U ekonomijama mnogih modernih dr?ava, uklju?uju?i i Rusiju, zna?ajan udio BDP-a otpada na prirodne monopole. To po pravilu uklju?uje najve?a po prometu, infrastrukturi, finansijskim mogu?nostima, napredna u tehnolo?kom smislu preduze?a. Aktivnosti relevantnih privrednih subjekata imaju presudnu ulogu u razvoju nacionalne privrede zemlje, a to je razlog redovnog uplitanja dr?ave u pravne odnose uz njihovo u?e??e. Kako nastaju prirodni monopoli? Kako oni komuniciraju sa dr?avnim agencijama?

?ta je su?tina subjekata prirodnih monopola?

Pod monopolom se obi?no podrazumijeva stanje na tr?i?tu roba ili usluga, u kojem jedan ili drugi privredni subjekt ima priliku da posluje u najudobnijim uvjetima - u pogledu cijena, pristupa dobavlja?ima, tr?i?tima, osoblju, tehnologijama. Moderni ekonomisti klasifikuju monopole u 3 glavne varijante: zatvoreni, prirodni, otvoreni. Zanimaju nas specifi?nosti drugog tipa monopola.

Podrazumijeva se kao stanje tr?i?ta u kojem preduze?e, iz razloga koji nisu direktno zavisni od njega i ?esto nemaju tr?i?nu prirodu, ima dominantan polo?aj na tr?i?tu i sve resurse da postane lider u svom segmentu. . Dakle, subjekti prirodnih monopola su preduze?a koja, iz razloga van njihove kontrole, vode tr?i?te, pa stoga mogu sami da odre?uju svoje cene, koriste priliku da prona?u profitabilne dobavlja?e, kanale za prodaju robe.

Prakti?no za?ti?en od konkurencije. Ova okolnost mo?e pozitivno i negativno uticati na izglede za razvoj poslovanja. Pozitivan aspekt niske konkurencije le?i u mogu?nosti, prije svega, dugoro?nog poslovnog planiranja. Preduze?e, uvjereno da ?e poslovati sa velikim prometom, sa stabilnim profitom, mo?e uspje?no ulagati u modernizaciju fondova, privu?i investitore i kreditore.

Istovremeno, subjekti prirodnog monopola su preduze?a koja zbog konkurencije ne poklanjaju uvek veliku pa?nju kvalitetu proizvedene robe, kao i stepenu njene proizvodnosti. Vrlo je mogu?e da ?e firma koja posluje na odre?enom nacionalnom tr?i?tu bez konkurencije zna?ajno izgubiti u tempu modernizacije proizvodnje kompanije koja posluje u drugoj zemlji u visokokonkurentnom okru?enju. Kao rezultat toga, kada se ovlada nacionalnim tr?i?tem, bi?e veoma problemati?no za firmu da se skrasi u inostranstvu.

Monopoli, u po?etku bez konkurenata, mogu sprije?iti njihovu pojavu u budu?nosti - sni?avanjem cijena do krajnjih granica ili, na primjer, optere?enjem proizvodnih kapaciteta dobavlja?a - tako da ne mogu zadovoljiti narud?be tre?ih firmi ?ak i ako postoji potra?nja. Dakle, dr?ava, uvi?aju?i pozitivne i negativne aspekte situacije na tr?i?tu, u kojoj pojedina preduze?a dobijaju prednosti u svom segmentu, reguli?e delatnost subjekata prirodnih monopola. Za to organi vlasti donose posebne zakonske akte.

Koje oblasti karakteri?e pojava prirodnih monopola?

Subjekti prirodnog monopola su preduze?a koja naj?e??e sti?u odgovaraju?i status u oblastima privrede kao ?to su:

• ?eljezni?ki transport;
• robni sektor;
• proizvodnja elektri?ne energije;
• avionska industrija.

Pojava prirodnih monopola u relevantnim segmentima privrede posledica je ograni?enog pristupa nezavisnih preduze?a neophodnim tehnologijama, veoma visokog praga za ulazak na tr?i?te, strogih zahteva za finansijski u?inak, tehnolo?ke opreme i kvalifikacija zaposleni u organizacijama koje se prijavljuju za rad u navedenim sektorima privrede.

Mnogi subjekti prirodnog monopola u Ruskoj Federaciji su nasljednici sovjetskih preduze?a koja su nastala u netr?i?noj ekonomiji: osnivanje sli?nih firmi u modernom tr?i?nom okru?enju bilo bi izuzetno te?ko zbog potrebe ulaganja ogromnih koli?ina novca u proizvodnja, logisti?ka infrastruktura i obuka.

U Rusiji, u praksi, najve?a akcionarska dru?tva naj?e??e postaju subjekti prirodnog monopola. No, teoretski, oni mogu biti individualni poduzetnici, ponekad ?ak i neprofitne organizacije. ?esto formiranje monopolskog polo?aja stranih kompanija. Ovo mo?e biti posledica, opet, tehnolo?kog faktora, finansijskog – zbog ?injenice da strano preduze?e ima velike mogu?nosti ulaganja i resursa za dobijanje kredita, neophodnih za razvoj poslovanja.

Gore smo naveli da dr?ava reguli?e delatnost preduze?a koja imaju status prirodnog monopola. Prou?imo ovaj aspekt detaljnije.

Regulisanje delatnosti firmi u statusu prirodnih monopola

Kontrolu subjekata prirodnih monopola u Rusiji sprovode 2 glavne dr?avne strukture - Federalna tarifna slu?ba, kao i Federalna antimonopolska slu?ba.

FTS obavlja sljede?e funkcije:

• utvr?ivanje cijena ili tarifa u odre?enim tr?i?nim segmentima;
• kontrolu pravnih odnosa koji se odnose na utvr?ivanje i primjenu cijena ili tarifa od strane prirodnih monopola.

FAS obavlja funkcije kao ?to su:

• izrada normativnih akata koji reguli?u delatnost prirodnih monopola;
• kontrola i nadzor u oblasti po?tovanja od strane preduze?a odredbi antimonopolskog zakonodavstva;
• promovisanje formiranja konkurentskih uslova za rad privrednih preduze?a.

Mo?e se primijetiti da FTS i FAS direktno odgovaraju Vladi Ruske Federacije. Oba odjela redovno izvje?tavaju najvi?i organ izvr?ne vlasti o rezultatima svojih aktivnosti.

Tako?e se mo?e primetiti da nadle?nost jednog regulatora mo?e biti uklju?ena u pravne odnose u vi?e oblasti delatnosti preduze?a koja su klasifikovana kao prirodni monopoli. Ali op?ta podru?ja djelovanja svih organa koji vr?e kontrolu nad pravnim odnosima uz u?e??e doti?nih privrednih subjekata su:

• formiranje registara preduze?a sa monopolskim polo?ajem na tr?i?tu;
• utvr?ivanje metoda pravnog regulisanja poslovanja preduze?a u razli?itim segmentima;
• kontrola po?tovanja normi antimonopolskog zakonodavstva;
• sprovo?enje zakonodavne inicijative;
• interakcija sa subjektima prirodnih monopola po raznim pitanjima.

Monopolski registri

Postoji zvani?ni izvor koji evidentira potrebne podatke o preduze?ima u ovoj kategoriji - registar subjekata prirodnih monopola. Organi nadle?ni za vr?enje kontrole nad radom preduze?a mogu uklju?iti firme u odgovaraju?i registar ili ih isklju?iti iz njega. Samo one firme koje su prisutne u njemu mogu biti predmet dr?avne regulative.

Zakon o prirodnim subjektima ima niz metoda koje su dr?avni organi du?ni da primjenjuju prilikom rje?avanja problema vezanih za razvoj preduze?a sa odgovaraju?im statusom. Prou?imo ovaj aspekt detaljnije.

Metode regulisanja aktivnosti monopola

Vlasti imaju pravo da primjene sljede?e glavne metode regulacije djelatnosti preduze?a u statusu prirodnih monopola:

• regulacija cijena;
• subvencionisanje;
• definisanje ciljnih grupa potro?a?a.

Razmotrimo detaljnije njihovu su?tinu.

Regulacija cijena prirodnih monopola

Kao ?to smo ve? napomenuli, subjekti prirodnih monopola su preduze?a koja zbog nedostatka o?igledne konkurencije mogu sami sebi da odre?uju cene. Me?utim, dr?ava mo?e intervenisati u procesu njihovog utvr?ivanja. Ovaj pravac regulacije monopolskih aktivnosti ima nijansu: ako govorimo o formiranju cijena u uslovima tr?i?nih odnosa, onda dr?ava, op?enito, nema pravo direktno intervenirati u odre?ivanje cijena u odre?enim sektorima privrede.

Ali nadle?ni organi imaju mogu?nost da utvrde odre?ene zahtjeve za finansijske karakteristike transakcija, ako je to izri?ito predvi?eno zakonom. One oblasti u kojima se razvijaju prirodni monopoli – na primjer ?eljezni?ki saobra?aj, zakonodavac mo?e svrstati u one koje su predmet regulacije u pogledu cijena. Kako dr?ava mo?e iskoristiti ovu privilegiju?

Regulisanje cena u pravnim odnosima privrednog dru?tva koje je upisano u registar subjekata prirodnih monopola mo?e se vr?iti putem:

• utvr?ivanje specifi?ne cijene odre?ene robe ili usluge;
• odobravanje gornje granice cijena;
• utvr?ivanje prihvatljivih pokazatelja volatilnosti cijene robe ili usluga koje prodaje monopolski subjekt.

U tom slu?aju nadle?ne dr?avne strukture mogu primijeniti metode kao ?to su:

• utvr?ivanje grani?nih tro?kova;
• obra?un prosje?nih tro?kova.

U prvom slu?aju, dr?ava usmerava preduze?u u statusu monopola zahtev da cene robe budu u korelaciji sa preduze?em. U drugom slu?aju, dobit preduze?a, koja prelazi utvr?ene norme, podlije?e zapljeni od strane dr?ave.

Subvencionisanje monopola

Sljede?i na?in regulacije poslovanja u formatu prirodnih monopola je subvencioniranje. Njegova specifi?nost je u tome ?to neki od potro?a?a dobara ili usluga koje proizvodi prirodni monopol mogu dobiti po povoljnijim cijenama. Dakle, mnoga industrijska preduze?a su obavezna da snabdevaju stanovni?tvo odre?enim resursima – na primer, onima koji proizvode toplotnu energiju – po cenama ispod cene.

Definicija ciljnih grupa potro?a?a

Dr?ava, u postupku regulisanja delatnosti preduze?a koja su uklju?ena u zvani?nu listu subjekata prirodnog monopola, mo?e primeniti razmatrani metod ako se postavlja pitanje potrebe da odre?ene kategorije potro?a?a dobiju odre?ena dobra i usluge. U ovom slu?aju govorimo o za?titi interesa odre?enih kategorija gra?ana.

Nadle?nosti regulatornih tijela

Bilo bi korisno razmotriti koje nadle?nosti zapravo imaju dr?avne strukture koje reguli?u firme koje imaju status prirodnih monopola. Mogu se podijeliti u 2 varijante.

Prvo, to su nadle?nosti koje se odnose na interakciju dr?avnog organa koji reguli?e monopole sa drugim dr?avnim strukturama po raznim pitanjima.

Tako, na primjer, nadle?ni odjeli imaju zakonodavnu inicijativu, mogu Vladi Ruske Federacije slati prijedloge za pobolj?anje zakonske regulative vlastitih aktivnosti.

Drugo, to su nadle?nosti koje se odnose na interakciju regulatornih tijela i firmi koje imaju status prirodnih monopola.

Dakle, relevantne dr?avne strukture mogu:

• poslati uputstva kompanijama o potrebi uskla?ivanja svog rada sa antimonopolskim zakonima;
• kazniti firme za poslovne prekr?aje;
• dovesti organizacije na odgovornost, predvi?enu normama upravnog prava;
• podnose tu?be protiv monopolskih preduze?a koja su prekr?ila odredbe antimonopolskog zakona.

Industrijske specifi?nosti monopolske aktivnosti

Jedan ili drugi subjekat prirodnog monopola mo?e zahtevati poseban pristup dr?avnih organa za utvr?ivanje prioritetnih metoda za regulisanje njihove delatnosti, kao i za kori??enje zakonom utvr?enih ovla??enja. To je zbog specifi?nosti ekonomskih procesa u razli?itim segmentima.

Dakle, ?eljezni?ki saobra?aj se mo?e okarakterisati visokim stepenom potra?nje za uslugama koje pru?aju firme iz ove oblasti, gra?ani koji ?ele da koriste relevantne usluge po pristupa?noj cijeni. Dakle, dr?ava, koja reguli?e delatnost ?elezni?kih kompanija, mo?e da koristi na?in upravljanja njihovom cenovnom politikom.

Zauzvrat, na primjer, nuklearna industrija je mnogo manje fokusirana na potra?nju gra?ana - u op?em slu?aju, ona je minimalna. Stoga vlasti u zemlji mogu dati preduze?ima nuklearne industrije mogu?nost da odre?uju ugodne cijene bez posebnih ograni?enja – posebno kada je rije? o ja?anju prisustva kompanije na stranim tr?i?tima.

Firme koje su, na primjer, upisane u registar subjekata prirodnih monopola u oblasti komunikacija, mogu, s jedne strane, imati usluge tra?ene od strane gra?ana, as druge strane, formirati prihvatljivu politiku cijena za stanovni?tvo. S tim u vezi, potreba za pretjeranom dr?avnom intervencijom u aktivnostima pru?alaca komunikacionih usluga u principu mo?e izostati.

Avio kompanije su poseban slu?aj. U principu, ovu oblast karakteri?e prili?no visok nivo konkurencije i, kao rezultat, odre?ivanje cijena usluga prema tr?i?nim principima. Me?utim, mo?e se zna?ajno smanjiti ako, na primjer, aviokompanija posjeduje jedini funkcionalni aerodrom u regiji. Subjekt prirodnog monopola koji ima pristup ovom resursu mo?e imati zna?ajne prednosti u odnosu na avio-kompanije kojima je mo?da potreban odgovaraju?i aerodrom za opslu?ivanje odre?enih linija koje su prinu?ene da iznajmljuju njegovu infrastrukturu.

Dakle, od dr?ave je potreban uravnote?en i kompetentan pristup regulaciji monopola. To se ti?e izgradnje administrativnih mehanizama i pobolj?anja zakonodavstva. Razli?ite vrste subjekata prirodnih monopola uspje?no ?e se razvijati i igrati zna?ajnu ulogu u izgradnji privrede samo ako dr?ava bude spremna na redovnu interakciju s njima na osnovu konstruktivnog pristupa koji vodi ra?una o interesima gra?ana, preduze?a, kao i kao same politi?ke strukture.

Subjekt prirodnog monopola i - privredni subjekt (pravno lice) koji se bavi proizvodnjom (prodajom) dobara pod uslovima prirodnog monopola.

Pojedina?ni preduzetnici, na osnovu direktne naznake zakona, nisu subjekti prirodnog monopola.
Subjekti prirodnog monopola mogu se stvoriti u obliku:
dd; GMUP

Zakon defini?e nekoliko grupa subjekata prirodnog monopola:
1. Subjekti prirodnog monopola u kompleksu goriva i energije
Na primjer, transport gasa kroz cjevovode (GAZPROM).
Transport nafte i naftnih derivata magistralnim naftovodima
Usluge prijenosa elektri?ne energije.
2. Subjekti prirodnog monopola u saobra?aju
Ovo je ?eljezni?ki transport (ali u budu?nosti bi trebao uvesti konkurenciju ovdje)
Rije? je o pru?anju usluga za kori?tenje infrastrukture javnog ?eljezni?kog saobra?aja.
3. Subjekti prirodnog monopola u oblasti komunikacija
Po?tanske usluge.
Elektrokomunikacijske usluge
Djelatnost ovih subjekata ure?ena je posebnim zakonskim aktima:
Subjekti prirodnog monopola su uklju?eni u registar.
Registar vodi Federalna tarifna slu?ba.
Tu se unose oni subjekti u pogledu kojih se vr?i dr?avna regulacija i kontrola radi utvr?ivanja i utvr?ivanja tarifnih cijena.
Pristup registru je otvoren.
Registar se sastoji iz 3 dela:
- Registar subjekata prirodnih monopola u energetskom kompleksu
- Registar subjekata prirodnih monopola u saobra?aju
- Registar subjekata prirodnih monopola u oblasti komunikacija

Za subjekte prirodnog monopola uspostavljen je poseban postupak za njihov ste?aj
Ako se sama sfera prirodnog monopola degeneri?e u konkurentsko okru?enje, obuzdavanje ovog procesa nije dozvoljeno.

Ako trebate kupiti proizvod ili uslugu koju proizvodi samo jedna kompanija, odnosno monopolista, va?no je znati neka pravila. Razmotrimo karakteristike takvih kupovina, kao i analiziramo ?ta je registar prirodnih monopola i gdje ga tra?iti.

?ta je prirodni monopol i njegov predmet

Ovo je stanje tr?i?ta u kojem ono mo?e normalno funkcionirati samo u odsustvu konkurencije. To je zbog tehnolo?kih karakteristika proizvodnje. Istovremeno, dobra proizvedena od strane subjekta prirodnog monopola ne mogu se zamijeniti drugima. Predmet prirodnog monopola je preduze?e koje se bavi proizvodnjom pod takvim uslovima.

Jednostavno re?eno, monopolista ima neki jedinstveni prirodni resurs (na primjer, pristup jeftinom izvoru elektri?ne energije), ili je u pro?losti mnogo ulagao u razvoj proizvodnje, a sada se njegova prednost na tr?i?tu zasniva na pristupu potrebnim tehnologije, koju imaju drugi, nema preduze?a, ne mogu se porediti sa monopolistom u ovoj oblasti.

Da biste dobili potpuni pristup portalu PRO-GOSZAKAZ.RU, molimo, registar. Ne?e potrajati vi?e od minute. Odaberite dru?tvenu mre?u za brzu autorizaciju na portalu:

Kao primjer subjekata prirodnih monopola mo?e se navesti ?eljeznica - Ruske ?eljeznice, kao i Gazprom. Njihove aktivnosti regulirane su 147-FZ o prirodnim monopolima.

Registar subjekata prirodnih monopola

Ra?unovodstvo preduze?a koja posluju u uslovima prirodnog monopola vode razli?ite vlasti. Zakonski, ova obaveza je dodijeljena Federalnoj antimonopolskoj slu?bi. Ovo je neophodno za utvr?ivanje cijena i tarifa. Na web stranici FAS-a mogu se prona?i sljede?e vrste registara:

• u oblasti komunikacija;
• u oblasti vodosnabdijevanja i sanitacije;
• u oblasti odlaganja radioaktivnog otpada;
• registar prirodnih monopola u energetskom sektoru;
• na transport.

Neki imaju vi?e sekcija. Pretraga je i dalje u test modu. Mo?ete pretra?ivati po vrsti registra, po nazivu preduze?a, po teritorijalnom principu, po PIB-u itd. Na primjer, registar subjekata prirodnih monopola u saobra?aju sadr?i 4 odjeljka koji se odnose na ?eljezni?ki, zra?ni, pomorski saobra?aj, kao i pomo? pri probijanju leda brodovima.

Odabirom pretrage po odjeljku, dobijamo listu organizacija. Iz njega mo?ete dobiti informacije o nazivu preduze?a, regionu u kojem posluje, broju i datumu naloga za upis u registar.

Pored toga, listu subjekata prirodnih monopola vodi Federalna tarifna slu?ba.

Karakteristike kupovine od subjekata prirodnih monopola

Logi?no je pretpostaviti da se kupovine prirodnih monopola vr?e metodom „jednog dobavlja?a“. Me?utim, po zakonu, dr?avni ili op?tinski organi imaju pravo da kupuju od jednog igra?a na tr?i?tu samo ako je on u registru. Postoje slu?ajevi kada kompanija ima sve karakteristike subjekta prirodnog monopola, ali iz nekog razloga nije uvr?tena u listu prirodnih monopola.

U tom slu?aju kupac ne?e mo?i kupovati od nje.

Osim toga, prilikom planiranja kupovine od subjekta prirodnog monopola, va?no je voditi ra?una da proizvod, rad ili usluga spadaju u djelokrug rada subjekata prirodnog monopola. Ove oblasti su pokrivene zakonom. To uklju?uje transport nafte i gasa, aerodromske usluge, javne po?tanske usluge, usluge prenosa toplote itd.

Na primjer, ako trebate kupiti marke za koverte. ?ini se da se odnosi na po?tu, ali na popisu javnih po?tanskih usluga nema dr?avnih oznaka. Stoga ?e kupovina od jednog izvo?a?a ovdje biti nezakonita. Ali kupovina komunikacija na daljinu od jednog dobavlja?a u skladu je sa svim normama zakona.

Razmotrimo sada karakteristike zaklju?ivanja ugovora ako se kupovina vr?i od subjekta prirodnog monopola. Prema 44-FZ, neki od zahtjeva koji se primjenjuju na ugovor ovdje se mo?da ne?e po?tovati. Dakle, ne mo?ete uklju?iti u ugovor:

1. Uslov o odgovornosti naru?ioca i izvo?a?a ako obaveze nisu ispunjene ili je izvr?eno lo?e;
2. Informacije o kaznama za ka?njenje;
3. Uslovi o postupku i uslovima pla?anja i prihvatanja robe ili radova;
4. Rok za izvr?enje ugovora, ako je zaklju?en na tri godine ili vi?e, a cijena je iznad sto miliona. U ovom slu?aju, ugovor se mo?e zaklju?iti u obliku za transakcije predvi?enom Gra?anskim zakonikom.

Tako?e napominjemo da za nabavke od jednog monopolskog dobavlja?a nije potrebno obrazlagati svrsishodnost izbora takvog izvo?a?a, cijenu ugovora ili druge uslove.

Zatra?ite pomo? kvalifikovanog stru?njaka Sistem "Goszakaz"

Prirodni monopoli igraju zna?ajnu ulogu u ekonomiji Ruske Federacije i mnogih drugih zemalja svijeta. Ova preduze?a naj?e??e predstavljaju velika preduze?a koja su lideri u svom segmentu. Imaju priliku da razviju velika tr?i?ta, uklju?uju?i i strana, da postanu nosioci jedinstvenih tehnologija. Koja je specifi?nost formiranja prirodnih monopola? Kakvu ulogu oni mogu imati u ekonomiji dr?ave?

?ta se podrazumeva pod prirodnim monopolom?

Prirodni monopol je firma koja ima proizvodni model koji je iz nekog razloga znatno efikasniji od modela ostalih tr?i?nih igra?a. Na primjer, to mo?e biti kompanija koja ima pristup jeftinom izvoru sirovina ili elektri?ne energije. Imat ?e niske tro?kove povezane s njihovom kupovinom, kao rezultat - postaviti ni?e cijene ili raditi s ve?om dobiti i dinami?nije se razvijati.

Prirodni monopoli uklju?uju preduze?a koja imaju mogu?nost da monetizuju resurse koje konkurentske kompanije nemaju. To je stvarno, na primjer, kada kompanija posjeduje autoput sa naplatom putarine. U tom slu?aju, ako drugi transportni putevi izme?u objekata koje povezuje nedostaju ili nisu tako kvalitetni, preduze?e ?e mo?i monopolski profitirati naplatom putarine.

Klasifikacija

Prirodni monopol je preduze?e koje mo?e predstavljati jednu ili vi?e industrija. Dakle, jedan od klju?nih kriterijuma za klasifikaciju preduze?a odgovaraju?eg tipa je pripadnost odre?enom sektoru privrede. U nacionalnoj ekonomiji Ruske Federacije monopoli naj?e??e djeluju u sljede?im industrijama: transport, kompleks goriva i energije, komunikacije, komunalne usluge, nuklearna industrija i po?tanske usluge.

Drugi kriterijum za klasifikaciju preduze?a je ko je vlasnik subjekata prirodnih monopola. To mogu biti dr?avne, op?tinske strukture, pojedinci i korporacije, strani investitori. Slede?i kriterijum za klasifikaciju prirodnih monopola je organizaciona i pravna forma. Naj?e??e monopol predstavlja javno akcionarsko dru?tvo, ali ?e i njihovo funkcionisanje biti mogu?e, na primjer, u obliku dr?avnih korporacija ili unitarnih preduze?a.

Razlozi za nastanak prirodnih monopola

?ta je razlog za pojavu prirodnih monopola u nacionalnoj ekonomiji? Razlozi za to mogu biti veoma razli?iti. Jedan od klju?nih faktora koji je uticao na formiranje sfere prirodnih monopola u Rusiji bio je mehanizam transformacije sovjetskih preduze?a. U po?etku su bili prilago?eni planskoj privredi i zbog nedostatka konkurencije zauzeli vode?e pozicije u jednom ili drugom segmentu. Na osnovu njih su formirane firme koje posluju po tr?i?nim principima u uslovima moderne ekonomije Ruske Federacije.

Mo?e se primetiti da su sovjetska preduze?a, koja su funkcionisala kao monopol u nacionalnoj ekonomiji, u celini zadr?ala svoje pozicije u uslovima slobodnog tr?i?ta. U ve?ini slu?ajeva dr?ava je ostala njihov vlasnik, ali su i privatnici bili uklju?eni u kapitalna ulaganja.

Drugi razlog za pojavu prirodnih monopola, koji je relevantan i za Rusiju, je visok investicioni prag za ulazak u odre?enu industriju. Da bi se pokrenuo posao, na primjer, u sektoru transporta, potreban je ogroman kapital. Njihov vlasnik ?e biti zainteresovan da vrati svoja ulaganja i osnuje firmu koja mo?e poslovati u uslovima minimalne konkurencije. Dakle, investitor stje?e, potro?iv?i veliki kapital, glavni obim tih resursa, zahvaljuju?i kojima ?e kompanija u budu?nosti ostvarivati profit. Na primjer, on gradi autoput sa naplatom putarine, ?tovi?e, dizajnirao ga na takav na?in da ?e svaka alternativa vjerovatno biti manje efikasna zbog svoje ve?e du?ine ili manje ?irine. Konkurencija prirodnih monopola je izuzetno rijedak fenomen, uglavnom zbog ?injenice da se odgovaraju?i tip preduze?a namjerno osniva u onim oblastima gdje je malo vjerovatno da ?e se uo?iti sukob interesa privrednih subjekata.

Drugi mehanizam za formiranje prirodnih monopola je prisustvo administrativnih barijera za registraciju i ulazak novih preduze?a na tr?i?te. Mogu se izraziti u previsokim zahtjevima za sertifikaciju, licence i druge dozvole, u potrebi da projekti budu u skladu sa vrlo velikim brojem GOST-ova, standarda i normi. Kao rezultat toga, investitoru je lak?e izabrati posao u oblasti u koju je, sa stanovi?ta birokratskih barijera, lak?e u?i. Zauzvrat, u segmentu u kojem investitor odbija da u?estvuje, po?inju da posluju oni preduzetnici koji iz ovih ili onih razloga mogu zaobi?i ili lako prevazi?i administrativne barijere.

Koji su prirodni monopoli u Rusiji?

Aktivnost prirodnih monopola zauzima zna?ajno u?e??e u ruskoj ekonomiji. Uobi?ajeno je da se preduze?a odgovaraju?eg tipa u Ruskoj Federaciji nazivaju Inter RAO, Gazprom, Ruske ?eljeznice, Rosatom, Ruska po?ta.

Svi oni imaju karakteristike koje karakteri?u tipi?an prirodni monopol. Primeri preduze?a odgovaraju?eg tipa mogu se na?i u razli?itim segmentima ruske privrede. U svakom od njih mogu?a je potencijalna manifestacija faktora koje smo naveli.

Dr?ava reguli?e prirodne monopole u cilju stimulisanja njihove pozitivne tr?i?ne uloge. Osim toga, inicijative vlasti mogu biti povezane sa ?eljom da se pobolj?a ekonomska efikasnost preduze?a odgovaraju?eg tipa. Kasnije u ?lanku ?emo detaljnije razmotriti ovaj aspekt.

Monopolski registri

Mo?e se primijetiti da u Rusiji nadle?ni organi vode evidenciju o preduze?ima koja se mogu pripisati prirodnim monopolima. Po pravilu, to radi, posebno, Federalna tarifna slu?ba. Institucija vodi sopstveni registar prirodnih monopola. Uklju?uje kompanije iz razli?itih segmenata.

Registar prirodnih monopola koji formira Federalna tarifna slu?ba uklju?uje preduze?a u djelatnostima kao ?to su vodosnabdijevanje u oblasti komunalnih djelatnosti, transport prirodnog gasa cjevovodima, ?eljezni?ki, zra?ni, pomorski transport, telekomunikacije, nuklearna energija i transport nafte. Postoje i drugi organi koji vode ra?unovodstvo preduze?a ovog tipa. Dakle, registar subjekata prirodnih monopola vodi Federalna antimonopolska slu?ba.

Vladini ugovori

Mo?e se primijetiti da u nacionalnoj ekonomiji Ruske Federacije mogu postojati firme koje zapravo imaju znakove prirodnih monopola, ali nisu uklju?ene u odgovaraju?i registar. U ovom slu?aju, zbog specifi?nosti odredbi Saveznog zakona br. 44 od 5. aprila 2013. godine, kupovina usluga od relevantne kompanije od strane dr?avnih i op?tinskih organa mo?e biti komplikovana. ?injenica je da u slu?ajevima kada je isporu?ilac odre?ene usluge jedini na tr?i?tu, onda dr?avne strukture imaju pravo da s njim sklapaju ugovore samo ako je upisan u registar subjekata prirodnih monopola. U tom smislu, u interesu preduze?a je da ?to prije do?e na relevantnu listu kako bi moglo zaklju?iti ugovore sa bud?etskim strukturama.

Uloga prirodnih monopola na tr?i?tu

Po pravilu se radi o veoma velikim preduze?ima. Shodno tome, prirodni monopol je, prije svega, najve?i poslodavac i poreski obveznik. Dakle, dr?ava je zainteresovana za efikasnost firmi odgovaraju?eg tipa, jer njihove aktivnosti mogu biti faktor u punjenju bud?eta sredstvima, kao i obezbe?ivanju zapo?ljavanja stanovni?tva – najva?nijem dru?tvenom zadatku. To dovodi do toga da se regulacija prirodnih monopola od strane dr?ave sprovodi na na?in da se zadr?e trenutne tr?i?ne pozicije preduze?a odgovaraju?eg tipa, a za njih nema otpu?tanja i pada prihoda. Shodno tome, socijalna stabilnost je osigurana iu onim regijama u kojima posluju preduze?a ovog tipa.

Ponekad su usluge prirodnih monopola toliko tra?ene da firme odgovaraju?eg tipa nemaju problema sa prihodima i profitabilno??u. U ovom slu?aju, intervencija dr?ave u aktivnostima preduze?a mo?e se svesti na minimum. Glavna stvar je da kompanija blagovremeno ispunjava svoje obaveze prema bud?etu zemlje. Govore?i o ulozi dr?ave u radu prirodnih monopola, bilo bi korisno detaljnije razmotriti aspekt regulisanja delatnosti preduze?a ovog tipa.

Regulacija monopola

Djelatnost subjekata prirodnog monopola mo?e se regulirati sljede?im glavnim metodama: objavljivanjem od strane dr?ave regulatornih izvora - sektorskih, ili koji imaju status saveznih pravnih akata, koji direktno odre?uju prioritete u upravljanju preduze?ima odgovaraju?eg tipa. . Ili dono?enje drugih zakonskih akata koji uti?u na odre?ivanje cijena u odre?enom segmentu. Prvi regulatorni mehanizam odnosi se na preduze?a u vlasni?tvu dr?ave. Drugi po?inje da "radi" u slu?ajevima kada je kompanija u vlasni?tvu uglavnom privatnih lica ili stranih kompanija.

Zna?ajan aspekt dr?avnog regulisanja prirodnih monopola je praksa sprovo?enja zakona. Va?an je ne samo sadr?aj pravnih akata koje izdaju organi vlasti, ve? i implementacija njihovih odredbi u tr?i?nim uslovima. Prakti?na potreba za intervencijom dr?ave u sferi prirodnih monopola mo?e biti uzrokovana razli?itim razlozima.

Na primer, rad preduze?a odgovaraju?eg tipa mo?da vi?e ne zadovoljava objektivne kriterijume konkurentnosti, kada proizvodi koje proizvode po?nu da daju kao inostrani, usled ?ega ih je sve te?e prodati u inostranstvu. Shodno tome, smanjena je devizna zarada dr?ave, a smanjeni i bud?etski prihodi. Dr?ava mo?e biti zainteresovana da ?to pre stimuli?e neophodnu modernizaciju proizvodnje svojih monopola ili onih u vlasni?tvu privatnih lica kako bi pove?ala konkurentnost njihovih proizvoda.

Pomo? monopolima od strane dr?ave

Aktivnost nadle?nih organa u pogledu regulisanja monopolskih delatnosti mo?e biti povezana sa potrebom za?tite nacionalnog tr?i?ta od primene, pak, stranih monopola. Preduze?a istog tipa u drugim zemljama, kao iu Rusiji, mogu imati velike finansijske mogu?nosti, imati pristup jedinstvenim resursima koji im omogu?avaju da zadr?e prisustvo na velikom broju nacionalnih tr?i?ta.

U nekim slu?ajevima dr?ava direktno doprinosi rje?avanju mogu?ih pote?ko?a u funkcionisanju poslovnog modela prirodnih monopola. To se mo?e izraziti, na primjer, u obezbje?ivanju kompanijama odgovaraju?e vrste kredita po prioritetu i po preferencijalnim uslovima sa velikom vjerovatno?om njihovog naknadnog otpisa. Pomo? dr?ave predmetnim firmama mo?e se izraziti u podr?ci njihovim aktivnostima u inostranstvu, budu?i da subjekti prirodnog monopola ?esto rade sa me?unarodnim tr?i?tima i njihova odr?ivost u velikoj meri zavisi od nivoa potra?nje u inostranstvu.

Preduze?a ovog tipa mogu imati pristup jedinstvenim tehnologijama, pa ?ak i da ih razvijaju, imaju?i dovoljno kapitala na raspolaganju. Stoga, u nizu slu?ajeva, dr?ava mo?e biti zainteresirana ne samo za finansijsku stabilnost firmi odgovaraju?eg tipa, ve? i za ?injenicu da jedan ili drugi prirodni monopol i dalje bude jedini ili jedan od rijetkih subjekata koji posjeduju rijetke tehnologije. Ova okolnost mo?e pozitivno uticati na konkurentnost privrede zemlje, stanje stvari u drugim industrijama u kojima se odgovaraju?a tehnologija mo?e koristiti.

Treba napomenuti da za dr?avu mo?e biti mnogo po?eljnije rukovodstvo kompanija koje su u njoj registrovane, nego stranih u odre?enom segmentu. To je prvenstveno zbog ?injenice da je velika vjerovatno?a da ?e prihodi od poslovanja kompanije koja ima boravi?nu dozvolu u odre?enoj zemlji ostati u njoj. Ovo, zauzvrat, doprinosi ukupnoj kapitalizaciji privrede. Strane firme ?esto nastoje da ?to prije povuku svoj prihod iz dr?ave, iako ?ak iu tom slu?aju mogu prebaciti zna?ajne iznose poreskih pla?anja u bud?et zemlje u kojoj posluju.

Sa?etak

Dakle, prirodni monopoli u Rusiji su zna?ajan dio nacionalne ekonomije. To je uglavnom zbog ?injenice da su najve?a preduze?a ovog tipa osnovana u SSSR-u u nedostatku tr?i?ne konkurencije, u po?etku su imala vode?u poziciju na tr?i?tu i pristup onim resursima koji su bili nedostupni potencijalnim konkurentima. Ruske ?eljeznice, ruska po?ta, Gazprom - svaka od ovih korporacija sa sjedi?tem u SSSR-u mo?e se smatrati prirodnim monopolom. Sigurno je da postoje primjeri firmi ovog tipa u mnogim drugim industrijama. Prirodni monopoli su privredni subjekti koji su najve?i poreski obveznici i poslodavci. Dakle, dr?ava je zainteresovana za stabilnost njihovog rada i doprinosi tome koliko je to mogu?e. Istovremeno, u nizu slu?ajeva, vlasti mogu intervenisati u aktivnosti prirodnih monopola zbog potrebe modernizacije jednog ili drugog segmenta tr?i?ta.

Preduze?a o kojima je re?, s jedne strane, predstavljaju sna?an stub privrede, jer akumuliraju zna?ajne koli?ine kapitala, imaju mogu?nost da investiraju u razli?ite inovativne industrije i postanu konkurentni u me?unarodnoj areni. A to poma?e da se pove?a investiciona privla?nost nacionalne ekonomije zemlje u cjelini. S druge strane, odsustvo konkurencije u onim tr?i?nim segmentima u kojima djeluju prirodni monopoli mo?e dovesti do formiranja konzervativnih prioriteta me?u menad?erima doti?nih poslova, kao rezultat toga, do suprotnog rezultata, kada se konkurentnost proizvoda smanjuje. Stoga je va?no da vlasti u zemlji prate procese koji se odvijaju u oblasti prirodnih monopola i promovi?u njihov efikasan razvoj, odr?avaju?i ravnote?u izme?u interesa dr?ave i privatnih investitora.

prirodni monopol- radi se o vrsti monopola koji zauzima povla??en polo?aj na tr?i?tu zbog tehnolo?kih karakteristika proizvodnje (isklju?ivo vlasni?tvo nad resursima, izuzetno visoka cijena ili ekskluzivnost materijalno-tehni?ke baze).

Prirodni monopoli su naj?e??e firme koje upravljaju radno intenzivnim infrastrukturama, ?ije je ponovno stvaranje od strane drugih firmi ekonomski neopravdano ili tehni?ki nemogu?e (na primjer: vodosnabdijevanje, snabdijevanje elektri?nom energijom, ?eljeznica).

Subjekt prirodnog monopola

Subjekt prirodnog monopola je privredni subjekt (pravno lice) koji se bavi proizvodnjom (prodajom) dobara u uslovima prirodnog monopola. Subjekti prirodnog monopola nastaju u obliku akcionarskih dru?tava i dr?avnih op?tinskih jedinica. Zakon defini?e grupe subjekata prirodnog monopola:

1. Subjekti prirodnog monopola u kompleksu goriva i energije. Na primjer:

• transport gasa cevovodima (GAZPROM),
• transport nafte i naftnih derivata magistralnim naftovodima,
• usluge prenosa elektri?ne energije.

2. Subjekti prirodnog monopola u saobra?aju:

• ?eljezni?ki saobra?aj (ali u budu?nosti se planira uvesti konkurenciju ovdje),
• pru?anje usluga kori??enja infrastrukture javnog ?eljezni?kog saobra?aja.

3. Subjekti prirodnog monopola u oblasti komunikacija:

• po?tanske usluge,
• telekomunikacione usluge.

Za subjekte prirodnih monopola uspostavljen je poseban postupak ste?aja. Ako se sama sfera prirodnog monopola degeneri?e u konkurentsko okru?enje, obuzdavanje ovog procesa nije dozvoljeno.

Registar prirodnih monopola

Djelatnost subjekata prirodnog monopola regulisana je posebnim zakonskim aktima. Subjekti prirodnog monopola su uklju?eni u registar. Registar vodi Federalna tarifna slu?ba. Tu se unose oni subjekti u pogledu kojih se vr?i dr?avna regulacija i kontrola radi utvr?ivanja i utvr?ivanja tarifnih cijena. Pristup registru je otvoren. Registar se sastoji iz 3 dela:

• registar subjekata prirodnih monopola u energetskom kompleksu,
• registar subjekata prirodnih monopola u saobra?aju,
• registar subjekata prirodnih monopola u oblasti komunikacija.

Regulacija prirodnih monopola

Ve?ina ?istih monopola su prirodni monopoli i stoga podlije?u javnoj regulaciji. Prirodni monopol se javlja u sektorima snabdevanja gasom, vodom i elektri?nom energijom.

Naj?e??e se u sektorima javne potro?nje (komunalne usluge) de?avaju zloupotrebe od strane prirodnih monopola, koje mogu negativno uticati na ?ivotni standard stanovni?tva. Prije svega, rije? je o podizanju tarifa i cijena od strane monopolskih preduze?a. To dovodi do pove?anja tro?kova proizvodnje u drugim industrijama, a samim tim i do pove?anja cijena ostalih dobara. Ove ?injenice zahtijevaju dr?avnu regulaciju takvih firmi od strane posebnih upravnih tijela.

Regulatorna tela prirodnih monopola primenjuju metode za regulisanje delatnosti subjekata prirodnih monopola:

• regulisanje cena, kroz odre?ivanje (uspostavljanje) cena (tarifa) ili njihovog maksimalnog nivoa,
• utvr?ivanje potro?a?a koji podlije?u obaveznim uslugama, i (ili) uspostavljanje minimalnog nivoa njihovog pru?anja u slu?aju nemogu?nosti da se u potpunosti zadovolje potrebe za robom koju proizvodi (proda) subjekt prirodnog monopola, vode?i ra?una o potrebi za?tite prava i legitimnih interesa gra?ana, osiguravaju dr?avnu sigurnost, ?tite prirodu i kulturne vrijednosti.

Je li stranica bila od pomo?i?

Vi?e o prirodnom monopolu

1. Sistemski problemi bankrota u Rusiji
   Op?ta lista oblasti ove analize je prili?no ?iroka - 23 vrste i oblasti aktivnosti koje su relevantne za rusku ekonomiju, uklju?uju?i energetiku i prirodne monopole, antikorupcijski razvoj malih i srednjih preduze?a i mnoge druge
2. Varijabilna promjena cijene osnovnih proizvodnih sredstava i kvalitativne procjene zasnovane na modificiranoj metodi analize hijerarhije
   Nema smisla izdvajati konkurente kao zainteresovanu grupu zbog ?injenice da je preduze?e na odre?enoj teritoriji prirodni monopolista. Susedne mre?ne organizacije ne snose nikakvo konkurentsko optere?enje, naprotiv, njihova interakcija se mo?e izraziti
3. Upravljanje bruto dobiti savremenog proizvodnog preduze?a kao bitan uslov za upravljanje profitom preduze?a
   Druga grupa faktora koji uti?u na formiranje profita, ali ne zavise od preduze?a tradicionalno obuhvataju slede?a 3 prirodno-geografska transportna i tehnolo?ka uslova za rad proizvodnog preduze?a, koji su u po?etku zadati okvirima; proizvodnja, nivo cena za utro?ene materijalne resurse i usluge prirodnih monopola - ako se prvi mogu prilagoditi u vrlo maloj mjeri pojedina?nim ugovorima sa jednokratnim dobavlja?ima
4. Procjena i analiza potra?ivanja i obaveza uzimaju?i u obzir vremenski faktor
   Stambeno-komunalne usluge kao prirodni monopol Tabela 4. Obra?un teku?e vrijednosti obaveza prema dobavlja?ima za 2013. godinu Mjesec Iznos hilj.
5. Novi pristupi dijagnostici finansijske solventnosti komercijalne organizacije
   Savezni zakon o posebnostima nelikvidnosti i ste?aja subjekata prirodnog monopola u kompleksu goriva i energije po nalogu Federalne slu?be za finansijski oporavak i ste?aj od 20. decembra 2000. godine br. 26-r
6. Unapre?enje pra?enja finansijskog stanja preduze?a
   Objekti pra?enja trebaju biti samo najve?a ekonomski ili dru?tveno zna?ajna gradotvorna preduze?a i prirodni monopoli.
7. Uticaj ograni?enja likvidnosti na ulaganja industrijskih kompanija u istra?ivanje i razvoj i efektivnost inovativnih aktivnosti
   Istra?iva?ki interesi strategija i upravljanje kampanjama razvoj inovacija preduzetni?tvo i savremeni modeli poslovanja u finansijskom i realnom sektoru privrede dinamika i razvoj elektronskog poslovanja operativno iskustvo i izgledi za razvoj prirodnih monopola Linder NV Kandidat ekonomskih nauka Vanredni profesor Katedre zamjenika za strate?ko i krizno upravljanje
8. Koncept finansijsko-ekonomskog pra?enja
   ?etvrto, samo najve?a ekonomski ili dru?tveno zna?ajna gradotvorna preduze?a i prirodni monopoli trebaju slu?iti kao objekti pra?enja, odnosno sve dok je obim pra?enja ograni?en. Peto, pravo imaju teritorijalni organi i agencije ... dostupno na preduze?a ili nedostatak rezervi, kao i utvr?ivanje mogu?nosti vra?anja ili gubitka solventnosti kod preduze?a kreiranje finansijske istorije preduze?a u regionu pobolj?anje regulatornog okvira za finansijsku i ekonomsku analizu obavljanje poslova na restrukturiranju duga, racionalizacija raspodele sredstava iz federalnih i regionalna podr?ka preduze?ima koja pove?avaju finansijsku stabilnost regiona koji razvijaju konkurentsko okru?enje smanjuju?i nivo monopola omi?ki razvoj tr?i?nih subjekata