U Sovjetskom Savezu, temelji civilne odbrane - do 1961. zvali su se lokalna protivvazdu?na odbrana (MPVO) - po?eli su da se postavljaju ve? u prvim godinama uspostavljanja sovjetske vlasti. Prve mere MPVO sprovedene su u Petrogradu u martu 1918. nakon prvog vazdu?nog bombardovanja grada nema?kim avionima. Tokom godina gra?anskog rata, stanovnici niza drugih velikih gradova bili su uklju?eni u aktivnosti MPVO kada je prijetila opasnost od zra?nih napada.

Sovjetska vlada je, po?ev?i od 1925. godine, izdala niz uredbi usmjerenih na stvaranje i ja?anje protuzra?ne odbrane zemlje. Do po?etka Velikog otad?binskog rata ura?eno je dosta posla na pripremi stanovni?tva i gradova ugro?enog pograni?nog pojasa za protivvazdu?nu i hemijsku odbranu.

Civilna odbrana (GO) je sistem mjera za pripremu i za?titu stanovni?tva, materijalnih i kulturnih vrijednosti na teritoriji Ruske Federacije od opasnosti koje proizlaze iz vo?enja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji (Zakon Ruske Federacije od 12. februara 1998. br. 28-FZ "O civilnoj odbrani"). Civilna odbrana Rusije sastavni je dio op?eg sistema mjera dr?avne odbrane koje se sprovode u mirnodopskom i ratnom vremenu. Aktivnosti civilne za?tite usmjerene su kako na za?titu od savremenih sredstava napada neprijatelja, tako i na izvo?enje spasila?kih i hitnih hitnih sanacijskih radova na objektima i u centrima razaranja u vanrednim situacijama mirnodopskog i ratnog vremena. Glavni zadaci civilne za?tite mogu se formulisati na sljede?i na?in:

1) podu?avanje stanovni?tva kako da se za?titi od opasnosti koje proisti?u iz vo?enja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji;

2) obave?tavanje stanovni?tva o opasnostima koje nastaju usled vo?enja neprijateljstava ili usled tih radnji;

3) evakuaciju stanovni?tva, materijalnih i kulturnih vrednosti u za?ti?ena podru?ja;

4) obezbje?ivanje skloni?ta i li?ne za?titne opreme stanovni?tvu;

5) obavljanje poslova lake i druge vrste kamufla?e;

6) ga?enje po?ara nastalih u toku izvo?enja vojnih dejstava ili kao posledica tih dejstava;

7) uspostavljanje i odr?avanje reda na podru?jima zahva?enim vo?enjem neprijateljstava, hitno obnavljanje funkcionisanja neophodnih javnih slu?bi u ratnom periodu;

8) razvoj i sprovo?enje mjera u cilju o?uvanja objekata od su?tinskog zna?aja za odr?ivo funkcionisanje privrede i opstanak stanovni?tva u ratnom periodu.

Na svakom objektu treba izraditi pravilnik o civilnoj odbrani u kojem su nazna?eni zadaci civilne za?tite objekta.

Va?an zadatak ?taba civilne za?tite je obuka i priprema ljudstva za postupanje u vanrednim situacijama. Proces u?enja je na vi?e nivoa. Uklju?uje uvodni brifing, upoznavanje sa karakteristikama i na?inima rukovanja individualnom i kolektivnom za?titnom opremom, izvo?enje vje?bi i dr.

Civilna odbrana zauzima posebno mjesto u etici oru?anog obra?una, s ciljem za?tite civilnog stanovni?tva i pru?anja pomo?i u toku neprijateljstava, kao i za?tite od mirnodopskih vanrednih situacija. Osim toga, civilna odbrana djeluje kao oblik u?e??a cjelokupnog stanovni?tva zemlje, dr?avnih organa i lokalne samouprave u obezbje?ivanju odbrambene sposobnosti i ?ivota dr?ave.

Tragi?na statistika pro?log i po?etka ovog veka pokazuje da je broj i razmere vanrednih situacija nastalih u svetu kao posledica vojnih operacija, ili kao posledica ovih akcija, kao i teroristi?kih akata, ljudi napravljenih nesre?a i katastrofa, neumitno se pove?avaju. Zbog toga je neophodno poduzimanje potrebnih mjera kako bi se gubici kako ljudskih ?ivota, tako i materijalnih i kulturnih vrijednosti umanjili koliko god je to mogu?e.

Civilna odbrana je sistem mjera za pripremu za za?titu i za?titu stanovni?tva, materijalnih i kulturnih vrijednosti na teritoriji Ruske Federacije od opasnosti koje proizlaze iz vo?enja neprijateljstava ili kao posljedica njih.

U po?etku je sistem civilne odbrane u na?oj zemlji kreiran kao sistem za?tite stanovni?tva i nacionalne privrede od vazdu?nih udara. Vije?e narodnih komesara SSSR-a je 4. oktobra 1932. godine odobrilo Pravilnik o protivvazdu?noj odbrani zemlje. Prema ovom dokumentu, lokalna protivvazdu?na odbrana (LAD) odvojena je od op?teg sistema protivvazdu?ne odbrane zemlje kao njegov samostalni deo radi za?tite stanovni?tva i objekata nacionalne privrede od neprijateljskih napada iz vazduha.

Lokalna protivvazdu?na odbrana je sistem mera koje sprovode lokalne vlasti u cilju za?tite stanovni?tva i nacionalne privrede od vazdu?nih napada.

MPVO je imao za cilj rje?avanje sljede?ih zadataka: upozoravanje stanovni?tva na prijetnju napada iz zraka i uzbunjivanje kada prijetnja pro?e; sprovo?enje maskiranja stanovni?tva, naselja i objekata nacionalne privrede; otklanjanje posljedica zra?nog napada; priprema skloni?ta za bombe i gasnih skloni?ta za stanovni?tvo; organizacija prve pomo?i ?rtvama zra?nog napada.

Ovaj sistem je ?asno opravdao svoju svrhu u te?kim godinama Velikog Domovinskog rata. Snage PVO ugasile su oko 100.000 po?ara i po?ara, sprije?ile vi?e od 30.000 te?kih industrijskih nesre?a, neutralisale vi?e od 400.000 avio bombi i oko 2,5 miliona granata i mina, spasile milione gra?ana od smrti.

Snage protivvazdu?ne odbrane, bez sumnje, dale su zna?ajan doprinos smanjenju ?tete od nacisti?kih vazdu?nih napada. Me?utim, malo ljudi zna koliki su zna?ajni obim posla izvr?ile jedinice i formacije MPVO-a tokom obnove industrijskih i poljoprivrednih preduze?a. Tako je tokom ratnih godina polo?eno oko 200 km vodovoda i kanalizacije, izgra?eno 205 mostova i o?i??eno preko 400.000 m3 ?uta.

Borci MPVO podigli su iz ru?evina mnoge krajeve Lenjingrada, Kijeva, Harkova, Murmanska, Odese, Dnjepropetrovska, Minska.

Vrlo mali broj ljudi koji danas putuju vozovima moskovskog metroa zna da je dio pruge izme?u stanica Semenovskaya i Izmailovsky Park uglavnom gradio MPVO. I oni koji posje?uju Dr?avni akademski Bolj?oj teatar ili pozori?te. Jevgenija Vahtangova, te?ko da imaju pojma da su ih, nakon ga?anja nema?kim avio-bombama, u potpunosti obnovili borci MPVO. Izgradili su i tramvajsku liniju izme?u Moskve i Tu?ina (u to vrijeme predgra?e Moskve), dugu 4,5 km.

Pedesetih godina pro?log stolje?a u arsenalu dr?ava pojavilo se novo oru?je - nuklearno oru?je i nova sredstva za isporuku nuklearnog oru?ja - projektili. Sve je to dovelo do potrebe pobolj?anja sistema mjera za?tite stanovni?tva i nacionalne ekonomije od novog nuklearnog raketnog oru?ja.

U julu 1961. MPVO je transformisan u civilnu odbranu (GO). Civilna odbrana je postala sastavni dio sistema mjera op?tenacionalne odbrane koje se sprovode u mirnodopsko i ratno vrijeme u cilju za?tite stanovni?tva i nacionalne privrede zemlje od oru?ja za masovno uni?tenje (WMD) i drugih sredstava napada od strane neprijatelja, kao i za izvo?enje spasila?kih radova u centrima razaranja i podru?jima katastrofalnih poplava. Tada se rodio slogan „Ovo svako treba da zna i ume!“, ?ija je aktuelnost ostala do danas.

U na?oj zemlji je planirano da se unapredom priprema raznih za?titnih objekata obezbedi za?tita stanovni?tva od oru?ja za masovno uni?tenje; stvaranje zaliha li?ne za?titne opreme; evakuacija iz velikih gradova; obuka u metodama odbrane od oru?ja za masovno uni?tenje; obave?tenje o opasnosti od neprijateljskog napada.

Za za?titu privrednih objekata planirane su i sprovedene mjere za pove?anje stabilnosti njihovog rada u ratnom periodu: za?tita proizvodnih sredstava; izrada inventara materijalno-tehni?kih sredstava; priprema autonomnih izvora elektri?ne energije, gasa, vode; akumulacija materijala i sredstava za restauratorske radove.

Trenutno su ciljevi i zadaci civilne odbrane odre?eni sistemom zvani?no prihva?enih stavova o vo?enju civilne odbrane, uzimaju?i u obzir spoljnu i unutra?nju politiku koju dr?ava vodi radi o?uvanja nacionalne bezbednosti i odbrambene sposobnosti zemlje.

Unapre?enje sistema civilne odbrane u na?oj zemlji neraskidivo je povezano sa reformom Oru?anih snaga, u skladu sa promenjenim geopoliti?kim, vojno-strate?kim i socio-ekonomskim uslovima.

Civilna odbrana je organizovana po principu teritorijalne proizvodnje u cijeloj zemlji. To zna?i da se planiranje i realizacija svih njegovih aktivnosti vr?i kako preko organa savezne vlasti, tako i preko odjela i institucija nadle?nih za proizvodno-privrednu djelatnost.

Priprema dr?ave za vo?enje civilne odbrane vr?i se unaprijed u mirnodopsko vrijeme, uzimaju?i u obzir razvoj naoru?anja, vojne opreme i sredstava za?tite stanovni?tva tokom vo?enja neprijateljstava. Uvo?enje civilne odbrane na teritoriji Ruske Federacije ili u njenim pojedinim podru?jima po?inje od trenutka progla?enja ratnog stanja, stvarnog izbijanja neprijateljstava ili uvo?enja vojnog stanja od strane predsjednika Ruske Federacije na teritoriji Rusije ili u njenim pojedinim oblastima.

Snage i sredstva civilne odbrane u mirnodopskim uslovima u?estvuju u za?titi stanovni?tva i teritorija u vanrednim situacijama prirodnog i izazvanog uticajem ?oveka.

Civilna odbrana, njene snage i sredstva aktivno su u?estvovale u likvidaciji posledica katastrofe u ?ernobilu, zemljotresa u Jermeniji, izvr?ile su spasila?ke radove tokom zloglasne nesre?e na gasovodu u Ba?kortostanu, eksplozije u Arzamasu i mnogim drugim drugim mjestima.

Nakon ovih doga?aja postalo je jasno da je zemlji potrebna slu?ba koja bi se, ne samo u ratno, ve? i u mirnodopsko vrijeme, mogla baviti pitanjima prevencije i otklanjanja posljedica katastrofa i nesre?a.

Sredinom 1989. godine osnovana je Dr?avna komisija Vije?a ministara SSSR-a za vanredne situacije, a 27. decembra 1990. godine, u cilju predvi?anja, sprje?avanja i otklanjanja vanrednih situacija, obezbje?ivanja stalne spremnosti organa vlasti za brze i efikasne akcije u ekstremnim uslovima, stvoren je Ruski spasila?ki korpus kao dr?avni komitet. Kasnije je pretvoren u Dr?avni komitet Ruske Federacije za civilnu odbranu, hitne slu?ajeve i pomo? u katastrofama, na osnovu kojeg je stvoreno Ministarstvo za vanredne situacije Rusije. Istovremeno je po?eo da se stvara ruski sistem za upozorenje i akciju u vanrednim situacijama (RSChS). 1993. se mo?e nazvati godinom njenog formiranja. I, kona?no, 1994. je postala, zapravo, prva godina njenog punopravnog funkcioniranja. Osim toga, u januaru 1994. Dr?avni komitet za vanredne situacije transformiran je u Ministarstvo za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa Ruske Federacije (MES). Rad novog organa dr?avne uprave odvijao se u te?kim uslovima. Tako se samo 1994. godine na teritoriji Ruske Federacije dogodilo oko 1.500 velikih vanrednih situacija, od kojih je gotovo 400 prirodnih i vi?e od 1.100 uzrokovanih ljudskim djelovanjem.

Nemogu?e je precijeniti doprinos svih tijela Ministarstva za vanredne situacije Ruske Federacije u spa?avanju ?ivota, o?uvanju zdravlja i ruskih gra?ana i gra?ana drugih dr?ava.

I to uprkos ?injenici da ne shvataju svi odgovorni radnici na terenu, ne svi rukovodioci preduze?a, organizacija, ustanova i obrazovnih ustanova zna?aj zadataka koje re?ava Ministarstvo za vanredne situacije, kao i meru svoje odgovornosti da za?tite i pojedina?ne regije i bilo koji najmanji tim, svaka osoba.

Istorija u SSSR-u i Ruskoj Federaciji u datumima

Sistem civilne odbrane u SSSR-u datira od 4. oktobra 1932. godine, kada je formirana lokalna protivvazdu?na odbrana (LAD) kao sastavni deo sistema protivvazdu?ne odbrane zemlje. MPVO je bio sistem mera koje se sprovodi sa lokalnim vlastima u cilju za?tite stanovni?tva i privrednih objekata od neprijateljskih napada iz vazduha, otklanjanja posledica njegovih udara, stvaranja normalnih uslova za rad industrijskih preduze?a, elektrana, saobra?aja itd. .

1940. godine, kao Glavna uprava MPVO, uklju?ena je u sistem NKVD-MVD SSSR-a.

1961. MPVO je reorganizovan u Civilnu odbranu (GO) SSSR-a i uveden je polo?aj na?elnika GO. Godine 1971. rukovodstvo civilne odbrane povjereno je Ministarstvu odbrane SSSR-a, svakodnevno upravljanje - na?elniku civilne odbrane - zamjeniku ministra odbrane SSSR-a (?ef trupa civilne odbrane).

Odgovornost za civilnu odbranu na terenu dodijeljena je vije?ima ministara republika, izvr?nim odborima Vije?a narodnih poslanika, ministarstvima, odjeljenjima, organizacijama i preduze?ima, na ?ijem su ?elu bili rukovodioci civilne za?tite. Pod njima su stvoreni ?tabovi civilne za?tite i razne slu?be.

1991. godine sistem civilne odbrane uklju?en je u Dr?avni komitet Ruske Federacije za civilnu odbranu, hitne slu?ajeve i pomo? u katastrofama (od 1994. - Ministarstvo za vanredne situacije)

Trupe civilne odbrane

Sedamdesetih godina stvoreni su novi tipovi formacija civilne odbrane visoke pripravnosti - konsolidovani odredi i timovi mehanizacije rada. Tada su trupe civilne odbrane uklju?ivale pukove civilne odbrane (koji se nalaze u ve?im gradovima SSSR-a), Moskovsku vojnu ?kolu civilne odbrane (grad Balashikha).

Od 1991. godine, snage civilne odbrane u Rusiji bile su podre?ene Dr?avnom komitetu za vanredne situacije (tada - Ministarstvu za vanredne situacije) Rusije.

Sljede?i glavni zadaci su dodijeljeni trupama civilne odbrane:

1. vr?enje op?teg i specijalnog izvi?anja u sredi?tima razaranja, zonama zaraze (zaga?enja) i katastrofalnih poplava, kao i na putevima napredovanja do njih;

2. obavljanje hitnih spasila?kih i drugih hitnih poslova u likvidaciji vanrednih situacija (prijetnje vanrednih situacija) prirodne i vje?ta?ke prirode, osiguravaju?i uvo?enje drugih snaga u zone zaraze i katastrofalnih poplava;

3. obavljanje sanacije stanovni?tva, posebnog tretmana opreme i imovine, dekontaminacije zgrada, objekata i teritorije; izvo?enje pirotehni?kih radova;

4. u?e??e u evakuaciji stanovni?tva i njegovo prioritetno odr?avanje ?ivota;

5. u?e??e u izvo?enju radova na obnovi objekata za odr?avanje ?ivota stanovni?tva, aerodroma, puteva, prelaza i drugih va?nih infrastrukturnih elemenata

U skladu sa Federalnim zakonom "O civilnoj odbrani" (1998.), trupe civilne odbrane izvr?avaju svoje zadatke samostalno ili zajedno sa nevojnim formacijama civilne odbrane, a po potrebi i sa Oru?anim snagama Ruske Federacije i drugim vojnim snagama. formacije.

Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 30. septembra 2011. br. 1265, na osnovu formacija, vojnih jedinica i organizacija trupa civilne odbrane, spasila?kih vojnih jedinica Ministarstva za civilnu odbranu, vanredne situacije i katastrofe Ruske Federacije Formirani su reljef (skra?eno spasila?ke vojne jedinice).

civilna za?tita- sistem mjera za pripremu za za?titu i za?titu stanovni?tva, materijalnih i kulturnih vrijednosti od opasnosti koje proizlaze iz vo?enja neprijateljstava ili kao posljedica ovih radnji, kao i u slu?aju prirodnih i ljudskih napravio hitne slu?ajeve. Organizacija i vo?enje civilne odbrane jedna su od najva?nijih funkcija dr?ave, sastavni dio razvoja odbrane i obezbje?enja sigurnosti dr?ave.

Civilna odbrana (CZ) je jedna od najva?nijih funkcija dr?ave, sastavni dio izgradnje odbrane i obezbje?enja sigurnosti stanovni?tva zemlje. Op?te upravljanje civilnom za?titom vr?i Vlada Ruske Federacije. Rukovo?enje civilnom za?titom u saveznim okruzima izvr?ne vlasti vr?e njihovi na?elnici, koji su po svom polo?aju rukovodioci civilne za?tite. Trenutno je formiran prili?no efikasan zakonodavni i regulatorni okvir koji ima za cilj osiguranje ljudske sigurnosti. Usvojeni su savezni zakoni „O za?titi stanovni?tva i teritorija od prirodnih i tehnogenih vanrednih situacija“, „O slu?bama hitnog spa?avanja i statusu spasilaca“ i „O civilnoj odbrani“. Za?tita stanovni?tva ostvaruje se pripremom i upotrebom savremenih snaga i sredstava za?tite, uvo?enjem naprednih tehnologija. Radi pobolj?anja radijacijske i hemijske za?tite planirano je stvaranje i pravovremeno osvje?avanje rezerve li?ne za?titne opreme, medicinske za?titne opreme, lijekova i medicinske opreme. Pored toga, najva?niji zadatak civilne za?tite je pove?anje stabilnosti funkcionisanja va?nih privrednih objekata. Postoji dobro funkcioniraju?i dr?avni mehanizam za sprje?avanje nastanka i razvoja vanrednih situacija, smanjenje gubitaka me?u stanovni?tvom i materijalne ?tete za privredu. U vezi sa pove?anom prijetnjom upotrebe hemijskog, biolo?kog i drugih vrsta oru?ja, rukovodstvo civilne za?tite posve?uje ozbiljnu pa?nju kori?tenju resursa civilne odbrane u borbi protiv terorizma, razvoju mre?e nadzora i laboratorijske kontrole.

Glavni ciljevi

Glavni zadaci koje rje?ava civilna za?tita:

1. za?tita stanovni?tva od posljedica nesre?a, elementarnih nepogoda i savremenih sredstava uni?tavanja (po?ari, eksplozije, ispu?tanja visokotoksi?nih materija, epidemije i dr.);

2. koordiniranje aktivnosti organa upravljanja za predvi?anje, sprje?avanje i otklanjanje posljedica ekolo?kih i prirodnih katastrofa, udesa i katastrofa;

3. stvaranje i odr?avanje u pripravnosti sistema upravljanja, obave?tavanja, komunikacija, organizacije osmatranja i kontrole radijacionih, hemijskih i biolo?kih uslova;

4. pove?anje stabilnosti privrednih objekata i industrija i njihovog funkcionisanja u vanrednim uslovima; obavljanje spasila?kih i drugih hitnih poslova;

5. tra?enje sru?enih svemirskih letjelica, letjelica, helikoptera i drugih letjelica;

6. posebna obuka rukovode?ih kadrova i snaga, op?ta obuka stanovni?tva o metodama za?tite i postupanja u vanrednim situacijama mirnodopskog i ratnog vremena;

7. akumulacija fonda za?titnih objekata za skloni?te stanovni?tva;

8. obezbje?ivanje li?ne za?titne opreme stanovni?tva i organizovanje izrade najjednostavnijih sredstava za?tite od strane samog stanovni?tva;

9. evakuaciju stanovni?tva iz velikih gradova i susjednih naselja, koja mogu pasti u zonu mogu?ih ozbiljnih o?te?enja ili katastrofalnih poplava;

10. organizovanje obavje?tavanja stanovni?tva o opasnosti od neprijateljskog napada iz zraka, o radioaktivnoj, hemijskoj i bakteriolo?koj kontaminaciji, elementarnim nepogodama;

11. osposobljavanje stanovni?tva za za?titu od oru?ja za masovno uni?tenje, kao i za izvo?enje spasila?kih i hitnih operacija oporavka.

Skup mjera za za?titu stanovni?tva i privrede

Glavne mjere poduzete za za?titu stanovni?tva i objekata privrede zemlje:

1. blagovremeno obavje?tavanje stanovni?tva o prijetnji neprijateljskog napada, njegovoj upotrebi oru?ja za masovno uni?tenje, opasnim tehnolo?kim udesima, elementarnim nepogodama, obavje?tavanje o postupku postupanja u vanrednim situacijama;

2. skloni?te stanovni?tva u za?titne objekte;

3. upotreba li?ne za?titne opreme;

4. evakuacija, raseljavanje, kao i [premje?tanje] stanovni?tva u sigurna podru?ja;

5. za?tita hrane, objekata na vodovodima i vodozahvatima, farmskih ?ivotinja, sto?ne hrane i dr. od kontaminacije radioaktivnim i potentnim otrovnim materijama i biolo?kim agensima;

6. edukacija stanovni?tva o na?inima za?tite u vanrednim situacijama;

7. za?tita stanovni?tva u cijeloj zemlji;

8. diferencirana za?tita stanovni?tva, uzimaju?i u obzir ekonomske, prirodne i druge karakteristike, karakteristike teritorije i stepen realne opasnosti od vanredne situacije;

9. unapred planiranje i sprovo?enje za?titnih mera;

10. potrebnu dovoljnost i maksimalnu mogu?u upotrebu snaga i sredstava u odre?ivanju obima i sadr?aja mjera za?tite stanovni?tva.

Principi organizacije i vo?enja Civilne odbrane

1. Priprema dr?ave za vo?enje Civilne odbrane vr?i se unaprijed u mirnodopsko vrijeme, vode?i ra?una o razvoju naoru?anja, opreme, sredstava za za?titu stanovni?tva;

2. Vo?enje Civilne odbrane po?inje od trenutka progla?enja ratnog stanja, stvarnog po?etka neprijateljstava ili uvo?enja vanrednog stanja od strane predsjednika.

Sistem civilne odbrane

Sistem civilne odbrane sastoji se od:

1. dnevni organi upravljanja radi za?tite stanovni?tva;

2. snage i sredstva namijenjena za izvr?avanje zadataka civilne odbrane;

3. sredstva i rezerve finansijskih, medicinskih i logisti?kih sredstava predvi?enih za hitne slu?ajeve;

4. komunikacijski, upozoravaju?i, kontrolni i informacioni sistemi.

Civilna odbrana je organizovana po teritorijalnom i proizvodnom principu. Glavna karika u sistemu civilne odbrane je objekat privrede (preduze?e, fabrika, univerzitet, itd.).

Rukovodilac civilne za?tite objekta je rukovodilac preduze?a (a rukovodilac civilne za?tite administrativno-teritorijalne jedinice rukovodilac izvr?ne vlasti). Rukovodioci civilne za?tite snose li?nu odgovornost (krivi?nu i administrativnu) za organizaciju i sprovo?enje mjera civilne za?tite na odgovaraju?im preduze?ima i teritorijama.

Istorija Civilne odbrane Ruske Federacije

Za?tita civilnog stanovni?tva tokom oru?anog sukoba bio je jedan od najva?nijih zadataka kroz istoriju ?ovje?anstva. Istori?ari su izra?unali da je u proteklih pet i po milenijuma na planeti grmilo oko 15 hiljada ratova u kojima je stradalo vi?e od tri i po milijarde ljudi. A u ?itavoj svojoj istoriji, ?ove?anstvo je ?ivelo samo 292 godine bez oru?anih sukoba.

Civilna odbrana zauzima posebno mjesto u etici oru?anog obra?una, s ciljem za?tite civilnog stanovni?tva i pru?anja pomo?i u toku neprijateljstava, kao i za?tite od mirnodopskih vanrednih situacija. Osim toga, civilna odbrana djeluje kao oblik u?e??a cjelokupnog stanovni?tva zemlje, dr?avnih organa i lokalne samouprave u obezbje?ivanju odbrambene sposobnosti i ?ivota dr?ave.

Tragi?na statistika pro?log i po?etka ovog veka pokazuje da je broj i razmere vanrednih situacija nastalih u svetu kao posledica vojnih operacija, ili kao posledica ovih akcija, kao i teroristi?kih akata, ljudi napravljenih nesre?a i katastrofa, neumitno se pove?avaju. Zbog toga je neophodno poduzimanje potrebnih mjera kako bi se gubici kako ljudskih ?ivota, tako i materijalnih i kulturnih vrijednosti umanjili koliko god je to mogu?e.

Civilna odbrana je sistem mjera za pripremu za za?titu i za?titu stanovni?tva, materijalnih i kulturnih vrijednosti na teritoriji Ruske Federacije od opasnosti koje proizlaze iz vo?enja neprijateljstava ili kao posljedica njih.

U po?etku je sistem civilne odbrane u na?oj zemlji kreiran kao sistem za?tite stanovni?tva i nacionalne privrede od vazdu?nih udara. Vije?e narodnih komesara SSSR-a je 4. oktobra 1932. godine odobrilo Pravilnik o protivvazdu?noj odbrani zemlje. Prema ovom dokumentu, lokalna protivvazdu?na odbrana (LAD) odvojena je od op?teg sistema protivvazdu?ne odbrane zemlje kao njegov samostalni deo radi za?tite stanovni?tva i objekata nacionalne privrede od neprijateljskih napada iz vazduha.

Lokalna protivvazdu?na odbrana je sistem mera koje sprovode lokalne vlasti u cilju za?tite stanovni?tva i nacionalne privrede od vazdu?nih napada.

MPVO je imao za cilj rje?avanje sljede?ih zadataka: upozoravanje stanovni?tva na prijetnju napada iz zraka i uzbunjivanje kada prijetnja pro?e; sprovo?enje maskiranja stanovni?tva, naselja i objekata nacionalne privrede; otklanjanje posljedica zra?nog napada; priprema skloni?ta za bombe i gasnih skloni?ta za stanovni?tvo; organizacija prve pomo?i ?rtvama zra?nog napada.

Ovaj sistem je ?asno opravdao svoju svrhu u te?kim godinama Velikog Domovinskog rata. Snage PVO ugasile su oko 100.000 po?ara i po?ara, sprije?ile vi?e od 30.000 te?kih industrijskih nesre?a, neutralisale vi?e od 400.000 avio bombi i oko 2,5 miliona granata i mina, spasile milione gra?ana od smrti.

Snage protivvazdu?ne odbrane, bez sumnje, dale su zna?ajan doprinos smanjenju ?tete od nacisti?kih vazdu?nih napada. Me?utim, malo ljudi zna koliki su zna?ajni obim posla izvr?ile jedinice i formacije MPVO-a tokom obnove industrijskih i poljoprivrednih preduze?a. Tako je tokom ratnih godina polo?eno oko 200 km vodovoda i kanalizacije, izgra?eno 205 mostova i o?i??eno preko 400.000 m3 ?uta.

Borci MPVO podigli su iz ru?evina mnoge krajeve Lenjingrada, Kijeva, Harkova, Murmanska, Odese, Dnjepropetrovska, Minska.

Vrlo mali broj ljudi koji danas putuju vozovima moskovskog metroa zna da je dio pruge izme?u stanica Semenovskaya i Izmailovsky Park uglavnom gradio MPVO. I oni koji posje?uju Dr?avni akademski Bolj?oj teatar ili pozori?te. Jevgenija Vahtangova, te?ko da imaju pojma da su ih, nakon ga?anja nema?kim avio-bombama, u potpunosti obnovili borci MPVO. Izgradili su i tramvajsku liniju izme?u Moskve i Tu?ina (u to vrijeme predgra?e Moskve), dugu 4,5 km.

Pedesetih godina pro?log stolje?a u arsenalu dr?ava pojavilo se novo oru?je - nuklearno oru?je, nova sredstva za isporuku nuklearnog oru?ja - projektili. Sve je to dovelo do potrebe pobolj?anja sistema mjera za?tite stanovni?tva i nacionalne ekonomije od novog nuklearnog raketnog oru?ja.

U julu 1961. MPVO je transformisan u civilnu odbranu (GO). Civilna odbrana je postala sastavni dio sistema mjera op?tenacionalne odbrane koje se sprovode u mirnodopsko i ratno vrijeme u cilju za?tite stanovni?tva i nacionalne privrede zemlje od oru?ja za masovno uni?tenje (WMD) i drugih sredstava napada od strane neprijatelja, kao i za izvo?enje spasila?kih radova u centrima razaranja i podru?jima katastrofalnih poplava. Tada se rodio slogan „Ovo svako treba da zna i ume!“, ?ija je aktuelnost ostala do danas.

U na?oj zemlji je planirano da se unapredom priprema raznih za?titnih objekata obezbedi za?tita stanovni?tva od oru?ja za masovno uni?tenje; stvaranje zaliha li?ne za?titne opreme; evakuacija iz velikih gradova; obuka u metodama odbrane od oru?ja za masovno uni?tenje; obave?tenje o opasnosti od neprijateljskog napada.

Za za?titu privrednih objekata planirane su i sprovedene mjere za pove?anje stabilnosti njihovog rada u ratnom periodu: za?tita proizvodnih sredstava; izrada inventara materijalno-tehni?kih sredstava; priprema autonomnih izvora elektri?ne energije, gasa, vode; akumulacija materijala i sredstava za restauratorske radove.

Trenutno su ciljevi i zadaci civilne odbrane odre?eni sistemom zvani?no prihva?enih stavova o vo?enju civilne odbrane, uzimaju?i u obzir spoljnu i unutra?nju politiku koju dr?ava vodi radi o?uvanja nacionalne bezbednosti i odbrambene sposobnosti zemlje.

Unapre?enje sistema civilne odbrane u na?oj zemlji neraskidivo je povezano sa reformom Oru?anih snaga, u skladu sa promenjenim geopoliti?kim, vojno-strate?kim i socio-ekonomskim uslovima.

Civilna odbrana je organizovana po principu teritorijalne proizvodnje u cijeloj zemlji. To zna?i da se planiranje i realizacija svih njegovih aktivnosti vr?i kako preko organa savezne vlasti, tako i preko odjela i institucija nadle?nih za proizvodno-privrednu djelatnost.

Priprema dr?ave za vo?enje civilne odbrane vr?i se unaprijed u mirnodopsko vrijeme, uzimaju?i u obzir razvoj naoru?anja, vojne opreme i sredstava za?tite stanovni?tva tokom vo?enja neprijateljstava. Uvo?enje civilne odbrane na teritoriji Ruske Federacije ili u njenim pojedinim podru?jima po?inje od trenutka progla?enja ratnog stanja, stvarnog izbijanja neprijateljstava ili uvo?enja vojnog stanja od strane predsjednika Ruske Federacije na teritoriji Rusije ili u njenim pojedinim oblastima.

Snage i sredstva civilne odbrane u mirnodopskim uslovima u?estvuju u za?titi stanovni?tva i teritorija u vanrednim situacijama prirodnog i izazvanog uticajem ?oveka.

Civilna odbrana, njene snage i sredstva aktivno su u?estvovale u likvidaciji posledica katastrofe u ?ernobilu, zemljotresa u Jermeniji, izvr?ile su spasila?ke radove tokom zloglasne nesre?e na gasovodu u Ba?kortostanu, eksplozije u Arzamasu i mnogim drugim drugim mjestima.

Nakon ovih doga?aja postalo je jasno da je zemlji potrebna slu?ba koja bi se, ne samo u ratno, ve? i u mirnodopsko vrijeme, mogla baviti pitanjima prevencije i otklanjanja posljedica katastrofa i nesre?a.

Sredinom 1989. godine osnovana je Dr?avna komisija Vije?a ministara SSSR-a za vanredne situacije, a 27. decembra 1990. godine, u cilju predvi?anja, sprje?avanja i otklanjanja vanrednih situacija, obezbje?ivanja stalne spremnosti organa vlasti za brze i efikasne akcije u ekstremnim uslovima, stvoren je Ruski spasila?ki korpus kao dr?avni komitet. Kasnije je pretvoren u Dr?avni komitet Ruske Federacije za civilnu odbranu, hitne slu?ajeve i pomo? u katastrofama, na osnovu kojeg je stvoreno Ministarstvo za vanredne situacije Rusije. Istovremeno je po?eo da se stvara ruski sistem za upozorenje i akciju u vanrednim situacijama (RSChS). 1993. se mo?e nazvati godinom njenog formiranja. I, kona?no, 1994. je postala, zapravo, prva godina njenog punopravnog funkcioniranja. Osim toga, u januaru 1994. Dr?avni komitet za vanredne situacije transformiran je u Ministarstvo za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa Ruske Federacije (MES). Rad novog organa dr?avne uprave odvijao se u te?kim uslovima. Tako se samo 1994. godine na teritoriji Ruske Federacije dogodilo oko 1.500 velikih vanrednih situacija, od kojih je gotovo 400 prirodnih i vi?e od 1.100 uzrokovanih ljudskim djelovanjem.

Nemogu?e je precijeniti doprinos svih tijela Ministarstva za vanredne situacije Ruske Federacije u spa?avanju ?ivota, o?uvanju zdravlja i ruskih gra?ana i gra?ana drugih dr?ava.

I to uprkos ?injenici da ne shvataju svi odgovorni radnici na terenu, ne svi rukovodioci preduze?a, organizacija, ustanova i obrazovnih ustanova zna?aj zadataka koje re?ava Ministarstvo za vanredne situacije, kao i meru svoje odgovornosti da za?tite i pojedina?ne regije i bilo koji najmanji tim, svaka osoba.

Istorija u SSSR-u i Ruskoj Federaciji u datumima

Sistem civilne odbrane u SSSR-u datira od 4. oktobra 1932. godine, kada je formirana lokalna protivvazdu?na odbrana (LAD) kao sastavni deo sistema protivvazdu?ne odbrane zemlje. MPVO je bio sistem mera koje se sprovodi sa lokalnim vlastima u cilju za?tite stanovni?tva i privrednih objekata od neprijateljskih napada iz vazduha, otklanjanja posledica njegovih udara, stvaranja normalnih uslova za rad industrijskih preduze?a, elektrana, saobra?aja itd. .

1940. godine, kao Glavna uprava MPVO, uklju?ena je u sistem NKVD-MVD SSSR-a.

1961. MPVO je reorganizovan u Civilnu odbranu (GO) SSSR-a i uveden je polo?aj na?elnika GO. Godine 1971. rukovodstvo civilne odbrane povjereno je Ministarstvu odbrane SSSR-a, svakodnevno upravljanje - na?elniku civilne odbrane - zamjeniku ministra odbrane SSSR-a (?ef trupa civilne odbrane).

Odgovornost za civilnu odbranu na terenu dodijeljena je vije?ima ministara republika, izvr?nim odborima Vije?a narodnih poslanika, ministarstvima, odjeljenjima, organizacijama i preduze?ima, na ?ijem su ?elu bili rukovodioci civilne za?tite. Pod njima su stvoreni ?tabovi civilne za?tite i razne slu?be.

1991. godine sistem civilne odbrane uklju?en je u Dr?avni komitet Ruske Federacije za civilnu odbranu, hitne slu?ajeve i pomo? u katastrofama (od 1994. - Ministarstvo za vanredne situacije)

Trupe civilne odbrane

Sedamdesetih godina stvoreni su novi tipovi formacija civilne odbrane visoke spremnosti - konsolidovani odredi i timovi mehanizacije. Tada su trupe civilne odbrane uklju?ivale pukove civilne odbrane (koji se nalaze u ve?im gradovima SSSR-a), Moskovsku vojnu ?kolu civilne odbrane (grad Balashikha).

Od 1991. godine, snage civilne odbrane u Rusiji bile su podre?ene Dr?avnom komitetu za vanredne situacije (tada - Ministarstvu za vanredne situacije) Rusije.

Sljede?i glavni zadaci su dodijeljeni trupama civilne odbrane:

1. vr?enje op?teg i specijalnog izvi?anja u sredi?tima razaranja, zonama zaraze (zaga?enja) i katastrofalnih poplava, kao i na putevima napredovanja do njih;

2. obavljanje hitnih spasila?kih i drugih hitnih poslova u likvidaciji vanrednih situacija (prijetnje vanrednih situacija) prirodne i vje?ta?ke prirode, osiguravaju?i uvo?enje drugih snaga u zone zaraze i katastrofalnih poplava;

3. obavljanje sanacije stanovni?tva, posebnog tretmana opreme i imovine, dekontaminacije zgrada, objekata i teritorije; izvo?enje pirotehni?kih radova;

4. u?e??e u evakuaciji stanovni?tva i njegovo prioritetno odr?avanje ?ivota;

5. u?e??e u izvo?enju radova na obnovi objekata za odr?avanje ?ivota stanovni?tva, aerodroma, puteva, prelaza i drugih va?nih infrastrukturnih elemenata

U skladu sa Federalnim zakonom "O civilnoj odbrani" (1998), trupe civilne odbrane izvr?avaju svoje zadatke samostalno ili zajedno sa nevojnim formacijama Civilne odbrane, a po potrebi i sa Oru?anim snagama Ruske Federacije i druge vojne formacije.

Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 30. septembra 2011. br. 1265, na osnovu formacija, vojnih jedinica i organizacija trupa civilne odbrane, spasila?kih vojnih jedinica Ministarstva za civilnu odbranu, vanredne situacije i katastrofe Ruske Federacije Formirani su reljef (skra?eno spasila?ke vojne jedinice).

?efovi MPVO-a NKVD-a (MVD) SSSR-a

1940-1949 - V. V. Osokin - general-potpukovnik,

1949-1959 - I. S. Sheredega - general-pukovnik.

?efovi Civilne odbrane SSSR-a

1961-1972 - V. I. Chuikov - mar?al Sovjetskog Saveza,

1972-1986 - A. T. Altunin - general-pukovnik (do 1977), general armije,

1986-1991 - V. L. Govorov - general armije,

1991-1991 - B. E. Pjankov - general-pukovnik.

?efovi (?efovi) Civilne odbrane Rusije

?ef Civilne odbrane Rusije je predsjedavaju?i Vlade Ruske Federacije

Bilje?ke

1. Gra?a o istoriji Civilne odbrane i njenom dana?njem stanju

3. Uslovi Ministarstva za vanredne situacije

Civilnom stanovni?tvu kroz historiju postojanja prijete razne opasnosti, uklju?uju?i i one povezane s neprijateljstvima. U proteklih pet i po milenijuma na zemlji je grmjelo oko 15 hiljada ratova u kojima je stradalo vi?e od 3,5 milijardi ljudi. Sredstva uni?tavanja se stalno pobolj?avaju. Nau?no-tehnolo?ki napredak doveo je do pojave oru?ja za masovno uni?tenje: 22. aprila 1915. godine, po prvi put u istoriji ratova, njema?ka vojska je upotrebila hemijsko oru?je u vidu napada hlornim gasom, 5 hiljada francuskih i belgijskih vojnici su postali ?rtve. A razvoj avijacije omogu?io je poraz ljudi i objekata, kao i isporuku otrovnih tvari duboko iza neprijateljskih linija. Pojavila se potreba za sprovo?enjem mjera i stvaranjem jedinica koje direktno ?tite stanovni?tvo.

U Rusiji je protivvazdu?na odbrana nastala u februaru 1918. godine, kada je Petrograd bio pod prijetnjom neprijateljskog udara. Pored raspore?ivanja protivavionskih baterija, avijacije i reflektorskih odreda, u gradu su otvoreni posebni punktovi na kojima je stanovni?tvo moglo da dobije za?titne maske, gas maske i letke sa uputstvima kako da izbegne trovanje otrovnim gasovima.

Dana 4. oktobra 1932. godine, Uredbom Vije?a narodnih komesara SSSR-a odobren je "Pravilnik o protivvazdu?noj odbrani teritorije SSSR-a". Ovaj akt je postavio temelje za stvaranje lokalne protivvazdu?ne odbrane MPVO SSSR-a). S tim u vezi, 4. oktobar 1932. godine smatra se ro?endanom lokalne protivvazdu?ne odbrane - osnove budu?eg sistema civilne odbrane SSSR-a. Godine Velikog domovinskog rata pokazale su ?ovje?anstvu nevi?en slu?aj jedinstva cijelog na?eg naroda u potrazi za pobjedom. To se o?itovalo i u aktivnostima MPVO-a, u ?ijem sastavu su bile prvenstveno ?ene, adolescenti i stari.

Nakon zavr?etka Velikog Domovinskog rata, sovjetski narod se suo?io sa zadatkom otklanjanja posljedica fa?isti?ke agresije. Nova bitka se odvija u zemlji - za stvaranje. Svoj doprinos tome dali su organi i snage MPVO. Specijalni pirotehni?ki odredi MPVO u?estvovali su u kontinuiranom razminiranju teritorije SSSR-a..

Pedesetih godina pro?log stolje?a, pojavom nuklearnog raketnog oru?ja, zapo?ela je kvalitativno nova faza u pobolj?anju protuzra?ne obrane. U to vrijeme organi upravljanja, PVO i stanovni?tvo nisu bili spremni za djelovanje u centrima nuklearnog uni?tenja. Me?utim, opasnost od oru?anog napada potencijalnog neprijatelja dramati?no se pove?ala. Postoje?i MPVO u datom vremenskom periodu nije ispunjavao nove zahtjeve, jer lokalna priroda njegovih aktivnosti, ograni?en broj specijalnih snaga i sredstava nisu omogu?avali pouzdanu za?titu stanovni?tva i osiguranje stabilnosti cjelokupne nacionalne privrede u u slu?aju neprijateljskog napada. Postavilo se pitanje drugih, naprednijih metoda i sredstava za?tite stanovni?tva i nacionalne ekonomije zemlje. Postalo je o?ito da je bez velikih mjera za za?titu pozadine zemlje nemogu?e osigurati njenu spremnost za odbranu u uvjetima nuklearnog raketnog rata. Ve? smo razgovarali o stvaranju skupa alata koji ne samo da ?tite ljude, ve? i osiguravaju funkcionisanje sistema vitalne aktivnosti dr?ave u uslovima upotrebe oru?ja za masovno uni?tenje.

1961. godine, na osnovu MPVO, u zemlji je stvoren novi nacionalni sistem odbrane - Civilna odbrana SSSR-a. Po svom zna?aju, pitanja civilne odbrane dostigla su strate?ki nivo i dobila prioritetni zna?aj.

Prema usvojenom Pravilniku „O civilnoj odbrani SSSR-a“, civilna odbrana je bila sistem odbrambenih mjera cijele zemlje koje su se provodile unaprijed, u vrijeme mira, u cilju za?tite stanovni?tva i nacionalne ekonomije zemlje od nuklearnih, hemijskih, bakteriolo?kog oru?ja, za izvo?enje spasila?kih i hitnih hitnih sanacionih radova u lezijama i izgra?en je po principu teritorijalne proizvodnje.

Do kraja 1980-ih, usmjerenost na rje?avanje zadataka civilne za?tite samo u ratnom periodu dovela je do toga da su mnogi ljudi razvili bezbri?an stav i donekle nepovjerenje u mjere civilne za?tite. Za to je postojao osnov. Civilna odbrana nije garantovala, niti je mogla garantovati, apsolutnu za?titu stanovni?tva od savremenih sredstava uni?tenja, a istovremeno je donekle stajala po strani od potreba mirnodopskog ?ivota. Promjene koje su se de?avale u strukturi sektora nacionalne privrede, a koje su zahtijevale pro?irenje zadataka koje civilna odbrana rje?ava u miru, nisu blagovremeno uzete u obzir. Po prvi put su se s posebnom o?trinom iskazali prilikom likvidacije posljedica nesre?e u nuklearnoj elektrani ?ernobil (1986.). Iskustvo ove nesre?e pokazalo je da spremnost sistema civilne odbrane ne mo?e osigurati ispunjenje iznenada nastalih zadataka. ?tavi?e, nije se radilo samo o u?e??u snaga civilne odbrane u otklanjanju vanrednih situacija, ve? io preno?enju zadataka prevencije i otklanjanja vanrednih situacija iz ranga sekundarnih u rang prioriteta. Dana 30. jula 1987. godine usvojena je Uredba Centralnog komiteta KPSS i Savjeta ministara SSSR-a br. 866213 „O mjerama za radikalno restrukturiranje sistema civilne odbrane“.

Okretanje civilne odbrane ka rje?avanju mirnodopskih problema zna?ilo je novu kvalitativnu fazu njenog postojanja, za koju se pokazalo da nije lako. Istovremeno, treba imati na umu da se civilna odbrana istovremeno prakti?no priprema za djelovanje u ratnim uslovima. Osim toga, novi zadatak zahtijevao je implementaciju niza konkretnih mjera. Prije svega, one koje treba usmjeriti na pove?anje svoje spremnosti u mirnodopskim uslovima. Dakle, jedna od najva?nijih odluka tog vremena bila je da se u ?tabu civilne za?tite imaju dva operativna plana civilne odbrane: plan civilne odbrane za ratno doba i poseban plan civilne odbrane za mirnodopsko doba u slu?aju eventualnih vanrednih situacija povezanih sa pojavom prirodnih nepogoda. katastrofe, velike nesre?e i katastrofe.

Nakon zemljotresa u gradu Spitak (Jermenija, 1988.), na terenu su po?ele da se stvaraju dobrovoljne i stalne spasila?ke jedinice. Sve ove spasila?ke formacije, stvorene na inicijativu, objedinjene su u jedinstveno Savezni?ko udru?enje spasilaca. Od posebne va?nosti u formiranju spasila?kih jedinica SSSR-a bila je Uredba Vije?a ministara SSSR-a od 30. novembra 1990. godine br. 1201 "Pitanja Udru?enja spasila?kih jedinica SSSR-a". Dekretom su jedinice hitnih spasila?kih jedinica SSSR-a uklju?ene u snage uklju?ene u otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa, nesre?a, katastrofa i drugih vanrednih situacija.
Sasvim je jasno da u svijesti ljudi prevladava za?tita od vanrednih situacija u mirnodopskim situacijama. Stoga je, u skladu sa Ukazom predsjednika RSFSR-a od 19. novembra 1991. godine, na osnovu Dr?avne komisije za vanredne situacije pri Savjetu ministara RSFSR i ?taba civilne odbrane RSFSR-a, Dr?avni komitet za Civilna odbrana, vanredne situacije i otklanjanje posljedica prirodnih katastrofa pod predsjednikom RSFSR-a (GKChS RSFSR) je stvoren ). To je bio po?etak stvaranja modernog dr?avnog sistema u Rusiji za za?titu stanovni?tva i teritorija od prirodnih, ljudskih i vojnih vanrednih situacija.
Predsjednik Ruske Federacije je 8. maja 1993. godine potpisao Uredbu "O civilnoj odbrani", kojom je cjelokupno rukovo?enje civilnom za?titom u Ruskoj Federaciji povjereno predsjedavaju?em Vije?a ministara Vlade Ruske Federacije. , koji je postao ?ef Civilne odbrane zemlje. Predsjednik Dr?avnog komiteta za vanredne situacije Rusije imenovan je za njegovog prvog zamjenika. Rukovo?enje civilnom za?titom u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, regionima i gradovima, u saveznim organima izvr?ne vlasti, ustanovama, organizacijama i preduze?ima, bez obzira na vlasni?tvo, povereno je nadle?nim rukovodiocima izvr?nih organa, rukovodiocima institucija, organizacija i preduze?a . Njima je data i li?na odgovornost za organizovanje i sprovo?enje mjera civilne odbrane, stvaranje i o?uvanje akumuliranih sredstava za?tite i imovine civilne za?tite na teritorijama i objektima koji su pod njihovom nadle?no??u.
Po?etkom 1998. godine stupio je na snagu Savezni zakon "O civilnoj odbrani". Po prvi put u istoriji Rusije, problemi civilne odbrane su regulisani zakonskim aktom. To je omogu?ilo da se nastavi sa daljom reorganizacijom civilne odbrane zemlje kako bi se pove?ala njena spremnost da za?titi stanovni?tvo i teritorije od opasnosti koje proizlaze iz vo?enja savremenih ratova, kao iu vanrednim situacijama razli?ite prirode u mirnodopskim uslovima. Snage i sredstva civilne za?tite su vi?e puta kori?teni u slu?aju vanrednih situacija velikih razmjera.

U novembru 2007. godine, uredbom Vlade Ruske Federacije, usvojen je „Pravilnik o civilnoj odbrani Ruske Federacije“, kojim je utvr?en postupak pripreme za vo?enje i postupak vo?enja civilne odbrane u Ruskoj Federaciji, kao i glavne mjere civilne za?tite usmjerene na izvr?avanje zadataka civilne za?tite.

Trenutno se unapre?uje sistem kontrole i upozorenja. Velika pa?nja se poklanja pove?anju za?tite objekata kriti?nih za nacionalnu sigurnost od prirodnih prijetnji koje je stvorio ?ovjek i teroristi?kih manifestacija. Razvijaju se i uvode nova sredstva individualne i kolektivne za?tite. U savremenim uslovima, dr?ava i civilna odbrana su neodvojivi. S jedne strane, aktivno u?estvuje u osiguravanju ?ivota i sigurnosti dru?tva, s druge strane, organizuje se i razvija u skladu sa op?im zakonima i procesima svojstvenim dr?avi u datom vremenskom periodu. Danas je glavna odlika civilne za?tite to ?to ona djeluje kao oblik u?e??a cjelokupnog stanovni?tva zemlje, dr?avnih organa i lokalnih samouprava u osiguranju odbrambene sposobnosti i ?ivota dr?ave, obavljanju odbrambenih, dru?tvenih i ekonomskih funkcija.

Inspektor SPSC br.3 O.V. Lifantiev

civilna za?tita- ovo je sistem mjera za za?titu stanovni?tva, materijalnih i kulturnih vrijednosti ne samo od ratnih opasnosti, ve? i od opasnosti koje proizlaze iz prirodnih, izazvanih ljudskim i teroristi?kim vanrednim situacijama.

Od djetinjstva poznate rije?i „civilna odbrana“ usko su povezane sa svime ?to je vezano za sigurnost ljudskog ?ivota pred stalnim rizikom od ekstremnih i vojnih prijetnji. U takvim situacijama stanovni?tvo bilo koje zemlje ne bi bilo u stanju da se osje?a sigurnim u brzu obnovu stabilnosti kada ne postoji posebno osmi?ljen re?im protivmjera.

U na?oj zemlji, datum zvani?nog priznanja ove oblasti delatnosti je 4. oktobar 1932. godine. Ovo je datum kada je Vije?e narodnih komesara objavilo prvi normativni propis, a 2017. je godina 85. godi?njice.

Formiranje i razvoj

Svi koji ?ive u 21. veku treba da znaju za?to je istorija razvoja civilne odbrane u Rusiji zapo?ela sprovo?enjem protivvazdu?nih akcija i kako su se rodili temelji kompetentnog ljudskog pona?anja u vanrednim situacijama. Uostalom, ovo stolje?e je podlo?no ekolo?kim, tehnogenim, me?unarodnim, me?uetni?kim i drugim potencijalnim opasnostima.

?ovje?anstvo je bilo u ratu kroz svoju svjesnu historiju postojanja. Prema istori?arima, samo u posljednjih pet i po milenijuma bilo je oko 15 hiljada ratova. U istom periodu - samo 292 godine bili su kratkoro?ni periodi relativno mirnog ?ivota na planeti.

Evolucija i tehnolo?ki napredak, pored objektivnih koristi, civilno stanovni?tvo izla?u opasnosti. Statistika poginulih civila tokom 20. vijeka pokazuje da ako je u Prvom svjetskom ratu njihov postotak bio pet, onda se u Drugom svjetskom ratu taj broj udeseterostru?io, a tokom vojnih operacija u Vijetnamu dostigao 90%.

Za?to su dr?avne funkcije postale zajedni?ke gra?anske funkcije?

Dr?ava je u svakom trenutku preuzela odgovornost za izvo?enje odbrambenih akcija u slu?aju prijetnji stranih osvaja?a. Kako se raznovrsnost naoru?anja, kao i strate?kih i takti?kih tehnologija pobolj?avala i rasla, postalo je neophodno uklju?iti civilno stanovni?tvo u odbrambene aktivnosti. I, ako je u starom Rimu car August regrutirao svoju gardu od profesionalnih ratnika, ne vjeruju?i lokalnom stanovni?tvu, koje je smatrao “iskvarenim” kulturom, onda je 20. stolje?e napravilo svoja prilago?avanja ovom pitanju.

U Velikoj Britaniji za vrijeme Prvog svjetskog rata ve? se koristio koncept „civilne odbrane“, jer napori vojnih jedinica o?ito nisu bili dovoljni.

Razvoj vazduhoplovstva stavio je sovjetsku dr?avu pred potrebu za radom posebnih punktova u kojima su gra?ani dobijali uputstva ?ta da rade da se ne bi otrovali otrovnim gasovima, organizovano je obezbe?ivanje gas maski i za?titnih maski. . Preduslovi za dalje formiranje i razvoj budu?ih punktova civilne odbrane postavljeni su 1915. godine u predrevolucionarnom Petrogradu, a nastavljeni su 1918. godine.

Ne samo da je Petrograd postao ispostava odbrambenih aktivnosti u kojima je u?estvovalo civilno stanovni?tvo. Odeski vojni okrug je preduzeo va?ne korake. Pojavom balona na mnogim mjestima su formirane punktove slu?be vazdu?nog osmatranja kako bi se gra?ani informisali o opasnosti koja se pribli?ava i potrebi poduzimanja mjera.

Mlada civilna odbrana SSSR-a rje?ava najhitnije zadatke!

Nakon objavljivanja „Pravila“ iz 1932. godine, istorija razvoja civilne odbrane u Rusiji u svjetskoj zajednici po?ela je da dobija zamah.

Ve? tada su sljede?e aktivnosti postale zadaci ove vrste aktivnosti:

• organizacija obuke stanovni?tva u akcijama tokom bombardovanja (ga?enje po?ara, skloni?te, prva pomo?);
• priprema zaliha goriva za dje?je ustanove;
• prou?avanje mogu?nosti evakuacije gra?ana sa invaliditetom;
• organizacija sanacijskih aktivnosti javnih komunalnih preduze?a, demonta?a ru?evina;
• savladavanje osnova;
• sahranjivanje tela.

Mnoge karakteristike su dodane izbijanjem Drugog svetskog rata. Na po?etku je Vlada zajedno sa Dr?avnim komitetom za odbranu usvojila vi?e od 200 zakonskih akata za unapre?enje strukture MPVO. Na primjer, Uredba izdata po?etkom jula 1941. kojom se poziva na univerzalnu obaveznu obuku stanovni?tva u oblasti lokalne protivvazdu?ne odbrane. Ovaj dokument je postao va?an korak u formiranju i razvoju civilne odbrane u na?oj zemlji.

Glavne aktivnosti MPVO bile su ga?enje po?ara, neophodna pomo? ranjenicima i upozorenje stanovni?tva o predstoje?im vazdu?nim napadima. Kada je bila odbrana Moskve (1941-1942), ljudi uklju?eni u MPVO deaktivirali su oko 40 hiljada zapaljivih bombi, eliminisali preko 2 hiljade po?ara i 3 hiljade ve?ih nesre?a, spasili veliki broj ljudi iz ru?evina. Samo u Moskvi snage MPVO brojale su 650 hiljada ljudi.

Faze poslijeratnog djelovanja

Ruska odbrambena organizacija do?ivjela je zna?ajne promjene u julu 1961. godine, kada je prijetnja nuklearnim projektilima postala stvarna. Obim funkcioniranja je pove?an na nacionalni, struktura djelovanja se pro?irila na sve teritorije zemlje. Trebalo je odlu?iti koje mjere ?e doprinijeti efikasnoj evakuaciji ljudi i njihovom spa?avanju u slu?ajevima kada bi se koristilo oru?je za masovno uni?tenje.

Vlada je konstruktivno odgovorila na sve dru?tveno-politi?ke promjene. Mart 1976. je godina reforme „Pravilnika o civilnoj odbrani SSSR-a“. Obim aktivnosti poprimio je ?irok obim, izvr?eno je restrukturiranje u ministarstvima i resorima na terenu, usled ?ega su formirani novi resori, osmi?ljeni da re?avaju probleme nesmetanog funkcionisanja svih privrednih sektora, ?ak iu situaciji rata.

Tragedije u ?ernobilju i Spitku zahtijevale su aktivno u?e??e svih strukturnih jedinica Civilne odbrane SSSR-a u situaciji ekstremnih ekstremnih sportova i naknadno razmatranje metoda saradnje sa predstavnicima stranih zemalja sa sli?nim iskustvom. Intenzivno su modificirani normativni akti i preporuke za dalju optimizaciju djelatnosti industrije, kao ?to se mijenjala i sama industrija.

Objavljivala se posebna literatura, a UCP (op?a dr?avna obuka) je bila u punom jeku. Kona?no, 1987. godine izdata je Uredba Centralnog komiteta KPSS i Vije?a ministara SSSR-a. "O mjerama za radikalno restrukturiranje". Kao rezultat toga, jo? jedan va?an korak: organizovanje regionalnih i regionalnih stalnih komisija za vanredne situacije koje reguli?u pitanja posebnih mobilnih odreda i formacija, uvek spremnih za preduzimanje hitnih mera.

U sada?njoj fazi

Dalje formiranje i razvoj civilne odbrane korelira sa razvojem op?teg politi?kog sistema zemlje. Kolaps Unije poklapa se sa likvidacijom postoje?e formacije i kasnijim nastankom Civilne odbrane Ruske Federacije. 1996. postaje vrijeme za implementaciju mjera za formiranje sistema u novom obliku. Ukaz predsjednika Ruske Federacije "Pitanja civilne odbrane Ruske Federacije" daje informacije o kontrolnim pokazateljima broja i sastava trupa, utvr?uje mogu?nosti za dodatno osoblje, predvi?a mjere za destrukturiranje i a?uriranje ideolo?kih sadr?aj aktivnosti.

Strukturne promjene radikalno su promijenile status civilne za?tite: od strukture korektivne orijentacije ona postaje kontrolna struktura.

Daljnje promjene u taktici i strategiji rje?avanja vojnih sukoba (pojava visokopreciznog infrazvu?nog oru?ja, dronova, robotiziranih morskih plovila i sl.) postale su poticaj za kasniju transformaciju u obrambenom sistemu RF.

Dana?nji izgledi i zadaci za dalji razvoj ove djelatnosti odre?eni su Ukazom predsjednika Ruske Federacije br. 696.

Poslednjih godina Rusija posebno aktivno sara?uje sa Me?unarodnom organizacijom civilne odbrane u oblastima kao ?to su prikupljanje i analiza podataka o velikim hitnim situacijama, pra?enje i predvi?anje potencijalnih pretnji i u?enje na daljinu za specijaliste.

Mo?ete preuzeti sa?etak na ovu temu.

Glavni ciljevi

Prema ?l. 2 Saveznog zakona od 12. februara 1998. br. 28 FZ "O civilnoj odbrani" identifikuje 15 glavnih zadataka u oblasti civilne za?tite:

1. Obrazovanje stanovni?tva o na?inima za?tite od opasnosti koje proizlaze iz vo?enja vojnih operacija ili kao posljedica tih operacija.
2. Upozorenje stanovni?tva na opasnosti koje proizlaze iz vo?enja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji.
3. Evakuacija stanovni?tva, materijalnih i kulturnih vrijednosti u sigurna podru?ja.
4. Obezbje?ivanje skloni?ta i li?ne za?titne opreme stanovni?tvu.
5. Izvo?enje aktivnosti za laku kamufla?u i druge vrste kamufla?e.
6. Izvo?enje hitnih spasila?kih operacija u slu?aju opasnosti za stanovni?tvo tokom vo?enja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji, kao i zbog prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim faktorom.
7. Prioritetno obezbje?ivanje stanovni?tva pogo?enog vo?enjem neprijateljstava ili kao rezultatom ovih radnji, uklju?uju?i medicinsku njegu, uklju?uju?i pru?anje prve pomo?i, hitno stambeno zbrinjavanje i dono?enje drugih potrebnih mjera.
8. Ga?enje po?ara koji su nastali tokom vo?enja neprijateljstava ili kao rezultat ovih radnji.
9. Detekcija i odre?ivanje podru?ja izlo?enih radioaktivnoj, hemijskoj, biolo?koj i drugoj kontaminaciji.
10. Dezinfekcija stanovni?tva, opreme, objekata, teritorija i druge neophodne mjere.
11. Obnavljanje i odr?avanje reda u podru?jima pogo?enim vo?enjem neprijateljstava ili kao rezultat ovih akcija, kao i zbog prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim faktorom.
12. Hitna obnova funkcionisanja neophodnih javnih slu?bi u ratnim vremenima.
13. Hitno sahranjivanje poginulih u ratu.
14. Izrada i provo?enje mjera u cilju o?uvanja objekata koji su neophodni za odr?ivo funkcionisanje privrede i opstanak stanovni?tva u ratnim uslovima.
15. Osiguravanje stalne pripravnosti SIS GO zemlje.

Tra?ite vi?e informacija? Ovo ?e vam pomo?i u na?oj biblioteci