ladybe.ru
Федерален закон „За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация“. Общи положения. E. S. Shugrina Общински закон на Руската федерация Федерален закон за местното самоуправление от 1995 г.
Преди да бъде изготвен проектът за конституция на Руската федерация, изминаха няколко месеца, пълни със събития, борбата на политическите сили, които отстояваха различни пътища на социална трансформация.
Референдумът за Конституцията, нейното одобрение от мнозинството от гласоподавателите, изборите за Федералното събрание, които се проведоха през декември 1993 г., до голяма степен смекчиха бурната ситуация. В същото време административната практика на местната власт трябваше да бъде преработена за доста дълго време. Конституционните норми, които фиксираха основите на местното самоуправление, въпреки че бяха норми на пряко действие, изискваха законодателна конкретизация. Движението по пътя, предложен от Конституцията, се оказа изключително бавно и противоречиво, повлияно от традиции, отдавна установени и възродени в навечерието на приемането на Конституцията. Необходим беше федерален закон за местното самоуправление, който да служи като гаранция срещу опитите както на редица федерални органи, така и на държавни органи на съставните образувания на Руската федерация да забавят формирането на най-важната демократична институция .
Работата по проекта за нов федерален закон за местното самоуправление започна във Върховния съвет на RSFSR, избран през март 1990 г. До август 1993 г. първоначалният документ беше подготвен.
По това време, във връзка с подписването на Федералния договор и съответните изменения в Конституцията на Руската федерация, определянето на общите принципи на местното самоуправление беше възложено на съвместната юрисдикция на Руската федерация и нейните субекти. Поради това бяха подготвени федералните основи на местното самоуправление. Работната група за подготовката на този документ включваше проф. К.Ф. Шеремет, доктор по право М.А. Краснов, кандидат на юридическите науки от Омск А.И. Костюков и други специалисти.
При разработването на проекта работната група изхожда от принципа на приемственост на действащия Закон на Руската федерация „За местното самоуправление в Руската федерация“ и подготвяните Основи, търсенето на такива форми на правно регулиране в областта на местното самоуправление, което, от една страна, не би нарушило правата и интересите на субектите на федерацията, а от друга страна, те позволиха да се осигури федерална защита на основните принципи на местното самоуправление и гаранции за неговото развитие.
Проектът характеризира териториалната основа на местното самоуправление като територия в границите на области, градове, райони в градовете, градове, селски съвети и други административно-териториални единици, образувани в републики, територии, области, автономни области, автономни окръзи. Формите за осъществяване на местно самоуправление от населението бяха установени чрез представителни органи - съвети и изпълнителни органи - местна администрация, както и директно чрез местни референдуми, събрания, събрания на жителите и чрез органи на териториалното обществено самоуправление. Бяха определени видовете правни актове, които съставляват регулаторната рамка на местното самоуправление.
Беше утвърдено правото на органите на местното самоуправление на достатъчни и съизмерими с държавните социални стандарти материални и финансови ресурси. Дадена е характеристика на общинската собственост и отношение към определянето на обектите на общинска собственост при разграничаване на държавната собственост, като се отчита значението им за обслужване на населението на дадена територия. Определено е, че правомощията на местната администрация да притежава, ползва и се разпорежда с общинска собственост се определят от съответните съвети. Осигурено е правото на местните общности свободно да се разпореждат със своята собственост.
Установено е правото на местните власти самостоятелно да разработват и одобряват местния бюджет, определени са гаранции, които гарантират независимостта на бюджета (наличие на собствени бюджетни приходи и достатъчно ниво на фиксиран доход, забрана за изтегляне на свободни остатъци) на средства и други). Беше предвидено правото на местните органи на самоуправление да формират извънбюджетни и валутни фондове, да участват в кредитни отношения и да получават плащания за използването на природни ресурси.
Консолидиран беше принципът за формиране на Съвети на основата на всеобщо, равно, пряко избирателно право с тайно гласуване. Даде се възможност на няколко местни общности по свое решение да не образуват представителен орган. Установен е принципът на отговорност на изпълнителните органи на местното самоуправление (местната администрация) пред представителя (съветите).
При определяне на организационните основи на местното самоуправление бяха предложени някои нови подходи. Като се има предвид, че областта не е единна местна общност, а съвкупност от такива общности, беше възможно формирането на областен съвет не само чрез преки избори пряко от населението, но и чрез избиране на неговия състав по селски, селищни, градски градове с областно значение от Съветите. Бяха предложени няколко варианта за заемане на длъжността ръководител на местната администрация (избор от граждани, избор от съответния съвет, назначаване от съвета по договор въз основа на конкурс). В същото време проектът не предоставя изчерпателен, а само препоръчителен списък от въпроси, които съставляват организационната основа на местното самоуправление, което не трябва да ограничава субектите на федерацията при търсенето и използването на други организационни форми на работата на органите на местното самоуправление и начините за тяхното формиране.
При определяне на юрисдикцията на местните власти бяха дадени приблизителни списъци на въпроси от местно и държавно значение, които се решават пряко от местните власти или с тяхно участие, форми и условия за такова участие в решаването на въпроси от национално значение (делегация на определена държава функции, участие в изпълнението на федерални, регионални програми).
Освен това бяха създадени правни предпоставки за обединяване на усилията на тези органи на договорна основа по въпроси от взаимен интерес, както и за обединяване в асоциации с цел взаимопомощ и осигуряване на междутериториални интереси.
Уреждайки правната защита на местното самоуправление, проектът установява задължителното изпълнение на решенията на органите на местното самоуправление, приети в рамките на тяхната компетентност, определяйки принципа на отговорност, включително имуществена, за вреди, причинени на местната общност, предвидени за съдебна защита на правата на органите на местното самоуправление, задължението да се разглеждат официалните предложения на държавните органи на местните общности, установяването от държавните органи на субектите на Руската федерация на допълнителни социални гаранции за ръководителите и другите служители на местните власти.
Проектът трябваше да консолидира разпоредбите относно осъществяването на надзор върху прилагането на законодателството от местните власти и техните отдели. По традиция е установено правото на висшите съвети, изпълнителните органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, в случай че Съветът или местната администрация направи акт, който нарушава закона, да отмени това решение или акт , съответно. Разпоредбата за отговорността на Съветите и местната администрация пред местната общност, както и за отговорността за нарушаване на Конституцията на Руската федерация, конституцията на републиката, която е част от нея, законодателството, до предсрочното прекратяване на правомощията на съвета или местната администрация бяха фиксирани.
По време на по-нататъшната работа по проекта се предвиждаше да се обсъди възможността за формиране на местна администрация на принципите както на единоначалие, така и на колегиалност. Същевременно не беше отхвърлена възможността колегиалният орган, ръководещ местната администрация, да се избира от съответния съвет както измежду членовете на съвета, така и измежду лица, които не са депутати. Проучен е вариант, при който една от гаранциите за независимост на местния бюджет се предлага да се запише не „достатъчността на нивото на фиксираните доходи“, а „нивото на фиксираните доходи, което осигурява най-малко 70% от цялата приходната част на бюджета“.
Беше планирано да продължи работата по формулирането на разпоредбите за общинската собственост, по въпроса за установяване на нивото на съветите, на което е допустимо да се комбинират длъжността председател на Съвета и ръководител на местната администрация, по процедура за предсрочно прекратяване на правомощията на съветите в случаи на многократно нарушение на Конституцията на Руската федерация, конституциите на републиките в нейния състав, законите и други правни актове на субектите на федерацията, както и на някои други въпроси.
При подготовката на проекта разработчиците изхождаха от факта, че приемането му ще доведе до достатъчно дълъг преходен период, необходим на съставните образувания на Руската федерация да подготвят свои собствени закони и други правни актове, регулиращи въпросите на местното самоуправление на съответните нива .
Практиката на прилагане на Закона на Руската федерация „За местното самоуправление в Руската федерация“ потвърди илюзорността на основанията да се смята, че само този закон е в състояние да реши всички проблеми и да регулира целия спектър от отношения в тази област. на местното самоуправление. Въз основа на това разработчиците предложиха едновременно да се подготви, съгласуван със съответните комисии и комитети на Върховния съвет на Руската федерация, пълен списък на свързаните регулаторни правни актове, които трябва да бъдат приети, както и тези съществуващи актове, които трябва да да бъдат съответно изменени и допълнени. Предвиждаше се този списък да бъде разгледан и одобрен от Върховния съвет, да бъдат назначени комисии и комисии, отговорни за подготовката, въвеждането на промени и допълнения към определени актове, както и времето за тяхното приемане. В същото време трябваше да се разработи федерална програма за подкрепа и развитие на местното самоуправление.
Както се вижда от съдържанието на изготвения проект, той не потвърждава тезата, че Съветите не се поддават на реформи. Напротив, той свидетелства за възможността, въз основа на реалното състояние на нещата, за постепенно движение напред по пътя на усъвършенстване и създаване на местно самоуправление на основата на местните съвети. Тази проста логика обаче се противопостави на логиката на политическата борба, която временно блокира пътя към работата по проекта за Основи на законодателството за местното самоуправление, която беше възобновена едва след приемането на новата Конституция на Руската федерация и на неговата основа.
Появиха се множество проекти на федерален закон за общите принципи на организация на местното самоуправление, включително тези, изготвени от Министерството на националностите и регионалната политика с участието на Съюза на руските градове и Руския съюз на местното самоуправление; група депутати от Държавната дума I.V. Муравьов, З.И. Саетгалиев, Л.В. Олейник и др.; друга група депутати, състояща се от А.А. Долгополова, В.А. Пахомова, Н.А. Вервейко, В.Л. Таланова и П.А. Медведев; Президент на Руската федерация. Дискусията в крайна сметка се сведе до два проекта - президентския (основно изготвен от Министерството на националностите) и разработен от група депутати, ръководени от И.В. Муравьов. (Вторият "депутатски" проект по съдържание беше по-близък до президентския.) Основната разлика между проекта на I.V. Муравьов от президентския проект се състоеше в това, че той изхождаше в по-голяма степен от реалностите, беше насочен към спокойна промяна без революционни сътресения в организацията на местното самоуправление. Президентският проект, от друга страна, страдаше от прекален радикализъм, очертавайки трансформации в организациите на местното самоуправление, без да се отчитат достатъчно обективните възможности за тяхното осъществяване. В същото време и двата проекта не могат да бъдат признати за напълно съответстващи на конституционните разпоредби.
Проект I.V. Муравьов, фиксирайки съществуващото административно-териториално устройство на съставните образувания на Руската федерация като териториална основа за организиране на системата на местното самоуправление, противоречи на част 1 на чл. 131 от Конституцията на Руската федерация, който не свързва териториите, на които се упражнява местно самоуправление, с административно-териториални единици, но предполага възможността за упражняване на местно самоуправление в други територии, които не са административно-териториални единици.
В същото време проектът създаде „административна връзка между общините“, т.е. всъщност предвиждаше подчинение на местни власти от различна степен. Това беше (както по-късно беше отбелязано в становището по проекта, внесен в Държавната дума от президента на Руската федерация) в пряко противоречие с конституционните принципи на местното самоуправление, залегнали в чл. 12 и гл. 8 от Конституцията на Руската федерация.
Бяха в проекта I.V. Муравьов и други недостатъци.
Но не по-малко, а повече от тях имаше в президентския проект, който беше насочен не толкова към създаване на система за местно самоуправление, съответстваща на съвременните условия, което беше декларирано в неговия чл. 1, колко за преустройство на територията на страната от "местни общности". От правна гледна точка това не отговаряше на Конституцията на Руската федерация, която оперира с понятията „граждани“, „население“ и не предвижда създаване на местни общности. Освен това предложеното преструктуриране може да дестабилизира и без това крехката ситуация на място.
Членството в местните общности, създадено от проекта, също излезе извън рамките на Конституцията на Руската федерация. Според Конституцията на Руската федерация определението на териториите, в чиито граници се осъществява местното самоуправление, произтича от населението на тези територии (член 131). В същото време правата на населението за участие в местното самоуправление не са ограничени по никакъв начин. Съгласно чл. 32 от Конституцията на Руската федерация гражданите имат право да избират и да бъдат избирани в органите на местното самоуправление, независимо от принадлежността им към местната общност.
Разпоредбите на проекта за териториалните граници на местното самоуправление бяха противоречиви и непоследователни. Ако се спазват принципите на териториалната структура на местното самоуправление, залегнали в Конституцията на Руската федерация, тогава всеки град трябва да се счита за самоуправляваща се територия (член 131). Градските органи на самоуправление не са държавни органи, тъй като съгласно правилото на чл. 12 от Конституцията на Руската федерация органите на местното самоуправление не са включени в системата на държавните органи. Съгласно чл. 65 от Конституцията на Руската федерация, градовете Москва и Санкт Петербург, като градове с федерално значение, са субекти на федерацията, а техните органи на управление са органи на държавна власт (член 77 от Конституцията на Руската федерация). . Проектозаконът, оставяйки държавните органи на градско ниво в Москва и Санкт Петербург, прехвърля функциите на самоуправление на подградско ниво, като предвижда създаването на „местни общности“ в тези градове.
В явно хипертрофиран вид в проекта за селските райони е заложен "селищният" принцип на организация на местното самоуправление. Особено нещастен беше селският район, който според проекта беше премахнат.
Една от особеностите на президентския проект беше, че в случай на финансова несъстоятелност на общинската управа се предвиждаше въвеждане на държавна администрация на съответната територия. Тази идея по-късно намери своето решение в по-късен нормативен акт.
Направен е неуспешен опит да се регламентира прехвърлянето на правомощията на органите на местното самоуправление нагоре - към държавните органи - "при невъзможност за решаване" на отделни въпроси от органите на самоуправление. Тази твърде неясна за закон норма е двусмислена по своето съдържание. Като причина за прехвърлянето на правомощия е посочена липсата на материални и финансови средства, по силата на която държавните органи са длъжни да приемат прехвърлените им правомощия. Тук обаче беше установено и правило, според което предложенията на органа на местното самоуправление се „разглеждат“ от държавните органи за отговор. Какъв да бъде отговорът зависи от държавния орган. Остана неясно дали предложенията на органите на местното самоуправление задължително се приемат или могат да бъдат отхвърлени. Като цяло проблемът с прехвърлянето беше решен по такъв начин, че правомощията на органа на местното самоуправление да се поемат изцяло от държавни органи, което противоречи на Конституцията.
Проектът не успя да дефинира системата от органи (поне нейните основни принципи, като се има предвид, че конкретните видове органи се определят от субектите на федерацията). Тук се посочва, че местната общност формира органи на местно самоуправление, като им предоставя представителни, административни, изпълнителни, контролни и други правомощия. Кои органи имат тези правомощия – остана неясно. Тъй като проектът назовава само „представителни“ функции на органите на самоуправление „като цяло“, проектът допуска възможността за липса на представителни органи на местното самоуправление, вместо които, изпълнявайки функциите си, ръководителите на администрации или ще действат други органи, чиято свобода на избор проектът предоставя на „местната общност“. Ако в една достатъчно голяма „местна общност“ не е трябвало да съществуват представителни органи, съществуването на местно самоуправление тук е изключено.
Съдържанието на частта от проекта, която въвежда идеята за установяване на преходен период за осъществяване на реформата в местното самоуправление, е до голяма степен ненормативна, до голяма степен с гаранционен или препоръчителен характер. В този раздел бяха представени прекомерни референтни норми, което само по себе си намали нормативната значимост на проекта. В доста императивна форма субектите на федерацията бяха помолени да се откажат от разделението на области. Този подход беше намеса в сферата на законодателното регулиране на субектите на федерацията.
В проекта все още имаше доста нелогични, вътрешно противоречиви, неразумни норми и разпоредби. Въпреки това Общоруската конференция за местно самоуправление, проведена на 17 февруари 1995 г., препоръча на Държавната дума да го вземе за основа. Държавната дума, след като разгледа всички проекти, представени за нейно разглеждане, все пак прие на първо четене този, разработен от група депутати, ръководени от I.V. Муравьов.
Тогава комисията по местно самоуправление на Държавната дума се зае с финализирането на проекта. В резултат на това беше приет закон, който запази много от разпоредбите на I.V. Муравьов, но значително актуализиран. Федералният закон „За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация“, приет на 28 август 1995 г., беше прогресивен документ, който консолидира нов модел на местно самоуправление, който отчита демократичните тенденции във формирането на правова държава, която отговаря на международните стандарти, включително Европейската харта за местно самоуправление. Именно с този закон започна процесът на системно правно регулиране на местното самоуправление.
Рожден ден номер 6 остава ненадминат. Природата е честна, откровена, надеждна. Възгледите са прогресивни, но с желание да си създадат име, да постигнат уважението и местоположението на другите, да поддържат мир и спокойствие сред приятелите, да подобрят условията си на живот.
Вие буквално излъчвате оптимизъм и бодрост.
Това число се смята за едно от най-щастливите, тъй като е сумата от неговите делители: 6 \u003d 1 + 2 + 3. Хората от числото 6 са хармонични и балансирани, имат увереност, въпреки че понякога са твърде упорити. Те са много романтични и влюбчиви, интересите им обикновено са насочени към дома и семейството. Те имат добър вкус, те са много благоприятни за себе си, лесно се сближават с други хора.
Щастливият ден от седмицата за числото 6 е петък.
Вашата планета е Венера.
съвет:
Оправдавайки работата или длъжността, която ви е поверена, вие сте доволни от постигнатото и не се стремите към върховете на кариерата или славата. В това понякога ви пречи самодоволството и самодоволството. Маската на безстрастие не ви подхожда, тъй като не предизвиква много съчувствие и дава основание да подозирате лицемерие.
Важно:
Дом, семейство; дейности, изискващи търпение.
Шест издава човек, който е неактивен, инертен, обичащ домашния уют. Хармонизира отношенията с външния свят, но може да развие мързел и безскрупулност, прави човек неконфликтен, но в същото време го кара да работи усилено и упорито. Числото покровителства лекари, лаборанти, бижутери, дизайнери, аниматори, музейни работници и колекционери.
Любов, секс.
Тези хора обикновено са много секси. Те обаче в никакъв случай не са всеобщо обичани. Материалното съображение играе много важна роля при избора им на партньор. Ако между съпрузите няма сексуална съвместимост и взаимна любов, това ще стане източник на разочарование и дори прекъсване на отношенията.
Те трябва да бъдат по-открити в изразяването на чувствата и обичта си. Тогава те ще бъдат по-привлечени от партньори, които наистина ще ги обичат заради това, което са, а не заради това, което изглеждат.
Номер на раждане за жена
Рожден номер 6 за жената Външно тя изглежда невъзмутима, студена и дори сдържана, но под това се крие чувственост и сексуалност. В младостта си тя често е наивна, сантиментална и срамежлива. Като възрастен става разумно. Мечтателен, има богато въображение и висока интуиция. Може да бъде мек, плах, скромен или съблазнителен, флиртуващ, игрив. Нейната непредсказуемост й придава специална привлекателност. Склонни към романтични връзки. Ценете всеки момент на любов. С цялото си сърце и душа се отдавам на чувството си. Има нужда от чувствителен и отзивчив партньор, само такъв човек ще я направи щастлива. Тя не толерира половинчатост в отношенията: всичко или нищо. Иска да обича и да бъде обичан, и то докрай. Може да бъде сприхав и обидчив. Тя иска сигурност, разбиране и грижа. Въпреки че самата тя е в състояние да устои на всякакви житейски бури. Разделяйки се с партньор, той се опитва да поддържа приятелски отношения. Бракът и децата са основни приоритети. Избира съпруг, който е равен по социално положение и със сходни интереси. Отношенията с роднините са от първостепенно значение за нея и тя им отделя много време и усилия.Рожден номер за мъж
Номер на раждане 6 за мъж Такъв мъж е задължителен, трудолюбив и надежден. Стреми се към стабилни връзки. Обича, безкористно се отдава на чувствата. Лесно уязвим, предпочита да дава повече, отколкото да взема. Той вижда предимствата и недостатъците както на самия партньор, така и на перспективите за връзката си с него. Неговите емоции са най-пълно изразени в областта на взаимоотношенията и той се стреми да намери верен, разбиращ другар. Той може да бъде искрен и дълбоко отдаден партньор. Неговата нужда от чувствена любов предполага преди всичко тялото, а след това душата. Способен да се адаптира добре към променящите се обстоятелства. Ако го уважават като личност, той се чувства уверен, в противен случай сменя партньора си. Той е много привързан към майка си и жена му трябва да си извоюва място в живота му. Той не обича иновациите, спазва много условности. Има повишена интуиция. Домът и семейството са основното за него. Голям проблем в отношенията е повишеното негодувание, чувствителността към критика и осъждане на другите. Може да бъде педантичен, взискателен към другите. Той трябва да прощава на другите хора за техните недостатъци, да цени повече техните добродетели. По-добре е да намерите спътница със сходни професионални интереси, от вашия собствен кръг, така че приятелите му да я харесват, но да не стои по-високо в социален статус.Рождено число 28
Много интересен, умен и чувствителен. Реагирайте на околната среда. Те имат добро въображение. Те могат да станат добри художници.
По въпросите на сърцето и приятелството те са предани и скромни: обичат дълбоко и искрено, зачитат чувствата на другите. Не се натрапват на никого, не доминират.
Те знаят добре какво искат; за тях е лесно да убедят другите.
Отношенията с тях са еднакво духовни и физически, в противен случай те бързо се отегчават от партньорите. Сексът е толкова важен за тях, колкото и духовната и емоционалната страна, и излишъкът от едното не може да замени другото.
Обикновено популярни и имат влияние върху другите, без да са тирани, те постигат своето. Искрени и всеотдайни. Запазете стари приятели, непрекъснато разширявайте кръга от нови. Добър брак с умни хора.
Тези хора може да не бъдат разбрани или разпознати. След това губят увереност и се обезсърчават. Когато им се противопоставят, те стават песимисти.
Те трябва да култивират търпение пред трудностите и недоразуменията: не се карайте, а чакайте търпеливо и всичко ще се получи. Не трябва да се опитвате да обяснявате действията си на всички, няма да работи.
Може да има язви, хипертония.
Питагоров квадрат или психоматрица
Качествата, изброени в клетките на квадрата, могат да бъдат силни, средни, слаби или липсващи, всичко зависи от броя на цифрите в клетката.
Дешифриране на квадрата на Питагор (клетки на квадрата)
Характер, воля - 3
Енергия, харизма - 2
Познание, творчество - 1
Здраве, красота - 1
Логика, интуиция - 1
Усърдие, умение - 1
Късмет, късмет - 0
Чувство за дълг - 3
Памет, ум - 2
Дешифриране на квадрата на Питагор (линии, колони и диагонали на квадрата)
Колкото по-висока е стойността, толкова по-изразено е качеството.
Самооценка (колона "1-2-3") - 6
Правене на пари (колона "4-5-6") - 3
Потенциал за талант (колона "7-8-9") - 5
Целенасоченост (ред "1-4-7") - 4
Семейство (ред "2-5-8") - 6
Стабилност (ред "3-6-9") - 4
Духовен потенциал (диагонал "1-5-9") - 6
Темперамент (диагонал "3-5-7") - 2
Китайски зодиакален знак прасе
На всеки 2 години има смяна на елемента на годината (огън, земя, метал, вода, дърво). Китайската астрологична система разделя годините на активни, бурни (Ян) и пасивни, спокойни (Ин).
Ти Глиганелементи дърво на годината ин
Часове за раждане
24 часа съответстват на дванадесетте знака на китайския зодиак. Знакът на китайския хороскоп на раждане, съответстващ на часа на раждане, така че е много важно да се знае точното време на раждане, това има силно влияние върху характера на човек. Твърди се, че според рождения хороскоп можете точно да разберете чертите на вашия характер.
Най-ярката проява на качествата на часа на раждане ще се случи, ако символът на часа на раждане съвпада със символа на годината. Например, човек, роден в годината и часа на Коня, ще покаже максимума от качествата, предписани за този знак.
- Плъх - 23:00 - 01:00ч
- Бик - 1:00 - 3:00 часа
- Тигър - 3:00 - 5:00
- Заек - 5:00 - 7:00
- Дракон - 7:00 - 9:00ч
- Змия – 09:00 – 11:00ч
- Кон – 11:00 – 13:00ч
- Коза – 13:00 – 15:00ч
- Маймуна - 15:00 - 17:00ч
- Петел - 17:00 - 19:00ч
- Куче – 19:00 – 21:00ч
- Прасе - 21:00 - 23:00ч
Европейски зодиакален знак Дева
Дати: 2013-08-23 -2013-09-23
Четирите елемента и техните знаци са разпределени както следва: огън(Овен, Лъв и Стрелец) Земята(Телец, Дева и Козирог) Въздух(Близнаци, Везни и Водолей) и вода(Рак, Скорпион и Риби). Тъй като елементите помагат да се опишат основните черти на характера на човек, включвайки ги в нашия хороскоп, те помагат да се получи по-пълна представа за конкретен човек.
Характеристиките на този елемент са студ и сухота, метафизична материя, сила и плътност. В зодиака този елемент е представен от земен тригон (триъгълник): Телец, Дева, Козирог. Земният тригон се счита за материалистичен тригон. Принцип: стабилност.
Земята създава форми, закони, дава конкретика, стабилност, устойчивост. Земята структурира, анализира, класифицира, създава основа. Има такива качества като инерция, увереност, практичност, надеждност, търпение, строгост. В тялото Земята дава инхибиране, вкаменяване чрез свиване и компресия, забавя процеса на метаболизъм.
Хората, чиито хороскопи изразяват елемента Земя, имат меланхоличен темперамент. Това са хора с трезв ум и благоразумие, много практични и делови. Целта на живота за тях винаги е реална и постижима, а пътят към тази цел е планиран още в младостта им. Ако се отклоняват от целта си, тогава много малко, а след това повече поради вътрешни причини, отколкото външни. Хората от този тригон постигат успех благодарение на такива отлични черти на характера като постоянство, постоянство, издръжливост, издръжливост, решителност и твърдост. Те нямат такава фантазия и ярко, ярко въображение като знаците на Водния тригон, липсват им утопични идеи, като знаците на Огъня, но те упорито вървят към целта си и винаги я постигат. Те избират пътя на най-малкото външно съпротивление и когато възникнат препятствия, те мобилизират силата и енергията си, за да преодолеят всичко, което им пречи да постигнат набелязаната цел.
Хората от елементите на Земята се стремят към притежание на материята. Създаването на материални ценности им носи истинско удовлетворение, а резултатите от труда радват душата им. Всички цели, които си поставят, на първо място трябва да им донесат полза и материална печалба. Ако повечето планети са в тригона на Земята, такива принципи ще важат за всички области на живота, до любовта и брака.
Хората с преобладаване на елементите на Земята стоят здраво на краката си, предпочитат стабилност, умереност, последователност. Обичат заседналия начин на живот, привързаност към дома, имота и родината. Периодите на възстановяване и благополучие се заменят с кризи, които могат да бъдат удължени поради инерцията на тригона на Земята. Именно тази инерция не им позволява бързо да преминат към нов вид дейност или връзка. Това показва тяхната ограничена способност да се адаптират към всеки и всичко, с изключение на зодия Дева.
Хората с подчертан елемент на Земята обикновено избират професия, свързана с материални ценности, пари или бизнес. Често те имат "златни ръце", те са отлични занаятчии, могат да бъдат успешни в приложните науки и приложните изкуства. Те са търпеливи, покорни на обстоятелствата, понякога заемат изчаквателна позиция, като същевременно не забравят за ежедневния си хляб. Всичко се прави с една цел – да подобрят физическото си съществуване на земята. Грижа за душата ще има, но това е за всеки случай. Всичко по-горе е лесно постижимо за тях, при условие че енергията им не отива към такива отрицателни черти на характера като ултраегоизъм, прекомерна предпазливост, личен интерес и алчност.
Близнаци, Дева, Стрелец и Риби. Променливият кръст е кръстът на разума, връзката, адаптацията, разпределението. Основното качество е претворяването на идеята. Той винаги е тук и сега, тоест в настоящето. Дава мобилност, гъвкавост, адаптивност, отстъпчивост, двойственост. Хора, в чиито хороскопи Слънцето, Луната или повечето от личните планети са в променливи знаци, имат дипломатически способности. Имат гъвкав ум, фина интуиция. Те са склонни да бъдат много предпазливи, предпазливи, бдителни и постоянно в състояние на очакване, което им помага да се адаптират към всяка ситуация. Основното за тях е да имат информация. Когато се чувстват не много компетентни или информирани по някакъв въпрос, те са отлични в избягването и избягването на всички и всичко, въпреки че се смятат за най-осведомените от целия Зодиак. Те са общителни, учтиви, разговорливи, интересни събеседници. Те лесно и умело губят позиции, признават своите грешки и грешки, съгласяват се с опонентите си, събеседниците. Хората с променлив кръст се стремят към вътрешна хармония, съгласие, посредничество и сътрудничество, но са обект на силни вътрешни вълнения и външно влияние. Най-голямата им страст е любопитството, което ги държи в постоянно движение. Техните възгледи и мироглед са доста нестабилни и зависят от средата. Често те нямат собствена гледна точка. Това отчасти обяснява причините за тяхната дисбаланс и непостоянство, промени в живота им. Истинските цели и планове на тези хора са трудни за предсказване, но те почти безпогрешно отгатват плановете на другите. Те използват всяка възможност, която може да им донесе полза или печалба, умело успяват да заобиколят ударите на съдбата. Хората с променлив кръст са родени реалисти. За да постигнат целта си, те използват многобройни приятели, приятели, съседи, роднини, колеги, дори непознати хора. Житейските кризи се преживяват лесно и бързо се забравят. Ако няма пряк път към житейска цел, тогава те ще поемат по заобиколен път, обмисляйки всяка стъпка, заобикаляйки всички видими остри ъгли, заобикаляйки всички капани. Какво им помага с естествената си хитрост и хитрост, ласкателство и измама, способността да мамят. Променливите знаци ще помогнат от всяка спешна, необичайна ситуация, такава ситуация няма да ги изнерви, те само ще почувстват своя елемент, в който най-накрая могат да действат. В същото време тяхната психика и нервна система са много нестабилни. Сериозните препятствия могат бързо да ги извадят от действие, да ги разстроят и да отблъснат постигането на целта. В този случай те не се съпротивляват, а се пускат по течението.
Девата е знак на елемента Земя, който тук дава стабилност, сила и фундаменталност. Нейните основни формиращи планети са Прозерпина и Меркурий. Елементът Земя в Дева е много статичен, така че Девите могат да се отличават с хавлиен консерватизъм, силен рационализъм, скрупульозност и педантичност. От Меркурий Девите имат благоразумие и възприемане на всичко през менталния план. Девите са в състояние да запомнят много голямо количество информация и могат да обработват и анализират тази информация почти точно. Понякога обаче им липсва творческа инициатива и интуиция, тоест онези основни качества, които са необходими за творческия синтез.
Девата, като правило, е отличен анализатор, но техният синтез обикновено е доста слаб, така че сред Девите можете да намерите много експериментални учени и придирчиви изследователи, които се ровят в детайлите и изграждат своята система от малки факти (Например, Бутлеров, Ръдърфод , Галвани, Фарадей, Дарвин). Сред Девите откриваме и съставителите на речници – Брокхауз, Владимир Дал. Има и писатели Дева, много надарени и създаващи монументални произведения - Гьоте, Л. Толстой.
Роден под знака на Дева, можете да бъдете философ, тъй като имате доста силно мислене. Като цяло учите добре и възприемате всяка информация. Можете да постигнете големи висоти с упорит труд и постоянство. За вас може би хармонията се състои от много малки детайли и отделни компоненти, тоест хармонията за вас се състои от малки неща. Следователно можете да бъдете добър статистик, счетоводител или библиотекар.
В случай на ниско духовно развитие, в най-лошия случай могат да се появят такива качества като студенина и рационалност. Пример за силен логик-Дева е Хегел, чиято желязна логика до известна степен компенсира ниската му способност да синтезира. В най-лошия случай можете да бъдете сух педант, но все пак с известна креативност.
Сред Девите срещаме и хора с комплекс „малък човек”. Те са много усърдни и честни, никога не се качват на буйство и не влизат в конфликт с обкръжението си. Гогол много обичаше и описваше такива хора. Най-лошите ви черти в случай на ниско ниво са услужливостта и сервилността, проявени в общуването и в същото време силен личен интерес, от който може да се ръководите.
В случай на средно ниво Девите най-често са незаинтересовани. Известна досада и педантичност са присъщи за вас във всеки случай, дори и на най-високото ниво на развитие. На най-високо ниво си наситен с информация и си жив ходещ речник, много ерудиран. По-добре е да не спорите с вас - можете да смажете с ерудицията си. Като цяло вероятно обичате, когато умът и способностите ви се възхищават, а работата за вас е може би най-важното нещо в живота.
Вашата съкровена същност и система за развитие е анализът и вие се развивате чрез анализа на всичко. Вие изграждате своята система от малки детайли и в най-висшите си проявления, осъзнавайки вибрациите и качествата на Прозерпина, изграждате някаква свръхсистема, която понякога е разбираема само за вас, тоест изпреварваща времето си. Вашият основен проблем е проблемът с "укротяването" на вашата приказливост, както и възможността за пряко проявление на вашите чувства. Като правило имате комплекс на Венера - любовта ви се дава много трудно, защото възприемате чувствата и емоциите психически, чрез ума. От това може да проявите студенина в любовта, студенина като цяло, стегнатост и комплекси. Понякога страдате в личния си живот или семейният ви живот не е много добър, може да сте ерген или стара мома.
При отглеждането на деца със Слънце в Дева трябва да се обърне специално внимание на естетиката, защото в най-лошия случай липсата на венериански качества може да доведе до факта, че те ще ударят другата крайност: от студенина до пълно веселие. Девите започват да изследват любовта от умствена гледна точка, стават студени експериментатори в любовта и секса. Например, можете да изберете партньора си според знака на зодиака, според градуса, според декадата и да експериментирате какво и как да го получите, тоест минавате през тежък практически път.
Вашата кармична задача е да вършите най-трудната и трудна работа на земята, най-неблагодарната работа, която всички други знаци на Зодиака й предоставят. Следователно можете да работите в болници: като медицинска сестра, медицинска сестра, хирург, където има много канализация и мръсотия - понасяте всичко лесно, не сте гнусливи. Принадлежите към много отговорна, сериозна и висока зодия.
От страните под знака на Дева са Германия, преди всичко Прусия, където педантичността, точността и точността са много високи. Япония също е страната на Девата, детайлите се разработват много точно и в детайли, създават се уникални устройства, много малки и точни.
Сред девиците беше Томазо Кампанела, човек с невероятна способност да регенерира.
Известни девици: Арафат, Боткин, Гафт, Галвани, Хегел, Гьоте, Гиър, Гамзатов, Хумболт, Гундарева, Хелмхолц, Гарбо, О'Хенри, Иван Грозни, Вали, Доронина, Джаксън, Довлатов, Дзержински, Дворжак, Жан-Мишел Джар, Земфира, Шон Конъри, Кобзон, Куприн, Купър, Кристи, Кутузов, Карелин, Копърфийлд, Костолевски, Космодемянская, Леонов, Меркурий, Майка Тереза, Лорен, Лагерфелд, Лем, Левитан, Миткова, Монтоя, Проклова, Пинкертон, Раневская, Розенбаум, Рийвс, Ръдърфод, Роднина, Руцкой, Рурк, Ришельо, Спиваков, Л. Толстой, А. Толстой, Терехова, Уелс, Фармър, Фарадей, Цайс, Шифър, Енгр, Яблочков.
Гледайте видео:
Дева | 13 знака на зодиака | Телевизионен канал TV-3
Сайтът предоставя кратка информация за знаците на зодиака. Подробна информация можете да намерите на съответните уебсайтове.
Вашето самочувствие, взискателност и точност ви позволяват постепенно да навлезете по пътя на успеха. Но в личните отношения няма да ви навреди да се отклоните от обичайните правила. Не съдете хората твърде строго и не се страхувайте да покажете слабостите си и да покажете емоции: прекомерната сдържаност може да доведе до напрежение и влошаване на собственото ви здраве.
Предимства
- Честност и правдивост, стремеж към справедливост;
- Желанието да се помогне на слабите и беззащитните;
- Способност за работа в екип;
- Старание и точност при изпълнение на отговорна работа, добро представяне;
- Обективност и способност да виждаш недостатъците на другите.
недостатъци
- Страх от отказ и неспазване на собствените си строги изисквания;
- Не разпуснатост, липса на страст и откритост;
- Прекомерна критичност и придирчивост, особено в семейния живот;
- Склонност към превъзпитание на другите;
- Липса на психологическа гъвкавост в общуването.
Личностни показатели
По-долу има диаграма, която ясно показва основните черти на вашия характер. Моля, обърнете внимание, че с течение на времето индикаторите за знаци могат да се променят, както нагоре, така и надолу. Всичко това зависи от възрастта, възпитанието, социалното ниво, материалното благополучие и много други критерии.
Всички черти на характера могат да бъдат отработени и с течение на времето те могат да се променят както към по-добро, така и към по-лошо.
склонни към болести
Графиката показва редица заболявания, на които сте най-податливи. Повечето заболявания започват да се проявяват по-близо до зряла възраст.
Обърнете внимание на най-слабите части на тялото си. Навременната профилактика ще ви спести от възможни последствия.
Символ на годината: Глиган
- Можете да разрешите много от проблемите си, ако се освободите от ситуацията. Пускайки се по течението, вие ще можете да направите повече, отколкото първоначално сте възнамерявали;
- Не хвърляйте обещания, в противен случай хората около вас ще спрат да ви вярват;
- Променливостта прави любовните отношения по-интригуващи и жизнени. Но не отивайте твърде далеч;
- Приказливостта няма да доведе до нищо добро, ако започнете да говорите твърде много за себе си. Има моменти, за които е по-добре да мълчим;
- Научете се да приемате чуждото мнение. Може да ви е полезно.
Периоди на жизненост
Изображението показва графика на жизнената активност, с помощта на която можете да разберете най-важните си периоди от живота, по време на които се случват ключови събития, които засягат бъдещата ви съдба.
Обърнете внимание на най-активните периоди от живота си, може би през този период трябва да се случат най-ключовите събития.
Число на нумерологичната съдба: 6
- Ревността и подозрението пречат на изграждането и поддържането на отношения. Не позволявайте на тези чувства да контролират ситуацията ви;
- Не действайте в пристъп на страст, в противен случай ще развалите всичко още повече;
- Не решавайте проблемите на другите вместо тях. Гледай си работата;
- Научете се да реализирате мечтите си и не се страхувайте да мечтаете. Това ще бъде полезно повече от веднъж;
- Парите са важна част от живота, но не и основната. Запомни това.
Планета управител: Меркурий
- Добре се ориентирате в трудни ситуации, но животът постоянно ви подхвърля пъзели;
- Вие сте надарени с многостранни способности, включително чужди езици;
- Можете да усетите енергията на парите, но не бързайте да преследвате големи печалби, в противен случай късметът ще се превърне в големи разочарования и притеснения;
- Гъвкавият ум ви позволява лесно да манипулирате хората, но не прекалявайте;
- Избягвайте екстравагантността и алчността: крайностите не водят никого до добро.
Подходящи сфери на дейност
Тази диаграма съдържа информация за най-подходящите области на дейност, базирани на вашите астрологични характеристики. Този аспект е силно повлиян от вашата планета-покровител, която ви води по пътя на живота.
Като направите правилния избор в сферата на дейност, можете да постигнете най-добрата хармония между себе си и външния свят. Избирайки „своята“ посока, ще постигнете успех в други също толкова важни области на живота.
Забележка
Ако искате да научите повече за вашите черти на характера, да разберете силните и слабите страни на вашата личност, интересни факти и характеристики, тогава ви препоръчваме да използвате нашите услуги:
Натална карта - Персонален хороскоп, базиран на датата и часа на раждане, който ще ви разкаже възможно най-точно за всички черти на вашата личност: кои черти са най-развити във вашата карта и кои изостават и трябва да бъдат тренирах. Наталната карта не е просто хороскоп с общи характеристики, а ценен инструмент, с който можете да опознаете по-добре себе си, да намерите целта на живота си и много други.
РУСКА ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛНИЯТ ЗАКОН
ЗА ОБЩИТЕ ПРИНЦИПИ НА ОРГАНИЗАЦИЯТА НА МЕСТНОТО САМОУПРАВЛЕНИЕ
В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
(както е изменен с федералните закони
от 22.04.1996 г. N 38-FZ, от 26.11.1996 г. N 141-FZ,
от 17.03.1997 г. N 55-FZ, от 04.08.2000 г. N 107-FZ,
от 21.03.2002 г. N 31-FZ, от 7.7.2003 г. N 123-FZ,
от 08.12.2003 г. N 169-FZ,
изменен с Федерален закон № 131-FZ от 6 октомври 2003 г.)
Този федерален закон, в съответствие с Конституцията на Руската федерация, определя ролята на местното самоуправление в упражняването на демокрацията, правните, икономическите и финансовите основи на местното самоуправление и държавните гаранции за неговото прилагане, установява общите Принципи на организация на местното самоуправление в Руската федерация.
Глава I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
-----
Относно отказа да се приеме за разглеждане искане за обявяване на някои разпоредби на член 1 за несъвместими с Конституцията на Руската федерация, вижте решението на Конституционния съд на Руската федерация от 10 април 2002 г. N 92-O.
-----
Член 1. Основни понятия и термини
1. По отношение на този федерален закон понятията и термините се използват в следните значения:
общинско образувание - градско, селско селище, няколко населени места, обединени от обща територия, част от населено място, друга населена територия, предвидена от този федерален закон, в рамките на която се упражнява местно самоуправление, има общинска собственост, местен бюджет и изборни органи на местното самоуправление;
въпроси от местно значение - въпроси за пряка подкрепа за препитанието на населението на общината, класифицирани като такива от устава на общината в съответствие с Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, законите на съставните образувания на Руска федерация;
местен референдум - гласуване на граждани по въпроси от местно значение;
органи на местното самоуправление - изборни и други органи, упълномощени да решават въпроси от местно значение и не са включени в системата на държавните органи;
представителен орган на местното самоуправление - избран орган на местното самоуправление, който има право да представлява интересите на населението и да взема решения от негово име, които действат на територията на общината;
служител на местното самоуправление - избрано лице или лице, работещо по договор (трудов договор), изпълняващо организационни и административни функции в органите на местното самоуправление и не принадлежащо към категорията на държавните служители;
избрано длъжностно лице на местното самоуправление - длъжностно лице, избрано от населението пряко или от представителен орган на местното самоуправление измежду неговите членове, надарено в съответствие с устава на общината с правомощия да решава въпроси от местно значение;
общинска собственост - собственост на общината;
местни данъци и такси - данъци и такси, установени самостоятелно от местните власти;
общинска служба - професионална дейност на постоянна основа в органите на местното самоуправление при упражняване на техните правомощия.
2. Понятията "общински" и "местни" и изразите с тези понятия се използват по отношение на органи на местното самоуправление, предприятия, учреждения и организации, обекти на собственост и други обекти, чието предназначение е свързано с изпълнение на функциите на местна власт, както и в други случаи, свързани с упражняването на местното самоуправление от населението.
Страници: 1 ...
