).

Avdelningschef:

- hanterar avdelningens verksamhet baserat p? principerna om enhet i kommandot;

- ?vervakar efterlevnaden av officiell disciplin, lag och ordning och avdelningsanst?lldas efterlevnad av best?mmelserna i den federala lagen "Om tj?nstg?ring i Ryska federationens tullmyndigheter", Disciplin?rstadgan och b?r ansvaret f?r detta;

- b?r personligt ansvar f?r att organisera tullklarering och tullkontroll, utf?ra de uppgifter som tilldelats avdelningen, genomf?ra dess funktioner och ut?va r?ttigheter;

- fattar ett beslut om frisl?ppande av varor i enlighet med det deklarerade tullsystemet i fall som best?ms av de reglerande r?ttsakterna fr?n Rysslands statliga tullkommitt?;

- fattar det slutgiltiga beslutet i fr?gor inom avdelningens kompetens.

41. Antalet bitr?dande avdelningschefer regleras av tullstationens struktur.

42. N?r institutionen utf?r de uppgifter som den st?r inf?r ?r den inte till?ten att tilldela den andra uppgifter och funktioner som inte f?reskrivs i dessa standardbest?mmelser.

Bitr?dande chef
Organisationens huvuddirektorat
gr?nskontroll
tull?verste
A.K. Korovin

Bilaga 2. Standardbest?mmelser om tullkontrollavdelningen (avdelningen) p? en tullstation

Bilaga 2
p? order av Rysslands statliga tullkommitt?
daterad 2001-10-09 N 974

____________________________________________________________________
Ans?kan har blivit ogiltig pga
Order fr?n Rysslands federala tulltj?nst daterad 1 september 2010 N 1603. -
Se tidigare upplaga

____________________________________________________________________

Revidering av dokumentet med h?nsyn tagen
?ndringar och till?gg f?rberedda
JSC "Kodeks"

F?r att effektivisera genomf?randet av tullkontroll vid genomf?randet av instruktionen om tulltj?nstem?ns ?tg?rder vid till?mpning av riskhanteringssystemet, godk?nt genom order fr?n Rysslands statliga tullkommitt? av den 28 juni 2004 N 750dsp, p? grundval av Konst. 358 i Ryska federationens tullkodex (Ryska federationens lagstiftningssamling, 2003, N 22, Art. 2066; N 52, Art. 5038; 2004, N 27, Art. 2711; N 34, Art. 3533) JAG BEST?LLER:
1. Godk?nn:
a) F?reskrifter om f?rtullningskontrollavdelningen vid den regionala tullavdelningen (bilaga 1);
b) Standardbest?mmelser om tullkontorets kontrollavdelning f?r tullklarering (bilaga 2) (nedan kallade standardbest?mmelserna);
c) Instruktioner om de s?rskilda handlingar som utf?rs av tj?nstem?n vid tullkontrollavdelningar, avdelningar f?r att organisera tullklarering och tullkontroll och andra strukturella avdelningar av regionala tullavdelningar och tullkontor, samt tullkontor vid till?mpning av riskhanteringssystemet (nedan kallat som instruktionerna) (bilaga 3).
2. Till cheferna f?r regionala tullavdelningar och tullkontor, i vilkas struktur det finns kontrollavdelningar f?r tullklarering (nedan kallade OKTO), inom en m?nad fr?n dagen f?r undertecknandet av denna order:
a) se till att ?ndringar g?rs i best?mmelserna om OKTO, s?v?l som i arbetsbeskrivningarna f?r tj?nstem?n vid dessa avdelningar i enlighet med relevanta modellbest?mmelser och instruktioner;
b) hindra OKTO fr?n att utf?ra andra funktioner som inte specificeras i modellbest?mmelserna och instruktionerna.
3. Tullkontorschefer, vars struktur inte har OKTO, s?kerst?ller inf?randet av ?ndringar och till?gg till best?mmelserna om de strukturella avdelningarna av tullen som ansvarar f?r att organisera tullklarering och tullkontroll, samt till tj?nstebeskrivningarna f?r tj?nstem?n fr?n s?dana avdelningar i enlighet med modellf?reskrifterna och instruktionerna.
4. Cheferna f?r strukturella avdelningar vid Rysslands federala tulltj?nst, regionala tullavdelningar och tullkontor b?r inom en m?nad fr?n dagen f?r undertecknandet av denna order organisera inf?randet av l?mpliga ?ndringar av best?mmelserna om avdelningar vars funktioner ?ndras eller kompletteras i enlighet med denna f?rordning, samt till tj?nstebeskrivningarna f?r tj?nstem?n vid s?dana avdelningar.
5. Cheferna f?r regionala tullavdelningar och tullkontor b?r se till att faktisk kontroll av varor och fordon endast utf?rs av auktoriserade tj?nstem?n:
a) vars arbetsbeskrivningar definierar relevanta r?ttigheter och skyldigheter;
b) bekantat sig, i enlighet med det fastst?llda f?rfarandet, med instruktionerna om f?rfarandet f?r att fylla i, registrera, lagra, registrera tullinspektioner (inspektion) av varor och fordon, godk?nda genom order fr?n Rysslands statliga tullkommitt? daterad oktober 20, 2003 N 1166 (registrerad av Rysslands justitieministerium den 13 november 2003, reg. N 5236);
c) bekantat sig med reglerna om arbetarskydd i tullmyndigheterna, godk?nda genom order fr?n Rysslands statliga tullkommitt? daterad 2001-02-21 N 190, och klarat kunskapstestet om krav p? arbetarskydd i enlighet med order fr?n statens tullmyndighet Rysslands kommitt? daterad 12/09/2003 N 1409 "Om godk?nnande av f?rfarandet f?r utbildning i arbetss?kerhetsfr?gor och testning av kunskap om arbetsskyddskrav f?r tj?nstem?n och anst?llda vid tullmyndigheter och institutioner i Rysslands statliga tullkommitt?";
d) till?tet att utf?ra faktisk kontroll, med beaktande av best?mmelserna i klausul 9 i instruktionen om handlingar fr?n tj?nstem?n fr?n tullmyndigheter som utf?r tullklarering och tullkontroll vid deklaration av varor, godk?nd genom order fr?n Rysslands statliga tullkommitt? daterad 28 november 2003 N 1356.
6. Cheferna f?r regionala tullavdelningar och tullkontor b?r f?rses med:
a) anbringa en underskrift av tulltj?nstem?n som inte ?r tj?nstem?n vid tullstationen (OTOiTK), n?rvarande under den faktiska kontrollen av varor och fordon, i tullinspektionsrapporten som uppr?ttats av auktoriserade tj?nstem?n vid tullstationen (OTOiTK), med angivande av efternamn, f?rnamn, patronym;
b) uppvisande av auktoriserade tj?nstem?n vid tullstationen av en kopia av tullinspektionsrapporten, om tulltj?nstem?n som inte ?r tj?nstem?n vid tullstationen var n?rvarande under den faktiska kontrollen av varorna;
c) anbringa en underskrift av tulltj?nstem?n som inte ?r tj?nstem?n vid tullstationen (OTOiTK), n?rvarande under den faktiska kontrollen av varor, p? en kopia av tullinspektionsrapporten som anger efternamn, f?rnamn, patronym, position, strukturell enhet f?r tullmyndigheten, grunden f?r n?rvaro under inspektionen faktisk kontroll av varor (till exempel datum och nummer f?r tullmyndighetsakten) och certifiering med ett personligt numrerat sigill (om tillg?ngligt);
d) informera huvuddirektoratet f?r tullkontrollorganisationen om telefonnummer och e-postadresser till de enheter som samordnar till?mpningen av riskhanteringssystemet.
7. Till huvuddirektoratet f?r organisationen av tullkontroll (A.V. Galaktionov):
a) l?gga fram f?rslag om inr?ttande eller avveckling av OKTO i tullmyndigheterna f?r ?verv?gande av den organisatoriska och strukturella kommissionen f?r Rysslands federala tulltj?nst;
b) organisera riktade inspektioner av tullmyndigheternas till?mpning av riskprofiler, inklusive p? grundval av en order som uppr?ttats i den form som anges i bilaga 4 till denna f?rordning.
8. G?r f?ljande ?ndringar i ordern fr?n Rysslands statliga tullkommitt? av den 10 april 2000 N 288 "Om skapandet av kontrollavdelningar f?r tullklarering":
a) stryka i punkt 2 i f?rordningen efter orden "att skapa i vissa regionala tullavdelningar och tullst?llen" orden "(bilaga 1)" och efter orden "ang?ende organisationen av tullklarering och tullkontroll" orden "och ?ven tilldela dem, bland andra funktioner, definierade i punkt 2 i ordern fr?n Rysslands statliga tullkommitt? av den 5 november 1999 N 756";
b) ange punkt 9 i f?rordningen med f?ljande lydelse:
"F?rste bitr?dande chefen f?r Rysslands federala tulltj?nst V.A. Shamakhov ska ut?va kontroll ?ver genomf?randet av denna order";
c) exkludera punkterna 3 - 8 i f?rordningen och bilagorna 1, 2, 3, 5 till f?rordningen;
d) betrakta punkt 9 i f?rordningen som punkt 3.
9. Order fr?n Rysslands statliga tullkommitt? daterad 5 november 1999 N 756 "Om inf?randet av ett system f?r operativ kontroll ?ver tullmyndigheternas verksamhet" ska f?rklaras ogiltig.
10. F?rste bitr?dande chefen f?r Rysslands federala tulltj?nst V.A. Shamakhov ska ?vervaka genomf?randet av denna order.

Servicechef,
General?verste vid tullverket
A.E. Zherikhov

MODELL F?R BEST?MMELSER OM DEN REGIONALA TULLF?RVALTNINGEN F?R TULLKONTROLLAVDELNING

I. Allm?nna best?mmelser

1. Avdelningen f?r tullklareringskontroll (nedan kallad avdelningen) ?r en strukturell enhet inom den regionala tullf?rvaltningen (nedan kallad RTU) och ?r direkt underst?lld den f?rste bitr?dande chefen f?r den regionala tullf?rvaltningen - chefen f?r tullkontrollorganisationstj?nst.
3. Avdelningens arbete utf?rs i enlighet med planer som godk?nts av Rysslands Federal Customs Service, RTU, och dess egna planer.
4. Avdelningens struktur och personalniv?er godk?nns och ?ndras p? order av Rysslands federala tulltj?nst p? f?rslag av chefen f?r RTU, ?verenskommet med chefen f?r huvuddirektoratet f?r tullkontrollorganisationen (GUOTK).
5. Avdelningen f?retr?der, under sin verksamhet, RTU:s intressen i de verkst?llande myndigheterna i den konstituerande enheten i Ryska federationen och lokala myndigheter, i olika organisationer, oavsett form av ?gande, n?r de ?verv?ger fr?gor inom avdelningens kompetens.

II. Avdelningens huvuduppgifter

7. Samordning av verksamheten f?r strukturella avdelningar av RTU, s?v?l som t(avdelningar f?r att organisera tullklarering och tullkontroll) av underordnade tullar f?r att identifiera risker och hantera risker som uppst?r under tullklarering och tullkontroll av varor och fordon .
8. F?rberedelse av f?rslag f?r att identifiera risker och riskhantering, inklusive riktade metoder f?r att identifiera dem, med h?nsyn till egenskaperna hos RTU:s verksamhetsomr?de och skicka dem till Rysslands federala tulltj?nst f?r godk?nnande.
9. Deltagande i genomf?randet av ?tg?rder f?r att effektivisera tullkontrollen i den region d?r RTU verkar.
10. Interaktion i enlighet med det fastst?llda f?rfarandet med andra avdelningar av RTU, tullmyndigheter, territoriella avdelningar av federala verkst?llande myndigheter, med deltagare i utl?ndsk ekonomisk verksamhet, transport?rer och andra organisationer vars verksamhet ?r relaterad till genomf?randet av utl?ndsk ekonomisk verksamhet, och deras yrkessammanslutningar (sammanslutningar), samt andra personer med auktoritet i f?rh?llande till varor och fordon, f?r att implementera funktionerna att analysera tullklarering och tullkontroll av varor och till?mpa RMS.
11. Ackumulering och analys av information om resultaten av till?mpningen av individuella former av tullkontroll och direkta ?tg?rder f?r att minimera risker eller deras kombination, samt orsaker och f?rh?llanden som bidrar till riskbildningen, och utarbetande av f?rslag till hanteringen av RTU baserat p? resultaten av analysen.
12. Bed?ma effektiviteten av direkta ?tg?rder f?r att minimera risker och utarbeta f?rslag till RTU:s ledning om behovet av att uppdatera riskprofiler.
14. Deltagande i utarbetandet av f?rslag f?r att f?rb?ttra strukturen f?r tullmyndigheterna i RTU:s verksamhetsomr?de baserat p? resultaten av en analys av deras verksamhet (inom avdelningens beh?righet).

15. Analys av tullklarering och tullkontroll av varor och fordon, inklusive i f?rh?llande till verksamhetsomr?dena f?r underordnade tullmyndigheter, subjekt f?r utl?ndsk ekonomisk verksamhet, s?v?l som andra analysobjekt i RTU:s verksamhetsregion.
16. Identifiering av risker baserat p? resultaten av informationsanalys, bed?mning av graden av identifierade risker, utveckling av utkast till regionala och zonm?ssiga riskprofiler och organisation av deras kommunikation till Rysslands federala tulltj?nst.
17. Bed?ma effektiviteten av till?mpningen av former av tullkontroll och andra ?tg?rder f?r att minimera riskerna i riskprofiler som utvecklats oberoende av tullens OKTO, s?v?l som strukturella uppdelningar av RTU och tullen.
18. Insamling och analys av rapporteringsdata fr?n RTU:n om effektiviteten av till?mpningen av former f?r tullkontroll och andra ?tg?rder f?r att minimera risker och utarbetande av f?rslag till RTU:s ledning om uppdatering av befintliga riskprofiler i syfte att skicka dem till Rysslands federala tulltj?nst.
19. Informera underordnade tullmyndigheter om publiceringen av riskprofiler av Rysslands federala tulltj?nst.
20. Genomf?rande av metodisk f?rvaltning av RTU:s strukturella avdelningar, samt tullmyndigheter i RTU:s verksamhetsomr?de i fr?gor inom avdelningens beh?righet.
21. F?rberedelse och inl?mnande till Rysslands federala tulltj?nst av riktade metoder f?r att identifiera risker, samt utveckling av f?rslag till ledningen f?r Rysslands federala tulltj?nst f?r att ?ndra de befintliga riktade metoderna f?r att identifiera risker.
22. Att l?gga fram f?rslag till chefen f?r RTU att genomf?ra riktade inspektioner av de underordnade tullmyndigheternas verksamhet i h?ndelse av att identifiera tecken p? ?vertr?delser av tullagstiftningen och (eller) tecken p? tj?nstefel, samt i syfte att genomf?ra en riskhanteringssystem, organisera s?dana inspektioner, inklusive med inblandning av beh?riga tj?nstem?n fr?n andra strukturella avdelningar av RTU.
23. Deltagande i tullkontroll av varor, inklusive faktisk tullkontroll, b?de f?re frisl?ppandet av varor och efter deras frisl?ppande, vid ytterligare inspektioner.
24. Utveckling och inl?mning, i enlighet med det fastst?llda f?rfarandet, f?r ?verv?gande av den relevanta organisatoriska och strukturella kommissionen av f?rslag om omorganisation, likvidation, avbrytande av drift eller f?r?ndring av verksamhetsomr?det f?r tullmyndigheter som lyder under RTU.
26. Att l?gga fram f?rslag till RTU:s ledning om att ?terkalla intyg om inf?rande i registret ?ver ?gare av tillf?lliga lager (tullager), tulltransport?rer och tullm?klare fr?n personer som bryter mot tullagstiftningen.

IV. Avdelningens r?ttigheter

27. L?mna f?rslag i fr?gor inom institutionens beh?righet f?r behandling av RTU:s ledning.
29. Anv?nd avdelningens informationsresurser i enlighet med fastst?lld procedur, skapa sj?lvst?ndigt analytiska och informationsdatabaser som ?r n?dv?ndiga f?r att l?sa tilldelade uppgifter.
30. Beg?r, i enlighet med det fastst?llda f?rfarandet, och erh?ll fr?n RTU:s strukturella avdelningar och underordnade tullmyndigheter de handlingar och information som beh?vs f?r att utf?ra deras verksamhet.

33. Utf?ra riktade inspektioner av tullmyndigheternas verksamhet p? grundval av instruktioner fr?n chefen f?r RTU eller dennes st?llf?retr?dare som ?vervakar OKTO RTU.
34. Ge f?rslag till RTU:s ledning om avskaffande av riskprofiler som utvecklats oberoende av RTU:s strukturella avdelningar s?v?l som av underordnade tullmyndigheter.
36. L?mna in f?rslag fr?n RTU:s ledning om genomf?rande av officiella inspektioner i h?ndelse av att under riktade inspektioner av tullmyndigheternas verksamhet identifieras officiella brott som beg?tts av tj?nstem?n vid tullmyndigheterna.
37. Delta i samordningen av RTU:s och tullens handlingar i fr?gor inom avdelningens beh?righet.
38. Genomf?ra m?ten med deltagande av tj?nstem?n fr?n RTU:s strukturella avdelningar och underordnade tullmyndigheter i fr?gor inom avdelningens beh?righet.

39. Avdelningen leds av en chef som utses till tj?nsten och avskedas p? order av RTU i samf?rst?nd med GUOTK.
40. Avdelningschef:
- rapporterar direkt till den f?rsta bitr?dande chefen f?r den regionala tullavdelningen - chef f?r tullkontrollorganisationstj?nsten;

- l?mnar f?rslag till RTU:s ledning i fr?gor som faller inom avdelningens beh?righet, inklusive befordran eller inf?rande av tj?nstem?n vid avdelningen och strukturella avdelningar av tullmyndigheter till disciplin?rt ansvar;

Bitr?dande chef

gr?nskontroll,
tull?verste
P.A. Baklakov

Bilaga 2
till ordern fr?n Rysslands federala tulltj?nst
daterad 03.12.04 N 358

MODELL F?R BEST?MMELSER OM TULLENS KONTROLLAVDELNING

I. Allm?nna best?mmelser

1. Avdelningen f?r tullklareringskontroll (nedan kallad avdelningen) ?r en strukturell enhet inom tullen och ?r direkt underst?lld den ?vervakande bitr?dande tullchefen.
2. Avdelningen i sin verksamhet styrs av Ryska federationens konstitution, federala lagar, Ryska federationens tullkodex, dekret och order fr?n Ryska federationens president, dekret och order fr?n Ryska federationens regering, reglerande r?ttsakter fr?n Ryska federationens ministerium f?r ekonomisk utveckling och handel, r?ttsakter fr?n Rysslands federala tulltj?nst och ?ven av dessa f?rordningar (nedan kallade f?rordningarna).
3. Avdelningens arbete utf?rs i enlighet med planer som godk?nts av Rysslands federala tulltj?nst, den regionala tullf?rvaltningen (RTU) och tullen.
4. Avdelningen f?retr?der, under sin verksamhet, tullens intressen i de verkst?llande myndigheterna i den konstituerande enheten i Ryska federationen och lokala myndigheter, i olika organisationer, oavsett form av ?gande, n?r de ?verv?ger fr?gor inom beh?righeten av avdelningen.
5. Avdelningens struktur och personalstyrka godk?nns och ?ndras p? order av Rysslands federala tulltj?nst p? f?rslag av chefen f?r RTU.
6. Det funktionella ansvaret f?r tj?nstem?nnen vid avdelningen regleras av arbetsbeskrivningar som tagits fram med h?nsyn till instruktionerna om tulltj?nstem?ns agerande vid till?mpning av riskhanteringssystemet, godk?nd genom order fr?n Rysslands statliga tullkommitt? av den 28 juni 2004 N 750dsp (nedan kallad Instruktioner f?r att arbeta med risker), Instruktioner om funktioner f?r tj?nstem?n vidr, avdelningar f?r att organisera tullklarering och tullkontroll och andra strukturella avdelningar av regionala tullavdelningar och tullkontor, s?v?l som tullen tj?nster vid till?mpning av riskhanteringssystemet som godk?nts av den ryska federala tulltj?nstens order av den 3 december 2004 N 358.

II. Avdelningens huvuduppgifter

7. Samordning av tullstrukturenheternas verksamhet f?r att identifiera risker och hantera risker som uppst?r vid tullklarering och tullkontroll av varor och fordon.
8. Utarbetande av f?rslag f?r att identifiera risker och riskhantering, inklusive riktade metoder f?r att identifiera dem, med h?nsyn till egenskaperna hos regionen f?r tullverksamhet och skicka dem till RTU och Rysslands federala tulltj?nst f?r godk?nnande.
9. Deltagande i genomf?randet av ?tg?rder f?r att f?rb?ttra effektiviteten i tullkontrollen i omr?det f?r tullverksamhet.
10. Interaktion i enlighet med det fastst?llda f?rfarandet med andra strukturella avdelningar av tull- och tullmyndigheter, territoriella avdelningar av federala verkst?llande myndigheter, med deltagare i utl?ndsk ekonomisk verksamhet och andra organisationer vars verksamhet ?r relaterad till genomf?randet av utl?ndsk ekonomisk verksamhet, och deras professionella f?reningar (f?reningar), samt andra personer med auktoritet i f?rh?llande till varor och fordon, f?r att implementera funktionerna att analysera tullklarering och tullkontroll av varor och till?mpa RMS.
11. Ackumulering och analys av information om resultaten av till?mpningen av enskilda former av tullkontroll och direkta ?tg?rder f?r att minimera risker eller kombinationen av dessa, samt orsaker och f?rh?llanden som bidrar till riskbildning, samt utarbetande av f?rslag till tullf?rvaltning baserad p? resultaten av analysen.
12. Bed?ma effektiviteten av direkta ?tg?rder f?r att minimera risker och utarbeta f?rslag till tullf?rvaltningen om behovet av att uppdatera riskprofiler.
13. ?vervakning av det praktiska genomf?randet av direkta ?tg?rder f?r att minimera risker.
14. Deltagande i utarbetandet av f?rslag f?r att f?rb?ttra tullens struktur, s?v?l som ledningssystemet f?r dess strukturella avdelningar (inom avdelningens beh?righet).

III. Avdelningens huvudfunktioner

15. Analys av tullklarering och tullkontroll av varor och fordon som deklareras i tullomr?det.
16. Identifiering av risker baserat p? resultaten av informationsanalys, bed?mning av graden av identifierade risker, utveckling av utkast till zonriskprofiler och organisation av deras kommunikation till RTU och Rysslands federala tulltj?nst.
17. Bed?ma effektiviteten av till?mpningen av former av tullkontroll och andra ?tg?rder f?r att minimera riskerna i riskprofiler som utvecklats oberoende av varandra, s?v?l som av strukturella uppdelningar av tullen.
18. Insamling och analys av rapporteringsdata fr?n tullen om effektiviteten av till?mpningen av tullkontrollformul?r och andra ?tg?rder f?r att minimera risker, utarbetande av f?rslag till tullf?rvaltningen f?r att ?ndra eller annullera befintliga riskprofiler.
19. Informera strukturella enheter inom tullen och underordnade tulltj?nster om publiceringen av riskprofiler av Rysslands federala tulltj?nst.
20. Genomf?rande av metodisk f?rvaltning av strukturella uppdelningar av tullen, samt tullstationer i regionen f?r tullverksamhet i fr?gor inom avdelningens beh?righet.
21. F?rberedelse och inl?mnande till RTU och Rysslands federala tulltj?nst av riktade metoder f?r att identifiera risker, samt utveckling av f?rslag till ledningen f?r Rysslands federala tulltj?nst f?r att ?ndra de befintliga riktade metoderna f?r att identifiera risker.
22. Att l?gga fram f?rslag till tullchefen att genomf?ra riktade inspektioner av verksamheten vid tullstationer (HTO&TC) i h?ndelse av att identifiera tecken p? ?vertr?delse av tullagstiftningen och (eller) tecken p? tj?nstefel, samt i syfte att genomf?ra en riskhanteringssystem, organisera s?dana inspektioner, inklusive med inblandning av auktoriserade tj?nstem?n fr?n strukturella avdelningar av tullen.
23. Deltagande i tullkontroll av varor, inklusive faktisk tullkontroll, b?de f?re frisl?ppandet av varor och efter deras frisl?ppande, under ytterligare inspektioner, samt i de fall d? faktisk kontroll av avdelningen f?reskrivs i riskprofiler.
24. Utveckling och inl?mning, i enlighet med det fastst?llda f?rfarandet, f?r ?verv?gande av den relevanta organisatoriska och strukturella kommissionen av f?rslag om omorganisation, likvidation, avbrytande av drift eller f?r?ndring av verksamhetsomr?det f?r underordnade tullstationer.
25. Deltagande i beslutsfattande om inf?rande av juridiska personer i registren ?ver tulltransport?rer och ?gare av tillf?lliga lager (tullager).
26. Att l?mna f?rslag till tullf?rvaltningen att ?terkalla fr?n personer som bryter mot tullagstiftningen intyg om inf?rande i registret ?ver ?gare av lager f?r tillf?lligt lager (tullager), tulltransport?rer och tullm?klare.

IV. Avdelningens r?ttigheter

27. L?mna f?rslag i fr?gor inom avdelningens beh?righet f?r pr?vning i tullledningen.
28. Ge f?rslag till RTU:s ledning om behovet av att ?ndra eller upph?va r?ttsakterna fr?n Rysslands federala tulltj?nst, RTU:n och tullen ang?ende organisationen av tullklarering och tullkontroll av varor och fordon.
29. Anv?nd avdelningens informationssystem i enlighet med fastst?lld procedur, skapa sj?lvst?ndigt analytiska och informationsdatabaser.
30. Beg?r, i enlighet med det fastst?llda f?rfarandet, och erh?ll fr?n de strukturella avdelningarna f?r tull- och tullstationer (OTOiTC) dokument och information som ?r n?dv?ndig f?r genomf?randet av avdelningens verksamhet.
31. Beg?r, i enlighet med det fastst?llda f?rfarandet, och erh?ll fr?n statliga organ, lokala myndigheter, kommersiella och ideella organisationer, oavsett form av ?gande och underordning, information och n?dv?ndiga dokument f?r att kontrollera tullklarering i fr?gor inom avdelningens beh?righet inom de tidsfrister som anges i Ryska federationens lagstiftning.
32. Kontrollera informationen i tulldeklarationer, frakt- och fraktdokument, rapporteringsdokument om varor som finns i lager f?r tillf?llig lagring och andra dokument som anv?nds f?r tull?ndam?l, inklusive med hj?lp av databaserna som n?mns i punkt 16 i Instruktionerna f?r att arbeta med risker.
33. Utf?ra riktade inspektioner av tullmyndigheternas verksamhet p? grundval av instruktioner fr?n tullchefen eller dennes st?llf?retr?dare som ?vervakar tullens OKTO.
34. Komma med f?rslag till tullledningen om att ta bort riskprofiler som utvecklats oberoende av varandra, s?v?l som av strukturella uppdelningar av tullen.
35. Kontrollera tillg?ngen p? varor och fordon under tullkontroll p? platser f?r tillf?llig lagring.
36. L?mna in f?rslag fr?n tullf?rvaltningen f?r att genomf?ra officiella inspektioner i h?ndelse av att under riktade inspektioner av verksamheten vid tullstationer (OTOiTK) avsl?jas officiella brott som beg?tts av tj?nstem?n vid tullstationer (OTOiTK).
37. Delta i samordningen av tulllagarna i fr?gor inom avdelningens beh?righet.
38. Genomf?ra m?ten med deltagande av tj?nstem?n fr?n strukturella avdelningar av tull- och tullstationer (OTOiTK) i fr?gor inom avdelningens beh?righet.

V. Slutbest?mmelser

39. Avdelningen leds av en chef, utsedd och avskedad p? order av tullkontoret i samf?rst?nd med RTU (f?r tullkontor som ?r direkt underst?llda Rysslands federala tulltj?nst - med huvuddirektoratet f?r organisationen f?r tullkontroll av Rysslands federala tulltj?nst).
40. Avdelningschef:
- rapporterar direkt till tullchefen;
- leder avdelningen baserat p? principen om enhet i kommandot;
- b?r personligt ansvar f?r genomf?randet av de uppgifter och funktioner som tilldelats avdelningen;
- l?mnar f?rslag till tullf?rvaltningen i fr?gor som faller inom avdelningens beh?righet, inklusive befordran eller att ta till avdelningens disciplin?ra ansvar tj?nstem?n vid avdelningen, andra strukturella avdelningar av tull- och tulltj?nster (OTOiTK);
- f?rdelar ansvar mellan underordnade tj?nstem?n vid avdelningen;
- ansvarar f?r att organisera utbildningsarbete och yrkesutbildning av avdelningens tj?nstem?n;
- fattar det slutgiltiga beslutet i fr?gor inom institutionens beh?righet.

Bitr?dande chef
Organisationens huvuddirektorat
gr?nskontroll,
tull?verste
P.A. Baklakov

INSTRUKTIONER OM FUNKTIONER F?R HANDLINGAR F?R Tj?nstem?n VID TULLINGSKONTROLLAVDELNINGAR, AVDELNINGAR I ORGANISATIONEN F?R TULLING OCH TULLKONTROLL OCH ANDRA STRUKTURELLA DIVISIONER AV REKTIONELL TULSYSTEM F?R RULLNINGSSYSTEM

I. Allm?nna best?mmelser

1. Denna instruktion om de s?rskilda handlingar som utf?rs av tj?nstem?n vid tullkontrollavdelningar, avdelningar f?r att organisera tullklarering och tullkontroll och andra strukturella avdelningar av regionala tullavdelningar och tullkontor, samt tullkontor vid till?mpning av riskhanteringssystemet (nedan kallat to as the Instructions) har utvecklats f?r att ?ka effektiviteten i verksamheten f?r strukturella divisioner av RTU och tullen, samt tullstationer i implementeringen av riskhanteringssystemet.
2. Instruktionen definierar de specifika ?tg?rderna f?r tj?nstem?n vid strukturella enheter som samordnar till?mpningen av riskhanteringssystemet (RMS) (nedan kallat OKTO), och andra strukturella enheter inom RTU och tullen, samt tullstationer (HTO&TC) vid ans?kan RMS.
3. Instruktionerna har utvecklats med h?nsyn till artikel 358 i Ryska federationens tullkodex (Ryska federationens lagstiftningssamling, 2003, N 22, Art. 2066; N 52, Art. 5038; 2004, N 27, Art. . 2711; N 34, art. 3533) (h?danefter kallad koden), i enlighet med order fr?n Rysslands statliga tullkommitt? av den 26 september 2003 N 1069 "Vid godk?nnande av konceptet f?r riskhanteringssystemet i Ryska federationens tulltj?nst” (nedan kallat RMS-konceptet), order fr?n Rysslands statliga tullkommitt? av den 28 november 2003 N 1356 ”Om godk?nnande Instruktioner om handlingar av tj?nstem?n vid tullmyndigheter som utf?r tullklarering och tull kontroll vid deklaration och frigivning av varor" (nedan kallad instruktionerna f?r deklaration och frigivning), order fr?n Rysslands statliga tullkommitt? av den 18 december 2003 N 1467 "Om godk?nnande av instruktionerna om handlingar fr?n tj?nstem?n vid tullmyndigheter, att utf?ra tullklarering och tullkontroll av varor som transporteras genom Ryska federationens tullomr?de med v?gtransport", order fr?n Rysslands statliga tullkommitt? av den 28 juni 2004 N 750dsp "Om godk?nnande av instruktionerna om tulltj?nstem?ns ?tg?rder vid till?mpning av riskhanteringssystemet" (nedan kallat instruktionerna f?r att arbeta med risker), order fr?n den federala tulltj?nsten i Ryssland av den 16 september 2004 N 50 "Om godk?nnande av instruktionerna om handlingar fr?n tj?nstem?n fr?n tullmyndigheter som utf?r tullverksamhet under internationell transport av gods p? j?rnv?g", order fr?n Rysslands federala tulltj?nst av den 22 september 2004 N 63 "Om godk?nnande av instruktionerna om handlingar fr?n tj?nstem?n vid tullmyndigheterna n?r de utf?r tulloperationer i samband med fartyg anv?nds f?r handelssj?fart och varor som transporteras ?ver Ryska federationens tullgr?ns med dessa fartyg."
4. F?r syftet med denna instruktion anv?nds de begrepp som fastst?llts av koden, RMS-konceptet och riskhanteringsinstruktionerna.
5. Instruktionen g?ller handlingar fr?n auktoriserade tj?nstem?n vid OKTO RTU (tull) och tullstationer och fastst?ller f?rfarandet och funktionerna:
a) analys av elektroniska databaser och annan information om varor och fordon som transporteras ?ver Ryska federationens tullgr?ns, samt om aktiviteterna f?r deltagare i utrikeshandelsaktiviteter f?r att identifiera risker;
b) utveckling av utkast till riskprofiler och samordning av OKTO RTU (tull) aktiviteter f?r andra strukturella divisioner av RTU (tull) vid implementeringen av RMS;
c) Till?mpning av direkta ?tg?rder f?r att minimera risker i h?ndelse av identifiering av riskprofiler under tullklarering, inklusive genomf?rande av dokumentkontroll och ytterligare inspektion av RTU-tj?nstem?n (tulltj?nstem?n).
d) utf?ra faktisk kontroll av tj?nstem?n fr?n OKTO RTU (tull) och andra strukturella enheter inom tullen vid till?mpning av RMS;
e) ?vervaka till?mpningen av RMS av tj?nstem?n vid OKTO RTU (tull);
f) ?tg?rder fr?n tj?nstem?n vid tullstationer (OTOiTK) n?r de deklarerar och sl?pper varor med hj?lp av RMS;
g) utveckling och publicering av br?dskande riskprofiler och inriktningar.

II. Procedur f?r analys av elektroniska databaser
och annan information f?r att identifiera risker och f?rfarandet f?r att utveckla utkast till riskprofiler

6. Analysen av elektroniska databaser och annan information som finns tillg?nglig hos tullmyndigheterna, f?r att identifiera risker, utf?rs av OKTO RTU (tullen) endast med hj?lp av programvara, vars anv?ndning har ?verenskommits med huvuddirektoratet f?r organisationen f?r tullkontroll av Rysslands federala tulltj?nst (GUOTK).
7. Auktoriserade tj?nstem?n vid OKTO RTU (tullen) bildar, uppdaterar och underh?ller elektroniska databaser och tabeller med f?ljande data:
1) Elektroniska databaser och j?mf?relsetabeller ?ver grundl?ggande uppgifter om varor och fordon som anges i elektroniska meddelanden om riktning f?r varor under tullkontroll (nedan kallade elektroniska anm?lningar) och som deklareras i tulldeklarationen.
F?ljande grundl?ggande information om produkterna j?mf?rs:
a) produktkoder i enlighet med Rysslands HS:
- p? niv?n 10 tecken (om denna information finns tillg?nglig i elektroniska meddelanden);
- p? niv?n 4 tecken (om det inte finns n?gon l?nk i den elektroniska anm?lan till fraktspecifikationen);
b) varans bruttovikt;
c) fakturav?rde p? varor;
d) Det villkorade tullbeloppet som ska betalas, ber?knat enligt de elektroniska anm?lningsuppgifterna, och tullbeloppet som betalats vid deklarering av varorna fr?n en viss s?ndning.
Skillnaden i de angivna beloppen kan tyda p? att tullarna inte har betalats i sin helhet, vilket ligger till grund f?r ytterligare analys av tulldeklarationen, som tar h?nsyn till:
a) Tillhandah?llande av f?rm?ner f?r betalning av tullar.
b) tillhandah?llande av tullf?rm?ner.
c) till?mpning av s?rskilda justeringsfaktorer i f?rh?llande till vissa clearing- och st?ngda valutor p? den officiella v?xelkursen f?r motsvarande basvaluta till den ryska rubeln, fastst?lld genom ett dekret fr?n Ryska federationens regering;
d) k?nnetecken f?r varur?relsen och k?nnetecken f?r det tidigare tullsystemet.
e) Tillg?ng till tullv?rdejusteringar.
f) deklarantens deklaration i tulldeklarationen av varornas fakturav?rde i en annan valuta ?n den valuta som anges i den elektroniska anm?lan.
2) Elektroniska databaser och tabeller som inneh?ller information om varor och fordon som h?nf?rts till andra tullsystem ?n tullreglerna f?r ?verg?ng till inhemsk konsumtion, export och internationell tulltransitering, om det finns tecken p? bristande efterlevnad av tullagstiftningen, n?mligen:
- p? sortimentet av varor vars placering enligt vissa tullsystem inte ?r till?ten enligt tullagstiftningen.
- om fall d? det finns tillr?ckliga sk?l att tro att villkoren f?r det deklarerade tullsystemet inte kommer att iakttas initialt och detta tullsystem deklareras i syfte att undvika tullavgifter och f?lja f?rbud och restriktioner som fastst?llts i enlighet med lagstiftningen i Ryska federationen om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet;
- om bristande efterlevnad av giltighetsperioderna f?r det valda tullsystemet, om begr?nsningen av dessa perioder f?reskrivs i Ryska federationens tullkodex;
- om fall av brist p? l?mpliga tillst?nd fr?n tullmyndigheterna f?r anv?ndning av s?dana tullsystem.
3) Andra elektroniska databaser och tabeller utvecklade oberoende f?r analys.
Elektroniska databaser och tabeller utvecklade av OKTO sj?lvst?ndigt skickas i informationssyfte till GUOTK i elektronisk form (eller med brev fr?n RTU (tullen), om det inte ?r m?jligt att skicka dem elektroniskt).
8. I OKTO RTU (tullen) utf?rs som ett led i analysarbetet l?pande f?ljande:
a) analys av data fr?n kalkylblad specificerade i punkt 7 i instruktionerna;
b) analys av till?mpningen av direkta ?tg?rder f?r att minimera riskerna i riskprofiler som meddelas tullmyndigheterna i pappersform och elektronisk form (om m?jligt), enligt information som erh?llits fr?n elektroniska databaser och som kommer fr?n underordnade tullmyndigheter, i dynamik i f?rh?llande till varor , varuf?rs?ndelser, tullmyndigheter, enskilda deltagare i utrikeshandelsaktiviteter;
c) j?mf?rande analys av det v?gda genomsnittliga v?rdet av det tullbelopp som betalats per viktenhet (i kilogram) eller kvantitet i ytterligare m?ttenheter av homogena varor enligt en tulldeklaration, samt de som transporteras p? ett fordon (fordon med villkor *);
d) Analys av f?r?ndringar i r?varufl?den efter nomenklatur, vikt och varukostnad;
e) Analys av andra statistiska indikatorer som k?nnetecknar deklarationens tillf?rlitlighet och niv?n p? de tullar som uppb?rs (till exempel dynamiken i f?r?ndringarna i skillnaden mellan brutto- och nettovikter, den v?gda genomsnittliga tullsatsen, beloppet av betalda tullar under en tulldeklaration).
f) analys av information som erh?llits till f?ljd av tullinspektioner (inspektioner) och andra former av tullkontroll samt dokument?r, efterf?ljande kontroll och ytterligare verifikation.
___________________

* En relativ indikator som anv?nds i analysen av tullklarering och tullkontroll, vars ber?kningsf?rfarande fastst?lls genom en separat handling fr?n Rysslands federala tulltj?nst.

9. Namnen p? varor som anges i den elektroniska anm?lan och kolumn 31 i tulldeklarationen ?r f?rem?l f?r ytterligare analys f?r att s?kerst?lla ?verensst?mmelse med de f?rbud och restriktioner som fastst?llts i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet relaterade till f?rflyttning av varor ?ver tullgr?nsen.
10. N?r man antar att tullar inte betalas i sin helhet vid import av varor, b?r man ta h?nsyn till m?jligheten att varor flyttas som en del av konsoliderad last, deras fragmentering eller konsolidering under deklarationen.
Om det finns en avvikelse mellan uppgifterna om varorna som deklareras i tulldeklarationen och den elektroniska anm?lan, fattas beslutet om dessa avvikelser ?r ett tekniskt fel vid ifyllandet av den elektroniska anm?lan av chefen f?r OKTO.
11. Baserat p? resultaten av analysarbete som utf?rts i enlighet med punkterna 8 - 10 i instruktionerna, samt baserat p? resultaten av efterf?ljande ?vervakning, identifieras en upps?ttning tecken som tyder p? f?rekomsten av risker.
12. En bed?mning av effekterna av risker under tullklarering och tullkontroll av varor som identifierats under analysen av information utf?rs f?r varje fall av identifiering av risker med fastst?llande av deras grad genom expertbed?mning eller med hj?lp av riktade metoder f?r att identifiera risker (nedan - riktade metoder), inklusive antal, formaliserade skalor, m?ttenheter, samt metoder f?r att bed?ma graden av risk.
Vid en sakkunnig bed?mning av riskgraden m?ste logiska samband best?mmas bland annat mellan antalet riskh?ndelser i vissa tidsintervall och den f?rv?ntade ekonomiska skadan (eventuellt uttryckt i US-dollar).
13. Om, som ett resultat av analytiskt arbete, en upps?ttning tecken identifieras som tyder p? f?rekomsten av en l?g risk, fattar chefen f?r OKTO RTU (tullen) ett beslut att antingen v?gra att utveckla denna risk vidare, eller att uppr?tta en st?ndig ?vervakning av omr?det och riskindikatorer tills riskgraden f?r?ndras.
N?r en risk av h?g eller medelh?g grad identifieras, bearbetar OKTO RTU (tullen) eller annan strukturell enhet inom RTU:n (tullen) ytterligare analytisk information om den identifierade risken, inklusive bland annat fastst?llande av riskomr?de och indikatorer.
14. Baserat p? resultatet av det arbete som utf?rts i enlighet med punkterna 11 - 13 i instruktionerna h?ller chefen f?r OKTO RTU (tullen) ett arbetsm?te med deltagande av chefen f?r den strukturella enheten inom vars omr?de aktivitet risken identifierades, f?r att fastst?lla genomf?rbarheten av att utveckla ett utkast till riskprofil eller ytterligare f?rfining av resultatanalysen.
Chefen f?r OKTO RTU (tullen) rapporterar resultatet av m?tet till chefen eller bitr?dande chefen f?r SOTC RTU (st?llf?retr?dande tullchefen som ?vervakar OKTO-tullen).
15. Beslutet att ta fram ett utkast till riskprofil fattas:
- i RTU - chefen f?r RTU (chefen f?r SOTK RTU);
- i tullen - av tullchefen (bitr?dande tullchef som ?vervakar tullens OKTO).
16. Utkastet till riskprofil tas fram, uppr?ttas och skickas till Statens f?rvaltning f?r krigf?ring och kontroll p? det s?tt som f?reskrivs i Instruktion f?r arbete med risker.
Anm?rkningarna till riskminimerings?tg?rderna i utkastet till riskprofil ska inneh?lla specifika instruktioner och f?rklaringar f?r agerande av tj?nstem?n som utf?r tullklarering och tullkontroll av varor och fordon om deras anv?ndning av riskminimerings?tg?rder.
17. Om det under en diskussion p? en workshop eller n?r man fattar ett beslut i enlighet med punkt 15 i instruktionerna visar sig att det ?r ol?mpligt att ta fram ett utkast till riskprofil som f?rst l?mnats in f?r ?verv?gande, kan resultaten av analysen ?terl?mnas f?r diskussion efter ytterligare f?rfining.
Vid upprepat erk?nnande av ol?mpligheten i att ta fram ett utkast till riskprofil, lagras resultaten av riskanalysen i OKTO RTU (tullen) i pappersform och elektronisk form.
18. Efter att ha fattat ett beslut om att skicka ett utkast till riskprofil, skickar RTU:s (tullens) strukturella enhet, som identifierade risken, till strukturenheten f?r Rysslands federala tulltj?nst, inom vars verksamhetsomr?de risken identifierades, en riktad metodik f?r att identifiera denna risk. M?lmetodiken ?r uppr?ttad i enlighet med modellreglerna i bilaga 1 till anvisningarna.
19. OKTO RTU (tullen) analyserar tullklareringen av varor som omfattas av riskprofiler f?r att st?ndigt uppdatera befintliga riskprofiler, och ?ven utf?ra ett allm?nt analysarbete som syftar till att identifiera nya risker. Utifr?n analysen l?mnas f?rslag p? behov av att uppdatera riskprofiler.
20. OKTO RTU (tullen) kan utveckla en utkastorientering baserat p? den mottagna analytiska informationen i enlighet med det f?rfarande som definieras av bilaga 2 till instruktionerna.
III. Rutin f?r dokumentkontroll och till?mpning
tulltj?nstem?n styr ?tg?rder f?r att minimera riskerna

21. Tulltj?nstem?n f?r endast fatta beslut om specifika typer av dokumentkontroll om detta framg?r av riskprofilerna. Tj?nstem?n f?r strukturella avdelningar av tullen som utf?r:
- organisation av tullklarering och tullkontroll;
- Kontroll av tullklarering;
- kontroll ?ver efterlevnaden av f?rbud och restriktioner som uppr?ttats i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet och Ryska federationens internationella f?rdrag;
- kontroll ?ver korrekt klassificering av varor i enlighet med varunomenklaturen f?r utl?ndsk ekonomisk verksamhet och riktigheten av deklarationen om varornas ursprungsland;
- Kontroll av tullv?rdet.
- Valutakontroll.
- kontroll av betalning av tullar.
22. Vid genomf?rande av dokumentkontroll kan b?de originalen av tulldeklarationen och de handlingar som bifogas den och deras bestyrkta kopior anv?ndas.
23. Auktoriserad tj?nsteman vid OKTO-tullen:
a) accepterar en remiss f?r att fatta ett eller flera beslut (nedan kallat remissen), vars form fastst?lls i bilaga 2 till anvisningarna f?r deklaration och frigivning, med en upps?ttning handlingar;
b) kontrollerar att dokumenten ?r fullst?ndiga enligt inventeringen av tulldeklarationen;
c) registrerar godk?nnandet av remissen i Journal of registrering av anvisningar f?r att fatta ett beslut (nedan kallad Journalen), och resultaten av att kontrollera fullst?ndigheten av paketet med dokument - p? Remiss.
24. Efter registrering av anvisningen och i enlighet med anteckningarna i den om behovet av tullens strukturella enheter f?r att fatta beslut, s?kerst?ller OKTO:s auktoriserade tj?nsteman f?rberedelsen av ett ing?ende eller antagande av ett beslut direkt av tullens OKTO och (eller) andra strukturella tullenheter i fr?gorna om att best?mma klassificeringskoden enligt varunomenklaturen f?r utl?ndsk ekonomisk verksamhet i Ryssland, varornas ursprungsland, valutakontroll, fastst?llande av tullv?rdet f?r varor och andra tullfr?gor. Remissen med en upps?ttning dokument skickas till tullkontorets relevanta strukturella enheter.
Ordningen f?r passage av en upps?ttning dokument genom tullens strukturella uppdelningar best?ms av en tj?nsteman vid tullavdelningen i varje specifikt fall och registreras p? baksidan av anvisningarna f?r beslutsfattande under nummer 1.
25. F?rfarandet f?r att ?verf?ra upps?ttningar handlingar inom tullkontoret om det ?r n?dv?ndigt f?r att f?rbereda ett yttrande eller fatta ett beslut av strukturella avdelningar av tullkontoret, liksom ?tg?rder f?r att f?rhindra otidig och ofullst?ndig inl?mning av upps?ttningar dokument best?ms av chefen f?r tullkontoret.
I avsaknad av ett separat utvecklat f?rfarande tilldelas ansvaret f?r ?vertr?delse av de fastst?llda tidsfristerna f?r ?verf?ring och fullst?ndighet av dokument fr?n tullstationen till tullen OKTO till chefen f?r tullstationen, och vid ?verf?ring av dokument mellan andra strukturella enheter av tullen - till chefen f?r tullen OKTO.
26. F?r att fatta beslut om vissa typer av dokumentkontroll kan OKTO-tulltj?nstem?nnen vidta direkta ?tg?rder f?r att minimera riskerna, inbegripet insamling av information om personer som utf?r aktiviteter relaterade till f?rflyttning av varor och fordon ?ver tullgr?nsen, eller om personer bedriva verksamhet inom f?lttull?renden (enligt bilaga 3 i Instruktionen f?r arbete med risker).
Om det ?r n?dv?ndigt att inh?mta information fr?n tullmyndigheterna om n?rvaron av en mottagare av varor skickas en beg?ran via operativa kommunikationskanaler (e-post, telefax etc.) till tullen OKTO. Inl?mning av information om dessa f?rfr?gningar g?rs senast tv? arbetstimmar fr?n mottagandet.
27. Att skicka f?rfr?gningar till brottsbek?mpande myndigheter och skattemyndigheter, banker och andra institutioner och organisationer sker p? det s?tt och inom de tidsfrister som fastst?llts av andra r?ttsakter fr?n Rysslands federala tulltj?nst.
28. Vid genomf?rande av dokumentkontroll j?mf?rs de uppgifter som anges i de handlingar som bifogas tulldeklarationen med de uppgifter som finns i den elektroniska anm?lan och i tulldeklarationen samt i eventuella tillg?ngliga elektroniska databaser (till exempel prisuppgifter).
29. Vid behov beg?rs kopior av tull-, frakt- och transportdokument fr?n tullstationen vid kontrollen ?ver Ryska federationens statsgr?ns. Beg?ran om s?dana handlingar g?rs av tullmyndigheten i enlighet med f?rfarandet i punkt 32 i instruktionerna.
30. En auktoriserad tj?nsteman vid OKTO eller en annan strukturell enhet inom tullen kan besluta om behovet av att skicka en beg?ran om inl?mnande av ytterligare handlingar och information eller ett meddelande om inl?mnande av ytterligare handlingar och information i enlighet med punkt 55 i den grundl?ggande Teknik f?r deklaration och frigivning.
Den auktoriserade tj?nstemannen vid tullens strukturella enhet som skickade beg?ran (anm?lan) informerar OKTO muntligen om datum och tidpunkt f?r s?ndning av beg?ran (anm?lan) om inl?mnande av ytterligare handlingar och information samt tidsfristen f?r inl?mning av dessa.
31. Efter ans?kan, i enlighet med r?ttsakterna fr?n Rysslands federala tulltj?nst, av alla strukturella avdelningar av tullen om direkta ?tg?rder f?r att minimera riskerna som fastst?llts av riskprofilen, remissen med l?mpliga anteckningar om de beslut som fattats av auktoriserade tj?nstem?n ?terl?mnas till OKTO-tullkontoret.
Beslut inom alla omr?den av dokumentkontroll fattas av OKTO och andra strukturella avdelningar av tullen inom en period av h?gst 8 arbetstimmar fr?n registreringstillf?llet f?r mottagande av remisser f?r beslutsfattande med en upps?ttning dokument i Journalen, utom f?r de fall d? tullstationen och (eller) tullen har st?llt krav p? uppvisande av ytterligare handlingar och (eller) uppgifter.
Om ytterligare handlingar och (eller) information som anges i beg?ran inte l?mnades in inom den angivna perioden, fattar den auktoriserade tj?nstemannen inte ett beslut om frisl?ppande av varor innan de l?mnas in, utan inom de tidsfrister som fastst?lls i punkt 7 i artikel 153 i koden.
32. Den auktoriserade tj?nstemannen vid OKTO-tullen kontrollerar att tidsfristerna f?r att fatta beslut av tj?nstem?n fr?n tullens strukturella avdelningar efterlevs, g?r en anteckning om avl?gsnande fr?n kontroll p? remissformul?ret p? baksidan i kolumnen "?vriga officiella m?rken" anger datum och tid, med obligatoriskt anbringande av en signatur med avskrift, s?tter ett m?rke p? datum och tid f?r mottagande av anvisningarna med m?rken i loggboken f?r registrering av anvisningar f?r beslutsfattande, g?r en kopia av anvisningarna f?r vidare analys och lagring i tullarkivet och skickar dem per post (budtj?nst) senast 1 timme, via operativa kommunikationskanaler (med efterf?ljande vidarebefordran i enlighet med det fastst?llda f?rfarandet) eller ?tf?ljd av en auktoriserad tj?nsteman till den tullstation som utf?r tullen undanr?jning.
33. Om originalen av tulldeklarationen och bifogade dokument skickades till OKTO-tullkontoret, utf?rs deras ?verf?ring till tullstationen samtidigt med ?verf?ringen av riktningen med en obligatorisk uppgift om leverans och godk?nnande i inventeringen av dokument bifogas tulldeklarationen, med angivande av den auktoriserade tj?nstemannens efternamn, namn och patronym, datum och tider f?r mottagande och ?verf?ring.

IV. F?rfarandet f?r att utf?ra av tj?nstem?n i OKTO RTU
(tull) ytterligare kontroller f?re frisl?ppande av varor

34. Tj?nstem?n vid OKTO RTU (tullen) genomf?r en ytterligare kontroll f?re frisl?ppandet av varor, om detta direkt f?ljer av riskprofilen, med f?rbeh?ll f?r att de utstationeras till den tullmyndighet till vilken tulldeklarationen l?mnades, f?r att verifiera det deklarerade information, st?djande dokument och fatta beslut om deras tillr?cklighet och tillf?rlitlighet.
Utstationering sker enligt fastst?lld procedur. Beslutet om lokal utstationering av en tj?nsteman vid OKTO RTU (tullen) formaliseras i form av en order i f?reskriven form.
35. Vid ytterligare inspektion av tj?nstem?n p? OKTO RTU (tullen) tillsammans med tj?nstem?n p? tullstationen (OTOiTK), ?tg?rder f?r att minimera risker som anges i bilaga 4 till Grundteknik f?r arbete med risker, samt tullkontroll av varor , kan till?mpas.
36. F?rfarandet f?r att meddela tj?nstem?n vid OKTO RTU (tullen) om identifieringen av en riskprofil, en av ?tg?rderna f?r att minimera vilket inneb?r att man genomf?r en ytterligare inspektion, best?ms av chefen f?r RTU (tullen) baserat p? specifika villkor .
37. N?r de genomf?r en ytterligare inspektion ?vervakar tj?nstem?n vid OKTO RTU (tullen) ocks? tulltj?nstem?nnens handlingar som anges i punkt 4 i den grundl?ggande tekniken f?r deklaration och frigivning.
38. Baserat p? resultaten av den extra inspektionen, f?rbereder tj?nstemannen vid OKTO RTU (tullen) en rapport som l?mnas till:
- i RTU:n - till chefen f?r RTU:n (chef f?r SOTK RTU);
- i tullen - till tullchefen (bitr?dande tullchef som ?vervakar tullens OKTO).
39. Att utf?ra en ytterligare inspektion av tj?nstem?n vid OKTO RTU (tullen) innan varorna frig?rs utesluter inte till?mpningen av andra direkta ?tg?rder p? varorna f?r att minimera riskerna i riskprofilerna.
40. Information som erh?lls under ytterligare verifiering kan anv?ndas f?r att utveckla utkast till riskprofiler och uppdatera befintliga riskprofiler.

V. Funktioner f?r faktisk kontroll
tj?nstem?n fr?n OKTO RTU (tull) och andra strukturella avdelningar av tullen vid till?mpning av RMS

41. Endast auktoriserade tj?nstem?n kan till?tas utf?ra faktisk kontroll av varor och fordon, vars arbetsbeskrivningar inkluderar motsvarande arbetsr?ttigheter och skyldigheter, som ?r f?rtrogna med anvisningarna om f?rfarandet f?r att fylla i, registrera, lagra, registrera tullkontrollhandlingar ( inspektion) av gods- och fordonsfonder godk?nda genom order fr?n Rysslands statliga tullkommitt? av den 20 oktober 2003 N 1166 (registrerad av justitieministeriet den 13 november 2003, reg. N 5236), samt med reglerna f?r arbetsskydd i tullmyndigheterna, godk?nd genom order fr?n Rysslands statliga tullkommitt? av den 21 februari 2001 N 190. Bekantskap med tj?nstem?n med dessa handlingar utf?rs i enlighet med det f?rfarande som fastst?llts av andra r?ttsakter fr?n Rysslands federala tulltj?nst .
De angivna tj?nstem?nnen f?r utf?ra faktisk kontroll av varor och fordon i enlighet med det f?rfarande som f?reskrivs i order fr?n Rysslands statliga tullkommitt? av den 09.08.2003 N 1409 "Om godk?nnande av f?rfarandet f?r utbildning i arbetarskyddsfr?gor och testning kunskap om arbetsskyddskrav f?r tj?nstem?n och anst?llda vid tullmyndigheter och institutioner i den statliga tullkommitt?n Ryssland".
42. Tj?nstem?n vid OKTO RTU (tullen) deltar i sj?lva kontrollen av gods om detta uttryckligen f?reskrivs i riskprofilen.
43. En tj?nsteman vid RTU (tullen), i h?ndelse av n?rvaro under den faktiska kontrollen av varor och fordon, undertecknar en kopia av tullens inspektionsrapport (inspektions) av varor som anger efternamn, f?rnamn, patronym, position, strukturell enhet hos tullmyndigheten, grunden f?r n?rvaro under sj?lva kontrollen av varor och certifierad med personligt numrerat sigill (om s?dan finns).
44. Den information som erh?lls under faktisk tullkontroll kan anv?ndas i framtiden vid utarbetande av utkast till riskprofiler och uppdatering av befintliga riskprofiler.

VI. Funktioner i genomf?randet
kontroll ?ver till?mpningen av RMS och efterf?ljande kontroll av tj?nstem?n vid OKTO RTU (tullen)

45. ?vervakning av till?mpningen av RMS utf?rs av OKTO RTU (tullen) l?pande.
46. F?r att implementera funktionerna f?r att ?vervaka till?mpningen av RMS av tj?nstem?n vid tullstationer (OTOiTK), utf?ra tullklarering och tullkontroll av varor och fordon, anv?nder tj?nstem?n vid OKTO RTU (tull) de informationsk?llor som anges i punkten 16 i Grundtekniken f?r att arbeta med risker, traditionella matematiska och statistiska metoder, m?lmetoder speciellt framtagna f?r anv?ndning av RMS, samt de som utvecklats sj?lvst?ndigt.
47. Egenutvecklade m?lmetoder f?r att ?vervaka till?mpningen av RMS ?r f?rem?l f?r godk?nnande av Statens f?rvaltning f?r s?kerhet och inspektion.
48. N?r RTU:n identifierar risker som uppst?r under tullklareringen hos en underordnad tullmyndighet, och i de fall d?r det inte finns n?gra utkast till riskprofiler och riktlinjer utvecklade av den underordnade tullmyndigheten, informerar chefen f?r RTU OKTO chefen f?r RTU SOTC ( bitr?dande chef f?r RTU SOTC) om detta faktum.
49. Om de fakta som anges i punkt 48 i instruktionen upprepas m?nga g?nger, genomf?r tj?nstem?n vid OKTO RTU en inspektion av verksamheten vid OKTO av den underordnade tullen.
Besiktningsrapporten l?mnas f?r godk?nnande till chefen f?r RTU. Lagen b?r f?resl? s?rskilda ?tg?rder f?r att ta till administrativt (disciplin?rt) ansvar tj?nstem?n vid tull-OKTO, vars arbetsuppgifter inkluderar att ?vervaka anv?ndningen av RMS, och, utan att misslyckas, chefen f?r tull-OKTO.
50. OKTO RTU samlar in uppgifter om personer som bedriver verksamhet med anknytning till f?rflyttning av varor och fordon ?ver tullgr?nsen, eller om personer som bedriver verksamhet inom tullomr?det, om detta anges i relevant riskprofil, samt inom ramen f?r efterf?ljande kontroll.
51. Auktoriserade tj?nstem?n vid OKTO RTU (tullen), som en del av efterf?ljande kontroll, utf?r gemensamt eller separat f?ljande ?tg?rder:
a) omkontroll av dokument och information;
b) analys av tillg?nglig information fr?n de k?llor som anges i punkt 16 i riskhanteringsinstruktionerna.
52. Vid efterf?ljande kontroll p? tullmyndighetens plats anv?nds original av tulldeklarationer och original (bestyrkta kopior) av handlingar som l?mnats in av deklaranten som kr?vs f?r tull?ndam?l, samt andra handlingar som ?r tillg?ngliga f?r tullmyndigheten.
F?r att verifiera uppgifter p? platsen f?r OKTO RTU (tullen) kan kopior av tulldeklaration och bifogade handlingar l?mnas till OKTO i enlighet med en skriftlig beg?ran i form av ett PM undertecknat av chefen f?r OKTO.
53. Tj?nstem?n fr?n andra strukturella avdelningar av RTU (tullen) kan vara involverade i arbetet med att omkontrollera dokument och information.
54. Analysen av tillg?nglig information utf?rs i enlighet med punkterna 8 - 10 i instruktionerna.

VII. Funktioner av tj?nstem?ns handlingar
tullstationer (HTOiTC) vid deklaration och frigivning av varor med RMS

55. Den auktoriserade tj?nsteman som ansvarar f?r att ta emot och registrera tulldeklarationer:
a) kontrollerar tulldeklarationen f?r att identifiera riskprofiler som meddelats tullmyndigheterna i elektronisk form;
b) fyller i en rapport om resultaten av att till?mpa direkta ?tg?rder f?r att minimera riskerna i kolumn "C" i den elektroniska kopian av tulldeklarationen i h?ndelse av identifiering av risker som meddelats tullmyndigheterna i elektronisk form;
c) utf?r de ?tg?rder som anges i punkt 52 i instruktionerna f?r deklaration och frigivning.
56. Riskprofiler, som meddelas tullmyndigheterna i pappersform, identifieras av tulltj?nstem?n (HTOiTK) som utf?r dokumentkontroll.
Om riskprofiler som meddelats tullmyndigheterna i pappersform identifieras under dokumentkontroll, l?ggs information om resultaten av till?mpningen av direkta ?tg?rder f?r att minimera riskerna in av den tj?nsteman som identifierade riskprofilen i vissa f?lt i rapporten om till?mpningen av direkta ?tg?rder f?r att minimera riskerna i kolumn "C" "elektronisk kopia av tulldeklarationen.
Om riskprofilen direkt kr?ver att strukturella enheter inom tullen fattar beslut om vissa typer av dokumentkontroll, ?verf?rs tulldeklarationen till den tj?nsteman som ansvarar f?r att ta emot och registrera tulldeklarationer, som utf?r de ?tg?rder som fastst?lls i punkt 52 i deklarationen och frisl?ppandet Instruktioner.
57. N?r ?ndringar g?rs i tulldeklarationen och dess elektroniska kopia i n?got skede av dokumentkontrollen, kontrolleras tulldeklarationen p? nytt f?r att identifiera riskprofiler som meddelats tullmyndigheterna b?de i pappersform och elektronisk form.
Annons etablerad form eller avsaknad av instruktioner om anv?ndning av l?mpliga direkta ?tg?rder f?r att minimera risker i riskprofilen), resultaten av till?mpningen av s?dana ?tg?rder ?terspeglas i rapporten om anv?ndning av direkta ?tg?rder f?r att minimera risker i kolumn "C ” av den elektroniska kopian av tulldeklarationen.
59. I de fall riskprofiler identifieras vid deklaration av varor i elektronisk form, vilket kr?ver beslutsfattande om vissa typer av dokumentkontroll av strukturella avdelningar av tullen, skickas en elektronisk deklaration och elektroniska dokument till tullen OKTO genom tillg?ngliga kommunikationskanaler. med samtidig underr?ttelse till den auktoriserade tj?nstemannen vid tullen OKTO genom operativa kanaler.
Om riskprofilen inte till?ter verifiering av papperskopior av elektroniska dokument, ?r kravet p? att l?mna in en skriftlig tulldeklaration och papperskopior av dokument som bekr?ftar uppgifterna i tulldeklarationen inte till?tet.

IX. Funktioner f?r utveckling och publicering av br?dskande riskprofiler

60. Br?dskande riskprofiler utvecklas med h?nsyn till instruktionerna f?r att arbeta med risker, det tillf?lliga f?rfarandet f?r ?verv?gande av utkast till riskprofiler av strukturella avdelningar p? centralkontoret f?r den federala tulltj?nsten i Ryssland (nedan kallat det tillf?lliga f?rfarandet) och funktionerna som fastst?lls i detta avsnitt.
61. Br?dskande riskprofiler ?r avsedda att omedelbart f?rmedla information till tj?nstem?n som utf?r tullklarering och tullkontroll av varor och fordon om behovet av att vidta direkta ?tg?rder f?r att minimera riskerna f?r ett visst parti varor innan de sl?pps.
62. Projekt med br?dskande riskprofiler utvecklas av koordinerande och andra strukturella avdelningar av Rysslands federala tulltj?nst, RTU eller tullen baserat p? resultaten av ?vervakningen av tullklareringen.
Projekt med br?dskande riskprofiler som utvecklats av RTU:s strukturavdelningar (tullen) l?mnas till OKTO RTU (tullen) f?r vidarebefordran via operativa kommunikationskanaler till Statens f?rvaltning f?r krigf?ring och kontroll.
63. Utkastet till br?dskande riskprofil uppr?ttas i valfri form och kan inneh?lla f?ljande information:
- p? dagen f?r f?rflyttning av varor ?ver Ryska federationens statsgr?ns;
- om personer som ?r involverade i varur?relser (transport?r, godsmottagare, person som ansvarar f?r ekonomisk avveckling);
- om transporterat gods och fordonsnummer;
- om tullmyndigheter som utf?r tulloperationer med varor;
- om antalet tulldokument (TIR-carnet, transiteringsdeklaration etc.);
- Annan information som beh?vs f?r att skapa och offentligg?ra en br?dskande riskprofil.
64. Utkastet till br?dskande riskprofil skickas av OKTO RTU (tullen) eller en strukturell enhet inom Rysslands federala tulltj?nst till GUOTK via operativa kommunikationskanaler (fax, e-post) med m?rket "Urgent risk profile".
65. GUOTK-tj?nstemannen, som har accepterat utkastet till br?dskande riskprofil genom operativa kommunikationskanaler, rapporterar omedelbart detta till chefen f?r GUOTK:s samordnande avdelning eller dennes st?llf?retr?dare.
Det mottagna utkastet till br?dskande riskprofil registreras i journalen f?r registrering av utkast till riskprofiler f?r den samordnande enheten vid huvuddirektoratet f?r h?gre och inrikes fr?gor i enlighet med Instruktioner f?r arbete med risker och det tillf?lliga f?rfarandet.
66. F?rslag om l?mpligheten av att utf?rda en br?dskande riskprofil utarbetas av GUOTK tillsammans med den strukturella enhet inom vars verksamhetsomr?de risken identifierades, vanligtvis inom den aktuella dagen.
67. Baserat p? resultaten av att ta fram f?rslag om l?mpligheten av att utf?rda en br?dskande riskprofil, f?rbereder den samordnande enheten vid huvuddirektoratet f?r lager och tekniska inspektioner ett teletypmeddelande som inneh?ller en br?dskande riskprofil relaterad till zontypen.
68. Teletypmeddelandet ?r undertecknat av chefen f?r GUOTK eller hans st?llf?retr?dare, auktoriserad av chefen f?r GUOTK, eller chefen f?r strukturenheten f?r den federala tulltj?nsten i Ryssland, inom vars verksamhetsomr?de en risk har identifierats.
Inneh?llet i teletypmeddelandet kan ocks? kommuniceras till tullmyndigheten per telefon (via ett telefonmeddelande, i enlighet med det f?rfarande som fastst?llts av andra r?ttsakter fr?n Rysslands Federal Customs Service) och (eller) med hj?lp av programvaran "Orientations" modul AIST-M eller AIST RT-21.
Beslutet att erk?nna publiceringen av en br?dskande riskprofil som ol?mplig meddelas tullmyndigheten muntligen av GUOTK per telefon.
69. Efter att ha skickat ett teletypmeddelande kan ett beslut fattas om att ?ters?nda en br?dskande riskprofil som en del av ett brev fr?n Rysslands federala tulltj?nst senast fyra dagar fr?n datumet d? teletypmeddelandet skickades i enlighet med klausulen 9 i Grundl?ggande teknik f?r att arbeta med risker.
70. Auktoriserade tj?nstem?n fr?n tullmyndigheterna, innan de tar emot ett teletypmeddelande som inneh?ller en br?dskande riskprofil och vidtar direkta ?tg?rder f?r att minimera riskerna eller ett meddelande fr?n huvuddirektoratet f?r lager och inspektion om erk?nnande av en br?dskande riskprofil som ol?mplig inom tiden gr?nser som fastst?lls i artikel 152 i Ryska federationens tullkodex, vidta ?tg?rder som syftar till att s?kerst?lla inspektion av varor, med undantag f?r fall av ytterligare inspektion i enlighet med punkterna 3, 5 i artikel 153 i Ryska federationens tullkodex.

X. Slutbest?mmelser

71. N?r det bekr?ftas under dokument?r, saklig, efterf?ljande kontroll eller ytterligare verifiering av det faktum att falsk information om varor och fordon l?mnats, vilket ledde till en underskattning av beloppet av betalade tullar, eller olaglig befrielse fr?n tulltill?mpning tullreglerings?tg?rder och f?rbud och restriktioner som fastst?llts i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet, p? grundval av anvisningen med anteckningar om de beslut som fattats baserat p? resultaten av dokumentkontroll, den auktoriserade tj?nstemannen f?r OKTO-tullen:
a) underr?ttar tulltj?nstemannen eller tullstationen som har tillst?nd att uppr?tta protokoll om administrativa f?rseelser i enlighet med punkt 3 i artikel 28.1 i Ryska federationens kod f?r administrativa brott;
b) g?r ett f?rslag till tullchefen att skicka information om ?mnet f?r utrikeshandelsverksamhet som en m?jlig ?vertr?dare av tullagstiftningen till Rysslands federala tulltj?nst f?r att fatta beslut om att genomf?ra en tullrevision;
c) l?mnar f?rslag till tullchefen att genomf?ra officiella kontroller mot tj?nstem?n som har gjort sig skyldiga till ?vertr?delser.
72. Om giltigheten av avvikelser i information om varor och fordon fastst?lls under verifieringsprocessen (till exempel ett tekniskt fel av tullmyndigheten vid ifyllning av en elektronisk anm?lan), informerar tullens OCTO tullens transitkontrollavdelning om tullverket om ifyllande av en elektronisk anm?lan med tekniska fel.
73. Den auktoriserade tj?nstemannen vid OKTO-tullen kontrollerar dagligen att den fastst?llda tidsfristen f?r att fatta beslut om vissa typer av dokumentkontroll utf?rd av strukturella avdelningar av tullen efterlevs med hj?lp av loggboken f?r att registrera anvisningar f?r att fatta beslut, och vidtar ?tg?rder f?r att f?rhindra fall av brott mot fastst?llda tidsfrister.
Den n?mnda tj?nstemannen meddelar omedelbart OKTO:s chef, som rapporterar detta till tullchefen, om underl?tenhet att f?lja tidsfristerna.
74. OKTO RTU (tullen), i enlighet med det f?rfarande som fastst?llts i andra r?ttsakter fr?n Rysslands federala tulltj?nst, deltar i best?mning av koefficienterna f?r tull och kommersiell stabilitet, samt utvecklar f?rslag till listan ?ver personer som flyttar varor och handlingar f?r dem, betr?ffande vilka kontroll vid tullklarering och tullkontroll inte utf?rs fullt ut.
75. Baserat p? sin egen och analytiska information som erh?llits fr?n andra strukturella divisioner av RTU (tullen), sammanst?ller, underh?ller och uppdaterar OKTO RTU (tullen):
- f?rteckning ?ver organisationer som bryter mot tullagstiftningen.
- en lista ?ver varor fr?n riskgrupper och t?ckningsgrupper, samt varor fr?n t?ckningsgrupper som identifierats som ett resultat av inspektioner, som kan deklareras i RTU:s (tullens) verksamhetsomr?de av skrupelfria deltagare i utrikeshandelsaktiviteter vid undanflykt tullavgifter.
76. OKTO-tullen skickar senast den 10:e dagen i m?naden efter rapporteringsm?naden de angivna listorna till OKTO RTU. Allm?n information fr?n tullkontor och information som erh?lls av OKTO RTU oberoende l?mnas till GUOTK.
Den angivna informationen anv?nds av OKTO RTU och tullen vid analysarbete f?r att identifiera risker.
77. Alla f?rslag fr?n OKTO RTU (tull) baserade p? resultaten av analytiskt arbete r?rande inf?randet av ny eller f?rb?ttring av befintlig informationsteknik, ?ndringar av befintliga r?ttsakter fr?n Rysslands federala tulltj?nst eller utf?rdande av nya som syftar till att f?rb?ttra tullklarering och tullkontroll, s?v?l som allm?nna f?rslag om fr?gor om tullkontrollstrategier skickas till huvuddirektoratet f?r tull och tullkontroll i syfte att ytterligare f?rbereda f?rslag till ledningen f?r Rysslands federala tulltj?nst.
78. OKTO-tullen skickar i skriftlig och elektronisk form till OKTO RTU:
- M?nadsrapport om till?mpningen av RMS - senast den 5:e dagen i m?naden efter rapporteringsm?naden;
- arbetsplan f?r de kommande sex m?naderna f?r ?verv?gande och godk?nnande - till 15 december respektive 15 maj;
- redog?ra f?r ?rets arbete - till och med den 20 januari f?ljande redovisnings?r.
79. OKTO RTU skickar i skriftlig och elektronisk form till GUOTK:
- M?nadsrapport om till?mpningen av RMS - senast den 10:e dagen i m?naden efter rapporteringsm?naden;
- arbetsplan f?r de kommande sex m?naderna f?r ?verv?gande och godk?nnande - till 20 december respektive 20 maj;
- redovisa ?rets arbete - till och med den 25 januari f?ljande redovisnings?r.

Chef f?r huvudavdelningen

A.V.Galaktionov

Bilaga 1
till instruktionerna
om detaljerna i ?tg?rderna




strukturella uppdelningar
regionala seder
avdelningar och tullar, samt

riskhanteringssystem

STANDARDREGLER F?R UTVECKLING AV EN RISKIDENTIFIERINGSMETOD

I. Allm?nna best?mmelser

M?lmetoden f?r att identifiera risker (nedan kallad Target Methodology) b?r best? av numrerade avsnitt som beskriver de informationsk?llor som anv?nds, f?rfarandet f?r att v?lja data, resultaten av dataurvalet, f?rfarandet f?r att analysera de erh?llna uppgifterna, f?rfarandet f?r bed?ma graden av risk och andra ?tg?rder som vidtas f?r att identifiera och analysera risker.
I m?lmetoden b?r anv?ndningen av specialiserade begrepp som inte ?r relaterade till tullen undvikas, alla ?tg?rder som utf?rs m?ste beskrivas i verbal form. F?r att underl?tta informationsbehandlingen kan m?lmetoden ?tf?ljas av en applikation som beskriver algoritmer utvecklade med hj?lp av programmeringsspr?k, inklusive som en del av programvara certifierad i Ryska federationen.

II. Allm?n information som kr?vs f?r analys

1. M?lmetoden m?ste ange de specifika informationsk?llor som anv?nds i enlighet med listan som specificeras i punkt 16 i riskhanteringsinstruktionerna, med en lista ?ver alla indikatorer som p?verkar best?mningen av omr?det f?r identifierad risk.
En separat paragraf b?r ange indikatorer som ?r undantagna fr?n riskomr?det.
2. F?rfarandet f?r att v?lja uppgifter b?r best? av en beskrivning av ?tg?rder i f?ljd som utf?rs av en tj?nsteman vid tullmyndigheten f?r att v?lja fr?n tillg?ngliga informationsk?llor som ?r n?dv?ndig och tillr?cklig information f?r analys.
3. Det h?r avsnittet specificerar ocks? formul?ren f?r att visa resultatet av de ?tg?rder som vidtagits. Det ?r m?jligt att visa data i tabeller eller diagram (i form av grafer).

III. Dataanalysprocedur

4. Innan f?rfarandet f?r att utf?ra dataanalys beskrivs, b?r graderingsskalorna som anv?nds f?r analys av riskgraden ges, s?rskilja de erh?llna effektiva uppgifterna genom kvantitativa indikatorer och tilldela v?rdena f?r kvantitativa indikatorer till olika riskgrader.
Flera riskgraderingsskalor kan anv?ndas samtidigt, och de kan ocks? kombineras f?r att fastst?lla mer specifika indikatorer f?r omr?det och riskindikatorer i sk?rningspunkten mellan dessa skalor.
5. Beskrivningen av tillv?gag?ngss?ttet f?r att genomf?ra analysen ska inneh?lla sekvensen av ?tg?rder som utf?rs under analysen, samt en indikation p? anv?ndningen av riskgraderingsskalor f?r att fastst?lla graden av identifierad risk.

IV. Slutbest?mmelser

6. Den utvecklade m?lmetoden ?r undertecknad av den person som utvecklade och sammanst?llde den, samt:
- i undercentralen - chefen (st?llf?retr?dande chefen) f?r motsvarande tj?nst p? undercentralen;
- inom tullen - bitr?dande tullchef, som ?vervakar den relevanta strukturella enheten.
7. M?lmetoden skickas till den strukturella enheten i Rysslands federala tulltj?nst, inom det verksamhetsomr?de som den utvecklades, per brev och via operativa kommunikationskanaler (fax, e-post).

Bilaga 2
till instruktionerna
om detaljerna i ?tg?rderna
kontrollavdelningens tj?nstem?n
tullklarering, avdelningar
organisation av tullklarering
och tullkontroll och andra
strukturella uppdelningar
regionala seder
avdelningar och tullar, samt
tullstationer vid anv?ndning
riskhanteringssystem

PROCEDUR F?R UTVECKLING OCH PUBLICERING AV ORIENTERINGAR

1. Orientering av tullmyndigheter utf?rs i syfte att uppm?rksamma tj?nstem?n som utf?r tullklarering och tullkontroll av varor och fordon information om typiska indikatorer som k?nnetecknar olika f?rem?l f?r tullkontroll (varor, deras f?rpackning, vikt, kostnad, transportf?rh?llanden, f?rfarande f?r f?rflyttning och etc.), samt aktiviteter f?r deltagare i utl?ndsk ekonomisk verksamhet.
2. Inneh?llet i orienteringen ska inneh?lla f?ljande grundl?ggande information:
- Giltighetstid f?r orienteringen.
- territoriellt omf?ng f?r orientering.
- Beskrivning av riskomr?det;
- indikatorer f?r riskindikatorer.
Instruktionen kan inte inneh?lla anvisningar om anv?ndning av former f?r tullkontroll och andra direkta ?tg?rder f?r att minimera risker.
Strukturen p? inriktningen liknar strukturen i riskprofilen, med undantag f?r avsnittet om till?mpning av ?tg?rder f?r att minimera risker.
3. Inriktningsprojektet utvecklas oberoende av den strukturella enheten i Rysslands federala tulltj?nst, RTU och tullen inom dess verksamhetsomr?de.
4. Projektriktlinjer utarbetas utifr?n resultaten av analysen av elektroniska databaser, samt andra informationsk?llor.
5. Utkastet till inriktning av RTU (tullen) skickas per brev och via operativa kommunikationskanaler (fax, e-post) till strukturenheten hos Federal Customs Service of Russia, inom vars verksamhetsomr?de utkastet till orientering har tagits fram genom beslut av chefen f?r den relevanta tj?nsten vid RTU (st?llf?retr?dande tullchef som ?vervakar motsvarande strukturella enhet i tullen).
6. Utkastet till orientering m?ste ?tf?ljas av en f?rklarande notering som motiverar behovet av att utf?rda en orientering av Rysslands federala tulltj?nst i enlighet med det inl?mnade projektet.
7. Utkastet till orientering som erh?llits fr?n RTU (tullen) beaktas i motsvarande strukturella enhet hos Rysslands federala tulltj?nst.
8. Om ett beslut fattas om l?mpligheten av att utf?rda en orientering av den federala tulltj?nsten i Ryssland, godk?nns utkastet till orienteringen av chefen f?r den strukturella enheten i Rysslands federala tulltj?nst.
9. Orienteringarna undertecknas av bitr?dande chefen f?r Rysslands federala tulltj?nst, som ?vervakar motsvarande strukturella enhet i Rysslands federala tulltj?nst och skickas till tullmyndigheterna, som regel, genom ett brev fr?n den federala tulltj?nsten i Ryssland, s?v?l som som en del av programvara.

FEDERAL TULL SERVICE HUVUDDIREKTORATET F?R TULLKONTROLLORGANISATIONEN

INSTRUKTION daterad "__" __________ 200_ N _____ F?r att organisera kontroll ?ver efterlevnaden av best?mmelserna i Ryska federationens tullkodex, reglerande r?ttsakter fr?n Ryska federationens ministerium f?r ekonomisk utveckling och handel, r?ttsakter fr?n den federala tullen Service och tillv?gag?ngss?tt f?r till?mpning av riskhanteringssystemet, JAG F?RESKRIFTER: 1. __________________________________________________________ , (Fullst?ndigt namn) _____________________________________________________________; (position) 2. ________________________________________________________________, (efternamn, f?rnamn, patronym) _________________________________________________________________; (position) 3. ________________________________________________________________, (efternamn, f?rnamn, patronym) _________________________________________________________________; (position) att genomf?ra en inspektion av ______________________________________s verksamhet under perioden _________ till ___________. (tullmyndighetens namn) Befattning, rang underskrift (efternamn, f?rnamn, patronym) Chef f?r huvudavdelningen
organisation av tullkontroll,
Generall?jtnant vid tullverket
A.V.Galaktionov

2.1 Allm?nna best?mmelser om avdelningen f?r tullklarering och tullkontroll av tullstationen Sheremetyevo Airport (passagerare).

Avdelningen f?r tullklarering och tullkontroll (nedan kallad avdelningen) ?r en strukturell underavdelning av tullstationen Sheremetyevo Airport (passagerare) i Sheremetyevo Customs och ?r direkt underst?lld den bitr?dande tullstationen. 6

Avdelningen utf?r tullklarering och tullkontroll och sl?pper ?ven varor i enlighet med den deklarerade tullordningen.

Avdelningens struktur omfattar f?ljande funktionsgrupper:

mottagning, registrering och redovisning av lasttulldeklarationer;

dokument?r kontroll

kontroll ?ver leverans och transitering av varor

Avdelningens huvuduppgift ?r att inom sin kompetens utf?ra tullklarering och tullkontroll av varor som transporteras ?ver Ryska federationens tullgr?ns.

F?ljande huvudfunktioner f?r avdelningen s?rskiljs:

Utf?r tullklarering och tullkontroll av varor som transporteras med flyg ?ver Ryska federationens tullgr?ns i ?tf?ljt bagage av juridiska personer, enskilda f?retagare, s?v?l som privatpersoner f?r kommersiella ?ndam?l, som reser genom Terminal-1,2,C p? Sheremetyevo flygplats , terminal f?r flygbolaget "AVKOM - Commercial Aviation" och AVK "LUKOIL";

Utf?r tullklarering och tullkontroll av varor som s?ljs i f?rs?ljningsomr?dena f?r tullfria butiker bel?gna i tullkontrollzonen i den internationella transitzonen p? Sheremetyevo Airport och tempor?ra lagringslager, som finns i terminalerna 1 och 2 p? Sheremetyevo flygplats;

N?r du utf?r tullklarering och tullkontroll av varor, anv?nder RMS n?r du v?ljer former av tullkontroll f?r att fastst?lla vilka varor och personer som ?r f?rem?l f?r inspektion och omfattningen av s?dan inspektion;

Kontrollerar, inom sin kompetens, korrektheten av deklarationen av produktkoden i enlighet med varuklassificeringen av utl?ndsk ekonomisk verksamhet i Ryssland;

Kontrollerar, inom sina gr?nser, riktigheten av metoden f?r att fastst?lla tullv?rdet f?r varor;

kontrollerar, inom dess beh?righet, giltigheten av tullpreferenser, tull- och skattef?rm?ner som deklarerats av deklaranten;

Kontrollerar f?rflyttningen av varor, fordon och personer ?ver gr?nserna f?r tullkontrollzoner och inom deras gr?nser i tullstationens verksamhetsomr?de.

Tillhandah?ller regelbundet informations- och analysavdelningen p? tullstationen den information som beh?vs f?r att utarbeta rapporter om varur?relser, deras kvantitet, kostnad och andra indikatorer;

Genomf?r, inom sin kompetens, samt tillsammans med andra avdelningar p? tulltj?nsten, yrkesutbildning av avdelningstj?nstem?n.

2.2 Bed?mning av verksamheten vid tullstationen p? Sheremetyevo flygplats (passagerare) 2006, 2007, 2008

Rapporteringsperioden k?nnetecknas av en ytterligare ?kning av antalet passagerare som passerar checkpointen p? Sheremetyevo International Airport och, som ett resultat, en ?kning av antalet tullklarering och tullkontrollpunkter. Terminal C p? Sheremetyevo International Airport ?r i full drift. Samtidigt forts?tter tulltj?nstem?n att tj?nstg?ra i terminal 1 (registrering av transferpassagerare, CDA).

Trots de allvarliga sv?righeterna med att utf?ra kontrollfunktioner vid tullstationen som uppstod under de f?rsta m?naderna av driften av Terminal C, var alla ?vervunna.

F?r n?rvarande ?r personalstyrkan p? tullstationen 292 tj?nstem?n (5 anst?llda, 287 federala tj?nstem?n). Per den 31 december 2007 fanns det 26 lediga tj?nster p? tullstationen, vilket ?r huvudproblemet vad g?ller personal, personalbristen medf?r en l?gre produktionstakt.

2007, genom checkpointen p? Sheremetyevo International Airport, 10 015 000 passagerare, Vad tittar du p? 14% mer ?n motsvarande siffra f?r 2006 ( 8 635 649 passagerare). Samtidigt medf?rde ?kningen av passagerartrafiken ingen ?kning av bemanningen p? tullstationen. Som j?mf?relse passerade 10 787 908 passagerare genom den internationella flygplatsen Domodedovo.

2008, genom checkpointen p? Sheremetyevo International Airport, 10 021 181 passagerare, vilket ?r h?gre ?n indikatorn 2007 lite mindre ?n ett ?r 1% (10 015 000 passagerare).

De viktigaste riktningarna f?r internationell passagerartrafik forts?tter att vara: Tyskland, Frankrike, USA, Italien, Nederl?nderna, Turkiet och Kina.

?kningen av passagerartrafiken berodde p? en ?kning av regulj?ra flygningar fr?n utl?ndska och ryska flygbolag i flygplatsens tidtabell. Framf?r allt har de ryska flygbolagens transportvolymer Aeroflot-Nord, Aeroflot-Don och Pulkovo ?kat. En ?kning av passagerartrafiken noterades f?r utl?ndska flygbolag Czech Airlines (Tjeckien), Delta Air Lines (USA), samt f?r flygbolagen Austrian (?sterrike) och Slovak Airlines (Slovakien) som nyligen bytte till flygning p? Sheremetyevo Airport.

Det st?rsta utl?ndska flygbolaget p? den internationella flygplatsen ?r Lufthansa, som regelbundet har 48 flygningar per vecka.

Detta berodde fr?mst p? den generella ?kningen av passagerartrafiken p? landets flygplatser, ?kningen av medborgarnas realinkomster och dynamiken i deras r?relser runt om i landet och utomlands; en god trend observerades 2008, ?ven om ?ret var en kris . Aeroexpress ?kar intensiteten i den elektriska t?gtrafiken vid Sheremetyevo. Detta visar ?terigen att folk har b?rjat v?nja sig vid bra och snabba flyg. Men, som jag noterade tidigare, ?kade arbetsb?rdan p? tulltj?nstem?n under f?rh?llanden med kontinuerlig tullkontroll p? flygningar fr?n riskl?nder.

Trots detta visar tullstationen Sheremetyevo Airport (passagerare) positiv dynamik, uttryckt i specifika siffror.

Den prioriterade aktiviteten f?r tullstationen p? Sheremetyevo flygplats (passagerare) under alla rapporteringsperioder var att i r?tt tid uppt?cka och undanr?ja brott n?r personer flyttade varor ?ver Rysslands tullgr?ns, i synnerhet f?rb?ttra arbetet med att identifiera smuggling av varor med h?gt tullv?rde och s?rskilt farliga typer av smuggling .

Under 2007 identifierade tulltj?nstem?n 380 fakta 270 484 616 rubel(i 44 fall fastst?lldes inte v?rdet av f?rem?len f?r brottet). Som j?mf?relse identifierades 2006 332 fakta234 095 416 rubel(i 56 fall fastst?lldes inte v?rdet av f?rem?len f?r brottet). J?mf?rt med f?reg?ende ?r ?kade allts? antalet uppt?ckta brott med 14% 16% .

Under 2008 identifierade tulltj?nstem?n 1 238 fakta olaglig f?rflyttning av varor ?ver Rysslands tullgr?ns. Den totala kostnaden f?r f?rem?len f?r brotten var 369 785 842 rubel. Som j?mf?relse avsl?jades det 2007 380 fakta olaglig r?rlighet av varor, det totala v?rdet av f?rem?len f?r brotten 270 484 616 rubel. J?mf?rt med f?reg?ende ?r ?kade allts? antalet uppt?ckta brott med 325% , dvs. mer ?n i 3 g?nger, och den totala kostnaden f?r f?rem?l f?r identifierade brott ?r av 37% . Som j?mf?relse identifierade tullstationen p? Domodedovo flygplats (passagerare). 489 f?rseelser.

De flesta av brotten uppt?cktes p? den "gr?na kanalen" (344 fall), vilket tyder p? att passagerare medvetet begick administrativa brott och brott.

S?ledes kan vi s?ga att flest brott identifierades 2007, eftersom p? grund av den stora oms?ttningen och ohederligheten hos individer, som sagts ovan, flest brott identifierades p? den "gr?na kanalen", antalet brott ?kade . N?r det g?ller 2008 uppgick, som vi kan se av diagrammet, antalet NTP:er till 25 % av det totala brottet under hela den analyserade rapporteringsperioden, vilket ?r en ganska gynnsam bild.

Tack vare gemensamt arbete med andra divisioner av Sheremetyevo-tullen arbetar tullstationen aktivt f?r att undertrycka narkotikasmuggling, s?rskilt positiv dynamik observerades 2008. Totalt undertryckt 51 f?rs?k smuggling av narkotiska ?mnen och deras prekursorer. Faktum ?r att ?kningen av narkotikagripanden var n?stan dubbelt s? stor j?mf?rt med 2007 ( 26 F?rs?k).

P? tal om strukturen f?r uppt?ckta brott ?r det n?dv?ndigt att notera en betydande ?kning av antalet fall och m?ngder av icke-deklarationer och falska deklarationer av valuta- och valutav?rdesaker som flyttats av individer. J?mf?rt med 2006 ?kade s?ledes antalet s?dana fakta med 32% (155 respektive 117 fall) ?kade m?ngden valuta- och valutav?rden i rubelekvivalenter med 24% (144 647 246 respektive 116 747 348 rubel). Vi kan ocks? tala om en ?kning med 27% antalet identifierade fall av smuggling av p?ls- och l?derprodukter (kl?der, skor, v?skor och accessoarer) (2007 - 56 fakta, 2006 - 44 fakta), p? 50% - mobiltelefoner och kommunikat?rer (2007 - 15 fakta, 2006 - 10 fakta). Denna tillv?xt var resultatet av aktivt analytiskt arbete fr?n motsvarande enhet p? tullstationen (informations- och analysavdelningen), som syftar till att identifiera passagerare som kommer fr?n V?steuropa, Kina, F?renade Arabemiraten och Turkiet, som korsar den ryska tullgr?nsen mer ?n en g?ng i m?naden .

Tillsammans med andra avdelningar inom Sheremetyevo-tullen arbetar tullstationen aktivt f?r att bek?mpa narkotikasmuggling. Totalt stoppades 26 f?rs?k att smuggla narkotika (OSTP nr 1 - 5, OSTP nr 2 - 12, OSTP nr 3 - 6, OSTP nr 4 - 3). Bland de st?rre gripandena kan tv? fall av eng?ngsf?rtryck av smuggling av 3 kg hasch och 5 kg marijuana till ryskt territorium lyftas fram.

Uppb?rd av tullar f?rblev ocks? en av tullstationens viktigaste aktiviteter under 2006–2008.

2007 formaliserades tj?nstem?nnen 4 474 TPO f?r totalkostnad 52 092 901 rubel. Den genomsnittliga betalningen var 11 643 rubel Som j?mf?relse gavs den ut 2006 4 395 TPO, f?r total kostnad 43 932 366 rubel. Den genomsnittliga betalningen var 9 996 rubel

2008 utf?rdades den 2 659 TPO f?r totalkostnad 59 747 293 rubel. Den genomsnittliga betalningen var 22 470 rubel Som j?mf?relse, 2007 gavs den ut 4 474 TPO, f?r total kostnad 52 092 901 rubel. Den genomsnittliga betalningen var 11 643 rubel Det vill s?ga att antalet genomf?rda TVET minskade, men samtidigt var det m?jligt att f?rb?ttra deras kvalitet.

F?ljaktligen ?kade antalet TVET, j?mf?rt med 2006, med 2% , det totala tullbeloppet ?kat med 19% , och den genomsnittliga betalningen ?kade med 16% . J?mf?rt med 2007 ?kade f?ljaktligen det totala tullbeloppet med 15% , och den genomsnittliga betalningen har ?kat mer ?n f?rdubblats.

Som vi kan se av ovanst?ende ?r dynamiken i avdelningens arbete i denna riktning positiv, vilket f?rst och fr?mst ?r f?rknippat med de h?ga kvalifikationerna hos de anst?llda p? denna avdelning.

En j?mf?rande analys av verksamheten vid OSTP nr 1-4 visade att det inte finns n?gon tydlig ledare n?r det g?ller ovanst?ende indikatorer. Detta indikerar en stabil drift av avdelningarna. Samtidigt har reserven av m?jligheter att ytterligare f?rb?ttra kvaliteten p? arbetet inte utt?mts. Att f?rb?ttra tj?nstem?nnens kvalifikationer, utbilda och utbilda ny personal p? basis av Sheremetyevo Customs, utbyta positiva erfarenheter med andra tullmyndigheter och f?rb?ttra interaktionen med andra brottsbek?mpande och tillsynsmyndigheter kommer att f?rb?ttra resultatindikatorerna i slutet av 2008.

Ett annat verksamhetsomr?de f?r tullstationen ?r tullklarering och tullkontroll av varor som transporteras av individer f?r f?retagsverksamhet och annan kommersiell verksamhet.

?r 2007 utf?rdade tj?nstem?n fr?n den allm?nna tullavdelningen och tullkommitt?n f?r tullstationen 1 200 gasturbinmotor Och 1 931 Carnet-ATA. J?mf?rt med 2006 ?kade antalet gasturbinmotorer med 5% (2006 - 1 144) och Karnetov-ATA - p? 31% (2006 - 1 473). M?ngden upptagna tullar uppgick till 17 704 600 rubel, dvs 17% mer ?n 2006 (15 072 044 RUB). 75 deltagare i utrikeshandelsaktiviteter, som inkluderar godk?nda f?retagare och statliga myndigheter, klarade tullklarering i tullunionen och tullkommitt?n. Detta bevisas av det ?kade beloppet av upptagna tullar, med en liten ?kning av utf?rdade tulldeklarationer.

Vid utf?rande av tullkontroll anv?nder den allm?nna kontrollavdelningen och tullkommitt?n p? tullstationen ett riskhanteringssystem. 17 riskprofiler till?mpades, vilket resulterade i fastst?llande av falska deklarationer och till?ggsavgifter f?r tullar. J?mf?rt med 2006 har antalet brott som identifierats av avdelningstj?nstem?n mer ?n f?rdubblats (21 respektive 8 fall).

?r 2008 utf?rdade tj?nstem?n fr?n den allm?nna tullavdelningen och tullkommitt?n f?r tullstationen 1 016 gasturbinmotor Och 1 937 Carnet-ATA. J?mf?rt med 2007 minskade antalet utf?rdade tulldeklarationer med 8% (2007 - 1 200) och Karnetov-ATA - n?stan i samma volym. M?ngden upptagna tullar uppgick till 15 733 360 rubel, dvs 9% mindre ?n 2007 (17 704 600 RUB).

Vid utf?rande av tullkontroll anv?nder den allm?nna kontrollavdelningen och tullkommitt?n p? tullstationen ett riskhanteringssystem. 10 riskprofiler till?mpades, vilket resulterade i fastst?llande av falska deklarationer och extra tullavgifter. J?mf?rt med 2007 minskade antalet brott som identifierats av avdelningstj?nstem?n med 62 % (13 respektive 21 fall). 75 deltagare i utrikeshandelsaktiviteter, som inkluderar godk?nda f?retagare och statliga myndigheter, klarade tullklarering i tullunionen och tullkommitt?n. Detta framg?r av en minskning av antalet uppt?ckta brott med en n?stan konstant sammans?ttning av deltagare i utl?ndsk ekonomisk verksamhet.

Som vi kan se fr?n ovanst?ende graf ?r dynamiken hos utf?rdade CARNET-ATA ganska positiv, eftersom detta samarbete ?r ?msesidigt f?rdelaktigt p? grund av det tillf?lliga importtullsystemet, vilket indikerar avdelningens gynnsamma arbete i denna riktning. F?rb?ttra kvaliteten p? tj?nster som tillhandah?lls av tullmyndigheterna, minska kostnaderna f?r deltagare i utl?ndsk ekonomisk verksamhet och staten i samband med tullklarering och tullkontroll.

N?r det g?ller antalet utf?rdade tulldeklarationer var, som vi kan se 2006, antalet utf?rdade tulldeklarationer 1 473 stycken, j?mf?rt med 2007 var siffrorna l?gre - 1 931 stycken, detta beror i f?rsta hand p? de identifierade riskprofilerna och problemet av avsiktlig underdrift av tullv?rdet och felaktig identifiering av tecken p? varor som tillh?r kategorin inte f?r personligt bruk. Under 2008 minskade denna siffra med 184 enheter (totalt 1016 enheter utf?rdades) Detta berodde f?rst och fr?mst p? det faktum att slutet av 2008 orsakades av problemet med den globala ekonomiska krisen, och antalet deltagarna i utrikeshandelsverksamheten minskade kraftigt, och det saknades medel f?r att lagra varor i tillf?lliga lager, och ?kningen av kostnaderna f?r att underh?lla varor innebar ocks? en kraftig minskning av handelns oms?ttning.

2.3 Huvudproblem och s?tt att l?sa dem genom att f?rb?ttra resultaten av verksamheten vid de avdelningar av tullmyndigheter som utf?r tullkontroll och tullklarering med hj?lp av exemplet med tullstationen Sheremetyevo Airport (passagerare)

Bland de st?rsta problematiska fr?gorna som uppst?r i den dagliga verksamheten p? en tullstation kan f?ljande identifieras.

Fr?gan om underskattning av varors tullv?rde och deras falska deklarationer av enskilda ?r akut. I enlighet med del 3 i artikel 288 i Ryska federationens tullkodex, "i avsaknad av dokument och information som bekr?ftar riktigheten av fastst?llandet av tullv?rdet som deklarerats av en person, kan tullmyndigheten sj?lvst?ndigt fastst?lla tullv?rdet f?r varor baserat p? de uppgifter som anges i katalogerna f?r utl?ndska organisationer som s?ljer varor, eller p? grundval av annan prisinformation som ?r tillg?nglig f?r tullmyndigheten i samband med s?dana varor. Vid anv?ndning av den angivna prisinformationen justerar tullmyndigheten tullv?rdet beroende p? varornas kvalitet, deras rykte p? marknaden, ursprungsland, tillverkningstidpunkt och andra faktorer som p?verkar priset.” Denna r?ttsregel har inte utvecklats i stadgar. F?rfarandet och reglerna f?r justering av tullv?rdet f?r s?dana varor har inte fastst?llts. Dessutom har f?rfarandet och tidpunkten f?r att kommunicera och anv?nda prisinformation om varor vid tullstationer som direkt utf?r tullklarering och tullkontroll av varor som transporteras av individer inte utvecklats;

I enlighet med del 3 i artikel 288 i Ryska federationens tullkodex, "i avsaknad av dokument och information som bekr?ftar riktigheten av fastst?llandet av tullv?rdet som deklarerats av en person, kan tullmyndigheten sj?lvst?ndigt fastst?lla tullv?rdet f?r varor baserat p? de uppgifter som anges i katalogerna f?r utl?ndska organisationer som s?ljer varor, eller p? grundval av annan prisinformation som ?r tillg?nglig f?r tullmyndigheten i samband med s?dana varor. Vid anv?ndning av den angivna prisinformationen justerar tullmyndigheten tullv?rdet beroende p? varornas kvalitet, deras rykte p? marknaden, ursprungsland, tillverkningstidpunkt och andra faktorer som p?verkar priset.” Denna r?ttsregel har inte utvecklats i stadgar. F?rfarandet och reglerna f?r justering av tullv?rdet f?r s?dana varor har inte fastst?llts. Dessutom har f?rfarandet och tidpunkten f?r att kommunicera och anv?nda prisinformation om varor vid tullstationer som direkt utf?r tullklarering och tullkontroll av varor som transporteras av individer inte utvecklats;

Som n?mnts tidigare ?r ett av problemen individers o?rlighet, detta kan ses fr?n situationen som h?nder p? den "gr?na kanalen". Bristen p? utrustning i denna kanal med speciella tekniska medel leder ocks? till ett s? stort antal brott;

Potentialen f?r registrering av eventuella tulldeklarationer har inte utvecklats.

Till denna dag f?rblir f?rfarandet och metoderna f?r bortskaffande av varor vars tillf?lliga lagringsperiod har l?pt ut oreglerade p? grund av avsaknaden av ett f?rfarande som best?mts av Ryska federationens regering;

Det finns akuta problem med RMS-riskprofiler - detta indikerar fr?mst att denna programvara inte ?r perfekt

F?r att f?renkla f?rfarandet f?r att genomf?ra och registrera resultaten av tullinspektion av bagage och handbagage av passagerare, anser vi det l?mpligt att f?resl? Rysslands federala tulltj?nst att utveckla en speciell form av en tullinspektionsrapport f?r varor som transporteras av individer f?r personliga, familje-, hush?lls- och andra behov som inte ?r relaterade till aff?rsverksamhet (nedan - f?r personligt bruk). I detta formul?r ?r det m?jligt att begr?nsa sig till flera punkter: plats, datum och tid f?r inspektionens b?rjan och slut, identifieringsuppgifter f?r individen, deklaranten eller ?garen av varorna (fullst?ndigt namn, passdata), rutt, varans namn och kvantitet). Tillsammans med inf?randet av det nya formul?ret ?r det ocks? n?dv?ndigt att f?renkla f?rfarandet f?r tullkontroll av s?dana varor. Exempelvis kan ett beslut om att genomf?ra en tullkontroll fattas av en tullkontrollant med obligatoriskt uppr?ttande av en rapport. Detta kommer att minska den genomsnittliga tiden f?r tullkontroll, eftersom upp till h?lften av tiden g?r ?t till att rapportera till ledningen och ta emot en skriftlig order om tullkontroll. Detta f?rfarande ?r relevant vid inspektion av en s?ndning av varor som transporteras av en deltagare i utl?ndsk ekonomisk verksamhet, men ?r helt opraktisk n?r man utf?r tullinspektion av bagage och handbagage av passagerare;

OTO och TC kombinerar 100 % gr?nskontroll med selektiv tullkontroll baserad p? ett riskhanteringssystem skulle g?ra allvarliga framsteg n?r det g?ller att l?sa problemet med s? kallad "shuttle"-handel;

Federal Customs Service kommer att utveckla best?mmelser som styr justeringen av tullv?rdet;

Anst?llda vid avdelningen, under villkoren f?r att till?mpa den avg?rande formen av deklaration av varor av individer (”gr?n” kanal) och implementera principen om selektivitet under tullkontroll, ?vervakar frekvensen av att passera tullgr?nsen av alla individer;

Anst?llda vid den allm?nna tekniska avdelningen och tekniska kommitt?n b?r sk?rpa kontrollen p? den "gr?na kanalen";

GUTO f?r att s?kerst?lla den n?dv?ndiga utrustningen f?r den "gr?na kanalen" med tekniska medel;

Deltagare i utrikeshandelsaktiviteter b?r uppr?tta ett system f?r bortskaffande av varor med utg?ngen h?llbarhetstid, vilket kommer att bidra till att f?rb?ttra bilden av tulltj?nsten;

St?rka kontrollen ?ver registreringen av tulldeklaration