Теплоснабжение

Использование индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг всеми честными плательщиками признано наиболее эффективным. Особенно это стало ясно после того, как получили распространение счетчики горячей и холодной воды. Что может быть более разумным, чем платить только за то, что потребляешь, и больше ни за что? Это логично и удобно, но не всегда легко применимо. К примеру, в случае, когда речь идет об использовании индивидуальных приборов учета тепла, возникает множество проблем. Но если задатся целью, то можно эти проблемы решить.

Как работает ИПУ?

Учет тепловой энергии происходит в виде измерения разницы температур и расхода теплоносителя. При установке индивидуального счетчика в квартиру для начала следует выяснить, вертикальная разводка системы отопления у вас в доме или горизонтальная. Это важно, поскольку покупка и установка счетчика тепла - удовольствие не из дешевых.

Приборы монтируют обычно прямо на трубу подачи теплоносителя, соответственно, если система отопления дома стоячная, то по логике придется на каждую трубу устанавливать отдельный счетчик, что достаточно затратно. При горизонтальной системе эта проблема отсутствует, там ставится один счетчик. Но если в вашем доме установлена вертикальная система отопления, можно поставить на батареи распределители, которые измеряют расход теплоносителя по разнице температур воздуха в помещении и поверхности радиатора.

В новостройках 2000-х годов, как правило, горизонтальная система, старые дома снабжены стоячной системой. После того, как счетчик устанавливают специалисты, он пломбируется. Кстати, не забудьте для того, чтобы из вашей квартиры не уходило тепло, иначе толку в установке индивидуального счетчика будет мало.

Надо брать?

Прежде чем покупать такой недешевый прибор и вызывать монтажников, что само по себе не так уж сложно, вам нужно урегулировать другую, гораздо более важную деталь, добиться от управляющей компании однозначного ответа на вопрос: станет ли она принимать показания индивидуальных счетчиков тепла в качестве данных, по которым начисляется плата.

С высокой долей вероятности ответ будет отрицательным. Дело в том, что для применения специальной формулы расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, учитывающей показатели индивидуального прибора учета, необходимо, чтобы все жилые и нежилые помещения МКД были оборудованы ИПУ тепла. Такое требование содержит Постановление Правительства РФ №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ". В противном случае, применяется формула расчета, которая базируеся на показаниях общедомового прибора учета.

Таким образом, чтобы платить столько сколько потребил, нужно сагитировать всех собственников на добровольную установку индивидуальных приборов учета тепла. Как уже упоминалось, наиболее приемлимым с технологической точки зрения для домов с вертикальной разводкой систем отопления является установка радиаторных распределителей. Это компактные приборы, фиксирующие температурный напор между поверхностью батареи и воздухом в комнате.

Распределитель интегрирует по времени измеренную величину температурного напора и рассчитывает величину теплоотдачи отопительного прибора в пропорциональных единицах. Коэффициент перевода единиц распределителя в Гкал оказывается различным для разных зданий и разных периодов измерения. Этот коэффициент необходимо рассчитывать за каждый учетный период путем распределения между квартирами всех затрат дома, измеренных общедомовым счетчиком тепла.

Расчеты производит специальное программное обеспечение, в которое заложен алгоритм распределения потребленного тепла в соответствии с действующей нормативной базой. При этом чем горячее батареи в помещениях, тем большее значение показывают радиаторные распределители, а значит, и выше оплата за потребленные тепловые ресурсы. Однако сумма оплат для всех квартир всегда будет равна оплате для всего дома, выставленной поставщиком тепловой энергии.

Казалось бы, вот оно - решение

Но есть два нюанса. Первый - цена. Она для одной квартиры не такая пугающая (даже по ценам 2015 года можно уложиться в 6000- 10 000 рублей). С одной стороны. Но, с другой, попробуй убеди всех жильцов. Особенно пенсионеров.

Однако даже не стоимость может стать причиной для отказа от этой идеи. До сих пор нет единства в трактовке понятия "распределитель". Вот, что об этом сказано в ПП РФ №354:

• Распределитель - устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители.

Казалось бы - все понятно. Но поскольку документ не содержит фразу "распределитель - это индивидуальный прибор учета тепловой энергии", то это оставляет управляющей компании возможность отказать собственникам в применении формулы расчета платежа за услугу отопления по формуле, учитывающей показания ИПУ. Здесь, возможно, придется решать дело в суде. И, есть шанс выиграть дело. По крайней мере прецедент имеется. Еще в 2013 году Санкт-Петербургский городской суд, не нашел оснований полагать, что распределители не соответствуют законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Но, все таки, стоит признать, что на сегодняшний день в судебной практике не сложилось единства мнений поэтому вопросу.

Зачастую после очередной оплаты непосильных счетов за отопление жильцы многоквартирных домов чувствуют себя обманутыми. В некоторых квартирах приходится постоянно мерзнуть, в других, наоборот – открывают окна, чтобы проветрить помещения от избытка тепла. Эти примеры показывают, насколько несовершенной может быть централизованная система теплоснабжения, а оплата за тепло несправедливой.

Разрешить вышеуказанные проблемы позволяет монтаж поквартирных счетчиков учета на отопление. Максимально возможную выгоду при этом получают владельцы квартир, планирующие установку контроллера тепловой энергии в качестве завершающего этапа подготовки жилья к утеплению.

Прежде чем переходить к выбору прибора учета и производить расчет необходимого объема энергии, рекомендуется разобраться в схемах тепловой разводки многоквартирных домов:

1. Однотрубные схемы с вертикальным типом разводки – необходим монтаж одного счетчика на стояк и температурного датчика на каждый из радиаторов.
2. Двухтрубные схемы с вертикальным типом разводки – требуется установка отдельного прибора учета и температурного датчика на каждый радиатор.
3. Однотрубные схемы с горизонтальным типом разводки – достаточно установки одного прибора учета тепла на стояк.

При наличии первых двух схем разводки в многоквартирном строении жильцы часто останавливаются на варианте с установкой общедомового счетчика. Если же разводка спроектирована по третьему типу, в таком случае наиболее выгодным окажется монтаж отдельного счетчика на квартиру.

Типы счетчиков тепла

В качестве измерительных приборов для определения объема пройденной через каждый из радиаторов жидкости могут применяться ультразвуковые либо механические контроллеры расхода тепловой энергии.

Наиболее простыми согласно конструктивным и функциональным особенностям являются счетчики механического типа. В основе работы данных приборов лежит преобразование поступательной энергии перемещения жидкости во вращательные движения измерительных элементов.

Ультразвуковые модели основаны на измерении показателей разности времени при прохождении ультразвуковых колебаний как по направлению движения потока жидкости, так и против потока.

Большинство ультразвуковых счетчиков тепла питаются от автономных источников энергии в виде литиевых батарей.

Заряда таких батарей обычно оказывается достаточно для непрерывной работы на протяжении более 10 лет.

Что необходимо для установки прибора учета тепла?

Чтобы произвести монтаж отдельного счетчика в многоквартирном строении, потребуется следующее:

• получить сведения о технических условиях установки у теплоснабжающей организации либо балансодержателя строения;
• разработать проект монтажа путем привлечения специалистов, которые располагают лицензией на осуществление данного рода деятельности;
• выполнить установку счетчика тепла, в строгости следуя требованиям технических условий и разработанного ранее проекта монтажа;
• заключить договор с поставщиком тепловой энергии об оплате, исходя из показаний счетчика.

Основные нюансы при расчете тепла

Распространенной является ситуация, когда жилье приобретается сразу же после завершения строительства многоквартирного дома. Одной из главных проблем при этом оказывается самостоятельный расчет необходимого теплоснабжения и монтаж отопительной системы собственными руками.

Чтобы разобраться с необходимым объемом тепловой энергии для качественного отопления жилья необходимо:

1. Определиться с теплоотдачей – количеством секций батарей в каждой комнате, а также грамотным расположением радиаторов в помещении.
2. Подобрать надежные, эффективные трубы.
3. Решить, какая именно запорная арматура будет установлена.
4. Подобрать наиболее эффективный тип радиаторов с учетом особенностей централизованной отопительной системы.

Крайне важным нюансом остается установка индивидуального счетчика на входе в жилье. Благо типичная для современных новостроек горизонтальная разводка позволяет осуществить монтаж счетчика с минимальными затратами. В сочетании с автоматической либо ручной регулировкой теплового потока прибор учета тепла даст ощутимую экономию.

Формула расчета отопления для многоквартирных домов по общему счетчику

Наиболее распространенным вариантом в многоэтажном доме выступает установка общего счетчика для вычисления потребляемой тепловой энергии.

При монтаже единого прибора учета на стояк многоквартирного дома расчет производится согласно формуле – Po.i = Si * Vt * TT, где:

Si – общая площадь многоквартирного дома;
Vt – объем потребляемой тепловой энергии в среднем за месяц, исходя из показателей за весь предыдущий год (Гкал/кв.м.);
TT – тарифы на потребление тепловой энергии (руб./Гкал).

1. Разделить показания счетчика, взятые за предыдущий год, на 12 месяцев.
2. Полученное значение разделить на общую площадь здания, учитывая все отапливаемые помещения: подвалы, чердаки, подъезды (получим потребление тепловой энергии каждым квадратом площади в среднем за месяц).

Исходя из вышесказанного, возникает несколько логичных вопросов. Прежде всего, как определиться с показателями потребленной энергии в доме за предыдущий год, если общий прибор учета только установили? Все довольно просто. Первый год после монтажа счетчика жильцы платят, как и раньше – согласно тарифам. Лишь в следующем году можно будет воспользоваться вышеуказанной формулой для точного расчета ежемесячной оплаты.

Как рассчитать необходимое количество тепла исходя из площади квартиры?

Вычисление количества необходимой тепловой энергии для конкретной квартиры производится с применением простой формулы. Так, на 10 квадратов жилплощади в среднем требуется не более киловатта тепла. Имеющиеся значения регулируются на основе специальных региональных коэффициентов:

• для домов, которые отапливаются в южных регионах страны, необходимое количество энергии следует умножить на коэффициент 0,9;
• для европейской части страны, в частности Московской области, используется коэффициент 1,3;
• для крайних северных и восточных регионов потребность в тепле при отоплении увеличивается в 1,5–2 раза.

Пример самостоятельного расчета для отдельной квартиры

В качестве примера достаточно привести простой расчет отопления. Допустим, выполняются расчеты необходимого количества тепловой энергии для жилья, которое находится в многоквартирном строении в Амурской области.

Как известно, данный регион отличается достаточно суровыми климатическими условиями.

Возьмем квартиру в многоэтажном доме площадью 60 м2. Как уже было отмечено выше, на обогрев 10 м2 жилья требуется примерно киловатт тепловой энергии. Исходя из особенностей климата вышеуказанной области, в данном случае будет использоваться региональный коэффициент 1,7.

Переводим из единиц в десятки площадь квартиры, получив показатель 6, который умножаем на значение 1,7. В результате рассчитываем необходимое значение 10,2 киловатта или 10 200 ватт.

Возможные погрешности

Вышеуказанный метод расчета неимоверно прост. Однако здесь имеют место значительные погрешности, причиной которых может стать следующее:

1. Количество необходимой тепловой энергии больше привязано к объему помещения. Вполне естественно, что для обогрева квартир с высотой потолков порядка 3-х метров требуется больше тепла.
2. Наличие значительного количества окон и дверей по сравнению с монолитными стенами увеличивает расход тепловой энергии.
3. Несложно догадаться, что расход тепла для квартир, размещенных в торцах и средине строения, при наличии стандартных радиаторов, крайне отличается.

Инструкция по расчету тепла согласно объему жилплощади

Базовым, стандартизированным значением достаточной тепловой мощности на кубометр пространства квартиры является показатель в 40 ватт. На его основе можно вычислить необходимое количество тепла как для жилья в целом, так и отдельных помещений.

Чтобы максимально точно рассчитать достаточное количество тепловой энергии, необходимо не просто умножить показатели объема на значение 40, но также добавить порядка 100 ватт на каждое окно и по 200 ватт на двери. В конечном итоге должны применяться те же региональные коэффициенты, что и в случае расчетов по площади жилья.

Когда приходят платежки за услуги жилищно-коммунального хозяйства, часто возникает вопрос, почему такое дорогое теплоснабжение. В реальности выяснить, как рассчитать отопление в квартире, достаточно непросто. Для этого нужно узнать тарифы от управляющей компании, которые в разных регионах различные. После этого станет понятно, правильно ли произведены начисления или нет.

Законы о расчете за теплоэнергию

Сначала надо выяснить, как подсчитать оплату за отопление по нормативу в соответствии с действующим законодательством. Существует правовой акт об отоплении в позднем редактировании – №354 от 6 мая 2011 года . Там в подробностях регламентируются расчеты платы за отопление в многоэтажках.

В отличие от предшествующих редакций изменился способ начисления денег за полученные услуги, формы соглашений по договорным обязательствам и образцы платежек. Квартиросъемщикам, чтобы провести подсчеты оплаты за тепло нужно обращаться в УК, чтобы выяснить тип обустройства здания, в котором они проживают:

• наличие общедомового счетчика за потребляемое теплоснабжение, бывает, что в жилых помещениях его нет;
• совместно с общедомовыми счетчиками присутствуют счетчики в квартирах собственников;
• в жилом здании полностью отсутствуют счетчики за тепло.

После выяснения этих подробностей можно перейти к выяснению, как рассчитывается плата за полученное отопление. Кроме этого, в соответствии с постановлением 354 платежи за отопление подразделяют на два вида:

1. Для отдельной квартиры.
2. Для общедомовых надобностей.

Ко второму виду причисляется теплоснабжение подъездов, чердачных и . Для того чтобы рассчитать плату за отопление, нужно выяснить у ТСЖ метраж этих площадей и тарифы на поддержку необходимой степени тепла в них.

Подобные сведения необходимо печатать и на присылаемых управляющим компаниям, чтобы потребитель заплатил по факту. В них должно быть два пункта, в которых отражен итоговый размер платежа. На практике нормы взносов за услуги теплоснабжения в общих помещениях больше, чем в квартирах. Но при разделе итоговой суммы по всему жилому зданию размер оплаты снижается.

Поскольку в квитанциях за отопление отражаются и жилые, и необитаемые помещения, то нужно, чтобы сведения о них были включены в подписываемый договор, для чего нужно обратиться в управляющую организацию.

Расчет оплаты за центральное отопление

Сегодня не существует единых нормативов, в соответствии с которыми мы платим за отопление. Вместо этого есть лишь рекомендательные указания прейскурантов за теплоснабжение для управляющих компаний, которые занимаются его поставкой в многоэтажные жилые здания. Оплата за отопление находится в подчиненности от поставленных в квартирах теплосчетчиков.

Помимо этого, на итоговую сумму оказывает влияние условия климата в местности, где живут собственники недвижимости, а также, как изношены инженерно-технические коммуникации и как изолировано здание для предотвращения тепловых потерь.

При низких показателях КПД отопительной системы взносы за услуги теплоснабжения круглогодично будут выше. В соответствии с действующими методическими указаниями счета за отопление в соответствии с законодательством рассчитываются способами, которые приведены ниже.

Иногда, бывает, что в одном жилом помещении может быть проведено несколько стояков теплоснабжения, поэтому поставить на все приборы учета будет очень дорого. В таких случаях надо, чтобы отопление рассчитывалось по общедомовому счетчику.

Общедомовой прибор учета

Когда в жилой постройке есть общедомовой счетчик за теплоэнергию, – бухгалтерия должна рассчитывать теплоснабжение по специальной формуле. Вместе с эти порядок оплаты производится по нескольким пунктам.

Сначала нужно скоординировать отопление основной площади и конкретного жилого помещения, для которого считаются показатели. Далее необходимо произвести следующее:

• сверить показатели домового прибора учета в начале и конце расчетного периода. Образовавшаяся разница покажет потребление тепла в жилом здании. Таким способом правильно считают сумму за теплоснабжение жилого или нежилого помещения;
• подсчитать отношение общего метража квартиры к общему метражу здания;
• выяснить из чего складывается тариф у управляющей организации.

Формула расчета платы за отопление следующая:

P=Vх(Tк/Тд)хК

где Р – размер платежа, V – показания счетчика, Тк и Тд – метраж жилого помещения и здания, где проживает собственник недвижимости, К – норматив на отопление помещения.

Для того чтобы показать, как посчитать начисления за теплоснабжение, возьмем жилое помещение метражом 33 квадратных метра, которое расположено в здании в 6000 квадратных метров. Показания по индивидуальному прибору учета составило 80 Гкал. Допустим, тариф на отопление состоит из 1000 рублей за Гкал. В таком случае итоговый платеж должен составлять:

P=80х(33/6000)х1000=440 рублей

Помимо этого, при отсутствии приборов энергопотребления в конкретных квартирах мы платим по другим нормам расчета отопления в квартире. Средний норматив (W) для квартир состоит из показателей – 0,022-0,03 гигокалории за квадратный метр в месяц. В таком случае начисление за теплоснабжение рассчитывают по такой формуле:

Р=ТкхWхК

Допустим, показатель W равен 0,025, тогда платеж составляет:

Р=33х0,025х6000=4950 рублей

Управляющие организации предпочитают считать, естественно, по собственной форме расчета. Поэтому при составлении договорных обязательств рекомендуется проверить, в каких случаях применяет УК подобные методы, хотя сделать это будет затруднительно, эти организации предпочитают скрывать подобные данные.

Начисления за теплоснабжение с общедомовым и персональным счетчиками

При наличии индивидуального счетчика задача, как высчитать сумму оплаты за отопление, упрощается. В подобной ситуации нужно только перемножить показатели индивидуального прибора учета на норматив потребления коммунальной услуги по отоплению управляющей компании.

При возможных разночтениях законодательных актов об оплате за теплоснабжение, следует сконцентрироваться на тарифах. Различия в расценках среди разных компаний, которые предоставляют тепло, могут равняться тридцати процентам. И при расчетах по приборам учета высокие цифры тарифа на ЖКХ отопление не позволят получить никаких выгод от установки счетчиков.

В реальности собственники жилья не выбирают управляющие организации, особенно в многоэтажных домах. В связи с этим, при проверке начислений за услуги теплоснабжения, используют действующие расценки от управляющих компаний, которые есть в .

Но при перерасчетах за тепло нужно принимать в расчет и поставляемое тепло для всего здания. Необходимо просчитать объем теплоэнергии, которая предоставляется поставщиками. Для решения вопроса, как начисляется плата за отопление в квартире, используют следующую формулу. Она позволит считать Гкал:

V=NхSх(Tк/Тд)

где V – доля собственника жилья для уплаты домового теплоснабжения, N – нормы потребления, S – общий метраж, который относят к этой группе, Тк и Тд – метраж жилого помещения и здания.

Значение N равняется 0,016 гигокалорий за квадратный метр. К примеру, при общедомовом теплоснабжении при метраже нежилых помещений 600 квадратных метров расчет стоимости будет следующий:

V=0,016х600(33/6000)=0,05 Гкал на отопление

Чтобы снизить этот рассчитанный показатель по действующим правилам, следует поставить общий прибор учета тарифного отопления. С ним расходы на отопление в многоквартирном доме сократятся на 15-30%.

Как сократить оплату за отопление

Тарифы на квартплату в коммунальном хозяйстве растут ежеквартально, поэтому проблема, как уменьшить траты за тепловую энергию достаточно злободневна. Этот вопрос осложняется нюансами работы централизованных коммуникаций в многоэтажных домах.

Следует учесть, что при централизованном энергоснабжении недостаточно только утеплить наружные стены здания, поменять окна на стеклопакеты – итоговая сумма платежа будет такой же, пересчеты не понадобятся. Поможет сократить расходы монтаж индивидуальных приборов учета энергоснабжения. Но при подобных действиях возможна встреча с другими проблемными ситуациями:

• много стояков отопления в одном жилом помещении. Сегодня ценник на монтаж приборов учета разнится от 18 до 25 тысяч рублей, а установить их необходимо на каждую конструкцию;
• сложно добиться согласия на монтаж приборов учета. Для этого нужно, чтобы управляющая компания выдала технические условия, а затем по их показаниям выбрать подходящее устройство;
• для регулярных платежей за отопление нужно поверять приборы учета по установленному графику, для чего демонтируют прибор, поверяют, а затем снова устанавливают на место. Все это тоже стоит денег.

Но даже все эти расходы приведут к сокращению расходов за платежи по энергопотреблению по счетчику. При наличии нескольких стояков в квартире нужно монтировать общедомовой прибор учета, но при подобной установке сокращение расходов не будет столь значительным.

При начислениях платежей за теплоснабжение по общему прибору учета рассчитывают не показатели поступления энергии, а различия между ней и в обратном трубопроводе центрального снабжения. Это более прозрачный способ расчета цены. Кроме этого, при выборе такого метода возможно улучшение системы отопления по таким показаниям:

• можно регулировать энергопотребление в доме в зависимости от погодных условий;
• позволяет добиться оптимального способа расчета платежей. В таком случае показатели распределяются по квартирам в зависимости от их метража, а не полученного тепла.

Помимо этого, содержать и ремонтировать прибор учета на весь дом могут только сотрудники управляющей организации. Но жители на законных основаниях добивались предоставления всех необходимых отчетов для такой процедуры, как корректировка платы за отопление.

Кроме установки общедомового счетчика нужно поставить новый смеситель, который будет регулировать температуру прогрева носителя тепла, включенного в централизованную систему.

Платежи за предоставление тепловой энергии в разные сезоны

Возможность выбора способов оплаты отопления в определенный сезон исключена управляющими компаниями и поставщиками тепловой энергии. Они решают это самостоятельно, без согласия собственников недвижимости, также введен коэффициент периодичности платежа, когда платят за теплоснабжение равномерно весь год. Иногда бывают исключения, график платежей согласовывают с администрацией ЖСК или ТСЖ.

При выборе платы за отопление летом существуют следующие особенности:

• нельзя проверить корректность начислений за теплоэнергию. При расчетах бухгалтерия управляющей компании применяет очень непростые и хитрые способы;
• при оплате отопления летом собственников нагружают равномерно. При этом цена за расходы на отопление имеет одни и те же показатели летом и зимой. Это значит, что платежки за полученное отопление будут равными и в январе, и в июле;
• можно выбирать способ сезонных платежей за тепло, когда установлены приборы учета, из-за чего большинство жильцов многоквартирного дома отдают предпочтение установке общедомовых счетчиков теплоснабжения.

При сравнении ценников за круглый год или посезонно бросается в глаза, что меньше расходы будут при втором способе.

Газовое и электрическое отопление

При первой возможности большинство владельцев недвижимости хотят выйти из централизованной системы отопления, чтобы не платить за отопление летом. Альтернативный выбор – автономное подключение газовых и электрокотлов.

Однако в реальности при подобных способах получения тепловой энергии в квартиры возникает много проблемных ситуаций. Основная из которых – согласие управляющей компании на монтаж подобных агрегатов в жилом помещении. В случаях законного монтажа бывают следующие ситуации:

• платежи за газовое потребление будут взыскиваться на общих условиях. Перед расчетом за полученные ресурсы нужно поставить прибор учета газопотребления;
• в дополнение к этому придется платить и за теплоснабжение общих помещений в здании, перерасчет отопления в подобном случае описан выше;
• запрещено подсоединять котельное оборудование к централизованной системе теплоснабжения, заранее отключив систему, так как это явится причиной размыкания контура дома.

Перерасчет платы за отопление в свою пользу возможен и при обустройстве в квартире электрического теплоснабжения. При его установке оформляют льготные тарифы у компаний, которые поставляют электричество. Но это возможно только тогда, когда в доме отсутствует газовое снабжение. Если оно присутствует, то цену за электроэнергию начисляют на общих условиях.

Также возможно добиться перерасчета за отопление при оформлении льгот и субсидий. Но сделать это в настоящее время очень непросто. Даже при предоставлении всего пакета документации возможен отказ, а для подтверждения запросов на сокращение сумм платежей понадобится много временных затрат. При этом вопрос, надо ли платить в неотопительный сезон, управляющие организации решают только в свою пользу.

Индивидуальные приборы учета

Установка в квартире индивидуальных приборов учета не означает, что приходится оплачивать только потребленную теплоэнергию. Некоторые устраивают у себя в жилье теплые полы, которые смонтированы с общей системой теплоснабжения, а другие устанавливают многосекционные батареи. При этом оплачивают счет за отопление они на общих основаниях. В подобных ситуациях выгодно поставить индивидуальный теплосчетчик потребления энергии.

Если присутствует счетчик тепла в квартире, то потребитель расплачивается лишь за теплоэнергию, которая поступила в это конкретное помещение. Ведь показатели снимают с труб, которые установлены на входе и выходе. Разница в показаниях и составит то число полученной энергии, которое пришло именно в это помещение, за что и придется вносить плату. Также существует и еще один выгодный нюанс. При поступлении воды ниже нормативов вообще не рассчитывается отопление.

Запрещается самовольный монтаж приборов учета в жилых помещениях. Выполнять подобную работу должны сотрудники уполномоченных лицензированных организаций, которым разрешена такая деятельность. Для монтажа необходимо составить проект и согласовать его, что может стоить намного дороже, чем прибор учета.

Помимо этого существуют и технические проблемы. При наличии горизонтальной разводки вопросов, обычно, не возникает. Счетчики ставят на входную и выходную трубы. Но в реальности в многоэтажных зданиях – разводка по вертикали, то есть стояки присутствуют во всех комнатах. В таком случае монтировать на каждую трубу счётчик – слишком дорогое удовольствие.

Возможно поставить распределители на каждую батарею для подсчета энергии в месте монтажа. Затем по снятым показаниям подсчитывают количество энергии на каждую единицу показателей. Потом, перемножив это число с показаниями распределителя, выйдет итоговый результат, по которому осуществляется плата за тепло.

Заключение

Однако присутствие распределителей не даст единственно верный показатель за употребленное тепло, ведь будь он установлен хоть на маленькой батарее, хоть на многих секциях – будет определять одни и те же цифры. При этом несколько секций дадут теплоэнергии больше. К тому же, для расчетов теплоснабжения таким способом нужно: чтобы в доме стоял общий прибор учета, распределители были у 75 процентов собственников, а на батареях были установлены терморегуляторы.

При оплате за отопление с распределителями возникает вопрос – как проверить правильность начисления? Чтобы не подсчитывать ежемесячно стоимость, управляющая компания разрешает предварительные ставки, по которым собственники недвижимости проводят оплату. Администрация УК проводит расчеты с в соответствии показаниями приборов учета. Сделать перерасчет отопления и корректировку нужно дважды в год. При этом рассчитывают разницу между выполненными платежами и реальным потреблением, в соответствии с чем сокращают или прибавляют тарифы.

Это помогает сократить расходы на услуги теплоснабжения, но только когда в квартиру поставляют воду ниже нормы. В других случаях это невыгодно.

Зачастую не совсем ясно, как формируется стоимость отопления и почему для жителей, например, соседнего дома она значительно ниже. Однако плата всегда начисляется по утвержденной схеме. Действует определенный норматив потребления отопления, и именно он является основанием для формирования итоговой стоимости. О том, что нужно знать о начислении платы за отопление, мы расскажем в данной статье.

В этой статье вы узнаете:

• Как коммунальная услуга отопления связана с нормативами потребления отопления.
• Что такое «норматив потребления отопления».
• Как рассчитать норматив потребления отопления.
• Как норматив потребления электроэнергии связан с коммунальной услугой отопления, предоставляемой МКД.

Как коммунальная услуга по отоплению связана с нормативом потребления отопления

Для начала опишем, что входит в понятие коммунальной услуги по отоплению. Далее рассмотрим, что такое норматив потребления, установленный для отопления, и как он формируется.

На основании Правил 354 качество обогрева оценивают с учетом изменения температуры воздуха в помещении. Согласно п. 5 Правил, отопительный сезон начинается тогда, когда среднесуточная температура воздуха опускается ниже 8 °C и такой режим сохраняется на протяжении 5 дней. Основная цель подачи тепла в помещения - нагрев воздуха до комфортной температуры. Как нагрев осуществляется технически?

В нашей стране сегодня часто пользуются системами водяного отопления. Тепловой носитель (обычно вода) нагревается до заданной температуры и циркулирует в системе отопления. Постепенно носитель отдает в помещение тепло. При этом его температура, соответственно, понижается. Тепло от теплоносителя поступает в атмосферу, как правило, благодаря радиаторам отопления.

Существует три варианта подачи тепла:

• теплопроводность;
• конвекция;
• излучение.

Теплопроводностью называют способность более нагретых частей объекта отдавать тепло менее нагретым с помощью хаотически движущихся частиц (молекул, атомов). К примеру, когда отопительный радиатор передает тепло соприкасающемуся с ним предмету.

Конвекцией называют вид теплообмена, при котором передача внутренней энергии осуществляется потоками и струями. При конвекции тепло передается с помощью жидкости или газа, в том числе, воздуха. Газ обтекает определенный предмет с температурой, отличной от его собственной. Когда воздух обтекает горячий радиатор отопления, он нагревается. Когда воздух обтекает объекты с более низкой температурой, то, соответственно, остывает. Нагреваются обтекаемые предметы.

Места общего пользования, где радиаторов отопления нет (например, лестничные площадки в МКД), обогреваются, главным образом, за счет конвекции. То есть теплый воздух из квартир, где работают радиаторы, поступает в подъезды. За счет этого в них создается нормальная температура.

При излучении тепловая энергия передается через визуально проницаемую среду, например, через воздух, прозрачные предметы или вакуум. Электромагнитные волны переносят тепло от более теплого к менее теплому предмету. К примеру, тепло от Солнца на Землю передается именно излучением. Конечно, отопительный радиатор не отдает тепло в таком же объеме, как Солнце. Неподготовленный наблюдатель этого излучения увидеть не может. Но благодаря специальным приборам - тепловизорам - данный процесс отлично просматривается.

Непосредственно носитель тепла при отоплении не расходуется (во всяком случае при нормальном функционировании системы отопления и отсутствии утечек). Он лишь отдает тепло в пространство, создавая в нем комфортную среду. Вода, нагретая в котле или каком-либо другом устройстве, поступает в отопительную систему, циркулирует в ней, отдает тепло и остывает. Далее по обратному трубопроводу она идет назад в нагревательное устройство. За счет того, что нет расхода теплового носителя, пользователи коммунальных услуг не платят за его потребление. Оплачивается лишь тепло, которое теплоноситель отдает в пространство отапливаемых квартир.

Общепризнанной единицей измерения тепловой энергии по Международной системе единиц (СИ) является джоуль (Дж). Помещения МКД потребляют энергию двух видов:

• тепловую;
• электрическую.

Как было отмечено выше, энергия измеряется в джоулях (Дж). Но для обозначения электроэнергии используют «киловатт-часы» (кВт?час), а тепловой энергии - гигакалории (Гкал).

Калория (кал) в качестве единицы измерения используется в разных сферах при расчетах, к примеру, если нужно определить расход тепловой энергии в жилых домах и квартирах МКД. Калория - внесистемная единица, равная 4,1868 Дж. Именно такое количество тепловой энергии требуется для нагрева 1 грамма воды на 1 °C.

Калорию как единицу измерения сначала стали использовать, чтобы рассчитывать содержание тепла в воде. В сфере жилищно-коммунального хозяйства калорию применяют именно с этой целью. Теплоносителем в водяных отопительных системах, как правило, является вода.

Для измерения теплоэнергии, как и другой энергии, могут использоваться джоули. Но, если рассчитывается тепловая энергия, потребляемая в жилых домах и МКД, применяются калории.

Чтобы нагреть 1 грамм воды на 1 °C, нужна 1 калория. Соответственно, чтобы нагреть 1 тонну воды (1 млн граммов) на 1 °C, требуется 1 млн. ккал, или 1 Мкал (мегакалория). К примеру, чтобы нагреть 1 кубометр воды (1 тонну) до температуры 0-60 °C, необходимо 60 Мкал (мегакалорий), или 0,06 (0,060) гигакалорий (Гкал). То есть, чтобы нагреть 100 кубометров воды до температуры 0-60 °C, нужно 6 Гкал. Отметим, 60 градусов - это предел ГВС для жителей жилых домов и МКД.

В отопительных системах МКД циркулируют большие объемы теплового носителя. Именно поэтому расчеты ведутся именно в Гкал (1 Гкал равняется 1 млрд кал).

Что собой представляет норматив потребления отопления с физической точки зрения

Российское законодательство рассматривает МКД при расчетах потребленной энергии для отопления как единое целое. Многоквартирный дом выступает в роли неделимого технического объекта, потребляя тепловую энергию для отопления всех помещений в нем. В связи с этим при расчетах между ресурсосберегающей организацией и исполнителем коммунальных услуг очень важно, сколько теплоэнергии использовал МКД в целом.

Существуют Правила по установке и определению нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства от 23.05.2006 г. № 306. В соответствии с ними, сначала рассчитывают норматив потребления отопления в году в МКД (п. 19 Приложения 1 к Правилам 306, формула 19).

При вычислении норматива потребления отопления в месяц в качестве расчетного срока применяют год. Показатели в разные месяцы, безусловно, отличаются, а плата по нормативу потребления отопления должна быть или одинаковой в течение всего отопительного сезона, или равномерной в течение календарного года. Все зависит от того, какой способ платы за отопление действует в российском субъекте.

В МКД входят жилые и нежилые помещения, а также общедомовое имущество, принадлежащее всем владельцам объектов в доме на праве общедолевой собственности. Всю тепловую энергию, поступающую в МКД, потребляют именно они. Соответственно, платить за отопление должны собственники. Но возникает вопрос: как должна распределяться стоимость оказанной услуги между всеми абонентами? Есть ли норматив потребления отопления на общедомовые нужды?

Сумма оплаты за отопление распределяется вполне обоснованно. Все зависит от метража каждой квартиры или нежилого помещения (по Правилам 354 и 306).

Как производится расчет нормативов потребления тепловой энергии на отопление

Норматив потребления отопления утверждают уполномоченные органы местной власти. Чаще всего это входит в обязанности энергетических комиссий в регионах.

Тип дома определяет норматив потребления отопления. Действует норматив в течение не менее трех лет и в этот период обычно не меняется. Можно обжаловать решение об установке нормативов потребления отопления в судебном порядке.

Нормативы потребления КУ формируют тремя методами: экспертным, расчетным и методом аналогов. Уполномоченные органы вправе использовать один метод или сочетать несколько.

Если специалисты применяют метод аналогов и экспертный, норматив потребления отопления формируют на основании наблюдения за потреблением тепла в жилых домах и МКД с примерно одинаковыми строительными и техническими характеристиками, количеством жильцов и уровнем благоустройства. Основой здесь становятся показатели коллективных счетчиков.

Расчетным методом пользуются в том случае, если невозможно получить показания счетчиков, или данных коллективных приборов учета недостаточно для применения метода аналогов, или нет сведений для использования экспертного метода.

Каждый регион сам устанавливает норматив потребления тепловой энергии на отопление. При его формировании учитывают технологические потери. При этом расходы коммунальных ресурсов, появившиеся из-за неправильной эксплуатации инженерных коммуникаций и оборудования в жилом доме или МКД, неверного применения правил эксплуатации жилых помещений и содержания общедомового имущества в МКД, не принимают во внимание.

Норматив потребления отопления на кв. м. - это расход теплоэнергии, при котором в помещении поддерживается нормальная температура. Для расчета норматива потребления отопления (Гкал на 1 м2 в месяц) используют формулу:

N = Q/S*12

Q здесь является суммарным расходом теплоэнергии на обогрев помещений в МКД или жилом доме. Q - сумма показаний счетчиков за отопительный сезон (Гкал), S - общий метраж помещений в жилом доме или МКД (м 2).

• Нормативы комнатной температуры.

Существуют Правила предоставления коммунальных услуг населению, утвержденные постановлением Правительства РФ. Согласно им, температура воздуха в жилых помещениях не должна быть меньше отметки с 18 °C и 20 °C для угловых комнат.

Температурный режим в домах жилого назначения определяет ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», утвержденный постановлением Госстандарта России 158-ст от 19.06.00 года и СанПИН 2.1.2.1002-00.

ГОСТ признает оптимальными следующие температурные режимы для жилых помещений:

• 20 °C для угловых комнат;
• 20 °C для построек первого года эксплуатации;
• 18 °C для жилых комнат;
• 18 °C для кухонь;
• 25 °C для ванных комнат;
• 16 °C для лестничных клеток и вестибюлей.

По СанПИН оптимальными и разрешенными в жилых помещениях признаются следующие температурные нормативы:

Для ГВС также установлен температурный режим, равный 50–70 °C.

Как можно точнее рассчитать норматив потребления отопления

Согласно Правилам, при установке нормативов потребления коммунальных услуг следует использовать метод аналогов и расчетный метод.

Метод аналогов применяют, если есть данные, полученные со счетчиков в домах с похожими техническими характеристиками и конструктивными параметрами, уровнем благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических зонах. Метод аналогов позволяет получить достоверную информацию лишь в отношении потребления энергии и расхода воды, несмотря на то что собственники помещений в МКД по-разному моют посуду, принимают душ и ванну, пользуются освещением и энергопотребляющими приборами. Рассчитывая норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, этот метод использовать не получится, во всяком случае, с применением общедомовых счетчиков. Что касается индивидуальных счетчиков, практического опыта в этом вопросе пока нет.

Общедомовой прибор учета на вводе в здание фиксирует объем потребления тепла на отопление. Но это не значит, что данный объем тепловой энергии оптимален для жильцов. Например, в Москве по улице Обручева расположены 8 одинаковых домов серии П-18 – 01/12. В рамках капремонта в них заменили старые окна на более энергоемкие новые, утеплили фасады, установили автоматизированные узлы управления отопительной системой, термостаты на отопительных приборах. При этом в двух зданиях, помимо прочего, установили теплораспределители поквартирного учета тепловой энергии. В отопительный сезон 2010–2011 гг. удельное потребление тепловой энергии в среднем составило 190 кВт·ч/м 2 . При этом в течение предшествующего периода в одном доме показатель равнялся 99 кВт·ч/м 2 . Значительного улучшения показателей можно было достичь, если оптимизировать температурный график подачи теплоэнергии для обогрева.

Чтобы вычислить норматив потребления отопления, рекомендуют использовать только расчетный метод. Но формула 9, предлагаемая Правилами, неверная. Согласно ей, тепловая нагрузка на отопление меняется вместе с наружной температурой:

Q о = q о.max (t вн – t н.сро)/(t вн – t н.ро) · 24 n о · 10 –6 , Гкал/ч

q о.max - норматив потребления тепловой энергии на отопление жилого дома или МКД (ккал/час); t вн - температура обогреваемых объектов в доме, °C; t н.сро - среднесуточная температура наружного воздуха в отопительный сезон, °C; t н.ро - расчетная температура наружного воздуха при проектировании отопления, °C; n о - длительность отопительного сезона при среднесуточной наружной температуре 8 °C и меньше. 24 - часы в сутках, а 10 –6 - коэффициенты перевода из ккал в Гкал.

Если учитывать тепловой баланс жилого помещения, расчетная часовая нагрузка на отопление будет равна:

q о.max = q огр q инф – q быт,

q огр - тепловые потери через наружные ограждения; q инф - тепловые потери на нагрев инфильтрующегося воздуха через наружные ограждения; q быт - бытовые выделения тепла от людей, искусственного освещения, использования бытовых приборов, приготовления пищи, мытья посуды, труб ГВС, установленных внутри квартир, а также поступления тепла с рассеянной радиацией.

Когда повышается или понижается температура на улице, меняются лишь первые две составляющие теплового баланса. Бытовые выделения тепла на протяжении всего отопительного сезона остаются неизменными. Температура наружного воздуха на них не влияет. В связи с этим правильный вариант формулы выглядит так:

Q о = [(q о.max q быт) (t вн – t н.сро)/(t вн –Э t н.ро) – q быт ] · 24 n о ·10 –6 ,

Если бытовые тепловыделения обозначить в долях от расчетной часовой нагрузки на отопление и вынести q о.max за квадратные скобки, формула будет такой:

Q о = q о.max · [(1 q быт /q о.max) · (t вн – t н.сро)/(t вн – t н.ро) – q быт /q о.max ] · 24 n о · 10 –6 .

Бытовые тепловыделения в тепловом балансе остаются постоянными в отношении расчетной часовой нагрузки на отопление для определенного дома. Однако доля тепловых выделений повышается, если увеличивается температура наружного воздуха. Благодаря увеличению температуры снаружи, подача тепла на обогрев помещения может сократиться. Графики температур теплового носителя в подающем и обратном трубопроводах отопительной системы должны сходиться не при t н = t вн = 18…20 °C, как это было при использовании приведенной в Правилах формулы, а при t н = 10…15 °C, в соответствии с иными приведенными формулами.

Отметим, что график качественной регулировки источника, выстроенный без учета увеличивающейся доли бытовых выделений тепла в тепловом балансе дома с повышением температуры наружного воздуха, идет вразрез с нормативами. В связи с этим в каждом жилом доме должны присутствовать автоматизированные узлы управления отопительной системы. Если подсоединение зависимое, движение корректирующих подмешивающих насосов должно вестись не только во время срезки центрального графика регулировки, но и на протяжении почти всего периода при условии, что температура наружного воздуха превышает параметры «А».

Доля бытовых выделений тепла - постоянная величина от расчетной часовой нагрузки на отопительную систему для отдельного дома. Эта доля для другого жилого объекта увеличивается с повышенной тепловой защитой или с использованием утилизации тепла вытяжного воздуха для нагрева приточного. Если предполагается построить дом с аналогичными техническими характеристиками и конструкцией, но в регионе с более прохладным климатом, доля бытовых тепловыделений при проектировании отопления будет меньше. Если же планируется строительство на территории с более высокой расчетной температурой наружного воздуха, доля будет выше.

В связи с этим таблицу 7 Правил, в которой обозначен норматив потребления тепловой энергии на отопление жилого дома и МКД, нельзя назвать правильной. При определении значений не учтены меняющиеся доли бытовых тепловыделений по отношению к расчетной часовой нагрузке на отопление в разных российских регионах. Также не учтено, что в дальнейшем, на основании Постановления Правительства РФ № 18 от 25.01.2011 г., энергоэффективность зданий будет повышаться.

Не будем брать во внимание значения удельного расхода теплоэнергии для обогрева домов, возведенных до 1995 года и после 2000 с различным количеством этажей в регионах с расчетной температурой наружного воздуха для проектирования отопления от -5 градусов до -55 градусов. Выявим эти же значения для построек периода 2011–2016 гг. с учетом требований о повышении их энергоэффективности, а также для зданий, где в это же время проводилась капитальная реконструкция, и сравним их с требованиями 2000 года (на основании Постановления Правительства РФ № 18 от 25 января 2011 г.)

По приказу Минрегионразвития РФ № 262 от 28.05.2010 г. вместе с увеличением энергоэффективности повысились нормируемые сопротивления теплопередаче наружных стен, покрытий и перекрытий к уровню табл. 4 СНиП 23–02–2003, окон с 2011 года до величины R F = 0,8 м 2 ·°C/Вт для местностей с величиной градусо-суток более 4 000 и 0,55 м 2 ·°C/Вт для остальных, а с 2016 года - не менее R F = 1,0 м 2 ·°C/Вт также для районов более 4 000 °C·сут. и 0,8 м 2 ·°C/Вт - для остальных.

Для расчетов за основу возьмем девятиэтажную жилую постройку, возводимую в центральной России. Расчетная температура наружного воздуха там составляет –25 градусов, а величина градусо-суток - 5000. В соответствии с нормами на 2000 год, приведенное сопротивление теплопередаче основных наружных ограждений стен R w = 3,15 м 2 ·°C/Вт, окон R F = 0,54 м 2 ·°C/Вт, расчетный воздухообмен при заселенности 20 м 2 общей площади квартир на человека = 30 м 3 /(ч·чел.), удельная величина бытовых тепловыделений 17 Вт/м 2 метража жилых комнат.

Вот как выглядит теплобаланс дома. Через стены здание теряет 20–23 % тепла, через покрытия, перекрытия - 4–6 %, через окна - 25–28 %, за счет инфильтрации воздуха - 40–50 %. Относительный процент бытовых тепловыделений от расчетных тепловых потерь - 18–20 %. Расчетный расход тепла на обогрев дома по отношению к расчетным теплопотерям в 2000 году будет при решении уравнения теплобаланса: о.max 2000 г. = 0,215 0,05 0,265 0,47 – 0,19 = 0,81. Процент бытовых тепловыделений от расчетного потребления тепла на отопление q быт /q о.max = 0,19·100/0,81 = 23,5 %.

Как изменяются относительные теплопотери через окна и стены здания при повышении их теплозащиты

Чтобы понять, как меняется расчетный расход тепловой энергии на обогрев при повышении сопротивления теплопередаче наружных ограждений, посмотрим на рис. 1. Рисунок показывает, что при повышении сопротивления теплопередаче стен на 15 % с 3,15 до 3,6 м 2 ·°C/Вт относительные теплопотери через стены понижаются с 0,302 до 0,265 единиц или равны 0,265/0,302 = 0,877 от предыдущего значения. При переходе на окна с сопротивлением теплопередаче 0,8 вместо 0,54 м 2 ·°C/Вт потребление тепла сокращается на 0,425/0,63 = 0,675 в сравнении с более ранним показателем.

Если рассматривать снижение теплопотерь через покрытия и перекрытия, как через стены, а относительные потери тепла на нагрев инфильтрационного воздуха, как прежде, уравнение теплобаланса дома постройки с 2011 года будет таким:

Qht.max 2011 г. = (0,215 0,05)·0,877 0,265·0,675 0,47 = 0,232 0,179 0,47 = 0,881.

Относительные расчетные затраты теплоэнергии на обогрев равны Qht.max 2011 г. = 0,881 – 0,19 = 0,691, а норматив потребления отопления на 2011 год сократится по сравнению с 2000 годом: 0,691/0,81 = 0, 853 (уменьшится на 14,7 %, благодаря увеличению сопротивления теплопередаче стен, покрытий, перекрытий на 15 % и окон с 0,54 до 0,8 м 2 ·°C/Вт), а по абсолютной величине при значении в 2000 году q о.max = 50 м 2 ·°C/Вт с пересчетом на ккал/ч: 50·0,853/1,163 = 36,6 ккал/(ч·м 2).

Приведенное сопротивление теплопередаче стен повысится еще на 15 % в 2016 г. в сравнении с 2011 г. При переходе на окна с сопротивлением теплопередаче 1,0 вместо 0,8 м2 ·°C/Вт потери тепла снизятся на 0,34/0,425 = 0,8. Показатель относительных суммарных потерь тепла в 9-этажном доме в 2016 году составит:

Q ht.max 2016 г. = 0,232·0,887 0,179·0,8 0,47 = 0,206 0,143 0,47 = 0,82.

Относительные расчетные потери тепла на отоплениеQ ht.max 2016 г = 0,82 – 0,19 = 0,63. Снижение нормируемого удельного показателя в 2016 году по сравнению с 2000 годом равно 0,63/0,81 = 0,778. Сопротивление теплопередаче стен, покрытий, перекрытий повысилось всего на 30 % и окон до 1,0 м2·°C/Вт. За счет этого потребление тепла на обогрев помещения снизилось на 22,2 %, в том числе с 2016 года - на 22,2–14,7 = 7,5 %), а по абсолютной величине: q о.max = 50·0,778/1,163 = 33,4 ккал/(ч·м 2). Вот как будут соотноситься составляющие теплопотерь в жилом девятиэтажном доме в 2016 году. Через стены, покрытия и перекрытия будет уходить 25 % тепла (0,206·100/0,82), через окна 0,143·100/0,82 = 17 % (в 2000 г. эти параметры были идентичны друг другу - 26,5 %), на нагрев инфильтрующегося воздуха в нормативном количестве: 0,47·100/0,82 = 58 % (в 2000 году - 47 %). Процент бытовых выделений тепла по отношению к расчетным потерям тепла на обогрев составит 0,19·100/0,63 = 30 % (в 2000 году - 23,5 %).

Высчитаем в том же соотношении, как для 2000 года, показатели расхода тепла на отопление домов с разным количеством этажей, но для территорий с иными расчетными температурными параметрами наружного воздуха. Ниже размещена таблица с результатами расчетов, принадлежащая СНиП «Тепловые сети». Благодаря таблице можно определить, какой мощностью обладает источник теплоснабжения и каков диаметр труб, используемых в теплосетях.

Высчитывать норматив индивидуального потребления отопления помещения по данной таблице нельзя. Параметры расчетных потерь не отражают степени оптимизации автоматической регулировки подачи тепловой энергии на отопление.

Как рассчитывается норматив потребления отопления нежилых помещений

На основании 20 пункта Правил предоставления коммунальных услуг населению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307, если в помещениях нежилого назначения МКД не установлены счетчики на ГВС и ХВС, электро-, теплоэнергию и газ, сумму оплаты за услуги ЖКХ рассчитывают по нормативам, которые установило российское законодательство, а также с учетом количества потребленных ресурсов.

Объемы потребленных коммунальных ресурсов определяют так:

• для ХВС и ГВС - с применением расчетного метода. За основу берут нормативы потребления водных ресурсов. Если их нет - требования и правила строительных норм;
• для сточных вод - как общий объем израсходованной горячей и холодной воды;
• для газа и электроэнергии - с использованием расчетного метода. Схему расчета между собой должны согласовать ресурсоснабжающая организация и лицо, с которым у организации заключен договор. Основанием для расчета является мощность и режим работы потребляющих устройств, установленных на объекте;
• для отопления - в соответствии с подп. 1 пункта 1 приложения №2 к Правилам [примечание: по нормативу потребления в Гкал/кв.м, т.е. расчет такой же, как для квартир]. Исполнителю при этом раз в год нужно корректировать сумму оплаты за отопление. Порядок корректировки описан в подп. 2 п. 1 приложения №2 к Правилам.

В других ситуациях объемы потребленной теплоэнергии в помещениях нежилого назначения, в том числе нежилых объектах, которые не являются частью МКД и расположены отдельно, рассчитываются по Методике определения потребности в топливе, электроэнергии и воде при производстве и передаче теплоэнергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения МКД. Методику утвердил Госстрой РФ от 12.08.2003 г. Для расчетов также применяют Методику определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденную приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 г. № 105.

Из-за того что законодательные формулировки весьма неоднозначны, то, как вопрос для пользователя коммунальных услуг будет решаться на деле, определяется позицией энергосберегающей организации, исполнителя (Уголовный Кодекс, ТСЖ), доводами участников и судебной практикой.

Как норматив потребления электроэнергии на отопление связан с коммунальной услугой отопления, предоставляемой МКД

До того как был принят новый Жилищный Кодекс РФ, в период с 1999 по 2005 гг. действующее законодательство допускало отключение централизованного отопления в отдельно взятом жилом помещении МКД и обогревание его электричеством. Так как централизованное отопление в домах далеко не всегда функционировало качественно, значительная доля населения, оформив все технические документы, начала использовать электробатареи.

Плата за отопление в МКД начислялась так. Собственники квартир, где функционировало централизованное отопление, платили за услугу в соответствии с нормативом потребления. Граждане, пользовавшиеся поквартирным отоплением, услугу не оплачивали, так как не получали квитанции за нее. Все это соответствовало принципам, отраженным в ст. 7 Жилищного Кодекса РФ - «разумность и справедливость». Однако в 2003–2013 гг. все изменилось (таблица).

Формирование суммы оплаты за отопление в МО Мурманской области

Сложности с оплатой тепла появились, когда в МКД установили общедомовые счетчики. Сумма оплаты стала складываться из двух составляющих: за обогрев помещения жилого или нежилого назначения и общих площадей в доме.

В итоге, начиная с 2013 года и по сей день, в ряде российских регионов (например, в Кировской и Мурманской областях), где в МКД есть помещения, обогреваемые электричеством, в соответствии с законодательным переводом на данный вид отопления, владельцам этих помещений продолжают выставлять квитанции по оплате услуги централизованного отопления (рис. 1).

Рис. 1. Схема распределения тепловой энергии на отопление дома № 11 по ул. Советской г. Кандалакша (вариант ГЖИ Мурманской области):

• 59,07 Гкал / 2617 кв. м = 0,02257 Гкал/кв. м.
• 0,02257 Гкал/кв. м x 1597,7 кв. м = 36,06 Гкал.
• 0,02257 Гкал/кв. м x 206,5 кв. м = 4,66 Гкал.
• 4,66 Гкал / 2410,5 кв. м = 0,001933 Гкал/кв. м.
• 0,001933 Гкал/кв. м x 812,8 кв. м = 1,57 Гкал.
• 0,001933 Гкал/кв. м x 1597,7 кв. м = 3,09 Гкал.

Вместе с тем власти регионов настаивают, чтобы собственники вновь перешли на централизованное отопление. Но они забывают, что у закона нет обратной силы.

В пользу того, что действия являются правомерными, свидетельствует формула 3 из приложения 2 Правил. В соответствии с ней площади, обогреваемые за счет электричества, не исключаются из схемы расчета за услуги централизованного отопления.

При этом 12.03.2015 г. прошло заседание рабочей группы, посвященное формированию оплаты за централизованное отопление для собственников жилых помещений с электробатареями (рабочую группу поручил создать губернатор Мурманской области). В протоколе заседания значилась рекомендация администрациям всех МО в Мурманской области проинформировать владельцев, что жилые помещения должны быть переведены на централизованное отопление. Однако неясно, как это соотносится с положением об отсутствии обратного действия у закона.

Выходит, что сегодня суть конфликтов между заинтересованными сторонами заключается в следующем:

• теплоснабжающие предприятия хотят, чтобы собственники платили за неоказанные услуги;
• собственники жилых объектов не намерены оплачивать неоказанные услуги.

В ряде российских регионов сегодня (к примеру, в Брянской и Архангельской областях, Ставропольском крае) ситуация несколько иная. Формулу 3 приложения 2 Правил используют с учетом определения Верховного Суда РФ от 23.03.2015 г. № АКПИ15-198. При этом в данных регионах вопрос, связанный оплатой отопления, решают на основании ст. 7 Жилищного Кодекса РФ, в том числе главных ее положениях – разумности и справедливости .

Возможности решения проблемы

Основной элемент, подтверждающий, что владелец объекта получает коммунальную услугу по центральному отоплению, - радиаторная батарея. Она является частью централизованного отопления, поскольку присоединена к нему, и поддерживает в жилье необходимую температуру. Помещения многоквартирного дома, обогреваемые при помощи электроэнергии, не оснащены данными элементами. Соответственно, по закону и услуга за отопление отсутствует.

Ниже приведены части МКД, служащие доказательством того, что собственники помещений нежилого и жилого назначения, куда отопление поступает за счет электрообогрева, обязаны оплачивать часть коммунальные услуги:

• лестничные клетки (общедомовое имущество всех владельцев объектов МКД);
• стояки отопления, которые проходят через жилые и нежилые площади владельцев, где действует электрообогрев.

Ряд проблем еще предстоит решить. Среди них:

• Как собственники объектов, где применяется электрообогрев, должны платить за отопление, расходуемое на общедомовое имущество, какой действует норматив потребления отопления на общедомовые нужды.
• Как оплачивать теплоэнергию, которую излучают стояки отопительной системы, проходящие через объекты с электрическим обогревом.

Экспертный совет системы общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Мурманской области разработал ряд предложений по формированию суммы оплаты за отопление в МКД с жилыми помещениями с электробатареями (рис. 2, 3).

Рис. 2. Схема показывает, как распределяется теплоэнергия на обогрев дома № 11 по улице Советской в Кандалакше (представлена экспертным советом системы общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Мурманской области):

• 0,1712 Гкал/мес - потери теплоэнергии от подающего и обратного стояков (среднее значение), которые проходят через жилые объекты. Для расчетов использована инструкция Минэнерго России от 30.12.2008 г. № 325.
• 8 кв. x 0,1712 Гкал = 1,3696 Гкал.
• 59,07 Гкал - 1,3696 Гкал = 57,70 Гкал.
• 57,7 Гкал / 1804,2 кв. м = 0,03198 Гкал/кв. м.
• 0,03198 Гкал/кв. м x 1597,7 кв. м = 51,09 Гкал.
• 0,03198 Гкал/кв. м x 206,5 кв. м = 6,6 Гкал.
• 6,6 Гкал / 2410,5 кв. м = 0,00274 Гкал/кв. м.
• 0,00274 Гкал/кв. м x 812,8 кв. м = 2,227 Гкал.
• 0,00274 Гкал/кв. м x 1597,7 кв. м = 4,38 Гкал.

Рис. 3. Схема оплаты центрального отопления владельцами объектов, где действует электрообогрев.

В данном случае можно:

• Использовать норматив потребления отопления на общедомовые нужды (аналог, по ст. 7 Жилищного Кодекса РФ).
• Устанавливать счетчики теплоэнергии на отопительных стояках общедомового имущества.
• Применять приборно-расчетный метод объема теплоэнергии, которую излучают отопительные стояки.

В приведенных схемах позиции сторон обоснованы и справедливы:

• теплоснабжающая организация заинтересована в продаже услуги по отоплению и получении оплаты за нее;
• собственники помещений хотят получить качественную коммунальную услугу по отоплению и заплатить за нее.

Увы, предложения, которые выдвинул экспертный совет общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Мурманской области, даже не будут рассмотрены. Вместе с тем владельцам объектов, обогреваемых за счет электричества, как и раньше, поступают счета на двойную оплату за услуги отопления. Такую же проблему обнаружили и в Крыму в г. Красноперекопске. Решать ее должно непосредственно Правительство страны.

Приходящие платежные квитанции за услуги теплоснабжения нередко ставит в тупик своими большими суммами к оплате. На практике проверить актуальность этих цифр это очень сложно, так как каждая управляющая компания разрабатывает индивидуальные тарифы для населения. В таком случае необходимо знать, как осуществляется оплата за отопление: порядок начисления и расчет.

Законодательная база для расчета отопления

В первую очередь необходимо узнать на каких основаниях выполняются расчеты за теплоснабжение. Для этого следует изучить закон об оплате отопления. Его последняя редакция – №354 от 06.05.2011. В его пунктах подробно описывается порядок начисление оплаты.

По сравнению со старым вариантом изменению подверглись порядок начисления сумм за предоставленные услуги, а также формы заключения договора и квитанций. Потребителю до того как посчитать доплату за отопление, необходимо узнать вид обустройство своего жилого дома:

• Установлен общедомовой прибор учета потребляемой тепловой энергии, но в квартирах таковые отсутствуют;
• Наряду с общедомовым счетчиком в квартире установлен индивидуальный прибор учета энергии;
• В доме нет никаких приборов контроля количества потребляемой тепловой энергии.

Только после этого можно узнать, как производится расчет оплаты за отопление. Помимо этого согласно постановлению №354 оплата за потребляемую тепловую энергию разделяется на два типа – для конкретного жилого помещения и в качестве общедомовых нужд. К последним относят обогрев лестничных клеток, подвалов и чердаков зданий. Поэтому до того, как рассчитать оплату за отопление – следует узнать у управляющей компании общую площадь этих помещений, а также тариф на подержание нужного уровня температуры в них.

Эта же информация должна отображаться в получаемых квитанциях – к оплате буду 2 пункта, которые и дадут итоговую сумму. Обычно нормативы оплаты за отопление нежилых помещений выше, чем жилых. Но при разделении общей суммы по всем квартирам дома снижается их стравляющая в квитанции.

Так как считается оплата за отопление жилых и нежилых помещений – необходимо, чтобы эта информация была прописана в договоре с управляющей компанией.

Центральное теплоснабжение – варианты расчетов

В настоящее время нет единых тарифов, согласно которым выполнялась бы оплата ЖКХ за отопление. Вместо них есть рекомендации и правила формирования стоимости услуг управляющими компаниями, ответственными за теплоснабжение жилых домов. Методика расчета напрямую зависит от установленных в доме или квартире счетчиков учета тепловой энергии.

Кроме этого на размер суммы влияют климатические особенности региона, степень износа оборудования, а также теплоизоляция дома. Эти факторы учитываются при поддержании нужного температурного уровня в жилых и нежилых помещениях здания.

Т.е. чем ниже КПД работы системы – тем выше будет оплата за отопление круглый год. Рассмотрим основные варианты расчета стоимость услуг теплоснабжения согласно последних методик, регламентируемых на законодательном уровне.

В некоторых случаях через одну квартиру могут проходить несколько стояков отопления. Установка счетчика на каждый из них является затратным мероприятием. Тогда лучше всего сделать монтаж общедомового прибора учета тепла.

Расчет отопления с общедомовым счетчиком

Если в доме установлен прибор учета тепловой энергии – управляющая компания обязана выполнять расчеты по определенной формуле. При этом порядок начисления оплаты за отопление должен состоять из нескольких пунктов.

В первую очередь необходимо согласовать общую площадь здания и конкретной квартиры, для которой выполняется расчет. Затем выполняются такие действия:

• Сверка показаний общедомового счетчика на начало и конец периода оплаты. Разница составит общее энергопотребление дома. Таким образом можно корректно рассчитать оплату за отопление квартиры или нежилого помещения;
• Вычислить соотношение общей площади квартиры к такому же показателю для дома;
• Узнать тариф на оплату тепловой энергии у управляющей компании.

Дальнейший расчет оплаты за отопление выполняется по следующей формуле:

P=V*(Tк/Тд)*К

Где Р – планируемая сумма к оплате, V – объем тепловой энергии, потребляемой за период, Тк и Тд – площади квартиры и дома, К – тариф на отопление квартиры.

В качестве примера можно произвести расчет оплаты за отопление для квартиры общей площадью 43 м?, находящейся в доме с 7000 м?. Общее потребление тепла составило 85 Гкал. Для Воронежа средний тариф составляет 1371 р/Гкал. Тогда согласно нормативам оплаты за отопление общая сумма составит:

Р=85*(43/7000)*1371= 715 руб.

Но кроме этого была введена система нормативов оплаты за отопление. Она применяется в случае отсутствия индивидуальных приборов учета тепла. Средняя норма W для жилых помещений в настоящее время составляет от 0,022 до 0,03 Гкал/м? в месяц. Тогда расчет считать оплату за отопление нужно по следующей формуле:

Р=Тк*W*K

Предположим, что значение W=0,027. В таком случае оплата будет составлять:

Р=43*0,027*1371=1591 руб.

Именно по этой формуле и предпочитают делать расчеты все управляющие компании.

При оформлении договора на теплоснабжение необходимо свериться с методикой расчета. На практике управляющие компании не всегда ее предоставляют.

Расчет отопления с общедомовым счетчиком и индивидуальными приборами учета

Намного проще ситуация, когда в квартире есть прибор учета тепла. В таком случае необходимо просто умножить показания счетчика на тариф управляющей компании.

Учтивая, что возможна различная трактовка закона об оплате отопления – особе внимание следует уделить тарифам. Разница в расценках между различными поставщиками этой услуги может достигать 30%. И даже если производится оплата отопления по индивидуальному счетчику – высокий тариф может свести «на нет» все попытки сэкономить на текущих затратах.

Но на практике у потребителя нет возможности выбора управляющей компании. В особенности это касается многоквартирных домов. Поэтому когда делается проверочный расчет оплаты отопления по индивидуальному прибору учета тепла – приходится применять текущие тарифы.

Однако помимо стоимости услуги за энергопотребление в жилых помещениях необходимо учитывать расходы на общедомовое отопление. Сначала рассчитывается объем тепловой энергии, затрачиваемый на этот вид теплоснабжения. Для этого необходимо воспользоваться формулой:

V=N*S*(Tк/Тд)

Где V – доля владельца квартиры для оплаты общедомового отопления, N – нормативы потребления для оплаты за общедомовое отопления, S – общая площадь помещений, относящихся к этому разряду, Тк и Тд – площади квартиры и дома.

В настоящее время показатель N равен 0,016 Гкал/м?. Для примера расчета оплаты за общедомовое отопления можно предположить, что площадь нежилых помещений в доме составляет 500 м?. Тогда владелец квартиры должен оплатить следующее потребление тепла на их обогрев:

V=0.06*500(43/7000)=0.18 Гкал

Затем необходимо полученный результат умножить на тариф от поставщика услуг. В большинстве случаев в общем расчете оплаты за отопление эта часть занимает от 5% до 15%.

Как снизить текущие затраты по теплоснабжению

Учитывая постоянно повышающиеся тарифы на оплату ЖКХ за теплоснабжение вопрос о снижении этих расходов становиться с каждым годом только актуальнее. Проблема уменьшения затрат заключается в специфике работы централизованной системы.

Как снизить оплату за отопление и при этом обеспечить должный уровень нагрева помещений? Прежде всего нужно усвоить, что для центрального теплоснабжения не работают обычные эффективные способы уменьшения тепловых потерь. Т.е. если было выполнено утепление фасада дома, произведена замена оконных конструкций на новые – размер оплаты останется тот же.

Единственным способом снижения расходов на отопление является установка индивидуальных счетчиков учета тепловой энергии. Однако при этом можно столкнуться со следующими проблемами:

• Большое количество тепловых стояков в квартире. В настоящее время средняя стоимость установки счетчика отопления колеблется от 18 до 25 тыс. рублей. Для того, чтобы выполнялись расчеты стоимости отопления по индивидуальному прибору – необходим их монтаж на каждый стояк;
• Сложность в получении разрешения на установку счетчика. Для этого необходимо получить технические условия и на их основе подобрать оптимальную модель прибора;
• Для того, чтобы производить своевременную оплату теплоснабжения по индивидуальному счетчику – необходимо периодически отправлять их на поверку. Для этого выполняется демонтаж и последующий монтаж устройства, прошедшего поверку. Это тоже влечет за собой дополнительные расходы.

Но несмотря на эти факторы установка теплового счетчика в конечном итоге приведет к существенному снижению оплаты за услуги теплоснабжения. Если в доме схема с несколькими тепловыми стояками, проходящими через каждую квартиру – можно установить общедомовой счетчик. В этом случае снижение затрат будет не таким существенным.

При расчете оплаты за отопление по общедомовому счетчику учитывается не количество поступившей тепловой энергии, а разница между ней и в обратной трубе системы. Это наиболее приемлемый и открытый способ формирования окончательной стоимости услуги. Помимо этого выбрав оптимальную модель прибора можно дополнительно улучшить отопительную систему дома по следующим показателям:

• Возможность регулирования количества потребляемой тепловой энергии в здание в зависимости от внешних факторов – температуры на улице;
• Прозрачный способ расчета оплаты за отопление. Однако при этом происходит распределение общей суммы по всем квартирам в доме в зависимости от их площади, а не по объему тепловой энергии, пришедшей в каждое помещение.

К тому же обслуживанием и настройкой общедомового счетчика могут заниматься только представители управляющей компании. Однако жильцы вправе потребовать всю необходимую отчетность для сверки выполненных и начисленных оплат ЖКХ за теплоснабжение.

Помимо монтажа прибора учета тепла необходимо установить современный смесительный узел для регулирования степени нагрева теплоносителя, входящего в отопительную систему дома.

Вопросы по оплате услуг отопления

Кроме непрозрачности порядка начисления оплаты за отопление существует еще целый ряд проблем, связанных с центральным теплоснабжением. В большинстве случаев они заключаются в качестве предоставляемых услуг, правомерности взимания круглогодичной оплаты, а также способы расчета оплата за электроотопление.

Увы, но в законе об оплате услуг центрального отопления большая часть уделяется расчетам и возможной компенсации за некачественные услуги. Получить последнюю крайне сложно из-за бумажной волокиты. Рассмотрим основные проблемы центрального теплоснабжения и способы их решений.

Круглогодичная или сезонная оплата услуг отопления

За последние пять-семь лет появилась новая форма взимания стоимости услуг за центральное теплоснабжение. Оплата отопления в летний период стала обычной практикой. Но насколько она удобна для потребителя и правомерна с точки зрения законодательства?

Проблема заключается в том, что рядовой потребитель не может выбрать – платить ему за теплоснабжение круглый год или только в отопительный сезон. Решение об этом принимается только между управляющей компанией и теплоснабжающей организацией. В редких случаях возможно изменение графика оплаты по согласованию с ТСЖ или ЖСК.

В чем заключаются особенности оплаты за отопление в летний период?

• Невозможность проконтролировать актуальность взымаемой платы. Для ее формирования управляющая компания используется множество запутанных и сложных методов;
• Равномерная финансовая нагрузка на потребителя. Стоимость услуг теплоснабжения в летний и зимний период всегда одинакова. Т.е. расходы в феврале будут такими же, как и в августе;
• Возможность принятия решения о сезонной оплате теплоснабжения при наличии счетчиков отопления.

Именно из-за последнего пункта жители многоквартирных домов предпочитают установить общий счетчик учета тепла.

Суммируя общую стоимость посезонной и круглогодичной оплаты можно заметить, что меньшая сумма будет в первом случае.

Оплата газового и электрического отопления

По возможности многие собственники квартир пытаются отключиться от центрального теплоснабжения. В качестве альтернативы делают автономные системы с газовыми или электрическими котлами.

На практике можно столкнуться с множеством проблем при организации подобных систем теплоснабжения. Главная из них заключается не в оплате за электроотопление, а в получении разрешения на его обустройство. И даже после правомерной установки оборудования могут возникнуть следующие сложности:

• Оплата за газовое отопление будет взыматься на общих основаниях. Перед этим в обязательном порядке потребуется установить счетчик учета потребля6мого газа;
• Дополнительно потребуется оплачивать отопление, связанное с общедомовыми помещениями. Порядок его расчета был описан выше;
• Нельзя подключить котел к центральной системе отопления, предварительно отключившись от нее. Это приведет к размыканию общедомового контура.

Существует возможность экономии при организации электроотопления. Она заключается в предоставлении льготного тарифа поставщиком электроэнергии. Но он может быть применен только в том случае, если в доме нет газовой магистрали. При ее наличии стоимость услуг электроснабжения будет рассчитана на общих основаниях.

Как еще можно сэкономить на оплате центрального отопления? Одной из возможностей является предоставление льгот или субсидий. Однако в последнее время получить их крайне сложно. Для этого потребуется собрать массу документов, и подтвердить свои требования по снижению оплаты коммунальных услуг, в том числе и теплоснабжения.