Auk??iausioji valstyb?s vald?ia: samprata, bruo?ai, institucijos.

Auk??iausioji vald?ia yra auk??iausia valstyb? valstyb?je, kuri yra vis? jos organ? vald?ios ?altinis.

Auk??iausioji vald?ia turi ?iuos pagrindinius bruo?us, kylan?ius i? jos esminio turinio ir valstybin?s reik?m?s:

Vienyb? (nedalumas). „Valstyb?s vald?ia visada yra viena ir savo esme negali leisti konkuruoti kitai pana?iai vald?iai t? pa?i? asmen? at?vilgiu, tos pa?ios teritorijos erdv?je“. Vald?i? padalijimo principas galioja valstyb?s ?staigoms, pavald?ioms auk??iausiajai vald?iai, kuri perduoda jiems atitinkamus ?galiojimus (?statym? leid?iam?j?, vykdom?j?, teismin? ir kt.).

Neribota. Auk??iausios vald?ios ne??jo teisinis pajungimas kokiai nors i?orinei j?gai (kitai valstybei, vir?nacionaliniam subjektui) rei?kia auk??iausios vald?ios perdavim? ?iai j?gai.

I?baigtumas. Valstyb?je n?ra vald?ios, kurios nekontroliuot? auk??iausiasis.

Pastovumas ir t?stinumas. Auk??iausios vald?ios egzistavimo nutr?kimas prilygsta pa?ios valstyb?s i?nykimui (jos nepriklausomyb?s praradimui). Auk??iausios vald?ios tipo pasikeitimas galimas ne evoliuciniu, o tik revoliuciniu b?du – panaikinant sen?j? valstyb?s santvark? ir ?kuriant nauj?.

Auk??iausios vald?ios ne??jas vadinamas suverenu. Priklausomai nuo jos pob?d?io, i?skiriami trys istoriniai auk??iausios vald?ios tipai (pirmiausia juos nustat? Aristotelis):

Monarchin? – auk??iausioji vald?ia sutelkta vieno ?mogaus rankose.

Aristokrati?kas – auk??iausia vald?ia priklauso bajorams.

Demokratin? – auk??iausia vald?ia priklauso ?mon?ms.

Visos esamos ir esamos b?sen? formos gali b?ti priskirtos vienam i? i?vardyt? tip?. ?iuo metu dauguma ?ali? turi auk??iausi? demokratin? vald?i? (?skaitant ?alis, kuriose yra konstitucin? monarchija).

?enklai auk??iausioji vald?ia i?plaukia i? pa?ios valstyb?s esm?s ir i? auk??iausios vald?ios santykio su kitais politin?s s?jungos elementais.

1) I? valstyb?s, kaip vientisos visumos, sampratos i?plaukia, kad auk??iausioji vald?ia tur?t? b?ti viena. ?i vienyb? i?rei?kiama valdan?iosios valios vienybe. Jeigu yra du vienas nuo kito nepriklausomi testamentai, tai kiekvienas i? j? priklausys ne visai valstybei, o tam tikrai jos daliai; tod?l kiekviena dalis sudarys atskir? b?sen?. Taip nutinka sud?tingose valstyb?se, kai auk??iausia vald?ia paskirstoma s?jungai ir atskiroms valstyb?ms. Bet jeigu ?vairios valios yra taip priklausomos viena nuo kitos, kad auk??iausia valia, privaloma visiems, nustatoma j? susitarimu, tai pastaroji bus vienintel? auk??iausioji valia; tada auk??iausia vald?ia priskiriama organ? visumai.

2) auk??iausioji vald?ia, kaip neatskiriama valstyb?s dalis, yra pastovi ir nenutr?kstama. ? j? investuoti asmenys gali keistis, ta?iau vald?ios, kaip institucijos, esm? i?saugoma nuolat. ?ia prasme senojoje pranc?z? teis?je buvo posakis: karalius nemir?ta (le roi ne meurt pas). D?l to visos pirmtako teis?s ir pareigos tiesiogiai pereina ?p?diniui.

3) auk??iausioji vald?ia yra nepriklausoma nuo bet kurios kitos: ji yra suvereni vald?ia. Ta?iau mat?me, kad ne kiekviena valstyb? i? tikr?j? turi visi?k? nepriklausomyb?. Pusiau nepriklausomose valstyb?se auk??iausioji vald?ia n?ra visi?kai suvereni; bet kadangi ?ia pavaldumas yra nepilnas ir kai kuriais at?vilgiais vald?ia i?lieka nepriklausoma, ji i?laiko valstyb?s charakter?. Pateikimo laipsnis gali skirtis.

4) Kadangi valstybi? s?jungoje moralinis principas yra derinamas su teis?s principu, tai auk??iausia vald?ia, kaip auk??iausios moralin?s santvarkos atstov?, yra pa?ventinama dorov?s ?statymu. Ta prasme ji laikoma ?venta. Tai yra jos ry?io su religija ir ba?ny?ia pagrindas.

5) B?damas kiekvienos pozityvios teis?s, apibr??ian?ios pilie?i? teises ir pareigas, ?altinis, pastar?j? at?vilgiu jis nelie?iamas. Jai turi b?ti suteiktas visi?kas paklusnumas.

6) Auk??iausia vald?ia egzistuoja d?l bendrojo g?rio ir veikia vardan bendrojo g?rio. Ta?iau galutin? teis?ja ?ioje byloje yra tik ji pati. Tod?l ji yra neatsakinga. Bet kuri atsakinga institucija nustoja b?ti auk??iausios vald?ios ne??ja; jis tampa pavaldiniu.

7) Kadangi visa teritorija su viskuo, kas joje ?gyjama, yra valstyb?s nuosavyb?, tai auk??iausia vald?ia apima visk?, kas yra ?iose ribose. ?ia prasme ji pripa??stama kaip b?dinga visur.

8) kadangi auk??iausioji vald?ia atstovauja visos valstyb?s valiai ir apima visk?, tai bet kuri privati vald?ia, ?steigta valstyb?s tikslams, yra tik auk??iausios vald?ios organas ir i? jos skolinasi savo j?g?. Tod?l auk??iausioji vald?ia yra visos valstyb?s vald?ios ?altinis.

Vald?ia visada priskiriama gerai pa??stamam ?mogui. Be ?mogaus tai ne?sivaizduojama, nes apsispr?sti ir veikti gali tik vienas ?mogus. Jis gali priklausyti keliems asmenims kartu; tada reikia nustatyti kumuliacinio sprendimo b?dus, kad valia b?t? viena. Taigi bet kuri? vald?i? sudaro du elementai: teisinis elementas, teis?, sudaranti vald?ios esm?, ir asmuo ar asmenys, kuriems suteikta teis?; jie nustato galios form?.

Galia gali b?ti privati arba vie?a. Pirmasis priklauso priva?iam asmeniui, o ne kitam asmeniui; tokios yra ?eimos ir ?eimininko galios. Antroji priklauso s?jungai arba visuomenei, auk??iau jos nari?. ?ia vald?i? turintis asmuo yra visumos organas ir atstovas; ji veikia vardan bendro tikslo. Teis? priklauso jam ne kaip asmeniui, o kaip visumos organui.

Kiekviena nuolatin? s?junga grind?iama nari? pavaldumu visumai; be jos n?ra s?jungos. Tod?l kiekvienoje s?jungoje yra vie?oji vald?ia; o kadangi s?jungos skirtingos, tai galios gali b?ti skirtingos.

Vie?oji vald?ia gali b?ti patriarchalin?, pilietin?, ba?nytin?, valstybin?. Patriarchalin? vald?ia platesn?se kraujo s?jungos formose, tokiose kaip: gentyje ir gentyje, ?gyja socialin? reik?m?; bet tuo pat metu privatus pob?dis visada i?saugomas, nes toks i? esm?s yra pa?ios kraujo s?jungos pob?dis. Pilietin? vald?ia ?tvirtinama priva?iose s?jungose, kurios formuojasi pilietin?je visuomen?je, pavyzd?iui: bendrijose ir korporacijose. Ir ji pagal savo kilm? i? esm?s yra privati; reali? socialin? reik?m? ji ?gyja tik tada, kai korporacija tampa valstyb?s organu. Ba?ny?ios vald?ia turi auk??iausi? moralin? reik?m?; ji liepia vardan religinio-moralinio ?statymo. Ta?iau pati savaime ji turi tik moralin?, o ne materialin? prievart?. Galiausiai valstyb?s vald?ia turi grynai socialin? pob?d?. Veikdama vardan valstyb?s id?jos, kuri yra ir teisin?, ir moralin? s?junga, ji turi ir prievartos gali?, ir auk??iausi? moralin? pa?ventinim?. Priklausydama valstybei, kaip auk??iausiajai s?jungai, kuri teis?s srityje valdo visus, ji yra auk??iausia vald?ia.

Auk??iausios vald?ios poreikis buvo ?rodytas auk??iau. Tai kyla i? poreikio sukurti stabili? bendruomen?s tvark? visuomen?je. ?mon?s vienijasi ? s?jungas; kiekviena s?junga turi tam tikr? gali? savo nariams, nes be jos n?ra bendr? veiksm?. Jei, kaip visada visuomen?je, yra ?vairi? aljans?, jie gali nat?raliai konfliktuoti. Jei n?ra vald?ios, kuri dominuot? vir? visko, tada socialin? tvarka ne?manoma. ?i galia bus auk??iausia. Jei jis yra pavaldus kitam, tai pastarasis bus auk??iausias, bet vis tiek i?liks auk??iausia vald?ia. Teisin?je srityje valdanti s?junga yra valstybi? s?junga, tod?l auk??iausia vald?ia yra valstyb?s vald?ia.

Tas pats reikalavimas i?plaukia i? b?tinyb?s pajungti priva?ius tikslus vie?iesiems. Tai yra kiekvienos s?jungos g?ris, auk??iausias tikslas, d?l kurio ji ?steigta. ?iai u?duo?iai ?vykdyti reikalinga vienintel? auk??iausioji valia, valdanti priva?ius nari? siekius. ?od?iu, tvarkos stabilumas ir tiksl? pavaldumas reikalauja ?tvirtinti gali?, kuriai priklausyt? auk??iausias sprendimas.

Tai yra autoriteto ?altinis visiems jos organams.

Auk??iausioji vald?ia turi ?iuos pagrindinius bruo?us, kylan?ius i? jos esminio turinio ir valstybin?s reik?m?s:

Auk??iausios vald?ios ne??jas vadinamas suverenu. Priklausomai nuo jos pob?d?io, i?skiriami trys istoriniai auk??iausios vald?ios tipai (pirmiausia juos nustat? Aristotelis):

• monarchin?– Auk??iausia vald?ia sutelkta vieno ?mogaus rankose.
• aristokrati?kas?inoti.
• Demokratin?– Auk??iausia vald?ia priklauso ?mon?ms.

Visos esamos ir esamos b?sen? formos gali b?ti priskirtos vienam i? i?vardyt? tip?. ?iuo metu dauguma ?ali? turi auk??iausi? demokratin? vald?i? (?skaitant ?alis, kuriose yra konstitucin? monarchija).

Para?ykite ap?valg? apie straipsn? "Auk??iausioji galia"

Pastabos

Nuorodos

• Boden J. ?e?ios knygos apie valstyb?.
• Rousseau Zh. Zh. Apie socialin? sutart? arba politin?s teis?s principus.
• Chicherin B. N. Valstybinio mokslo kursas.
• Tikhomirovas L.A.

taip pat ?r

I?trauka, apib?dinanti Auk??iausi?j? gali?

Nebuvo ?manoma kovoti, kai dar nebuvo surinkta informacija, nei?ve?ti su?eistieji, nepapildyti sviediniai, nesuskai?iuoti ?uvusieji, nepaskirti nauji vadai ? ?uvusi?j? vietas, nepaskirti ?mon?s. valg? ir nemiegojo.
Ir tuo pat metu i? karto po m??io, kit? ryt?, pranc?z? kariuomen? (pagal t? ver?li? jud?jimo j?g?, dabar padidint?, tarsi atvirk?tin? atstum? kvadrat? santyk?) jau ver??si ? priek?. apie rus? armij?. Kutuzovas nor?jo pulti kit? dien?, to nor?jo visa kariuomen?. Ta?iau norint pulti, noro tai padaryti neu?tenka; B?tina, kad buvo galimyb? tai padaryti, bet tokios galimyb?s nebuvo. Nebuvo ?manoma neatsitraukti ? vien? per?j?, tada taip pat nebuvo galima neatsitraukti ? kit? ir tre?i? per?jim?, ir galiausiai rugs?jo 1 d., kai kariuomen? art?jo prie Maskvos, nepaisant visos kylan?io jausmo j?gos. kari? gretose reikalavo daikt? j?gos, kad ?ie b?riai gal?t? i?eiti u? Maskvos rib?. Ir kariuomen? pasitrauk? dar vienu, iki paskutin?s per?jos ir atidav? Maskv? prie?ui.
Tiems ?mon?ms, kurie ?prat? manyti, kad kar? ir m??i? planus generolai rengia taip pat, kaip kiekvienas i? m?s?, s?d?damas savo kabinete vir? ?em?lapio, svarstome, kaip ir kaip jis atsikratyt? tokio ir kitokio. m??yje, kyla klausim?, kod?l Kutuzovas traukimosi metu nepadar? to ir ano, kod?l neu??m? pareig? prie? Filey, kod?l i? karto nepasitrauk? ? Kalugos keli?, paliko Maskv? ir tt ?mon?s, kurie ?prat? taip galvoti pamir?ti arba nepa?inti t? nei?vengiam? s?lyg?, kuriose visada vyksta bet kurio vyriausiojo vado veikla. Vado veikla neturi n? menkiausio pana?umo ? veikl?, kuri? ?sivaizduojame s?d?dami laisvai biure, analizuodami ?em?lapyje koki? nors kampanij? su ?inomu kari? skai?iumi i? abiej? pusi? ir tam tikroje srityje ir prad?dami svarstymus nuo koks koks nors garsus momentas. Vyriausiasis vadas niekada neb?na tomis kokio nors ?vykio prad?ios s?lygomis, kuriomis mes visada svarstome ?vyk?. Vyriausiasis vadas visada yra jaudinan?i? ?vyki? viduryje ir taip, kad jis niekada, bet kuriuo momentu, negali visi?kai ?vertinti vykstan?io ?vykio reik?m?s. ?vykis nepastebimai, akimirka po akimirkos, supjaustomas ? savo prasm?, ir kiekvien? ?io nuoseklaus, nenutr?kstamo ?vykio karpymo akimirk? vyriausiasis vadas yra sud?tingiausio ?aidimo, intrig?, r?pes?i?, priklausomyb?s centre, vald?ia, projektai, patarimai, grasinimai, apgaul?s, nuolat turi atsakyti ? nesuskai?iuojam? skai?i? jam pateikt? klausim?, kurie visada prie?tarauja vienas kitam.

Taip pat skaitykite: II. Pagal priklausym? valstyb?s vald?iai i?skiriamos pliuralistin?s demokratijos, elitin?s ir technokratin?s teorijos. III. Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 3 straipsniu, ?mon?s vald?i? vykdo tiesiogiai, per valstyb?s institucijas ir per vietos vyriausybes. IV. Tarp valstyb?s vald?ios ?gyvendinimo form? ry?ki? viet? u?ima teisinis reguliavimas ir valstyb?s kontrol?. A. Adleris tik?jo, kad vald?ios tro?kim? generuoja baim?. Kas bijo ?moni?, mato b?tinyb? juos valdyti. Rusijos Federacij? sudaran?i? subjekt? vykdomosios vald?ios administracinis ir teisinis statusas. Rusijos Federacijos vyriausyb?s aktai. Federalini? vykdomosios vald?ios institucij? norminiai teis?s aktai.

auk??iausia vald?ia auk??iausia vald?ia- auk??iausia vald?ia valstyb?je, kuri yra vis? jos organ? vald?ios ?altinis.

Auk??iausioji vald?ia turi ?iuos pagrindinius bruo?us, kylan?ius i? jos esminio turinio ir valstybin?s reik?m?s:

• Vienyb? (nedalumas). „Valstyb?s vald?ia visada yra viena ir savo esme negali leisti konkuruoti kitai pana?iai vald?iai t? pa?i? asmen? at?vilgiu, tos pa?ios teritorijos erdv?je“. Vald?i? padalijimo principas galioja valstyb?s ?staigoms, pavald?ioms auk??iausiajai vald?iai, kuri perduoda jiems atitinkamus ?galiojimus (?statym? leid?iam?j?, vykdom?j?, teismin? ir kt.).
• neribotas. Auk??iausios vald?ios ne??jo teisinis pajungimas kokiai nors i?orinei j?gai (kitai valstybei, vir?nacionaliniam subjektui) rei?kia auk??iausios vald?ios perdavim? ?iai j?gai.
• u?baigtumas. Valstyb?je n?ra vald?ios, kurios nekontroliuot? auk??iausiasis.
• Pastovumas ir t?stinumas. Auk??iausios vald?ios egzistavimo nutr?kimas prilygsta pa?ios valstyb?s i?nykimui (jos nepriklausomyb?s praradimui). Auk??iausios vald?ios tipo pasikeitimas galimas ne evoliuciniu, o tik revoliuciniu b?du – panaikinant sen?j? valstyb?s santvark? ir ?kuriant nauj?.
• Auk??iausios vald?ios ne??jas vadinamas suverenu. Priklausomai nuo jos pob?d?io, i?skiriami trys istoriniai auk??iausios vald?ios tipai (pirmiausia juos nustat? Aristotelis):

• monarchin?– Auk??iausia vald?ia sutelkta vieno ?mogaus rankose.
• aristokrati?kas– auk??iausia vald?ia priklauso bajorams.
• Demokratin?– Auk??iausia vald?ia priklauso ?mon?ms.

· ?statym? leid?iamoji vald?ia – galia teis?k?ros srityje. Valstyb?se, kuriose egzistuoja vald?ios padalijimas, ?statym? leid?iamoji vald?ia priklauso atskirai valstyb?s institucijai, kuri rengia teis?s aktus. ? ?statym? leidybos funkcijas taip pat ?eina Vyriausyb?s tvirtinimas, mokes?i? pakeitim? tvirtinimas, ?alies biud?eto tvirtinimas, tarptautini? sutar?i? ir sutar?i? ratifikavimas, karo paskelbimas. Bendras ?statym? leid?iamosios vald?ios pavadinimas yra Parlamentas.

Rusijoje ?statym? leid?iamoji vald?ia atstovaujama dviej? r?m? Federalin? asambl?ja, kuriai priklauso Valstyb?s D?ma ir Federacijos taryba, regionuose – ?statym? leid?iamosios asambl?jos (parlamentai).

· Vykdomoji vald?ia yra viena i? nepriklausomos ir nepriklausomos vie?osios vald?ios r??i? valstyb?je, kuri yra gali? visuma tvarkyti vie?uosius reikalus. ?iuo b?du, vykdomoji vald?ia yra ?iuos ?galiojimus ?gyvendinan?i? valstyb?s organ? sistema. Pagrindinis tikslas vykdomoji vald?ia Rusijoje - Rusijos Federacijos Konstitucijos ir Rusijos Federacijos ?statym? praktinio ?gyvendinimo organizavimas vykdant valdymo veikl?, kuria siekiama patenkinti vie?uosius interesus, gyventoj? pra?ymus ir poreikius. Jis vykdomas ?gyvendinant valstyb?s vald?ios ?galiojimus vie?osios, daugiausia administracin?s teis?s, metodais ir priemon?mis.

· Teismin? vald?ia Teism? egzistavim? lemia visuomen?s suinteresuotumas palaikyti teisin? ir socialin? tvark?, o jos valstybinis pob?dis yra valstyb?s pareiga palaikyti ?i? tvark?. Teismin? vald?ia atsiranda d?l valstyb?s b?tinyb?s ir pareigos ai?kinti savo vali? tuo atveju, kai ?statym? leid?jo bendrajai bylai si?lomas ir ?statymo normoje i?reik?tas norminis ai?kinimas prie?tarauja normatyviniam valstyb?s valios ai?kinimui. individualaus reguliavimo procesas. Teis?s, kaip socialinio reguliatoriaus, bendros ir visuotin?s reik?m?s i?saugojimas reikalauja teisin?s tikrov?s u?tikrinimo kilus gin?ui d?l pa?ios teis?s. Galimyb? ir pareiga nustatyti, kas yra teisinga, kilus gin?ui d?l to atskiroje teis?saugoje, sudaro teism? sistemos pagrind?, lemia jos viet? ir vaidmen? vald?i? padalijimo sistemoje, taip pat politinius veik?jus, sudaro unikali? teism? galios ?altinis.

• Politin? vald?ia – tai tam tikros socialin?s grup?s ar klas?s geb?jimas ?gyvendinti savo vali?, daryti ?tak? kit? socialini? grupi? ar klasi? veiklai. Skirtingai nuo kit? vald?ios r??i? (?eimos, visuomen?s ir kt.), politin? vald?ia savo ?tak? daro didel?ms ?moni? grup?ms, tam naudoja specialiai sukurt? aparat? ir specifines priemones. Stipriausias politin?s vald?ios elementas yra valstyb? ir valstyb?s vald?i? vykdan?i? valstyb?s organ? sistema.
• valdymo galia
• Vie?oji vald?ia – tai nuo visuomen?s izoliuota ir su ?alies gyventoj? skai?iumi nesutampanti galia – tai vienas i? po?ymi?, skirian?i? valstyb? nuo socialin?s santvarkos. Paprastai prie?tarauja vie?ajai vald?iai. Vie?osios vald?ios atsiradimas siejamas su pirm?j? valstybi? atsiradimu.
• Simbolin? galia – tai galimyb? formuoti ar keisti socialinio pasaulio suvokimo ir vertinimo kategorijas, o tai savo ruo?tu gali tur?ti tiesiogin?s ?takos jo organizacijai. Pagrindinis simbolin?s galios ?altinis yra simbolinis kapitalas. Taip pat svarbi simbolin?s galios efektyvumo s?lyga yra tikrov?s apra?ymo adekvatumas.

4. Valstyb?– yra ypatinga visuomen?s organizavimo forma, veikianti ribotoje teritorijoje. Valstyb? turi tam tikras vald?ios taikymo visuomen?s viduje priemones ir metodus, nustato tam tikr? visuomen?s nari? santyki? tvark?, ? savo veikl? ?traukia visus nusistov?jusi? ir besiple?ian?i? teritorij? gyventojus. Visuomen?s nari? santyki? ir vald?ios naudojimo tvark? lemia: konstitucija, ?statymai ir kiti valstyb?s teisiniai dokumentai, kurie yra formalios valstyb?s strukt?ros dalis; taip pat visuomen?je, nepriklausomai nuo valstyb?s, susiformavusius papro?ius, kurie yra pagrindas suprasti valstyb?s ?statymus ir lemia neformali? ?statym? taikymo ir ai?kinimo tvark?.

Organizacini? dokument? (kurie nustato valstyb?s k?rimo tiksl? ir u?davinius) prieinamumas:

• konstitucija,
• karin? doktrina,
• teis?s akt?.
• Rankinio (valdymo aparato) prieinamumas:
• prezidentas (vyriausyb?)
• parlamentas,
• Valdymas ir planavimas:
• visuomen?s gyvenimo reguliavimas (teis? sistema),
• valstybin? (politin? ir u?sienio politikos) veikla,
• ?kin? veikla (ekonomika),
• savo pinig? sistem?
• mokes?i? mokes?iai.
• Nuosavyb? (i?tekliai):
• teritorija,
• gyventoj?,
• valstyb?s i?das,
• sienos ir kt.
• Pavald?i? organizacij? buvimas:
• teis?sauga,
• ginkluotosios paj?gos,
• periferin?s administracin?s organizacijos.
• Valstybin?s kalbos (kalb?) prieinamumas.
• Suverenitetas (valstyb?s galimyb? tarptautin?je teis?s srityje veikti kaip kit? valstybi? pripa?intam juridiniam asmeniui).
• vald?ios institucija.
• Pilietyb?.
• Valstyb?s simboliai.

Valstybi? tipologija- tai mokslin? valstybi? klasifikacija pagal tam tikrus tipus (grupes) pagal j? bendrus po?ymius, atspindinti bendrus j? atsiradimo, vystymosi ir funkcionavimo modelius, b?dingus konkre?iai valstybei. Tai padeda giliau atpa?inti b?sen? ypatybes, savybes, esm?, leid?ia atsekti j? raidos d?sningumus, strukt?rinius poky?ius, taip pat numatyti b?sim? j? egzistavim?.

1. Teologin? valstyb?s atsiradimo teorija i?platintas XIII am?iuje Tomo Akvinie?io ra?tuose; ?iuolaikin?mis s?lygomis j? i?pl?tojo Katalik? Ba?ny?ia (Maritin, Mercier ir kt.).

?ios doktrinos atstov? nuomone, valstyb? yra ne tiesiogin?s dievi?kosios valios, o pirmyk??i? ?moni? nuopuolio pasekmi? produktas. ?mon?ms reik?jo visuomen?s pasiprie?inimo ydoms, tod?l prad?jo kurti ?statymus, kurie riboja blog? ir palaiko g?r?. Valstyb?, kaip b?tinas gyvenimo elementas nuod?m?s sugadintame pasaulyje, kuriame asmeniui ir visuomenei reikia apsaugos nuo pavojing? nuod?m?s aprai?k?, yra Dievo palaiminta (sankcionuota). Tod?l visi privalo paklusti valstyb?s vald?iai visame, kas lie?ia ?emi?k?j? tvark?.

Tai auk??iausia vald?ia valstyb?je. Auk??iausiai vald?iai valstyb?je ?vairiomis proporcijomis atstovauja valstyb?s vadovas, ?statym? leid?iamoji vald?ia, taip pat vald?ia – centrin? vykdomosios vald?ios, administracini? organ? grandis (esant tre?iajai vald?iai – teism?, teisingumo organai, t. taip pat savivaldyb?s savivalda).

Charakterizuojant valstyb?s form?, reik?t? gauti atsakym? ? klausim?, kas ir kaip „valdo“ valstyb?je, t.y. naudojasi auk??iausia vald?ia. I? ?ia ir kilo pavadinimas „valdymo forma“ (o ne

„vadyba“, turinti omenyje tik vykdomosios vald?ios lyg?). Pagrindin?s valdymo formos yra monarchija ir respublika.

Pirma dalis. valstyb?

Monarchija yra valdymo forma, pagal kuri? auk??iausioji vald?ia valstyb?je sujungia valstyb?s vadovo funkcijas ir daugeliu at?vilgi? kit? vald?ios – ?statym? leid?iamosios ir vykdomosios – funkcijas, ir kuri priklauso vienam asmeniui – monarchui, atstovui. valdan?iosios dinastijos, kuri vald?i? da?niausiai ?gyja paveld?jimo b?du. Yra dviej? tip? monarchijos:

absoliutus, imperinis, autokratinis tipas, kuriame monarchas

auk??iausioje galioje ji n?ra apribota ?statym?, ji vykdo i?imtin? ?statym? leidybos gali?, vadovauja vyriausybei, kontroliuoja teisingum?, vietos savivald? (tokios ?iuo metu yra kai kurios Artim?j? Ryt? monarchijos, pavyzd?iui, Saudo Arabija). Tokia monarchija b?dinga autoritariniam politiniam re?imui;

konstitucinis tipas, kuriame monarcho vald?ia ribojama

konom, vis? pirma pagrindinis ?statymas – konstitucija, orientuotas ? valstyb?s vadovo funkcijas; ?statym? leidyb? vykdo i?rinktas organas – parlamentas; tam tikra valstyb?s vadovo ir parlamento, o kai kuriais atvejais net vieno parlamento kontrol?, sukuriama atsakinga vyriausyb?; formuojasi nepriklausoma teism? sistema ir savivaldybi? savivalda (tai yra keletas ?ali?

„senoji“ demokratija Europoje, pavyzd?iui, Did?iojoje Britanijoje, ?vedijoje). Konstitucin?ms monarchijoms b?dingas demokratinis politinis re?imas.

Respublika yra valdymo forma, kurioje auk??iausiasis

vald?ia valstyb?je priklauso renkamiems organams – parlamentui, prezidentui; jie formuoja ir kontroliuoja vyriausyb?; veikia nepriklausoma teism? vald?ia, savivaldybi? savivalda.

Respublikos taip pat turi dvi pagrindines veisles. Tai parlamentin? respublika ir prezidentin? respublika, i?siskirian?ios pagal tai, kuri i? auk??iausi? vald?ios institucij? – prezidentas ar parlamentas – sudaro vyriausyb? ir tiesiogiai jai vadovauja, taigi, kam – prezidentui ar parlamentui – vyriausyb? yra tiesiogiai atsakinga. .

Parlamentin? – tokia respublika, kurios parlamentas tiesiogiai, iki

Ji i? frakcij? sud?ties sudaro Vyriausyb? (vienpartij?, koalicij?), o u? savo veikl? yra atsakinga parlamentui.

Prezidentin? – tokia respublika, kurios prezidentas yra tiesiogiai

tam tikra parlamento kontrol? sudaro vyriausyb?

Valstyb? ir teis?

vyriausybei, o u? savo veikl? yra atsakinga prezidentui.

Egzistuoja mi?rios respublikin?s vald?ios formos – par-

parlamentinis-prezidentinis arba prezidentinis-parlamentinis, kai parlamentas ir prezidentas vienaip ar kitaip dalijasi savo kontrol? ir atsakomyb? vyriausyb?s at?vilgiu. Pavyzd?iui, kandidatus ? vyriausyb? atrenka prezidentas ir skiria parlamentas, arba parlamentas sutinka tik su vyriausyb?s nari? arba tik jos vadovo skyrimu (?is variantas artimesnis prezidentinei respublikai). Be to, pastaruoju metu vie?ajame gyvenime pastebima tendencija suteikti didesn? nepriklausomyb? ir „savo“ atsakomyb? vyriausybei, kurios vadovas (kaip, pavyzd?iui, kancleris Vokietijoje) u?ima nepriklausom? auk?t? pozicij? tarp auk??iausi?. ?alies pareig?nai. Abi respublikos atmainos, taip pat konstitucin? monarchija

khiya yra siejami su parlamentarizmo institucija, t.y. tokia organizacija

vald?ia ?alyje, kurioje parlamentas visada i?lieka viena auk??iausi? vald?ios institucij?, jo i?imtin? teis? visais atvejais yra ?statym? leidyba ir parlamentin? kontrol?. Parlamentarizmo princip? reikia skirti nuo atstovaujamojo organo visagalyb?s principo, kuris (kaip buvo b?dingas jakobin? diktat?rai ir kaip partokratijos diktat?ros ekranas - soviet? valstybei) b?dingas autoritariniam politiniam re?imui. , totalitarin? valstyb?.

Valstyb? ir auk??iausioji vald?ia: s?vok? esm?

Norint detaliai apibr??ti ir analizuoti valstyb? ?pareigojan?ius santykius, b?tina nustatyti, kas yra valstyb?.

1 apibr??imas

Valstyb? yra politin?s vald?ios organizacija, kuri, tur?dama special? kontrol?s mechanizm?, valdo visuomen? ir u?tikrina joje stabilum? bei tvark?, saugo j? nuo i?or?s gr?smi?.

Istori?kai valstyb?s s?voka apibr??iama kaip socialin? organizacija, turinti vald?i? ?mon?ms, gyvenantiems tam tikroje teritorijoje, apribot? teritorin?mis ribomis, taip pat teikianti jiems pa?alpas ir normal? gyvenim?.

Tarp valstyb?s atliekam? funkcij? yra vidini?, toki? kaip socialin?, stabilizavimo, ekonomin?, koordinacin?, taip pat i?orin?s, i? kuri? svarbios yra gynybos u?tikrinimas ir tarptautinio bendradarbiavimo u?mezgimas. Valstyb? yra oficiali vis? savo nari?, vadinam? pilie?iais, atstov?. Pagal valdymo formas valstyb?s skirstomos ? prezidentines, parlamentines ir mi?rias respublikas, taip pat ? absoliu?i?sias ir konstitucines monarchijas. Pagal valdymo formas valstyb?s yra unitarin?s, federacijos ir konfederacijos.

Strukt?rin? valstyb? yra organizacij? ir institucij? tinklas, suskirstytas ? tris vald?ios ?akas: teismin?, ?statym? leid?iam?j? ir vykdom?j?.

2 apibr??imas

Auk??iausioji vald?ia yra dominuojanti valstyb? valstyb?je, kuri priklauso jos auk??iausiems organams ir yra j? gali? pagrindas.

Valstyb?s vald?ia tampa auk??iausia, t. y. suvereni vis? ?alies viduje esan?i? asmen? ir organizacij? at?vilgiu, taip pat kit? valstybi? at?vilgiu tampa savaranki?ka ir nepriklausoma.

?i vald?ia yra auk??iausia, svarbiausia ir dominuojanti, kuri skirsto ?mones ? vald?i? ir pavaldinius.

Pagrindiniai auk??iausios galios ?enklai

Remiantis pa?iu valstyb?s apibr??imu ir auk??iausios vald?ios santykio su kitais politin?s s?jungos atstovais, auk??iausios vald?ios po?ymiai:

• vienyb?;
• i?samumas ir neribotumas;
• pastovumas ir t?stinumas.

Auk??iausia vald?ia valstyb?je yra viena. ?i s?voka kilusi i? valstyb?s kaip visumos sampratos. Esant dviems vienas kitam prie?taraujantiems valios parei?kimams, kiekvienas priklausys ne vienai valstybei, o tik savo daliai, o tai rei?kia, kad kiekviena dalis nulems atskir? b?sen?. Tai atsitinka sud?tingose valstyb?s sistemose, kai auk??iausia vald?ia paskirstoma tarp atskir? sri?i? ir vienos s?jungos. Tuo atveju, kai skirtingos, bet viena nuo kitos priklausomos valios yra sujungiamos susitarimu, tai pastaroji bus auk??iausia valia. ?iuo atveju auk??iausi? gali? turi organ? visuma.

Tinkamai organizuota valstyb?s vald?ia, siekdama ?gyvendinti savo funkcijas, visada turi bendrus u?davinius, tikslus ir darbo kryptis, kurios remiasi valstyb?s ir joje gyvenan?i? gyventoj? u?daviniais ir tikslais. Taip pat valstyb?s vald?ios vienyb? i?rei?kia ir vieno ?altinio, kaip dominuojan?ios visuomen?s grup?s, kurios interesus ir vali? ji pirmiausia i?rei?kia, buvimas.

?iems u?daviniams ir tikslams pasiekti reikalinga vis? valstyb?s vald?ios organ? ir grand?i? vienyb? ir koordinavimas bei j? koordinavimas. Tam reikalingas vienas valdymo centras, kuris dirbt? ties ?vairi? valstyb?s strukt?r? darna ir komunikacija, taip pat apibr??t? ir kontroliuot? teisin?, organizacin? ir funkcin? viening? grand? organizuojant valstyb?s aparato darb?.

Auk??iausia valstyb?s vald?ia apima vis? teritorij?, pa?ym?t? tam tikromis ribomis, valstyb? ir yra jai b?dinga visur.

B?dama ?statym? grandis, apib?dinanti gyventoj? pareigas ir teises, ?i vald?ia laikoma absoliu?ia ir nepa?eid?iama, jos turi b?ti visi?kai paisoma. Valstyb?je netur?t? b?ti kitos vald?ios, kuri neb?t? kontroliuojama ir nepavaldi auk??iausiajam.

Auk??iausiajai vald?iai, kaip neatskiriamam valstyb?s atributui, be kita ko, b?dingas pastovumas ir t?stinumas. Tai rei?kia, kad vald?ios esm? visada yra i?tisin?, nors j? turintys asmenys gali keistis, tai yra, visos teis?s ir pareigos pereina ?p?diniui i? pirmtako.

Auk??iausios vald?ios neribotumas yra tas, kad ?ios vald?ios tur?tojas teisiniu po?i?riu yra jai visi?kai pavaldus. Teisinis paklusnumas kitam i?oriniam galios pasirei?kimui, pavyzd?iui, kitai valstybei, rodo per?jim? prie ?ios auk??iausios vald?ios galios. Auk??iausia vald?ia yra valstyb?s vald?ia, ir ji nepriklauso nuo jokios kitos vald?ios.

Auk??iausia vald?ia valstyb?je yra pastovi ir nenutr?kstama. Jeigu valstyb?je nustoja egzistuoti auk??iausia vald?ia, tai gali reik?ti ?ios valstyb?s i?nykim?, tai yra jos nepriklausomyb?s praradim?. Buvusios valstyb?s vald?ios panaikinimas galimas tik revoliuciniu, o ne evoliuciniu b?du ir reik? auk??iausios vald?ios tipo pasikeitim?, tai yra naujos valstyb?s santvarkos suk?rim?.

Suvereniteto tipai

3 apibr??imas

Suverenu vadinamas asmuo (ar asmen? grup?), kuris neribot? laik? turi piln?, be joki? apribojim? ir s?lyg? auk??iausi? vald?i? valstyb?je.

?i? vertyb? ? moksl? ?ved? pranc?z? teisininkas ir politikas Jeanas Bodinas.

Pirm? kart? Aristotelio paskirta, priklausomai nuo suvereno, istori?kai yra trys auk??iausios vald?ios tipai:

1. Monarchija yra valdymo forma, kai auk??iausioji vald?ia visi?kai priklauso vienam valdovui, da?niausiai gaunan?iam savo post? paveld?jimo b?du.
2. Aristokratija – valdymo forma, kai auk??iausia vald?ia priklauso privilegijuotam gyventoj? sluoksniui: aristokratijai ir bajorams.
3. Demokratija yra valdymo forma, kuria remiantis auk??iausia vald?ia priklauso daugumai pilie?i?, kurie laisvai ir kolektyviai rei?kia savo vali?.

Anks?iau egzistavusias ir iki ?iol tebeegzistuojan?ias valstybi? formas galima priskirti vienam i? min?t? valdymo tip?. ?iuolaikiniame pasaulyje daugumoje ?ali? ?sitvirtino demokratinis auk??iausios vald?ios tipas (net ir ?alyse, kuriose yra konstitucin? monarchija).

Auk??iausiosios vald?ios funkcijos

Auk??iausioji vald?ia n?ra atskir? j?g? grup?, ji turi privalom? vienyb?, nes auk??iausia vald?ia yra viena, kaip ir pati valstyb?. Valstyb?s galia d?l savo nepriklausomyb?s gali b?ti realizuojama daugelyje ?moni? socialinio gyvenimo sri?i? ir griebtis ?vairaus vie?patavimo ?mon?ms. Ta?iau galima i?skirti svarbiausias auk??iausiosios vald?ios funkcijas ir atskirti skirtingas j? formas, kur ji demonstruoja savo veikl?.

Yra trys tokios funkcijos:

• teis?k?ros;
• teisminis;
• vyriausyb?.

Auk??iausiosios vald?ios ?statym? leid?iamoji veikla lemia tam tikr? teisi?kai pagr?st? norm?, lemian?i? ?alies gyvenimo tvark?, ?tvirtinim?.

Teism? veikla yra apsauga nuo teis?s norm? ir ?statym? pa?eidimo.

Auk??iausiosios vald?ios vyriausybin? veikla – tai ?statymuose nustatyt? norm? ?gyvendinimas, taip pat ?statym? nenumatyt? klausim? sprendimas. ?i veikla b?tina, nes net ir turint i?pl?totus teis?s aktus, ?statymai negali visko numatyti.